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MANUAL DE CALIDAD
CÓDIGO: MC-DC-01
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0. TABLA DE CONTENIDO
FECHA DE
CONTENIDO VERSIÓN PÁGINA
APROBACIÓN
TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA 3 04-mayo-09 2
2. OBJETIVO Y ALCANCE DEL MANUAL 5 25-agosto-09 4
3. MISIÓN Y VISIÓN 3 02-Octubre-08 5
4. POLÍTICA DE CALIDAD 4 25-agosto-09 6
5. OBJETIVOS DE CALIDAD 2 02-Febrero-11 7
6. RED DE PROCESOS DE LA EMPRESA 6 25-agosto-09 8
7. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS
7.1 CALIFICACIÓN DEL USUARIO 8 02-Febrero-11 10
7.2 INSTALACIÓN OPERATIVA 9 02-Febrero-11 12
7.3 INSTALACIÓN FÍSICA 7 02-Febrero-11 14
7.4 PRESTACIÓN DE SERVICIOS OPERATIVOS INGRESOS 7 02-Febrero-11 16
7.5 PRESTACIÓN DE SERVICIOS OPERATIVOS SALIDAS 7 02-Febrero-11 19
7.6 PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 6 02-Febrero-11 21
7.7 GESTIÓN DE RECURSOS 6 02-Febrero-11 23
7.8 GESTIÓN HUMANA 5 02-Febrero-11 25
7.9 GESTIÓN DE CALIDAD 3 02-Febrero-11 28
7.10 PLANIFICACIÓN Y RESPONSABILIDAD DE LA 8 02-Febrero-11 32
DIRECCIÓN
7.11 COMPRAS 5 02-Febrero-11 38
7.12 SATISFACCIÓN DEL CLIENTE 5 02-Febrero-11 40
7.13 MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA 4 02-Febrero-11 42
8. ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES 3 02–febrero-11
8.1. OBJETIVO, ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN 3 02–febrero-11 44
8.2. DIRECTRICES GENERALES 3 02–febrero-11 45
8.3 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD 2 25-febrero-10 47
8.4 CARACTERIZACION PROCESOS ZFPE 3 02–febrero-11 48
8.5 ESTRUCTURA DOCUMENTAL 2 25-febrero-10 54
8.6. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN 2 25-febrero-10 54
8.7. MEJORAMIENTO CONTINUO 1 04 mayo 2009 54
ANEXOS:
ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA 11 Febrero-11
GLOSARIO DE TERMINOS
LISTADO CARGOS QUE INCIDEN EN LA CALIDAD. N.A. 10-diciembre-08
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES POR PROCESO N.A. 04-mayo-09
RELACIÓN CON LA NORMA N.A. Febrero 2011
DOCUMENTOS ASOCIADOS N.A. N.A.
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En 1991 mediante la Ley 7 y el Decreto 2131 del mismo año, el gobierno autoriza la creación de
zonas francas privadas o mixtas.
La Ley define a la Zona Franca como un área geográfica perfectamente delimitada, en la cual el
Estado autoriza la aplicación de un régimen normativo especial diferente al resto del país. Se
benefician del principio de extraterritorialidad y gozan de exenciones tributarias y administrativas,
debido a que se consideran fuera del territorio nacional para efectos de los tributos aduaneros.
Así la Zona Franca de Bogotá es constituida como una sociedad de naturaleza comercial en enero
de 1993, bajo la denominación social de Desarrolladora La Arboleda S.A., por escritura pública
número 4219 del 20 de noviembre de 1998 la sociedad cambio su denominación social por el de
Zona Franca de Bogotá S.A. identificada internacionalmente como Free Zone of Bogotá.
En el año 2007 mediante escritura pública No. 129 de enero 24 de 2007 se escinde la sociedad Zona Franca
de Bogotá S.A., cambiando su denominación a Proyectos e Inversiones S.A. y se crea una nueva sociedad
beneficiaria con el nombre de Zona Franca de Bogotá S.A., la cual mediante resolución 04728 del 27 de abril
de 2007 le mantiene la condición de Usuario Operador de la Zona Franca de Bogotá.
La Zona Franca de Bogotá tiene la capacidad legal para actuar como Usuario Operador de una o de varias
zonas francas. En febrero del año 2008 la sociedad Zona Franca de Bogotá Free Zone of Bogotá se escindió
conforme a la ley con autorización de la Superintendencia de Sociedades. La escisión de la sociedad Zona
Franca de Bogotá, fue bajo modalidad de escisión parcial.
Mediante escritura pública No. 4114 de diciembre de 2008 e inscripción de la Cámara de Comercio
de Bogotá, se protocolizó la escisión de la Zona Franca Bogotá S.A., dicha sociedad, como
escindente, dividió su patrimonio en dos porciones, una conformada por elementos atinentes a la
actividad del usuario operador de zonas francas y la otra, atiende a la actividad inmobiliaria, la
primera de las cuales continua en cabeza suya y la otra se traslada a la sociedad Desarrolladora
de Zonas Francas S.A., como sociedad beneficiaria.
