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REGLAMENTO DE MERCADOS, TIANGUIS Y AMBULANTAJE PARA EL

MUNICIPIO DE SOLTEPEC, PUEBLA


TÍTULO ÚNICO
DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN MERCADOS, TIANGUIS Y VÍA PÚBLICA.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Las disposiciones del presente Reglamento de Mercados, Tianguis y
Ambulantaje para el Municipio de Soltepec, Puebla, tienen como el objeto regular la
actividad Comercial de Vendedores Ambulantes, Semifijos, Prestadores Ambulantes de
Servicios en la Vía Público así como la actividad comercial, la organización, vigilancia y
administración de los mercados y tianguis del Municipio de Soltepec, Puebla, siendo de
orden público e interés social, reglamentarias de los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 105 fracción III de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 78 fracción IV, 79, 80 y 84
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla, los cuales otorgan al Honorable
Ayuntamiento del Municipio de Soltepec, Puebla, la facultad de expedir de acuerdo con
las Leyes en materia municipal que emita el Congreso del Estado, las disposiciones
administrativas de observancia general dentro de su respectiva jurisdicción, que
organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos,
funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana
y vecinal.

Artículo 2. Para los efectos de este Título se entenderá por:


I. VENDEDORES AMBULANTES: Aquellas personas que realizan Comercio
autorizado deambulando en la Vía Pública;
II. VENDEDORES SEMIFIJOS: Aquellas personas que realizan el Comercio
autorizado de sus mercancías estableciéndose en la Vía Pública de una manera
momentánea, temporal o provisional; con casetas, kioscos, vehículos u otro tipo
de mueble permitido;
III. PRESTADORES AMBULANTES DE SERVICIOS: Son aquellas personas que
realizan el comercio ofreciendo un servicio autorizado, producto de su esfuerzo,
ingenio o creatividad deambulando o semifijos en la vía pública o en lugares
públicos;
IV. MERCADO PÚBLICO: Al lugar o local que sea propiedad del Municipio, donde
concurra una diversidad de comerciantes y consumidores en libre competencia,
cuya oferta y demanda se refieren primordialmente a los artículos de primera
necesidad, con excepción de la venta de artículos explosivos o combustibles;
V. TIANGUIS: Mercado instalado de manera periódica en la zona
VI. CREDENCIAL O GAFETE: es una identificación personal que distingue al
comerciante en la vía pública;
VII. INSPECTOR: empleado público que tiene a su cargo la inspección del comercio
semifijo y ambulante;
VIII. PADRÓN: es el registro de los comerciantes que ejercen el comercio en la vía
pública donde se especifican datos del titular, giro, ubicación, superficie, días
autorizados, número de credencial, zona y horarios este último dependiendo del
giro comercial;
IX. PERMISO: documento público expedido por La comisión de regulación y
administración de mercados, tianguis y ambulantaje, que otorga a su titular, el
derecho para ejercer el comercio en vía pública y/o en mercados, con los derechos
y obligaciones que en el mismo se especifique;
X. VÍA PÚBLICA: todo espacio de uso común, que, por disposición de la autoridad
competente, sea destinado al libre tránsito sobre el cual se localiza la
infraestructura y mobiliario urbano.
XI. COMERCIANTE: A la persona física o moral que, dentro de los mercados
públicos, hace del comercio su ocupación habitual;
XII. ZONA DE MERCADO: La zona adyacente a los propios edificios, así como los
interiores y exteriores, comprendiendo en ésta consideración las banquetas
circundantes que delimitan el edificio sobre las cuales ejercerá jurisdicción la
Dirección de Servicios Públicos del H. Ayuntamiento de Puebla, a través de la
Unidad Administrativa que estime conveniente;
XIII. LOCAL: Puestos fijos ubicados en el interior de los mercados en los cuales se
ejercen actividades de comercio.
XIV. COMERCIANTE DE MERCADO TEMPORAL: Al vendedor semifijo que
cuente con la autorización y permiso expedido por el Departamento de
Concertación de Espacios Públicos, para la comercialización en un Mercado
Temporal.
XV. COMISIÓN: La comisión de regulación y administración de mercados, tianguis
y ambulantaje.
XVI. DIRECCIÓN: La Dirección de Desarrollo y Ordenamiento Comercial e Industrial
del Ayuntamiento de Soltepec, Puebla;

Artículo 3. La comisión de regulación y administración de mercados, tianguis y


ambulantaje, estará integrada por:
I. El regidor de hacienda;
II. El regidor de industria, agricultura y ganadería y;
III. El tesorero municipal.

