1. INTRODUCCION.

–
El incremento de los residuos sólidos y los consecuentes problemas originados por su falta
de gestión y manejo inadecuado, paulatinamente han ido afectando a la protección del
medio ambiente.

La consecuencia de la creciente y sostenida actividad económica del Hombre, las

migraciones y una falta de cultura ambiental generalizada se hace palpable en las grandes
cantidades de residuos sólidos contaminantes que se acumulan por toneladas en las áreas
urbanas y rurales de todo el mundo, convirtiéndose en uno de los problemas ambientales
más grandes que enfrenta hoy la Humanidad.

El deterioro del saneamiento ambiental y las condiciones ambientales en asentamientos

humanos, la contaminación de las aguas y el suelo son los problemas que se relacionan con
la generación de residuos sólidos. Es una problemática para la que hay que encontrar
soluciones urgentes que son un verdadero desafío para cualquier sociedad.

Según datos del Diagnóstico Nacional de Gestión de Residuos en Bolivia, elaborado por el
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) existe un importante déficit de información
respecto sobre la cantidad y composición de los residuos generados en los diferentes
municipios del país, lo cual conlleva a una incertidumbre para la toma de decisiones para
lograr una adecuada gestión de los residuos.

Los esfuerzos por mejorar la gestión de residuos sólidos en Bolivia, han sido intermitentes y
escasamente priorizados; no se ha planificado el sector. Con el crecimiento de las
poblaciones y los volúmenes de residuos generados, en muchos casos se han superado las
capacidades de las administraciones municipales.

La falta de información tanto cualitativa

como cuantitativa, que refleje el estado
actual de la gestión de residuos sólidos
desarrollada en Bolivia, ha imposibilitado
la toma de decisiones y la implementación
de políticas nacionales orientadas a
solucionar los diversos problemas que se
van generando por la inadecuada gestión
que se realiza.
 2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL. –

2.2 OBJETIVO ESPECIFICO. –

 Proponer líneas de acción alternativas para la adecuada disposición final y

aprovechamiento de los residuos sólidos a fin de reducir los impactos ambientales
negativos y dañinos para la salud de los pobladores de la ciudad del Alto.

 Proponer medidas preventivas para solucionar la contaminación que actualmente

existe en la ciudad de el alto.

 Evaluar los sistemas de manejo de residuos sólidos y la disposición que ejecuta la

municipalidad.

3. MARCO TEORICO. –
3.1 Marco Legal

Como instrumento normativo, se cuenta con el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos

(aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24176, del 8 de diciembre 1995), de la Ley de Medio
Ambiente Nº 1333, que tiene por objeto “establecer el régimen jurídico para la ordenación y
vigilancia de la gestión de los residuos sólidos, fomentando el aprovechamiento de los mismos
mediante la adecuada recuperación de los recursos en ellos contenidos”. Particularmente en el
capítulo IX “De la Disposición Final de Residuos Sólidos” se hace una descripción referente al
tipo de relleno, método de operación, las obras de diseño, las instalaciones y equipamiento,
las condiciones para su funcionamiento, los requisitos ambientales para funcionamiento, cierre
y monitoreo.

Responsabilidad del Manejo de Residuos Sólidos

El manejo de los residuos sólidos es responsabilidad de todos, puesto que involucra espacios
de participación de los diferentes actores de la sociedad, es decir de la población como sujeto
generador; de las autoridades locales, departamentales y nacionales como entes normadores,
de establecimiento de políticas, gestión de recursos, de control, operación de los servicios
entre otros; de las instituciones productivas y de servicios en el marco de la responsabilidad
extendida y de los operadores del servicio de aseo de manera que aseguren el adecuado
manejo de los residuos sólidos hasta su disposición final.

 ARTICULO 70º La disposición final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o
aprovechados, deberá llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para el
suelo, vegetación y fauna, la degradación del paisaje, la contaminación del aire y las
aguas, y en general todo lo que pueda atentar contra el ser humano o el medio
ambiente que lo rodea. ARTICULO 71º La operación de todos los sitios de disposición
final para residuos sólidos deberá realizarse conforme al método de relleno sanitario.
 Las Normas Bolivianas NB 742-760 del Instituto Boliviano de Normalización de Control
y Calidad, aprobadas mediante Resolución Secretarial, Nº 383 del (28 de noviembre de
1996) del Ministerio de Desarrollo Humano, tienen como objetivo “regular, ordenar el
diseño y consecuentemente la planificación del manejo de los residuos sólidos,
mejorando las condiciones del medio ambiente y por ende el bienestar y salud del
pueblo boliviano”. Dentro de estas normas se encuentran:
 NB 757 “Características que deben reunir los sitios para ubicar sistemas de disposición
de residuos sólidos municipales”, que tiene por objeto y campo de aplicación
“establecer las condiciones de ubicación, hidrológicas, geológicas e hidrogeológicas
que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos
municipales y es de observancia obligatoria para los responsables de la evaluación,
análisis y selección de dichos sitios. Esta Norma es de observancia obligatoria también
en el caso de ampliación de un relleno sanitario”.
 NB 760 “Requisitos para el diseño, construcción, operación y monitoreo de un relleno
sanitario”, que tiene por objeto “proteger el medio ambiente y la salud, estableciendo
los requisitos a los que deberán ajustarse el diseño, construcción, operación y
monitoreo de un relleno sanitario”.

