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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE

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MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN


SERVICIO DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

SUPERVISIÓN DE LA CONSER. TRAMO SC02-B:


SANTA CRUZ – KM 13/ SANTA CRUZ – PARAISO –
CUATRO CAÑADAS/ SANTA CRUZ - GUABIRA
ANPE/C/002-2017-SC

CUCE: 17-0291-07-XXXXX-1-1

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

DICIEMBRE 2017

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014 1


Elaborado en el marco de Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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CONTENIDO

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..........................................3


2. PROPONENTES ELEGIBLES.....................................................................................3
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS........3
4. GARANTÍAS.........................................................................................................3
5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS.......................................................4
6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES................................5
7. DECLARATORIA DESIERTA.....................................................................................6
8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN............6
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES...............................................................................6
10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.............................................6
11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS................................................................................8
12. APERTURA DE PROPUESTAS...................................................................................8
13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS...............................................................................8
14. EVALUACIÓN PRELIMINAR.....................................................................................8
15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO....8
16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD.................................................8
17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO..................................9
18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO.........................................9
19. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN................................9
20. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA...........................................................9
21. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO...............................................................................10
22. MODIFICACIONES AL CONTRATO..........................................................................11
23. PRESTACIÓN DEL SERVICIO.................................................................................11
24. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO............................................................................11
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN..................................13
26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE.......15
SUPERVISIÓN TÉCNICA.................................................................................................15

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de Supervisión Técnica, se rige por el Decreto


Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente
Documento Base de Contratación (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras nacionales legalmente constituidas.


b) Asociaciones Accidentales de empresas consultoras nacionales legalmente
constituidas. (NO APLICA)
c) Asociaciones Accidentales de Empresas consultoras nacionales y extranjeras (NO
APLICA).

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE


PROPUESTAS.

3.1 Inspección Previa “No corresponde”

El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,


establecidos en el presente DBC o por cuenta propia.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,


hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión Informativa de Aclaración “No corresponde”

La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar


señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán
expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión Informativa de Aclaración.

Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales


proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunión Informativa de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los
asistentes que así lo deseen.

4. GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el


tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento o
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

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4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo


requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta, sólo para contrataciones con Precio Referencial mayor a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). “No corresponde”
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la
Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en
sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una
retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse
anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato. “No corresponde”

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. “

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada


cuando:

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de


presentación de propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1)
c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1).
d) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción de contrato, uno o
varios de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el
contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta


a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, en los siguientes
casos:

a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.


b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento,
en contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS).
c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de
propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.
d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de
Contratación.
e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación,
cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de


Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

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5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u Omisión en la presentación de cualquier formulario de


Declaración Jurada requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1).
c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente
(Formulario A-5) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-
6).
d) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
e) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.
f) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera
una diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en
numeral con el monto expresado en literal.
g) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo
requerido en el presente DBC.
h) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
j) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta.
k) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
l) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
m) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
n) Si para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
o) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el
proponente adjudicado hubiese justificado oportunamente el retraso por causas
se fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad.
p) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las


causales señaladas precedentemente.

6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1. Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta


cumplan sustancialmente con lo solicitado en el DBC.
b) Cuando los errores no sean sustanciales, sean éstos accidentales, accesorios o
de forma. Se entenderá como aspectos no sustanciales aquellos que no son
fundamentales y que no inciden en la validez y legalidad de la propuesta
presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el DBC.

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Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el


Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios de
subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el


Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos


para la suscripción del contrato.

6.2. Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los


siguientes:

a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.


b) La falta de firma del proponente en el formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1)
c) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
d) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando se aplique
el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica.
e) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta
hubiese sido solicitada.
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea si
esta hubiese sido solicitada.
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor
al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no
supere el cero punto uno por ciento (0.1%) si esta hubiese sido solicitada.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere
los dos (2) días calendario, si esta hubiese sido solicitada.
i) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta
hubiese sido solicitada.

7. DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el


Artículo 27 de las NB-SABS.

8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la


suscripción de contrato, a través de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada,
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.

9. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos


de contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del
parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o
puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el
Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.

10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formulario de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en


Declaraciones Juradas.

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10.1. Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1).


b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o A-2b, según
corresponda).
c) Formulario Hoja de Vida del Proponente (Formulario A-3), para personas
naturales.
d) Formulario Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-4),
para Empresas Consultoras.
e) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-5), para Empresas
Consultoras.
f) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6), para Empresas
Consultoras.
g) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se
aplique el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo y si ésta
hubiese sido presentada no será considerada en la evaluación.
h) Formulario de Propuesta Técnica, (Formulario C-1);
i) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
j) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días
calendario el plazo de validez de la propuesta establecida en el DBC; y que
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución
inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo,
la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

10.2. En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse


diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.

10.2.1. La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1).


b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2c).
c) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-5).
d) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6).
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando
se aplique el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) de la propuesta económica del proponente, que exceda
en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta,
establecida en el DBC. Esta Garantía podrá ser presentada por uno o
más empresas que conformarán la Asociación, siempre y cuando
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad y que cubra el
monto requerido.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de
Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo
determinado por la entidad.

10.2.2. Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente


documentación de cada empresa que conformara la Asociación Accidental:
a) Declaración Jurada de Identificación del Proponente para integrantes
de la Asociación Accidental (Formulario A-2c).

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b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente


(Formulario A-4).

La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las


experiencias individualmente declaradas por las empresas que
integrarán la Asociación.

11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC


hasta la fecha y hora límite fijados en el mismo.

11.2 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad


convocante, citando el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto
de la Convocatoria.

11.3 La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario ni
mayor sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de
propuestas, plazo que se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y
Datos Generales de la Contratación.

12. APERTURA DE PROPUESTAS

La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el


presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados y se verificara los
documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO
PRESENTÓ, utilizando el Formulario V-1.

El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto
y recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.

13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los


siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.


b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.

14. EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la


Comisión de Calificación, determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la propuesta y
cuando corresponda la Garantía de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1
correspondiente.

15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y


COSTO
“No aplica este Método”

16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD


“No aplica este Método”

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17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO

La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente


forma:

17.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica contenida en el Formulario C-1, A-3, A-4, A-5 y A-6 según
corresponda a personas naturales o empresas consultoras, será evaluada aplicando
la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3 correspondiente.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la


metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3 correspondiente.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PT i), será el resultado de la


suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y A-6 según corresponda a personas naturales o empresas consultoras, y C-2,
utilizando el Formulario V-3 correspondiente.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PT i) no alcancen el


puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación, recomendará la


adjudicación de la propuesta que obtuvo la mayor Puntuación Técnica (PT i).

18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO


“No aplica este método”

19. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta,


deberá contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes.


b) Cuadros de evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.

20. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o


Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de


Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazo
deberá ser publicado en el SICOES.

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Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y


Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.

20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS)


el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación, mediante Resolución
expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad
determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.

20.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá,


mínimamente, la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados.


b) Los resultados de la calificación.
c) Causales de descalificación, cuando corresponda.
d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

20.5 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los


proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La
notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

En contrataciones hasta Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el


documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el
SICOES para efectos de comunicación.

21. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

21.1 El proponente adjudicado, deberá presentar, para la suscripción de contrato, los


originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de
Presentación de Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya
información se encuentre en el Certificado de RUPE.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente, ingresando el Código del Certificado en el SICOES.

21.2 La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior


a cuatro (4) días hábiles para la entrega de los documentos requeridos en el
presente DBC; si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del
plazo otorgado, el proceso deberá continuar.

Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100


BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos, será computable a partir del
vencimiento del plazo para la interposición del Recurso Administrativo de
Impugnación.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la


presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción de
contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación
de documentos.

Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir el


contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de Seriedad de

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Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en


cumplimiento al inciso c) del artículo 49 de las NB-SABS.

Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez


vencida la validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la
propuesta; sin embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción de contrato los documentos


presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerará desistimiento; por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.

En los dos casos, señalados precedentemente, el RPA deberá autorizar la


modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del
documento de adjudicación.

En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deberá presentar la


garantía de correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del
anticipo solicitado.

22. MODIFICACIONES AL CONTRATO

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante Contrato Modificatorio


cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato.

Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán


exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

23. PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los términos de referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad
de la contraparte de la entidad contratante.

24. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

24.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestación del
servicio, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el
cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro
de penalidades y la devolución de garantías si corresponde y emisión del certificado
de cumplimiento de contrato.

24.2 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio
previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el supervisor.

24.3 En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura),


la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS

Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende


solucionar con el servicio de supervisión técnica, demostrando el conocimiento que tiene del
proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los Términos de Referencia,
estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos.

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Certificado de cumplimiento de contrato: Se define como el documento extendido por la


entidad contratante a favor del Supervisor, que oficializa el cumplimiento del contrato, deberá
contener como mínimo lo siguientes datos: Objeto del contrato, monto contratado y plazo de
entrega.
Costo del servicio: Es el costo de supervisión técnica que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la supervisión de una obra.
Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública
y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Contratista de Obra: Es la empresa que ha sido contratada por una entidad para realizar una
obra civil específica, de acuerdo a especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados
en un Contrato.
Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de
supervisión técnica, mediante convocatoria pública.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad propia del proponente adjudicado, de
suscribir el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la
realización del servicio de supervisión técnica bajo criterios de coherencia y lógica, resaltando los
aspectos novedosos o aspectos especiales que el Proponente ofrece para la realización del
servicio.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de la entidad Contratante, o que ha sido
contratado específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil, en
representación del Contratante ejerce seguimiento y control sobre el Supervisor.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el Proponente, para lograr el
alcance de trabajo en la ejecución del servicio de supervisión técnica ofrecido, incluyendo una
descripción amplia como detallada de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización de
cada tarea. Si el Proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos
planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que persigue la
entidad contratante luego de realizado el servicio de supervisión técnica.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollará
para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los resultados a ser entregados.
Plan de Trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un cronograma de
trabajo que tendrán las actividades del servicio y su interrelación con los resultados descritos en
el alcance de trabajo con la organización, asignación de personal y equipamiento ofrecido, para
llevar adelante la realización del servicio en el plazo ofertado.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del
contrato definen entre sí para la prestación de los servicios de supervisión técnica. Se establece
a través de un presupuesto presentado en la propuesta del contratista.
Proponente: Es la persona jurídica que muestra interés en participar en la licitación pública y
solicita el Documento Base de Contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica
que presenta una propuesta dentro de la licitación pública.
Supervisión Técnica: Es el servicio de consultoría del trabajo que realiza una empresa
contratista para el Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante
para asegurarse que la ejecución de una obra civil sea realizada de acuerdo a las condiciones del
Contrato y las especificaciones técnicas. Estos servicios también son llamados servicios de
consultoría de acompañamiento.
Supervisor: Es la empresa consultora o profesional independiente que ha sido o será contratada
por el Contratante, para que realice un servicio de supervisión técnica de alguna obra civil
específica.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN


A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:

Entidad Convocante : ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo


CUCE : 1 7 0 2 9 1 0 7 1 1
Código interno que la entidad utiliza para
: ANPE/C/002-2017-SC
Identificar al proceso
SUPERVISIÓN DE LOS TRABAJOS DE CONSER. VIAL DEL TRAMO SC02-B SANTA CRUZ –
Objeto de la contratación :
KM13/SANTA CRUZ-PARAISO-CUATRO CAÑADAS/SANTA CRUZ-GUABIRA

a) Calidad, Propuesta
Método de Selección y Adjudicación : b) Calidad X c) Presupuesto Fijo d) Menor Costo
Técnica y Costo

El plazo de validez de propuesta no deberá ser menor a 30 días ni mayor a 60 días calendario,
Plazo de validez de la Propuesta :
desde la fecha de la apertura de propuestas

Forma de Adjudicación : Por el total

Precio Referencial : Bs. 436.523,00 (Cuatrocientos treinta y seis mil quinientos veintitrés 00/100 Bolivianos)

La contratación se formalizará mediante : Contrato

Garantía de Seriedad de Propuesta


: No corresponde
(Suprimir en caso de que no se requiera)

Garantía de Cumplimiento El proponente adjudicado deberá constituir la Garantía del Cumplimiento de contrato o solicitar la
:
de Contrato retención del 7% en caso de pagos parciales.

Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento


(de acuerdo al clasificador vigente)

CNC-IEHD 100

Plazo previsto para la supervisión


(días calendario)
: 333 días

Señalar con que presupuesto se inicia el a) Presupuesto de la gestión en curso


proceso de contratación
:

B. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)


Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la entidad convocante : Santa Cruz de la Sierra, Av. Roca y Coronado No. 950 zona Feria Exposición
Nombre Completo Cargo Dependencia
Rodrigo Ignacio Ingeniero Responsable de Gerencia Regional Santa
Encargado de atender consultas :
Mendoza C. Tramo Cruz – Jefatura Técnica

Horario de atención de la Entidad : Lunes a viernes de 8:00 a 12:00 y de 14:00 a 18:00.

Teléfono: 3547031 Fax: 3547031 Correo electrónico para consultas: santacruz@abc.gob.bo

C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
FECHA HORA
# ACTIVIDAD Día/Mes/ Hora: LUGAR Y DIRECCIÓN
Año Min

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Gerencia Regional Santa Cruz, Av.
1 Publicación del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes : 11/12/17 Roca y Coronado N. 950 Entre 3er
y 4to anillo zona Feria Exposición

2 Inspección Previa (No es obligatoria) :


3 Consultas Escritas (No son obligatorias) :
4 Reunión Informativa de Aclaración (No es obligatoria) :
Gerencia Regional Santa Cruz, Av.
5 Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas : 21/12/17 Roca y Coronado N. 950 Entre 3er
y 4to anillo zona Feria Exposición
Gerencia Regional Santa Cruz, Av.
6 Presentación del Informe de Evaluación y Recomendación al RPA : 29/12/17 Roca y Coronado N. 950 Entre 3er
y 4to anillo zona Feria Exposición

7 Adjudicación o Declaratoria Desierta. : 05/01/18


8 Notificación de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. 09/01/18
9 Presentación de documentos para la suscripción de contrato. : 22/01/18
10 Suscripción de Contrato. : 30/01/18
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de las NB-
SABS.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE


SUPERVISIÓN TÉCNICA

Los Términos de Referencia para el Servicio de Supervisión Técnica, son los siguientes:

26.1. Antecedentes.

El Decreto Supremo No. 28946, dentro del ordenamiento de la Ley 3507, establece la organización
de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), reglamentando su estructura, atribuciones y
su régimen económico – financiero.

La Red Vial Fundamental ha sido definida dentro del Sistema Nacional de Carreteras de acuerdo
con el Decreto Supremo No. 25134 de fecha 21 de agosto de 1998, y ampliada mediante Ley 1861
de fecha 03 de junio de 1998, Ley 2184 de fecha 22 de marzo de 2001, Ley 2187 de fecha 10 de
abril de 2001, Ley 2198 de fecha 15 de mayo de 2001, Ley 2204 de fecha 23 de mayo de 2001
y Decreto Supremo No. 25934 de fecha 10 de octubre de 2000.

Las disposiciones del Decreto Supremo No. 28946 reglamentan el marco institucional de la ABC
para establecer:

a) El ámbito de competencia para administrar la Red Vial Fundamental, que comprende la


planificación, construcción, mejora, conservación, rehabilitación y operación de todos los
caminos que la componen.
b) La estructura organizativa y funcional.
c) El régimen económico – financiero.

El Decreto Supremo No. 28946 en su Artículo 20, dispuso el establecimiento de la Cuenta Nacional
de Carreteras – C.N.C. con el objeto de prestar atención objetiva y oportuna a la conservación vial
de las carreteras que conforman la Red Vial Fundamental. Los recursos financieros para sostener
las actividades de la C.N.C. provendrán de las siguientes fuentes de financiamiento:

a) Préstamos o contribuciones de Organismos Internacionales.


b) Préstamos o donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales.
c) Recaudación de peajes.
d) Recaudación de prestaciones viales.
e) Multas por infracción a la Ley de Cargas y Dimensiones.
f) Recursos provenientes de las recaudaciones del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y
Derivados – I.E.H.D. de la gasolina especial y el diesel oil, de acuerdo con el Decreto
Supremo No. 26487 de fecha 23 de enero de 2002.
g) Otros recursos que el Gobierno Central asigne a este fin.
h) Transferencias extraordinarias en los casos establecidos en el Artículo 148 de la Constitución
Política del Estado.
i) Otros recursos.

La ABC de acuerdo con el Decreto Supremo No. 28946 de fecha 25 de noviembre de 2006, tiene
como misión institucional administrar la Red Vial Fundamental, cumpliendo los objetivos de
planificación, programación, estudio, diseño, construcción, conservación, mantenimiento,
mejoramiento, y rehabilitación de dicha red.

La ABC preparó el Programa de Conservación Vial para la atención de la Red Vial Fundamental de
carreteras en Bolivia, el Programa incluye la contratación de Empresas Constructoras para encargarse
de la ejecución del servicio, y la contratación de Supervisores para realizar el control y seguimiento de
las actividades de ejecución. También incluye la contratación de Microempresas para realizar las
tareas menores y constantes de mantenimiento en las carreteras.

26.2. Objeto de la Consultoría.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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Contar con un Supervisor Vial, ingeniero civil, que represente al Estado Boliviano, a través de la
ABC, para planear, coordinar, evaluar y controlar todas las actividades referidas al mejoramiento y
conservación de las vías por medio de las Microempresas, y ejercer la supervisión y verificación del
cumplimiento de las especificaciones y normas técnicas de las obras del Programa de Conservación
Vial a cargo de la Empresa Contratista, haciendo cumplir, en ambos casos, los contratos
específicos en todas sus cláusulas y en estricta sujeción a los documentos que forman parte del
mismo.
De acuerdo a las características del Programa de Conservación Vial y de las actividades a ser
realizadas por el supervisor, la presente consultoría está orientada a la contratación de
EMPRESAS UNIPERSONALES.

26.3. Descripción del Tramo


A continuación se describe el tramo objeto de la supervisión de acuerdo a la tramificación de la
Red Vial Fundamental adoptada por la ABC:

LONGITUD
TRAMO RUTA INICIO FINAL
KM
9 Paraíso Cuatro Cañadas 37,85
7 Santa Cruz (Km 8,5) Santa Cruz (Km 13) 4,58
SC02-B
4 Santa Cruz Pailón 51,23
4 Santa Cruz Guabirá 52,94
LONGITUD TOTAL Km 146,6

26.4. Actividades Generales del Consultor

26.4.1. Misión de la Supervisión.


El Supervisor es el Consultor capaz de realizar una gestión competente, gerencial y
técnica, para mantener el tramo a su cargo transitable y en buen estado, efectuando las
actividades necesarias para su oportuna y efectiva conservación, evitando su deterioro
temprano, para alcanzar la satisfacción de los usuarios viales y la valoración del
patrimonio vial.

26.4.2. Administración.
El Supervisor es responsable de efectuar análisis, preparar documentos, realizar
evaluaciones continuas y hacer gestiones administrativas permanentes para la adecuada
atención de la carretera y lograr el buen estado de su estructura.

26.4.3. Mejoramiento, Conservación y Rehabilitación.


El Supervisor es el encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y
controlar las actividades inherentes al mejoramiento, conservación y rehabilitación del
tramo carretero de la RVF asignado bajo su responsabilidad, a través de la supervisión,
planificación y coordinación de trabajos con las Microempresas y la(s) Empresa(s).

26.4.4. Programación de Obras y Actividades.


El Supervisor es el encargado de identificar la necesidad y programar las actividades para
el mejoramiento, conservación y atención a emergencias, además de obras preventivas
como reparación de muros, alcantarillas, cunetas, bacheo menor y daños similares, con
intervención de las Empresas y Microempresas contratadas en el Programa de
Conservación Vial. La programación se deberá elaborar de acuerdo a los formatos,
programas informáticos y en los plazos aprobados por la ABC.

26.4.5. Análisis de Situaciones Problemáticas.

El Supervisor es el encargado de identificar y analizar situaciones viales problemáticas,


presentar propuestas de solución y hacer seguimiento sobre problemas como
accidentabilidad, congestionamiento, inestabilidad de taludes, daños en la calzada y
estado de los elementos viales del tramo.

26.4.6. Prevención y Atención de Emergencias.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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El Supervisor es el encargado de gestionar la realización de las obras de prevención


requeridas para disminuir los riesgos de emergencia, preparar estrategias de atención
inmediata, actuar con la(s)Empresa(s) y Microempresas en caso de presentarse una
emergencia.