Artículo 4. La Dirección de Desarrollo y Ordenamiento Comercial e Industrial tendrá las


siguientes atribuciones:
I. Autorizar y expedir los permisos correspondientes para el ejercicio del comercio
ambulante, semifijo y prestación ambulante de servicios en la vía pública, en los
términos que establece el artículo
II. Efectuar inspecciones semanales a los comerciantes cerciorándose de que estos
observen de manera cabal las disposiciones del presente reglamento;
III. Imponer las sanciones respectivas a quienes no observen las disposiciones de este
reglamento.;
IV. Recibir las solicitudes para concertar la utilización de un espacio en vía pública;
V. Establecer los espacios para el ejercicio del comercio ambulante, semifijo y
prestación ambulante de servicios en la vía pública de conformidad con la
normatividad aplicable;
VI. Determinar el número de comerciantes por o en cada zona y territorio para el
ejercicio del comercio ambulante, semifijo y prestación ambulante de servicios en
la vía pública de conformidad con la normatividad aplicable;
VII. Fijar los días y horarios, en los que se permita ejercer las actividades que este
Capítulo contempla.
VIII. Atender a agrupaciones o personas que pretendan o realicen comercio ambulante,
semifijo y prestación ambulante de servicios en la vía pública;
IX. Revisar la documentación presentada para el trámite de autorización de permisos
en vía pública;
X. Cuantificar el pago de derechos por la ocupación de espacios en vía pública
correspondiente al permiso expedido, mismo que el solicitante deberá realizar
ante la Tesorería Municipal, de conformidad con la Ley de Ingresos vigente;
XI. Realizar los estudios necesarios para conocer si existe afectación al utilizar la vía
pública para ejercer el comercio ambulante, semifijo y prestación ambulante de
servicios en la vía pública;
a. Proponer a los interesados los espacios que pueden ser utilizados para el
ejercicio del comercio ambulante, semifijo y prestación ambulante de
servicios en la vía pública, bajo la normatividad aplicable;
XII. Ejercer funciones de conciliación en los casos que considere necesario con los
comerciantes ambulantes, semifijos y prestadores ambulantes de servicios en la
vía pública; y
a. Llevar el control de los permisos otorgados para el ejercicio del comercio
informal en la vía pública, deben informar al respecto al Departamento de Vía
Pública.

Artículo 5. El presidente municipal con aprobación de la comisión de regulación y


administración de mercados, tianguis y ambulantaje podrá mediante acuerdo debidamente
fundado y motivado, previa notificación, retirar temporal o ilimitadamente los permisos
y/o licencias a las personas a quienes va dirigido el presente reglamento por cualquiera
de las siguientes razones:
I. Por remodelación de espacios públicos;
II. Por contingencias ambientales;
III. Cuando los desempeños de las actividades reguladas por este reglamento
ocasionen problemas de salud pública, inseguridad, vialidad, tránsito y/o
cualquier otro que ponga en riesgo el orden Público.
Los comerciantes tendrán tres días para manifestar lo que a su derecho importe, mediante
un escrito dirigido a la autoridad competente.

Artículo 6. El presidente municipal previa restitución de su cuota diaria, podrá requerir


a los vendedores ambulantes y semifijos, que suspendan sus actividades cuando se
requiera que determinadas calles estén libres para la realización de algún evento cultural,
religioso o político, bajo el apercibimiento que de no hacerlo podrán hacerse acreedores
a las sanciones establecidas en el artículo

Artículo 7. Los comerciantes tendrán la obligación de permitir las visitas que practiquen
los funcionarios del H. Ayuntamiento y demás autoridades federales o estales
competentes, así como cumplir con las sanciones a las que se hayan hecho acreedores y
estén consignados en el presente Reglamento.

Artículo 8.. Los comerciantes tendrán la obligación de conservar en perfecto estado de


aseo los puestos y lugares en que efectúen sus actividades comerciales, así como los
lugares de exhibición de sus mercancías.

Artículo 9. Los comerciantes están obligados a mantener pintados, tanto el interior como
el exterior de sus puestos, sujetándose a la forma, color y dimensiones previstas en el
artículo
Artículo 10. Se prohíbe a los Comerciantes en general, lo siguiente:
I. Cambiar, modificar o ampliar el giro comercial sin autorización de la
Dirección o la Administración;
II. Fusionar dos o más Locales, Puestos o plataformas contraviniendo la
zonificación del giro y sin la autorización de la Dirección o Administración;
III. Expender material pornográfico, explosivo, corrosivo y/o solventes;
IV. Expender bebidas alcohólicas en contravención de lo dispuesto en el
Reglamento para la Venta de Bebidas Alcohólicas del Municipio de Atlixco
Puebla;
V. Ingresar antes de la apertura de los Mercados, Tianguis, Centrales de Abasto
o de Acopio, sin la autorización de la Administración;
VI. Permanecer en el interior de los Mercados, Tianguis, Centrales de Abasto o
de Acopio después de la hora de cierre establecida, salvo en casos especiales,
en cuyo caso se deberá contar con la autorización de la Dirección o
Administración;
VII. Subarrendar, ceder o traspasar los derechos de su Local o Puesto;
VIII. Ejercer el comercio en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas,
psicotrópicos, enervantes o estupefacientes;
IX. Utilizar el Puesto o Local como oficina, dormitorio, vivienda u otro distinto al
uso autorizado;
X. X. Celebrar juegos de azar en el Local o Puesto; Orden Jurídico Poblano
XI. Emplear magnavoces u otros aparatos electrónicos o electromecánicos que
exceda de 60 decibeles;
XII. Instalar anuncios, propaganda o mercancías en los muros o columnas de los
Mercados, Tianguis, Centrales de Abasto o de Acopio y colocar letreros que
excedan las dimensiones del Puesto o Local que les corresponda;
XIII. Instalar o colocar anuncios, publicidad o propaganda en el interior o exterior
de su Puesto o Local sin contar con la autorización de la Administración;
XIV. Realizar mejoras, modificaciones, rehabilitaciones, construcciones y/o
adaptaciones al Puesto o Local sin la autorización de la Administración, de
conformidad con el artículo 24 del Reglamento;
XV. Adquirir o utilizar dos o más Puestos o Locales dentro de un mismo Mercado,
Tianguis, Central de Abasto o de Acopio, así como en Vía Pública;
XVI. Contravenir las disposiciones en materia de zonificación, territorio, giro,
imagen y superficie;
XVII. Obstaculizar o invadir pasillos, rampas o espacios para discapacitados,
banquetas, arroyo vehicular, entradas particulares, jardineras, parques, fuentes
y obras públicas;
XVIII. Arrojar en la vía o lugar público, cualquier tipo de residuo;
XIX. Lavar o tender ropa en los espacios públicos que regula el Reglamento que no
estén destinados especialmente para tal efecto;
XX. Observar un trato irrespetuoso con los demás comerciantes, consumidores y
con los funcionarios de la Dirección o Administración, y
XXI. Las demás que se desprendan de las disposiciones jurídicas aplicables, así
como las que determine el Ayuntamiento.
Si el comerciante llegare a incurrir en los supuestos señalados en las fracciones II,
VII y XV la sanción será la pérdida del local o puesto adquirido.

