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TEMA
ACUERDO COMERCIAL ENTRE PERÚ Y CHINA
DOCENTE
CASTRO ESPINOZA ANGELA
ALUMNO
SOSA GILES VICTOR MANUEL
mayo de 2019
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ÍNDICE
1. INTRODUCCION AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHINA Y
PERÚ ............................................................................................................................................ 3
2. ANTECEDENTES .............................................................................................................. 5
2.1 OBJETIVOS ...................................................................................................................... 6
2.2 DESARROLLO ................................................................................................................. 7
2.3 CARACTERÍSTICAS DEL TLC PERÚ CHINA ........................................................ 10
3. IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACION CON CHINA............................................ 10
3.1 BENEFICIOS Y RIESGOS............................................................................................ 12
4. NEGOCIACIONES PARA LA OPTIMIZACIÓN DE TLC ........................................ 13
4.1 COMISIÓN ADMINISTRADORA DEL TLC ............................................................ 14
4.2 DELEGACIÓN PERUANA ........................................................................................... 14
4.3 DATOS ACTUALES ...................................................................................................... 15
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El TLC es un Tratado de Libre Comercio que permite un acuerdo entre dos o más países,
en el que se establece no solo la eliminación progresiva de los aranceles y barreras, sino
que además trata áreas específicas y de vital importancia como la inversión, derechos de
propiedad intelectual, políticas de competencia, legislación laboral y ambiental, etc.
No se encuentra dentro de las etapas de integración económica, debido a que es más que
una zona de libre comercio, pero no constituye necesariamente una unión aduanera. Los
países que firman un TLC buscan crear condiciones similares para las economías; es
decir, que no existan países que tengan condiciones más favorables que otros, y que hagan
desleal la competencia entre los productores de los países que firman los acuerdos, los
cuales nos permiten lograr la denominada triple cuota: Mercado, Riqueza y Desarrollo.
El tratado de libre comercio (TLC) suscrito entre Perú y la República Popular China entró
en vigor a partir del lunes 1 de marzo del 2010.
El TLC permitirá estrechar las relaciones comerciales con China, país que posee el
mercado más grande del mundo (1,300 millones de consumidores) y cuyo crecimiento
económico ha sido el más elevado a nivel global en las dos últimas décadas, con tasas de
diez por ciento anual aproximadamente.
El TLC suscrito entre Perú y China permitirá que el 61.2 por ciento de productos peruanos
que se exportan al mercado chino ingresen sin pagar arancel Dicho porcentaje de
productos explican el 83.5 por ciento del valor de las exportaciones a China.
Lo mismo sucederá con la páprika (también con un 20 por ciento de arancel base), así
como con los espárragos frescos o refrigerados y los filetes congelados de pescado (por
ejemplo, de tilapia), que tienen un arancel base del 13 y diez por ciento, respectivamente.
Otros productos como los artículos de orfebrería de plata y sus partes, que tenían un
arancel base del 35 por ciento antes del TLC, serán liberados en cinco años a partir de
hoy.
El mismo período se aplicará para los cítricos frescos o secos (distintos de limones,
mandarinas, naranjas y toronjas, que tienen menores aranceles y serán desgravados en
entre ocho y diez años), las paltas y los mangos, cuyos aranceles base son del 30, 25 y 15
por ciento, respectivamente. Y similar desgravación se dará para las prendas para bebés
de punto de algodón, lana o pelo fino, partiendo de un arancel base del 14 por ciento.
Entre el 2003 y el 2009, las exportaciones peruanas crecieron en 502 por ciento y las
importaciones desde el país asiático lo hicieron en 407 por ciento, hasta alcanzar los 4,078
millones de dólares y 3,273 millones de dólares el año pasado, respectivamente.