3.2 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Localización

El municipio de El Alto, en virtud a la Ley N° 628 de su creación promulgada en fecha 6 de marzo

de 1985, se constituye como capital de la 4ta. Sección municipal de la Provincia Murillo del
Departamento de La Paz. Su ubicación se sitúa en la meseta del Altiplano Norte, al pie de las
cordilleras de La Paz y Oriental. Su centro geográfico se ubica a 16º 30’ de latitud sur y 68º 12’
de longitud oeste y ofrece superficie plana con ligera pendiente de norte a sur y oeste; su altitud
varía entre 4.263 y 3.950 msnm; en promedio 4.045 msnm. Limita al norte y este con el
municipio de La Paz; al sur con Viacha y Achocalla y al oeste con los municipios de Pucarani y
Laja.
Aspectos demográficos

El Municipio de El Alto, ocupa una extensión de 387.56 km2 de las cuales aproximadamente el
40.24% (155.96 km2) corresponde al área urbana y el 59.76% (231.60 km2) corresponde al
área rural. Está organizada política y administrativamente en 1 urbana y 4 el área rural.

En el año 1985 (fecha de creación) los datos del INE al año 2012 incrementó a 848.452
habitantes 99,3% de la población total, mientras que la rural el 0,7% del total. El distrito que
ocupa una mayor población, es el Nº3 puesto que cuenta con población de 144.828 habitantes
en tanto que el distrito que ocupa una menor población, es el 10 con 785 habitantes.

3.3 RESIDUOS SÓLIDOS. –

Los residuos sólidos, son “materiales generados en los procesos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización, control, reparación o tratamiento, cuya
calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los generó, que pueden ser objeto
de tratamiento y/o reciclaje”

3.3.1 Residuos Sólidos Municipales

Los residuos sólidos municipales, son aquellos que se generan en domicilios, áreas públicas,
comercios, instituciones de servicios, establecimientos de salud, mataderos e industrias (sólo
asimilables a domiciliarios). Este tipo de residuos sólidos, por sus características pueden
clasificarse en residuos sólidos comunes, peligrosos y especiales:

 Los residuos sólidos comunes comprenden residuos sólidos orgánicos, reciclables y no

aprovechables, los cuales no presentan características de peligrosidad y pueden ser
recolectados, aprovechados y dispuestos por el sistema convencional de servicios de
aseo.
  Los residuos sólidos peligrosos son aquellos que “conllevan riesgo potencial al ser
humano o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes características:
corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciosidad,
radiactividad, reactividad y toxicidad, y que conllevan riesgo potencial al ser humano y
medio ambiente”. Son municipales porque se generan en los domicilios, comercios,
instituciones de servicios, establecimientos de salud (excepto radiactivos) y otras
fuentes que no impliquen procesos productivos, de manufactura o instalación de
servicios.
 Los residuos sólidos especiales comprenden los residuos de características muy
diversas que se generan en el medio urbano y cuyas formas de recolección y
tratamiento varían sustancialmente a los residuos sólidos comunes. Clasifican en este
tipo de residuos los vehículos en desuso, residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos, residuos voluminosos de muebles, chatarra, residuos de la construcción,
animales muertos, llantas y neumáticos desechados y residuos forestales.
3.3.2 Composición de los residuos sólidos

La composición de los residuos sólidos, depende de su generación y describe en términos

de porcentajes en masa, en base a humedad y contenidos, la materia orgánica, papel,
cartón, plásticos, vidrios, metales, etc. Conocer dicha composición sirve para una serie de
fines, entre los que se puede citar la formulación de estudios de mejoramiento del servicio
de aseo, implementación del aprovechamiento, otros. En la siguiente figura, podemos
observar la composición promedio (VAPSB/DGGIRS, Diagnostico de la Gestión de Residuos
Sólidos, 2010) de los residuos sólidos generados a nivel nacional, donde la fracción
orgánica representa el 55,2%, la fracción reciclable (papel, plástico y vidrio) el 22,1%, y el
22,7% se considera como residuos no aprovechables.

3.3.2.1 Residuos sólidos orgánicos

Son aquellos que provienen de los restos de plantas o animales; por ejemplo: cáscaras de
frutas, restos de alimentos, huesos, cáscara de huevos, etc., también los que provienen de
actividades agrícolas y pecuarias (estiércol, rumen, etc.)
Los residuos orgánicos, cuando son destinados a un botadero o a un relleno sanitario, generan
lixiviados (líquidos percolados) y emisiones de gases de efecto invernadero que deben ser
recolectados y tratados generando costos de operación importantes; cuando no son tratados,
generan contaminación a las aguas, suelo y atmósfera.

En contrapartida, cuando el residuo orgánico es tratado en plantas de compostaje,

lombricultura o de biodigestión, se convierte en un abono orgánico un recurso de altamente
valioso para la mejora de suelos, en áreas verdes, la agricultura y reforestación, que coadyuvan
a garantizar la seguridad alimentaria, la recarga de acuíferos y a mejorar suelos erosionados.
Con el aprovechamiento de los residuos orgánicos imitamos a la naturaleza cerrando el ciclo
de la materia orgánica y “devolviendo a la tierra lo que ella nos ha dado”.

3.3.2.2 Residuos sólidos inorgánicos

Los residuos inorgánicos son aquellos residuos que provienen de minerales y productos
sintéticos como plásticos, metales, vidrios, etc. Estos residuos tienen un tiempo de
degradación o descomposición muy lenta o simplemente no se descomponen por lo que
pueden generar problemas de contaminación si no son tratados adecuadamente y además
generan un problema de volumen muy grande en los rellenos sanitarios. Sin embargo, estos
residuos pueden aprovecharse en nuevos procesos productivos mediante sistemas de
reciclaje.