CAPITULO PRIMERO
COMERCIO AMBULANTE, SEMIFIJO Y PRESTADORES AMBULANTES DE
SERVICIOS EN LA VÍA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE SOLTEPEC PUEBLA

Artículo 7. Para la expedición de los permisos, licencias y tramites de reubicación los


comerciantes deberán cumplir con los siguientes requisitos:
I. Todos los puestos a través de los cuales los comerciantes ambulantes y semifijos
desempeñen sus actividades deberán contar ruedas para su eficaz de movilidad,
de no hacerlo podrán ser sancionados con una multa de hasta trescientos cincuenta
pesos, cero centavos, moneda nacional.
II. Todos los puestos deberán ser color blanco y deberán contar con rotulación acorde
al giro respectivo
III. Los puestos no podrán ser de una longitud mayor a tres metros.
IV. Los puestos no podrán permanecer más de veinticuatro horas instalados, lo
anterior podrá ser exceptuado por autorización de la autoridad competente.
V. Pagar la cuota diaria de treinta y cinco pesos.
VI. Las sombrillas o herramientas de sombra no podrán tener una longitud mayor de
tres metros,
Artículo 8. Los vendedores a quienes va dirigido el presente capitulo sólo podrán ejercer
su actividad en la vía pública, en los espacios que establezca el presente reglamento y
deberán:
I. Estar inscritos en el padrón que al efecto lleve la comisión de regulación y
administración de mercados, tianguis y ambulantaje;
II. Contar con el permiso vigente, expedido por la comisión de regulación y
administración de mercados, tianguis y ambulantaje, el cual surtirá sus efectos
al momento de realizar el pago en Tesorería Municipal. El permiso que se
otorgue a los aseadores de calzado y aseadores de vehículos tendrá una
vigencia de un mes y serán renovables siempre y cuando se cumpla con la
norma aplicable;
III. Respetar los días, horarios, zonas, territorios y ubicación que les sean
asignados en sus permisos; entendiéndose como:
IV. Zona. La determinación de espacios que se estipula en el presente Capítulo;
V. Territorios. Es el área en la cual, el Comerciante Ambulante, o Prestador de
Servicios Ambulante, previamente autorizado, podrá desarrollar su función;
VI. Ubicación. Es el punto geográfico específico o espacio determinado, donde se
instalará el Comerciante Semifijo, previamente autorizado;
VII. Los vendedores Ambulantes sólo pueden llevar mercancía a la mano. De
ninguna manera se les permite tener depósitos, almacenes o bodegas en la Vía
Pública;
VIII. Cumplir con todas las leyes y disposiciones Municipales aplicables;
IX. Cumplir con las leyes y disposiciones sanitarias y de seguridad aplicables; y
X. Contratar y pagar el suministro de energía eléctrica, agua y recolección de
basura correspondiente, ante la autoridad competente.
XI. Pagar los derechos correspondientes señalados por la Ley de Ingresos del
Municipio ante las oficinas y/o cajas recaudadoras de la Tesorería Municipal.
XII. Contar con contendores de basura
XIII. Contar con extinguidor
XIV. Obligado a recoger y no dejar basura en su lugar de trabajo

Artículo 9. Los vendedores ambulantes no tendrán permitido clavar arillos o cualquier


otro objeto en el piso.