Solo en el 2009, las ventas del Perú a China aumentaron un 12 por ciento, con lo que fue
el segundo destino de las exportaciones peruanas, con un 15 por ciento de participación
del total, nivel que está muy cerca del 17 por ciento que tiene Estados Unidos. (Con
información de Andina)
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2. ANTECEDENTES
Parte de la política económica del gobierno Aprista ha sido claramente la promoción del
libre comercio. El Perú ha demostrado un interés justificado y beneficioso no sólo en
ampliar sus exportaciones, sino también en diversificar a sus aliados comerciales, lo cual
es especialmente importante considerando la crisis económica que actualmente afecta a
al mundo, incluyendo nuestro principal aliado comercial, Estados Unidos.
El inicio del TLC entre Perú y China se dio el 18 de noviembre de 2006, en el marco de
la Semana de Líderes de APEC, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de la
República del Perú, Mercedes Araoz, sostuvo una reunión de trabajo con el Ministro de
Comercio de la República Popular China, Bo Xilai, en Hanoi, Vietnam, donde propuso
formalmente la negociación de un acuerdo comercial entre ambos países.
2.1 OBJETIVOS
2.2 DESARROLLO
Chile y Perú son líderes de la producción de cobre representando un 50% del total de las
importaciones chinas de ese metal. Perú, se ha situado como el más importante proveedor
de comida para animales (harina de pescado) y representa el 45% del total de las
importaciones de China en este rubro.
Pero para que se realice un TLC viable con China hay que tener en cuenta algunos puntos
en las negociaciones:
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Sin embargo, hay que tener en cuenta que China enfrenta 3 problemas:
Es en este contexto que las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) de Perú
con China culminarían luego de cinco rondas:
De este modo, el TLC permitirá a Perú obtener un mayor y mejor acceso a un mercado
cuyas características principales son una creciente demanda de bienes de consumo,
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.
Las estructuras productivas de Perú y China son en general complementarias. Por el lado
de las exportaciones peruanas e importaciones chinas, existen coincidencias en los casos
de las materias primas y manufacturas basadas en recursos naturales (productos mineros,
pesqueros, agroindustriales). Mientras que, por el lado de las importaciones peruanas y
exportaciones chinas, existe una clara complementariedad en lo que se refiere a
manufacturas no basadas en recursos naturales, principalmente bienes de capital
(maquinaria y equipos) y bienes de consumo duraderos no producidos en el país.
China es actualmente el tercer importador más grande del mundo, después de Estados
Unidos y Alemania. Solamente en el año 2006, China importó alrededor de US$ 121,197
11
millones en químicos; US$ 42,843 millones en metales, minerales y sus derivados; US$
27,085 millones en productos agropecuarios; US$ 16,234 millones en textiles y US$
4,191 millones en productos pesqueros.
Aparte de buscar un mejor acceso al mercado chino, negociar un acuerdo comercial con
China representa la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco
transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual
salvaguarde justificadamente los intereses nacionales del Perú. Del mismo modo, un
acuerdo comercial con China ayudará en reducir el impacto negativo causado por
acuerdos que terceros países ya han firmado con China, al reducirse la brecha entre el
arancel cobrado por China a los productos precedentes de estos países con el arancel
cobrado al producto originario del Perú
Los acuerdos de integración regional o bilateral son atajos para los acuerdos multilaterales
más amplios, que son el objetivo último de la integración mundial. Sin embargo, siempre
es bueno observar cómo es que los distintos acuerdos regionales o bilaterales van
evolucionando para saber cuál sería un escenario propicio para nuestro país. Los ejemplos
más cercanos a la realidad peruana son los que involucran acuerdos de integración
económica regional, especialmente de países latinoamericanos. Por su ubicación
geográfica, nuestro país es considerado como plataforma estratégica para el comercio con
los países del Asia, entre ellos China.
