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ENVEJECIMIENTO
POR EL DERECHO A LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
MAYORES DEL MUNICIPIO DE MOSQUERA
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
MUNICIPIO DE MOSQUERA
2014
1
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
NICOLAS GARCIA BUSTOS ALEJANDRA BOHORQUEZ
Alcalde Municipal Oficina de Comunicaciones e Imagen
Corporativa
ADRIANA LUCIA MELO MELO
Secretaria de Desarrollo Social PAOLA LINARES
E.S.E María Auxiliadora
LUIS HERNAN ZAMBRANO
Secretaria de Gobierno y Participación CARLOS GUILLERMO GRANADOS
Comunitaria PALACIO
Personería Municipal
NUBIA ANGELICA LUGO
Secretaria de Salud SUSANA D´ NARVAEZ PARDO
Tejido Social
HERNAN DARIO LOTTA
Secretaria de Cultura y Turismo MYRIAM PATRICIA MAGLIONI HAZZI
Comisaria I de Familia
JUAN CARLOS SANCHEZ
Secretaria de deporte y Recreación NYDIA MARLEN BELLO TELLEZ
Comisaria II de Familia
GLORIA ALVAREZ
Secretaria de Educación ADOLFO MARTINEZ PARRA
Comisaria III de Familia
MARTHA BECERRA
Secretaria de Planeación y Ordenamiento WILSON WILLIAM ROMERO CASTRO
Territorial Inspección I de Policía
PRESENTACION 7
INTRODUCCION 10
ANTECEDENTES 13
1
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
4. CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DESDE LA PARTICIPACION Y
CONCERTACION CIUDADANA MESAS DE TRABAJO. 76
BIBLIOGRAFIA 138
2
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
INDICE DE GRAFICOS
Pág.
GRAFICO N° 8 PENSIONADOS 52
3
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
GRAFICO N° 15 AUMENTO COBERTURA EVOLUCION DEL
PROGRAMA 60
4
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
INDICE DE TABLAS
Pág.
5
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
“APRENDE DEL PASADO, VIVE EL PRESENTE Y
(Anónimo)
6
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
PRESENTACION
dependencia y se mantendrá así hasta cerca del año 2030, lo que implica que
viven las personas que hoy son mayores de 60 años, la cual invita a preguntarse,
tanto por ellas como por las personas viejas del futuro, es decir, por la totalidad de
7
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
o fase final del proceso de envejecimiento a la cual todas las personas han de llegar,
De igual forma, dentro del contexto general de la III Cumbre Social Andina, el mundo
los Gobiernos a asumir una posición crítica con relación a las políticas aplicadas
actualmente, con el propósito de introducir los cambios necesarios para permitir que
indispensable que los países crezcan sin excluir a nadie, no solo en sus procesos
éste crecimiento 2.
1.http://www.profamilia.org.co/docs/estudios/imagenes/3%20%20ENVEJECIMIENTO%20Y%20VEJEZ%20EN%20COLOM
BIA.pdf. Consulta Octubre de 2014
2.http://www.parlamentoandino.org/csa/documentos-de-trabajo/informes-ejecutivos/37-tecera-edad.html.Consulta Octubre
de 2014
8
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
“SOLO CUANDO SE ENVEJECE SE PUEDE
EN EL INTERIOR” (Anónimo)
9
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
INTRODUCCION
Las Personas Mayores del municipio de MOSQUERA han alcanzado una magnitud
protección en cada una de las situaciones de riesgo en las que se vea expuesto y
de las condiciones de vida en esta población, en este caso la Política pública social
10
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
para el envejecimiento y la vejez del municipio faculta a la Secretaría de
11
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Jamás un hombre es demasiado viejo para
recomenzar su vida y no hemos de buscar que lo que
fue le impida ser lo que es o lo que será.
Miguel de Unamuno
12
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
ANTECEDENTES
En el año 1998 la Secretaria de Desarrollo Social del Municipio dio paso al diseño
bienestar, 3. Los entornos favorables y solidarios; luego para el año 2006 se cuenta
13
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
con el acurdo N° 011 con fecha del 11 de Junio, por medio del cual se institucionaliza
Cundinamarca.
las personas mayores del Municipio, obteniendo información importante para trazar
esta población; en el cual se reportó que después de realizar una evaluación del
comunicación.
14
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Ante el panorama se vio la necesidad de trazar un plan operativo social y en salud
que asistiera a este grupo poblacional del Municipio, por lo cual surgió la propuesta
En el año 2010 se efectúa el acuerdo N° 001 con fecha del 27 de Abril, por el cual
Durante los últimos tres años el programa ha cumplido y superado las metas
de ellos; sin embargo surge la necesidad de definir una Política Pública Municipal
15
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
“EL ARTE DE ENVEJECER ES EL ARTE DE CONSERVAR
ALGUNA ESPERANZA”.
ANDRÉ MAUROIS
16
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
1 MARCOS GENERALES DE LA POLITICA
PÚBLICA SOCIAL PARA LA VEJEZ Y EL
ENVEJECIMIENTO DEL MUNICIPIO DE MOSQUERA
Una política municipal debe establecer un marco de referencia y una gran finalidad
superan sólo con la acción del Estado. Por el contrario, parte importante de la
problemática de la persona mayor debe ser resuelta por la propia comunidad y, muy
especialmente, al interior de la familia, la cual debe ser ayudada en esta tarea por
toda la sociedad.
17
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Por lo tanto es necesario contar con conceptos de gran derivación como lo son:
Una política pública reconoce nuevamente los derechos y les da vigencia, crea
de inclusión social y para que todas las personas mayores participen como
país3.
derechos humanos en nuestro país. Sólo a partir de 1990 se habla de los derechos
derechos” 4.