Artículo 10. Corresponden la comisión de regulación y administración de mercados,


tianguis y ambulantaje las siguientes atribuciones:
I. Autorizar y expedir los permisos correspondientes para el ejercicio del
comercio ambulante, semifijo y prestación ambulante de servicios en la vía
pública, en los términos que establece el artículo
II. Recibir las solicitudes para concertar la utilización de un espacio en vía
pública;
III. Establecer los espacios para el ejercicio del comercio ambulante, semifijo y
prestación ambulante de servicios en la vía pública de conformidad con la
normatividad aplicable;
IV. Determinar el número de comerciantes por o en cada zona y territorio para el
ejercicio del comercio ambulante, semifijo y prestación ambulante de
servicios en la vía pública de conformidad con la normatividad aplicable;
V. Fijar los días y horarios, en los que se permita ejercer las actividades que este
Capítulo contempla, cuando las circunstancias o el caso lo requieran de
conformidad con la normatividad aplicable;
VI. Atender a agrupaciones o personas que pretendan o realicen comercio
ambulante, semifijo y prestación ambulante de servicios en la vía pública;
VII. VII. Revisar la documentación presentada para el trámite de autorización de
permisos en vía pública
VIII. Cuantificar el pago de derechos por la ocupación de espacios en vía pública
correspondiente al permiso expedido, mismo que el solicitante deberá realizar
ante la Tesorería Municipal, de conformidad con la Ley de Ingresos vigente;
IX. Realizar los estudios necesarios para conocer si existe afectación al utilizar la
vía pública para ejercer el comercio ambulante, semifijo y prestación
ambulante de servicios en la vía pública;
X. Proponer a los interesados los espacios que pueden ser utilizados para el
ejercicio del comercio ambulante, semifijo y prestación ambulante de
servicios en la vía pública, bajo la normatividad aplicable;
XI. Ejercer funciones de conciliación en los casos que considere necesario con los
comerciantes ambulantes, semifijos y prestadores ambulantes de servicios en
la vía pública; y
XII. Llevar el control de los permisos otorgados para el ejercicio del comercio
informal en la vía pública, deben informar al respecto al Departamento de Vía
Pública.

Artículo 11. Todos los comerciantes semifijos y ambulantes que pretendan ejercer el
comercio en la vía pública deberán obtener su permiso oficial y registrarse ante la
comisión.

Artículo 12. Para obtener el permiso correspondiente, para ejercer el comercio en la vía
pública, se requiere:
I. Llenar una solicitud por parte del interesado, la cual le proporcionará la
comisión, donde deberá anotar de manera verídica los datos que en ella se
exijan;
II. Anexar autorización sanitaria o tarjeta de salud, tratándose de comerciantes
que para el servicio de sus actividades requieran dicha autorización por parte
de los servicios de salud en el Estado y de la Dirección de Salud Municipal;
III. Cuatro fotografías tamaño credencial del interesado;
IV. Carta de no antecedentes penales expedida por la Procuraduría General de
Justicia del Estado, y
V. Acompañar a la solicitud correspondiente la ubicación y características del
puesto que se vaya a utilizar, mediante un croquis.

Artículo 13. El procedimiento para obtener el permiso para ejercer el comercio en la vía
pública, es el siguiente:
I. El interesado presentará a la comisión la solicitud junto con la
documentación correspondiente;
II. La comisión estudiará y analizará la propuesta de solicitud en un término no
mayor de 20 días naturales;
III. La comisión dará a conocer al solicitante la resolución;
IV. Aprobada la solicitud, el solicitante acudirá a la Tesorería Municipal a pagar
los derechos correspondientes, y
V. Cumplido con lo anterior, la comisión expedirá el permiso y el Gafete
correspondiente.

Artículo 14. La expedición de permisos para los comerciantes no los releva del pago de
impuestos, derechos o demás contribuciones que resulten procedentes, ni los libera de las
multas o infracciones resultantes por violaciones al presente Reglamento, ya causadas o
que se causen con posterioridad.

Artículo 15. Los puestos semifijos o ambulantes deberán destinarse al fin que se expresa
en el permiso comercial y no podrán cambiar el giro sin el consentimiento previo de la
autoridad.

Artículo 16. Para ejercer la actividad de comercio semifijo y ambulante en el Municipio


de Soltepec, Puebla, se requiere lo siguiente:
I. Ser mexicano;
II. Ser mayor de edad;
III. Acta de nacimiento;
IV. Carta de no antecedentes penales expedida por la Procuraduría General de
Justicia del Estado;
V. No tener antecedentes toxicómanos, y
VI. No ejercer la mendicidad.
Artículo 17. El permiso o registro a que se refieren los artículos precedentes se deberá
refrendar, tramitar o renovar, siempre y cuando subsistan los requisitos por los cuales fue
otorgado y de conformidad con lo que dispone la Ley de Ingresos del Municipio vigente
y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 18. La comisión está facultada para suspender en forma temporal o definitiva la
expedición de nuevos permisos para el comercio semifijo y ambulante que se ejerce en la
vía pública.
Artículo 19. Los boletos y tarjetas para el cobro de derechos por ocupación de espacios
estarán debidamente sellados por la Tesorería Municipal y estrictamente deberá estar
marcada la fecha en que se efectúe el cobro.

Artículo 20 La comisión llevará un registro minucioso de cada persona que se le haya


autorizado para el ejercicio de su actividad comercial en la vía pública o en
establecimiento abierto al público.
Artículo 21. Los comerciantes ambulantes, para la realización de sus actividades
comerciales quedan sujetos al horario comprendido entre las siete horas. a las veinticuatro
horas. de lunes a domingos.