26.4.7. Evaluación de las condiciones del pavimento (PCI).

El supervisor es responsable de evaluar, en el tercer trimestre de su contrato, la condición


del pavimento mediante el Método PCI, que proporciona una medición de las condiciones
actuales del pavimento basada en fallas observadas en su superficie, indicando también
su integridad estructural y condiciones operacionales, además de una base objetiva y
racional para determinar las necesidades y prioridades de reparación y mantenimiento.

26.4.8. Responsabilidades del Supervisor.

El Supervisor es responsable de verificar el cumplimiento de los indicadores de las


Microempresas y actividades de la Empresa, establecidos en sus contratos con la ABC
Definirá, diseñará, localizará y ejercerá la supervisión en la construcción de obras
menores.

Las responsabilidades así como las funciones específicas del SUPERVISOR se encuentran
detalladas en el Manual de Funciones, las mismas son de cumplimiento obligatorio al
considerarse parte de los Documentos de Contrato.

26.4.9. Capacitación.

El Supervisor es el encargado de capacitar al personal de las Microempresas en temas


relacionados con el mejoramiento, conservación y atención de emergencias en las
carreteras, bacheo y sellos de fisuras, seguridad vial y medio ambiente; además de
aspectos técnicos, administrativos, sociales, gestionando otros requerimientos de
capacitación.

El supervisor deberá presentar el cronograma de capacitación de toda la gestión incluido


el temario, como también los descargos de las capacitaciones según los formularios de
seguimiento, proporcionados por PROVIAL. Los gastos de logística para la capacitación de
las microempresas serán cubiertos por el supervisor vial.

El supervisor tendrá un plazo de 6 meses a partir de su orden de proceder para


capacitarse o acreditar que está capacitado, en la realización del ensayo del Índice de
Condición de Pavimentos (PCI). Esta capacitación correrá a cargo del supervisor vial.

26.4.10. Asistencia administrativa a las Microempresas.

El Supervisor coadyuvara en la correcta administración de las microempresas de su


tramo; manejo de los gastos generales, ahorros, herramientas necesarias para las
actividades encomendadas por el supervisor y utilidades de las Microempresas, asimismo
el correcto manejo de los recursos económicos destinados a Gastos de Operación y el Plan
de Intervención de las microempresas especializadas.

También deberá realizar el Seguimiento y Control al cumplimiento de los deberes


formales con Impuestos Nacionales.

26.4.11. Horarios de trabajo de las Microempresas de Conservación Vial.

El supervisor presentará, en coordinación con las Microempresas del tramo y de acuerdo a


la complejidad, el horario de trabajo que especifique: ingreso, descanso y salida.

26.5. Verificación del Cumplimiento de los Documentos de Contrato y de la Propuesta


Técnica del Contratista.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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- Forman parte de los Documentos de Contrato en orden de jerarquía: la Minuta de Contrato, el


DBC, los Manuales de Funciones, los procedimientos vigentes, las especificaciones técnicas, las
normas de ejecución, y la propuesta adjudicada. De existir contradicciones entre los mismos
se respetará la jerarquía.

- Comprobará el suministro de los equipos de construcción y personal de parte del Contratista,


de acuerdo a los documentos de licitación, la propuesta de la Empresa y requerimiento
establecido en las Programaciones Quincenales aprobadas.

- Exigirá el cumplimiento del Contrato establecido entre la ABC y el Contratista.

- Revisará y aprobará la organización y metodología propuesta por el Contratista para llevar a


cabo los trabajos del mejoramiento, conservación y atención de emergencias.

- Exigirá al Contratista la elaboración de la Programación Anual de actividades para los servicios


de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, así mismo exigirá la actualización
de la Programación cada vez que la misma se altere por la implementación de modificaciones
contractuales.

- Exigirá y recibirá, los equipos de computación y mobiliario de parte del Contratista, de acuerdo
a los Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas de los equipos, cuando su provisión
esté especificada en el DBC del Contratista.

- Informará a la fiscalización en caso de incumplimiento por parte del Contratista, y aplicará la


penalidad correspondiente.

26.6. Plazo de la Consultoría.

El Contrato tendrá una duración hasta el 31 de diciembre de 2018, a partir de la fecha de la Orden
de Proceder, emitida por el Fiscal (IRT).

26.7. Fuente de Financiamiento.

Los recursos presupuestarios para la realización de los Contratos para los servicios de supervisión
provienen de la Cuenta Nacional de Carreteras – C.N.C.

26.8. Perfil del Consultor.

La ABC tiene el propósito de seleccionar profesionales de alta competencia en ingeniería vial, con
excelentes relaciones humanas, con vocación de servicio al país, con conocimiento, experiencia
administrativa y de reconocida idoneidad y probidad en el ejercicio de la profesión.

El personal directivo, técnico y de apoyo a la supervisión del Programa estará integrado por un
Ingeniero Titular, quien asumirá las funciones de SUPERVISOR, un ingeniero de apoyo, y un chofer.

Habiéndose analizado la carga laboral que implica la supervisión y seguimiento de las actividades
ejecutadas por las Microempresas del Programa PROVIAL se ha determinado que el ingeniero de
apoyo debe dedicar la mayor parte de su tiempo a las tareas que impliquen la participación de las
Microempresas, pudiendo también llevar a cabo otras tareas menores inherentes a la supervisión
del componente de Conservación. En éste entendido, la ABC reconocerá el monto estimado para el
ingeniero de apoyo únicamente durante el período que el tramo cuente con al menos una (01)
EMPRESA de Conservación vial.

26.8.1. Ingeniero Titular.

El Ingeniero Titular debe contar con la siguiente formación y documentación de


acreditación:

- Grado académico de Ingeniero Civil, con Titulo en Provisión Nacional y Registro en la

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

S.I.B. (Sociedad de Ingenieros de Bolivia).


- Experiencia profesional GENERAL de cinco (05) años, a partir del Título en Provisión
Nacional acreditado en Bolivia.
- Experiencia ESPECIFICA de tres ( 03) años de trabajo como Superintendente,
Director de Obra, Supervisor, Fiscal, Ingeniero de Seguimiento y/o Monitoreo en
instituciones públicas, Ingeniero de seguimiento a microempresas de Conservación
Vial, Residente de Obra, Especialista en Asfaltos, Especialista en Materiales y Suelos,
en el área de Carreteras.

De ser adjudicado, el proponente debe presentar los documentos originales que respalden
los requisitos solicitados, caso contrario será descalificado.

En el entendido de que el programa está dirigido a consultores unipersonales, se


considerará la experiencia del ingeniero titular como experiencia de la empresa.

26.8.2. Ingeniero de Apoyo

El Ingeniero de apoyo debe contar con la siguiente formación y documentación de


acreditación:

- Grado académico de Ingeniero Civil con Titulo en Provisión Nacional.


- Cursos de Capacitación en el Área de Carreteras y/o pavimentos y/o temas
relacionados con Ingenieria Vial.
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.

La experiencia del ingeniero de apoyo no es calificable, pero si habilitante. De ser


adjudicado, el proponente debe presentar la documentación que respalde el grado
académico solicitado para el ingeniero de apoyo.

Cualquier cambio del Ingeniero de Apoyo deberá contar con una autorización escrita del
Fiscal (IRT), emitida previamente a la sustitución.

26.9. Contenido de la Propuesta.

Conforme a lo establecido en el numeral 10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE,


se aclara que para la presente convocatoria el proponente postulante a prestar los servicios de
Supervisión deberá presentar los siguientes documentos:

- Presentación de la propuesta mediante el formulario A-1.


- Identificación del Proponente mediante el formulario A-2b.
- Formulario A-5 HOJA DE VIDA, EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA para el Ingeniero
titular.
- Propuesta técnica con el siguiente contenido mínimo (en el Formulario C-1):
- Propuesta del vehículo y del personal de apoyo con las características solicitadas.

Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa que incluya:

- Descripción de la metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de los indicadores


de mejoramiento y conservación.
- Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del Tramo a ser
atendidas por la empresa.
- Relación Empresa – Gerencia Regional.
- Programación quincenal, mensual, anual para el mejoramiento y/o conservación del
Tramo.
- Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de mejoramiento y/o conservación
vial.
- Residencia, transporte, plan de inspecciones programadas.

Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Micro Empresas que incluya:

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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- Descripción de la metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de los indicadores


de mejoramiento y conservación vial.
- Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del Tramo a ser
atendidas por las microempresas.
- Relación y coordinación Empresa – Microempresa.
- Programación quincenal, mensual, anual para el mejoramiento y conservación del Tramo.
- Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de conservación vial con
microempresas.
- Proyectos productivos que podrían implementarse con las Microempresas.
- Programación de capacitaciones.

Formulario de condiciones adicionales (Formulario C-2)


La Entidad ha determinado no requerir garantía de Seriedad de Propuesta por lo que no aplica el inciso
f) del numeral 10.1.

El proponente debe presentar todos los documentos solicitados en dos ejemplares (un original y una
copia), y en caso de ser seleccionado deberá presentar los documentos originales a requerimiento de
la ABC

26.10. Aspectos a Considerar por el Proponente.

26.10.1.Honorarios.

La Administradora Boliviana de Carreteras – ABC ha presupuestado la suma


correspondiente al servicio de supervisión de Empresas y Microempresas del tramo
correspondiente, el monto total debe cubrir además la contratación del ingeniero de apoyo
y el chofer indicados en el numeral 26.8. Así mismo debe cubrir todas las obligaciones
tributarias, las contribuciones al Sistema Integrado de Pensiones (SIP), los costos
emergentes de seguros médico y de vida, comunicación, como mínimo un vehículo 4 x 4
tipo camioneta, implementación de oficina, alojamiento del supervisor y elementos de
seguridad durante todo el proyecto.

Se han determinado los siguientes montos como honorarios básicos:

Ingeniero Titular: 10.500 Bs.


Ingeniero de Apoyo: 6.300 Bs.
Chofer: 3.200 Bs.