3.Ibídem
4.Ibídem
18
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Los derechos humanos expresan una responsabilidad compartida entre diferentes
humanos exige tanto de los organismos del estado como garantes de derechos,
1. Universales, esto es, pertenecen a todo ser humano en cualquier sociedad, sin
3. Innatos e irrenunciables, dado que las personas nacemos con ellos y que su
5.Ibídem
6.Ibídem
19
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
1.1.2 ENVEJECIMIENTO ACTIVO
ancianas que se retiran del trabajo y las que están enfermas o viven en situación de
7.OMS. Es la autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas.
8.Ibídem
20
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
discapacidad pueden, y deben, seguir contribuyendo activamente con sus familias,
orientan a promover condiciones que permitan a las personas tener una vida larga
que cada vez los adultos mayores sean personas independientes, participativas,
desmitificar la vejez como problema, y crear condiciones para que las personas
diversos empleos, así como en la vida familiar. Este enfoque se orienta a toda la
población, impacta positivamente los costos de la atención en salud, pero exige una
9.Ibídem
21
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
1.1.3 POLITICA PÚBLICA SOCIAL
que tanto los ciudadanos y ciudadanas como el Estado han determinado como
Por lo tanto una política pública se enmarca como la respuesta que el Estado puede
10.Lineamientos Generales de Política Social para Bogotá 2004 - 2014: Una aproximación desde los derechos de la niñez,
la juventud, las mujeres, las personas mayores y la familia.
22
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
1.1.4 PROTECCION SOCIAL INTEGRAL
los colombianos, especialmente de los más desprotegidos (Art. 1, Ley 789 de 2002).
Ahora bien, el Manejo Social del Riesgo va más allá del aseguramiento pensional y
de caridad, bajo la cual el Estado comienza a formular las políticas de población que
teniendo carácter universal velen por la protección de los más vulnerables buscando
ejercer una justicia distributiva para lograr la equidad. De igual manera la Política de
capacidades de los núcleos básicos de afecto, apoyo y solidaridad que rodean a las
mayores, para la atención, orienta el enfoque social del riesgo a partir de dos
23
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
conceptos básicos tratando de focalizar la acción del Estado y de la sociedad en su
conjunto:
para los individuos y las familias. La naturaleza de los riesgos para la vejez y el
del contexto socio cultural particular. Por ello hay que tener en cuenta, por lo menos,
24
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
• La vulnerabilidad es entendida como una función inversa de la capacidad de los
recuperarse del impacto o efecto de eventos que implican una pérdida de activos
materiales e inmateriales.
capacitación y macroeconomía.
25
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
El manejo social del riesgo, permite el diseño de programas de protección social
pobreza.
protección social, con el fin de que los pobres mejoren sus condiciones de vida.
26
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
1.2 MARCO ETICO POLITICO
consistentes desde los cuales es posible construir una imagen más precisa de
pública de vejez y envejecimiento del Municipio, esto significa que el Estado debe
12. Lineamientos técnicos para la organización del Sistema de atención para la protección integral. Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar ICBF. Dirección Técnica.2007.
27
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
El enfoque de derechos en la política pública social de vejez y envejecimiento,
responde al reconocimiento de los valores públicos que portan las políticas públicas,
medios que reflejan la importancia dada a esa preferencia y que la ubican del lado
valor se torna valor público cuando incluye el ejercicio del derecho a la vida y a la
de vida, también vivirán durante mayor número de años. Estos aspectos plantean
13. GARCÍA, Deidamia. Reflexiones y orientaciones para la construcción de las políticas públicas, Secretaría Distrital de
Integración Social SDIS. Proceso de Direccionamiento político, documento de trabajo. Bogotá, D. C. 2010.
14. CEPAL. Comisión Económica para América Latina, fue establecida por la resolución 106 (VI) del Consejo Económico y
Social, del 25 de febrero de 1948, y comenzó a funcionar ese mismo año. En su resolución 1984/67, del 27 de julio de 1984,
el Consejo decidió que la Comisión pasara a llamarse Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
28
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
dos grandes desafíos. Por una parte, crear condiciones de vida adecuadas para la
su inclusión en la sociedad. Por otra, dado que un número creciente de ellas podrá
para promover el desarrollo, generar mayor riqueza y fomentar las relaciones entre
del enfoque de los derechos humanos para impulsar el desarrollo y diseñar las
Por otra parte desde el enfoque de perspectiva diferencial configura la mirada que
condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas a favor de
desigualdades de tipo social, cultural o económico que los afectan, o lograr que los
proporcionalidad15.
30
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
1.3 MARCO NORMATIVO
forma tal, que la consecución de una equidad de derechos para los asociados y la
los mismos asociados, éstos dentro de los cuales está el reconocimiento legítimo
como lo son, sin duda alguna, las personas de la tercera edad 16.
31
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Así, la protección y asistencia de este grupo de personas corresponde, por mandato
100 de 1993, se crea el nuevo sistema de seguridad social integral, que implica
asignan funciones.
De igual forma, en 1998, reglamentando el literal C del artículo 262 de la Ley 100
32
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
En cumplimiento de su deber constitucional, el Gobierno Nacional, a través de la
sus condiciones de vida y elevar la calidad de vida de toda la población para que
alcance una vejez saludable y satisfactoria, por cuanto, según lo allí expuesto, en
la personas mayores que les permita enfrentar los cambios sociales y económicos.
compromiso del Estado para propiciar que las personas mayores de hoy y del futuro
alcancen una vejez digna, saludable e integrada, dentro del marco de la promoción,
como por ejemplo, la Ley 1315 de 2009 “Por medio de la cual se establecen las
promoción y defensa de los derechos de los adultos mayores”, la Ley 1171 de 2007
“Por medio de la cual se establecen unos beneficios para los adultos mayores”, que
sinnúmero de decretos que buscan señalar con precisión la forma, los mecanismos
preceptos legales plasmados por el legislador en las leyes que hemos referido
plano internacional.