La Zona Franca de Bogotá S.A. está ubicada en la Carrera 106 No. 15ª -25 de la ciudad de
Bogotá.
La Zona Franca de Bogotá se ha distinguido desde su fundación por su alto grado de desarrollo
que beneficia directamente a todos sus usuarios.
- USUARIO OPERADOR: “El Usuario Operador es la persona jurídica autorizada para dirigir,
administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas Francas, así como para
calificar a los usuarios que se instalen en éstas. “1
1
Artículo 393-14 Decreto 383 Febrero 12 de 2007
2
Artículo 393-19 Decreto 383 Febrero 12 de 2007
3
Artículo 393-20 Decreto 383 Febrero 12 de 2007
4
Artículo 393-21 Decreto 383 Febrero 12 de 2007 modificado por el artículo 16 del decreto 4051
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Este manual describe el Sistema de Gestión de la Calidad que debe ser aplicado en la Operación y
Administración de la Zona Franca de Bogotá y en la Operación de la Extensión de la Zona ubicada en el
Aeropuerto El Dorado de Bogotá. (Numeral 4.2.2 de la norma ISO 9001 versión 2.008)
Este manual está organizado por capítulos lo cual permite la modificación de cada uno de ellos actualizando
solo la versión del capítulo modificado y registrando en el archivo de historia del manual la aprobación de las
nuevas versiones.
En este Sistema de Gestión de la Calidad para la ZONA FRANCA DE BOGOTA S.A. de acuerdo
a la norma ISO 9001 versión 2.008 no aplica el requisito:
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3. MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN
La Zona Franca de Bogotá S.A. es una organización que promueve, opera y administra
Zonas Francas, propias o de terceros, y presta servicios en forma confiable, ágil, oportuna,
con altos estándares de seguridad, calidad y tecnología, lo que genera valor a sus
clientes, empleados y accionistas, en armonía con el medio ambiente y la comunidad. Así
mismo, impulsa el comercio exterior y el desarrollo empresarial en Colombia y en la
región.
VISIÓN
En el año 2012, la Zona Franca de Bogotá S.A. será reconocida como líder en la
promoción, operación y administración de zonas francas en Colombia y la Región y
brindará a sus clientes servicios integrales, innovadores y competitivos, basados en
principios éticos y de responsabilidad social.
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4. POLÍTICA DE CALIDAD
En concordancia con el (Numeral 4.2.1 a) de la norma ISO 9001 versión 2.008 y (Numeral 5.1 a) b) de la
norma ISO 9001 versión 2.008, los funcionarios y la Gerencia de la Zona Franca de Bogotá S.A. tiene
claramente definida la Política de calidad.
Para su difusión inicial se realizaron reuniones por áreas donde se presentó el texto y se explicó cada una
de sus partes,
Se han publicado los textos de la Política y los Objetivos en áreas visibles de la empresa mediante
pendones y carteleras y en los medios de comunicación dispuestos por la compañía (Intranet,
pendones, postales, etc.)
En la página Zona Franca se definió una sección para el tema de Gestión de la Calidad donde se
publica la política y los objetivos de la calidad. Numeral 5.3 de la norma ISO 9001 versión
2.008, así mismo, se pueden encontrar la guía de la presentación del Sistema de Gestión de la
Calidad de la Organización.
Cada trabajador nuevo en la inducción inicial recibe la explicación de la política de calidad, los objetivos y la
importancia de la labor del colaborador dentro del Sistema de Gestión y los procesos de mejoramiento
continuo.
Durante las auditorías internas de calidad se realizan entrevistas con diferentes funcionarios de la
Organización para medir el entendimiento de la política y los objetivos de calidad.
POLÍTICA DE CALIDAD
Confiables y oportunos
A costos razonables
Con personal motivado, capacitado y éticamente comprometido.
Es una organización sólida que trabaja eficientemente, en armonía con el medio ambiente
y la comunidad: Cumple con las normas y directrices del Estado Colombiano.
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5. OBJETIVOS DE CALIDAD
Los objetivos de calidad están alineados con la política de calidad dentro de una planeación
estratégica de la organización. (Numeral 5.4.1 de la norma ISO 9001 versión 2.008) Para hacer
un seguimiento a los objetivos de calidad se definieron los indicadores de gestión acorde a los
objetivos, éstos se pueden evidenciar en el documento Indicadores de Gestión (Sin Código)
OBJETIVOS DE CALIDAD
Asegurar que los servicios prestados se ajusten a las necesidades de nuestros clientes.
