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MATERIAL DE

ESTUDIO
DACTILÓSCOPO
EXPERIMENTADO
NORMATIVA ESPECÍFICA

Dirección de Organización y Carrera del Personal


Dirección General de Recursos Humanos y Organización
Registro Nacional de las Personas

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 1


NORMA DE
COMPETENCIA
LABORAL
SECTOR:
IDENTIFICACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
DE LAS PERSONAS
ROL:
DACTILÓSCOPOS

JULIO 2015
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 2


ROL OCUPACIONAL: DACTILÓSCOPO

Título de la unidad de competencia:


2. Cotejar las impresiones dactilares, según la normativa vigente y los lineamientos que ofrece el método Vucetich.

Título del elemento de competencia: 2.1 Clasificar las impresiones dactilares a cotejar por su Tipo Fundamental según el método Vucetich.

Criterio de desempeño Evidencia de desempeño Evidencia de producto


 Seleccionar, según la calidad de las  Analiza la calidad de las imágenes de las  Calidad de las imágenes analizada.
imágenes, las impresiones dactilares a impresiones dactilares, de acuerdo al  Impresiones dactilares seleccionadas para
cotejar. método Vucetich. su cotejo.
 Analizar y determinar el tipo fundamental  Utiliza correctamente las herramientas  Impresiones dactilares clasificadas y
de ambas impresiones dactilares, según el que le ofrece el sistema y aplicaciones comparadas de acuerdo a su tipo
método Vucetich. informáticas para realizar la clasificación fundamental según el método Vucetich.
 Interpretar responsablemente las de las impresiones dactilares conforme a
imágenes de las impresiones dactilares, los requerimientos del organismo.
de acuerdo a las diferentes cuestiones  Selecciona las impresiones dactilares a
que pueden afectar la calidad de la cotejar de acuerdo a la calidad, nitidez e
imagen de la impresión dactilar. integridad de de las mismas.
 Resolver situaciones especiales conforme  Clasifica el tipo fundamental de ambas
a los procedimientos establecidos por el impresiones dactilares en arco, presilla
organismo o empleador identificando interna, presilla externa y verticilo, de
aquellas de propia resolución. acuerdo al método Vucetich.
 Analiza el tipo fundamental de ambas
impresiones dactilares, de acuerdo al
método Vucetich y según el tiempo de
producción estipulado por la
superioridad.

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 Determina si hay coincidencia de tipo
fundamental entre ambas impresiones
dactilares de acuerdo método Vucetich y
según el tiempo de producción
estipulado por la superioridad.
 Interpreta las imágenes de las
impresiones, de acuerdo a las diferentes
cuestiones que pueden afectar la calidad
de la imagen o la inmutabilidad de la
impresión dactilar, ya sea que la toma en
vivo haya sido incompleta, torcida,
estirada o con impresiones dactilares
intercambiadas.
 Ante la falta de coincidencia de tipo
fundamental, corrobora si se debe a un
error en la toma de las impresiones
dactilares.
 Deriva o consulta el trámite al supervisor,
cuando corresponda, según los
procedimientos establecidos por la
superioridad.

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Evidencia de conocimiento

Conocimiento fundamental Conocimiento circunstancial

 Legislación relativa a la identificación de las personas.


 Herramientas informáticas.
 Conocimiento del método Vucetich.

Campo de aplicación

Entidades, empresas y organizaciones del sector público y privado.

Guía de evaluación

El evaluador observará al trabajador cómo sectoriza las impresiones dactilares.

El evaluador contemplará:

- El uso del Método Vucetich.


- La aplicación de los procedimientos.
- La derivación u observación correcta del trámite.
- La aplicación de las herramientas informáticas disponibles para la realización del cotejo dactiloscópico.

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ROL OCUPACIONAL: DACTILÓSCOPO

Título de la unidad de competencia:


2. Cotejar las impresiones dactilares, según la normativa vigente y los lineamientos que ofrece el método Vucetich.
Título del elemento de competencia: 2.2 Sectorizar las impresiones dactilares a cotejar según el método Vucetich.
Criterio de desempeño Evidencia de desempeño Evidencia de producto
 Identificar si se trata de una imagen de  Analiza si se está frente a una imagen de  Imágenes de impresiones dactilares
impresión dactilar parcial o completa, impresión dactilar parcial o completa, de parciales o completas analizadas.
según el método Vucetich. acuerdo al método Vucetich.  Existencia de anomalías congénitas o
 Analizar la existencia de anomalías  Analiza la existencia de anomalías adquiridas en impresiones dactilares
congénitas o adquiridas en las congénitas o adquiridas en las verificada.
impresiones dactilares, según el método impresiones dactilares, de acuerdo al  Anomalías congénitas o adquiridas en las
Vucetich. método Vucetich. impresiones dactilares definidas o no
 Definir si las anomalías congénitas o  Define si las anomalías congénitas o como parámetro para la sectorización.
adquiridas son parámetro para la adquiridas en las impresiones dactilares  Impresiones dactilares sectorizadas en
sectorización de las impresiones sirven como parámetro para la posterior Sectores Basilar, Nuclear y Marginal, de
dactilares. sectorización, de acuerdo al método acuerdo al método Vucetich.
 Sectorizar las impresiones dactilares a Vucetich.  Sector de las impresiones dactilares a
cotejar según el método Vucetich.  Examina en las impresiones dactilares cotejar seleccionado.
 Seleccionar el sector a analizar en ambas parciales la presencia o ausencia del  En caso de imagen parcial, sector de la
impresiones dactilares de acuerdo a la Delta,del centro y la tendencia de las impresión dactilares definido.
calidad de la imagen de las mismas. líneas, de acuerdo al método Vucetich.
 Definir a qué sector pertenece la imagen  Sectoriza las impresiones dactilares a
de la impresión dactilar, según el método cotejar en sector Basilar (zona inferior
Vucetich. antes del pliegue), sector Nuclear (zona
central) y sector Marginal (zona superior)
de acuerdo al método Vucetich y según el
tiempo de producción estipulado por la
superioridad.
 Selecciona el sector a analizar de las
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impresiones dactilares de acuerdo a la
calidad de la imagen de las mismas.
 Define a qué sector corresponde la
imagen parcial analizada, de acuerdo al
método Vucetich y según el tiempo de
producción estipulado por la
superioridad.

Evidencia de conocimiento
Conocimiento circunstancial
Conocimiento fundamental
 Legislación relativa a la identificación de las personas.
 Conocimiento del método Vucetich.
 Herramientas y aplicaciones informáticas disponibles para la realización del cotejo
dactiloscópico.

Campo de aplicación
Entidades, empresas y organizaciones del sector público y privado.
Guía de evaluación

El evaluador observará al trabajador sectorizando las impresiones dactilares.

El evaluador contemplará:
- El uso del Método Vucetich.
- La aplicación de los procedimientos
- La aplicación de las herramientas informáticas disponibles para la realización del cotejo dactiloscópico.

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ROL OCUPACIONAL: DACTILÓSCOPO

Título de la unidad de competencia


2. Cotejar las impresiones dactilares, según la normativa vigente y los lineamientos que ofrece el método Vucetich.

Título del elemento de competencia: 2.3 Identificar los puntos característicos de la impresiones dactilares a cotejar según el método Vucetich.

Criterio de desempeño Evidencia de desempeño Evidencia de producto


 Analizar e individualizar los puntos  Analiza el sector seleccionado de ambas  Puntos Característicos identificados.
característicos de ambas impresiones impresiones dactilares en búsqueda de  Puntos característicos interpretados.
dactilares según el método Vucetich. sus puntos característicos en empalme,  Coincidencia entre puntos característicos
 Interpretar responsablemente las bifurcación, punto, horquilla, cortada, verificados.
imágenes y características de las encierro, extremo de línea e islote,
impresiones dactilares, de acuerdo a las según el método Vucetich y de acuerdo
diferentes cuestiones que pueden afectar al tiempo de producción estipulado por
la calidad de la imagen o inmutabilidad de la superioridad.
la impresión dactilar.  Individualiza los puntos característicos
 Verificar que los puntos característicos de que surjan del sector seleccionado de las
las impresiones dactilares a cotejar sean impresiones dactilares según el método
coincidentes, según el método Vucetich. Vucetich y de acuerdo al tiempo de
producción estipulado por la
superioridad.
 Cuenta las líneas entre los diferentes
puntos característicos, según el método
Vucetich.
 Interpreta las características de las
impresiones y sus puntos característicos,
de acuerdo a las diferentes cuestiones
que pueden afectar la calidad de la
imagen o inmutabilidad de la impresión

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dactilar, tales como tomas en vivo
deficiente, incompleto, imágenes
estiradas, etc.
 Determina si los puntos característicos
individualizados en ambas impresiones
dactilares son coincidentes, de acuerdo a
los criterios de la práctica.
 Utiliza correctamente las herramientas
que le ofrece el sistema y aplicaciones
informáticas para realizar la clasificación
de las impresiones dactilares, de acuerdo
a las pautas de trabajo establecidas por
la superioridad.
Evidencia de conocimiento
Conocimiento fundamental Conocimiento circunstancial
 Legislación relativa a la identificación de las personas.
 Conocimiento del método Vucetich.
 Herramientas y aplicaciones informáticas disponibles para la realización del cotejo
dactiloscópico.
Campo de aplicación
Entidades, empresas y organizaciones del sector público y privado.
Guía de evaluación
El evaluador observará al trabajador realizando el cotejo dactiloscópico, utilizando las herramientas que se encuentran a su disposición e
interpretando y resolviendo las diferentes situaciones y casos que pudiesen presentársele.
El evaluador contemplará:
- El uso del Método Vucetich.
- La aplicación de los procedimientos
- La aplicación de las herramientas informáticas disponibles para la realización del cotejo dactiloscópico.
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MATERIAL TÉCNICO DE
REPASO

CERTIFICACIÓN DE
COMPETENCIAS

SECTOR:
IDENTIFICACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
DE LAS PERSONAS

ROL:
DACTILÓSCOPOS

Acercamos este material en función de la necesidad deunificar el


vocabulario técnico para utilizarlo en forma correcta ya que esta acción
aportará al proceso de la mejora contínua en el desempeño del rol de
Dactilóscopo.

UNIDADES DE COMPETENCIAS
COMPRENDIDAS EN LA PRUEBA TÉCNICA:

 COMPETENCIA N°1: Controlar y validar que las imágenes de las


impresiones dactilares son aptas y adecuadas para realizar el cotejo
dactiloscópico, según la normativa y procedimientos que rigen la
actividad.

 COMPETENCIA N°2: Cotejar las impresiones dactilares, según la


normativa vigente y los lineamientos que ofrece el método Vucetich.

 COMPETENCIA N°3: Analizar, validar y certificar la existencia de


identidad entre las impresiones dactilares, según los lineamientos que
ofrece el método Vucetich.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 10


IDENTIDAD E IDENTIFICACION
"esta necesidad de un sentimiento de identidad es tan vital e imperativa, que el hombre no
podría estar sano si no encontrara algún modo de satisfacerla"
Erich Fromm

El derecho a la identidad es "un conjunto de atributos, de calidades, tanto de carácter


biológico como los referidos a la personalidad que permiten precisamente la
individualización de un sujeto en sociedad" *. A partir de ello, se establece que los derechos
humanos fundamentales son inherentes a la naturaleza humana.

*http://www.educ.ar/dinamico/UnidadHtml__get__3a4aba1e-7a09-11e1-80d4-ed15e3c494af/index.html

LA IDENTIDAD ES COMO UN SELLO DE LA PERSONALIDAD


Se puede afirmar, entonces, que la identidad tiene que ver con nuestra historia de vida, que
será influida por el concepto de mundo que manejamos y por el concepto de mundo que
predomina en la época y lugar en que vivimos. Por lo tanto, hay en este concepto un cruce
individuo-grupo-sociedad, por un lado, y de la historia personal con la historia social, por otro.

La identificación es un proceso comparativo y reconstructivo tendiente a ubicar a una


persona desconocida dentro de un universo conocido. Ese universo es simplemente un
conjunto de individuos que comparten un territorio, un origen común y unas características
morfométricas y genéticas afines. Este contexto biosocial o población de referencia
representa la base del proceso de identificación. La población de referencia está integrada
por un conjunto de individuos de ambos sexos, diferentes edades, distintos orígenes
poblacionales, diferentes estaturas y la combinación de rasgos individuales.

IMPRESIONES DACTILARES

Las huellas están constituidas por rugosidades que forman salientes y depresiones. El sudor
que producen contiene aceite, que se retiene en los surcos de la huella, de tal manera que
cuando el dedo hace contacto con una superficie, queda un residuo de ésta, lo cual produce
un facsímil o negativo de la huella.

Las crestas papilares, en identificación, son los relieves epidérmicos que formando muchos
dibujos aparecen visibles en la cara palmar de las manos y en la cara plantar de los pies.
Las crestas están separadas entre sí por unas fisuras, espacios o depresiones, llamados
surcos papilares o interpapilares. El lomo de las cresta es redondeado y está invadido por
una multitud de orificios microscópicos (poros), por donde se excreta el sudor. La piel
humana tiene dos caras: la dermis, que es más profunda; y la epidermis, que es más
superficial. Las papilas dérmicas se proyectan hacia la superficie, dando lugar a la formación
de los relieves, llamados crestas papilares. Estos relieves son más frecuentes en las zonas
de mayor rozamiento.

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DACTILOGRAMA
Son los dibujos papilares, que están formados por la alternancia de crestas y surcos en la
epidermis de los dedos de la cara palmar de las manos y de la planta de los pies.

FUNDAMENTOS DE LA IDENTIFICACIÓN
Los diseños reúnen tres condiciones que constituyen los fundamentos de la identificación:
Perennidad, Variedad e Inmutabilidad.

 Inmutabilidad:
No cambian a lo largo de nuestra vida. No se pueden alterar patológicamente ni
voluntariamente. Es posible identificar a un recién nacido por medio de sus
impresiones digitales y también comprobar su identidad en cualquier momento de su
vida. No cambian, no varían; es por eso que debe afirmarse que los dibujos papilares
que la naturaleza ha colocado en sus manos y plantas de pies constituyen un guardián
de la identidad humana desde su nacimiento hasta su muerte.

 Perennidad:
Permanecen en nosotros desde antes de nacer, estas crestas se forman desde el 6
mes de gestación, hasta después de nuestra muerte, es decir, persisten en el individuo
durante toda su vida y más allá hasta la disgregación y putrefacción.

Los accidentes, cortes o quemaduras, sólo originan la desaparición temporal porque se


restituyen todas sus formas, salvo que dicha destrucción comprometa la capa dérmica,
en tal caso las cicatrices también son perennes.

 Variedad:
Todas las huellas son diferentes entre si. Nunca se repiten, estas crestas no son
hereditarias. La Variedad es infinita. No existen dos impresiones digitales iguales. Vale
decir que no existen dos individuos idénticos. Puede reunirse cierto parecido pero hay
un gran número de caracteres particulares que las diferencian.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 12


DESCRIPCIÓN DE LOS CUATRO TIPOS FUNDAMENTALES DE LA
DACTILOSCOPIA

 Arco:
Cuando las crestas papilares se extienden de uno al otro lado, casi en forma paralela.
Se simboliza con la letra A para los pulgares y por el Nº 1 para los demás dedos.

 Presilla Interna:
Presenta una formación déltica a la derecha del observador. Un asa central y las
crestas papilares se agrupan alrededor de la misma con salida hacia la izquierda.
Se simboliza con la letra I para los pulgares y por el Nº 2 para los demás dedos.

 Presilla Externa:
Presenta una formación déltica a la izquierda del observador. Un asa central y las
crestas papilares se agrupan alrededor de la misma con salida a la derecha.
Se simboliza con la letra E para los pulgares y por el Nº 3 para los demás dedos.

 Verticilo:
Presenta dos formaciones délticas opuestas, una a la derecha y otra a la izquierda del
observador y las crestas papilares se agrupan alrededor de un núcleo; éste puede
adoptar forma concéntrica, ovoidal, sinuosa o ganchosa.

Se simboliza con V para los pulgares y por el Nº 4 para los demás dedos.

TIPOS IMPUROS
 Arco Piramidal
 Presilla Bidelta (o doble presilla)
 Verticilo Tridelta

ZONAS DEL
DACTILOGRAMA
 Basilar
 Nuclear
 Marginal

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 13


Teniendo en cuenta su dirección, situación y forma, la crestas papilares se consideran
agrupadas en tres sistemas:

 Sistema basilar:
Constituido por las crestas de la base del dedo, las cuales van elevándose hasta el
tramo superior, donde se encuentran obstaculizadas por una cresta que recibe el
nombre de limitante basilar.

 Sistema nuclear:
Ocupa la parte central y más saliente de la pulpa, circunscrita por los trazos
limitantes de los otros sistemas. La cresta interna más próxima a las de los otros
sistemas se denomina limitante nuclear.

 Sistema marginal:
Lo integran las crestas de la parte alta del dactilograma. Comienzan por un lado del
dedo paralelamente a las crestas basilares, se apartan de estas, suben hacia el
extremo libre de la pulpa y describen curvas acentuadas con concavidad de cara a la
raíz del dedo, y descienden por el lado opuesto al de su inicio. La cresta inferior de
este sistema se denomina limitante marginal.

ASA CENTRAL
- Es la cresta más central del dactilograma.

DELTA
El delta o trípode, es un dibujo, que se aleja bastante a la letra griega delta, de donde toma
su nombre, pudiendo existir o ni las impresiones digitales o bien haber dos o tres. Por lo
tanto ello tiene una importancia decisiva para determinar los tipos fundamentales.

- Es el espacio formado por la confluencia de las líneas limitantes; basilares, nucleares y


marginales.
- El Delta puede presentarse definido en líneas negras, lo llamamos “Delta Negro”.
- Cuando es la confluencia de los tres sistemas, se forma un espacio en blanco, recibe el
nombre de “Delta Blanco”.

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PUNTOS CARACTERÍSTICOS
Se designan así a las particularidades papilares que, en detalle, ofrecen las crestas en su
curso por el dactilograma natural y su impresión. Es decir son las convergencias,
desviaciones, empalmes interrupciones fragmentos etc. de las crestas y sus surcos.(Islote,
Bifurcación, Punto, Interrupción o Cortada, Horquilla, Empalme, Ojal o Encierro).

Puntos característicos dispuestos dentro del dactilograma:

 Bifurcación:Línea que en su
trayecto se abre o bifurca,
formando un ángulo más o
menos agudo. Es una línea a la
cual se le adhiere otra, en
cualquier parte de su recorrido,
formando un ángulo agudo.

 Cortada:Es una cresta suelta


dentro del dactilograma, ubicada
entre dos líneas que llevan la
misma directriz. Tiene la
particularidadde comenzar y
terminar dentro del dactilograma
y un largo mínimo superior a los
5 puntos.

 Empalme:Entre dos líneas


paralelas sale una a fin de
unirse a otra en diagonal. Es una
cresta papilar de dirección
oblicua que se une por sus
extremos con otras dos que
corren paralelas a ella.

 Encierro:Es una línea que en


algún momento de su recorrido se bifurca en otras dos y, luego de una pequeña distancia, se
vuelven a unir para continuar su recorrido como una sola línea formando un ojal.

 Extremo de línea:Es la línea que queda interrumpida en uno de sus extremos, o en ambos
sin solución de continuidad. Comienza dentro del dactilograma y puede no terminar dentro del
mismo.

 Horquilla:Es aquella línea que en algún lugar de su recorrido se une a otra sobre el punto de
mayor curvatura, sin formar ángulo.

 Islote:Es una pequeña fracción de una línea aislada que es un poco más grande que el punto
formada por 2 o más puntos y menos de 5. Suele estar ubicado entre dos líneas paralelas, que

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 15


llevan una misma directriz o en el interior de un encierro.

 Punto:Es la mínima expresión de una cresta papilar. Es una cresta que tiene la forma de
signo de puntuación que lleva su nombre. Suele estar ubicado entre dos líneas, que llevan una
misma directriz o en el interior de un encierro.

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IDENTIDAD DACTILOSCÓPICA
Es el acto por el cual se comprueba o determina la identidad de una persona. Para arribar a
tan categórica conclusión se deben reunir tres requisitos fundamentales:

1º.- Las impresiones a comparar deben pertenecer a un mismo tipo fundamental.