- Acuerdo nº 020 del 2001 (agosto 31) por medio del cual se expiden normas a favor
- Acuerdo n° 011 del 2006 (junio 9) por medio del cual se institucionaliza el día del
- Acuerdo n° 01 del 2010 (abril 27) por el cual se autoriza la emisión de la estampilla
poblacional.
35
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
TABLA N° 1
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
AÑO ESTIPULACION DESCRIPCION
36
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
atención médica especializada para
personas mayores y la ejecución de
programas laborales específicos en una
actividad productiva adecuada a sus
capacidades.
1991 Asamblea General Resolución 46, mediante la cual se
de las Naciones Unidas adoptan los principios a favor de las
personas de edad, y se insta a los
gobiernos a incluir en sus programas
nacionales, los principios de
independencia, participación, cuidados,
autorrealización y dignidad en favor de las
personas mayores.
2002 Nuevo Plan de Contentivo de medidas y recomendaciones
Acción Internacional sobre el encaminadas en tres direcciones
prioritarias a saber: I. Las personas de
Envejecimiento aprobado en edad y el desarrollo. II. La promoción de la
la Segunda Asamblea salud y el bienestar en la vejez. III.
Mundial Creación de un entorno propicio y
Sobre el Envejecimiento favorable, sumado ello a la reafirmación de
celebrada en Madrid los principios de las Naciones Unidas en
favor de las personas de edad aprobados
por la Asamblea General en 1991.
2007 II Conferencia Regional Organizada conjuntamente por la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe
Intergubernamental sobre (CEPAL) y el Gobierno de Brasil, con el apoyo
Envejecimiento en América del Fondo de Población de las Naciones Unidas
Latina y el Caribe: (UNFPA) se adoptó el 6 de diciembre de 2007
la Declaración de Brasilia en el cual los países
“HACIA UNA SOCIEDAD PARA firmantes de los cuales hace parte Colombia,
TODAS LAS EDADES Y DE reafirmaron una serie de compromisos
PROTECCIÓN SOCIAL BASADA concretos frente a la promoción, protección y
EN DERECHOS” efectividad de los derechos de las personas
mayores, con referencias expresas
relacionadas con la incorporación del tema del
envejecimiento en todos los ámbitos de las
políticas públicas y programas, la destinación y
consecución de los recursos humanos,
materiales y financieros para lograr un
adecuado seguimiento y evaluación de las
medidas puestas en práctica.
37
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
TABLA N° 2
MARCO NORMATIVO NACIONAL
AÑO ESTIPULACION DESCRIPCION
38
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
1995 CONPES- 2793/95 Se pone en consideración los lineamentos de la
política relativa a la atención al envejecimiento
y a la vejez de la población colombiana, y en
especial de las necesidades de las personas
mayores, con el propósito de mejorar sus
condiciones de vida y elevar la calidad de vida
de toda la población para que alcance una vejez
saludable y satisfactoria, por cuanto, según lo
allí expuesto, en Colombia es necesario
empezar a desarrollar un sistema institucional
de atención a la personas mayores que les
permita enfrentar los cambios sociales y
económicos.
2001 Ley 687 Por medio de la cual se modifica la Ley 48
de 1986, que autoriza la emisión de una
estampilla pro-dotación y funcionamiento
de los Centros de Bienestar del Anciano,
instituciones y centros de vida para la
tercera edad, se establece su destinación
y se dictan otras disposiciones.
2006 Ley 1091 “Por medio de la cual se reconoce al
colombiano y colombiana de Oro”.
2007 Ley 1171 “Por medio de la cual se establecen unos
beneficios para los adultos mayores”, que
entre otras tantas, reflejan la preocupación
del Estado Colombiano, frente a la
necesidad inminente de dignificar y
reconocer el papel de la persona mayor
como un sujeto de derechos que demanda
especial protección por parte de las
autoridades gubernamentales.
2007 Política En la cual se expresa el compromiso del
Nacional de Envejecimiento y Estado para propiciar que las personas
mayores de hoy y del futuro alcancen una
Vejez vejez digna, saludable e integrada, dentro
(2007-2019) del marco de la promoción, prevención y
restitución de los derechos humanos.
2008 Ley 1251 “Por la cual se dictan normas tendientes a
procurar la protección, promoción y
defensa de los derechos de los adultos
mayores”
2009 Ley 1315 “Por medio de la cual se establecen las
condiciones mínimas que dignifiquen la
estadía de los adultos mayores en los
centros de protección, centros de día e
instituciones de atención”
2009 Ley 1276 Mediante la cual se modifica la Ley 687 de
2001 y se establecen nuevos criterios de
atención integral de las personas mayores
en los centros de vida.
39
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
TABLA N° 3
MARCO NORMATIVO MUNICIPAL
FECHA ACUERDO DESCRIPCION
40
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
“SOSTENGO QUE CUANTO MÁS INDEFENSA ES UNA CRIATURA,
MÁS DERECHOS TIENE A SER PROTEGIDA POR EL HOMBRE
CONTRA LA CRUELDAD DEL HOMBRE”. MAHATMA GANDHI
41
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
2. CARACTERIZACION DEMOGRAFICA
POBLACION PERSONAS MAYORES MUNICIPIO DE
MOSQUERA
los seres vivos. Los cambios son bioquímicos, fisiológicos, morfológicos, sociales,
son propios para cada ser vivo” 18. Es progresivo, comienza con el nacimiento y
nacimiento.
42
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
El envejecimiento de los individuos es un proceso de cambios en el transcurso de
sus vidas, el cual también implica vivir cada día más. En tal sentido, todas las
personas envejecen los trescientos sesenta y cinco días década año y durante la
localización es 4º 42’ 28" de latitud norte y 74º13’ 58" de longitud oeste del meridiano
Cundinamarca, tiene una altitud de 2.546 metros sobre el nivel del mar, su
físicamente por ser plano; su cercanía a la ciudad capital a permitido que alrededor
43
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
del eje de la carretera de occidente se concentre una importante desarrollo industrial
a nivel de la región.
