¿Cuál es el procedimiento para las

ampliaciones de plazo y adicionales de

obra?
Respuesta
Ambos son dos procedimientos distintos.

La prestación adicional de obra es aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el

contrato original cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a u presupuesto adicional.

La ampliación de plazo de una obra, se da por atrasos o paralizaciones ajenas a la voluntad

del contratista debidamente comprobado y que modifiquen el cronograma contractual. Si estas
circunstancias no se van a modificar el cronograma contractual o ruta critica no procede el
otorgamiento de ampliación de plazo.

En ambos casos dicha situación debe estar registrada en el cuaderno de obra.

Explicación
PROCEDIMIENTO AMPLIACIÓN DE PLAZO: Para que proceda una ampliación de plazo
debe sustentarse en cualquiera de las causales establecidas en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, y desde el inicio y final de la circunstancia que a criterio del
contratista determine ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de
concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y
sustenta su solicitud de ampliación de plazo de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente.

El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de

ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de cinco (5) días habiles,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolverá y notificara su
decisión al contratista en un plazo maximo de 10 dias habiles, contados desde el dia siguiente
de la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado
por el inspector o supervisor en su informe. Si dentro del plazo de 15 dias habiles de
presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o
inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.

PROCEDIMIENTO ADICIONAL: La necesidad de tramitar la autorización de la ejecución de

prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o supervisor o por el contratista a traves de su residente. En un plazo maximo de 5
dias, contados, a partir del dia siguiente de realizada la anotación, el inspector o supervisor,
debe comunicar a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe tecnico que
sustente la posición respecto de la necesidad de ejecutar la prestación adicional.La Entidad
debe definir si la elaboración del expediente técnico estara a su cargo, a cargo de un
consulltor externo o a cargo del inspector o supervisor en este último caso, en calidad de
prestación adicional.

Concluida la elaboración del expediente técnico, el inspector o supervisor lo eleva a la

Entidad. Si el expediente técnico lo elaboro la Entidad o un consultor externo, el inspector o
supervisor cuenta con un plazo de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente de
recepción del Expediente, para remitir su informe que se pronuncie sobre la viabilidad de la
solución técnica planteada en el expediente técnico, recibida la comunicación del inspector o
supervisor, la Entidad cuenta con 12 días hábiles para emitir y notificar al contratista la
resolución que se pronuncie sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de
obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar la resolución puede ser causal de
ampliación de plazo.

Base Legal
Art. 34, numeral 34.5, de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley 30225.

Arts. 169, 170 y 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, D.S 350-2015-
EF.
¿A qué se denomina presupuesto adicional
de obra?
Respuesta
El presupuesto adicional de obra es la valorización de una prestación adicional. Es el mayor
costo originado para la ejecución de trabajos complementarios y/o mayores metrados no
considerados en las bases o en el contrato respectivo, y que son indispensables para alcanzar
la finalidad del contrato.

Explicación
El presupuesto adicional tiene la finalidad de financiar una prestación adicional de obra, que
es aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato original, cuya realización
resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar a un presupuesto adicional. Sólo procede la ejecución de obras
adicionales cuando previamente se cuente con disponibilidad presupuestal y resolución del
Titular o la máxima autoridad administrativa de la Entidad, según corresponda.

Base Legal
Articulo 175 y Anexo de definiciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
aprobado por D.S. 350-2015-EF
Quinta Disposición Final de la Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto, Ley Nº
28411.

¿Es el supervisor quien autoriza los

adicionales de obra?
Respuesta
Excepcionalmente si pueden autorizar adicionales de obra, pero para el pago deberá la
entidad realizar una verificación.
Explicación
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por su carácter de
emergencia, cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población,
los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización previa de la Entidad se
realiza mediante comunicación escrita al inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar la
ejecución
de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificación que debe efectuar la Entidad
previo a la emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago
alguno.

Base Legal
Art. 175° del D.S. Nº 350-2015-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

¿Cuál es el procedimiento para ejecutar un

adicional de obra si presupuestariamente ya
no existe saldo?
Respuesta
Se debe solicitar aprobar el adicional de obra y de contarse con los sustentos y disponibilidad
presupuestal en la Entidad (no con el saldo de obra) corresponderá su aprobación y ejecución.

Explicación
Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando previamente se cuente con la
certificación de crédito presupuestario y la resolución del Titular de la Entidad y en los casos
en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no
superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, mayor a este porcentaje se
requiere la autorización expresa de la Contraloría.
La necesidad de tramitar y aprobar una prestación adicional de obra se inicia con la
correspondiente anotación en el cuaderno de obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la
cual deberá realizarse con treinta (30) días de anticipación a la ejecución. Dentro de los diez
(10) días siguientes de la anotación en el cuaderno de obra, el contratista deberá presentar al
supervisor o inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deberá remitirlo a la Entidad
en un plazo de diez (10) días. La Entidad cuenta con diez (10) días para emitir la resolución
aprobatoria. La demora de la Entidad en emitir la resolución en los plazos señalados que
autorice las prestaciones adicionales de obra podrá ser causal de ampliación de plazo.