2º.- Las impresiones comparadas deben coincidir en cantidad de puntos característicos,


igualmente situados, ubicados y dirigidos.
Puntos característicos igualmente ubicados se refiere a la zona donde se encuentran, si
existe una horquilla en la zona nuclear, quiere decir que en el otro también debe buscarse y
encontrarse en esa región.
Los puntos característicos deben estar igualmente situados. Este segundo requisito
contempla la posición del punto con respecto al eje del dactilograma. Así, si el punto
considerado anteriormente está situado a la derecha y a cinco líneas o crestas del eje de
una de las impresiones, también debe estarlo en la otra.
Los puntos característicos deben estar igualmente dirigidos.
Si vemos los dos requisitos anteriores, una horquilla que está dirigida hacia arriba, debe
tener la misma dirección en el otro dactilograma.

3º.- Las impresiones dactilares a comparar no deben tener puntos desemejantes, salvo los
accidentes, porque si estuviéramos en presencia de puntos desemejantes, indudablemente
no serían idénticas. Es decir no pertenecerían a una misma y única persona.
Si sólo tuviéramos una impresión dactilar incompleta en que apareciera únicamente la
región marginal y basilar con ausencia de la nuclear, también puede establecerse la
identidad como un impresión digital completa suministrada para tal fin, porque la diversidad
de puntos característicos que enumeramos más arriba se presentan en cualquiera de las
tres regiones.
En ese caso habrá que empezar por ubicar un punto característico que servirá como
referencia para establecer la existencia de los demás (igual situación, ubicación y dirección).

CASOS ANORMALES
Son las alteraciones del dibujo papilar, Congénitas (son anomalías que se presentan desde
el nacimiento) o Adquiridas (accidentes sufridos por el dactilograma a lo largo de la vida de
una persona) que dificultan y hasta imposibilitan la obtención o interpretación del
dactilograma, por afectar su nitidez y hasta su integridad.

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LÍNEA DE GALTON
Es una línea imaginaria que parte de la formación déltica y se proyecta hasta la cúspide del
asa central.
Para efectuar la subclasificación de presillas se cuenta la cantidad de crestas papilares
existentes entre el delta y la cúspide del asa central, utilizando la línea de Galton.

El concepto de línea de Galton es retomado en el cotejo dactiloscópico como sistema de


conteo de líneas entra puntos característicos.

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SISTEMAS AUTOMATIZADOS DE IDENTIFICACIÓN DE HUELLAS
DACTILARES (AFIS):
BASE DE DATOS DEL RENAPER

La Base de Datos con la cual trabaja el RENAPER se encuentra en constante actualización


debido al trabajo del organismo sobre la misma, completándose y perfeccionándose con
cada nuevo tramite aprobado; generando la más grande y completa base del país.

El trámite de DNI o Pasaporte ingresa a Planta por primera vez de manera digital y las
impresiones se cotejan contra las que se encuentran en el Fichero Digital. El Fichero Físico
y el Digital se completan con los ingresos de trámites y con los formularios rehechos en
base a la documentación respaldatoria adjunta.

Las impresiones del trámite aprobado pasan al AFIS para ser enroladas. Si las mismas no
alcanzan la calidad básica, se mejoran las imágenes con el VQA. Si el AFIS encuentra
impresiones similares, las deriva a un perito por medio del sistema EXPERT para su
revisión. El EXPERT le presenta al perito 5 posibles candidatos entre los cuales debe cotejar
si hubo o no un HIT verdadero (coincidencia de impresiones), impidiendo así que se enrolen
dactilogramas repetidos en la base. De la correcta implementación de estas herramientas
depende la calidad de la base de datos AFIS.

Una vez que ya se tiene al enrolado en la base del AFIS y del RENAPER, el próximo
trámite que entre va a cotejarse de manera automática, siempre que la calidad de ambas
impresiones sea apta. La cooperación de ambas bases sirve para alertar al Sistema
Renaper de posibles dobles identificaciones o intentos de usurpación de identidad.

Es importante que la base de datos y el AFIS se completen de la manera más exacta


posible, ya que el RENAPER actúa como organismo de certificación de datos frente a varios
organismos, como pueden ser las distintas policías, fuerzas de seguridad nacionales e
internacionales, fiscalías y ministerios. Los pedidos ingresan por Despacho Central y se
dirigen al área de Oficios Judiciales del organismo y en caso de no encontrar datos en el
Archivo físico, se puede realizar una búsqueda de impresiones dentro de las enroladas en la
base AFIS.

La base de datos del RENAPER se completa con las Bajas Matriculares, que cierran el
legajo de una persona adjuntando en el mismo los formularios de Aviso de Fallecimiento
enviados por las oficinas seccionales.

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LEY Nº 17.671
IDENTIFICACION, REGISTRO Y CLASIFICACION DEL POTENCIAL HUMANO
NACIONAL
Estará a cargo del Registro Nacional de las Personas, quien con carácter exclusivo expedirá
los documentos nacionales de identidad.

Buenos Aires, 29 de febrero de 1968

“En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5° del Estatuto de la Revolución
Argentina, el Presidente de la Nación Argentina Sanciona y Promulga con Fuerza de Ley:

LEY DE IDENTIFICACION, REGISTRO Y CLASIFICACION DEL POTENCIAL HUMANO


NACIONAL

CAPITULO I
Del Registro Nacional de las Personas
SECCION I
Carácter, Dependencia, Misión y Jurisdicción

Artículo 1° — El Registro Nacional de las Personas creado por ley 13.482 actuará como
organismo autárquico y descentralizado. Tendrá su sede en la Capital Federal y mantendrá
sus relaciones con el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio del Interior.

Dicho organismo ejercerá las atribuciones que le acuerda el artículo siguiente con respecto
a todas las personas de existencia visible que se domicilien en territorio argentino o en
jurisdicción argentina y a todos los argentinos sea cual fuere el lugar donde se
domiciliaren. (Párrafo sustituido por art. 6 de la Ley N° 23.023 B.O. 14/12/1983. Vigencia: a partir del
10/12/1983)

Las atribuciones, precedentemente indicadas, no alcanzarán al personal diplomático


extranjero, de acuerdo con las normas y convenios internacionales.

A los efectos del cumplimiento de su misión el Registro Nacional de las Personas, ejercerá
jurisdicción en todo el territorio de la Nación.

SECCION II
Funciones

Artículo 2° — Compete al Registro Nacional de las Personas, ejercer las siguientes


funciones:

a) La inscripción e identificación de las personas comprendidas en el artículo 1, mediante el


registro de sus antecedentes de mayor importancia desde el nacimiento y a través de las
distintas etapas de la vida, los que se mantendrán permanentemente actualizados;

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 20


b) La clasificación y procesamiento de la información relacionada con ese potencial humano,
con vistas a satisfacer las siguientes exigencias:

1) Proporcionar al Gobierno nacional las bases de información necesarias que le permita


fijar, con intervención de los organismos técnicos especializados, la política demográfica que
más convenga a los intereses de la Nación.

2) Poner a disposición de los organismos del Estado y entes particulares que los soliciten,
los elementos de juicio necesarios para realizar una adecuada administración del potencial
humano; posibilitando su participación activa en los planes de defensa y de desarrollo de la
Nación;

c) La expedición de documentos nacionales de identidad, con carácter exclusivo, así como


todos aquellos otros informes, certificados o testimonios previstos por la presente ley,
otorgados en base a la identificación dactiloscópica;

d) La realización, en coordinación con las autoridades pertinentes, de las actividades


estadísticas tendientes a asegurar el censo permanente de las personas.

e) La aplicación de las multas previstas en los artículos 35, 37, 38 y 39 de esta ley.

f) La recepción y ulterior restitución a sus legítimos titulares, de documentos nacional de


identidad extraviados, que hubieren sido encontrados por terceros. (Inciso incorporado por
art. 1° de la Ley N° 24.569 B.O. 31/10/1995).
(Artículo sustituido por art. 1° de la Ley N° 22.435 B.O. 25/3/1981).

(…)

CAPITULO II
De la inscripción
SECCION I
Legajo de identificación

Artículo 7° — Las personas comprendidas en el artículo 1° deberán ser inscritas por el


Registro Nacional de las Personas, asignándoseles en el mismo un legajo de identificación
con un número fijo, exclusivo e inmutable, el que sólo podrá modificarse en caso de error
fehacientemente comprobado. Dicho legajo se irá formando desde el nacimiento de aquéllas
y en el mismo se acumularán todos los antecedentes personales de mayor importancia que
configuran su actividad en las distintas etapas de su vida. Todo identificado tiene derecho a
exigir que conste en su legajo los antecedentes, méritos y títulos que considere favorable a
su persona.

Las constancias del legajo de identificación deberán puntualizar con precisión los
comprobantes que las justifiquen. En la sede central del Registro Nacional de las Personas
se llevarán por lo menos ficheros patronímicos, numéricos y dactiloscópicos según el
sistema argentino Vucetich u otro que en el futuro aconseje la evolución de la técnica.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 21


SECCION II
Procedimiento de la inscripción
Artículo 8° — Las oficinas secciónales procederán a llenar el formulario de inscripción sobre
la base de los datos y pruebas aportados. En tal oportunidad se otorgará a la persona
interesada un número de documento que certificará la inscripción y que se mantendrá
inmutable a través de las distintas etapas de su vida.
Dicho formulario de inscripción, juntamente con la documentación anexa, será remitida a la
Delegación Regional para su revisión y posterior envío al Registro Nacional de las Personas.

CAPITULO III
De la identificación
SECCION I
Procedimiento

Artículo 9° — La identificación se cumplirá ante la oficina seccional correspondiente al lugar


donde se domicilie la persona, mediante el testimonio de su nacimiento, fotografías,
impresiones dactiloscopia, descripciones de señas físicas, datos individuales, el grupo y
factor sanguíneo, dejando expresa constancia de cuales son los datos consignados, por
declaración jurada, a los efectos de su agregado al legajo de identificación.
(Artículo sustituido por art. 1 de la Ley N° 24.492 B.O. 1/4/1998)

SECCION II
Actualización

Artículo 10. — La primer actualización de los datos de identificación deberá exigirse al


llegar la persona a la edad escolar y a más tardar a los ocho años de edad, momento en el
cual se requerirá su fotografía e impresión dígitopulgar derecho o de otro dedo por falta de
éste para ser insertos en el documento nacional de identidad. Asimismo en esta oportunidad
se les tomará la impresión dactiloscópica de los dedos de ambas manos, para su agregado
en el legajo de identificación.

Las sucesivas actualizaciones se cumplirán en las siguientes etapas:

a) (Inciso derogado por art. 3 del Decreto N° 1301/73 B.O. 24/9/1973)

b) Al cumplir la persona los catorce (14) años de edad, oportunidad en que se completarán
todos los datos y antecedentes, incluyendo una nueva fotografía. En esta etapa de
actualización, que suple al anterior enrolamiento y empadronamiento, se entregará el
documento nacional de identidad que corresponde; (Inciso sustituido por art. 2° de la Ley N°
26.774 B.O. 02/11/2012)

c) Al cumplir la persona identificada los treinta años de edad, oportunidad en que se


realizará una nueva actualización del documento nacional de identidad.

El Poder Ejecutivo queda facultado para modificar las etapas precedentemente establecidas
y disponer otras actualizaciones, cuando las necesidades que se presenten así lo
justifiquen.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 22


Las personas enumeradas en el artículo 1 deberán presentarse en las oficinas seccionales
para cumplir con las exigencias de la inscripción e identificación y las sucesivas
actualizaciones. Las entidades privadas y estatales estarán obligadas a requerimiento del
Registro Nacional de las Personas a la remisión oportuna y completa de todas las
constancias y antecedentes que posibiliten la actualización de la identificación.

Las personas o sus representantes legales y entidades que en alguna forma dejen de
cumplir con las obligaciones que esta ley les asigna, se harán pasibles de las sanciones que
por ella se establezcan.
(Nota Infoleg: Ver art. 5° del Decreto N° 1501/2009 B.O. 22/10/2009 por el cual se establecen las etapas en que
se cumplirán las actualizaciones previstas en el presente artículo)

Artículo 10 Bis - En oportunidad de la primera actualización de los datos de identificación,


se requerirá la presentación del certificado que acredite escolaridad actual, extendido por
autoridad competente.

Al tramitar la persona la actualización prevista a los catorce (14) años de edad, se solicitará
el certificado de aprobación de la Educación General Básica, o la acreditación de
escolaridad actual.
(Artículo sustituido por art. 2° de la Ley N° 26.774 B.O. 02/11/2012)

CAPITULO IV
De los documentos nacionales de identidad
SECCION I
Otorgamiento

Artículo 11. — El Registro Nacional de las Personas expedirá, con carácter exclusivo, los
documentos nacionales de identidad con las características, nomenclatura y plazos que se
establezcan en la reglamentación de esta ley.

(…)

CAPITULO V
De las facultades del Registro Nacional de las Personas
SECCION I
Sobre la expedición de documentos

Artículo 16. — El Registro Nacional de las Personas será el único organismo del Estado
facultado para expedir los documentos nacionales de identidad mencionados en la presente
ley y su reglamentación, ya sea en forma directa o por intermedio de las oficinas
secciónales, consulares u otros organismos que legalmente lo representen.

Artículo 17. — El Registro Nacional de las Personas tiene las siguientes responsabilidades
en lo que respecta a la documentación:

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 23


a) Protocolizar y archivar la documentación de estado civil de los extranjeros que se
radiquen en el país, pudiendo devolver dicha documentación original cuando el recurrente
justifique en forma fehaciente, a juicio de la Dirección Nacional, que abandona
definitivamente el país. De dichos documentos expedirá las reproducciones que se le
soliciten, de acuerdo con las tasas vigentes;

b) Registrar la inscripción de los nacimientos, matrimonios y fallecimientos, de acuerdo con


las comunicaciones recibidas de las oficinas seccionales o consulares correspondientes;

c) Registrar los cambios de domicilios e inhabilitaciones producidos a los efectos de su


remisión a las secretarías de registro de enrolados para la actualización de los padrones
nacionales;

d) Realizar las rectificaciones de nombres o de cualquier otro dato en que se hubiere


incurrido en error, previa presentación del peticionante de su documentación habilitante en
regla;

e) Registrar todos aquellos antecedentes relacionados con la educación, profesiones,


especialidades técnicas adquiridas, cursos de perfeccionamiento realizados y todo otro dato
vinculado con esa materia;

f) Registrar a solicitud del ciudadano que acredite la calidad de ex combatiente de la Guerra


de Malvinas la leyenda: "Ex combatiente, héroe de la guerra de las Islas Malvinas"; (Inciso
incorporado por art. 1° de la Ley N° 24.810 B.O. 27/5/1997)

g) Registrar, a solicitud del ciudadano, tipo, factor y grupo sanguíneo, acreditándolo con
certificado médico. (Inciso incorporado por art. 2° de la Ley N° 24.810 B.O. 27/5/1997)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 24


DECRETO 1501/2009
Dirección Nacional del Registro Nacional de las Personas

Autorízase la utilización de tecnologías digitales en la identificación de los


ciudadanos nacionales y extranjeros como así también en la emisión del Documento
Nacional de Identidad.

Bs. As., 20/10/2009


VISTO el Expediente Nº S02:0001480/2009 del registro de la DIRECCION NACIONAL DEL
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias, y el
Decreto Nº 1002 del 28 de diciembre de 1995 y sus modificatorios, y

CONSIDERANDO:
Que el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) expedido por la DIRECCION NACIONAL
DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, organismo descentralizado actuante en
la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, es obligatorio en todas las circunstancias en que
sea necesario acreditar la identidad de las personas de existencia visible, sin que pueda ser
suplido por ningún otro documento de identidad, cualquiera fuere su naturaleza y origen.
Que la citada Ley Nº 17.671 y sus modificatorias, faculta a la DIRECCION NACIONAL DEL
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS a actualizar procedimientos identificatorios de
registro y clasificación de información, relacionada con el potencial humano del país,
utilizando los elementos técnicos que considere más convenientes a fin de lograr mayor
seguridad y eficiencia en las operatorias de captación de datos y archivos de los mismos.
Que en ese marco, el Estado Nacional ha desarrollado tecnologías y métodos que
permitirán dotar al Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) de un nuevo formato y de
distintos elementos de seguridad, los cuales contribuirán a garantizar su legitimidad, tanto
para los ciudadanos nacionales como para los residentes extranjeros.
Que a los fines de facilitar la portación del documento que acredite la identidad de su
legítimo titular, se considera apropiado otorgar a los ciudadanos mayores de DIECISEIS (16)
años de edad, juntamente con la cartilla del Documento Nacional de Identidad (D.N.I.)
digitalizado, un Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) con formato de tarjeta monolítica,
que contenga los datos identificatorios necesarios y suficientes para ejercer todos los actos
públicos o privados, con excepción del sufragio.
Que entre otras medidas, se estima pertinente insertar en la cartilla del Documento Nacional
de Identidad (D.N.I.) digitalizado y en el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) tipo
tarjeta, UN (1) código de barras de DOS (2) dimensiones el cual contenga datos biográficos
y biométricos cuya lectura permita certificar su autenticidad, señalándose que ambos
documentos se confeccionarán con un soporte papel de seguridad.
Que las innovaciones mencionadas materializarán las políticas tendientes a perfeccionar el
Sistema Documentario Nacional, optimizando la seguridad y la calidad de los Documentos

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 25


Nacionales de Identidad (D.N.I.), utilizando las más modernas tecnologías en materia de
seguridad de documentación a nivel mundial.
Que a los fines de identificar a los niños en forma simultánea con la inscripción de su
nacimiento y garantizar los derechos personalísimos y subjetivos contenidos en la
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, se hace necesario mantener el actual
sistema de confección manual a la hora de emitir el Documento Nacional de Identidad
(D.N.I.) denominado "CERO (0) año", autorizándose a utilizar en consecuencia, las actuales
cartillas hasta tanto se agote su existencia.
Que a los menores se les entregará el nuevo Documento Nacional de Identidad (D.N.I.)
digitalizado en oportunidad en que soliciten un nuevo ejemplar o cumplan con la
actualización del mismo a los DIECISEIS (16) años.
Que es política de estado la regulación migratoria y documentaria los inmigrantes,
asegurándoles el acceso igualitario en las mismas condiciones de protección, amparo y
derecho de los que gozan los nacionales.
Que son numerosos los casos de extranjeros residentes en nuestro país que, habiendo
obtenido el Certificado de Radicación expedido por la DIRECCION NACIONAL DE
MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL
INTERIOR, encuentran serias dificultades para obtener testimonio de su nacimiento a los
fines de tramitar el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.), el cual es indispensable para
gozar de los beneficios de seguridad social, trabajo, ejercicio de la industria, el comercio y
su actividad profesional.
Que en tal sentido, se propone la unificación de los requisitos necesarios para que los
extranjeros obtengan su residencia y posteriormente el Documento Nacional de Identidad
(D.N.I.), lo que significará una mayor cantidad de extranjeros residentes en el país
documentados e individualizados.
Que a los ciudadanos extranjeros con radicación temporaria se les entregará, por cuestiones
técnico-operativas, únicamente la cartilla del Documento Nacional de Identidad (D.N.I.)
digitalizado.
Que a los ciudadanos extranjeros con radicación permanente mayores de DIECISEIS (16)
años se les entregará juntamente con la cartilla del Documento Nacional de Identidad
(D.N.I.) digitalizado el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) tipo tarjeta.
Que la totalidad de los Documentos Nacionales de Identidad expedidos por la DIRECCION
NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, hasta la entrada en vigencia
del presente, mantendrán su plena vigencia hasta tanto sus titulares soliciten un nuevo
ejemplar, ya sea por extravío, robo o por cualquier otra circunstancia.
Que en ese marco, resulta oportuno hacer uso de la facultad atribuida al PODER
EJECUTIVO NACIONAL en el artículo 10 de la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias, para
modificar o disponer actualizaciones de datos cuando las necesidades que se presenten así
lo justifiquen y considerar necesario prever etapas para que la ciudadanía argentina y/o
extranjera actualice en forma regular y ordenada su documentación y consecuentemente la
información relacionada con los datos dinámicos, tales como su estado civil, estudios
alcanzados, sus rasgos antropométricos, entre otros.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 26


Que con motivo de la incorporación de nuevas tecnologías e insumos al proceso de
producción documentaria, se hace necesaria la reformulación de los aranceles previstos en
el Decreto Nº 1002/95 y sus modificatorios.
Que es necesario dotar a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS de la facultad de dictar normas aclaratorias y/o complementarias de la presente
medida.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL
INTERIOR ha tomado la debida intervención.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 99, inciso
2, de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:

Artículo 1º — Autorízase a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE


LAS PERSONAS, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL
INTERIOR, a la utilización de tecnologías digitales en la identificación de los ciudadanos
nacionales y extranjeros, como así también en la emisión del Documento Nacional de
Identidad (D.N.I.) con los alcances señalados en la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias. La
DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS diseñará y
aprobará las características del nuevo Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) con su
nomenclatura, descripción y detalles de seguridad e inviolabilidad conforme las facultades
conferidas por el artículo 11 de la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias.