El Municipio de Mosquera, limita con los municipios de Madrid y Funza por el norte,
con el Municipio de Soacha por el sur, con el municipio de Bojacá por el occidente,
habitantes, nos permite establecer que el municipio en los últimos doce años (en el
en el contexto nacional.
proporción, es decir de 1:1, del total de la población proyectada para el año 2011,
37.071 y un 50.34% mujeres, es decir 37.583 personas, una ligera diferencia de tan
solo el 0.68%, un muy ligero predominio de sexo femenino, sin embargo no es muy
relevante.
45
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Esta proyección de crecimiento poblacional es de vital importancia ya que es una
determínate que las mujeres adultas mayores son la que solicitan en mayor
proporción el programa.
GRAFICO N° 1
PROYECCION POBLACION HOMBRES MUJERES
2011
HOMBRES;
37,071
MUJERES; 37,583
Hombres 37.071
Mujeres 37.583.
46
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
2.1.3 DEMOGRAFIA: ESTADISTICA CONDICIONES
SOCIALES
son casas.
GRAFICO N° 2
47
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
2.1.4 ESTADISTICAS POBLACIÓN DE ADULTOS
MAYORES EN EL MUNICIPIO
GRAFICO N° 3
0
HOMBRES 2.425 MUJERES 2.827 TOTAL AM 5.256
ESTADÍSTICA POBLACIÓN ADULTO MAYOR EN EL MUNICIPIO.
19.http://www1.cundinamarca.gov.co/PIU2012/CUNDINAMARCA%20%202012/PLANES%20INTEGRALES%20%C3%9ANI
COS%20-%20PIU/DOCUMENTOS%20PIU/CUNDINAMARCA_MOSQUERA/PIU.pdf. Consulta Noviembre 2014
6
. Fuente: Datos oficina SISBEN municipio de Mosquera
48
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Dentro de la estadística de SISBEN actual del municipio indica unos datos
personas.
49
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Los participantes de las mesas de trabajo y del foro realizado para la construcción
o Personero Municipal.
ayer.
o Cuidadores Familias
o Organización de pensionados
257
FEMENINA MASCULINA
1120
GRAFICO N° 5
REGIMEN DE AFILIACION A LA
SEGURIDAD SOCIAL
1120
443
418
143
110
4
2
GRAFICO N° 6
DISCAPACIDAD F DISCAPACIDAD M
82
51
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
GRAFICO N° 7
410
320
120
91 86
38 40
0 0 2 7 6
60 60 A 69 70 A 79 80 A 89 90 A 99 SIN DATO
HOMBRES MUJERES
GRAFICO N° 8
PENSIONADOS
70
46 42 48
31 31
268
52
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
ASISTENTES POR BARRIOS:
GRAFICO N° 9
ZONA ORIENTAL
63 204 63
25 29 19
1 4
PLANADAS
LUCERO
SABANA
VILLA CETY
DIAMANTE
PORTAL DEL
PORVENIR RIO
CERRITO
GRAFICO N° 10
ZONA CENTRO
78
32
24
20
1 1
53
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
GRAFICO N° 11
ZONA OCCIDENTAL
434
62
48
43
32 31
21 22 25 26 21
13 1111 1212
5 5 5 8
3 2 3 1 5 1 2 4
GRAFICO N° 12
ZONA NORORIENTAL
74
17
12 13 13
6 7
2 4
54
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
GRAFICO N° 13
29 34 25 20 20 26
2 10 3 9
GRAFICO N° 14
55
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
2.3 DESCRIPCION PROGRAMAS EXISTENTES
QUE BENEFICIAN A LAS PERSONAS MAYORES
DEL MUNICIPIO
En el año 1997 inicio el programa bajo la modalidad comunitaria “clubes del adulto
intervención.
56
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
El año 2004 el número de población beneficiada asciende a 300 personas mayores
que asisten a dos puntos de encuentro una casa en el diamante y otra en el centro
2008 bajo la administración del Sr. Luis Álvaro Rincón Rojas se inicia el programa
con 320 beneficiarios en la casa del adulto mayor, se retoman los clubes del adulto
beneficiario.
Durante el periodo de mandato del Dr. Nicolás García Bustos, se han fortalecido
cada uno de los programas aumentando la cobertura en 400 beneficiarios mas para
un total 1200 personas mayores usuarias del programa de atención integral al adulto
condiciones de abandono.
58
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
2.3.2 PROGRAMAS VIGENTES QUE BENEFICIAN A
LAS PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO
59
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
GRAFICO N° 15
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1996 2004 2008 2012 2014
GRAFICO N° 16
60
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
"AL FINAL, LO QUE IMPORTA NO SON LOS AÑOS DE VIDA, SINO LA VIDA
DE LOS AÑOS." Abraham Lincoln
61
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
3. POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y
ENVEJECIMIENTO
población.
62
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
-Implementar la creación de espacios propicios y favorables, a través de un entorno
político, económico, físico, social, cultural adecuado para las personas mayores,
- Garantizar la dignidad de vida a lo largo del ciclo vital, a través del desarrollo de
63
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
3.3 VALOR FUNDADO Y PRINCIPIOS
• El valor fundado a partir del cual se definen y estructuran los principios, marcos,
quiera).