Artículo 22. Los comerciantes que expendan alimentos en puestos semifijos quedarán
sujetos al horario comprendido entre las seis horas. a las veinticuatro horas. de lunes a
domingo.

Artículo 23. Los comercios semifijos que no expendan alimentos en la vía pública
quedarán sujetos al horario comprendido entre las seis horas. a las veintidós horas.

Artículo 24. Los horarios establecidos en los artículos que preceden deberán ser
respetados tanto por el público consumidor como por los comerciantes, y en su caso serán
acreedores a una sanción por no respetarlos.

Artículo 25. Las comisiones a través de sus inspectores deberán vigilar que se respeten
los horarios previamente señalados.

Artículo 26. Los derechos por ocupación de espacios que deberán pagar los comerciantes
por el uso de la vía pública, se cobrarán de acuerdo a lo previsto en el artículo 7 fracción
V de este ordenamiento, los cuales podrán ser por mensualidades o cuota diaria.

Artículo 27.. Los pagos de derechos deberán realizarse ante la Tesorería Municipal, ya
sea que el pago sea mensual o diario. Cuando se trate de puestos semifijos, el pago de
derechos deberá ser mensual; y en el caso de comerciantes ambulantes el pago será diario.

Artículo 28. . Si el pago es mensual, se realizará los primeros cinco días hábiles de cada
mes, en cuyo caso el vendedor deberá exigir que se le expida un recibo oficial que ampare
el cumplimiento de dicha obligación; el recibo deberá conservarse para aclaraciones
posteriores.

Artículo 29. En caso de pago diario, la Tesorería Municipal otorgará al comerciante un


boleto, mismo que contendrá como mínimo el nombre del vendedor o puesto comercial,
sector o destino determinado, su número progresivo y el día en que fue expedido.

Artículo 30. El pago de los derechos en todo caso deberá ser en moneda de curso legal y
nunca en especie.

Artículo 31. El comerciante titular del permiso, tendrá derecho a ocupar el espacio
indicado en la credencial y permiso, en caso de ausencia del titular, éste podrá ser
sustituido ocasionalmente por un suplente acreditado. En caso de ausencia del propietario
y suplente, sin causa justificada, por un período mayor de dos meses, dicho espacio
quedará sujeto a las disposiciones establecidas por el presente Reglamento.

Artículo 32.. El titular del permiso autorizado podrá nombrar a un suplente ya sea, su
cónyuge o los consanguíneos en línea directa, o que demuestren que dependen
económicamente del titular, quien lo podrá cubrir ocasionalmente, debiendo acreditarlo
ante la Comisiòn, quien deberá cumplir con los mismos requisitos que se establecen para
los titulares de los permisos previstos en el artículo 16 del presente Reglamento. Se podrá
cambiar el suplente a solicitud del titular, fundando la petición por escrito y previa
aprobación de la Dirección.

Artículo 33. Los permisos de suspensión de actividades, serán otorgados por un máximo
de 3 meses al año calendario, justificando el motivo de la suspensión, debiéndose pagar
las contribuciones respectivas por los meses suspendidos.

Artículo 34. El permiso y el recibo de pago no deberá presentar raspaduras, tachaduras,


enmendaduras o cualquier alteración, siempre deberán portarse los originales o copia
certificada por la Dirección, en un lugar visible dentro del puesto del comerciante de
manera obligatoria y deberá presentarse para su revisión cuando la autoridad así lo
requiera.

Artículo 35. Para el caso de que algún comerciante pierda o extravíe el permiso
respectivo, se deberá solicitar a la Comisión la reposición, y se cobrará de acuerdo a la
Ley de Ingresos del Municipio de Soltepec, Puebla vigente.

Artículo 36. Son obligaciones de los comerciantes semifijos y ambulantes:


I. Destinar al puesto comercial al fin o giro para el que expresamente estén
autorizados;
II. Difundir y promocionar sus productos con apego a la moral y buenas
costumbres;
III. Mantener limpios y debidamente iluminados los locales en donde practiquen
sus actividades comerciales, conservar en perfecto estado los puestos o lugares en
que efectúen sus actividades comerciales;
IV. No ejercer actividades comerciales fuera de sus áreas y horarios permitidos,
así como en los accesos al comercio establecido, instituciones religiosas, públicas,
educativas o de salud que se encuentran en el municipio de Soltepec, Puebla;
V. Responder de los daños y perjuicios que ocasionen de cualquier forma con
motivo de su actividad comercial;
VI. Contar con un bote o depósito de basura y asear su puesto, áreas verdes y
espacios públicos anexos a él;
VII. Contar con el gafete de identificación correspondiente;
VIII. No exceder el volumen del sonido de los altos parlantes, estéreos, radio, que
produzcan sonidos estridentes, o más de 60 decibeles, según la Norma Oficial
Mexicana (NOM) 081; IX. Contar con la autorización de las autoridades
competentes, para la utilización de básculas, pesas y medidas;
X. No colgar mercancías en los pasillos, fuera del local, puesto o establecimiento;
XI. Cuidar que la imagen del lugar donde desempeñan sus labores se conserve en
buen estado y limpio;
XII. Mantener los puestos en las condiciones específicas del área correspondiente
y que se determinará en el permiso;
XIII. Cubrir el pago de la credencial o gafete con fotografía reciente y los
derechos correspondientes por el uso de piso, además de los pagos que determine
la Ley de Ingresos y demás disposiciones fiscales aplicables,
y XIV. Cumplir con las normas de seguridad, sanidad y otras establecidas por las
dependencias Municipales, Estatales y Federales competentes.