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8
R
E
Q
PLANIFICACIÓN Y
U
RESPONSABILIDAD
E
DIRECCIÓN
R
(MANUAL CALIDAD)
I
M
PRESTACION
I
SERVICIOS
E INSTALACIÓN
OPERATIVOS
N OPERATIVA
(Ingresos – salidas)
T
O
SATISFACCION
S
MEDICION ANÁLISIS CLIENTES
CALIFICACIÓN
Y MEJORA INTERNO -
USUARIO EXTERNO
C
L
INSTALACIÓN PRESTACIÓN
I 8.2.2.
FÍSICA SERVICIOS
E
N ADMINISTATIVOS
T
E
S
CONVENCIONES
PROCESO SERVICIOS ZFB
GESTIÓN GESTIÓN DE GESTIÓN DE COMPRAS
PROCESO MEJORAMIENTO HUMANA RECURSOS CALIDAD
PROCESOS DE APOYO
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Los procesos que se realizan en la ZONA FRANCA DE BOGOTA S.A. y que están dentro del proceso de
gestión de la calidad, presentados en el diagrama de la red de procesos de la página 8 son:
PROCESOS OPERATIVOS
Gestión de Recursos
Gestión Humana
Gestión de Calidad
Planificación y Responsabilidad de la Dirección
Medición, análisis y mejora
Satisfacción del Cliente
Compras
La secuencia e interacción de estos procesos (Numeral 4.1 b) de la norma ISO 9001 versión
2.008) se describe en forma gráfica en la Red de Proceso de la página 8 del presente manual.
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Los procesos básicos de la ZONA FRANCA DE BOGOTA S.A. son los siguientes:
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Asegurar que el usuario calificado se traslade e instale en su bodega cumpliendo con lo establecido en el El Director de Servicios
Reglamento de Administración de la Copropiedad Zona Franca de Bogotá y en el Reglamento Interno de
Normas de Convivencia.
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RECURSOS (Equipos, software, cargos involucrados, infraestructura requerida para la REQUISITOS APLICABLES
ejecución del proceso)
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Subgerencia de Operaciones
Realizar el debido proceso de retiro de mercancías de la Zona Franca de Bogotá S.A, y de la extensión del
Aeropuerto el Dorado de Bogotá, con operaciones controladas dentro del marco legal y aduanero, de tal
forma que los usuarios Industriales / Comerciales operen eficientemente.
.
ENTRADAS DESCRIPCIÓN SALIDAS
Formularios de
Ingreso y cargue de El servicio que se presta en el proceso de salidas de mercancías se verifica mediante el uso de Formulario de
inventario al usuario, procedimientos específicos, con base en la legislación aduanera para el régimen franco donde se Movimiento de
definen los criterios específicos para la prestación del servicio de salida. Mercancías
aprobado, un
La propiedad del cliente que se recibe en la operación de la Zona Franca es únicamente descargue de
Documental, específicamente soportes de la operación de cada usuario. Se utiliza el sistema inventario,
digitalización para capturar y archivar las imágenes de los documentos soportes de la operación Ejecución de
Propiedad del Cliente. Formulario.
PROVEEDORES
Se puede describir a nivel general el proceso de salida de mercancía así:
proceso de CLIENTE
prestación de Proceso de
El usuario calificado elabora el FMM y digitaliza los documentos en el sistema piciz y es el
servicios operativos satisfacción de los
funcionario del usuario operador quien revisa la documentación y aprueba el FMM. El funcionario del
de ingreso clientes
usuario operador o el sistema Piciz pueden solicitar inspecciones físicas aleatorias de la mercancía,
Usuarios calificados Proceso medición
dejando el registro correspondiente.
El vehículo se dirige a báscula para tomar peso de salida y es el funcionario de operaciones quien la análisis y mejora
registra. .
El usuario operador autoriza salida del vehículo.
El medio de transporte siempre deberá ser pesado al ingreso y a la salida con el conductor.
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Establecer los parámetros para prestar los servicios de seguridad, mantenimiento y otros servicios de El Director de Servicios
acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Administración de la Copropiedad Zona Franca de Bogotá y
el Reglamento interno de convivencia de la Zona Franca de Bogotá, con el fin de garantizar la satisfacción
de los clientes.