Los honorarios de los ingenieros serán susceptibles a incrementos o decrementos en


función del monto total de los contratos que supervisen, de las características del tramo y
del total de microempresas en el tramo de acuerdo a lo establecido a continuación:

26.10.1.1. Monto de Contrato de la (s) Empresa (s) a cargo del Supervisor

El honorario básico de los Supervisores Viales se modificará en función a la suma de los


montos contractuales de todas las empresas que se encuentren ejecutando obras en el
tramo y que correspondan a los programas de Conservación Vial, Emergencias, etc. de
acuerdo al siguiente cuadro:

COEFICIENTE DE
CASO MONTO DE CONTRATO (S) EMPRESA (S)
INCREMENTO
Bs. 0.- Sin empresa, atención solo a
1 0.00
microempresas
2 Menor a Bs20’000.000,00 0.10
3 Entre Bs20’000.000,00 y 35’000.000,00 0.15
4 Mayor a Bs35’000.000,00 0.20

El cambio de Caso depende de la contratación de una o varias Empresas adicionales a la de


Conservación Mejoramiento y Atención a Emergencias que ocasionen que la suma de los
montos contractuales supere los límites indicados. En esta situación, el Supervisor puede

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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enviar la solicitud de análisis de cambio de Caso para consideración y posterior aprobación


del Fiscal (IRT) (si corresponde). La fiscalización, mediante Informe Especial, aprobará
cuando corresponda la solicitud del Supervisor e informará del cambio a la SCV y a la
GNAF.

El Tramo sin atención de Empresa (s), resultado de la declaratoria desierta de la licitación,


el desistimiento del Contratista por continuar prestando sus servicios, la reprobación de la
Evaluación de Desempeño, o cualquier motivo para no contar en el Tramo con Empresa (s),
automáticamente enmarca al Supervisor en el Caso 1, en esta situación se prescindirá de
los servicios del ingeniero de apoyo( si cuenta).

La ABC puede requerir los servicios del Supervisor para controlar obras (independientes del
objeto del Contrato) en el área del Tramo de su competencia, en esta situación el
Supervisor puede solicitar el cambio al caso inmediato superior, sólo si el total de la suma
de los montos de contrato supera los límites establecidos en el cuadro anterior.

El Supervisor disminuirá de Caso automáticamente a la conclusión del plazo de ejecución


de las obras adicionales al objeto del Contrato.

26.10.1.2. Modificación por Cantidad de Microempresas.

Los honorarios del Ingeniero Supervisor será modificado mediante la aplicación de un


coeficiente que depende de la cantidad de microempresas, y que afecta directamente los
honorarios percibidos por el Ingeniero.

Se aclara que si se diera el CASO 1 explicado en el numeral anterior, el coeficiente se


seguirá aplicando al monto del honorario básico donde figura Ingeniero de apoyo pero lo
percibirá el Ingeniero Titular.

Para la determinación del coeficiente dependiente de la cantidad de Microempresas se


empleará el siguiente cuadro:

CLASIFICACIÓN POR CANTIDAD DE COEFICIENTE DE


CASO
MICROEMPRESAS INCREMENTO
1 Siete o menos 0.07
2 Entre ocho y catorce 0.10
3 Quince o más 0.15

Toda conformación, incremento o disminución de microempresas que requiera modificación


a los honorarios profesionales del supervisor, debe ser solicitada por el SUPERVISOR, a
través del Fiscal del Servicio (IRT) al Gerente Regional quien aprobará la solicitud si
corresponde mediante Informe especial que será remitido a la SCV para el correspondiente
registro. Si fuese necesario solicitará mayor información para proceder al cambio, como
indicador de cumplimiento se tomará en cuenta el número de microempresas.

El Supervisor, al adjudicarse el Contrato de control y seguimiento del Tramo, tendrá plazo


de dos (02) meses, a partir de la Orden de Proceder emitida por el Fiscal (IRT), para
conformar la cantidad de Microempresas requeridas para el tramo. La formación de
Microempresas se realizará con procedimientos establecidos por la ABC para llegar al
número establecido. El Fiscal (IRT), con un Informe especial, indicará el cumplimiento o no
del número de Microempresas y socios, y definirá el Caso según el cuadro anterior. La
cancelación del tercer Certificado de Pago y siguientes pagos, depende del cumplimiento de
este requerimiento, situación contraria, ameritará la aplicación de la multa y penalidad
correspondiente.

26.10.1.3. Justificación para el Ingeniero de Apoyo

El Ingeniero de Apoyo es aquel que coadyuva a las actividades de supervisión con el


control que se realiza a los trabajos de la (s) microempresas.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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La justificación de los trabajos del Ingeniero de Apoyo, depende de la cantidad de


Microempresas requeridas para el tramo.

Para determinar el número de apoyos se empleará el siguiente cuadro:

JUSTIFICACION PARA EL CANTIDAD


INGENIERO DE APOYO DE APOYO
De 0 a 4 microempresas 0
De 5 a 19 microempresas 1
Mayor a 20 microempresas 2

El Tramo sin atención de microempresa(s), el desistimiento de la microempresa por


continuar prestando sus servicios, la reprobación de la Evaluación de Desempeño, o
cualquier motivo para no contar en el Tramo con microempresa(s) o con una cantidad
menor a cinco (5), automáticamente el Supervisor prescindirá de los servicios del
ingeniero de apoyo.

26.10.1.4. Modificación por dificultad del tramo

El segundo componente del coeficiente de modificación de los honorarios del Supervisor es


la dificultad del tramo. Se han determinado tres categorías de dificultad de los tramos en
función varios criterios como ser tipo de capa de rodadura, topografía, geología,
emergencias en época de lluvias, posible ubicación de las oficinas y residencia del
supervisor, distancia de acceso al tramo, y otros. De éste análisis se clasificaron los
tramos de acuerdo al siguiente cuadro:

CLASIFICACIÓN POR DIFICULTAD


CASO COEFICIENTE
DEL TRAMO
1 Normal 0.03
2 Media 0.05
3 Alta 0.10

26.10.1.5. Modificación por longitud del tramo

Dentro de la estructura de costos se incluyen un monto por concepto de combustible y uno


por concepto de mantenimiento, ambos calculados para un tramo de una longitud promedio
de 250 km.

Teniendo en cuenta que existen tramos con longitudes tanto por encima como por debajo
del promedio se ha visto por conveniente que los montos mencionados sean variables, por
lo que se afectarán los monto calculados para el tramo promedio mediante los siguientes
factores en función a la longitud del tramo:

CLASIFICACIÓN POR LONGITUD DEL


CASO COEFICIENTE
TRAMO
1 Longitud del Tramo Menor a 200 km 1.0
2 Longitud del entre 200 y 300 km 1.3
3 Longitud del Tramo Mayor a 300 km 1.6

Este factor se multiplica a la suma del monto calculado por combustible y mantenimiento.

26.10.1.6. Modificación del monto por alquiler de vehículo.

El Supervisor deberá contar con un vehículo adecuado para el desempeño de sus funciones,
en este sentido se ha presupuestado un monto destinado al pago del alquiler de un (01)
vehículo 4x4 tipo camioneta, cuya antigüedad no deberá superar los 8 años. El vehículo
deberá ser de propiedad del supervisor, sin embargo de no contar con el mismo, el
proponente podrá adjuntar en su propuesta una declaración jurada comprometiéndose a
presentar un vehículo con las características exigidas si se adjudicara el contrato. Tomando

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en cuenta la depreciación del vehículo se ha establecido la siguiente tabla de montos a


pagar por concepto de alquiler del vehículo en función a los años de antigüedad del mismo:

ANTIGÜEDAD DEL VEHÍCULO MONTO ALQUILER x DIA (Bs)


Tres (3) años de antigüedad 120
Cuatro (4) años de antigüedad 105
Cinco (5) años de antigüedad 90
Seis (6) años de antigüedad 75
Siete (7) años de antigüedad 60
Ocho (8) años de antigüedad 45

El numeral 26.18 Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos


de Supervisión. Establece multas pecuniarias y penalidades en peso por cada día que
se verifique que el vehículo no se encuentra en el tramo. Dependiendo de la fecha de la
orden de proceder, si el contrato pasa de una gestión a otra, el IRT deberá verificar que
si de acuerdo al cuadro anterior corresponde una disminución en el monto de alquiler
por día.

Si el proponente para el mejor desempeño de sus funciones como supervisor, incorpora


un segundo vehículo que éste, no está sujeto a los requerimientos antes mencionados
como tampoco se le reconocerá monto alguno para su mantenimiento.

26.10.2.Forma de Pago.

- El pago del monto del Contrato se efectuará en bolivianos.


- El Contrato de supervisión no considera anticipo.
- Los pagos se realizarán en el tiempo, forma y condiciones estipuladas en el Contrato.
Las facturas deberán ser presentadas a la ABC de acuerdo a normativa vigente. El
retraso en los pagos por más de noventa (90) días calendario, a partir de la
aprobación de conformidad de los servicios de parte de la ABC, generará a favor del
Consultor (Supervisor) un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, valor a ser calculado con base a la tasa promedio pasiva anual del sistema
bancario, la misma será dividida en 365 días y multiplicada por el número de días de
retraso.
- La alimentación del Supervisor y del personal con el que cuente será cubierta de
acuerdo a los montos establecidos en la estructura de costos, conforme a lo
establecido en el presupuesto referencial, por día de trabajo efectivo en campo.
- Las planillas de asistencia diaria del Supervisor y de su personal serán controlada y
aprobada por el Fiscal (IRT) a fin de poder establecer con precisión el pago de
honorarios y cubrir los servicios de alimentación. Se entiende que la ABC no
reconocerá ningún pago sin el respaldo correspondiente.
- El Supervisor deberá cumplir con el régimen impositivo de acuerdo a la normativa
tributaria vigente.

26.10.2.1. Cálculo del Monto

En el siguiente cuadro se deben mostrar tabulados los valores de los coeficientes


modificatorios para cada tramo y la descripción de los tramos:

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Una vez determinadas todas las variables enunciadas anteriormente, y de las


cuales depende el cálculo del monto final, se introducen los mismos en el
formulario y se obtiene el monto final:

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El formulario es Orientativo con el fin de calcular el monto a percibir sea de conocimiento


del proponente, éste cálculo será elaborado de manera mensual para fines de pago.

NOTA: El proponente no debe calcular este monto a efectos de presentar su propuesta ya que la
convocatoria es por monto fijo. En todos los formularios que se requiera introducir el monto
ofertado se deberá colocar el monto referencial establecido en el presente DBC. La validez de la
propuesta deberá ser no menor a treinta (30) días calendario ni mayor sesenta (60) días calendario.

26.10.3. Sanciones.

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El incumplimiento de las responsabilidades descritas en el Numeral 26.12, a los Términos


de Referencia, Especificaciones Técnicas, o a las instrucciones escritas impartidas por el
Fiscal (IRT), hacen al Supervisor pasible a sanciones de acuerdo al siguiente detalle:

- Primera vez, 1ra. llamada de atención escrita.


- Segunda vez, 2da. llamada de atención escrita.
- Tercera vez, resolución de Contrato.