3.3.3 Tiempo de biodegradación o descomposición de residuos sólidos más comunes

A continuación, se presenta una lista de residuos sólidos y el tiempo en que éstos se

biodegradan:
 3.3.4 Residuos sólidos peligrosos

Los residuos sólidos peligrosos corresponden a aquellos que presentan una o varias de las
características de peligrosidad, que son: corrosividad, explosividad, inflamabilidad,
patogenicidad, bioinfecciosidad, radiactividad, reactividad y toxicidad, y que conllevan riesgo
potencial al ser humano y medio ambiente.
 3.4 GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DEL ALTO

Para realizar el análisis de la generación de residuos sólidos urbanos en el municipio de El Alto,

se realizó considerando los diferentes universos para las fuentes generadoras identificadas en
el primer informe y los resultados de generación per cápita, generación por unidad,
composición física de residuos determinados en el presente informe.

3.4.1 GENERACION RESIDUOS DOMICILIARIOS

Considerando la generación per cápita por estrato socioeconómico, la población por distrito
municipal proyectada al 2015 se estima que de manera diaria en el municipio de El Alto se
generan 479,59 Ton/día

Generación de residuos sólidos fuentes domiciliarias.

DISTRITO POBLACION ESTRATO PPC Kg/dia Ton/dia Ton/Sem Ton/año
MUNICIPAL 2015 SOCIOECON kg/hab.dia (dic. 2015) (dic. 2015) (dic. 2015)
OMICO
Distrito 1 92.455 ALTO 0,589 54.456,0 54,46 381,19 19.876,44
Distrito 2 77.685 MEDIO 0,571 44.358,1 44,36 310,51 16.190,72
ALTO
Distrito 3 152.165 MEDIO 0,571 86.886,2 86,89 608,20 31.713,47
ALTO
Distrito 4 112.575 MEDIO 0,519 58.426,4 58,43 408,98 21.325,65
Distrito 5 109.506 MEDIO 0,519 56.833,6 56,83 397,84 20.744,27
Distrito 6 95.125 ALTO 0,589 56.028,6 56,03 392,20 20.450,45
Distrito 7 46.651 MEDIO 0,519 24.211,9 24,21 169,48 8.837,33
Distrito 8 128.015 BAJO 0,494 63.239,4 63,24 442,68 23.082,38
Distrito 12 20.820 BAJO 0,494 10.285,1 10,29 72,00 3.754,05
Distrito 14 50.339 BAJO 0,494 24.867,5 24,87 174,07 9.076,63
Total 885.336 479.592,8 479,59 3.357,15 175.051,38

Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.4.2 GENERACION RESIDUOS COMERCIALES

3.4.2.1 GENERACION MERCADOS

El municipio de El Alto cuenta, con 56 mercados, en cuanto a las ferias itinerantes existen
aproximadamente 196 en diferentes distritos municipales, de acuerdo al Atlas Geográfico del
Municipio de El Alto 2015, siendo la más considerable en tamaño la feria 16 de julio que se
realiza dos veces por semana. Así mismo en la dirección de mercados se identifican 329
asociaciones de comerciantes con 68.111 Comerciantes, distribuidos en 10 rubros, como la
asociación de comerciantes minoristas, quioscos, carpinteros, zapateros, carniceros y ropa
usada entre los más importantes.

Se estima la generación de mercados diferenciado por dos tamaños, grandes (214,34 kg/día) y
pequeños (36,58 kg/día), además se identifica a la feria 16 de julio con 41.784 kg/día como la
feria grande y la feria de Villa Dolores con 7.806 kg/día ambos datos por día de feria, si se
considera que las ferias funcionan dos veces por semana y para objetivo de análisis se necesita
el dato por día, se calcula que la feria 16 de Julio genera 11.938,2 kg/día, y la de Villa Dolores
2230,2 kg/día.

Con la generación de residuos en estas ferias y la cantidad de asociados registrados en ellas se

determinó un ppc de 0.79 kg/puesto en la 16 de Julio y 0.61 kg/puesto en Villa Dolores, se estima
que, por ser de menor tamaño y frecuencia quincenal, las demás ferias tendrán un ppc de 0.307
kg/puesto.

De esta manera se determina la generación total en mercados y ferias como sigue

Generación de residuos sólidos en mercados y ferias

MERCADOS O FERIAS CANTIDAD PRODUCCION Kg/día Ton/día Ton/Sem Ton/año

POR UNIDAD
MERCADOS GRANDES 23 214,34 5.039,79 5,04 35,28 1.839,52
MERCADOS 33 36,58 1.208,39 1,21 8,46 441,06
PEQUEÑOS

FERIA 16 DE JULIO 1 11.938,20 11.938,00 11,94 83,57 4.357,37

FERIA VILLA 1 2230,2 2230.2 2,23 15,61 814,08
DOLORES
DEMAS FERIAS 194 215,58 41.822,68 41,82 292,75 15265,1
TOTAL 62.128,75 62,19 434,9 22.676,99
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.4.2.2 GENERACION EXPENDIOS DE COMIDA

Se tienen 4.103 expendios de comida en el municipio de El Alto, clasificados por tipo de

establecimiento, realizando una disgregación por tamaño, se tiene el siguiente detalle.