Art. 2º — Autorízase a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS


PERSONAS a emitir en forma conjunta con el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.), un
ejemplar con formato tarjeta que consistirá en la extracción exacta de los datos de
identificación del Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) de formato libreta. El diseño,
características, descripción y detalles de seguridad e inviolabilidad serán aprobadas por la
DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS conforme las
facultades conferidas por el artículo 11 de la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias. El ejemplar
formato tarjeta será considerado a todos los efectos Documento Nacional de Identidad
(D.N.I.), con excepción del ejercicio del derecho al voto, teniendo pleno valor identificatorio
en todos los actos públicos y privados en los términos de la Ley Nº 17.671 y sus
modificatorias. La DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS establecerá en los casos en que deban emitirse los Documentos Nacionales de
Identidad (D.N.I.) en sus DOS (2) formatos.

Art. 3º — La expedición del Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) a los ciudadanos


extranjeros que así lo requieran en los términos de la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias,
deberá ajustarse al certificado de radicación expedido por la DIRECCION NACIONAL DE
MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 27


INTERIOR, y a los documentos identificatorios extranjeros reconocidos por dicho organismo;
sin perjuicio de la identificación que se cumplirá mediante la obtención por parte de la
DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS de los datos
biográficos e identificatorios de los mismos. No será exigible la partida de nacimiento en
aquellos casos en que la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES no exija la misma a
los fines del otorgamiento de la radicación. A tal fin, autorízase a la DIRECCION NACIONAL
DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS y a la DIRECCION NACIONAL DE
MIGRACIONES, a celebrar convenios a los fines de la unificación de ambos trámites y a los
efectos de facilitar la regularización de los extranjeros residentes en la REPUBLICA
ARGENTINA.

Art. 4º — Determínase que la totalidad de los Documentos Nacionales de Identidad (D.N.I.)


anteriores al presente expedidos por la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS, mantendrán su plena vigencia, hasta tanto sus titulares
soliciten un nuevo ejemplar.

Art. 5º — Las actualizaciones previstas en el artículo 10 de la Ley Nº 17.671 y sus


modificatorias se cumplirán en las siguientes etapas:
A - Al llegar la persona identificada a la edad de CINCO (5) y hasta los OCHO (8) años de
edad;
B - Al llegar la persona identificada a los DIECISEIS (16) años de edad;
C - A partir de los DIECISEIS (16) años, cualquiera sea la edad del identificado, todo
ejemplar de los nuevos Documentos Nacionales de Identidad (D.N.I.) aprobados por el
artículo 1º del presente tendrán una validez de QUINCE (15) años a partir de la fecha de su
emisión. Las actualizaciones serán obligatorias hasta cumplidos los SETENTA (70) años de
edad.

Art. 6º — Sustitúyese el Anexo I de la Resolución de la DIRECCION NACIONAL DEL


REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS Nº 636 del 20 de octubre de 1995, ratificada
por el Decreto Nº 1002 del 28 de diciembre de 1995, por el Anexo I del presente por el cual
se aprueban los nuevos niveles tarifarios que percibirá la DIRECCION NACIONAL DEL
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS por el otorgamiento de documentos, tarjetas,
certificados, testimonios, rectificaciones, reproducciones y actualizaciones, entre otros, a
través de sus Oficinas Seccionales y de todas aquellas oficinas habilitadas a tales fines en el
territorio nacional. La DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS determinará la fecha a partir de la cual comenzarán a regir los nuevos niveles
tarifarios aprobados por el presente.
(Nota Infoleg: por art. 1° de la Resolución N° 1870/2009 del Registro Nacional de las
Personas B.O. 12/11/2009 se establece la entrada en vigencia de los niveles tarifarios
aprobados por el presente Decreto, a partir de la publicación de la norma de referencia en el
Boletín Oficial. Por art. 1° de la Resolución N° 1417/2012 de la Dirección Nacional del
Registro Nacional de las Personas B.O. 11/6/2012 se deja sin efecto la Resolución N°
1870/2009 )

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 28


Art. 7º — Facúltase a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS a dictar las normas aclaratorias y complementarias del presente decreto.

Art. 8º — La imputación presupuestaria de los recursos que se recauden en virtud de lo


dispuesto por la presente medida, deberá efectuarse con cargo al presupuesto vigente de la
Jurisdicción 30 - MINISTERIO DEL INTERIOR - organismo descentralizado 200 -
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, Tipo 12 - Ingresos no tributarios, Clase 1 -
Tasas, Concepto 9 - Otras, Subconcepto 29 - Varios.

Art. 9º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO


OFICIAL y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Aníbal F.
Randazzo

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 29


RESOLUCION 2979 / 2013

(…)

ANEXO II

COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD, GESTION DE LAS BASES DE DATOS Y


TRATAMIENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS.-

I. OBJETO.-

Con el objetivo de proteger los recursos de información del Registro Nacional de las
Personas, en adelante el RENAPER, y la tecnología utilizada para la gestión de DNI y
Pasaporte, se establecen y notifican por medio del presente, las medidas de seguridad de
cumplimento obligatorio para --------------------------------------------------------, DNI --------------------
----, en adelante EL USUARIO, en su calidad de usuario autorizado e interviniente en alguna
de las siguientes funciones: toma de trámite, confección, gestión, fabricación, logística,
distribución, tratamiento y/o cualquier proceso o procedimiento asociado al D.N.I y
Pasaporte.

A los fines del presente COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD, se considera usuario al


sujeto autorizado para acceder a datos de carácter personal o recursos que contienen datos
de carácter personal del RENAPER, tanto a través del sistema informático como aquellos
datos contenidos en soporte manual.

EL USUARIO, que en virtud de sus funciones es autorizado para el acceso a bases de


datos, aplicaciones, sistemas informáticos, Internet o Intranet del RENAPER y, que en
general, tendrá acceso o podrá tenerlo a cualquier dato de carácter personal facilitado por
los ciudadanos en cualquier tipo de soporte en el marco del Sistema NUEVO DNI y
Pasaporte, quedará sujeto al control de su actividad por el RENAPER y estará obligado a
cumplir las medidas de seguridad descritas en el presente clausulado.

El presente clausulado recoge las medidas de seguridad establecidas en virtud de la


Resolución N°…..………. /2013 del Registro Nacional de las Personas, impuestas
formalmente al USUARIO autorizado, con el fin de asegurar el cumplimiento de la
confidencialidad y carácter reservado y secreto de la información prescripto por el artículo 22
de la Ley Nº 17.671, sus modificatorias y conexas, así como la integridad, disponibilidad,
legalidad y confiabilidad de la información y de los datos cuando sean tratados por el
suscribiente en el ejercicio de sus funciones; al mismo tiempo que detalla las obligaciones y
responsabilidades que conlleva el cumplimiento del mismo.

Para la determinación de las citadas medidas de seguridad, han sido tenidos en cuenta las
pautas fijadas en la Decisión Administrativa 669/2004, la Resolución 104/2012/MIyT, la Ley
25.188 de Etica en el ejercicio de la Función Pública, la Ley 25.164 de Regulación del
Empleo Público Nacional, la Ley 17.671 de Identificación, Registro y Clasificación del
Potencial Humano Nacional, el Convenio Colectivo de Trabajo General, la Ley 25.326 de
Protección de Datos Personales, la norma ISO 17.799, el Modelo de Política de Seguridad
de la Información de la ONTI y el resto de la normativa aplicable vigente.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 30


II. AMBITO DE APLICACION.-

Se encuentran obligadas al cumplimiento de las prescripciones legales aquí establecidas,


las siguientes personas:

• Quienes presten servicios, ya sea de forma directa o indirecta, para el RENAPER,


cualquiera que sea la naturaleza de la relación jurídica que le una con el mismo, incluyendo
al personal de empresas de servicios contratados por el RENAPER, que de algún modo
pudieran tener acceso a información y/o documentación del organismo.

• Toda persona que tenga acceso a información de las bases de datos y/o documentación
del organismo o acceso al Sistema Nuevo DNI-Nuevo Pasaporte.

• Toda persona que, por la labor que desempeñe, tenga o pueda tener acceso a las
aplicaciones informáticas del RENAPER y/o a material documentario digital o en formato
papel y/o a las instalaciones o departamentos donde están ubicados los sistemas de
información del RENAPER.

• Toda la planta de personal del organismo, tanto se trate de funcionarios políticos como
técnicos, y sea cual fuere su nivel jerárquico y su situación de revista.

• Quienes accedan al servicio de Corroboración de Datos Personales en el marco de la


Resolución Nº 1969/05

El RENAPER se hace responsable de la labor de formar e informar a las personas que, por
su condición de usuarios, se encuentren bajo el ámbito de aplicación del presente, y se
comprometerá a informarles sobre cualquier cambio que se haga al mismo en el futuro, cuya
aplicación no será retroactiva.

III. FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL USUARIO

1. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACION

Mientras dure la relación laboral o de prestación de servicios (cualquiera sea la situación de


revista), así como una vez se haya extinguido la misma, EL USUARIO tiene expresamente
prohibido comunicar procedimientos, información alojada en las bases de datos, trabajos
encomendados por su empleador incluidos en las bases de datos y, en general, divulgar
cualquier dato que haya conocido por razón de su trabajo en o para el RENAPER.

Todos los documentos, independientemente del soporte en el que se encuentren, que


contengan datos de carácter personal relacionadas con las actividades del RENAPER, son
propiedad del mismo; estando obligado EL USUARIO autorizado a tratar los datos, a
devolverlos cuando así le sea solicitado por RENAPER o con motivo de la extinción del
vinculo laboral.

EL USUARIO queda obligado legalmente al secreto profesional respecto de las actividades


que desarrolla para o en el RENAPER, como así también de los procesos a los que los
datos e información personal de los ciudadanos son sometidos, conservados y tratados,
incluso una vez extinguida la relación laboral o de colaboración que le une con el
RENAPER.

Lo expuesto anteriormente supone que queda absolutamente prohibido:


• Utilizar, divulgar, manipular o ceder los datos de los ciudadanos para finalidades diferentes
o que excedan de la órbita de las funciones laborales del usuario.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 31


• Revelar, permitir o facilitar el acceso a la información contenida en las bases de datos del
RENAPER (automatizadas y en papel), por ningún tipo de medio (telefónico, escrito,
telemático, etc.) a terceras personas ajenas a la misma sin autorización del titular de dichos
datos, así como a otros trabajadores del órgano que, por sus funciones, no tengan
autorizado el acceso a los mismos.
• Recopilar información acerca de personas que formen parte de las bases de datos del
RENAPER.
• Anotar marginalmente en los sistemas del RENAPER y documentos emitidos por el
RENAPER, observaciones o comentarios acerca de personas, con excepción de cuando así
se lo exija al personal o se desprenda de la naturaleza de la función que ocupa.
• Manipular, falsear o modificar los datos y/o el soporte que los contienen (papel o
automatizado) de un modo no previsto conforme al buen saber y entender del trabajador y a
lo que se infiere como consecuencia de las actividades que le son propias.

2. IDENTIFICACION Y ACCESO

Las contraseñas personales asignadas al USUARIO para su acceso a las aplicaciones


informáticas del Sistema NUEVO DNI y Pasaporte, constituyen uno de los componentes
básicos de la seguridad de los datos.

Debido que las contraseñas tienen carácter personal, confidencial e intransferible, queda
absolutamente prohibido divulgarla a terceras personas.

Si EL USUARIO tuviera conocimiento que otra persona conoce su clave y/o contraseña,
deberá cambiarla inmediatamente y ponerlo en conocimiento del RENAPER. En caso de
incumplimiento de esta estas obligaciones, EL USUARIO será el único responsable de los
actos realizados por la persona que utilice su identificador de forma no autorizada.

Lo expuesto anteriormente supone que está totalmente prohibido:

• Intentar descifrar las claves, sistemas o algoritmos de cifrados usando métodos de des
encriptación u otros.

• Intentar utilizar el sistema para acceder a áreas que el usuario tenga restringidas de los
sistemas informáticos del RENAPER

• Intentar acceder sin la debida autorización, a otras cuentas o a sistemas de equipos o


redes conectadas a Internet, a través del uso no lícito de la contraseña (o cualquier otro
medio).

• El acceso o entrada en los sistemas informáticos utilizando el código de usuario y


contraseña de otro usuario.

Si EL USUARIO debiera abandonar su puesto de trabajo momentáneamente, deberá cerrar


la sesión o activar protectores de pantalla con contraseña, a los efectos de evitar que
terceros puedan ver el trabajo o continuar con la sesión del USUARIO habilitada.

EL USUARIO será el único responsable, tanto con respecto al RENAPER y/o el Ministerio
del Interior como con respecto a terceros, en caso de violación de tales reglas de conducta.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 32


3. USO DE EQUIPOS INFORMATICOS

El RENAPER, o en su caso, la repartición pública que corresponda, es propietario u ostenta


los derechos de uso de todos los medios e instrumentos informáticos y de comunicación que
pone a disposición del USUARIO, exclusivamente para el desarrollo de su actividad laboral.

Dichos medios deberán utilizarse con el cuidado o atención necesarios para evitar su
destrucción, pérdida o deterioro prematuro. No se puede modificar ninguna parte de los
mismos a iniciativa del USUARIO, sin contar con la autorización expresa del supervisor.

EL USUARIO deberá extremar la precaución cuando haga uso de equipos informáticos


portátiles o los transporte fuera de las instalaciones del RENAPER, y deberá dar aviso
inmediatamente en caso de sustracción, perdida u otro imponderable.

El RENAPER pone a disposición del USUARIO los medios informáticos y técnicos


adecuados para la realización de sus funciones sólo mientras dure la relación laboral y con
fines estrictamente profesionales. En el momento de la finalización de la relación laboral, se
denegará el acceso a los equipos informáticos y consiguientemente a los archivos incluidos
en los mismos. En el supuesto de que el ex USUARIO tenga en su poder determinados
medios informáticos propiedad del RENAPER (PC portátil, CD’s, DVD’s, USB´s, token, pad
de firma, cámaras, disco duro externo, etc.), tendrá que devolverlos en el momento de la
finalización de su relación laboral.

4. USO DE INTERNET Y CORREO ELECTRONICO

La navegación en Internet obedece a fines estrictamente profesionales, con el propósito de


obtener el mejor aprovechamiento posible de los recursos informáticos.

En vista de ello, queda expresamente prohibido la descarga de películas, clips, vídeos,


música, imágenes, fotografías, software, etc., en especial aquellos archivos que puedan
infringir la propiedad intelectual y derechos de autor de terceros.

El ReNaPer podrá bloquear el acceso a aquellos sitios web que no considere acordes con el
perfil del organismo. Sin perjuicio de ello, queda terminantemente prohibido el acceso a
aquellas direcciones de Internet cuyas páginas tengan contenidos pornográfico, sexual,
pedófilo, racista, y en general, el que pueda resultar ofensivo o atentatorio contra la dignidad
humana.

El correo electrónico o e-mail es también un instrumento de trabajo propiedad del RENAPER


y como tal, su utilización deberá estar relacionada con los cometidos laborales
encomendados, sin que pueda utilizarse como instrumento para el intercambio de
información cuyo contenido sea ajeno a la gestión de DNI. Las comunicaciones realizadas a
través de cuentas oficiales de correo electrónico o e-mail no pueden considerarse privadas y
no son apropiadas para remitir información personal y/o confidencial.

En el momento de la extinción de la relación laboral, cualquier acceso a la bandeja de correo


electrónico quedará interrumpido. Los mensajes relacionados con la actividad profesional
deberán ser mantenidos y guardados en el sistema. Antes de comenzar el proceso de
eliminación de mensajes, el USUARIO deberá ponerse en comunicación con su supervisor
para organizar el proceso.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 33


5. USO DE PROGRAMAS, SOFTWARE Y APLICACIONES INFORMATICAS

EL USUARIO tendrá acceso a los recursos que necesita en función de su perfil de trabajo.

Los archivos y sistemas informáticos utilizados para la gestión de confección y trámite de


DNI son de propiedad estatal. Queda prohibida cualquier utilización, copia o reproducción de
los mismos para fines no profesionales, salvo autorización expresa formulada por escrito.

EL USUARIO será el único responsable, tanto con respecto al RENAPER y/o el Ministerio
del Interior y Transporte como con respecto a terceros, en caso de violación de tales reglas
de conducta.

Se prohíbe expresamente la utilización de programas para los cuales la administración


pública que se trate no haya obtenido una licencia previa.

La utilización de archivos o programas de procedencia externa, puede entrañar graves


riesgos para la seguridad del conjunto de los sistemas del RENAPER, por lo que no se
encuentran prohibidas la apertura de cualquier archivo de procedencia desconocida, la
utilización de software no autorizado o ajeno a la gestión de confección y trámite de DNI, la
descarga de archivos de procedencia dudosa desde internet, y la conexión a la red de
RENAPER de equipos no autorizados expresamente por el organismo.

Cuando se estime necesario para la protección del patrimonio estatal y del de los demás
empleados, para el de los derechos ajenos, o por motivos relacionados con el
funcionamiento del RENAPER, éste se reserva la facultad de revisar periódicamente, a
través de los servicios técnicos del mismo, el contenido de los discos duros de los
ordenadores utilizados por EL USUARIO en el desempeño de sus funciones, procediendo a
la eliminación de todos aquellos programas y archivos que por parte de los servicios
técnicos del organismo se consideren ajenos a los fines profesionales en atención a los
cuales dichos ordenadores fueron son puestos a disposición del USUARIO.

Finalizado el vínculo laboral, EL USUARIO deberá dejar intactos todos los archivos,
entregables, informes y documentos que hayan tenido un fin profesional o productivo.

6. POLITICA DE ESCRITORIOS Y PANTALLAS LIMPIAS

Por la presente se adopta una política de escritorios, mesas o espacios de trabajo limpios,
para proteger los documentos en papel; y un criterio de pantallas limpias, que minimice el
riesgo de accesos no autorizados y pérdidas de información, tanto durante el horario de
trabajo como fuera del mismo.

Será obligatorio:

• Almacenar bajo llave, gabinetes o mobiliario seguro los archivos en papel mientras se
encuentran en dominio de un trabajador, cuando no estén siendo utilizados, especialmente
fuera del horario de trabajo.

• Proteger con cerraduras de seguridad, contraseñas u otros controles a las computadoras


personales, terminales e impresoras asignadas a funciones críticas cuando no están en uso
(ej. Protectores de pantalla con contraseña).

• Proteger los puntos de recepción y envío de correo postal y las maquinas de fax.

• Retirar inmediatamente la información sensible una vez impresa.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 34


El usuario será el único responsable, tanto con respecto al RENAPER y/o el Ministerio del
Interior como con respecto a terceros, en caso de violación de tales reglas de conducta.

7. REGISTRO DE ACTIVIDAD DEL USUARIO

La tecnología del Sistema Nuevo DNI y Pasaporte permite disponer de un registro detallado
de la actividad del USUARIO dentro de las aplicaciones habilitadas, así como de sus
accesos a internet. Tal información es almacenada en los servidores de RENAPER. El
RENAPER podrá utilizar la base de datos que se genere con dicha información
correspondiente al USUARIO del Sistema Nuevo DNI y Pasaporte, como prueba a los
efectos de proceder a sanciones o despidos disciplinarios por incumplimiento de la presente
política o disminución de la dedicación y rendimiento del USUARIO.

8. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES

El incumplimiento de las obligaciones anteriormente descritas dará lugar a la imposición de


las correspondientes sanciones disciplinarias por parte del RENAPER o aquella repartición
donde el usuario haya cometido la infracción.

Las sanciones serán las previstas, según corresponda, en la Ley 25.188 de Etica en el
ejercicio de la Función Pública, la Ley 25.164 de Regulación del Empleo Público Nacional, el
Convenio Colectivo de Trabajo General o la normativa laboral que le sea aplicable al
afectado conforme a lo dispuesto en el Contrato de Trabajo o su situación de revista.

En cualquier caso, el RENAPER podrá reservarse contra EL USUARIO las acciones civiles
y/o penales que de acuerdo con la legislación vigente procedan, sin perjuicio de la sanción
que pudiera imponerse en el seno de la relación laboral, si correspondiese.