Los perjuicios ocasionados a la ABC, a la (s) Empresa (s) y/o Microempresas, resultado de
cualquier acción y/u omisión del Supervisor, dará lugar a la inmediata rescisión de
Contrato con el Supervisor, con el correspondiente inicio de las acciones judiciales.

26.10.4. Garantía de Cumplimiento de Contrato.

La retención del siete por ciento (7 %) de cada Certificado de Pago mensual reemplaza la
Garantía de Cumplimiento de Contrato.

La devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato del Supervisor depende de la


aprobación de su Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas e Informe de Cierre). El
Supervisor solicitará la devolución del siete por ciento (7 %) retenido como Garantía de
Cumplimiento de Contrato, mediante un Certificado de Pago adicional una vez efectuado
el cierre total del proyecto.

26.11. Condiciones Generales del Contrato.

26.11.1. Objeto del Contrato.

La ABC ha decidido contratar Empresas Unipersonales para encargarse de los servicios de


supervisión de actividades de mejoramiento, conservación y atención de emergencias de
las Rutas de la Red Vial Fundamental, con el propósito de responsabilizarse de la gestión
y ejecución de las acciones destinadas a conseguir este objetivo.

26.11.2. Permanencia del Supervisor en el Tramo

Para la permanencia del supervisor en el tramo se considera el siguiente cuadro, donde se


detalla los días de trabajo en la Oficina de la Gerencia Regional, en campo y los días
libres:

DETALLE DIAS
Trabajo en campo 22 días
Trabajo en la Gerencia Regional 4 días
Días libres 4 días
TOTAL 30 días

El Supervisor contará por mes con 4 días calendario de libre disponibilidad, que podrán
ser continuos, discontinuos, no acumulables y de uso obligatorio en el mes, estos días
deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al Fiscal
del Servicio (IRT) para su aprobación a más tardar 15 días después de emitida la Orden
de Proceder, este cronograma podrá ser modificado por el Supervisor cada cuatrimestre
y en cada caso deberá solicitar la aprobación del Fiscal (IRT). Este cronograma, sin
embargo, no será limitante en el caso de atención a emergencias, para lo cual el
Supervisor deberá encontrarse en el tramo incluso los días domingos y/o feriados si así se
requiere.

Así mismo el supervisor debe presentar mensualmente la programación de actividades a


desarrollar en obra, tanto de su persona como del Ing. de Apoyo. Cualquier modificación
de esta programación y estadía en obra deberá ser aprobada por el Fiscal del Servicio
(IRT), el incumplimiento o alteración sin conocimiento de dichas instancias dará lugar a
una llamada de atención por escrito.

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26.11.3. Control de asistencia

El proponente deberá prever dentro de sus gastos generales la compra o el alquiler de un


aparato de rastreo satelital, que incluya el servicio, por lo cual, luego de adjudicación se
coordinara con la Oficina Regional a cargo y la Gerencia Nacional de Conservación Vial las
características de compatibilidad que deberá tener el aparato en cuestión. Se instalará un
Sistema de Localización Satelital en el vehículo del Supervisor para el control de la
permanencia del Supervisor en el tramo y para verificar el cumplimiento del cronograma
de salidas. Este servicio será provisto por una tercera empresa, especialista en el tema.

El equipo de rastreo incluido el servicio será de compra propia o alquiler por


parte del supervisor durante el plazo de contrato. El supervisor deberá
proporcionar las credenciales de uso del sistema a fiscalización de la ABC.

Los reportes generados por el sistema serán utilizados para la aplicación de sanciones por
ausencia del supervisor en el tramo como se indica en el numeral 26.18 del presente
DBC.

Adicionalmente la supervisión deberá presentar un registro de asistencia de todo el equipo


de la supervisión, mismo que deberá estar disponible en la oficina instalada por el
supervisor en el tramo y que deberá contar con la firma diaria de cada miembro del
personal de la supervisión.
26.11.4. Definición de las Actividades Administrativas y Técnicas de los Servicios de
Supervisión.
El Supervisor deberá planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar los trabajos
efectuados por la (s) Empresa (s) y Microempresas para cumplir con los objetivos e
intereses de la ABC, garantizando el acatamiento del Contrato de la (s) Empresa (s) y
Microempresas; será responsabilidad del Supervisor la evaluación de los indicadores de
mejoramiento y conservación vial, además de la certificación de su cumplimiento, por
tanto el Supervisor valorará los Certificados de Pago mensuales para su aprobación (si
corresponde) y cancelación, verificando si cumplen con los requisitos de Ley.

El Supervisor deberá cumplir con la evaluación de las condiciones del pavimento del tramo
a su cargo por el método PCI en el tercer trimestre de las obras de conservación vial.
Asimismo, durante toda la duración de su contrato, deberá hacer cumplir los
procedimientos para realizar los trabajos de mejoramiento, conservación y atención de
emergencias, en términos físicos, en las Rutas de la Red Vial Fundamental a su cargo. La
determinación de las prioridades de intervención, la dirección técnica de los trabajos, el
establecimiento de las técnicas de mantenimiento a ser utilizadas en cada situación y el
control y seguimiento de las actividades de ejecución, depende del Supervisor, para
obtener los resultados previstos por la ABC La información se presentará en los formatos
y soporte computacional establecido por la ABC El incumplimiento de los indicadores
establecidos en los Contratos, Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas, de la
(s) Empresa (s) y/o Microempresas, resultado de una deficiente gestión del Supervisor,
será penalizado y multado en el Certificado de Pago mensual del Consultor.

26.12. Funciones y Responsabilidades.


Las actividades específicas a ejecutar como parte de los Servicios de Supervisión para las
Microempresas y la Empresa Contratista, que se denominará también Contratista, son las
siguientes:

26.12.1. Información del Proyecto.

El Supervisor, previa solicitud formal a la Gerencia Regional, tendrá acceso a las copias de
todos los documentos constituyentes del Contrato de la (s) Empresa (s) y Microempresas,
al inicio de sus actividades.

EMPRESA MICROEMPRESA
Documentos de Contratación, enmiendas y aclaraciones (si Contrato

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corresponde). Libro diario


Especificaciones Técnicas Generales. Reglamento Interno
Normas de ejecución. Seguros
Propuesta del Contratista.
Resolución de adjudicación.
Poder Legal del Representante del Contratista.
Garantía de Cumplimiento de Contrato y Buena Inversión del
Anticipo.

En el caso de las Microempresas, el Supervisor, a través de su ingeniero de apoyo


(cuando corresponda) colaborará en la obtención de documentación faltante.

26.12.2. Reuniones de Administración y Coordinación.

El Supervisor, personalmente o a través de su ingeniero de apoyo (cuando corresponda),


organizará reuniones de coordinación con la (s) Empresa (s) y Microempresas para
evaluar el avance de los trabajos de mejoramiento y conservación de vías, según los
indicadores y trabajos programados; además asistirá, previa solicitud de cualquier
Microempresa, a reuniones para atender cualquier asunto relativo a las actividades del
Programa.

Los asuntos tratados y decididos en las reuniones de administración serán registrados por
el Supervisor, en el Libro de Órdenes o en el Libro Diario de Conservación Vial de las M.E.
y se suministrará copia del mismo a la (s) Empresa (s), Microempresas así como a la
correspondiente Gerencia Regional de la ABC.

Las conclusiones importantes de la reunión, deberá comunicarlas por escrito a todos los
asistentes e interesados, responsables de las actividades de ejecución y fiscalización en el
Tramo a su cargo.

El Supervisor debe asistir de manera obligatoria a las reuniones de coordinación


convocadas por el Gerente Regional.

Las reuniones deben ser convocadas periódicamente por parte del Supervisor, o bien
cuando estime conveniente, con participación y dirección del IRT y Gerente Regional de la
ABC, con el propósito de analizar los diferentes aspectos administrativos y técnicos
relacionados con la supervisión. Los funcionarios de diferentes áreas de la ABC, pueden
participar de las reuniones a requerimiento del Gerente Regional. El Gerente Regional, o
el Fiscal (IRT), se reunirán en la vía con el Supervisor por lo menos cada quince (15) días.

El Supervisor eventualmente deberá acudir a reuniones en la Oficina Central (La Paz) a


solicitud de la Subgerencia de Conservación Vial, con el objeto de dirimir aspectos
relacionados con el sector a cargo.

Para una comunicación fluida el Supervisor tiene la obligación de revisar su correo


electrónico en forma permanente, el cual debe estar consignado en su propuesta. En caso
de cambiar su correo electrónico, deberá comunicar esta situación oportunamente por
conducto regular.

26.12.3. Programación de los Trabajos.

El SUPERVISOR debe elaborar con cada Microempresa la Programación Quincenal de


mejoramiento, conservación y atención de emergencias, siendo responsable de su
aprobación y seguimiento.

Se realizarán inspecciones conjuntamente con la (s) Empresa (s) y Microempresas para la


elaboración de las Listas de Necesidades de Mantenimiento (SAM 5), con base en la
Programación Anual, para generar las Programaciones Quincenales.

El Supervisor tiene la responsabilidad de revisar, modificar (en caso necesario) y aprobar

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la Programación Anual propuesta por el Contratista.

El Contratista debe presentar quincenalmente el formulario SAM 1, debidamente llenado,


siendo el Supervisor el responsable de solicitarlo oportunamente para su presentación al
IRT hasta un día antes del inicio de la quincena.

26.12.4. Inspección de la Conclusión de los Trabajos Programados Semanalmente.

El Supervisor realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades


de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, además de la documentación
elaborada por el Contratista para éste propósito. Las inspecciones serán permanentes
durante toda la semana, para la aprobación de las actividades ejecutadas, y enviará
quincenalmente a la fiscalización del Contrato, el Formulario SAM 1 elaborado con el
Contratista, debidamente firmado.

El Supervisor, conjuntamente el Superintendente del servicio, realizará la inspección para


la aceptación o rechazo de las actividades ejecutadas; verificando el cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas y de las Normas de ejecución, además de las cantidades
registradas en el Formulario SAM 1, para verificar si concuerdan con la ejecución real del
Tramo, posteriormente elaborará un Informe a la fiscalización adjuntando los Formularios
SAM 1 definitivos, aprobados y debidamente firmados.

El Supervisor inspeccionará el cumplimiento de los trabajos programados, ejecutados y


terminados en concordancia con las Cláusulas del Contrato, Especificaciones Técnicas y
Normas de ejecución.

El SUPERVISOR, en cada inspección realizada, instruirá en el libro diario a la (s)


Microempresa (s), acciones necesarias para permitir el correcto desarrollo de las
actividades del Programa de Conservación Vial.