Expendios de comida clasificados por tamaño

TIPO DE ACTIVIDAD CANTIDAD TAMAÑO
CHURRASQUERIA 5 GRANDE
RESTAURANTES 54 GRANDE
BAR PENSIONES, QUINTAS, SIMILARES 235 MEDIANA
 BROASTERIA Y/O ROSTICERIA 210 MEDIANA
CHICHARRONERIA 37 MEDIANA
PENSIONES FAMILIARES Y FONDAS 2441 MEDIANA
VENTA DESAYUNOS (API, CAFÉ) 64 PEQUEÑO
PIZZERIAS 18 PEQUEÑO
SNACKS Y RECREO 1039 PEQUEÑO
Total general 4103
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

Se estima que para establecimientos de expendios de comida grandes la generación promedio

diaria es de 23,02 kg/día, para establecimientos medianos 12,09 kg/día y para pequeños es de
6,86 kg/día y multiplicando por el universo descrito, se estima que se genera 60.91 Ton/Día.

Generación de residuos sólidos por tamaño expendio de comida

TIPO DE EXPENDIO DE CANTIDAD PRODUCCION KG/DIA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
COMIDA POR UNIDAD (dic. (dic. (dic. (dic.
KG/DIA 2015) 2015) 2015) 2015)

EXPENDIO DE COMIDA 1076 23,02 24.769,52 24,76952 173,38664 9.040,87

GRANDE
EXPENDIO DE COMIDA 2940 12,09 35.544,60 35,5446 248,8122 12.973,78
MEDIANO
EXPENDIO DE COMIDA 87 6,86 596,82 0,59682 4,17774 217,84
PEQUEÑO
TOTAL 4103 60.910,94 60,91 426,38 22.232,49
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.4.2.3 GENERACION HOTELES

Según la Cámara de Turismo y hotelería El Alto (CAMTOURCH) y la asociación de hospedajes

turísticos El Alto (ASOHOT) cuentan con 155 servicios de hospedaje registrados, entre hoteles,
hostales, residenciales y alojamientos. Considerando la generación estimada por tipo de
establecimientos hotelero tenemos una generación total y diaria para diciembre de 2015 de 384
kg/día

Generación de residuos sólidos establecimientos hoteleros

ESTABLECIIMENTO CANTIDAD KG/DIA KG/DIA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
HOTELERO
HOTEL 4 10,29 41,16 0,041 0,28812 15,02
HOSTAL 5 7,316 36,58 0,037 0,25606 13,35
RESIDENCIAL 4 2,472 9,888 0,010 0,069216 3,60
ALOJAMIENTO 142 2,09 296,78 0,297 2,07746 108,32
TOTAL 155 384,408 0,384 2,66 138,70
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO
 3.4.3 GENERACIONES INSTITUCIONALES

3.4.3.1 GENERACIONEN UNIDADES EDUCATIVAS

Siendo el ppu por alumno estimado en 0,022 kg/alumno-día, la generación en unidades

educativas está directamente relacionada con la cantidad de alumnos, a nivel municipal se
estiman 247.080 en los tres niveles, inicial, primario y secundario.

Generación de residuos sólidos en unidades educativas

Fuente Total PPC Total Generado Total Generado Total Generado Total Generado
población Kg/dí Kg/día Ton/día Ton/Semana Ton/año
a

U.E INICIAL 28.239 0,023 638,727 0,64 3,2 166,1

U.E 108.968 0,023 2464,704 2,46 12,3 640,8

PRIMARIO
U.E 109.873 0,023 2485,173 2,49 12,4 646,1
SECUNDARIO
TOTAL 247.080 5588,604 5,589 27,943 1453,037

Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.4.3.2 GENERACION UNIVERSIDADES E INSTITUTOS

Para la estimación de la generación semanal en universidades e institutos se multiplica la

generación diaria por 5 días, dando como resultado 5,32 Ton/semana.

Generación de residuos sólidos universidades e institutos

Universidades e CANTIDAD KG/DIA KG/DIA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
institutos
Universidades 10 13,92 139,20 0,14 0,70 36,19
Institutos 35 19,99 699,65 0,70 3,50 181,91
Total 838,85 0,84 4,19 218,10
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.4.3.3 GENERACION INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRIVADAS Y TURISTICAS

A nivel de instituciones se generan 1,98 Ton/día, considerando las públicas, privadas y turísticas.

Generación de residuos sólidos en Instituciones públicas, privadas y turísticas

Institución Cantidad Generación KG/DIA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
por unidad

Instituciones 12 8.9 106.8 0.11 0.53 27.77

turísticas
Instituciones 56 6.49 363.44 0.36344 1.8172 94.4944
publicas
 Instituciones 265 5.59 1481.35 1.48 7.41 385.15
Privadas
TOTAL 1951.59 1.95 9.76 507.41

Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.4.3.4 GENERACION DE MATADEROS

Para estimar la generación en mataderos se deben tomar en cuenta los siguientes datos:

• El matadero municipal faena 350 cabezas de ganado por día, los restos de residuos
dispuestos a diario con la empresa prestadora de servicio son un promedio de 268.86
Kg.
• El rumen y estiércol son acumulados en las mismas instalaciones generando aprox. 25
Ton/día.
• Los cuernos también son acumulados cada par pesa aprox. 1.4 Kg. haciendo 480 Kg/día.
La generación diaria se estima en 25,48 Ton/día, no se cuenta con el dato exacto de cantidades
de mataderos legales o ilegales para la estimar de generación.