ENTRADAS DESCRIPCIÓN SALIDAS
Solicitud de un servicio de Los procesos de prestación de servicios administrativos se describen en los Prestación de servicios:
administración por parte del procedimientos de : carnetización de personal, registro
usuario de ingreso y salida de funcionarios,
- Carnetización
visitantes, registro de ingreso y
- Seguridad Perimetral salida de vehículos, monitoreo de los
equipos de seguridad, registro de
- Calibración y Mantenimiento básculas.
mantenimiento de báscula,
-
PROVEEDORES El servicio que se presta en el proceso de prestación de servicios CLIENTE
administrativos se verifica mediante el uso de procedimientos específicos,
Proceso de instalación física donde se definen los criterios para la prestación del servicio de ingreso. Proceso de satisfacción de los
clientes
. Medición análisis y mejora
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87.7
.7 GESTIÓN
GESTIONDE
DERECURSOS
RECURSOS
Garantizar que la organización tiene y asigna los recursos técnicos, financieros, físicos y el talento humano Presidencia por la delegación
necesarios para Operar y Administrar la Zona Franca de Bogotá, su extensión en el aeropuerto el Dorado, y directa de la junta de socios.
la operación de las zonas Francas Permanentes Especiales utilizando el Sistema de Gestión de la Calidad
como una herramienta gerencial que permita garantizar un mejoramiento continuo y la satisfacción de sus
usuarios.
ENTRADAS DESCRIPCIÓN SALIDAS
Necesidades de las áreas para operar Cada proceso de la organización deberá definir el plan y Presupuesto aprobado, planes de
y administrar la Zona Franca, planes cuantificarlo. mejoramiento aprobados,
de mejoramiento e inversiones, La Presidencia y/o gerencias son las encargadas de revisar el plan
acciones de mejora a
auditorías internas, acciones y determinar si se aprueba o no el presupuesto establecido. Cada
jefe de proceso es el encargado de implementar el plan, medir el implementar,
correctivas, acciones preventivas,
resultado de las encuestas de impacto y establecer acciones de mejoramiento.
satisfacción de usuarios, análisis de
indicadores, análisis de mediciones de
las áreas
PROVEEDORES CLIENTE
Proceso de planificación y Proceso de satisfacción de los
Responsabilidad de la Dirección usuarios, medición análisis y
mejora
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La organización posee y provee los medios para garantizar la conformidad con los requisitos de la
operación. La infraestructura incluye:
AMBIENTE DE TRABAJO
Por ser una organización prestadora de servicios, la Zona Franca de Bogotá S.A. tiene identificados
como factores físicos que pueden afectar el servicio:
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Así mismo, se asegura que los registros de calidad se controlen en su identificación, recolección,
clasificación, acceso, archivo, conservación y disposición de acuerdo al procedimiento.
Los procedimientos del sistema de Gestión de Calidad de la Zona Franca de Bogotá S.A en cuanto a
la prestación de servicios Operativos están basados en la Normatividad Aduanera vigente por lo cual,
la organización aplica los mecanismos de control requeridos para asegurar que los documentos de
origen externo que afectan el sistema de calidad estén actualizados y que cuando existan
modificaciones a esta normatividad, se realicen los ajustes internos a los procedimientos en los
términos de ley.
La información de entrada de este procedimiento puede ser cualquiera de estas fuentes (resultado de
auditorías internas, medición de satisfacción de usuarios, revisiones por la gerencia, revisiones en el
comité de calidad, revisiones de los jefes de proceso, análisis de indicadores de proceso, panorama
de riesgos etc.),
Las acciones preventivas pueden quedar registradas en el formato anexo al procedimiento y/o en los
planes de mejoramiento del año o planes de mejoramiento puntuales y /o documentos de calidad.
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La Presidencia de la Zona Franca de Bogotá S.A. sobre la base de un ejercicio de planeación estratégica Presidencia y/o Gerencia
establece: Los objetivos corporativos, la misión y la visión y las estrategias integradas por cada proceso, de
este ejercicio se desprenden una política de calidad, con sus respectivos objetivos de calidad.
Las revisiones del sistema y el cumplimiento de las metas corporativas se realizan verificando los diferentes
indicadores de gestión, cumplimiento de los procedimientos a la vez que el análisis de estos resultados
permiten planificar las acciones para alcanzar de una forma metodológica los objetivos de la Zona Franca.
ENTRADAS DESCRIPCIÓN SALIDAS
Necesidades y COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN Política y objetivos
expectativas de los revisados, Matriz
clientes, requisitos El compromiso de la alta dirección para la implementación, desarrollo y mejoramiento continuo del de eficacia,
legales y sistema de calidad se evidencia así: relación de
reglamentarios Mediante el establecimiento de la política y los objetivos de calidad, que aseguran la búsqueda cambios que
aplicados a los del mejoramiento continuo y la satisfacción de nuestros usuarios. afectan el sistema,
servicios que presta Mediante las revisiones por la Presidencia descritas en PR-DC-09. informe de revisión
la organización, Asegurando las disponibilidades de los recursos en los planes de mejoramiento y en el por la dirección
cambios que afectan presupuesto. (elementos de
la integridad del Verificando el cumplimiento de los planes de mejoramiento mediante la información consolidada entrada), planes
sistema de Gestión que presenta el Director de Gestión Humana y Calidad de acción,
de calidad, informes Alcanzando las metas corporativas de la Zona Franca de Bogotá S.A presupuesto para
de auditorias el mantenimiento
internas y externas PLANIFICACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA CALIDAD del sistema
La ZONA FRANCA DE BOGOTA S.A. es una organización cuya función es prestar el servicio como
Usuario Operador de una Zona Franca.