64
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
De otro lado al tener como punto de vista la funcionalidad, del enunciado normativo
entendida como principio fundante del ordenamiento jurídico y por tanto del Estado,
y en este sentido la dignidad como valor. (II) La dignidad humana entendida como
fundamental autónomo21.
como valor fundante del Estado, la cual ha sido desarrollada por la jurisprudencia
ordenamiento jurídico y, por ende, del Estado, como principio constitucional, que
21. Ibídem
65
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
-Igualdad: Es el principio que reconoce todo aquello que nos hace iguales a todos
trato, entre muchos otros, por tanto, El estado debe garantizar las condiciones para
que la igualdad sea real y efectiva, ello significa una relación entre pares sobre la
base de que todos los seres humanos somos iguales ante la Ley: La igualdad busca
garantizar un trato sin discriminación alguna, como soporte básico de aquello que
-Equidad es el principio que da cuenta de las desigualdades entre las personas, las
22. MOLINA, Nancy y DE NEGRI, Armando, Proyecto Estratégico de la SDIS, Bogotá D. C. 2008.
66
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
3.4 EJES DE ACCION
funcional, éste incluye los dos componentes, físico y cognitivo, éste último vinculado
potencial necesario para una vida activa en la sociedad. Estos dos puntos resultan,
por tanto, básicos, ya que las alteraciones físicas o cognitivas son las responsables
La actividad física y cognitiva nos dice lo que la persona puede hacer, pero no lo
que realmente hace. La vejez exitosa va más allá de este potencial e incluye la vida
y la actividad productiva.
Las relaciones interpersonales engloban los contactos con otras personas, es decir,
si es remunerada como si no. Por ejemplo, una persona mayor que cuida a un
que no es otra cosa que hábitos de vida saludable útiles para todas las edades23.
68
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
3.4.2 EJE DE ACCION N° 2. PRODUCTIVIDAD Y
OCUPACION
Desde este punto de vista, el enfoque del envejecimiento productivo hace referencia
realizado a lo largo de toda su vida. Otros tantos, que realizan actividades poco
69
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
frecuentes, cuyo trabajo realizan de manera voluntaria, con fines solidarios. Entre
los años de trabajo. Además de una enorme cantidad de abuelos que cuidan a sus
nietos u otros familiares enfermos y colaboran con las tareas domésticas, que van
Así pues, las dimensiones del envejecimiento productivo son numerosas entre las
Por otra parte las personas mayores establecen redes de apoyo social que
las personas que pretenden mantener la actividad que venían desarrollando antes
24.http://www.redadultosmayores.com.ar/Material%202013/CalidadVida/5%20Vejez%20productiva%20%20personas%20mayores%20como%20recurso
%20indispensable.pdf. Consulta Noviembre de 2014
70
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
de jubilarse o participar en nuevas tareas productivas, constituyéndose en un
25.Ibídem.
71
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
GRAFICO N° 17
EJE DE ACCION N° 1.
ENVEJECIMIENTO
SALUDABLE
EJE DE ACCION N° 2.
PRODUCTIVIDAD Y
OCUPACION
EJE DE ACCION N° 3.
PARTICIPACIÓN E
INTEGRACIÓN
SOCIAL
72
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Desde un punto de vista gramatical, la procedencia del verbo participar viene del
En este sentido, participar tiene como raíz lo común, término análogo a comunidad,
Desde la Sociología han sido diversos los autores que han teorizado sobre el
del seno de los grupos de trabajo y organismos intermedios, en torno a todos los
26. Definición tomada de Vega, J.L. (2002): «Niveles de actividad y participación social de las personas mayores de 60 años». Revista Interuniversitaria
de Formación del profesorado, N° 45.
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Una visión más dinámica y más acorde con el contexto global en el que se asientan
lugares públicos o hacer actividades concretas fuera de casa, etc. De este modo,
Con esta panorámica se observan dos claras tendencias: una, mucho más orientada
niveles de participación para formular una idea de conjunto respecto al tema. Según
27. Fuente: “Propuesta Metodológica para Mejorar la Calidad de la Oferta Gubernamental de Participación en Políticas Públicas.» División de
Organizaciones Sociales, SEGEGOB, 2005.
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
“AMAMOS LAS CATEDRALES ANTIGUAS, LOS MUEBLES ANTIGUOS, LAS
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
4. CONSTRUCCION DE LA POLITICA PUBLICA
DESDE LA PARTICIPACION Y CONCERTACION
CIUDADANA MESAS DE TRABAJO
intergeneracional.
y actores sociales.
y características.
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Cada uno de los escenarios en torno al envejecimiento y la vejez abordados en
grupo de interés, situación y/o condición específica bajo las líneas de acción.
77
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Para la construcción de la política pública a favor de las personas mayores en el
municipio fue necesario llevar a cabo un proceso largo el cual se centró en los
siguientes aspectos:
o Foro
o Mesas de trabajo
o conclusiones
asistencia es masiva.
ubicando los énfasis que hacen las personas participantes, precisando el lugar
desde donde se parte para su formulación, que va más allá de la línea de base, de
siguientes pasos:
resultados obtenidos en las categorías propuestas para los instrumentos con los
entre las diferentes políticas sociales en implementación con los temas del
envejecimiento y la vejez.
los seres vivos. Los cambios son bioquímicos, fisiológicos, morfológicos, sociales
con la muerte.
28. LÓPEZ R. Jorge Hernán. Fisiología del Envejecimiento. Emprendes Presencia S.A. Primera Edición. 1998 Bogotá. Colombia.
29. Ibídem.
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Políticas públicas: En cuanto a este tema surgieron varios interrogantes en el
tema.
Uno de los temas que se socializo en las mesas de trabajo conocer los avances en
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
sensibilización del proceso y la importancia de su contribución en la construcción de
la Política pública.
Las cuatro jornadas de socialización con una asistencia cercana a las 1200
entre otros-as.
Uno de los talleres para iniciar con una etapa de exploración hacia el conocimiento
Esta técnica, por ser una herramienta de carácter pedagógico permitió el encuentro
donde se resaltó la mayor relación entre los ejes que hacen parte de la formulación
Política Pública. Participación de la creación de leyes para contar con una política
83
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Al hacer una descripción de cada uno de los ejes bajo el enfoque de derechos
humanos con respecto a lo que se cuestionó en cada una de las mesas de trabajo
se socializa lo siguiente.