Por otro lado, la economía de China, durante el último cuarto de siglo, ha pasado de un
sistema centralista y cerrado a una economía abierta al comercio internacional, con un
sector privado que crece rápidamente y es cada vez mayor, convirtiéndose así en uno de
los países más importantes en la economía global. Actualmente el mercado chino
representa una gran oportunidad para el Perú. Demográficamente tiene el mercado más
grande del mundo, caracterizado por mostrar un poder adquisitivo creciente. El acelerado
crecimiento de China, superior al 10 por ciento anual en los últimos años, ha atraído a
numerosas economías latinas al ser complementarias con la China, ya que ésta última
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Según el Embajador peruano en Beijing, Jesús Wu Luy, uno de los principales promotores
del acuerdo, “el tratado permite una mayor inversión en minería y energía tanto eléctrica,
como eólica, petróleo, gas e infraestructuras con carreteras y puertos necesarias a las
explotaciones”. Asimismo, “también en el sector pesquero pueden comenzar a producir
pues China es el primer comprador de harina de pescado, que utiliza como alimentación
animal y en piscifactorías”.
Los Tratados de Libre Comercio son un mecanismo de intercambio que ha inspirado muy
diversas reacciones en la región, en parte debido a que como en todo acuerdo, se gana en
ciertos aspectos, pero no se puede evitar perder en algunos otros.
Según quienes apoyan este acuerdo, esta es la posibilidad de abrirnos las puertas a uno de
los mercados más grandes del mundo y posicionarnos como punto neurálgico de la
inversión China, que aparte del Perú sólo tiene un TLC firmado con Chile en América del
Sur. Para el presidente de la Cámara de Comercio Peruano-China, Eduardo Mc Bride, la
firma de este acuerdo era una necesidad para el Perú ya que “si no firmábamos el TLC
con China íbamos a ser sustituidos por otros países que sí lo tienen, como Chile”.
Asimismo, el tratado permitirá a los peruanos acceder a miles de productos chinos como
electrodomésticos, productos tecnológicos de todo tipo y autos, aumentando su oferta y
reduciendo su precio (aunque sea marginalmente ya que actualmente hay muchos
aranceles reducidos).
Del lado negativo, sin embargo, las cosas se ven bastante distintas. El Perú continuará
siendo principalmente un exportador de materias primas, con precios siempre volátiles y
menos posibilidades de generar industria local relacionada a dichas exportaciones.
Asimismo, industrias como el calzado y las confecciones se verán sacrificadas, tras su
imposibilidad de competir con los precios chinos.
Contra esto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha aclarado que sólo el 10%
de las exportaciones peruanas se verán afectadas negativamente por este TLC, y será sólo
en un principio (se ha previsto que una parte de confecciones chinas inicien un régimen
de desgravamen a 16 años, lo que significa que la empresa peruana va a tener 16 años de
plazo para prepararse hasta que los productos chinos ingresos con cero aranceles).
“El TLC con China ha sido fundamental para el crecimiento del comercio exterior
peruano. Por ello, ambos países consideramos que es importante renovarlo, mejorando
los compromisos ya existentes e incluyendo nuevas áreas que permitan maximizar sus
beneficios”, destacó el ministro Vásquez.
En ese sentido, aseguró, la optimización del acuerdo comercial permitirá facilitar las
actividades de los exportadores e importadores del Perú, y creará mayores oportunidades
para las empresas del sector servicios, especialmente a las pequeñas y medianas empresas.
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El titular del Mincetur señalo que, adicionalmente a estas reuniones, Perú y China
celebraron la segunda reunión de la Comisión Administradora del TLC.
Desde la entrada en vigor del TLC entre Perú y China, el comercio bilateral viene
creciendo a una tasa del 9% promedio anual. De esta manera, el país asiático se ha
convertido en el principal socio comercial del Perú en 7 de los 9 años que este acuerdo se
encuentra vigente, y en 5 años de manera consecutiva (2014-2018).
Las exportaciones de Perú a China han crecido en 14% entre 2017 y 2018, siendo este
crecimiento liderado por las exportaciones no tradicionales (17% de crecimiento). De otro
lado, las importaciones han tenido un crecimiento promedio anual de 13% durante el
mismo periodo.