Las correcciones, reparaciones o complementaciones, respecto a los trabajos ejecutados


por la (s) Empresa (s) y Microempresas, en caso fueran observados, serán penalizados
según los parámetros establecidos.

26.12.5. Transitabilidad.

La limpieza de calzada debe realizarse permanente a fin de permitir una transitabilidad


segura, por lo que el Supervisor debe exigir su estricto cumplimento cuando finalice
cualquier actividad en la calzada o próxima al sector.

Los plazos para el retiro o limpieza de cualquier obstáculo (materiales perecibles de


desecho, piedras, escombros, derrames en la calzada y en las bermas etc.) deben
registrarse en el Libro de Órdenes de la (s) Empresa (s) para su oportuna atención y
evitar afectaciones a la seguridad del tráfico.

26.12.6. Índice de Condición de Pavimentos.

Generalidades.

En todos los tramos pavimentados, el Supervisor Vial deberá realizar la evaluación del
índice de condición del pavimento (PCI) siguiendo las recomendaciones del estándar
ASTM D6433.

El deterioro de la estructura de pavimento es una función de la clase de daño, su


severidad y cantidad o densidad del mismo. La formulación de un índice que tuviese en
cuenta los tres factores mencionados ha sido problemática debido al gran número de
posibles condiciones. Para superar esta dificultad se introdujeron los “valores
reducidos”, como un arquetipo de factor de ponderación, con el fin de indicar el grado
de afectación que cada combinación de clase de daño, nivel de severidad y densidad
tiene sobre la condición del pavimento.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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Procedimiento para la evaluación del PCI.

El pavimento es dividido en tramos, las cuales son divididas a su vez en secciones. Cada
sección es nuevamente dividida en unidades de muestreo, cuyas dimensiones varían de
acuerdo con los tipos de vía y de capa de rodadura:

 Carreteras con capa de rodadura asfáltica y ancho menor que 7.30m: El área de
la unidad de muestreo debe estar en el rango de (230.0 ± 93.0) M2.
 Carreteras con capa de rodadura en losas de concreto de cemento Portland y
losas con longitud inferior a 7.60 m: El área de la unidad de muestreo debe
estar en el rango de (20 ± 8) losas.

Debe calcularse un número mínimo de unidades de muestra a ser inspeccionadas (n) en


cada sección, para obtener un nivel de confianza adecuado en los resultados del PCI
(95% de confiabilidad).

Programación de trabajos.

El responsable de la evaluación del PCI será directamente el Supervisor de Obra, el cual


debe acreditar mediante un certificado, hasta el segundo trimestre a partir de su
orden de proceder, estar capacitado para realizar esta evaluación. La evaluación deberá
realizarse en el tercer trimestre de las obras de conservación vial.

Aplicación y forma de pago.

La evaluación del PCI se aplicará a los tramos con pavimento Flexible y Rígido.
Al considerarse una actividad rutinaria de monitoreo del estado del tramo, el Supervisor
debe tomar en cuenta el costo de equipos y/o materiales que considere necesarios
dentro sus gastos generales. Esta actividad forma parte de las actividades del
Supervisor Vial, por lo cual no supone un pago adicional.

Cálculo del valor de PCI.

Para realizar el cálculo del valor del PCI debe seguirse estrictamente la definición de los
daños que establece el procedimiento estándar ASTM D6433 para obtener un valor del
PCI confiable.

El procedimiento ASTM D6433, define 16 patologías en pavimentos asfalticos (AC) y 15


en Pavimentos de Hormigón Cemento Portland (PCC) y establece las definiciones y guías
para la cuantificación de las fallas y posterior determinación del PCI.

Rangos de Calificación del PCI.

El PCI es un índice numérico que varía desde cero (0), para un pavimento fallado o en
mal estado, hasta cien (100) para un pavimento en perfecto estado. En el siguiente
cuadro se presentan los rangos de PCI con la correspondiente descripción cualitativa de
la condición del pavimento.

CUADRO: RANGOS DE CALIFICACIÓN DEL PCI.


RANGO CLASIFICACIÓN
100 – 85 Excelente
85 – 70 Muy Bueno
70 – 55 Bueno
55 – 40 Regular
40 – 25 Malo
25 – 10 Muy Malo
10 – 0 Fallado

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26.12.7. Control de medición del Índice de Rugosidad Internacional IRI.

El supervisor deberá controlar y validar la medición del Índice de Rugosidad


Internacional (IRI) que el Contratista ejecutará al inicio y al final del contrato de
Conservación Vial. Esta evaluación deberá ser efectuada mediante los procedimientos
del Manual de Conservación Vial y/o normas internacionales.

26.12.8. Control de Calidad.

El Supervisor deberá realizar las siguientes actividades permanentemente, para asegurar


el cumplimiento de los objetivos del Programa:

- Controlará técnicamente el trabajo de la (s)Empresa (s) y Microempresas, y notificará


al Contratista sobre los defectos observados y aplicará las penalidades
correspondientes.

- Realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades


programadas, y de la documentación elaborada por el Contratista para éste propósito.
Deberá realizar inspecciones permanentes durante toda la quincena, para aprobación
de las actividades ejecutadas y enviará quincenalmente, en formato digital e impreso,
a la fiscalización del Contrato, el Formulario SAM 1, debidamente firmado.

- Requerirá, aceptará o rechazará, según el caso, toda documentación prevista de


acuerdo con las Especificaciones Técnicas y documentos pertinentes al Contrato, cuya
elaboración sea de responsabilidad del Contratista a efectos de realizar el control de
calidad.

- Llevará a cabo las comprobaciones necesarias de los diferentes aspectos de las


actividades ejecutadas, para tener conocimiento y dar testimonio del cumplimiento o
incumplimiento de los alcances previstos, según se establece en los indicadores y la
Programación Quincenal aprobada.

- Suspenderá todo trabajo mal ejecutado, y rechazará el material defectuoso o de


calidad diferente a la especificada, ordenando su corrección o sustitución.

Las observaciones y/o instrucciones, si son emitidas de manera verbal por el Supervisor,
deberán ser insertadas posteriormente por escrito en el Libro de Órdenes.

Las actividades realizadas por la (s) Empresa (s) y Microempresas, que deban ser
cubiertas, requieren primero la aprobación del Supervisor.

Las actividades cubiertas, sin previa autorización del Supervisor, deberán ser descubiertas
para la aprobación del mismo y posteriormente cubiertas una vez más, cualquier costo
necesario para verificar la calidad de la obra cubierta correrá a costo del Contratista.

26.12.9. Seguridad.

Exigirá a las Microempresas y al Contratista el cumplimiento de las disposiciones relativas


a la seguridad vial, protección de la zona de trabajos y de las derivadas de la normativa
vigente (Normas para la señalización de obras), también impulsará la implementación de
medidas para solucionar los posibles problemas. Los incumplimientos deben ser
penalizados y multados de acuerdo a los valores establecidos.

Llevará registros e información sobre la accidentabilidad de la vía según procedimientos


aprobados por la ABC y presentará recomendaciones técnicas encaminadas al
mejoramiento de la seguridad vial.

26.12.10. Certificados de Pago.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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Exigirá a la(s) Empresa(s), la presentación de los Certificados de Pago mensuales, en los


plazos y formatos establecidos en el Contrato y de acuerdo con los procedimientos
vigentes establecidos por la ABC para este propósito.

En el caso de las Microempresas exigirá la presentación del informe de actividades hasta


el segundo día hábil siguiente a cada mes vencido para elaborar luego el certificado de
pago de acuerdo al procedimiento vigente.

Revisará, aprobará o rechazará, el Certificado de Pago presentado por la (s) Empresa (s)
y/o Microempresas dentro los tres (03) días hábiles después de recibir el documento. El
Certificado de Pago deberá estar debidamente llenado, con fecha y firma del
Superintendente de la Empresa, o el Represente en el caso de las Microempresas.

Consignará todos los trabajos ejecutados, a los precios unitarios establecidos, de acuerdo
a la medición efectuada por el Supervisor y el Contratista en forma conjunta, en los
Certificados de Pago de la (s) Empresa (s). El Supervisor, en el caso de las
Microempresas, verificará los datos presentados en el Informe y los analizará con los
datos de la Programación Mensual y consignará todos los trabajos ejecutados en el mes.

Elaborará y remitirá toda la documentación exigida por la ABC y seguirá los


procedimientos establecidos por la Subgerencia de Conservación Vial en el Manual de
Funciones; en el caso del Contratista elaborará y remitirá toda la documentación exigida
por la ABC y seguirá los procedimientos establecidos vigentes Especificará en Certificado
de Pago las deducciones, multas y sanciones correspondientes.

Reportará a la ABC los días de demora en la presentación de los Certificados de Pago de


la(s) Empresa(s) y Microempresas, respecto al plazo previsto al efecto (cinco días hábiles
siguientes a cada mes vencido) para la presentación de la versión definitiva del Certificado
de Pago aprobado por el Supervisor, en caso que corresponda aplicará la penalidad y
multa correspondiente.

26.12.11. Recepción Provisional y Definitiva de los Servicios del Programa de


Conservación Vial.

El Supervisor deberá participar en la Comisión de Recepción Provisional y Recepción


Definitiva y emitirá el Informe correspondiente dentro los plazos establecidos. La
devolución de las retenciones por garantía está condicionada a éste punto, debiendo
presentar el Supervisor en su certificado de cierre ambas actas como requisito
indispensable para el cierre de su contrato y la correspondiente devolución de sus
retenciones.

Las Recepciones se realizarán según lo establecido en el Contrato de la (s) Empresa (s)


y/o Microempresas, además del Pliego de Condiciones del Programa de Conservación
Vial.

Las Actas de Recepción se redactarán de acuerdo a los Formatos establecidos, sólo si no


existieran observaciones.

Las observaciones deberán ser corregidas para su complementación y/o reparación, en


los plazos convenidos contractualmente.

Los campamentos asignados a la(s) Empresa(s) o Microempresas, deberán recepcionarse


conjuntamente con el IRT y el Gerente Regional de la ABC, bajo inventario.

26.12.12. Resolución del Contrato.

El Supervisor informará a la Gerencia Regional de la ABC cuando la(s) Empresa(s) y/o


Microempresas incurran en alguna de las causales de resolución de Contrato, mediante un
informe técnico recomendará las acciones a tomar con base a las estipulaciones del
Contrato.

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26.12.13. Mantenimiento del Tráfico y Señalización.