GRAFICO N° 18
RESULTADOS
“TALLER HAGAMOS UN MODELO DE VEJEZ Y
ENVEJECIMIENTO”
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
ENVEJECIMIENTO SALUDABLE: Se permite inferir que aspectos como los
envejecimiento activo.
Salud, como el derecho emergente más sentido y requerido por los y las
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
económica lograría Vivir con tranquilidad, felicidad, armonía, satisfacción,
alegría, bienestar, contar con todos los servicios, dar ejemplo, garantizar los
derechos, vivir una vejez digna, en paz, con calidad de vida y seguridad.
Así mismo una vida con ocupaciones y óptima utilización del tiempo libre en
permite inferir que existe una clara y sentida preocupación por las relaciones,
diferentes momentos del ciclo vital como son la niñez, juventud, adultez y
vejez.
86
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
recurrencia se encuentra el acceso a la justicia, lo que nos permite inferir que
persona mayor, sea ésta por descuido, negligencia o por acción violenta
Se permite inferir que se requiere: contar con salud y cobertura total a la población
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Las respuestas indican que si las personas mayores como todos los seres humanos
Tener una vejez digna, con tranquilidad, paz, buena vida, dar ejemplo, garantizar
los derechos, teniendo buena calidad de vida y con apoyo del Estado.
Se destaca que para Envejecer juntos y juntas se requiere: Contar con salud y
y económica a las personas mayores que están fuera del servicio Exequial en el
88
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
4.3.2 SEGUNDA JORNADA EN MESA DE
TRABAJO: CONSOLIDACIÓN ÁRBOL DE
PROBLEMAS, IDENTIFICACIÓN CAUSA - EFECTO
en donde cada grupo debía identificar el problema con mayor dimensión en la vejez
que constituirá la base del tronco. Luego el grupo determina los principales efectos
y consecuencias de este problema que los inscriben en las ramas principales del
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
árbol, reservándose las ramificaciones para los efectos secundarios (consecuencias
Al hacer una descripción de cada uno de los ejes bajo el enfoque de derechos
humanos con respecto a lo que se cuestionó- en cada una de las mesas de trabajo
se socializa lo siguiente:
dificultades:
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
GRAFICO N° 19
91
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
La dificultad más sentida es la falta de reconocimiento y valor social para lo cual
necesidad de realizar talleres cuyos resultados sean productos que sirvan para el
-Consideran que la política pública del Municipio debe establecer con claridad que
vejez, porque refieren en los discursos que se siguen tomando modelos de análisis
tiempo para reflexionar y lograr cambiar para tener una vejez digna y tranquila,
derechos; reconocen que la vejez trae consigo un deterioro físico, el cual se puede
Por otra parte surge como tema importante el “valor por la vida” donde se hace
hacia las personas mayores donde se deja de manifiesto la importancia del saber
93
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Durante la mesa de trabajo se abordan dos temas importantes el derecho al
mujer mayor de 50 años. La falta de estímulos sexuales provocada por una vida
fantasías sexuales en esta época, se unen para disminuir la búsqueda del acto
la sexualidad del adulto mayor debería cobrar una relevancia suprema, pero
este grupo etario entrampado en un círculo que no los lleva a vivir su sexualidad
como la merecen.
Por último este grupo evidencia que a partir del principio del respeto por la dignidad
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
También refieren casos muy pocos de abuso sexual que ocurre cuando la persona
que cuida a una persona mayor la fuerza a presenciar o ser parte de actos sexuales
familiar.
Al preguntar una de las dificultades más notorias a nivel familiar es el maltrato físico
aclara ante los participantes que le puede suceder a cualquier persona, sin importar
Refieren sufrir o conocer en sus amigos maltrato físico, casi siempre es un miembro
abofeteándola.
indiferencia de sus seres queridos, así como en algunos casos se impide que una
persona mayor vea a sus amigos y parientes cercanos convirtiéndose en otra forma
de abuso emocional.
95
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
La negligencia y el abandono también están presentes en el diario vivir
adultos mayores como cuidadores de sus nietos, la mayoría sin una retribución
económica por esta actividad .Adentrarse al tema de los abuelos como cuidadores
en el país.
96
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Así también por la escasa o nula valoración monetaria que se le otorga, los
continuos conflictos entre hijos, nietos y familia, así como el desgaste físico o
emocional que implica la tarea del cuidado de los nietos .Muchas veces se asume
que los adultos mayores ya no tienen cosas por hacer y por lo tanto pueden o deben
dedicarse a cuidar a los nietos o a realizar los quehaceres domésticos sin tener
descanso, o como si fuese una tarea implícita. Probablemente esto puede generar
cuando el dinero o las pertenencias de alguien son robados. Esto puede incluir
falsificar cheques, apropiarse del dinero pagado por programas de jubilación y del
seguro social o usar las tarjetas de crédito y las cuentas bancarias de otra persona.
El fraude relacionado con los cuidados de salud puede ser cometido por los
salud. el fraude incluye cobrar excesivamente, cobrar dos veces por el mismo
servicio, falsificar las solicitudes de pago cobrar por servicios que no fueron
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
proporcionados, o pagar por servicios ofertados por personas que no tiene el
cultural.
vida humana, las personas mayores manifiestan que no hay una capacitación para
cuentan con una rutina que los mantenga activos y productivos según las últimas
98
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Como idea fuerza prevaleció la necesidad de construir actividades donde puedan
participar según sus intereses, manifestando que aunque cuentan con muchos de
los derechos restituidos las actividades que les ofrecen en los hogares son
repetitivas y no llenan sus expectativas, por lo tanto les gustaría que fueran más
proceso de los otros-as, lo cual permitirá entender más las necesidades de las
persona mayor por parte de sus familiares, sobre todo si la persona presenta
institución sino al contrario continuar con las visitas para que no se sientan solos-
personas mayores, así como la necesidad de regular los hogares geriátricos para
En cuanto a los adultos mayores habitantes de calle, surgieron voces que abogaron
ejercicio de su autonomía.