Artículo 37. Todo comerciante semifijo y ambulante dedicado a la venta de comestibles


y bebidas deberá:

I. Utilizar uniforme con las características que señalen las autoridades sanitarias;

II. Utilizar mobiliario que no obstruya la vía pública y asegure la limpieza absoluta de la
misma y de sus mercancías y que permita la libre circulación de peatones y vehículos,
según sea el caso;

III. Tener vitrina para la venta de pasteles, gelatinas, frutas y en general cuando la
naturaleza del giro lo requiera;

IV. Tratándose de personas que individualmente realicen su actividad, si estas manejan


alimentos de consumo directo e inmediato, deberán contar con la cantidad de agua
suficiente que permita lavarse las manos cuantas veces sea necesario y tomar las medidas
necesarias para no tener el contacto directo con el dinero;

V. Utilizar de preferencia material desechable para el consumo de los alimentos y bebidas,


quedando prohibido la utilización de poliestireno expandido (EPS), UNICEL o cualquier
otro material de difícil degradación;

VI. Tener los recipientes necesarios para el depósito de los residuos que los adquirientes
inutilicen después de haber ingerido su contenido, manteniendo permanentemente aseado
el lugar que ocupa su puesto y su alrededor o en su caso por donde pase, debiendo ocurrir
a la alcantarilla más próxima para tirar el agua de desecho, evitando incluir cuerpos
sólidos;

VII. Guardar la distancia necesaria entre los tanques de gas y la estufa que utiliza,
solicitando en su caso la inspección y visto bueno de la autoridad competente;

VIII.- Colocar un cancel o medida de protección con una distancia mínima de 30


centímetros del perímetro de los recipientes que contengan aceites o líquidos a altas
temperaturas, y

IX. Tirar los desechos en los contenedores urbanos del Municipio.


Artículo 38. Los comerciantes ambulantes están obligados a usar un distintivo,
debiendo estar en forma visible, conteniendo el número de permiso correspondiente, y
cuyo modelo determinará la Dirección.
.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS MERCADOS

Artículo 40. El horario de los Mercados será de lunes a domingo de las 7:30 horas a las
20:00 horas; éstos podrán ser ampliados previa autorización del Ayuntamiento atendiendo
a las exigencias de la demanda, temporada o festividad que se celebre en el Municipio,
debiendo la autoridad Municipal anunciar en forma visible el horario en que operarán.

Artículo 41. Queda prohibido al público en general en los mercados y las zonas de
mercados:
I. Ejercer el comercio sin la autorización correspondiente;
II. Alterar el orden público;
III. Practicar cualquier deporte o juegos de azar con o sin cruce de apuestas; y
IV. Tirar basura fuera de los depósitos respectivos.

Artículo 42. Los edificios o instalaciones de los Mercados, contarán con oficinas
administrativas y sanitarios públicos y deberán estar dotados de rampas de acceso para
adultos mayores y personas con discapacidad que faciliten su libre tránsito y movilidad
al interior del inmueble.

Artículo 43. La Administración determinará las dimensiones de los Locales y Puestos,


así como el color o distintivo para cada uno de ellos, los distribuirá por zonas y los
asignará a los Comerciantes de acuerdo al giro que trabajen.
Artículo 44. Se prohíbe al público en general permanecer en el interior de los Mercados
después del horario establecido.

Artículo 45. Las mejoras, modificaciones, rehabilitaciones, construcciones y


adaptaciones a los Puestos y Locales de los Mercados, se realizarán a cuenta del
interesado y quedarán a beneficio del inmueble respectivo previa autorización de la
Administración, el dictamen emitido por la Unidad de Protección Civil y Obra Pública,
respectivamente, debiendo cumplir también con los siguientes requisitos:
I. Que no se deteriore o afecte la construcción original en caso de Locales;
II. Que no obstaculice el libre tránsito del público en general y demás
Comerciantes, y
III. Que no se perjudique a terceros.

Artículo 46. No se permitirá a persona física o moral alguna, Comerciantes o prestadores


de servicios, la utilización de Puestos, Locales, alacenas o espacios dentro de los
inmuebles de los Mercados para uso distinto a los giros comerciales autorizados por la
administración.

Artículo 47. De efectuarse obras en los Mercados, serán removidos los Puestos y Locales
que obstaculicen la realización de los trabajos, fijando la administración el lugar donde
deberán trasladarse y ubicarse temporalmente los mismos, hasta su conclusión; en estos
casos se comunicará a los Comerciantes con quince días de anticipación del inicio y al
concluir éstas se reinstalarán los Comerciantes en el sitio que ocupaban sus Puestos o
Locales con anterioridad y de no ser posible se les asignará un nuevo lugar atendiendo al
giro a que se dediquen y de acuerdo a la disponibilidad del metraje con el que cuente la
Administración.