a) Los Objetivos de la calidad del servicio se planifican y controlan desde el Plan de Calidad de
del proceso de Operaciones.
b) El servicio que se presta a los usuarios esta determinado y descrito en cada uno de los
procedimientos de operaciones de acuerdo al régimen aduanero.
c) Las actividades de seguimiento al servicio prestado se realizan desde las variables de
Confiabilidad, Oportunidad y Servicio al Cliente y se monitorean en el plan de calidad y los
indicadores de gestión
d) Todo servicio queda registrado en los formatos anexos a cada procedimiento o en el programa
PICIZ
La planificación del servicio se realiza con base en lo establecido en los procedimientos documentados
de cada uno de los procesos y en el plan de calidad del área de operaciones todo lo anterior de
acuerdo a la normatividad aduanera vigente.
Cuando un usuario solicite un requerimiento especial este es analizado con base en la reglamentación
aduanera vigente y de ser viable se desarrolla.
RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
La Presidencia y/o Gerencia asegura que se tienen establecidos los procesos apropiados de
comunicación dentro de la organización para asegurar la eficacia del Sistema de Gestión de la
Calidad.
Los aspectos más significativos que se comunican a los funcionarios a través de los medios internos
son:
Los canales formales de comunicación en cuanto a temas de calidad son inherentes al organigrama
de la empresa en forma descendente como ascendente (verse organigrama)
COMUNICACIÓN EXTERNA
La Presidencia y/o Gerencia asegura que se tienen establecidos los procesos apropiados de
comunicación con los Usuarios y/o Clientes potenciales, Autoridades Aduaneras y proveedores para
asegurar la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad.
Los miembros de la organización pueden informar y canalizar la información de los usuarios o de los
procesos como son información sobre el servicio, consultas atención de pedidos y retroalimentación
REPRESENTANTE DE LA GERENCIA
La alta dirección designó a un miembro de la dirección, el Director de Gestión Humana y Calidad con
responsabilidad y autoridad para:
Asegurar que se establecen, implantan y mantienen procesos mencionados para el Sistema
de Gestión de la Calidad.
Informar a la alta dirección sobre el desempeño del Sistema de Gestión de la Calidad y de
cualquier necesidad de mejora.
Asegurar que se promueva la toma de conciencia de los requisitos de los clientes en todos
los niveles de la organización.
ENFOQUE AL CLIENTE
Como resultado de las revisiones por la Gerencia se determinan acciones concretas para:
Mejorar el Sistema de Calidad y sus Procesos
Mejoras al servicio de acuerdo con los resultados de las reales necesidades determinadas
con el cliente.
Gestión y generación de recursos financieros y técnicos
Gestión de presupuesto para los procesos de Talento Humano.
MEJORA CONTINUA:
Los aspectos en los cuales está centrado el mejoramiento de la Zona Franca de Bogotá son
Oportunidad, Confiabilidad y Servicio al Cliente. En los servicios de la Operación y la Administración.
Para tomar acciones de mejoramiento la organización está en constante medición de sus procesos:
- Los indicadores de gestión son una herramienta de análisis que se utiliza para ver la tendencia
del proceso y buscar acciones de mejoramiento o ajustando los indicadores cuando las metas se
han alcanzado.
- La revisión y análisis de la estadística de no Conformes generan acciones preventivas y/o
correctivas
- La revisión y análisis de los Reclamos genera acciones preventivas y/o correctivas
- La medición de satisfacción de clientes genera acciones de mejoramiento
SEGUIMIENTO Y MEDICION:
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7.11 COMPRAS
Garantizar que el bien o servicio requerido por los diferentes procesos y que afecte el sistema de Gerencia Financiera y
gestión de la calidad de la organización, se compre a un proveedor seleccionado referenciado en Administrativa
el listado de proveedores críticos, que garantice los estándares de calidad exigidos, a costos
razonables y en un tiempo oportuno.
ENTRADAS DESCRIPCIÓN SALIDAS
Solicitud de compra El jefe de proceso hace la requisición del producto o servicio. Solicita las cotizaciones a los Recepción de
de bien o servicio. proveedores seleccionados y de acuerdo a los parámetros de selección preestablecidos (véase producto o servicio,
procedimiento para selección y evaluación de proveedores) se tramita la solicitud. evaluación de
El área de Gerencia Financiera y Administrativa evalúa la solicitud y se formaliza como tal la orden proveedor critico,
de compra (la Gerencia Financiera y/o Gerencia y/o presidencia la aprueban). Una vez el producto o
PROVEEDORES servicio es recibido, el jefe de proceso verifica el cumplimiento del mismo y se genera el pago CLIENTE
correspondiente.