Generación estimada en matadero municipal

ESTABLECIMIENTO CANT PRODUCCION KG/DIA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
POR UNIDAD
MATADERO 1 25.480,00 25.480,00 25,48 178,36 9300,20
MUNICIPAL
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.4.4 GENERACION ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Considerando que existen 105 establecimientos de salud en el municipio de El Alto, se estima la

generación diaria en 8,5 Ton/Día.

Generación de residuos sólidos en establecimientos de salud

NIVEL CANT PRODUCCION KG/DIA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
ESTABLECIMIENTO POR UNIDAD
SALUD
PRIMER NIVEL 90 21,3 1917 1,92 13,42 699,71
SEGUNDO NIVEL 12 389 4668 4,67 32,68 1703,82
TERCER NIVEL 3 623 1869 1,87 13,08 682,19
TOTAL 105 8454 8,45 59,18 3085,71
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO
3.4.5 GENERACION INDUSTRIAS

Considerando los residuos sólidos asimilables a domiciliarios en las industrias, se estima una
generación diaria de 3,7Ton/día en las 120 industrias identificadas.
 Generación de residuos sólidos asimilable a domiciliarios en industrias
INDUSTRIAS CANTIDAD PRODUCCION KG/DIA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
POR UNIDAD
INDUSTRIAS 46 61,42 2.825,5 2,8 19,8 1028,42
GRANDES
INDUSTRIAS 74 11,79 872,4 0,9 6,1 317,58
PEQUEÑAS
120 3.697,9 3,7 25,9 1345,99
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.4.6 ANALISIS DE CENTROS DE ACOPIO.

Según el “Diagnostico del funcionamiento de la actividad de segregación y plan de agrupación

estratégica residuos sólidos reciclables en la ciudad de El Alto” (SWISSCONTACT, 2011). Se
estima que en la ciudad de El alto existen 45 centros de acopio y comercialización de materiales
reciclables.
Materiales reciclables cuantificados en centros de acopio.
TIPO DE PROMEDIO CANTIDAD KG/DIA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
MATERIAL POR CENTRO
PET 30,49 45 1.372,2 1,4 3.506,0
9,6
PLASTICOS 16,62 747,8 0,7 1.910,5
5,2
NYLON 18,13 816,0 0,8 2.084,9
5,7
PAPEL 31,89 1.435,0 1,4 3.666,4
10,0
CARTON 16,25 731,3 0,7 1.868,3
5,1
ALUMINIO 6,21 279,4 0,3 713,9
2,0
FIERRO 27,65 1.244,3 1,2 3.179,1
8,7
COBRE 6,12 275,3 0,3 703,3
1,9
ROPA 33,53 1.508,7 1,5 3.854,6
10,6
TOTAL 256,66 8.409,8 8,4 21.486,9
58,9
Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

Así mismo se estima que se comercializan que se comercializan 2.341 botellas de vidrio y 798
baterías de vehículos por día, mediante los centros de acopio.

3.4.7 GENERACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS MUNICIPIO EL

ALTO
Se estima la generación total de residuos sólidos del municipio del alto en 681,8 Ton/día, de
los cuales el 70,54 % son residuos generados en domicilios, el 22,68% son comerciales, 5% en
instituciones 1,24% en establecimientos de salud y 0,54 en industrias.

Generación total de residuos sólidos municipio El Alto

FUENTE GENERADORA TON/DIA TON/SEM TON/AÑO
DOMICILIARIOS 479.59 3357.13 175051.4
MERCADOS 62.13 434.9 22677.0
EXPENDIOS DE COMIDA 60.91 426.37 22235.5
HOTELES 0.38 2.66 140.3
UNIDADES EDUCATIVAS 5.59 27.945 1453.0
UNIVERSIDADES E INSTITUTOS 0.84 4.2 218.1
INSTITUCIONES 1.95 9.75 507.3
MATADEROS 25.48 178.36 9300.2
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD 8.45 59.15 3085.7
INDUSTRIAS(*) 3.7 25.9 1349.7
(*) Asimilables a domiciliarios 649.03 4526.44 236895.0

Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

Agrupando por fuente generadora se tiene

Generación por rubro de residuos sólidos, municipio El Alto

FUENTE GENERADORA TON/DIA

DOMICILIARIOS 479,6

COMERCIALES 123,42

INSTITUCIONALES 33,86

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD 8,45

INDUSTRIALES 3,7

TOTAL 649,03

Fuente: ESTUDIO DE GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE EL ALTO

3.5 Efecto del manejo inadecuado de los residuos sólidos en la salud de la Población

El manejo inadecuado de los residuos sólidos puede generar significativos impactos negativos
para la salud humana. Los residuos son una fuente de transmisión de enfermedades, ya sea
por vía hídrica o por alimentos contaminados por moscas y otros vectores. Si bien algunas
enfermedades no pueden ser atribuidas a la exposición de los seres humanos a los residuos
sólidos, el inadecuado manejo de los mismos crea condiciones para contraer dichas
enfermedades.

Los contaminantes biológicos y químicos de los residuos son transportados por aire y agua,
causando contaminación de los recursos naturales.

Los más susceptibles de ser afectados, son las personas expuestas que viven en los
asentamientos pobres de las áreas marginales urbanas y que no disponen de un sistema
adecuado de recolección domiciliaria regular. Otro grupo de riesgo, son los recolectores y los
recicladores que tienen contacto directo con los residuos, muchas veces sin protección
adecuada. Los recicladores y sus familias, que viven en la proximidad de los botaderos pueden
ser, a su vez, propagadores de enfermedades al entrar en contacto con otras personas.