Artículo 48. En el supuesto señalado en el artículo anterior, así como en caso de existir
nuevos Puestos y Locales que no estén asignados a Comerciante alguno, éstos se
asignaran en el orden de preferencia siguiente:
I. A los Comerciantes que hayan estado establecidos previamente en el lugar de la
obra y que no haya sido posible su reinstalación;
II. A los Comerciantes previamente establecidos en el Mercado que soliciten su
reubicación en el mismo y que desempeñen una actividad comercial acorde con la
zona en que se ubique el Puesto o Local; en este caso se dará preferencia por orden
de antigüedad de los Comerciantes que lo soliciten;
III. A los Comerciantes semifijos registrados en el Mercado que así lo soliciten y
que cumplan con los requisitos que establece el Artículo 40 del Reglamento, y
IV. A las personas físicas que cumplan con los requisitos que estable el Articulo
40 del Reglamento;

Artículo 49. Solo en caso de fallecimiento del titular del puesto o local este quedara a
disposición de la Dirección o la Administración, pudiendo ser asignado conforme al orden
de prelación estipulado por el comerciante, limitándose este únicamente a Cónyuge o
Concubina e Hijos. En caso de que ninguno de los beneficiarios designados se presente a
solicitar se le asigne el puesto o local en un término de quince días hábiles, este quedará
a disposición de la Dirección o la Administración.

Artículo 50. La Administración determinará el día y hora en que deberá realizarse de


manera periódica el aseo general al interior de los Mercados, asimismo vigilará la
disposición y destino final de los desechos que arroje dicha actividad, la cual deberá ser
depositada invariablemente en los recipientes o contenedores establecidos para tal efecto.

Artículo 51. Los sanitarios públicos instalados dentro de los Mercados deberán conservar
condiciones higiénicas, debiendo ser aseados cuando menos dos veces al día, además de
estar pintados y desinfectados, y contar como mínimo con:
I. Agua corriente.
II. Área para damas y otra para caballeros.
III. Lavamanos necesarios para cada área.
IV. Inodoros.
V. Mingitorios en el área de caballeros, y
VI. Papel sanitario, toallas de papel para manos y jabón. El responsable de los
sanitarios públicos deberá facilitar al personal de la Administración el ingreso a
los mismos, a efecto de verificar el cumplimiento de lo establecido en las
fracciones anteriores.

CAPÌTULO TERCERO
DE LOS TIANGUIS

Artículo 52. Los Tianguis estarán sujetos en lo conducente a las mismas disposiciones
que rigen para los Mercados así como aquellas que determine el Ayuntamiento, a
excepción del horario de instalación y retiro, que será de las 05:00 horas a las 20:00 horas
respectivamente.

Artículo 53. El Ayuntamiento determinará los días, los horarios y autorizará los espacios
dentro del Municipio donde se puedan establecer y realizar los Tianguis, ya sea en
edificios o en la Vía Pública, los que podrán ser modificados de acuerdo a las necesidades
de la ciudadanía.

Artículo 54. El Ayuntamiento fijará la ubicación de los Tianguis de acuerdo al interés


público. Asimismo, determinará los giros que se podrán ejercer y las mercancías que se
podrán vender, sin perjuicio de las disposiciones normativas establecidas para cada caso,
determinando el lugar que le corresponda a cada comerciante para la instalación de su
Puesto o Local, según corresponda.
CAPÍTULO CUARTO

DE LAS SANCIONES
Artículo 75. La cancelación del permiso trae aparejado el cierre del puesto o
establecimiento y la inhabilitación para ejercer el comercio en vía Reglamento de
Comercio Semifijo y Ambulante en la Vía Pública del Municipio de Zacatlán, Puebla. 21
pública por un periodo de un mes a partir de la cancelación del mismo.

Artículo 76. Si algún bien mueble o la estructura del puesto o establecimiento propiedad
de algún comerciante, es abandonado en la vía pública, el Inspector procederá a retirarlo
y a notificar al propietario en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables; y
como medida de seguridad, remitiéndolo para su resguardo en alguna bodega o
instalación perteneciente de este Ayuntamiento, a disposición del propietario en la
instalación correspondiente.

Artículo 77. Se procederá al retiro del comerciante, cuando la estructura del puesto o
establecimiento, remolque o vehículo resulte peligroso o no cumpla con las condiciones
mínimas de seguridad por parte de la Dirección de Protección Civil del Municipio o
contravenga las disposiciones jurídicas aplicables en materia de Imagen Urbana.
Artículo
78. Los comerciantes semifijos y ambulantes que infrinjan algún artículo de este
Reglamento serán sancionados de la manera siguiente:
Amonestación;

Multa de 2 a 500 días de salario mínimo vigente en la región al momento de cometerse la


infracción a las disposiciones administrativas;

Clausura parcial o total de forma temporal;


Clausura parcial o total en forma definitiva;

Desocupación del local, puesto, área, espacio, lugar o casilla utilizado; y

Reubicación del local, puesto, área, espacio, lugar o casilla utilizado.