Todos los procesos Proceso de
medición, análisis y
mejora, en general
es un proceso de
apoyo para los
procesos de la red
del Sistema de
Gestión de la
Calidad de Zona
Franca.
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P8.1.
ROP OBJETO,
ÓSITO ALCANCE Y CAMPO DE APLICACION
A. OBJETIVO Y ALCANCE
B. EXCLUSIONES
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P8.2.
ROP DIRECTRICES
ÓSITO GENERALES
A. UBICACION GEOGRAFICA
B. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Dentro del sistema de Gestión de Calidad de Zona Franca Bogotá S.A. se han definido líneas
de autoridad por direcciones, que establecen la dependencia y conductos regulares de
comunicación entre los diferentes departamentos, como lo muestra el organigrama de la
empresa. Estas líneas de comunicación incluyen al personal que labora en las diferentes Zonas
Francas Permanentes Especiales. Las responsabilidades aplicables a todo el personal se
encuentran estipuladas en los perfiles y descripciones de cargo.
Así mismo, genera los recursos necesarios para el desarrollo de la operación, que nos permiten
afianzar la confianza de nuestros clientes que son nuestro mayor activo.
La Misión, Visión, Política de Calidad establecidos por Zona Franca Bogotá son aplicables al
proceso de operación de las Zonas Francas Permanentes Especiales.
De los Objetivos de Calidad establecidos por Zona Franca Bogotá aplican para el proceso de
operación de las Zonas Francas Permanentes Especiales los siguientes:
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La Red de procesos establecida por Zona Franca Bogotá, descrita en la página 8 (sección 6)
del presente Manual los procesos Operativos, de apoyo y control, de los cuales para las Zonas
Francas Permanentes aplican los siguientes:
PROCESOS OPERATIVOS
Calificación del usuario (No Aplica debido a que las Zonas Francas Permanentes
Especiales son calificadas por medio de resolución emitida por la DIAN)
Instalación Física (No Aplica debido a que las Zonas Francas Permanentes Especiales
cuentan con un área geográfica calificada por la DIAN en cualquier lugar del Territorio
Aduanero Nacional según el caso).
Los procesos de apoyo y control están centralizados en Zona Franca Bogotá y aplican para
las Zonas Francas Permanentes Especiales a excepción del proceso de compras, que como
ya se menciono no aplica en ninguna ZFPE.
Los funcionarios que desarrollan las actividades propias del proceso de prestación de
servicios operativos en las diferentes Zonas Francas Permanentes Especiales siguen el
proceso de contratación establecido por Zona Franca de Bogotá cumpliendo con las
competencias requeridas de acuerdo a los perfiles establecidos por la organización. Es el
usuario calificado quien proporciona la infraestructura y el ambiente de trabajo necesario
para el desarrollo de las actividades. (Numeral 6.2., 6.3., y 6.4. norma ISO 9001:2008)
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- INGRESOS
Líder de proyecto
Realizar un control eficiente y eficaz de los ingresos de mercancía que viene consignada al usuario de
bienes y/o servicios dentro de las Zonas Francas Permanentes Especiales, acorde con el marco legal
vigente, que permita a los mismos realizar sus procesos productivos de una forma eficiente.
ENTRADAS DESCRIPCIÓN SALIDAS
Documentación de
ingreso de carga Dependiendo de la naturaleza del negocio, varía el proceso de ingreso de mercancía en las Aprobación de
(mercancía)- inicia la diferentes Zonas Francas Permanentes Especiales. Los equipos de seguimiento y medición Formularios de
prestación del requeridos para el control de la operación se ajustan a la actividad desarrollada por cada una de
Ingreso y cargue
Servicio Operativo ellas.
de inventario al
El servicio que se presta en el proceso de ingreso de mercancías se verifica mediante el uso de usuario.
procedimientos específicos establecido para cada una de las Zonas Francas Permanentes
Especiales, con base en la legislación aduanera para el régimen franco donde se definen los criterios
PROVEEDORES específicos para la prestación del servicio de ingreso.
Usuario Calificado CLIENTE
La propiedad del cliente que se recibe en la operación de las Zonas Francas Permanentes Proceso de
Especiales es únicamente Documental, específicamente soportes de la operación de cada usuario. operación de salida
Satisfacción del
Nota. Cuando sea procedente en cada uno de los procedimientos establecidos por las Zonas cliente
Francas Permanentes Especiales en donde la mercancía ingresa en medio de transporte, se Medición análisis y
especifica si el mismo es pesado con o sin conductor. mejora.
El funcionario del usuario operador revisa la documentación presentada y si está acorde la ingresa al
modulo correspondiente en el sistema piciz, si se presenta alguna inconsistencia es responsabilidad
del usuario operador reportarla ante la DIAN.