El polvo transportado por el viento desde un botadero a cielo abierto puede portar patógenos
y materiales peligrosos. En estos sitios, durante la biodegradación de la materia orgánica se
generan gases orgánicos volátiles, tóxicos y algunos potencialmente carcinógenos (por
ejemplo, bencina y cloruro vinílico), así como subproductos típicos de la biodegradación
(metano, sulfuro de hidrógeno y bióxido de carbono).

3.6 Efectos del Manejo Inadecuado de los Residuos Sólidos en el Medio Ambiente

Contaminación del Agua. - Es uno de los problemas más serios provocados por los sitios
de disposición final de los residuos. El proceso de descomposición de los residuos sólidos
genera líquidos percolados (lixiviados) que pueden contaminarse con una gran variedad de
agentes biológicos (bacterias, virus) y químicos (metales, pesticidas, solventes orgánicos) en su
migración a través de la celda del relleno sanitario o botadero. Los lixiviados pueden filtrarse
hacia las aguas superficiales y subterráneas que alimentan ríos y pozos. Todo esto constituye
una gran amenaza para la vida silvestre del lugar y para la salud de los vecinos.

Contaminación del Aire. - Ocurre porque los gases liberados pueden contribuir al efecto
invernadero si no reciben tratamiento adecuado. Los más importantes son el metano y el
dióxido de carbono. Otros compuestos orgánicos, potencialmente tóxicos o cancerígenos,
pueden ser arrastrados por los flujos de gas metano o anhídrido carbónico.
La quema al aire libre de los residuos o su incineración sin equipos de control adecuados,
genera gases y material particulado, tales como, furanos, dioxinas y derivados organoclorados,
problemas que se acentúan debido a la composición heterogénea de residuos con mayores
contenidos de plásticos.

Contaminación del Suelo. - La descarga y acumulación de residuos en sitios periurbanos,

urbanos o rurales producen impactos estéticos, malos olores y polvos irritantes. La disposición
de residuos en un botadero a cielo abierto o en un sitio mal operado, contamina el suelo con
microorganismos patógenos, metales pesados, sustancias tóxicas e hidrocarburos que están
presentes en el lixiviado
 3.7 Prevención de la generación de residuos sólidos

La prevención o reducción en la generación de residuos es la práctica más efectiva puesto que

ofrece un doble beneficio al reducir la cantidad de residuos generados y al propiciar el uso
eficiente de recursos naturales contribuyendo a minimizar la contaminación ambiental, por el
ahorro de materia prima y el uso de energía y agua.
En este aspecto la Educación Ambiental juega un rol importante puesto que la prevención en
la generación de residuos requiere exclusivamente de la participación de la población.
En el proceso de educación se deberán promover prácticas de consumo y hábitos de compra
que generen menos residuos, así como la promoción del uso de productos retornables y
reciclables. Algunos de estos ejemplos se muestran a continuación:

Las anteriores fotografías ilustran tres maneras de prevenir la generación residuos sólidos:
a) Prevención en la Generación de Bolsas Plásticas: Una buena forma de prevenir la
generación de bolsas plásticas como residuo, es el uso de bolsas de tela o malla que
pueden ser utilizadas varias veces. Este sencillo habito, pueden ahorrar varias bolsas
que de otro modo se volverían residuos sólidos ya que no es rentable su reciclado.
 Además, al consumir menos bolsas de plástico se disminuyen las emisiones de Dióxido
de Carbono (CO2) por el proceso de producción de éstas.
b) Prevención en la Generación de Botellas PET: La prevención consiste comprar
refrescos y productos envasados en botellas retornables.
c) Prevención en la Generación de Pilas: Para prevenir este residuo altamente
contaminante está el uso de pilas recargables o baterías de litio. Una pila de
Zinc/Carbono puede contaminar 3.000 litros, mientras que una pila alcalina puede
contaminar hasta 175.000 litros de agua.

3.8 Selección en origen

La selección en origen consiste en la separación de los residuos sólidos en el lugar dónde se

generan (domicilio, escuelas, negocios, industrias en otros), de acuerdo a las características de
los residuos sólidos, así por ejemplo en metales, vidrios, papeles, plásticos, materia orgánica,
etc., se trata de un proceso importante para obtener un residuo sólido libre de contaminación,
incrementando su calidad y posibilidades de reciclaje. El número de fracciones a separar o
seleccionar depende del grado de sensibilización y concientización de la población, así como
de diferentes factores relativos al contexto municipal (instalaciones, equipos, herramientas,
personal y otros).