Se deja constancia de que la violación o incumplimiento de la obligación de confidencialidad


y/o la falsedad de la información que pudiere brindar EL USUARIO a terceros, podrá dejarlo
incurso en el delito de violación de secreto tipificado en el Artículo 156 del Código Penal de
la Nación; y que la violación de lo estipulado en el presente documento puede dejarlo
incurso en los delitos contra la administración pública tipificados en el Titulo XI, ss. y cc. del
Código Penal de la Nación, siendo facultad del RENAPER formular la denuncia del caso y
constituirse en parte querellante, y/o requerir el resarcimiento económico de los daños
ocasionados y/o el perjuicio sufrido conforme la Ley 24.766.

9. JURISDICCION APLICABLE

En caso de controversia, las partes se someten a la jurisdicción de los tribunales Federales


de Capital Federal renunciando a cualquier otro fuero y/o jurisdicción que pudiera
corresponder.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 35


IV. SUSCRIPCION DEL ACTA COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD POR PARTE
DEL USUARIO

El USUARIO, --------------------------------------------------------------------, DNI -----------------------------


-, previa lectura de las cláusulas que componen los apartados I y II del presente
COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD, GESTION DE LAS BASES DE DATOS Y
TRATAMIENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS, aprobado en virtud de la Resolución Nº …..…/2013 del Registro Nacional de
las Personas, en su calidad de usuario autorizado e interviniente en alguna de las siguientes
funciones: toma de trámite, confección, gestión, fabricación, logística, distribución,
tratamiento y/o cualquier proceso o procedimiento asociado al D.N.I y Pasaporte, acepta
expresamente la responsabilidad y la confidencialidad expresada en el clausulado detallado,
asumiendo el carácter reservado y secreto de la información prescripto por el artículo 22 de
la Ley Nº 17.671, sus modificatorias y conexas.

En prueba de conformidad con el presente COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD,


GESTION DE LAS BASES DE DATOS Y TRATAMIENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS
DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, se formaliza la presente acta en tres (3)
ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la ciudad de __________________ a
los…. días del mes de..……. de 20….-

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 36


DECRETO 773/2007
Dirección Nacional del Registro Nacional de las Personas
Apruébase la estructura organizativa de primer nivel operativo de la citada Dirección
Nacional, organismo descentralizado dependiente del Ministerio del Interior.

Bs. As., 21/6/2007


(…)

DIRECCION NACIONAL DE IDENTIFICACION

Responsabilidad Primaria:
Organiza la gestión del Sistema Nacional de Identificación de las personas argentinas,
nativas, por opción y/o naturalizadas y extranjeras. Dirigir el proceso de identificación de las
personas, asignándoles a tal efecto un legajo con número fijo, exclusivo e inmutable.
Organizar y administrar los diferentes archivos y velar por la seguridad de la documentación,
articulando los diferentes procesos de control.

Acciones:
1. Entender en todo lo atinente a la identificación de las personas según lo establecido en
las Leyes Nº 17.671 y Nº 24.540, sus modificatorias y concordantes.
2. Dirigir el control y la validación de la identificación, previo a la producción documental.
3. Supervisar y coordinar la recepción, clasificación, registración y/o captura de datos de
todo trámite de identificación, actualización, renovación, rectificación y reposición de
Documento Nacional de Identidad, así como todo trámite de registro que no genere
Documento Nacional de Identidad, provenientes de Oficinas Seccionales y de Oficinas
Consulares.
4. Organizar, dirigir y administrar operativamente el archivo numérico, dactiloscópico, y
patronímico, nacional y extranjero.
5. Coordinar los informes solicitados por los Organismos Públicos que sean usuarios
autorizados por las disposiciones vigentes para acceder a datos personalísimos, así como
también por otras entidades, de acuerdo al marco legal.
6. Regular el ejercicio de control de la legalidad en el proceso de la identificación de las
personas, elaborando pautas de seguridad documentaria.
7. Entender en el registro y validación de datos biométricos y datos dactiloscópicos, en el
trámite de identificación de Documentos Nacionales de Identidad de las personas
argentinas, nativas, por opción y/o naturalizadas y extranjeras.
8. Registrar todo dato personalísimo que el interesado pretenda inscribir.
9. Intervenir y mantener actualizado el registro de fallecidos y comunicar las novedades a los
organismos competentes.
10. Fiscalizar el cumplimiento y aplicación de la normativa identificatoria.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 37


DECRETO 261/2011
PASAPORTES
Apruébase el Reglamento para la Emisión de Pasaportes.

Bs. As., 2/3/2011

VISTO el Expediente Nº S02:0001642/11 del registro del MINISTERIO DEL INTERIOR, la


Ley Nº 17.671, el Decreto Nº 2015 del 23 de marzo de 1966, el Decreto Nº 346 del 21 de
abril de 2009, y la Resolución Conjunta del Ministerio del Interior Nº 01 y Nº 42 del Ministerio
de Seguridad del 11 de febrero de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 61 de la Ley Nº 17.671 dispone que el otorgamiento de los distintos tipos de
pasaportes es facultad exclusiva de la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS en coordinación con el MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO y la POLICIA FEDERAL
ARGENTINA.

Que el Decreto Nº 2015/66, aprobó el "Reglamento de Documentos de Identidad y de Viaje"


de la Policía Federal.

Que con motivo del proceso de Modernización, Digitalización e Informatización que viene
llevando a cabo la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS, ese Organismo se encuentra en condiciones de tomar a su cargo directo el
otorgamiento de dichos documentos.

Que, asimismo, teniendo en cuenta que el pasaporte es un documento que acredita la


identidad y nacionalidad de su titular salvo prueba en contrario, resulta imprescindible
establecer las previsiones adecuadas en orden a coordinar y centralizar la información entre
los distintos órganos y unidades que han de llevar a cabo las tareas de expedición de dicho
documento, con el objeto de impedir su utilización fraudulenta, especialmente en el ámbito
de la delincuencia organizada y el tráfico de seres humanos.

Que resulta pertinente que los pasaportes, con excepción de los pasaportes diplomáticos y
oficiales, sean otorgados por la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE
LAS PERSONAS, centralizando en dicho Organismo la emisión de documentos que
acreditan identidad, con la consecuente agilización del procedimiento y la reducción en los
tiempos de su expedición.

Que resulta necesario que la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS trabaje coordinadamente con la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES a
la hora de emitir pasaportes a ciudadanos extranjeros.

Que a su vez, y en concordancia con lo dispuesto por el Decreto Nº 346/2009 se implementó


el Sistema de Consulta Nacional de Rebeldías y Capturas (CoNaRC), con el objeto de
brindar información inmediata a través del desarrollo de un sistema punto a punto, de
manera actualizada, de la totalidad de los autos de rebeldía, capturas, averiguación de
paradero y comparendos que posee la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 38


NACIONAL DE REINCIDENCIA, y que la información obrante en dicho Sistema pueda ser
consultada por la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS en el proceso de emisión del pasaporte.

Que es necesario dotar a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS


PERSONAS de la facultad de dictar normas aclaratorias y/o complementarias de la presente
medida.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL


INTERIOR, ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 99,
incisos 1 y 2 de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:

Artículo 1º —Dispónese que con excepción de los pasaportes diplomáticos y oficiales, los
distintos tipos de pasaportes nacionales serán otorgados en todo el territorio de la Nación
por la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS.

Art. 2º —Apruébase el Reglamento para la Emisión de Pasaportes que como Anexo I, forma
parte integrante del presente decreto.

Art. 3º — La expedición del pasaporte a los ciudadanos extranjeros que así lo requieran, en
los términos de la reglamentación que por el Anexo I del presente se aprueba, deberá
ajustarse a los procedimientos de ingreso, cotejo y verificación dispuestos por la
DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la
órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, sin perjuicio de la identificación que se cumplirá
mediante la obtención por parte de la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL
DE LAS PERSONAS de los datos biográficos e identificatorios de los mismos. A tal fin,
autorízase a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
y a la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES, a celebrar convenios a los fines de la
unificación de ambos trámites.

Art. 4º —Determínase que la totalidad de los pasaportes emitidos por la POLICIA FEDERAL
ARGENTINA con anterioridad al presente, mantendrá su plena vigencia, hasta tanto expire
el término de vigencia dispuesto en los mismos o sus titulares soliciten un nuevo ejemplar.

Art. 5º —Facúltase a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS


PERSONAS a celebrar convenios con la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO
NACIONAL DE REINCIDENCIA dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS y con la POLICIA FEDERAL ARGENTINA dependiente del MINISTERIO DE
SEGURIDAD con el objeto de intercambiar información de antecedentes personales en
oportunidad de emitir el pasaporte.

Art. 6º —Facúltase a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS


PERSONAS a dictar las normas aclaratorias y complementarias al presente decreto.

Art. 7º —Derógase el Decreto Nº 2015 de fecha 23 de marzo de 1966 y toda otra norma que
se oponga a la presente.

Art. 8º — La presente medida entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 39


Art. 9º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO
OFICIAL y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Aníbal F.
Randazzo. — Héctor M. Timerman.

ANEXO I

REGLAMENTO PARA LA EMISION DE PASAPORTES


TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
CARACTERISTICAS DEL PASAPORTE

ARTICULO 1º — La DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS


PERSONAS a través de sus oficinas y de las delegaciones del Registro Civil del país que
cuentan con dispositivos de captura digital de datos y con la correspondiente habilitación del
Organismo, otorgará los siguientes tipos de pasaportes:
a) Pasaportes Ordinarios para argentinos, y
b) Pasaportes para Extranjeros y Pasaportes Especiales para Extranjeros conforme a lo
dispuesto en el artículo 11 del presente Reglamento.

ARTICULO 2º — El pasaporte estará constituido en una libreta que, además de las


cubiertas, tendrá páginas numeradas correlativamente, cuyas características se ajustarán a
las Recomendaciones de la ORGANIZACION DE AVIACION CIVIL INTERNACIONAL
(O.A.C.I.) y que contendrá, en particular, los siguientes datos:
1) Número de pasaporte argentino del titular, impreso perforado;
2) Nombre/s y Apellido/s completos;
3) Nacionalidad;
4) Lugar y Fecha de Nacimiento;
5) Fotografía, firma digitalizada del titular y en caso de imposibilidad: impresión dígito pulgar
derecho, en su defecto pulgar izquierdo o en su defecto de cualquier dedo, dejando
constancia de ello;
6) Sexo;
7) Número de Libreta Cívica, Libreta de Enrolamiento o Documento Nacional de Identidad,
según corresponda;
8) Fecha de expedición;
9) Número de control;
10) Fecha de vencimiento;
11) Autoridad emisora;
12) Observaciones.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 40


ARTICULO 3º — Con carácter general, el pasaporte tendrá una validez improrrogable de
DIEZ (10) años.

Cuando los pasaportes se expidan a menores o incapaces, la validez señalada en el párrafo


anterior de este artículo podrá ser limitada a petición motivada de las personas o
instituciones que tuvieran asignada su patria potestad, tutela o curatela. La DIRECCION
NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS queda facultada para
modificar el plazo de validez precedentemente establecido, cuando las necesidades que se
presenten así lo justifiquen.
(Nota Infoleg: por art. 1º de la Resolución Nº 762/2011 del Registro Nacional de las Personas B.O. 13/04/2011
se aclara que los pasaportes emitidos por la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS, tienen con carácter general una validez improrrogable de DIEZ (10) años desde la fecha de su
emisión, conforme lo establecido por el presente artículo, debiendo tomarse como plazo válido de vigencia el
consignado en la página TRES (3) de las libretas)

ARTICULO 4º — Cada persona podrá tener sólo un pasaporte argentino válido en su poder.
Se exceptúan aquellas que dispongan de un pasaporte diplomático, oficial o especial,
otorgado por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO
INTERNACIONAL Y CULTO.

Para ausentarse o viajar por el exterior —salvo las excepciones previstas en los Convenios
Internacionales vigentes— los argentinos y argentinos naturalizados, deberán munirse
obligatoriamente de pasaporte argentino.

Además tendrán derecho a la obtención del pasaporte las siguientes personas:


a) cónyuge de ciudadano argentino o viudo de éste, siempre que de acuerdo a la legislación
de su país haya perdido la nacionalidad, o se encuentre imposibilitado de obtener pasaporte
de su país.
b) Menores de DIECIOCHO (18) años de edad nacidos en el extranjero, hijos de madre o
padre argentino o adoptado en forma plena por ciudadanos argentinos.

ARTICULO 5º — A los fines identificativos, el pasaporte caducará cuando se agoten las


páginas de visados, no admitiéndose la incorporación de nuevas hojas, o cuando se
deteriore, o cuando se produzcan en su titular variantes de nombre/s; apellido/s; y/o de
orden fisonómico.

ARTICULO 6º — Una vez utilizadas todas las hojas del pasaporte, será reemplazado por
otro. Todo pasaporte que presente alteraciones o enmiendas, que esté falto de hojas o
cubierta, o que contenga escritos o anotaciones indebidas u otros defectos que dificulten la
completa identificación de su titular, perderá su validez.

ARTICULO 7º — Todos los ciudadanos argentinos tienen derecho a obtener el pasaporte,


siempre que no se encuentren comprendidos en alguno de los siguientes casos:
a) Haber sido condenado a penas o medidas de seguridad que conlleven la privación o
limitación de su libertad de residencia o de movimientos, mientras no se hayan extinguido,
salvo que obtengan autorización del órgano judicial competente.
b) Tener orden de captura librada por autoridad judicial competente o hallarse en rebeldía en
un proceso penal.
c) Cuando la autoridad judicial haya prohibido su expedición o la salida del país respecto al
interesado.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 41


RESOLUCIÓN 1925/2007
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS

Bs. As., 24/9/2007

(…)
DIRECCION NACIONAL DE IDENTIFICACION

DIRECCIÓN DE ARCHIVOS E IDENTIFICACIÓN DE NACIONALES

Acciones:
1. Ejecutar la identificación de las personas argentinas, nativas, por opción y/o
naturalizadas, según lo establecido en las Leyes N° 17.671 y 24.540, concordantes y
modificatorias.
2. Asistir a la Dirección Nacional en el control y la validación de la identificación de
nacionales, previo a la producción documental.
3. Recibir, clasificar, registrar y/o capturar los datos de todo trámite de identificación de
nacionales, actualización, renovación, rectificación y reposición de Documento Nacional de
Identidad, así como todo trámite de registro, que no genere D.N.I., proveniente de Oficinas
Seccionales y Consulares.
4. Realizar el proceso de la identificación de los ciudadanos, en cumplimiento de la
normativa identificatoria y de legalidad, según las pautas de seguridad documentaria fijadas
por la Dirección Nacional.
5. Efectuar el registro y validación de datos biométricos y datos dactiloscópicos, en el trámite
de identificación de Documentos Nacionales de Identidad de las personas argentinas,
nativas, por opción y/o naturalizadas.
6. Registrar todo dato personalísimo que el interesado pretenda inscribir dentro de la
normativa vigente.
7. Mantener y operar el archivo numérico, dactiloscópico y patronímico nacional.
8. Asistir a la Dirección Nacional en lo relativo a los informes solicitados por los Organismos
Públicos que sean usuarios autorizados por las disposiciones vigentes para acceder a datos
personalísimos de ciudadanos, así como también por otras entidades, de acuerdo al marco
legal.
9. Llevar el registro de fallecidos nacionales y comunicar las novedades a la Dirección
Nacional.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 42


MATERIAL DE
ESTUDIO
NORMATIVA
GENERAL

Dirección de Organización y Carrera del Personal


Dirección General de Recursos Humanos y Organización
Registro Nacional de las Personas

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 43


CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA
Ley Nº 24.430

Ordénase la publicación del texto oficial de la Constitución Nacional (sancionada en


1853 con las reformas de los años 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994).

Sancionada: Diciembre 15 de 1994.


Promulgada: Enero 3 de 1995.

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc.


sancionan con fuerza de

Ley:
ARTICULO 1º.- Ordénase la publicación del texto oficial de la Constitución Nacional
(sancionada en 1853 con las reformas de los años 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994) que es el
que se transcribe a continuación:

CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA

(…)

Artículo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las
que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada;
descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual
remuneración por igual tarea; participación en las ganancias de las empresas, con control de
la producción y colaboración en la dirección; protección contra el despido arbitrario;
estabilidad del empleado público; organización sindical libre y democrática, reconocida por
la simple inscripción en un registro especial.

Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir


a la conciliación y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarán
de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas
con la estabilidad de su empleo.

El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de


integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que
estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y
económica, administradas por los interesados con participación del Estado, sin que pueda
existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de
la familia; la defensa del bien de familia; la compensación económica familiar y el acceso a
una vivienda digna.

(…)

Artículo 16.- La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no


hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la
ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la base
del impuesto y de las cargas públicas.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 44


LEY 25164
LEY MARCO DE REGULACION DE EMPLEO PUBLICO NACIONAL

Marco normativo y autoridad de aplicación. Requisitos para el ingreso. Impedimentos


para el ingreso. Naturaleza de la relación de empleo. Derechos. Deberes. Sistema
Nacional de la Profesión Administrativa. Régimen disciplinario. Recurso judicial.
Causales de egreso. Fondo permanente de capacitación y recalificación laboral.

Sancionada: Septiembre 15 de 1999


Promulgada de Hecho: Octubre 6 de 1999

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc.


sancionan con fuerza de Ley:

ARTICULO 1º — Apruébase la ley marco de regulación de empleo público nacional que,


como anexo, forma parte integrante de la presente.

ARTICULO 2º — Dentro de los ciento ochenta (180) días de su entrada en vigencia, el


Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones de la presente y del régimen anexo y el Jefe
de Gabinete de Ministros, dentro del mismo plazo, dictará los reglamentos de su
competencia que sean necesarios a los fines de la presente ley.

ARTICULO 3º — Las disposiciones de la ley marco de regulación del empleo público tienen
carácter general. Sus disposiciones serán adecuadas a los sectores de la administración
pública que presenten características particulares por medio de la negociación colectiva
sectorial prevista en la Ley 24.185, excepto en cuanto fueren alcanzados por lo dispuesto en
el inciso i) del artículo 3ºde la Ley 24.185. En este último caso, previo el dictado del acto
administrativo que excluye al personal deberá consultarse a la comisión negociadora del
convenio colectivo general. En cualquier caso, la resolución que el Poder Ejecutivo adoptare
en los términos de esta última disposición, será recurrible ante la Justicia.

ARTICULO 4º — Deróganse las Leyes 22.140 y su modificatoria 24.150; 22.251 y 17.409;


20.239 y 20.464.

Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, dichos ordenamientos y sus respectivas


reglamentaciones continuarán rigiendo la relación laboral del personal de que se trate, hasta
que se firmen los convenios colectivos de trabajo, o se dicte un nuevo ordenamiento legal
que reemplace al anterior.

En ningún caso se entenderá que las normas de esta ley modifican las de la Ley 24.185.

ARTICULO 5º — Quedan expresamente excluidos del ámbito de aplicación de la presente


ley el personal del Poder Legislativo nacional y del Poder Judicial de la Nación, que se rigen
por sus respectivos ordenamientos especiales.

ARTICULO 6º — Comuníquese al Poder Ejecutivo.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 45


DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS
QUINCE DIAS DEL MES DE SETIEMBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE.

— REGISTRADA BAJO EL Nº 25.164 —


ALBERTO R. PIERRI. — EDUARDO MENEM. — Esther H. Pereyra Arandía de Pérez Pardo. — Juan
C. Oyarzún.

ANEXO

LEY MARCO DE REGULACION DE EMPLEO PUBLICO NACIONAL


CAPITULO I
MARCO NORMATIVO Y AUTORIDAD DE APLICACIÓN

Artículo 1º — La relación de empleo público queda sujeta a los principios generales


establecidos en la presente ley, los que deberán ser respetados en las negociaciones
colectivas que se celebren en el marco de la Ley 24.185. Los derechos y garantías
acordados en esta ley a los trabajadores que integran el servicio civil de la Nación
constituirán mínimos que no podrán ser desplazados en perjuicio de éstos en las
negociaciones colectivas que se celebren en el marco de la citada Ley 24.185.

(Nota Infoleg: Por art. 1° de la Decisión Administrativa N° 51/2004 B.O. 12/3/2004 se aclara
que el principio garantizado por el artículo 1° "in fine" del presente Anexo, en especial
respecto de las previsiones de sus artículos 11, 15, 17, 23 y otros concordantes con el
mismo, resulta de aplicación en aquellas disposiciones convencionales acordadas en el
marco de la Ley N° 24.185 de negociaciones colectivas para la Administración Pública
Nacional.)