Deberá aprobar cualquier desvío provisional del tráfico implementando la señalización


temporal de acuerdo a lo establecido en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito
de la ABC.

Deberá aprobar el control de tráfico alternado en un solo carril y en la medida de lo


posible mantendrá un carril permanentemente habilitado.

Gestionará, previa aprobación del Fiscal IRT, la solicitud del Contratista de interrupción
del tránsito para la ejecución de trabajos específicos.

Deberá velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y defensa de


las vías, en coordinación con el Gerente Regional de la ABC y las autoridades locales
competentes.

26.12.14. Actividades relativas a la preservación del Medio Ambiente

El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos


incluidos dentro del Programa de Conservación Vial, considera como el principal
Instrumento legal de la Gestión Ambiental en Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992:
Ley del Medio Ambiente. Cuyo objetivo establece la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible. Se considera también como parte de la
normativa ambiental vigente los reglamentos de La Ley 1333 aprobados mediante Decreto
Supremo 24176 del 8 de diciembre de 1995.

Para le ejecución de obras de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de Carreteras


el año 2012 ha tramita la Licencias Ambientales del “Programa Nacional de Conservación
Vial”, una por cada eco región (Andino y Altiplano; Subandino, Valles y Yungas; Llanura
Chacho Beniana y Escudo Brasilero) estas tres licencias toma en cuenta actividades de:
Rehabilitación y Mejoramiento de todos los tramos de la Red Vial Fundamental, siendo
esta Licencia Ambiental de categoría III, de acuerdo a la normativa ambiental vigente. No
obstante, no se consideran aquellos tramos dentro de áreas protegidas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas.

FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
Andino y Altiplano MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4837(b) - N°1680/12 29 de mayo de 2012
Subandino, Valles y Yungas MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4838(b) - N° 1682/12 17 de mayo de 2012
Llanura Chaco Beniana y MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4836(b) - N° 1678/12 17 de mayo de 2012
Escudo Brasilero

El Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM-


PASA) aprobados por la Autoridad Ambiental Competente Nacional para la obtención de las
Licencias Ambientales, contempla las medidas de prevención, mitigación y control para la
ejecución de las actividades de rehabilitación y/o mantenimiento.

El PPM PASA se encuentra enmarcado en la normativa legal vigente en el país que requiere
imponer una práctica apropiada del manejo de los recursos naturales, tratando de conservar,
mejorar y recuperar la calidad ambiental que conlleva al desarrollo sostenible de la región y el
país.

PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM).

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Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las actividades de
conservación del Programa son planteadas en los Programas de Prevención y Mitigación (PPM).

PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA).

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a garantizar una adecuada y


correcta aplicación de las medidas planteadas en los programas de prevención y mitigación (PPM),
así como permitir la evaluación periódica e integrada de la calidad ambiental dentro de las
actividades del Programa.
Los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseñados en concordancia a
las actividades de conservación, debido a que estos garantizan su aplicación mediante el
seguimiento a las mismas. Dentro la estructura organizativa del programa, el PASA estará a cargo
del Supervisión Vial en las actividades de Mejoramiento.

Cada PASA con este contenido planteado, ha sido formulada para las mismas actividades
planteadas en el PPM. Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de mitigación
sean ejecutadas por el Contratista, llevando un control de las mismas mediante el PPM respectivo
y al mismo tiempo éstas sean verificadas por la Supervisión mediante el PASA.

Asimismo el PPM-PASA establece que cada proyecto al inicio de obras, debe elaborar un Plan
Ambiental de Conservación, elaborado con el Especialista Ambiental de cada Gerencia Regional,
en coordinación con el IRT, el supervisor y el Contratista, mismo que debe estar acorde al PPM-
PASA siendo este un documento más específico para el proyecto. Este documento debe extraer
las medidas de mitigación, prevención y control del PPM-PASA, a ser implementadas en el
proyecto de acuerdo al alcance del mismo. Es importante también identificar la eco región donde
se va a ejecutar el proyecto, esto en vista de utilizar la Licencia ambiental correspondiente.

A tal efecto el Supervisor Vial debe ejecutar las siguientes actividades:

- Inspeccionar periódicamente, en coordinación con el Especialista ambiental de la Regional,


las áreas de trabajo, verificando la conformidad con lo especificado en el PPM - PASA y la
adecuada implementación de las medidas de protección ambiental.
- Advertir al Fiscal del Servicio o Ingeniero Responsable de Tramo (IRT) y la Subgerencia
Socio-Ambiental de la ABC la eventual ocurrencia de casos de: (i) incumplimientos de
normas ambientales y de lo establecido en los Instrumentos de Regulación de Alcance
General; (ii) demora injustificada para la corrección de No-Conformidades; o (iii) situación
de grave daño ambiental, que pueden dar lugar a la aplicación de multas a la ABC.
- Coordinar la ejecución de la Inspección Ambiental Final de las obras, al término de los
trabajos correspondientes al programa de Conservación Vial e informar al IRT, quien
coordinara con el Especialista ambiental de cada Regional, sobre la verificación del
cumplimiento del cumplimiento de todas las responsabilidades ambientales asumidas en el
PPM-PASA.

La ABC entregara un CD con el PPM PASA de la región correspondiente al proyecto, en el que se


encuentran detalladas cada una de las medidas de mitigación, cabe recalcar que del listado solo
se aplicaran las que corresponden a las actividades a ejecutar según contrato. Las medidas a ser
implementadas están a cargo del Contratista.

INFORMES DE MONITOREO AMBIENTAL

Los proyectos de Conservación Vial, anualmente (solo 1 vez) deben presentar el Informe de
Monitoreo Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) a través de las
Gerencias Regionales, reportando la aplicación de las medidas de mitigación y prevención

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

implementadas en el periodo. Para la elaboración de estos informes la Sub Gerencia Socio


Ambiental de la ABC a través de los Especialistas Ambientales de las Gerencias Regionales,
proporcionará a los supervisores el formato y los plazos para su entrega siendo este un
documento que control y monitoreo el cual sebe ser presentado con obligatoriedad. Es este
documento se reflejara todas las actividades Ejecutadas por la Empresa Contratista, cuyo
seguimiento y validación están a cargo de Especialista ambiental y el IRT del Tramo.

Respecto al componente ambiental, el principal resultado esperado es que la intervención de


Conservación Vial, y el inevitable proceso de interacción social entre la obra y la comunidad
local, transcurran con el menor grado de impacto socio-ambiental y conflictos posibles.

26.12.15. Actividades No Tipificadas.

La necesidad de ejecutar una actividad no tipificada deberá ser obligatoriamente puesta


en consideración del Fiscal del servicio, a través de la Orden de Cambio correspondiente,
en caso de ser aprobada, el Supervisor deberá elaborar y aprobar la Norma de ejecución
propuesta por el Contratista para la actividad no tipificada, antes de iniciarse su ejecución.

La Norma de ejecución propuesta deberá respetar el formato existente y contener como


mínimo la siguiente información:

- Definición.
- Condiciones de ejecución.
- Condiciones de medición y abono.
- Medios (personal, materiales y equipos).
- Rendimiento aplicable.
- Precio unitario (a partir de los precios elementales).

El Supervisor no reconocerá la ejecución de la actividad no tipificada si el Contratista


incumpliera ésta obligación.

26.12.16. Descubrimientos.

Impartirá las instrucciones pertinentes a la (s) Empresa (s) y Microempresas sobre la


manera de proceder de acuerdo a los reglamentos de la Ley 1333, una vez descubierto
cualquier elemento de interés histórico, o de otra naturaleza, de gran valor en la zona del
servicio.

26.12.17. Garantías y Seguros del Contratista.

Exigirá al Contratista, dentro los términos legales vigentes, la contratación de Certificados


de Seguro o Pólizas, dentro el plazo establecido para el período de duración del Contrato,
comprendido desde la fecha de la Orden de Proceder:

- Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obra.


- Garantía de Buena Ejecución de Anticipo.
- Seguro Contra Accidentes Personales.
- Seguro de Responsabilidad Civil.

El incumplimiento de parte del (los) Contratista(s) , deberá ser informado por el


Supervisor al IRT., y luego a la ABC La ABC tiene la potestad para contratar los seguros
no suministrados por el Contratista, recuperando las primas pagadas por la ABC de los
Certificados de Pago a ser cancelados. El Supervisor deberá especificar el Certificado de
Pago de donde se realiza la deducción por este concepto.

26.12.18. Libro de Órdenes de Trabajo y Libro Diario de Conservación Vial

Exigirá al Superintendente la disponibilidad permanente en obra del Libro de Órdenes


notariado con páginas numeradas en un original y dos copias.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Anotará en el Libro de Órdenes notariado la fecha de Orden de Proceder emitida por la


ABC, fecha de toma de posesión de la zona del servicio.

Registrará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al Contratista, referidas


a los trabajos objeto del Contrato.

Registrará la fecha y firma del Supervisor en todas las órdenes escritas, con y la
constancia firmada del Superintendente de haberla recibido.

Impartirá instrucciones verbalmente en caso excepcional, principalmente en la ejecución


de actividades de atención de emergencias, teniendo el Contratista la obligación de
cumplirlas. Las instrucciones del Supervisor se confirmarán por escrito en el Libro de
Órdenes, antes o después de ser realizadas. El incumplimiento por parte del Contratista
de cualquier instrucción, orden u observación impartidas por el Supervisor, deberán ser
informadas al Fiscal (IRT) para la aplicación de las penalidades y multas establecidas en el
Contrato por órdenes no cumplidas, siendo de exclusiva responsabilidad del Supervisor el
cumplimiento de la aplicación de sanciones establecidas.

Registrará en el Libro de Órdenes todas las observaciones y penalidades a que tuviera


lugar el Contratista.

Registrará en el Libro de Órdenes las observaciones y penalidades del Contratista,


resultantes de las inspecciones realizadas por la fiscalización.

Exigirá a la Microempresa la disponibilidad permanente en la obra del Libro Diario de


Conservación Vial en el que el Supervisor o el Ingeniero de Apoyo (con posterior Vo Bo
del Supervisor) emitirán instrucciones, observaciones, multas y llamadas de atención de
acuerdo al procedimiento de llenado.

Así también el supervisor será responsable mantener el libro diario de las Microempresas
correctamente llenado y firmado.

26.12.19. Letreros.

En coordinación con la unidad de Comunicación de la ABC, el Supervisor proporcionará al


Contratista el modelo, material, dimensiones y contenido mínimo de los letreros del
servicio a situarse al inicio y al final del Tramo.