Bajo esta consideración y de forma inicial, es posible plantear una selección en las siguientes
fracciones: Residuos sólidos orgánicos (color verde), residuos sólidos inorgánicos reciclables
(color amarillo), y resto o rechazo (color negro). Es necesario también considerar la separación
de los residuos sólidos peligrosos; para el caso de las pilas es posible el uso de botellones
donde estos se almacenarían para su disposición segura y diferenciada. Si existen altos niveles
de concientización, es posible separar los residuos inorgánicos en varias fracciones. La NB 756,
señala una serie de colores para contenedores y papeleros para la separación o clasificación en
origen, estos son:

 Recipiente de color naranja, para envases PET Recipiente de color plomo para
botellas de vidrio, Recipiente de color negro para restos no aprovechables,
Recipiente de color amarillo, para plásticos, Recipiente de color azul, para papeles,
cartones (que estén seco y limpio) Recipiente de color verde, para restos de materia
orgánica.
3.9 Recolección diferenciada

La recolección diferenciada se refiere al sistema de recojo y transporte de forma diferenciada

de los residuos seleccionados desde las diversas fuentes de generación hasta el sitio de
tratamiento/aprovechamiento, para ello existen varios métodos de recolección como:

a) Contenedores públicos: Recolección mediante contenedores en la vía pública identificados

por colores según el tipo de residuos. b) Centros de acopio (punto limpio, punto verde, etc.):
espacios que pueden ser ubicados en mercados, supermercados, estaciones de servicios,
instituciones, parques, avenidas, otros, donde las personas puedan dejar sus residuos
separados. c) Recolección diferenciada puerta a puerta: Recolección casa por casa. Los
residuos pueden ser entregados en recipientes plásticos o bolsas plásticas debidamente
identificadas.

Forma parte de este método la recolección institucional y a grandes generadores:

• Recolección institucional: En establecimientos educativos, bibliotecas, centros comunitarios,

edificios públicos y otros, se puede promover la separación en origen de los residuos sólidos,
dedicando espacios para el acopio de algunas fracciones. • Recolección a grandes
generadores: El recojo de los residuos sólidos en establecimientos grandes como industrias,
centros comerciales, empresas, etc.

Aprovechamiento de los Residuos Solidos

El aprovechamiento consiste en utilizar los Residuos Sólidos como materias primas o insumos
para la fabricación de nuevos productos (reciclaje y compostaje) o para la reutilización en fines
distintos a los iniciales. Los residuos se pueden aprovechar siempre y cuando estén
seleccionados en origen y recolectados de forma diferenciada.

El aprovechamiento de residuos se puede realizar mediante:

 El Reúso
 El Reciclaje
 El Compostaje ó Lumbricultura
El Reúso

El reúso de los residuos sólidos consiste en aprovechar los residuos sólidos, dándole una nueva
utilidad para otros fines. Por ejemplo, utilizar las latas de leche como maceta, los envases de
mantequilla como vaso o porta lápices, los palitos de helado para manualidades. El reúso no
requiere de procesos complicados, simplemente con utilizarlos en una nueva función o una
parecida a la original, basta. Casi todos los residuos mientras no sean peligrosos pueden
reusar, solo es necesarios tener creatividad e imaginación.

El Reciclaje
De acuerdo al Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (Ley Nº 1333), el reciclaje es aquel
proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de producción o de
consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. Existen materiales como el
aluminio y el vidrio que pueden ser reciclados “indefinidamente”.

Compostaje y lumbricultura

El compostaje es la transformación controlada de materiales orgánicos (restos de frutas y

verduras, de podas, pasto, hojas, etc.), a través de un proceso biológico para obtener compost,
un abono orgánico natural de color café oscuro, de olor y apariencia como el de la tierra que
encontramos en los suelos boscosos (tierra vegetal), útil para la agricultura y jardinería. Esta
transformación consiste en la descomposición de los restos orgánicos por parte de
microorganismos (hongos, bacterias, actinomicetos y fauna típica del suelo, gusanos de tierra,
caracoles, cochinillas, etc.) en condiciones aerobias, es decir en presencia de oxígeno.

En el caso de la lumbricultura, este proceso es realizado por parte de las lombrices, en

particular, las californianas generando el humus de lombriz, abono rico en nutrientes. El Auto
compostaje, es la realización del compostaje y lumbricultura en las propias casas para
aprovechar los restos orgánicos de la cocina y el jardín para producir abono natural que puede
ser usado en el propio jardín.
3.10 La Regla de las 3Rs

Una manera sencilla de recordar a la población sobre las técnicas de prevención y

aprovechamientos de los residuos es concientizar en base a la regla de las 3R´s (Reducir,
Reciclar y Reutilizar). El siguiente cuadro ilustra este concepto:

3.10 La Disposición Final de residuos sólidos

La disposición final consiste en depositar los residuos sólidos que no han podido ser
aprovechados en rellenos sanitarios. Esta, es inadecuada cuando se realiza en botaderos a
cielo abierto y en botaderos controlados.

3.10.1 ¿Qué es un relleno sanitario?

Los rellenos sanitarios son infraestructuras adecuadas y autorizadas que no generan impactos
al ambiente ni a la salud, durante su operación ni después de terminado el mismo. Este
método utiliza principios de ingeniería para confinar los residuos en la menor superficie
posible, reduciendo su volumen por compactación al mínimo, cubriéndola con capas de tierra
diariamente. Además, prevé, mediante captación y tratamiento, los problemas que puedan
causar los lixiviados (líquidos percolados) y gases producidos en el relleno, por efecto de la
descomposición de la materia orgánica.
3.10.1.1 Relleno Sanitario de Villa Ingenio, ciudad de El Alto

El sitio se encuentra ubicado a 12 Km del centro de la ciudad, en la zona de Villa Ingenio,

perteneciente a la comuna del Distrito rural Nº 13. Las operaciones se iniciaron en el año 1993
respaldado por un estudio a diseño final para su funcionamiento como relleno sanitario, sin
embargo, debido a factores como la falta de control, falta de personal en el frente de trabajo y
supervisión, presupuesto y ante la acumulación diaria de los residuos depositados, en corto
tiempo convirtieron al lugar en un botadero. A partir del año 2007, esta situación fue
revirtiéndose, hacia una remediación y mitigación de los impactos negativos acumulados
desde su funcionamiento, de manera gradual fueron clausurándose las celdas en uso,
habilitando de forma paralela espacios para el confinamiento de los residuos entrantes,
tomando en cuenta y corrigiendo los errores pasados; la superficie en uso tiene una extensión
de 4 hectáreas. Se calcula que diariamente, se depositan 420 toneladas (año 2010). El
Gobierno Municipal representado por EMALT procedió a la contratación de la empresa COLINA
como responsable de los trabajos de remediación y transformación del botadero de Villa
Ingenio a un sitio controlado, así también de la construcción, impermeabilización y operación
del relleno sanitario.