Artículo 2º — El Poder Ejecutivo establecerá el órgano rector en materia de empleo público


y autoridad de aplicación e interpretación de las disposiciones de este régimen, en el ámbito
de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

Artículo 3º — La presente normativa regula los deberes y derechos del personal que integra
el Servicio Civil de la Nación. Este está constituido por las personas que habiendo sido
designadas conforme lo previsto en la presente ley, prestan servicios en dependencias del
Poder Ejecutivo, inclusive entes jurídicamente descentralizados.

Quedan exceptuados de lo establecido en el párrafo anterior:

a) El Jefe de Gabinete de Ministros, los Ministros, el Secretario General de la Presidencia de


la Nación, los Secretarios, Subsecretarios, el Jefe de la Casa Militar, las máximas
autoridades de organismos descentralizados e instituciones de la Seguridad Social y los
miembros integrantes de los cuerpos colegiados.

b) Las personas que por disposición legal o reglamentaria ejerzan funciones de jerarquía
equivalente a la de los cargos mencionados en el inciso precedente.

c) El personal militar en actividad y el retirado que prestare servicios militares.

d) El personal perteneciente a las Fuerzas de Seguridad y Policiales, en actividad y retirado


que prestare servicios por convocatoria.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 46


e) El personal diplomático en actividad comprendido en la Ley del Servicio Exterior de la
Nación.

f) El personal comprendido en convenciones colectivas de trabajo aprobadas en el marco de


la Ley 14.250 (t.o. decreto 198/88) o la que se dicte en su reemplazo.

g) El clero.

Al personal que preste servicios en organismos pertenecientes a la Administración Pública


Nacional, y esté regido por los preceptos de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o.
1976), y modificatorias o la que se dicte en su reemplazo, se les aplicarán las previsiones
contenidas en ese régimen normativo.

En los supuestos contemplados en el párrafo anterior y en el inciso f), las partes, de común
acuerdo, podrán insertarse en el régimen de empleo público, a través de la firma de
convenios colectivos de trabajo, tal como lo regula el inciso j) de la Ley 24.185 y de acuerdo
con las disposiciones de dicha norma.

CAPITULO II
REQUISITOS PARA EL INGRESO

Artículo 4º — El ingreso a la Administración Pública Nacional estará sujeto a la previa


acreditación de las siguientes condiciones:

a) Ser argentino nativo, por opción o naturalizado. El Jefe de Gabinete de Ministros podrá
exceptuar del cumplimiento de este requisito mediante fundamentación precisa y
circunstanciada de la jurisdicción solicitante.

b) Condiciones de conducta e idoneidad para el cargo, que se acreditará mediante los


regímenes de selección que se establezcan, asegurando el principio de igualdad en el
acceso a la función pública. El convenio colectivo de trabajo, deberá prever los mecanismos
de participación y de control de las asociaciones sindicales en el cumplimiento de los
criterios de selección y evaluación a fin de garantizar la efectiva igualdad de oportunidades.

c) Aptitud psicofísica para el cargo.

IMPEDIMENTOS PARA EL INGRESO

Artículo 5º — Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior no podrán ingresar:

a) El que haya sido condenado por delito doloso, hasta el cumplimiento de la pena privativa
de la libertad, o el término previsto para la prescripción de la pena.

b) El condenado por delito en perjuicio de la Administración Pública Nacional, Provincial o


Municipal.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 47


c) El que tenga proceso penal pendiente que pueda dar lugar a condena por los delitos
enunciados en los incisos a) y b) del presente artículo.

d) El inhabilitado para el ejercicio de cargos públicos.

e) El sancionado con exoneración o cesantía en la Administración Pública Nacional,


Provincial o Municipal, mientras no sea rehabilitado conforme lo previsto en los artículos 32
y 33 de la presente ley.

f) El que tenga la edad prevista en la ley previsional para acceder al beneficio de la


jubilación o el que gozare de un beneficio previsional, salvo aquellas personas de
reconocida aptitud, las que no podrán ser incorporadas al régimen de estabilidad.

g) El que se encuentre en infracción a las leyes electorales y del servicio militar, en el


supuesto del artículo 19 de la Ley 24.429.

h) El deudor moroso del Fisco Nacional mientras se encuentre en esa situación.

i) Los que hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema
democrático, conforme lo previsto en el artículo 36 de la Constitución Nacional y el Título X
del Código Penal, aun cuando se hubieren beneficiado por el indulto o la condonación de la
pena.

Artículo 6º — Las designaciones efectuadas en violación a lo dispuesto en los artículos 4º y


5º o de cualquier otra norma vigente, podrán ser declaradas nulas, cualquiera sea el tiempo
transcurrido, sin perjuicio de la validez de los actos y de las prestaciones cumplidas durante
el ejercicio de sus funciones.

(…)

CAPITULO IV
DERECHOS

Artículo 16. — Las personas vinculadas laboralmente con la Administración Pública


Nacional, según el régimen al que hubieren ingresado, tendrán los siguientes derechos, de
conformidad con las modalidades establecidas en las leyes, en las normas reglamentarias y,
en cuanto corresponda, en los convenios colectivos de trabajo:

a) Estabilidad.
b) Retribución justa por sus servicios, con más los adicionales que correspondan.
c) Igualdad de oportunidades en la carrera.
d) Capacitación permanente.
e) Libre afiliación sindical y negociación colectiva.
f) Licencias, justificaciones y franquicias.
g) Compensaciones, indemnizaciones y subsidios.
h) Asistencia social para sí y su familia.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 48


i) Interposición de recursos.
j) Jubilación o retiro.
k) Renuncia.
l) Higiene y seguridad en el trabajo.
m) Participación, por intermedio de las organizaciones sindicales, en los procedimientos de
calificaciones y disciplinarios de conformidad con que se establezca en el Convenio
Colectivo Trabajo.
La presente enumeración no tiene carácter taxativo, pudiendo ser ampliada por vía de la
negociación colectiva.

Al personal comprendido en el régimen de contrataciones y en el de gabinete de las


autoridades superiores sólo le alcanzarán los derechos enunciados en los incisos b), e), f),
i), j), k) y l) con salvedades que se establezcan por vía reglamentaria.

Artículo 17. — El personal comprendido en régimen de estabilidad tendrá derecho a


conservar el empleo, el nivel y grado de la carrera alcanzado. La estabilidad en la función,
será materia de regulación convencional.

La adquisición de la estabilidad en el empleo se producirá cuando se cumplimenten las


siguientes condiciones:

a) Acredite condiciones de idoneidad a través de las evaluaciones periódicas de


desempeño, capacitación y del cumplimiento de las metas objetivos establecidos para la
gestión durante transcurso de un período de prueba de doce (12) meses de prestación de
servicios efectivos, como de la aprobación de las actividades de formación profesional que
se establezcan.

b) La obtención del certificado definitivo de aptitud psicofísica para el cargo.

c) La ratificación de la designación mediante acto expreso emanado de la autoridad


competente con facultades para efectuar designaciones, vencimiento del plazo establecido
en el inciso a).

Transcurridos treinta (30) días de vencido el plazo previsto en el inciso citado sin que la
administración dicte el acto administrativo pertinente, designación se considerará efectuada,
adquiriendo el agente el derecho a la estabilidad.

Durante el período en que el agente no goce estabilidad, su designación podrá ser


cancelada.

El personal que goce de estabilidad la retendrá cuando fuera designado para cumplir
funciones sin dicha garantía.

No será considerado como ingresante el agente que cambie su situación de revista


presupuestaria, sin que hubiera mediado interrupción de relación de empleo público dentro
del ámbito presente régimen.

La estabilidad en el empleo cesa únicamente cuando se configura alguna de las causales


previstas en la presente ley.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 49


Artículo 18. — El personal tiene derecho igualdad de oportunidades en el desarrollo de
carrera administrativa, a través de los mecanismos que se determinen. Las promociones a
cargos vacantes sólo procederán mediante sistemas de selección de antecedentes, méritos
y aptitudes. El Convenio Colectivo de Trabajo deberá prever los mecanismos de
participación y de control que permitan a las asociaciones sindicales verificar el
cumplimiento de los criterios indicados.

Artículo 19.— El régimen de licencias, justificaciones y franquicias será materia de


regulación en el Convenio Colectivo de Trabajo, que contemplará las características propias
de la función pública, y de los diferentes organismos.

Hasta tanto se firmen los convenios colectivos de trabajo, se mantiene vigente el régimen
rige actualmente para el sector público.

Artículo 20. — El personal podrá ser intimado a iniciar los trámites jubilatorios cuando reúna
requisitos exigidos para obtener la jubilación ordinaria, autorizándolos a que continúen en la
prestación de sus servicios por el período de un año partir de la intimación respectiva.

Igual previsión regirá para el personal solicitare voluntariamente su jubilación o retiro.

Artículo 21. — El personal que goza de jubilación o retiro no tiene derecho a la estabilidad.
La designación podrá ser cancelada en cualquier momento, por razones de oportunidad,
mérito o conveniencia. En ese supuesto el agente tendrá derecho al pago de una
indemnización que se calculará de conformidad con lo normado en el artículo 11 de la
presente ley, computándose a los fines del cálculo de la antigüedad, el último período
trabajado en la administración.

Artículo 22. — La renuncia es el derecho a concluir la relación de empleo produciéndose la


baja automática del agente a los treinta (30) días corridos de su presentación, si con
anterioridad no hubiera sido aceptada por autoridad competente.

La aceptación de la renuncia podrá ser dejada en suspenso por un término no mayor de


ciento ochenta (180) días corridos si al momento de presentar la renuncia se encontrara
involucrado en una investigación sumarial.

CAPITULO V
DEBERES

Artículo 23. — Los agentes tienen los siguientes deberes, sin perjuicio de los que en
función de las particularidades de la actividad desempeñada, se establezcan en las
convenciones colectivas de trabajo:

a) Prestar el servicio personalmente, encuadrando su cumplimiento en principios de


eficiencia, eficacia y rendimiento laboral, en las condiciones y modalidades que se
determinen.

b) Observar las normas legales y reglamentarias y conducirse con colaboración, respeto y


cortesía en sus relaciones con el público y con el resto del personal.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 50


c) Responder por la eficacia, rendimiento de la gestión y del personal del área a su cargo.

d) Respetar y hacer cumplir, dentro del marco de competencia de su función, el sistema


jurídico vigente.

e) Obedecer toda orden emanada del superior jerárquico competente, que reúna las
formalidades del caso y tenga por objeto la realización de actos de servicio compatibles con
la función del agente.

f) Observar el deber de fidelidad que se derive de la índole de las tareas que le fueron
asignadas y guardar la discreción correspondiente o la reserva absoluta, en su caso, de todo
asunto del servicio que así lo requiera, en función de su naturaleza o de instrucciones
específicas, con independencia de lo que establezcan las disposiciones vigentes en materia
de secreto o reserva administrativa.

g) Declarar bajo juramento su situación patrimonial y modificaciones ulteriores con los


alcances que determine la reglamentación.

h) Llevar a conocimiento de la superioridad todo acto, omisión o procedimiento que causare


o pudiere causar perjuicio al Estado, configurar delito, o resultar una aplicación ineficiente de
los recursos públicos. Cuando el acto, omisión o procedimiento involucrase a sus superiores
inmediatos podrá hacerlo conocer directamente a la Sindicatura General de la Nación,
Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas y/o a la Auditoría General de la Nación.

i) Concurrir a la citación por la instrucción de un sumario, cuando se lo requiera en calidad


de testigo.

j) Someterse a examen psicofísico en la forma que determine la reglamentación.

k) Excusarse de intervenir en toda actuación que pueda originar interpretaciones de


parcialidad.

l) Velar por el cuidado y la conservación de los bienes que integran el patrimonio del Estado
y de los terceros que específicamente se pongan bajo su custodia.

m) Seguir la vía jerárquica correspondiente en las peticiones y tramitaciones realizadas.

n) Encuadrarse en las disposiciones legales y reglamentarias sobre incompatibilidad y


acumulación de cargos.

PROHIBICIONES

Artículo 24. — El personal queda sujeto a las siguientes prohibiciones, sin perjuicio de las
que en función de las particularidades de la actividad desempeñada se establezcan en las
convenciones colectivas de trabajo:

a) Patrocinar trámites o gestiones administrativas referentes a asuntos de terceros que se


vinculen con sus funciones.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 51


b) Dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar o prestar servicio remunerados o no,
personas de existencia visible o jurídica que gestionen o exploten concesiones o privilegios
de administración en el orden nacional, provincial municipal, o que fueran proveedores o
contratistas de las mismas.

c) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos, concesiones o


franquicias que celebre u otorgue la administración en orden nacional, provincial o
municipal.

d) Mantener vinculaciones que le signifiquen beneficios u obligaciones con entidades


directamente fiscalizadas por el ministerio, dependencia o entidad en el que se encuentre
prestando servicios.

e) Valerse directa o indirectamente de facultades o prerrogativas inherentes a sus funciones


para fines ajenos a dicha función o para realizar proselitismo o acción política.

f) Aceptar dádivas, obsequios u otros beneficios u obtener ventajas de cualquier índole con
motivo u ocasión del desempeño de sus funciones.

g) Representar, patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones extrajudiciales contra la


Administración Pública Nacional.

h) Desarrollar toda acción u omisión que suponga discriminación por razón de raza, religión,
nacionalidad, opinión, sexo o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

i) Hacer uso indebido o con fines particulares del patrimonio estatal.

Artículo 25. — Es incompatible el desempeño de un cargo remunerado en la Administración


Pública Nacional, con el ejercicio de otro de igual carácter en el orden nacional, provincial o
municipal, con excepción de los supuestos que se determinen por vía reglamentaria, o que
se establezca en el Convenio Colectivo de Trabajo.

(...)

CAPITULO IX
CAUSALES DE EGRESO

Artículo 42. — La relación de empleo del agente con la Administración Pública Nacional
concluye por las siguientes causas:

a) Cancelación de la designación del personal sin estabilidad en los términos del artículo 17.
b) Renuncia aceptada o vencimiento del plazo de conformidad con lo previsto en el artículo
22.
c) Conclusión o rescisión del contrato en el caso del personal bajo el régimen de
contrataciones.
d) Vencimiento del plazo que le correspondiere de conformidad con lo previsto en el artículo
11 por reestructuración o disolución de organismos.
e) Razones de salud que lo imposibiliten para el cumplimiento de tareas laborales.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 52


f) Aplicación de sanciones de cesantía o exoneración.
g) Baja por jubilación, retiro o vencimiento del plazo previsto en el artículo 20.
h) Por fallecimiento.
(...)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 53


DECRETO 1421/2002
Apruébase la reglamentación de la Ley Nº 25.164

Bs. As., 8/8/2002

VISTO la Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional Nº 25.164, y

CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley citada en el Visto se aprobaron los principios generales que regulan la
relación de empleo público, los cuales, en virtud de lo establecido por el artículo 1º del
Anexo a la mencionada norma, deberán ser respetados en las negociaciones colectivas que
se celebren en el marco de la Ley Nº 24.185.

Que entre los contenidos básicos del cuerpo legal citado en el Visto, se resaltan los referidos
al marco normativo y a la autoridad de aplicación, los requisitos e impedimentos para el
ingreso, la naturaleza de la relación de empleo, derechos, deberes y prohibiciones del
personal, el régimen disciplinario, causales de egreso y se faculta a la creación de un
FONDO DE CAPACITACION PERMANENTE Y RECALIFICACION LABORAL.

Que en orden a lo establecido por el artículo 2º de la Ley Nº 25.164, resulta necesario


proceder a reglamentar sus disposiciones.

Que en atención al principio garantizado por el artículo 1º "in fine" del Anexo a la Ley antes
citada, en cuanto a que los derechos y garantías acordados constituyen mínimos que no
podrán ser desplazados en perjuicio de los agentes en las negociaciones colectivas, deviene
procedente insertar dentro de sus alcances la aplicación de las cláusulas convencionales
vigentes acordadas de conformidad con las previsiones de la Ley Nº 24.185.

Que, a efecto de armonizar la normativa sobre el particular coadyuvando a la aplicación del


principio de transparencia en el accionar de los agentes públicos, resulta necesario
incorporar en la reglamentación de los capítulos pertinentes, las previsiones atinentes de las
normas sobre Etica en el Ejercicio de la Función Pública contenidas en la Ley Nº 25.188
modificada por el Decreto Nº 862 del 29 de junio de 2001 y en el Código de Etica aprobado
por el Decreto Nº 41 del 27 de enero de 1999.

Que, con relación a los requisitos exigidos por la citada Ley Nº 25.164 para el ingreso a la
Administración Pública Nacional, es menester determinar la oportunidad de su acreditación y
la autoridad responsable de verificar su cumplimiento.

Que, con relación al ingreso y seguimiento de la situación del personal, resulta conveniente
disponer la instrumentación por parte de la autoridad de aplicación, del régimen de
administración integral del legajo único personal y la creación del SISTEMA DE
INFORMACION PARA LA GESTION DE LOS RECURSOS HUMANOS comprendidos en el
ámbito de aplicación de la Ley Nº 25.164 a efectos de suministrar a las autoridades la
información necesaria para la planificación, administración y seguimiento de la política en
materia de gestión de personal y del "REGISTRO CENTRAL DEL PERSONAL —LEY Nº
25.164—» como integrante del citado sistema.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 54


Que en función a las características de la naturaleza de la relación de empleo público
contempladas por el artículo 7º del Anexo a la Ley, deviene necesario reglamentar los
alcances de la situación del personal que revista en el régimen de estabilidad, en el de
contrataciones, como personal de gabinete de autoridades superiores y la situación del
personal ad-honorem.

Que como consecuencia del principio de la estabilidad, y ante la eventualidad del dictado de
medidas de reestructuración por necesidades ineludibles de funcionamiento del Estado, que
comporten supresión de organismos, dependencias o de sus funciones, con la eliminación
de los respectivos cargos, resulta imprescindible instrumentar el procedimiento de
reubicación del personal afectado y disponer la implementación de un Registro de Personal
en Proceso de Reubicación y en Situación de Disponibilidad, así como considerar la
situación del personal amparado por las Leyes Nº 22.431 y Nº 23.109, excluyéndolos de la
aplicación de tales medidas.

Que con relación a los derechos, deberes y prohibiciones del personal comprendido en el
ámbito de la Ley Nº 25.164, procede reglamentar las condiciones de ejercicio y los alcances
de los mismos, previendo la vigencia de cláusulas específicas respecto de deberes y
prohibiciones contenidas en sus anteriores regímenes, que se desprendan de la naturaleza
propia de las funciones de distintos sectores hasta tanto se regulen dichos aspectos a través
de los convenios sectoriales.

Que, en lo referido al régimen disciplinario y para asegurar la garantía del debido proceso
adjetivo prescripto en el inciso f) del artículo 1º de la Ley Nº 19.549 al personal comprendido
en la Ley Nº 25.164, en aquellos casos en que de acuerdo con las normas vigentes no
corresponda instruir sumario para ejercer la responsabilidad disciplinaria de la
Administración, resulta necesario regular el referido procedimiento sobre la base de la
gravedad de la sanción a aplicar.

Que atento a las disposiciones previstas en la Ley Nº 24.241, amerita establecer el proceso
de reincorporación de dicho personal, en los casos de cese de las causales que dieron
motivo al otorgamiento del retiro transitorio por invalidez, proceso que será de aplicación en
lo que corresponda, a los casos de reincorporaciones establecidas por sentencia judicial.

Que por el artículo 43 del Anexo a la Ley a reglamentar por el presente, se faculta al
PODER EJECUTIVO NACIONAL a crear un FONDO DE CAPACITACION PERMANENTE Y
RECALIFICACION LABORAL, por lo que resulta necesario proceder en consecuencia y
disponer su funcionamiento en el ámbito del INSTITUTO NACIONAL DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA atento a las competencias asignadas a este organismo por la
Ley Nº 20.173 y modificatorias.

Que, considerando las competencias específicas y atribuciones asignadas por el Decreto Nº


357 del 21 de febrero de 2002 a la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, corresponde asignarle las funciones de órgano
rector en materia de empleo público y de autoridad de aplicación e interpretación de las
disposiciones de la Ley Nº 25.164, de su Anexo y de sus normas reglamentarias.

Que asimismo, corresponde disponer la derogación de los Decretos Nº 1797 del 1º de


septiembre de 1980, reglamentario del Régimen Jurídico Básico de la Función Pública,
aprobado por la Ley Nº 22.140 y el Nº 2043 del 23 de septiembre de 1980 aprobatorio del
Régimen de Disponibilidad, sin perjuicio de la aplicación de las referidas normas a las
situaciones contempladas por el artículo 4º de la precitada Ley Nº 25.164.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 55


Que la presente medida se dicta de conformidad con las facultades emergentes del artículo
99, inciso 2) de la Constitución Nacional.

Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:

Artículo 1º — Apruébase la reglamentación de la Ley Marco de Regulación de Empleo


Público Nacional Nº 25.164 que, como Anexo I, forma parte integrante del presente.

Art. 2º — A partir de la vigencia de la presente reglamentación, deróganse los Decretos Nº


1797 del 1º de septiembre de 1980 y sus modificatorios y Nº 2043 del 23 de septiembre de
1980, en el ámbito de aplicación de la Ley Nº 25.164. Los sectores que estuvieren
alcanzados por lo previsto en el artículo 4º de la citada Ley, continuarán rigiéndose por las
referidas reglamentaciones hasta tanto se firmen los respectivos convenios colectivos de
trabajo o se dicten los nuevos ordenamientos que las reemplacen.

Art. 3º — Establécese que la reglamentación que se aprueba por el artículo 1º del presente
entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 4º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y


archívese. — DUHALDE. — Alfredo N. Atanasof. — Jorge R. Matzkin.

ANEXO I

REGLAMENTACION DEL ANEXO A LA LEY MARCO DE REGULACION DE EMPLEO


PUBLICO NACIONAL Nº 25.164

CAPITULO I
MARCO NORMATIVO Y AUTORIDAD DE APLICACIÓN

ARTICULO 1º — Las cláusulas convencionales vigentes acordadas de conformidad con las


previsiones de la Ley Nº 24.185, resultan de aplicación con los alcances del principio
garantizado por el artículo 1º "in fine" del Anexo a la Ley Nº 25.164.

ARTICULO 2º — La SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE


GABINETE DE MINISTROS es el órgano rector en materia de empleo público y autoridad de
aplicación e interpretación de las disposiciones de la Ley Nº 25.164, del régimen anexo y de
sus normas reglamentarias, con facultades para el dictado de las normas interpretativas,
complementarias y aclaratorias correspondientes.

Semestralmente, cada jurisdicción y organismo descentralizado informará sobre la


aplicación de la ley reglamentada por el presente de conformidad con la solicitud que
efectúe el órgano rector, el que, a su vez, informará al titular de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS para que, en su caso, se adopten las medidas pertinentes.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 56


ARTICULO 3º — La designación del personal que integra el Servicio Civil de la Nación será
efectuada por la autoridad competente, de conformidad con las normas vigentes en la
materia.

a) Sin reglamentar.
b) La excepción contenida en el inciso b) del artículo que se reglamenta por el presente,
comprende a las personas que desempeñen funciones extraescalafonarias.
c) Sin reglamentar.
d) Sin reglamentar.
e) Sin reglamentar.
f) Sin reglamentar.
g) Sin reglamentar.

CAPITULO II
REQUISITOS PARA EL INGRESO

ARTICULO 4º — El cumplimiento de las condiciones previstas para el ingreso a la


Administración Pública Nacional deberá acreditarse en todos los casos, con carácter previo
a la designación en el correspondiente cargo. La máxima autoridad de la jurisdicción u
organismo descentralizado en el que figura el cargo a ocupar, resultará responsable de la
verificación del cumplimiento de tales recaudos, así como de las previsiones pertinentes de
las normas sobre Etica en el Ejercicio de la Función Pública, contenidas en el Código de
Etica aprobado por el Decreto Nº 41 del 27 de enero de 1999 y en la Ley Nº 25.188 y su
modificatorio, o las que se dicten en su reemplazo.

A tal efecto, los titulares de las Unidades de Recursos Humanos deberán adjuntar al
correspondiente proyecto de designación, los antecedentes y certificaciones que permitan
constatar el cumplimiento de los requisitos de ingreso del postulante y la acreditación de no
estar incurso en los impedimentos establecidos en el artículo 5º del Anexo a la Ley que se
reglamenta por el presente.

Dicho cumplimiento y acreditación deberán constar en los fundamentos del referido proyecto
de designación. En todos los casos y complementariamente, deberá exigirse una
declaración jurada de no encontrarse alcanzado por las incompatibilidades y conflictos de
intereses previstos en el Capítulo V de la Ley Nº 25.188 y su modificatorio, ni por los
impedimentos establecidos por el artículo 5º del Anexo a la Ley que se reglamenta por el
presente o en otros regímenes que resulten aplicables.

En lo concerniente a las normas sobre Ética en el Ejercicio de la Función Pública precitadas


y su aplicación respecto al presente artículo, se deberá dar cumplimiento a las normas
interpretativas o aclaratorias que determine el órgano competente establecido en las
mismas, el que, en su caso, deberá expedirse dentro de los CINCO (5) días de efectuado el
pertinente requerimiento por parte de las jurisdicciones u organismos descentralizados.

Cuando corresponda, los funcionarios designados deberán cumplimentar la declaración


jurada patrimonial integral, adjuntando los antecedentes laborales según lo previsto por el
artículo 12 de la mencionada Ley Nº 25.188 y su modificatorio.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 57


El señor Jefe de Gabinete de Ministros regulará las condiciones en que deberán acreditarse
los requisitos exigidos en el presente artículo, pudiendo delegar esa regulación en el órgano
rector establecido en el artículo 2º del presente.

La autoridad de aplicación establecerá el régimen de administración integral del legajo único


personal que deberá abrirse en el organismo en el que ingrese el agente, constituyendo
responsabilidad de los titulares de las Unidades de Recursos Humanos su actualización y
conservación.

Dichos titulares y el personal que deberá ser autorizado al efecto, tendrán acceso al legajo
del personal, siendo responsables de la confidencialidad de los datos cuya reserva se
disponga. Los legajos deberán ser conservados en el organismo en el que reviste el agente
y en ellos se deberán acumular, entre otros datos, las certificaciones de los servicios
prestados en las distintas dependencias. El agente podrá verificar periódicamente el
cumplimiento de las incorporaciones de datos y de las certificaciones en su legajo.

La autoridad de aplicación instrumentará el REGISTRO CENTRAL DEL PERSONAL —LEY


Nº 25.164—, como parte integrante del SISTEMA DE INFORMACION PARA LA GESTION
DE LOS RECURSOS HUMANOS comprendidos en el ámbito de aplicación de la citada Ley
Nº 25.164, que se crea por el presente, y al que los titulares de las Unidades de Recursos
Humanos estarán obligados a proporcionar la información debidamente actualizada que se
disponga. Dicho Sistema deberá suministrar a las autoridades la información adecuada a las
necesidades de planificación, administración y seguimiento de las políticas en materia de
gestión del personal.

El personal designado deberá asumir sus funciones dentro de los TREINTA (30) días
corridos de la fecha de notificación del nombramiento.

a) La solicitud de excepción al cumplimiento del requisito de nacionalidad contenido en el


inciso que se reglamenta por el presente deberá ajustarse a las siguientes previsiones:

I) Debe ser solicitada por la máxima autoridad de la jurisdicción u organismo


descentralizado.

II) La presentación deberá efectuarse con carácter previo a la designación. Con relación al
personal amparado por el régimen de estabilidad, dicho trámite deberá iniciarse en
oportunidad de la finalización del proceso de evaluación de méritos y antecedentes de los
postulantes y del cual pudiera resultar seleccionado el interesado.

III) Deberán adjuntarse las constancias de acreditación de los demás requisitos exigidos por
el presente artículo y aquéllas que acrediten que el postulante no se encuentra incurso en
los impedimentos del artículo 5º del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.

b) Sin perjuicio del sistema de acreditación de las condiciones de conducta que establecerá
el señor Jefe de Gabinete de Ministros, o en su caso la autoridad de aplicación según el
artículo 2º del presente, deberá considerarse como causales que impiden la acreditación de
dicho requisito, las siguientes situaciones:

I) Cuando el ex agente hubiera renunciado en los términos del segundo párrafo del artículo
22 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente y que como resultado del sumario
instruido, de haber continuado en servicio, le hubiera correspondido la aplicación de una
sanción expulsiva.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 58


II) Cuando el ex agente hubiera violado los períodos de carencia previstos en el artículo 24
de la presente reglamentación o en otras leyes vigentes respecto de las prohibiciones
establecidas en el artículo 24 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.

En ambas situaciones facúltase al Jefe de Gabinete de Ministros, previo dictamen favorable


de la autoridad de aplicación, para habilitar al postulante, teniendo en cuenta los
antecedentes del caso y el tiempo transcurrido.

c) No podrá efectuarse ninguna designación sin la correspondiente acreditación del


certificado de aptitud psicofísica.

IMPEDIMENTOS PARA EL INGRESO

ARTICULO 5º — La rehabilitación del exonerado y del cesanteado podrá ser otorgada por el
Jefe de Gabinete de Ministros, previo dictamen favorable de la autoridad de aplicación
fundado precisa y circunstanciadamente, a pedido del interesado, una vez transcurridos los
plazos previstos en los artículos 32 y 33 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el
presente.

El Jefe de Gabinete de Ministros, previo dictamen favorable de la autoridad de aplicación,


podrá autorizar la incorporación de las personas comprendidas en el alcance del inciso f) del
artículo reglamentado en las condiciones allí establecidas, a propuesta circunstanciada y
fundada del titular de la jurisdicción u organismo descentralizado. En igual sentido podrá
hacerlo el Ministro de Modernización para el caso de las contrataciones de personal en las
que se autoricen excepciones al inciso f) del Artículo 5° del Anexo a la Ley N° 25.164. En
estos casos, la autorización deberá constar en el acto administrativo que aprueba la
contratación. En todos los casos, las medidas que dispongan las respectivas
rehabilitaciones o la autorización para efectuar las referidas incorporaciones, deberán ser
publicadas en el Boletín Oficial.

(Artículo sustituido por art. 3° del Decreto N° 735/2016 B.O. 2/6/2016)

ARTICULO 6º — La nulidad de la designación será resuelta por la autoridad que dispuso el


nombramiento. En todos los casos deberá aplicarse el correspondiente procedimiento de
investigación para determinar las eventuales responsabilidades a que diere lugar dicha
situación.

La autoridad de aplicación solicitará dicha nulidad ante la autoridad competente en los casos
en los que tome conocimiento de violaciones a lo dispuesto en los artículos 4º y 5º del
Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente o de cualquier otra norma vigente.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 59


CAPITULO IV
DERECHOS

ARTICULO 16.-
a) Sin reglamentar.
b) La retribución al personal se hará de acuerdo a lo establecido en los sistemas de carrera
para los agentes sujetos al régimen de estabilidad, de conformidad con lo previsto en el
régimen de contrataciones y sobre la base del sistema retributivo regulado para el personal
de gabinete de las autoridades superiores.
c) Sin reglamentar.
d) El personal tendrá derecho, dentro del horario de servicio, a cumplir con actividades de
capacitación obligatorias que guarden relación con la función que desempeñe y en orden a
las prioridades que al efecto establezca la autoridad de aplicación para asegurar el
desarrollo de la carrera administrativa.
e) Sin reglamentar.
f) El personal permanente tendrá derecho a las licencias, justificaciones y franquicias
previstas en las normas vigentes en la materia.
g) Constituye un derecho de los agentes comprendidos en el régimen de estabilidad, de
contrataciones y del personal de gabinete de las autoridades superiores, la percepción de
las compensaciones, indemnizaciones y subsidios por los conceptos y en las condiciones
que determina la regulación aplicable en la materia.
h) El agente tiene derecho a la asistencia social para sí y su familia, conforme lo establecen
las disposiciones vigentes en materia de obras sociales y asignaciones familiares.
i) Cuando el agente estime que han sido vulnerados sus derechos podrá recurrir ante la
autoridad administrativa pertinente, de acuerdo al régimen vigente en materia de
impugnación de actos administrativos.
j) Sin reglamentar.
k) Sin reglamentar.
l) Serán de aplicación las Leyes Nº 24.557 y Nº 19.587 y sus respectivas reglamentaciones
o las que se dicten en su reemplazo y lo establecido por vía de la negociación colectiva.
m) Sin reglamentar.
El personal de gabinete y el comprendido por el régimen de contrataciones tiene derecho a
las licencias, justificaciones y franquicias contenidas en el régimen aprobado por el Decreto
Nº 3413 del 28 de diciembre de 1979 y modificatorios para el personal no permanente, o el
que lo sustituya. Asimismo le resulta de aplicación lo previsto en el inciso h) del artículo que
se reglamenta por el presente.
El derecho a la renuncia del personal contratado se regirá por las cláusulas de rescisión que
al efecto se establezcan en el respectivo contrato.

ARTICULO 17. — El derecho a la estabilidad comprende la conservación del empleo, la


situación escalafonaria alcanzada en la progresión vertical y horizontal de la carrera
administrativa y la retribución asignada a la misma, mientras no se configuren las causales
de cese previstas en el Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 60


En el supuesto de promoción vertical del agente, la estabilidad en el grado o carrera
horizontal se regirá por las disposiciones de los respectivos regímenes de carrera, debiendo
respetarse la remuneración alcanzada por el agente en concepto de nivel y grado hasta
dicha promoción. En caso de corresponder, deberá aplicarse un suplemento por cambio de
situación escalafonaria de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Nº 5592 del 9 de
septiembre de 1968. Dicho suplemento será absorbido hasta su extinción por los aumentos
posteriores que correspondan a la remuneración del agente.

Se considera cumplido el plazo del período de prueba generándose el derecho a la


estabilidad por parte, del agente, al vencimiento de los DOCE (12) meses de prestación de
servicios efectivos y con la acreditación, dentro de dicho término, de los requisitos exigidos
por los incisos a) y b) del artículo 17 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente,
si no se hubiera dispuesto la cancelación de la designación con anterioridad.

Para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el inciso a) del artículo 17


del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente, previo a la finalización del período de
prueba aludido, el titular de la unidad organizativa de primera apertura de la que dependa el
agente realizará un informe de evaluación sobre la acreditación de la idoneidad requerida y
su pertinencia con el perfil del cargo y, en su caso, del cumplimiento de metas y objetivos de
desempeño preestablecidos así como de la aprobación de las exigencias de capacitación
que se hubieren dispuesto, en los plazos y según el procedimiento que dicte la autoridad de
aplicación.

El acto de cancelación de servicios, será dispuesto por la autoridad superior con jerarquía
no inferior a Secretario de Estado o por el titular del organismo descentralizado, del que
dependa el agente. La falta de acreditación de los requisitos exigidos en los incisos a) y b)
del artículo que se reglamenta por el presente dentro de dicho plazo, produce la cancelación
automática de la designación, debiendo dictarse el acto pertinente.

La cancelación de la designación no generará derecho a indemnización alguna.

Se entiende por mes de servicio efectivo el período en el cual el agente hubiera cumplido
estrictamente con las jornadas de labor que le corresponda, conforme con la naturaleza de
su prestación, incorporándose al mismo exclusivamente, el término de licencia anual
ordinaria usufructuada.

Los agentes que cambien su situación de revista presupuestaria dentro del ámbito del
presente régimen sin haber mediado interrupción de la relación de empleo público, no
deberán acreditar nuevamente los requisitos de ingreso ni la formalización de la renuncia,
siendo el acto formal de la respectiva designación suficiente elemento de juicio para la
actualización de los registros correspondientes.

ARTICULO 18. — El derecho a la igualdad de oportunidades en el desarrollo de la carrera


administrativa deberá garantizarse mediante la aplicación de los principios establecidos en
el Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente, en los mecanismos que se determinen
en los sistemas de selección para garantizar la idoneidad en la promoción, en la asignación
de funciones de jefatura y en el régimen de capacitación.

El personal deberá ser evaluado como mínimo UNA (1) vez al año y notificado de su
resultado, de conformidad con el sistema de evaluación que, teniendo en cuenta las
características de la prestación, dicte la autoridad de aplicación o en forma conjunta con los

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 61


titulares de los organismos descentralizados que tengan asignada dicha facultad en sus
normas de creación.

El personal perteneciente al régimen de contrataciones será evaluado por su desempeño y


resultados y notificado de su calificación de conformidad con lo que determine la autoridad
de aplicación, debiendo agregarse dicha evaluación como antecedente en el legajo
respectivo.

ARTICULO 19. — Sin reglamentar.

ARTICULO 20. — La correspondiente intimación a los agentes para iniciar trámites


jubilatorios deberá ser efectuada por funcionarios con jerarquía no inferior a Subsecretario o
autoridad máxima de organismo descentralizado. A tal efecto, la Unidad de Recursos
Humanos de la Jurisdicción deberá expedir la correspondiente certificación de servicios que
surja del legajo único personal del agente.

Con posterioridad a la notificación de dicha intimación o a la presentación voluntaria de la


solicitud de iniciación del trámite, el agente podrá optar por continuar prestando servicios
durante UN (1) año, siempre que el beneficio previsional no hubiera sido otorgado con
anterioridad. Dicho plazo deberá contarse, en el primer caso, a partir, de la pertinente
notificación y en el segundo supuesto, desde la comunicación que el agente realice ante el
organismo. La solicitud de certificación de servicios no tendrá carácter de comunicación para
iniciar los trámites de jubilación ordinaria.

En los casos que medie intimación, la autoridad previsional deberá acreditar el cumplimiento
de los requisitos exigidos para obtener la jubilación ordinaria.

ARTICULO 21. — Este derecho alcanza al personal incorporado a la planta permanente con
anterioridad a la vigencia de la Ley que se reglamenta por el presente, de conformidad con
lo previsto en el artículo 5º inciso f) del Anexo a dicha norma.

La indemnización podrá ser abonada hasta en TRES (3) cuotas mensuales iguales y
consecutivas, las que comenzarán a hacerse efectivas dentro de los TREINTA (30) días de
producida la baja del agente.

ARTICULO 22. — La presentación de la renuncia deberá seguir la vía jerárquica


correspondiente, tramitándose con carácter de urgente. La aceptación deberá ser resuelta
por autoridad no inferior a Subsecretario o titular de organismo descentralizado.

De verificarse el supuesto previsto por el segundo párrafo del artículo 22 del Anexo a la Ley
que se reglamenta por el presente, la renuncia no podrá ser considerada hasta tanto recaiga
resolución en el procedimiento de sumarios respectivo o por el plazo máximo de CIENTO
OCHENTA (180) días a partir de la presentación, vencido el cual se la considerará
aceptada.

La autoridad de aplicación dictará las normas complementarias que resulten necesarias para
la aplicación de la presente.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 62


CAPITULO V

DEBERES

ARTICULO 23. — Hasta tanto se aprueben los respectivos convenios sectoriales,


mantienen vigencia los deberes que se desprenden de la naturaleza propia de funciones
incluidas en los ámbitos sectoriales y que hubieren estado previstos en sus respectivos
estatutos o en otras normas específicas, sin perjuicio de los establecidos por la norma que
se reglamenta por el presente.

a) El agente deberá efectuar sus tareas de acuerdo con las modalidades de tiempo, forma y
lugar que se deriven de las reglamentaciones pertinentes, ajustando su accionar a las
instrucciones que el superior jerárquico emita en el marco de la normativa vigente y las
directivas que imparta dentro de su competencia a los efectos de orientar la gestión del
área.

El deber previsto en el presente inciso también comprende:

I) El cumplimiento con el compromiso de permanencia en la Administración Pública Nacional


por el período que se determine, en aquellos supuestos en que por las especiales
características del sistema de ingreso o por la utilización de becas, subsidios o licencias, el
Estado Nacional hubiera financiado dichas situaciones.

II) Someterse a las pruebas de competencia y a las actividades de capacitación que se


determinen.

III) Llevar consigo la credencial que acredite su condición de agente y devolverla al cesar en
sus funciones.

IV) Mantener permanentemente actualizada la información referente al domicilio.

V) Proporcionar los datos necesarios para el legajo único personal y su actualización dentro
de los CINCO (5) días de ocurridas las novedades en su situación, que corresponda
informar.

b) El cumplimiento de las normas legales y reglamentarias comprende la obligación de


presentar las declaraciones juradas que se le soliciten, cuya falta de presentación o el
falseamiento de los datos contenidos, constituirá falta grave en los términos de la aplicación
del artículo 32 inciso e) del Anexo a la Ley, que se reglamenta por el presente.

La acreditación del cumplimiento de las obligaciones cívicas está encuadrada en el presente


deber.