Cancelación temporal o definitiva del permiso;

El retiro de los puestos, marquesina toldos, rótulos, cajones, huacales, canastos, jaulas,
etc.;
El aseguramiento de bienes o mercancías; y
Arresto hasta por 36 horas.
Al infractor del presente Reglamento, se le impondrá por el H. Ayuntamiento o la persona que
sea designada por el, las siguientes sanciones:

Los permisos serán cancelados por las siguientes causas: I. Por falta de resellos; II. Por cometer
delito del orden común relacionados con el ejercicio de la actividad comercial materia del
presente Reglamento; III. Por cometer tres infracciones del presente Reglamento en un lapso de
90 días; IV. En caso de que el comerciante ambulante dejare de laborar dos meses continuos,
sin causa justificada; V. Cuando se le sorprenda a un comerciante en el ejercicio de sus labores,
ingiriendobebidas embriagantes, sustancias psicotrópicas, estupefacientes o cualquier otra
doga; VI. Vender o permitir el consumo de bebidas alcohólicas en su puesto, sin contar con el
permiso correspondiente; VII. Si el comerciante proporciona falsa y dolosamente cualquier dato
que le soliciten los inspectores o en sus manifestaciones ante la Dirección; VIII. Cuando el titular
de los derechos de un permiso, los traspase, ceda, venda, rente o los transfiera mediante
cualquier tipo de enajenación o transmisión; IX. Cuando se compruebe que una o varias
personas administren un permiso en beneficio propio, siendo el titular otra persona, y X. Cuando
el comerciante dejare de pagar por dos meses consecutivos sin causa justificada los derechos
respectivos a la Tesorería Municipal.

ARTÍCULO 32 Para la aplicación de las sanciones anteriormente señaladas, la Autoridad


Municipal designada, seguirá los siguientes criterios:

I. La gravedad de la infracción cometida;

II. En los casos de reincidencia y cuando la infracción amerite multa, podrá aplicar hasta
el doble de la que corresponda;

III. Independientemente que la infracción que amerite clausura temporal o definitiva,


total o parcial; desocupación o reubicación del local, puesto, área, espacio, lugar o
casilla, el infractor deberá cumplir las sanciones correlativas que se le impongan;

.IV. Los casos de clausura definitiva y desocupación del local, puesto, área, espacio, lugar
o casilla, deberán ser determinados exclusivamente por el Ayuntamiento, basándose en
los antecedentes y circunstancias del caso concreto; y

V. Las sanciones señaladas en el artículo anterior, podrán aplicarse separada o


conjuntamente, dependiendo de la gravedad de la infracción.
Artículo 87. Las boletas de infracción se levantarán en el momento en que el inspector
tome conocimiento de los hechos, debiendo utilizar las formas impresas proporcionadas
por la Dirección, anotando en ella todos los hechos que en el formato se indiquen, así
como las manifestaciones que hicieren los responsables en el lugar donde se cometió la
infracción.

Artículo 88. Los infractores tendrán un plazo de cinco días hábiles, contados a partir de
la fecha en que se cometió la infracción para que liquiden sus multas en la Tesorería
Municipal.

Artículo 89. Para proceder a la suspensión de actividades como medida de seguridad, el


inspector Municipal deberá informar al comerciante para que suspenda sus actividades y
se retire inmediatamente de la vía pública, bajo apercibimiento que en caso de no hacerlo,
se procederá a retirar los bienes y mercancías que constituyen el puesto semifijo o
ambulante, poniéndolos a

su disposición, en las instalaciones expresamente destinadas para ello, almacenaje que


causará el cobro de los derechos que correspondan por estadía, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley de Ingresos del Municipio de Zacatlán vigente. El Inspector podrá
solicitar para tal efecto el uso de la fuerza pública. En caso de que en el puesto tengan
mercancías perecederas, éstas le serán entregadas al propietario en la propia instalación,
y ante su negativa, la autoridad previo asentamiento en el acta, decidirá sobre el destino
de dicha mercancía.

Artículo 90. En el caso de que algún comerciante se le haya impuesto multa económica y
no pague la misma en un término de 30 días, se remitirá la infracción al Director de
Ingresos adscrito a la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento, a efecto de que proceda
a hacer efectiva la multa mediante el procedimiento administrativo de ejecución
haciéndoseles del conocimiento de que en caso de que exista mercancía no perecedera
del deudor, esta podrá quedar como garantía para cubrir el crédito fiscal.

Artículo 92. Cuando se trate de vehículos, éstos serán asegurados y puestos a disposición
de la Dirección, bajo custodia de la Dirección de Tránsito, y no serán devueltos mientras
no se pague totalmente el adeudo. Si éste no se cubre dentro del plazo establecido que
será de 30 días, se procederá conforme a las disposiciones fiscales aplicables y demás
disposiciones correspondientes.
CAPÍTULO DE LOS RECURSOS Artículo

93. En contra de las resoluciones emitidas en la aplicación del presente Reglamento, se


podrá interponer el Recurso de Inconformidad previsto en el artículo 252 de la Ley
Orgánica Municipal