Expediente : 24786-2018.

Especialista : Huarcaya Conislla.

Escrito :
Sumilla : Cumple Mandato.

SEÑOR JUEZ DEL 24° JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO PERMANENTE DE LIMA:

JOSE ANGEL CAHUANA ROMERO, en los seguidos contra la Municipalidad Distrital de Santiago
de Surco, sobre Demanda Contenciosa Administrativa a usted atentamente digo:

I.- Antecedente.

He sido notificada con la Resolución 02 de fecha 03-05.2019, (página web) que resuelve declarar
inadmisible la demanda interpuesta y concede el plazo de dos días para su subsanación.

II.- Observación en la demanda.

a. Primera observación: Cumpla con señalar con que acto agota la vía administrativa, por lo
que deberá cumplir con precisar de qué manera ha agotado la vía administrativa respecto a
la pretensión demandada.

III.- Subsanación de la observación.

a. Respecto de la observación:

AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA.

Señalamos respetuosamente que: El II Pleno de Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral

celebrado los días 8 y 9 de mayo del 2014, respecto al agotamiento de la vía administrativa,
estableció (…) no será exigible en los supuestos excepcionales a que se refiere el artículo 19
de la Ley N° 27584 (…) Cuando se trate de inercia o cualquier otra omisión de las entidades
distinta del silencio administrativo negativo (…)”; En el presente caso se impugna a través
de la presente demanda la omisión y/o inercia de la Administración Pública de emitir
una resolución de contratación permanente amparada por la Ley N°24041 y por el
Decreto Legislativo 276 y su Reglamento Decreto Supremo N°005-90-PCM. Al estar
prestando servicios por más de 18 años en las mismas actividades como ESPECIALISTA
EN ESTADÍSTICA Y PLANEAMIENTO DE LA GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO de la demandada con: i) sujeción a contratos civiles (Locador de Servicios)
en el periodo: 01 de febrero de 2000 al 31 de mayo 2011 y ii) con sujeción a contratos
administrativos de servicios (CAS) del: 01 de junio del 2011 hasta la actualidad.

Asimismo, lo dispuesto en el artículo 20 de la Nueva Ley Procesal de Trabajo, se

indica "En el caso de pretensiones referidas a la prestación personal de servicios, de
naturaleza laboral (…) de derecho público, no es exigible el agotamiento de la vía
administrativa (...)" De esta manera, en el presente caso, no es necesario agotar la vía
administrativa por tratarse de un caso de derecho laboral público.

Adicionalmente lo señalado en el inciso 3) del artículo 2º PRINCIPIOS. de la Ley Nº 27584,

conforme al cual: “El Juez no podrá rechazar liminarmente la demanda en aquellos casos en
los que por falta de precisión del marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento
de la vía previa. Asimismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable sobre
la procedencia o no de la demanda, deberá preferir darle trámite a la misma.”

Asimismo, ante la duda, sobre la exigencia del agotamiento de la vía administrativa,

respetuosamente señalamos a su honorable despacho que el Principio de Plena Jurisdicción,
prescrito en el artículo 1° del Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS; señala: "Un proceso
contencioso-administrativo de "plena jurisdicción" o "subjetivo" predica un control
jurisdiccional pleno de los actos administrativos que no se restringe a su sólo control de
legalidad, sino a un control que supone brindar una efectiva tutela a los derechos e intereses
de los administrados...(Priori Posada); el demandante pide el reconocimiento de un contrato
de trabajo, por lo que se debiera optar por admitir la demanda, Así también, en cuanto a los
alcances, este principio señala: "La pretensión de plena jurisdicción consiste en que, mediante
la demanda, una persona afirma tener derecho a tutela jurídica, respecto de una entidad de
Derecho Público, para que le reconozca, restituya o indemnice un derecho civil o
administrativo, conculcado o desconocido por acto, hecho, omisión operación administrativa
y aún la llamada vía de hecho”.

POR LO EXPUESTO:

Al Juzgado pido tener por cumplido el mandato conferido y subsanada la observación

anotada.

Lima, 17 de mayo del 2019