Asimismo, se encuadra en el presente deber el cumplimiento de las normas sobre atención


al público e información al ciudadano, que implica para el agente, la obligación de brindar un
tratamiento correcto y respetuoso al público y al resto del personal.

c) El cumplimiento de este deber estará sujeto a las disposiciones y/o directivas que se
impartan para el desarrollo de la gestión, rendimiento laboral y evaluación de desempeño.
Los responsables de unidades organizativas deberán realizar la asignación interna de tareas
y, en su caso, establecer los resultados a obtener teniendo en cuenta las características de
las diferentes prestaciones y necesidades del organismo y las capacidades del personal del
área a su cargo.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 63


El presente deber comprende también la responsabilidad del titular del área de organizar un
sistema de atención al público que permita un trato correcto, diligente y eficaz.

El incumplimiento sin causa justificada de las obligaciones establecidas en el artículo 17 del


presente referidas a la confección del informe durante el período de prueba de DOCE (12)
meses, será considerado falta grave como asimismo la falta de realización de la evaluación
periódica del personal, en los términos fijados por la reglamentación pertinente.

El deber consagrado en el presente inciso comprende el de proponer las actividades de


capacitación que requiera el personal que le depende para asegurar su desempeño
adecuado y el de responder por escrito las propuestas presentadas formalmente por el
personal que tengan por objeto el mejoramiento de la eficacia, eficiencia o calidad de los
servicios de la unidad, del organismo o jurisdicción en la que presta servicios.

d) Sin reglamentar.

e) Se refiere a la autoridad jerárquica para impartir la orden de conformidad con la


organización interna que se derive de la estructura organizativa.

f) Las instrucciones en materia de reserva absoluta serán dispuestas por normas específicas
o por autoridad no inferior a Subsecretario o autoridad máxima de organismo
descentralizado.

g) Corresponde aplicar la Ley Nº 25.188 y su modificatorio en materia de declaración jurada


patrimonial integral, de acuerdo con lo que establezca la autoridad facultada según esa
norma.

h) El agente deberá manifestar por escrito ante su superior jerárquico inmediato, todo acto,
omisión o procedimiento que pudiera ocasionar las consecuencias a las que se alude en el
primer párrafo del inciso, que se reglamenta por el presente, asegurándose la reserva de su
identidad en todos los casos.

Asimismo el agente deberá efectuar la denuncia del caso ante el órgano competente
conforme a lo dispuesto en el Decreto Nº 1162 del 6 de diciembre de 2000 o el que lo
reemplace.

i) Sin reglamentar.

j) El personal deberá someterse al examen psicofísico con la frecuencia que determine la


autoridad competente. Los exámenes se realizarán de acuerdo al protocolo que figura como
Anexo de la Resolución de la SUPERINTENDENCIA DE ASEGURADORAS DE RIESGOS
DEL TRABAJO Nº 43 del 12 de junio de 1997, o la que se dicte en su reemplazo. Los
organismos cuyos trabajadores estuvieran expuestos a agentes químicos, físicos o
biológicos o de riesgos ergonómicos, deberán disponer la realización de los exámenes
complementarios específicos establecidos en cada caso en dicha normativa.

A tales efectos, las distintas jurisdicciones y organismos de la Administración Pública


Nacional podrán realizar convenios con las obras sociales o entes de salud nacionales,
provinciales o municipales.

k) En materia de excusaciones corresponde aplicar lo dispuesto por el artículo 6º de la Ley


de Procedimientos Administrativos Nº 19.549 o la que se dicte en su reemplazo.

l) Sin reglamentar.

m) Sin reglamentar.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 64


n) El personal deberá declarar bajo juramento los empleos o cargos públicos y/o contratos
que lo vinculen con la Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal, su condición
de jubilado o retirado y las actividades privadas que desempeñe, en las oportunidades que
se le requieran y a efectos de determinar si está encuadrado en el régimen de acumulación
de cargos, funciones y/o pasividades.

PROHIBICIONES

ARTICULO 24. — Hasta tanto se aprueben los respectivos convenios sectoriales,


mantienen vigencia las prohibiciones que se desprenden de la naturaleza propia de las
funciones incluidas en los ámbitos sectoriales y que hubieran estado previstas en los
correspondientes estatutos o en otras normas específicas.

Sin perjuicio de las previsiones pertinentes de la Ley de Etica en el Ejercicio de la Función


Pública Nº 25.188 y su modificatorio y reglamentación, y el Código de Etica aprobado por
Decreto Nº 41 del 27 de enero de 1999, el personal queda sujeto a las determinaciones
establecidas según el presente.

a) Esta prohibición se extenderá hasta después de UN (1) año de su egreso.

b) Cuando el cargo desempeñado por el agente tenga competencia funcional directa con las
situaciones mencionadas en el inciso que se reglamenta por el presente, éste deberá
abstenerse de tomar intervención durante su gestión en cuestiones particularmente
relacionadas con las personas o asuntos a los cuales estuvo vinculado en los últimos TRES
(3) años o que tenga participación societaria, en virtud de lo establecido por la Ley Nº 25.188
y su modificatorio.

c) Resulta de aplicación el período de carencia de TRES (3) años. El agente deberá


abstenerse de tomar intervención en cuestiones particularmente relacionadas con las
personas o asuntos a los cuales estuvo vinculado.

La presente prohibición no alcanza a los contratos de servicios personales para el dictado


de cursos de capacitación, actualización y especialización a funcionarios de la
Administración Pública Nacional que, en atención a la especialización que acrediten,
suscriban los agentes con organismos de la Administración Pública Nacional. Las
prestaciones que efectúen en virtud de tales contratos no significarán en ningún caso,
reducción de las cargas horarias en sus respectivas funciones de origen, debiendo darse
cumplimiento en tales casos a los sistemas de reposición horaria.

d) Rige el período de carencia de TRES (3) años previsto por la citada Ley Nº 25.188 y su
modificatorio, con el alcance mencionado en el inciso b) del presente.

e) La primera parte de la presente prohibición es comprensiva del accionar del agente que
con motivo o en ejercicio de sus funciones se aprovechare de una relación jerárquica
induciendo u obligando a otro agente a acceder a sus requerimientos sexuales, haya o no
acceso carnal. Las denuncias o acciones que corresponda ejercer con motivo de la presunta
configuración de la conducta antes descripta podrán ejercitarse, conforme el procedimiento
general vigente o, a opción del agente, y teniendo en cuenta la jerarquía del denunciado,
ante el responsable del área de Recursos Humanos de la Jurisdicción respectiva o ante la

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 65


FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS. En todos los casos se garantizará
la reserva de identidad del denunciante.

Asimismo, alcanza el accionar u omisión de los agentes que desempeñen sus funciones en
contacto con menores, ancianos o discapacitados, que pueda implicar la obtención de
beneficios de cualquier índole con motivo de la situación, de las pertenencias o de los
trabajos de las personas que están bajo su custodia o atención.

Las conductas precitadas configuran faltas graves en los términos del artículo 32 inciso e)
del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.

La prohibición de la última parte de este inciso no obsta al ejercicio regular de la acción


política que el agente efectúe de acuerdo a sus convicciones, siempre que no contravenga
disposiciones establecidas en el Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente.

f) Corresponderá aplicar las previsiones del artículo 18 de la Ley Nº 25.188 y su


modificatorio y reglamentación y de los artículos 36 a 38 y concordantes del Código de Etica
aprobado por Decreto Nº 41 del 27 de enero de 1999, sin perjuicio de las responsabilidades
penales que puedan derivar de la conducta imputada.

g) No están comprendidos por la prohibición del inciso que se reglamenta por el presente los
casos de defensa de intereses personales del agente, de su cónyuge y de sus parientes
consanguíneos o afines en primer grado.

h) Sin reglamentar.

i) Cuando corresponda, se aplicarán las previsiones del Decreto Nº 1154 del 5 de noviembre
de 1997 o el que se dicte en su reemplazo referido al procedimiento para la determinación
de la responsabilidad patrimonial de los funcionarios públicos, sin perjuicio de las
responsabilidades penales que se puedan derivar de la conducta imputada.

En lo que respecta a la aplicación de los incisos en los que se establecen períodos de


carencia, el funcionario involucrado deberá inhibirse o excusarse de entender en cualquier
situación que tenga relación con los supuestos considerados en dichos incisos.

ARTICULO 25. — En materia de incompatibilidades corresponderá aplicar el régimen


general vigente. En ningún caso se exceptuarán las incompatibilidades éticas y horarias
teniendo en cuenta en estas últimas, las previsiones existentes sobre sistemas de reposición
horaria.

La autoridad de aplicación efectuará las acciones de fiscalización pertinentes, pudiendo a


esos efectos requerir información a las jurisdicciones u organismos descentralizados y
realizar las verificaciones correspondientes.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 66


CAPITULO IX
CAUSALES DE EGRESO

ARTICULO 42.-

a) Sin reglamentar.

b) Sin reglamentar.

c) Dicha causal comprende también la cancelación de designaciones en plantas transitorias


y el vencimiento de las mismas.

d) Sin reglamentar.

e) Sin reglamentar.

f) Sin reglamentar.

g) Cuando cesen las causales que dieron origen al otorgamiento del retiro transitorio por
invalidez en los términos de la Ley Nº 24.241, el ex agente dispondrá de un plazo máximo
de NOVENTA (90) días corridos contados a partir de la correspondiente notificación, para
solicitar su reincorporación al organismo de origen.

Dicha reincorporación deberá hacerse efectiva dentro de los TREINTA (30) días corridos al
de su petición, procediendo a reubicar al ex agente en un ordenamiento escalafonario igual
al que ocupaba al momento de su egreso o la equiparación que corresponda y en funciones
acordes con su aptitud laboral.

Para esta reincorporación, la vacante correspondiente se considerará exceptuada de las


normas vigentes sobre prohibición de cobertura de vacantes.

Para el caso de no contar la jurisdicción, organismo descentralizado o entidad con la


vacante necesaria, se la deberá obtener mediante la recomposición de cargos a través de la
fusión de vacantes existentes de niveles o categorías inferiores.

De no ser posible lo anterior, se habilitará una vacante con carácter transitorio, la que será
suprimida cuando el ex agente deje de ocuparla, cualquiera sea la causa. En este supuesto,
la vacante correspondiente en la planta permanente deberá ser aprobada para el siguiente
ejercicio presupuestario.

La tramitación de las reincorporaciones previstas por el presente artículo tendrán carácter de


"muy urgente", debiendo ser diligenciadas por cada unidad organizativa interviniente dentro
de las CUARENTA Y OCHO (48) horas. El incumplimiento en término generará
responsabilidad disciplinaria para los titulares de dichas unidades.

Estas disposiciones no serán de aplicación cuando la suspensión del beneficio se


fundamente en la negativa injustificada del interesado a someterse a las revisaciones o
tratamientos médicos, de conformidad con lo establecido por la citada ley previsional.

h) Sin reglamentar.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 67


DECRETO 214/2006
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL

Homológase el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública


Nacional. Vigencia.

Bs. As., 27/2/2006

VISTO el Expediente Nº 1.150.495/2006 del Registro del MINISTERIO DE TRABAJO,


EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias, la Ley de Convenciones Colectivas de Trabajo de la Administración Pública
Nacional Nº 24.185, la Ley Marco de Regulación del Empleo Público Nacional Nº 25.164, el
Decreto Nº 447 del 17 de marzo de 1993, el Convenio Colectivo de Trabajo General para la
Administración Pública Nacional homologado por el Decreto Nº 66 del 29 de enero de 1999,
el Acta Acuerdo del 29 de diciembre de 2005 de la Comisión Negociadora del Convenio
Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional, y

CONSIDERANDO:
Que por la Ley Nº 24.185 se estableció el régimen aplicable a las negociaciones colectivas
entre la Administración Pública Nacional y sus empleados.

Que en cumplimiento del mecanismo establecido por la Ley Nº 24.185 y por el Convenio
Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional homologado por el
Decreto Nº 66/99, se ha constituido la Comisión Negociadora del artículo 4º, segundo
párrafo, del referido Convenio.

Que, las partes, en el marco previsto por el artículo 6º de la Ley Nº 24.185, reglamentado
por el artículo 5º del Decreto Nº 447/93 y normas complementarias, arribaron a un acuerdo
de nivel general relativo a las adecuaciones, mejoras y modificaciones al texto del Convenio
Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional homologado por el
Decreto Nº 66/99.

Que el mencionado acuerdo cumple con los requisitos del artículo 11 de la Ley Nº 24.185,
obrando como Anexo del Acta Acuerdo citada en el Visto el nuevo Convenio Colectivo de
Trabajo General para la Administración Pública Nacional.

Que la Comisión Técnica Asesora de Política Salarial del Sector Público ha tomado
intervención emitiendo el correspondiente Dictamen.

Que, en cuanto al ámbito de aplicación, se trata de un Convenio Colectivo de Trabajo


General aplicable a los trabajadores de la Administración Pública Nacional que pertenezcan
a las jurisdicciones y entidades que se anuncian en sus Anexos I y II.

Que con relación a su vigencia temporal, el nuevo Convenio Colectivo de Trabajo general
regirá a partir del día siguiente al de su publicación en atención a lo dispuesto en el artículo
15 de la Ley Nº 24.185.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 68


Que el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ha tomado la
intervención prevista en los artículos 7º, 10 y concordantes de la Ley Nº 24.185.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y


SEGURIDAD SOCIAL ha tomado la intervención que le compete.

Que el presente se dicta en ejercicio de las atribuciones emergentes del artículo 99, inciso 1,
de la CONSTITUCION NACIONAL y del artículo 14 de la Ley Nº 24.185.

Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:

Artículo 1º — Homológase el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración


Pública Nacional, celebrado entre el Estado Empleador y los Sectores Gremiales, cuya
copia autenticada forma parte del presente como Anexo I.

Art. 2º — El presente decreto entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su


publicación en atención a lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley Nº 24.185, quedando
sustituido, desde ese momento, el Convenio Colectivo de Trabajo General para la
Administración Pública Nacional homologado por el Decreto Nº 66/99.

Art. 3º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y


archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Carlos A. Tomada.

(Nota Infoleg: las Actas Acuerdo y Anexos de la Comisión Negociadora del Convenio
Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional que se hayan
publicado en Boletín Oficial pueden consultarse clickeando en el enlace "Esta norma es
complementada o modificada por X norma(s).")

ANEXO I

CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO GENERAL PARA LA ADMINISTRACION


PUBLICA NACIONAL

PROLOGO
Las partes signatarias del presente Convenio Colectivo de Trabajo General por el que se
regulan las relaciones laborales del personal alcanzado de la Administración Pública
Nacional, declaran que en su elaboración han tenido presente el compromiso ineludible de
asegurar a través de ellas

a) la mejor y más efectiva prestación de los servicios públicos en favor de los habitantes de
la Nación, en especial de aquéllos sectores más postergados, contribuyendo a la
recuperación del Estado como factor central en la construcción de una sociedad justa,
equitativa, libre, armoniosa y solidaria.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 69


b) el afianzamiento del cumplimiento de las leyes y demás normativa así como de los
objetivos establecidos y de las actividades orientadas por el Poder Ejecutivo Nacional.

En el marco del fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y de la calidad institucional


del régimen republicano establecido en nuestra Constitución.

Con estas miras han considerado que, entre otros factores que hacen a la calidad y mejor
actuación de la Administración Pública Nacional en su conjunto, los miles de mujeres y
hombres que componen el personal a su servicio configuran uno de los actores más
trascendentes en estas cuestiones.

De allí que mediante el presente convenio también persiguen profundizar:

• una cultura de trabajo competente, honesto, austero y eficaz que materialice la


organización y funcionamiento de una Administración Pública moderna y de calidad.

• relaciones laborales armoniosas y de mutuo respeto, en un ambiente libre de violencia


laboral y promotoras del principio de la no discriminación y de la igualdad de oportunidades
y trato,

• el desarrollo y aplicación de modernos regímenes de carrera administrativa basados en el


acceso, permanencia, capacitación y desarrollo en el empleo público organizados para
asegurar la idoneidad y la igualdad de oportunidades, conforme al artículo 16 de la
Constitución Nacional, y la profesionalización y dignificación laboral de los trabajadores, así
como, cuando corresponda, de un régimen de contratación de personal no permanente
acorde con esas orientaciones.

En tal sentido, reconocen las contribuciones de los Convenios Nros. 151 y 154 de la O.I.T.,
de las Leyes Nros. 24.185 y 25.164 y del primer Convenio que firmaran y homologado por
Decreto Nº 66/ 99, como un primer paso en la democratización de las relaciones de empleo
y en el reconocimiento de los derechos de los trabajadores del Estado a la negociación
colectiva. En este sentido ambas partes comprometen sus mejores esfuerzos para
profundizar y ampliar esta modalidad de diálogo y acuerdo social.

Asimismo, las partes coinciden en la necesidad de afianzar y desarrollar los mecanismos de


negociación con las entidades gremiales, incluyendo la consulta en aquellas cuestiones que,
si bien no forman parte de las materias sujetas a Negociación Colectiva, permiten rescatar el
valor de los aportes que la legítima representación de los trabajadores ha realizado y
realizará en el futuro.

Por todo ello, acuerdan que en la interpretación y aplicación de las cláusulas integrantes del
presente Convenio deberán guardar relación con esta exposición de principios y contribuir a
su realización.

Finalmente, se acuerda que los institutos de interpretación y aplicación del Convenio, al


momento de elaborar sus dictámenes tanto sobre: lo regulado como de aquellos vacíos a
llenar por vía interpretativa, deben partir de esta exposición de principios y tender a resolver
las situaciones en sentido favorable a estos últimos.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 70


TITULO VI
CARRERA DEL PERSONAL
CAPITULO I: PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 50.- La carrera del personal estará orientada a facilitar la incorporación y el


desarrollo de los recursos humanos que permitan a los órganos del PODER EJECUTIVO
NACIONAL cumplir con efectividad sus objetivos y responsabilidades.

ARTICULO 51.- La carrera del personal se orientará según los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades.

2. Transparencia en los procedimientos.

3. Reclutamiento del personal por sistemas de selección.

4. Evaluación de las capacidades, méritos y desempeños para el avance en la carrera en


función de los términos que se establezcan en cada convenio sectorial.

5. La responsabilidad de cada empleado en el desarrollo de su carrera individual.

6. La asignación de funciones acorde con el nivel de avance del agente en la carrera.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 71


DECRETO 2098/2008
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL

Homológase el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal del Sistema


Nacional de Empleo Público (SINEP) y el Acta Acuerdo y su Anexo de fecha 5 de
septiembre de 2008.

Bs. As., 3/12/2008

(…)

CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO SECTORIAL DEL PERSONAL DEL SISTEMA


NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO

TITULO I - AMBITO DE APLICACIÓN

ARTICULO 1º.- El presente Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial es de aplicación para


los trabajadores designados de conformidad con las disposiciones del mismo, para quienes
oportunamente fueron designados bajo el régimen de estabilidad para prestar servicios en
cargos de Planta Permanente en el Sistema Nacional de la Profesión Administrativa
establecido por Decreto Nº 993 del 27 de mayo de 1991 (t.o. 1995) y modificatorios, y para
quienes estuviesen designados en las respectivas Plantas Transitorias. Asimismo resulta de
aplicación al personal que se encontrara bajo el régimen de contrataciones de conformidad
con el artículo 9º del Anexo de la Ley Nº 25.164 cuyas retribuciones fueran equiparadas con
las del Escalafón establecido por el presente con los alcances y salvedades de su
modalidad de empleo.

Queda convenido que las referencias a los trabajadores y autoridades efectuadas en género
masculino o femenino tienen carácter y alcance indistinto con las salvedades que se
formulen en atención a las particularidades que se establezcan.

Queda convenido asimismo, que el citado Sistema Nacional de la Profesión Administrativa,


cuya revisión, adecuación y modificación se opera por el presente en cumplimiento de lo
establecido por el artículo 26 del Anexo a la Ley Nº 25.164, se denominará SISTEMA
NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO (SINEP), a partir de la entrada en vigencia del presente
Convenio.

ARTICULO 2º.- Las cláusulas del presente Convenio Sectorial quedan incorporadas a los
contratos individuales existentes al momento de su entrada en vigencia y sólo podrán ser
modificados con efecto en dichos contratos individuales, por acuerdo colectivo de los
signatarios del Convenio Sectorial, una vez expedida favorablemente la Comisión
Permanente de Aplicación y Relaciones Laborales (en adelante Co.P.A.R.), conforme a lo
establecido por el inciso b) del artículo 80 del Convenio Colectivo de Trabajo General del
Sector Público Nacional (Decreto Nº 214/06).