Una vez es autorizado el ingreso de la mercancía por parte del funcionario del usuario operador, el
usuario calificado procede a descargarla del módulo correspondiente y a digitalizar o a archivar el
FMM. El funcionario del Usuario operador aprueba y ejecuta el formulario e ingresa la información al
Sistema informático aduanero (si se requiere).
Garantizar el retiro de mercancías de las diferentes Zonas Francas Permanentes Especiales, con Líder de proyecto
operaciones controladas dentro del marco legal y aduanero, de tal forma que los usuarios de bienes y/o
servicios operen eficientemente.
El usuario calificado elabora el FMM en el sistema piciz y es un funcionario del usuario operador
quien revisa la documentación enviada por este,
Si la información está acorde procede a autorizar la salida de la mercancía. En todos los casos que
el funcionario del usuario operador determine que se realice inspección física a la mercancía, se deja
registro. Finalmente, el FMM es ejecutado.
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Por ser parte del proceso de operación establecido por Zona Franca Bogotá, se mantiene las
mismas directrices en lo que a la responsabilidad de la Dirección se refiere. Véase capítulo 7
numeral 7.10
(ANEXO)
A: AUTORIDAD E: EJECUTOR R: RESPONSABLE
D D GER GER D GER D D
PRESIDENCIA CALIDAD ADM CZ FIN Y ADM GESTION JURIDICO OP SISTEMAS COORD E A DIR JEFE SEG.
Y/O GERENCIA HUMANA I,II,III SERV.
4.1 A R E E E E E E E E E E E E
4.2 R E E E E E E E E E E E E
5.1 R E E E E E E E E E E E E E
5.2 A R E E E E E E E E E E E E
5.3 R E E E E E E E E E E E E E
5.4 A R R R R R E E E E E R R R
5.5 R R E E E E E E E E E
5.6 R R
6.1 AE E E E E E E E E
6.2 A R R E E E E E R R
6.3 A R R
6.4 A R R
7.1 A R R R R E E E E E
7.2 A R R E R E E E E E
7.3 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
7.4 A R R E E E
7.5 A R R E E E E E E E E
7.6 A R R E
8.1 A R E E E E E E E E E
8.2 A R R E E E E E E
8.3 A R E E E E E E E E E E E E
8.4 A R E E E
8.5 A R E E E E E E E E E E E E
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Fecha actualización: Diciembre de 2008
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES POR PROCESO
(ANEXO)
PRESIDENCIA GERENCIA
PROCESO Y/O OPERACIONES SISTEMAS COPROPIEDAD DIRECCION GESTION FINNACIERA Y
GERENCIA CALIDAD HUMANA ADMINISTRATIVA
CALIFICACIÓN USUARIO SI SI SI
INSTALACIÓN FÍSICA SI
INSTALACIÓN OPERATIVA SI
PRESTACIÓN SERVICIOS SI
OPERATIVOS INGRESOS
PRESTACIÓN SERVICIOS SI
OPERATIVOS SALIDAS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS SI
ADMINSTRATIVOS
GESTIÓN DE LA CALIDAD SI SI SI SI SI SI SI
COMPRAS SI
GESTION DE RECURSOS SI SI
PLANIFICACIÓN Y SI
RESPONSABILIDAD DE LA
DIRECCION
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Fecha Actualización: Mayo de 2009
RELACION CON LA NORMA ISO 9001
(ANEXO)
PROCESO:GESTION DE CALIDAD
CODIGO NOMBRE RESPONSABLE
PR-DC-01 Control de documentos y registros Director de Calidad
IN-DC-01 Elaboración de la documentación normativa Director de Calidad
PR-DC-08 Procedimiento de auditorías Auditor Líder
PR-DC-11 Procedimiento Acciones Correctivas Director de Calidad
PR-DC-10 Procedimiento Acción Preventiva Director de Calidad
PR-DC-05 Control Servicio No Conforme Cada Gerencia o jefe de proceso
PROCESO: COMPRAS
CODIGO NOMBRE RESPONSABLE
PR-SF-01 Compras Gerencia Financiera y
Administrativa
PR-SF-02 Evaluación de Proveedores Gerencia Financiera y
Administrativa
Sin Código Listado Proveedores Críticos Dirección Gestión Humana y
Calidad
PR-ZE-PS-03: Introducción de mercancía procedente del Resto del Líder de proyecto- Protisa
Mundo en tránsito Aduanero
PR-ZE-PS-04: Ingreso y Salida de Activos Fijos Nacionales en libre Líder de proyecto- Protisa
disposición
PR-ZE-PS-05: Introducción de bienes nacionales o en libre disposición Líder de proyecto- Protisa
desde el Resto Del TAN.
PR-ZE-PS-06: Introducción de Mercancías procedentes del Resto del Líder de proyecto- Protisa
Mundo a Zona Franca Protisa Vía Aérea.
