O segundo fator, que termina por influir em todas as posições que adotamos, é

o que somos como país. De modo sumário, aponto alguns tópicos em relação
ao Brasil:
• exibe história, valores e visão de mundo ocidentais;
• situa-se na América Latina — lindeiro com 10 outros Estados, com os quais
vive em paz há mais de 140 anos — e, ao lado da China e da Rússia, integra o
grupo de países com o maior número de vizinhos terrestres;
• faz a maior fronteira marítima com a África;
• é multiétnico e miscigenado, vale dizer, as inúmeras etnias que compõem a
brasilidade, desde o negro trazido escravo às mais recentes levas de
imigrantes, foram integradas em uma sociedade plural, e muitas puderam
manter, ao mesmo tempo, laços culturais e familiares com suas respectivas
pátrias de origem;
• está nas primeiras posições, na escala mundial, em termos de dimensões
territoriais, população, Produto Interno Bruto (PIB), comércio exterior, produção
de energia (incluindo petróleo e renováveis) e de avião, serviços bancários, uso
da internet e telefones celulares;
• juntamente com os Estados Unidos e a Rússia, é um dos poucos países que
dispõe de reservas importantes de urânio e que domina o ciclo do combustível
nuclear;
• foi eleito 10 vezes para ocupar vaga de membro não permanente no
Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU), feito que apenas o
Japão iguala;
• é ator expressivo no comércio internacional, com perfil equilibrado em
termos de diversificação dos mercados, o que lhe faculta atuar com a devida
objetividade na defesa de seus próprios interesses à mesa de negociação
bilateral ou nos vários foros multilaterais de comércio; e
• em razão do desempenho de sua economia nos últimos anos, a despeito da
crise que afetou a maioria dos países, e em reconhecimento à estabilidade de
sua vida política, passou a ser partícipe obrigatório das negociações de maior
relevância no cenário internacional, condição evidenciada no âmbito do G-20
financeiro.
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Para Bauman, o sentido mais profundo e danoso da globalização seria o
caráter indeterminado, desordenado e autopropulsor das relações
internacionais, ante a “ausência de um centro, de uma mesa de operações, de
uma junta de diretores, de um escritório gerencial”, o que estaria agravando a
geração de “nova desordem mundial.``
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Política externa é, antes de mais nada, política, a qual, segundo um sábio
mineiro, é igual nuvem: “Você olha, e ela está de um jeito; olha de novo, e ela
já mudou o formato e a direção.”
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O Itamaraty estabelece como precondição à promoção de segundo secretário

para primeiro secretário (o que equivaleria, nas Forças Armadas, de major a
tenente-coronel) a aprovação no Curso de Aperfeiçoamento de Diplomatas
(CAD); em relação à promoção de conselheiro a ministro de segunda classe
(de coronel a general), a superação do Curso de Altos Estudos (CAE). Os
referidos cursos do IRBr obrigam, no primeiro caso, a atualização dos
conhecimentos para o melhor desempenho da atividade diplomática e, no
segundo, a apresentação de uma tese na qual o candidato aprofunde o
tratamento de tema de sua intimidade, não para avançar o conhecimento
sobre a matéria, como seria a abordagem preferida perante bancas
universitárias, mas a fim de dar sua contribuição pessoal para a execução de
políticas públicas que haverão de facilitar a consecução da política externa em
alguma área específica da diplomacia.