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 72


CAPITULO I.- DE LOS AGRUPAMIENTOS

ARTICULO 11.- El personal queda comprendido en uno de los siguientes Agrupamientos:

a) General: cuando fuera seleccionado para desarrollar puestos o funciones que comporten
realizar tareas específicas, sean éstas principales, complementarias o auxiliares, de
naturaleza y/o finalidad administrativa, técnica, de servicios complementarios, de
mantenimiento o generales y de apoyo a la gestión del personal de otros Agrupamientos y
de las demás unidades organizativas de las jurisdicciones o entidades descentralizadas, así
como todos aquéllos no incorporados en los restantes Agrupamientos, comprendidos en los
niveles escalafonarios B a F.

b) Profesional: cuando fuera seleccionado para desarrollar puestos o funciones que exijan
necesariamente acreditar la posesión de título de grado universitario correspondiente a
carreras con ciclo de formación de duración no inferior a CUATRO (4) años reconocidas
oficialmente, no incluidos en los DOS (2) agrupamientos establecidos en los incisos c) y d)
del presente artículo, comprendidos en los niveles escalafonarios A, B, C y D.

c) Científico Técnico: cuando fuera seleccionado para desarrollar puestos o funciones que
exijan necesariamente acreditar la posesión de título de grado universitario correspondiente
a carreras con ciclo de formación de duración no inferior a CUATRO (4) años reconocidas
oficialmente, de generación, mejoramiento, innovación, difusión, transferencia y/o aplicación
de conocimientos científicos avanzados, la producción, desarrollo y transferencia de
tecnologías así como la formación de especialistas, en entidades y unidades organizativas
con responsabilidad primaria en estas materias identificadas en el nomenclador respectivo,
comprendidos en los niveles escalafonarios A, B, C y D.

d) Especializado: cuando fuera seleccionado para desarrollar puestos o funciones de


asesoramiento, formulación o gerenciamento de políticas sustantivas de alta especialización
en áreas específicas de la gestión del Estado, comprendidos en los niveles A y B.

ARTICULO 12.- Dentro de cada Agrupamiento se podrán establecer Orientaciones que den
cuenta de conjuntos de trabajadores caracterizados por la prestación de servicios de una
específica profesión, función o particularidad laboral. El establecimiento de dichas
Orientaciones sólo y exclusivamente tendrá por objeto la definición de perfiles de requisitos
y competencias laborales, de contenidos y modalidades de capacitación y evaluación del
desempeño laboral y del reconocimiento de específicos itinerarios de ocupaciones,
funciones y puestos de trabajo.

Serán establecidas por el Estado empleador, previa consulta a las entidades integrantes de
la Co.P.I.C. Una vez resuelto el establecimiento de una orientación, podrá organizar un
Comité Asesor específico para el seguimiento y perfeccionamiento de la carrera del personal
comprendido.

CAPITULO II.- DE LOS NIVELES ESCALAFONARIOS

ARTICULO 13.- El personal revista en uno de los siguientes Niveles Escalafonarios:

NIVEL A: comprende al personal designado para desarrollar funciones de planeamiento,


asesoramiento, organización, dirección de nivel ejecutivo y/o control de unidades
organizativas o grupos o equipos de trabajo de muy considerable responsabilidad,

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 73


complejidad y tamaño o acciones a cargo, así como funciones profesionales superiores de
alta especialización o pericia que implican la participación en la formulación, propuesta,
asesoría o gestión de políticas públicas específicas y/o de planes y programas de acción de
máxima relevancia y complejidad e impacto. Supone responsabilidad sobre el cumplimiento
o materialización de los objetivos generales y resultados establecidos en términos de
excelencia, cantidad, calidad y oportunidad en las respectivas políticas, normas, planes o
programas y para las unidades organizativas o grupos o equipos de trabajo a su cargo, el
asesoramiento al más alto nivel administrativo o político, sujeto a políticas generales y a los
marcos normativos y a estándares de mayor rigor y normas profesionales del campo de
actuación, con delegación de máxima autonomía dentro de la competencia asignada.

Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere formación profesional de nivel


universitario de grado o superior, especialización de alto nivel, y experiencia y competencias
laborales debidamente acreditadas tanto en las materias profesionales de referencia o
aplicación como en materia de dirección de personal y políticas o planes complejos.

NIVEL B: comprende al personal designado para cumplir funciones de planeamiento,


asesoramiento, organización, dirección de nivel ejecutivo y control en unidades
organizativas o grupos o equipos de trabajo de gran complejidad, responsabilidad y tamaño
o acciones a cargo, así como funciones profesionales o técnicas especializadas que
implican la formulación, propuesta, asesoría o gestión de planes, programas y/o proyectos
de relevancia y complejidad. Supone responsabilidad sobre el cumplimiento o
materialización de objetivos y resultados establecidos en términos de cantidad, calidad y
oportunidad para la unidad organizativa o grupo o equipo de trabajo a cargo o para los
planes, programas o proyectos de los que participe, con sujeción a políticas específicas y
marcos normativos, profesionales o técnicos del campo de actuación, con relativa
autonomía para la toma de decisiones dentro de la competencia asignada. Por la índole de
las responsabilidades implicadas se requiere formación profesional de nivel de grado
universitario o superior, o formación técnica superior de nivel universitario o terciario, con
especialización en la función, y experiencia y competencias laborales acreditadas tanto en
las materias profesionales o técnicas de referencia o aplicación como en materia de
dirección de personal y proyectos de mediana complejidad.

NIVEL C: comprende al personal designado para desarrollar funciones profesionales o


funciones y servicios que comportan la aplicación de técnicas, de procedimientos o de
normas jurídicas específicas.

Pueden suponer funciones de formulación, desarrollo y/o dirección de proyectos y


procedimientos de cierta relevancia y complejidad. Pueden comportar funciones de jefatura
y control en unidades organizativas, o la supervisión o coordinación de grupos o equipos de
trabajo de igual o menor nivel y mediana complejidad, responsabilidad y tamaño o acciones
a cargo. Suponen responsabilidad por el cumplimiento o materialización de las metas y los
resultados encomendados con sujeción a normas y procedimientos jurídicos, profesionales o
técnicos específicos, con autonomía para aplicar la iniciativa personal en la resolución de
problemas dentro de las pautas establecidas.

Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere formación profesional de nivel


de grado universitario, o formación técnica superior de nivel universitario o terciario, en este
último supuesto, con especialización específica pertinente a las funciones a desarrollar y
experiencia y competencias laborales debidamente acreditadas. Excepcionalmente podrá

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 74


habilitarse para puestos que admitan exigencia de título secundario completo y no menos de
DIEZ (10) años de experiencia laboral atinente.

NIVEL D: Comprende al personal designado para ejecutar funciones profesionales, o


funciones o servicios técnicos o especializados que requieren conocimientos, habilidades o
pericias determinadas para la aplicación de normas, procedimientos, métodos o rutinas
específicas a una diversidad de tareas bajo dirección de personal de mayor nivel. Pueden
comportar la jefatura o control operativo de unidades organizativas de menor nivel o la
supervisión de tareas de grupos o equipos de trabajo del mismo o menor nivel. Supone
responsabilidad sobre resultados de procedimientos y tareas individuales o grupales, con
sujeción a objetivos, métodos, procedimientos y/o técnicas específicas con relativa
autonomía ante su superior.

Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere formación profesional de


grado universitario, o técnica intermedia o superior de nivel universitario o terciario, o
formación de nivel de educación secundaria con especialización específica para la función, y
experiencia y competencias laborales debidamente acreditadas.

NIVEL E: comprende al personal designado para cumplir con funciones semi especializadas
de relativa complejidad y/o diversidad que comportan la aplicación de conocimientos,
procedimientos, métodos, rutinas o pericias muy específicas bajo dirección o supervisión de
personal de igual o superior nivel. Puede suponer la supervisión de tareas de otros agentes
del mismo o inferior nivel y la jefatura de unidades organizativas de menor nivel jerárquico.
Supone responsabilidad por la correcta aplicación de los procedimientos, métodos y rutinas
así como por el adecuado resultado de las tareas individuales o grupales sujeto a
instrucciones de su superior y a normas de trabajo determinadas, con alternativas de simple
elección de medios para su desempeño. Por la índole de las responsabilidades implicadas
se requiere nivel no inferior al ciclo de educación obligatoria, acreditar conocimientos,
aptitudes y habilidades para las tareas, especialización específica para la función y
experiencia laboral debidamente acreditada.

NIVEL F: comprende al personal designado para cumplir con funciones de cierta diversidad
y especialización elemental que comportan la aplicación de conocimientos y habilidades
muy específicas bajo rutinas e instrucciones o directivas muy precisas. Puede suponer el
encargo de las tareas de personal de igual nivel, bajo dirección y supervisión estrechas de
personal de mayor nivel.

Supone responsabilidad por el oportuno y estricto cumplimiento de las tareas y rutinas a su


cargo y eventualmente, del personal bajo supervisión. Por la índole de las responsabilidades
implicadas se requiere nivel de educación obligatoria, acreditar conocimientos y aptitudes y
habilidades para las tareas.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 75


CAPITULO VI.- DE LOS TRAMOS

ARTICULO 17.- El personal podrá promover dentro del nivel escalafonario en el que fuera
seleccionado, a uno de los siguientes TRES (3) Tramos:

a) General: cuando haya acreditado la capacitación, experiencia y demás competencias


laborales, que le permiten, realizar las tareas propias de ejecución de la respectiva
incumbencia del puesto o función asignado, mediante la aplicación de sistemas, métodos,
normas, procedimientos, técnicas o pericias habituales u ordinarios, para contribuir al logro
de los objetivos planteados. Supone responsabilidad por el resultado de sus propias
prestaciones o tareas y por la correcta aplicación de los métodos, técnicas, procedimientos o
pericias de su ocupación en la realización de tareas individuales o grupales, en el marco de
los objetivos organizacionales, y las directivas recibidas. Comprende los DIEZ (10) Grados
de promoción que se establecen de conformidad con el artículo siguiente.

b) Intermedio: cuando haya acreditado la capacitación, experiencia y competencias


laborales que, además de permitirle realizar las tareas habituales propias de su respectiva
incumbencia del puesto o función asignado según el tramo anterior, le habilita para realizar
actividades más complejas o menos habituales; afrontar algunas situaciones extraordinarias
o novedosas; monitorear situaciones; ejecutar directivas o tareas con menor supervisión;
colaborar con el diseño de sistemas, métodos, normas, procedimientos, rutinas y/o
programas de implementación de los trabajos asignados; y para conducir eventualmente
equipos de trabajo o unidades organizativas. Supone adicionalmente responsabilidad por el
cumplimiento de los objetivos o tareas encargadas con sujeción a planes y directivas
recibidas, con autonomía para aplicar cierta iniciativa personal en la resolución de
problemas así como por la coordinación y desarrollo apropiados del personal que tuviera a
su cargo y la transferencia de conocimientos y técnicas acordes. Comprende desde el grado
CUATRO (4) al DIEZ (10) de la escala establecida por el artículo siguiente.

c) Avanzado: cuando haya acreditado capacitación, experiencia y competencias laborales


que, además de permitirle realizar las tareas comportadas según el tramo anterior, le
permitan ejercer su ocupación o función con elevado o máximo nivel de experticia
reconocida por pares y superiores, con la responsabilidad máxima acorde a su nivel
escalafonario en el cumplimiento de objetivos, prestaciones o tareas según sea el caso, bajo
políticas, instrucciones y marcos normativos, profesionales o técnicos específicos. Puede
también permitirle la eventual dirección de unidades organizativas de hasta máximo nivel
posible y del desarrollo apropiado del personal a su cargo y de la actualización avanzada y
excelencia de sus capacidades y contribuciones laborales. Comprende desde el grado
OCHO (8) al DIEZ (10) de la escala establecida por el artículo siguiente.

CAPITULO VII.- DE LOS GRADOS

ARTICULO 18.- Establécese una escala de DIEZ (10) Grados para la promoción horizontal
del personal en el nivel escalafonario para el que fuera seleccionado.

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 76


TITULO III.- DEL REGIMEN DE CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPITULO II.- DE LA PROMOCION

ARTICULO 26.- PROMOCION DE GRADO.- El personal promoverá al grado siguiente


dentro del tramo y nivel escalafonario en el que revista mediante la acreditación de:

a) TRES (3) calificaciones no inferiores a "BUENO", o equivalente, o de DOS (2)


calificaciones superiores, resultantes de la evaluación anual de su desempeño laboral y,

b) Las actividades de capacitación o de desarrollo profesional, técnico o laboral que se


establezcan en cualquiera de las modalidades habilitadas por el Sistema de Capacitación y
Desarrollo, para cada agrupamiento, nivel escalafonario, grado y tramo, las que deberán
comportar, por calificación del desempeño exigida, una carga horaria o esfuerzo
equivalente, de conformidad con lo que se establezca en el régimen de equivalencias de
créditos de capacitación, según el siguiente detalle:

TRAMO

NIVEL

ESCALAFONARIO
GENERAL INTERMEDIO AVANZADO

A, B, C y D 40 horas 56 horas 72 horas

EyF 35 horas 40 horas 48 hora

En el supuesto que el agente obtuviera las DOS (2) calificaciones superiores previstas en el
inciso a) del presente articulo y estuviera, a su vez, en condiciones de percibir la
Bonificación de Desempeño Destacado, deberá optar entre dicha percepción y la promoción
de grado respectiva. En el supuesto que optara por percibir la bonificación aludida,
promoverá de grado una vez que reúna una tercera calificación en los términos previstos en
el referido inciso a).

ARTICULO 27.- La promoción al grado siguiente se efectuará a partir de primer día del mes
siguiente al que se acreditara el cumplimiento de los requisitos establecidos de conformidad
con el Artículo precedente. A tal efecto, se considerará cumplido e requisito de:

a) La calificación, a partir del primer día del mes siguiente a la fecha límite del proceso de
evaluación del desempeño establecido en el presente convenio; y,

b) la capacitación, a partir del primer día del mes siguiente a la fecha de aprobación de las
actividades respectivas, cuando éstas fueran organizadas o patrocinadas por el Estado
empleador, o al primer día del mes siguiente al término del plazo que se establezca para
que el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA pueda dar por
reconocido la aprobación de las demás actividades.

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 77


ARTICULO 28.- El personal podrá promover de grado si inscripto en las actividades de
capacitación no hubiese sido autorizado a participar de ellas por falta de vacantes
suficientes o inexistencia de oferta de capacitación en la Jurisdicción. Asimismo se
procederá en el supuesto de hallarse en condiciones de promover en un ejercicio y no ser
autorizado a inscribirse o participar de las actividades respectivas por estar afectado a
servicios impostergables a determinación de su superior con rango no inferior a Director
Nacional o General.

En estos supuestos, la debida participación en las actividades de capacitación será


garantizada en los ejercicios venideros previos a la próxima promoción de grado.

ARTICULO 29.- El trabajador que hubiera accedido al último grado previsto para el nivel
escalafonario en el que revistara, continuará promoviendo de grado hasta su egreso, si
cumpliera con los mismos requisitos establecidos para el acceso a ese último grado. En este
supuesto, percibirá un adicional de grado extraordinario cuyo monto en unidades retributivas
será la suma de las unidades retributivas correspondientes al último grado, más la diferencia
de unidades retributivas entre las correspondientes a este último grado con las de su
inmediato anterior.

El grado extraordinario habilitado a este efecto queda automáticamente suprimido en la


fecha en la que se produjera el egreso.

ARTICULO 30.- PROMOCION DE TRAMO - El personal podrá acceder al Tramo inmediato


superior a partir del primer día de los meses de julio o enero, posteriores a la fecha de
acreditación del cumplimiento de:

a) los requisitos para la promoción al grado inicial de dicho Tramo, y,

b) la certificación de la capacitación, experiencia y competencias laborales mediante el


régimen de valoración de méritos que el Estado empleador establezca al efecto, previa
consulta a las entidades sindicales en el marco de la Co.P.I.C.

A este efecto; dicho régimen contemplará la aprobación de actividad de capacitación


específicamente organizada, el reconocimiento de la experiencia laboral desempeñada
eficazmente y la acreditación de los mayores dominios de competencias laborales asociadas
de conformidad con las exigencias previstas en los incisos b) o c), según corresponda; del
Artículo 17 del presente Convenio.

La capacitación específica que se determine estará diseñada para el fortalecimiento de las


competencias laborales propias de la profesión, especialidad, técnica, oficio o servicio por el
que el trabajador haya sido asignado al puesto de trabajo o función, y su aprobación
comportará la capacidad adquirida para su aplicación en dicha asignación.

Con la misma finalidad, el reconocimiento de la experiencia laboral será efectuado


específicamente por la autoridad superior competente, el que junto, con las calificaciones
resultantes de la evaluación del desempeño conforme a lo establecido en los artículos 69 y
70 del presente Convenio, deberá ser efectuado al momento de la postulación del empleado
para promover de Tramo.

La acreditación de los mayores dominios de competencias laborales asociadas resultará de


al menos UNA (1) actividad de valoración en la que el empleado postulante a la promoción

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 78


de Tramo deberá demostrarlos mediante las modalidades que al efecto postule o se
habiliten.

El empleado podrá promover al tramo inmediato superior cuando se postule y mientras


reviste en un grado escalafonario ordinario comprendido por ese tramo.

(Artículo sustituido por cláusula primera del Acta Acuerdo homologada por Decreto Nº
1914/2010 B.O. 14/12/2010. Vigencia: de aplicación a partir del 1º de septiembre de 2010)

(…)

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 79


LEY 25188
ETICA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA

Deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables, sin excepción, a todas las


personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías.
Objeto y Sujetos. Deberes y pautas de comportamiento ético. Régimen de
declaraciones juradas. Antecedentes. Incompatibilidades y conflicto de intereses.
Régimen de obsequios a funcionarios públicos. Prevención sumaria. Comisión
Nacional de Etica Pública. Reformas al Código Penal. Publicidad y divulgación.

Sancionada: Septiembre 29 de 1999


Promulgada: Octubre 26 de 1999

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc.,


sancionan con fuerza de Ley:

LEY DE ETICA DE LA FUNCION PUBLICA

CAPITULO I
Objeto y Sujetos
ARTICULO 1º — La presente ley de ética en el ejercicio de la función pública establece un
conjunto de deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables, sin excepción, a todas
las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías, en
forma permanente o transitoria, por elección popular, designación directa, por concurso o
por cualquier otro medio legal, extendiéndose su aplicación a todos los magistrados,
funcionarios y empleados del Estado.

Se entiende por función pública, toda actividad temporal o permanente, remunerada u


honoraria, realizada por una persona en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus
entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

CAPITULO II
Deberes y pautas de comportamiento ético
ARTICULO 2º — Los sujetos comprendidos en esta ley se encuentran obligados a cumplir
con los siguientes deberes y pautas de comportamiento ético:

a) Cumplir y hacer cumplir estrictamente Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos
que en su consecuencia se dicten y defender el sistema republicano y democrático de
gobierno;

b) Desempeñarse con la observancia y respeto de los principios y pautas éticas establecidas


en la presente ley: honestidad, probidad, rectitud, buena fe y austeridad republicana;

MATERIAL DE ESTUDIO/ DACTILÓSCOPO EXPERIMENTADO 80


c) Velar en todos sus actos por los intereses del Estado, orientados a la satisfacción del
bienestar general, privilegiando de esa manera el interés público sobre el particular;

d) No recibir ningún beneficio personal indebido vinculado a la realización, retardo u omisión


de un acto inherente a sus funciones, ni imponer condiciones especiales que deriven en ello;

e) Fundar sus actos y mostrar la mayor transparencia en las decisiones adoptadas sin
restringir información, a menos que una norma o el interés público claramente lo exijan;

f) Proteger y conservar la propiedad del Estado y sólo emplear sus bienes con los fines
autorizados. Abstenerse de utilizar información adquirida en el cumplimiento de sus
funciones para realizar actividades no relacionadas con sus tareas oficiales o de permitir su
uso en beneficio de intereses privados;

g) Abstenerse de usar las instalaciones y servicios del Estado para su beneficio particular o
para el de sus familiares, allegados o personas ajenas a la función oficial, a fin de avalar o
promover algún producto, servicio o empresa;

h) Observar en los procedimientos de contrataciones públicas en los que intervengan los


principios de publicidad, igualdad, concurrencia razonabilidad;

i) Abstenerse de intervenir en todo asunto respecto al cual se encuentre comprendido en


alguna de las causas de excusación previstas en ley procesal civil.

ARTICULO 3º — Todos los sujetos comprendidos en el artículo 1º deberán observar como


requisito de permanencia en el cargo, una conducta acorde con la ética pública en el
ejercicio de sus funciones. Si así no lo hicieren serán sancionados o removidos por los
procedimientos establecidos en el régimen propio de su función.

(…)

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