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones

adicionales.

Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista estará obligado a ampliar el

monto de la garantía de fiel cumplimiento.

Si no se contará con presupuesto en la Entidad no se aprueban adicionales de obra.

Base Legal
Artículos 175° y 176° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

¿Cuál es el procedimiento para solicitar un

adicional en una obra por administración
directa?
Respuesta
El procedimiento aplicado de manera supletoria es el establecido para la ejecución de obras
por contrata y se inicia principalmente con el registro en el cuaderno de obra, salvo directiva
interna, especifica sobre la materia.

Explicación
La necesidad de tramitar y aprobar una prestación adicional de obra se inicia con la
correspondiente anotación en el cuaderno de obra, ya sea por el residente o el supervisor, la
cual deberá realizarse con treinta (30) días de anticipación a la ejecución.

Dentro de los diez (10) días siguientes de la anotación en el cuaderno de obra, el residente
deberá presentar al supervisor o inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deberá
remitirlo a la Unidad Ejecutora (Entidad) en un plazo de diez (10) días.

La Entidad cuenta con diez (10) días para emitir la resolución aprobatoria. El pago de los
presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales.

Base Legal
Artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo N° 350-2015-EF
Artículo 1 inciso 5 y 8 de la Resoluciónde Contraloría Nº 195-88-CG

En una ejecución de obra por concurso

oferta a suma alzada la empresa ejecutó
adicionales de obra sin previa autorización
de la entidad ¿procede la aprobación de
estos adicionales?
Respuesta
No procede, ya que toda ejecución de adicional es con autorización de la Entidad, aun en los
adicionales de emergencia que son los únicos que se pueden regularizar (resolución
aprobatoria) debe mediar autorización escrita de la Entidad para su ejecución.

Explicación
Por Regla General, salvo los adicionales de emergencia es que solo procederá la ejecución de
obras adicionales cuando previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario
y la resolución del Titular de la Entidad autorizándolo y en los casos en que sus montos,
restándole los presupuestos deductivos vinculados sean iguales o no superen el 15% del
monto del contrato original; por lo que no se puede regularizar una prestación adicional de
obra”.
En las obras bajo concurso oferta, una vez aprobado el expediente técnico e iniciada la
ejecución de la obra, la Entidad solo puede aprobar la ejecución de prestaciones adicionales
de obra por hechos o situaciones imprevistas, que determinen la variación de los planos y/o
especificaciones técnicas contenidas en el expediente técnico, justamente, con el objeto de
alcanzar la finalidad del contrato.

Base Legal
Art. 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D.S 350-2015-
EF

¿Cuál es el procedimiento para la

ampliación de presupuesto por metrados y
adicionales de obra?
Respuesta
Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando previamente se cuente con la
certificación de crédito presupuestario y la resolución del Titular de la Entidad y en los casos
en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no
superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, para montos mayores se
requiere el visto favorable de la Contraloría General de la República.

Explicación
PROCEDIMIENTO

La necesidad de tramitar y aprobar una prestación adicional de obra se inicia con la

correspondiente anotación en el cuaderno de obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la
cual deberá realizarse con treinta (30) días de anticipación a la ejecución. Dentro de los diez
(10) días siguientes de la anotación en el cuaderno de obra, el contratista deberá presentar al
supervisor o inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deberá remitirlo a la Entidad
en un plazo de diez (10) días. La Entidad cuenta con diez (10) días para emitir la resolución
aprobatoria.
La demora de la Entidad en emitir la resolución en los plazos señalados que autorice las
prestaciones adicionales de obra podrá ser causal de ampliación de plazo.

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones

adicionales.

Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista estará obligado a ampliar el

monto de la garantía de fiel cumplimiento.

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra serán
formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios del adicional para lo cual deberá realizarse el análisis correspondiente
teniendo como base o referencia los análisis de los gastos generales del presupuesto original
contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto
General a las Ventas correspondiente.

En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra serán
formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relación y/o
los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables del valor referencial
multiplicado por el factor de relación. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial
multiplicado por el factor de relación y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.

Base Legal
Artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

¿Existe alguna diferencia entre los términos

“obras adicionales” y “obras
complementarias”?
Respuesta
En el caso de ejecución de obras y de consultorías de obras no existen obras
complementarias. Lo que si existe es el es ADICIONAL DE OBRA

Explicación
No caben contrataciones complementarias en los contratos que tengan por objeto la ejecución
de obras ni de consultorías, ni en las contrataciones directas.

Base Legal
Artículo 150 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D.S. 350-
2015-EF.