La empresa COLINA, aproximadamente cuenta con 71 personas distribuidas en el área

gerencial, en jefaturas, personal técnico y operativo. Por su parte EMALT, cuenta con 5
funcionarios cuyas actividades principales son la de supervisar y fiscalizar los trabajos y obras
que se realizan diariamente en acuerdo a la programación de operaciones. Al igual que
SIREMU de La Paz, EMALT tiene la facultad establecer sanciones establecidas en penalidades
en caso de encontrarse deficiencias o incumplimientos al contrato.
 3.10.2 ¿Qué es un botadero a cielo abierto?

El botadero a cielo abierto se constituye en el sitio, lugar o área de disposición final de los
residuos sólidos sin ningún tipo de separación, tratamiento o control; los residuos son
depositados sobre el suelo sin considerar procedimientos técnicos causando problemas al
ambiente. Estos sitios se convierten en hábitat de animales como: perros, vacas, cerdos y otros
representando un peligro para la salud y la seguridad de la población circundante.
 3.10.3 ¿Qué es un botadero controlado?

El botadero controlado se refiere a la disposición final de residuos sólidos que no cuenta con la
infraestructura necesaria ni suficiente para ser considerado como un relleno sanitario, sin
embargo se da las condiciones mínimas de operación para que los residuos no se encuentren a
cielo abierto; estos residuos son periódicamente compactados y confinados con material de
cobertura, en capas para reducir su volumen y confinados.

4. Conclusiones

4.1 Conclusiones generales

Llegamos a la conclusión que El Municipio de El Alto, ocupa una extensión de 387.56 km2 de
las cuales aproximadamente el :

2012: De acuerdo al Censo de Población y Vivienda de 2012 El Alto tenía una población de
848.452 habitantes, siendo el segundo municipio a nivel nacional, con mayor población.2020:
Según proyecciones del INE el municipio alteño contará con 944.000 habitantes Lo cual nos
demuestra una sobre población y por consiguiente hay una mayor acumulación de basura
cada día . y la empresa trébol no se abastece para recolectar todos los residuos de la ciudad
de el alto
 4.2 Conclusiones sociales
Al realizar el presente trabajo se pudo observar que una gran parte de la población alteña no
tiene conocimiento sobre el tratamiento que se le puede dar a los residuos sólidos como por
ejemplo Se clasifica los subproductos en 45 tipos de residuos, incluyendo residuos orgánicos,
plásticos, vidrio, papel, metales, textiles, residuos peligrosos, residuos de construcción, áridos,
y cada tipo de residuo en sus diferentes subclases, conformando así los 45 tipos de residuos
considerados en el estudio.

4.3 Conclusión tecno-ambiental

A nivel general se ha detectado falencias en la disponibilidad de información en gestión de
residuos sólidos. Los estudios de caracterización de residuos sólidos en su mayoría están
desactualizados y no reflejan la realidad de las condiciones locales del municipio. Si bien en
Bolivia existe normativa para la elaboración de estos estudios, la misma no se aplica en su real
dimensión por cuanto existe una disparidad en los resultados los cuales no están sujetos a su
validación por un ente regulador. Ante esta situación, surge la necesidad de revisar y actualizar
la norma boliviana y certificar al personal para la realización de este tipo de estudios.

Estimando a nivel nacional, del total de municipios, el 9,2%, especialmente ciudades capitales,
cuenta con servicio de barrido, recolección y transporte y disposición final controlada (3,1%
con rellenos sanitarios y 6,1% con botaderos); el 39,8% del total de municipios cuenta con
servicio inadecuado (sólo recolección y transporte; la disposición final es a cielo abierto) y el
51%, especialmente los municipios menores de menos de 2000 habitantes, no cuentan con
servicio.

4.4 Conclusión económica

Una de las falencias más primordiales en la sostenibilidad de la gestión de los servicios de aseo
es la ausencia de aplicación de tasas y a pesar de su existencia estas no cubren los costos del
servicio. Del total de municipios se calcula que sólo 54 municipios, el 17% del total de
municipios del país, realiza mínimamente la cobranza de los servicios de aseo. Por otro lado,
existe rechazo general de la población a la actualización e incremento de las tasas y también
un temor casi general por parte de las autoridades para la implementación de políticas de
tasas adecuadas.

Uno de los factores que incide en el desequilibrio financiero de las entidades descentralizadas
de aseo, es la falta de uniformización de las comisiones que les aplican las empresas de energía
eléctrica que realizan el cobro de tasas, en algunas ciudades llega hasta un 8,3% y en otros
baja a un 3%. Por otro lado, la mora en pagos por parte de la población e instituciones es casi
constante.