100
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
cual consideraron fundamental ubicarlos dentro de un grupo que requiere atención
es valorar a las personas mayores como seres humanos con sabidurías que pueden
Así mismo, las personas que atraviesan esta situación, generalmente no cuentan
con vivienda digna y tienen que acceder a espacios poco saludables por los altos
Por otra parte, esta población hizo visible que se encuentran niños, niñas y personas
problemáticas.
algunas ocasiones no ha sido así, por cuanto es esta situación la que hace que se
Enfatizan que se debe tener en cuenta que las personas construyen diferentes
102
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
solteros-as, el matrimonio a edades más tardías y el ingreso de las mujeres al
Esto significa que hay nuevas estructuras de familia. Dentro de las acciones
que “hay que integrar a la persona mayor dentro de su entorno social”. Hay un grupo
construir procesos de desarrollo que permitan y den garantías para que puedan
La vejez en las zonas rurales reclama ser reconocida, ya que la persona mayor es
Destacaron que se percibe la persona mayor como una persona productiva que en
sólo como una materia de recursos naturales, frente a lo cual, resaltan la necesidad
como valor único, ya que dicha postura continua desconociendo que la naturaleza
las personas que forman parte de la zonas rurales del municipio de Mosquera.
pensión son mínimas debido a que las personas mayores en la ruralidad no cotizan
edad de jubilación, por lo cual deben continuar realizando las actividades del campo
hasta que la salud y las posibilidades físicas se lo permiten; por otro lado manifiestan
que envejecer en las zonas rurales es un proceso que cada vez tiene más barreras
104
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
ordenamiento del uso de los suelos, son factores que influyen negativamente en la
y desempleo tanto en las personas mayores como en otros momentos del ciclo vital;
los suelos.
La dificultad para acceder a los servicios de salud es una necesidad manifiesta que
esta población refirió, sobre todo frente a los casos de urgencias o citas médicas
con especialistas, ya que muchas zonas no cuentan con un centro de salud cercano
o sólo se cuenta con nivel 1 que no brinda la atención especializada que requieren
moderado o severo.
desarrollo, por tal razón la vejez no cuenta con los apoyos necesarios y aumenta la
fragilidad.
el rol de cuidadores-as son mujeres, que se ven sin ningún tipo de remuneración ni
seguridad social lo que las coloca en una desprotección actual y más aún cuando
se llegue a la vejez; por otro lado consideran que gastan la vida productiva
encuesta SISBEN.
Por esta razón refieren que es importante que durante el proceso de envejecimiento
integral del adulto mayor, un gran número de asistentes son hombres los cuales
retomaron el tema de la vejez y la masculinidad planteó que los hombres que hoy
una limitación para la convivencia y la estabilidad del hombre viejo, siendo esta
lugar incorporar una perspectiva relacional de género, esto es, no sólo visibilizar la
lleven a que éstos puedan tomar distancia de los mandatos patriarcales, lo cual
108
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
En cuanto a las personas con identidades de género y orientaciones sexuales no
pensión o algún tipo de seguridad económico es bajo. Así mismo se debe hacer un
reconocimiento por parte de todos los actores sociales de las historias y memorias
género u orientación.
económica .Se observa que las personas mayores que habitan en estratos 4, 5 y 6
significativa su participación.
109
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Fue recurrente dentro de lo que expresaron que las personas mayores se sienten
interés por participar, aportar y proponer acciones que reivindiquen los derechos de
razón a que no se divulgan de manera eficiente los programas y servicios del Estado
para las personas mayores, siendo a veces las tecnologías las barreras más
normativos tanto por parte de las personas mayores como por muchos de los
reales.
investigaciones que permitan conocer a fondo la realidad, a la vez que hay que crear
las condiciones desde el Estado para que todos los estamentos aporten lo
necesario.
111
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
4.3.3 ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
No hay oportunidades de No hay prioridad en el Discriminación social.
empleo. servicio de salud Maltrato físico y psicológico por
No hay rutinas organizadas Algunos medicamentos parte de la familia.
bastante tiempo libre. requeridos son de difícil Abuso sexual.
Explotación laboral acceso. Falta de integración social.
No hay ningún ingreso Mal nutrición. Soledad.
económico Malos hábitos alimenticios. No hay reconocimiento y valor
Humillaciones Sedentarismo. social.
Estafa a pensionados Estrés. Desconocimiento políticas públicas.
Desplazamiento víctimas del
conflicto
EFECTOS
ABANDONO
ADULTO
MAYOR
VULNERACION DE
DERECHOS
DISMINUCION DE FUNDAMENTALES
OPORTUNIDADES Y LEGALES Y DE
OCUPACION EN LA VEJEZ. ATENCION INTEGRAL AL
ESTAFAS ADULTO MAYOR.
AUMENTO DE
POSIBILIDADES DE
DESCADENAMIENTO DE
SITUACIONES QUE
AFECTAN LA CALIDAD DE
VIDA DEL ADULTO
MAYOR
CAUSAS
112
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
4.3.4 TERCERA JORNADA EN MESA DE TRABAJO:
ÁRBOL DE OBJETIVOS – GRUPOS DE INTERÉS
DISCUTAN LAS POSIBLES SOLUCIONES A LOS
PROBLEMAS PARA EL DIRECCIONAMIENTO DE
LA POLÍTICA PUBLICA
El objetivo del foro y las mesas de trabajo fue concertar la mirada Municipal de la
política pública municipal para y de las personas mayores con los diferentes grupos
mayores.
113
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Los y las asistentes a esta jornada incluyeron a los representantes de los grupos
Objetivos propuestos por los participantes de las mesas de trabajo para alcanzar un
nacionales.