PR-ZE-PS-07 introducción de bienes desde el resto del territorio aduanero nacional en Líder de proyecto- Protisa
exportación
PR-ZE-PS-08: Ingreso y salida de bienes procedentes de otras zonas Líder de proyecto- Protisa
francas
PR-ZE-PS-09: Servicios de operación en horarios extraordinarios Líder de proyecto- Protisa
PR-ZE-PS-12 Salida de bienes con destino al Resto del Territorio Líder de proyecto- Protisa
Aduanero Nacional Por Importación
PR-ZE-PS-13: Salida al territorio Aduanero Nacional de producto Líder de proyecto- Protisa
elaborado con Materia prima nacionales o en libre
disposición
PR-ZE-PS-14: Salida al TAN de Residuos y desperdicios con y sin valor Líder de proyecto- Protisa
comercial y Descargue de elementos de consumo.
PR-ZE-PS-15: Reingreso de bienes que salieron temporalmente para Líder de proyecto- Protisa
procesamiento Parcial en el territorio aduanero nacional
PR-ZE-PS-16: Reingreso de bienes de capital, sus partes o repuestos Líder de proyecto- Protisa
que salieron Temporalmente a reparación, revisión o
mantenimiento en el territorio Aduanero nacional.
PR-ZE-PS-17 REEMPAQUE DE MERCANC?AS Y/O UNIFICACI?N DE Líder de proyecto- Protisa
DOCUMENTOS
PR-ZE-PS-18 SALIDA DE BIENES CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO Líder de proyecto- Protisa
PR-ZE-PS-19 SALIDA POR DESTRUCCI?N DE MERCANC?AS EN GRAVE ESTADO Líder de proyecto- Protisa
DE DETERIORO, DESCOMPOSICION, DA?O TOTAL O DEMERITO
ABSOLUTO AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
PR-ZE-PS-20: Salida temporal de materias primas, insumos y bienes Líder de proyecto- Protisa
intermedios para Procesamiento parcial en el territorio
aduanero nacional.
PR-ZE-PS-21 Salida temporal de bienes de capital, sus partes o Líder de proyecto- Protisa
repuestos para Reparación, revisión o mantenimiento en el
territorio aduanero nacional
PR-ZE-AP-01 introducción de maquinaria, equipo, repuestos y piezas del Líder de proyecto –
resto del mundo vía transito aduanero Acerías Paz del Rio
salida de maquinaria, equipo, sus partes o repuestos, para Líder de proyecto –
PR-ZE-AP-02 revisión, reparación o mantenimiento en el territorio Acerías Paz del Río
aduanero nacional
PR-ZE-AP-07 Anulación y/o ajuste de formularios en el sistema picizLíder de proyecto –
Acerías Paz del Río
introducción de maquinaria, equipo, repuestos y piezas Líder de proyecto –
procedentes de otras zonas francas Acerías Paz del Río
PR-ZE-AP-12
Líder de proyecto –
PR-ZE-AP-13 salida por baja de mercancías Acerías Paz del Río
Líder de proyecto –
PR-ZE-AP-15 Inventario zona franca Acerías Paz del Río
PR-ZE-AP-16 Reingreso de maquinaria, equipo, repuestos y piezas que Líder de proyecto –
salieron temporalmente a reparación, revisión o Acerías Paz del Río
mantenimiento al territorio aduanero nacional
PR-ZE-PB-01 Ingreso del resto del mundo por diferente jurisdicción Líder de proyecto –
Sociedad Portuaria
PR-ZE-PB-02 ingreso del resto del mundo por la misma jurisdicción Líder de proyecto –
Sociedad Portuaria
PR-ZE-PB-03 ingresos desde el territorio aduanero nacional Líder de proyecto –
Sociedad Portuaria
PR-ZE-PB-05 Salida al resto del mundo Líder de proyecto –
Sociedad Portuaria
PR-ZE-PB-08 Anulación de fmm Líder de proyecto –
Sociedad Portuaria
PR-ZE-PB-09 Inspección física Líder de proyecto –
Sociedad Portuaria
PR-ZE-PB-13 Salida por baja de mercancía Líder de proyecto –
Sociedad Portuaria
PR-ZE-FC-01 Ingreso de materiales de construcción del Territorio Líder de proyecto –
Aduanero Nacional Productos Familia Cajicá
PR-ZE-FC-02 Ingreso de mercancías procedentes del Resto del Mundo Líder de proyecto –
en tránsito aduanero Productos Familia Cajicá
PR-ZE-FC-03 Ingreso de mercancías procedentes del Resto del Mundo Líder de proyecto –
vía aérea Productos Familia Cajicá
PR-ZE-CV-06 salida temporal al tan para reparaciòn, revisiòn y/o Líder de proyecto –
mantenimiento Cervecería del Valle
Cordialmente