114
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
GRAFICO N° 20
115
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
En el transcurso de las mesas de trabajo se consolido entre todo el grupo de
participantes las posibles soluciones a los problemas antes descritos se les solicito
-La política pública social para el envejecimiento y la vejez, debe realizar un trabajo
de las personas mayores en esta condición, teniendo en cuenta los cambios físicos
116
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
-Para el eje de acción de Envejecimiento Saludable, las acciones más recurrentes
las personas mayores en SISBEN o en régimen contributivo logrando que todos los
domiciliarias con médico y enfermera, acceso a citas médicas para las personas
instituciones de salud a las personas mayores debido a que muchos asisten por
diferentes motivos solos sin contar con un acompañante ya sea del vínculo familiar
o amigo.
salud ,lo social, y el tema deportivo logrando mayor conexión entre los entes de
117
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Integral al Adulto mayor en modalidad Centro Día generando convenios para su
ejecución y mejoramiento.
SISBEN.
Adulto Mayor.
Así mismo se busca garantizar la alimentación a la persona mayor ya sea por parte
de su familia o por parte del Estado con comida balanceada y de calidad bien sea
118
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
en modalidad de comedor comunitario o contratación de servicio en un restaurante
subsidio económico ya que es una estrategia que ayuda en gran parte a garantizar
mayor que es vulnerable en temas como: estafas con sus propiedades o ingresos
Debido a que son temas que se presentan con frecuencia en donde la persona
mayor no encuentra un apoyo determinado así como no hay una ruta de acceso a
estos servicios.
119
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Con respecto al eje de acción de la Participación e Integración social fue en donde
expresaron más su sentir y en donde se sienten más vulnerados por eso fue
importante describir cada uno de sus objetivos como solución a las problemáticas
que sea liderado desde el centro día pero tenga un alcance descentralizado.
120
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Diseño de un esquema de atención con rutas de acceso asequibles a todos y todas,
habilidades de la población.
la ruta para hacerla efectiva, la intervención del núcleo familiar y en la infancia con
niños y niñas.
Crear foros en los colegios donde las personas mayores puedan compartir sus
experiencias de vida con los-as jóvenes estudiantes, enseñar lo que han aprendido
121
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Identificar a las personas mayores que se encuentran en la calle y llevarlos a los
Centros de Protección Social a los que la alcaldía tenga convenio una vez verificada
comisaria de familia.
interacción social.
Otro aspecto que referencian es buscar la articulación del sector privado, y público
envejecimiento activo para todo el ciclo vital, además teniendo en cuenta el perfil de
122
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Enfatizaron que un elemento clave en la política pública municipal y es la
123
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
4.3.4.2 ÁRBOL DE OBJETIVOS
DEFINIR POLITICAS
QUE BENEFICIEN
CARACTERIZAR LA SOLUCION DEL
POBLACION PROBLEMA EN EL
ESTUDIO MUNICIPIO
OBJETIVO GENERAL
DESCRIBIR EL
ESCENARIO SOCIAL DEL
ADULTO MAYOR DESDE
LA PERSPECTIVA
SOCIAL Y MECANISMOS
DE ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA
GENERAR PROCESOS DE
INCLUSION Y PARTICIPACION
SOCIAL
124
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
"Cristaliza tus metas. Haz un plan para alcanzarlas y pon
una fecha. Entonces, con suprema confianza,
determinación y desprecio por los obstáculos y las
críticas de otras personas, lleva a cabo tu plan"
Paul J. Meyer,
125
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
5. PLAN DE ACCION
disposiciones.
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
plan de acción, por la secretaria de planeación, secretaria de desarrollo social y
política.
INTEGRACIÓN SOCIAL.
Para tal fin se requieren las siguientes condiciones, las cuales deben hacerse reales
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Diseñar un plan de actividades y acciones integrales priorizadas para dar inicio
Durante los cuatro meses siguientes a la expedición del decreto que sancionará la
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
De esta forma, la gestión social integral se plantea como la estrategia para la
proceso fundamental, por el cual la política pública social toma cuerpo y vida en su
y el diálogo continuo entre los sectores, las instituciones y los diferentes actores
realidad y se fortalece.
grupo poblacional de manera eficaz así como la de aplicar una evaluación general
129
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
PLAN DE GESTION
TABLA N° 4
EJE N°1 ENVEJECIMIENTO SALUDABLE
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
OBJETIVO ACCIONES METAS INDICADORES TIEMPO RECURSO RESPONSABLE
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
OBJETIVO ACCIONES METAS INDICADORES TIEMPO RECURSOS RESPONSABLE
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
TABLA N° 5
EJE N° 2 PRODUCTIVIDAD Y OCUPACION
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
TABLA N° 6
EJE N° 3 PARTICIPACION E INTEGRACIÓN SOCIAL
Y una salida de
interés cultural
de un día con
almuerzo y
trasporte.
Con el fin de
fomentar la
participación e
integración
social con
igualdad de
oportunidades.
134
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Promover la Realizar 100% 1200/1200 Acción Los Secretaria
actividad física caminatas realizada una beneficiarios de permanente asignados Desarrollo
acompañada ecológicas y caminata la caminata diciembre a los Social.
del cuidado y desarrollar un ecológica. ecológica y del 215 programas Secretaria del
preservación del proyecto de Elaborado y proyecto de que Medio Ambiente.
medio ambiente preservación culminado preservación involucran
integrando al del medio proyecto de del medio la atención
adulto mayor ambiente preservación ambiente. al adulto
como ente del medio mayor.
activo del ambiente.
cuidado del
medio ambiente
y la comunidad.
135
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
en otras
actividades
lideradas por la
administración
como
recrearte,
campañas
sociales de
salud, marchas
etc.
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POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
"SEMBRAD EN LOS NIÑOS IDEAS BUENAS, AUNQUE NO LAS ENTIENDAN;
137
POLITICA PÚBLICA SOCIAL DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
BIBLIOGRAFIA
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