26.12.20. Especificaciones Técnicas.

El estudio e interpretación técnica de las Especificaciones y Normas de ejecución, son


responsabilidad del Supervisor, para posibilitar su correcta aplicación en obra por parte de
la(s) Empresa(s). El Supervisor debe responder, dentro de los tres (03) días hábiles
siguientes a su recepción, las consultas formuladas por la(s) Empresa(s) sobre aspectos
técnicos de cualquier actividad de trabajo de acuerdo a lo establecido en el MANUAL DE
CONSERVACION VIAL.

26.12.21. Lista de Cantidades.

Las cantidades de obra de las distintas actividades de mejoramiento, conservación y


emergencias, podrán sufrir desviaciones respecto a las previstas en el Contrato inicial
(decremento y/o incremento, definición de nuevas operaciones, actividades no tipificadas,
etc.); siempre y cuando se aplique la Normativa establecida para las Órdenes de Trabajo,
Órdenes de Cambio, Contratos Modificatorios y Contratos Ampliatorios.

26.12.22. Modificaciones en el contrato del contratista.

El Supervisor deberá justificar y aprobar, mediante Informe Técnico, la emisión de


cualquier modificación en el contrato del contratista El documento se remitirá al IRT,
conjuntamente con el Certificado de Pago mensual del Contratista. El Supervisor

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

registrará en el Libro de Órdenes, cualquier modificación impartida.

26.12.22.1. Orden de Trabajo.

El Supervisor emitirá una Orden de Trabajo para:

- Modificar la Programación Quincenal.


- Detener la ejecución de una actividad programada.
- Reanudar la ejecución de una actividad programada anteriormente detenida.
- Ejecutar cualquier actividad no contemplada dentro de la Programación Quincenal.

- Reasignar las cantidades entre ítems, de acuerdo a las indicaciones descritas en el


Pliego de Condiciones del Contratista, sin modificar el monto ni el plazo del Contrato.

- Instrumentar actividades no tipificadas, sólo cuando los materiales o unidades de obra


asociadas no se adecuen a las características existentes en la zona del servicio, y las
modificaciones no alteren el monto y plazo del Contrato.

El Supervisor, requerirá de la fiscalización, los formatos correspondientes para las


Órdenes de Trabajo.

Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa


computacional proporcionado por la ABC.

26.12.22.2. Orden de Cambio.

El Supervisor aprobará y emitirá una Orden de Cambio cuando la modificación necesaria


implique una modificación del precio del contrato o plazo del mismo, sin dar lugar al
incremento en los precios unitarios ni creación de nuevos ítems.

26.12.22.3. Contrato Modificatorio.

El Supervisor aprobará la elaboración de un Contrato Modificatorio cuando la


modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato sin dar
lugar al incremento de los precios unitarios. Si fuera necesaria la introducción de nuevos
ítems, loe precios unitarios de aquellos deberán ser negociados y el informe del
Supervisor deberá aprobar los mismos a tiempo de recomendar la suscripción del
contrato modificatorio por parte dela MAE o la autoridad que suscribió el contrato
principal.

26.12.23. Pruebas.

Instruirá, verificará y aprobará (si corresponde) los ensayos realizados por el Contratista,
para confirmar la calidad y el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y las Normas
de ejecución.

Ordenará al Contratista la realización de pruebas no contempladas en las Especificaciones


a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos. Las pruebas realizadas se hacen con
cargo al Contratista y de verificarse observaciones, resultado de la las pruebas
ejecutadas, no se reconocerán los gastos del Contratista, situación contraria posibilitará la
inclusión del costo de las pruebas en el Certificado de Pago del Contratista, previa
aprobación de la Orden de Cambio, para ser abonado por la ABC.

Instruirá al Contratista la realización de cualquier prueba no contemplada en las


Especificaciones para la determinación de las causas de fallas o defectos no detectados
durante la ejecución de los trabajos, incluso cuando se cumplieron las instrucciones
técnicas. La causa, una vez determinada, deberá ser puesta en conocimiento del Fiscal
(IRT), para determinar las responsabilidades y correcciones necesarias.

26.12.24. Defectos.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Notificará al Contratista de todos los defectos detectados, especificando un plazo de


corrección para cada uno. Las notificaciones se registrarán en el Libro de Órdenes de
trabajo.

Especificará el costo de corrección de los defectos para la deducción del monto total en el
Certificado de Pago mensual del Contratista, sólo en el caso de no corregirse las
observaciones en el plazo establecido por el Supervisor, y aplicará la multa y penalidad
correspondiente.

26.12.25. Seguimiento de la Ejecución de los Trabajos.

Verificará la correcta y oportuna elaboración, por parte del Contratista, del Formulario
SAM 1, Informe Quincenal de Actividades.

Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa


computacional proporcionado por la ABC

Procesará los datos del Informe quincenal de actividades para evaluar el cumplimiento de
las programaciones, y para la medición y valoración de los trabajos ejecutados.

Enviará las copias de la Programación Quincenal debidamente firmadas y dentro de los


plazos establecidos a la fiscalización del Contrato. Las copias se enviarán a la SCV. Vía
electrónica para el seguimiento de la ejecución de las actividades programadas.

Elaborará la Programación Quincenal (SAM 2 y SAM 3) de las actividades a realizarse,


hasta un (01) días antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el
Superintendente, con base en el Programa Anual actividades y la Lista de Necesidades de
Mantenimiento.

26.12.26. Medición de las Cantidades de Obra.

Realizará las mediciones de las actividades ejecutadas conforme se indica en las


Especificaciones Técnicas y en las Normas de Ejecución, conjuntamente con el
Contratista.

Aprobará los Certificados de Pago elaborados por el Contratista con los cálculos auxiliares
para la determinación de las mediciones, caso contrario las rechazará y devolverá con las
observaciones pertinentes.

La Supervisión a la conclusión de cada quincena deberá presentar la medición de


cantidades de las obras ejecutadas por la empresa, debidamente respaldada y firmada
por el superintendente y/o personal autorizado de la empresa y Supervisor y/o Ing. de
apoyo.

26.12.27. Evaluación de los Trabajos.

El Supervisor debe evaluar los efectos de los trabajos ejecutados, y realizar el


levantamientos del Inventario Vial correspondientes al Programa (al inicio del contrato
verificará el inventario vial elaborado por su predecesor antes de la finalización de su
Contrato actualizará el Inventario Vial).

La base de datos del Sistema de Inventario Evaluación y Monitoreo (SIEM) se actualizará


de acuerdo a los procedimientos y manuales que serán provistos por la ABC.

La ABC capacitará a los Supervisores en el manejo del sistema para su utilización en


campo y para la corrección de datos en gabinete y la presentación en los formatos
establecidos.

26.12.28. Controlar el Derecho de Vía.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Verificará en todo momento y en cualquier punto del Tramo carretero se respete el


Derecho de Vía e informará al Fiscal (IRT) acerca de cualquier incumplimiento.

El supervisor en coordinación con el Fiscal (IRT), serán los responsables de dar


cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de Uso de Derecho de Vía vigente en la
ABC y la Ley del Derecho de Vía y del Registro Público de Dominio Vial.

26.12.29. Transitabilidad de los Tramos.

Remitirá el parte diario de Transitabilidad del Tramo bajo su control, de acuerdo al


requerimiento del Fiscal.

Reportará inmediatamente a la ABC cualquier emergencia, si afecta la transitabilidad del


Tramo de su competencia.

26.12.30. Efectuar el Inventario General e Inspeccionar los Puentes de Manera


Rutinaria, Dirigir y Supervisar su Mantenimiento.

El Supervisor debe:

- Efectuar el inventario general y la inspección rutinaria continua de los puentes,


ejecutada como parte de la inspección del sector de carretera con el objeto de
realizar el seguimiento periódico de su estado y reportar al Fiscal del Servicio (IRT),
y a la ABC, cualquier cambio en las condiciones de su infraestructura. La inspección
debe hacerse al menos cuatro (04) veces al año, para registrar las necesidades de
limpieza manual o mecánica, obras de protección y/o reparación.

- Presentar una vez al año, cuando la ABC requiera, el inventario de puentes de


acuerdo al formato proporcionado por la ABC al Supervisor, la información también
deberá ser llenada en el programa desarrollado para el efecto.

- Presentar informes extraordinarios, cuando sean solicitados por la ABC y/o el Fiscal
del Servicio (IRT); o bien cuando se suscite alguna situación de emergencia y se
requiera una intervención no programada. El resultado de las inspecciones debe ser
presentado al Fiscal del Servicio (IRT) en tiempo y fecha establecidos por esta
instancia.
- Controlar la limpieza continua de los puentes con las Microempresas.

26.12.31. Realizar y/o Actualizar los Costos de Mejoramiento y Conservación Vial con
Empresas.

Como se detalla en el manual de funciones, el Supervisor presentará un informe especial


de acuerdo con la metodología, formatos y soportes informáticos preestablecidos que
contenga información precisa sobre la utilización de personal, rendimientos e
implementación de actividades no tipificadas o nuevas tecnologías, con el propósito de
mantener actualizada la información referente al costo por kilómetro año de
mejoramiento y conservación vial tanto con Empresas como con Microempresas.

26.12.32. Mantener Actualizado el Sistema de Referenciación Vial, con Base en la


Información Suministrada por la ABC.

- El Supervisor establecerá la permanencia de mojones, y en el caso de faltar


referencias, coordinará su colocación con la (s) Empresa (s) y/o Microempresas.

Los mojones no deberán ser movidos o reubicados, el supervisor instruirá la


numeración en el orden establecido, siguiendo las instrucciones de la ABC.

- El Supervisor velará por la conservación y mantenimiento del Sistema de


Referenciación como unidad básica sobre la cual se soportarán los inventarios,

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

geometría, estructura, tipo de superficie, tránsito promedio diario, accidentabilidad,


señalización, aspectos generales de protección de los anchos de zona, botaderos,
áreas de conteo, etc.

El Supervisor debe coordinar y verificar la situación de los mojones en caso de robo,


destrucción, desaparición, etc. y debe informar a la Gerencia Regional para efectuar
las acciones necesarias para su restitución.

26.12.33. Participar Activamente en la Prevención de Riesgos y Atención de las


Emergencias Ocurridas en la Vía.

El Supervisor debe estar atento para prever todas las circunstancias resultantes de la
acción de las fuerzas de la naturaleza, amenazas y/o accidentes, para evitar la
obstrucción de la carretera, o alterar la transitabilidad y la seguridad de los usuarios.

El Supervisor tendrá la obligación de informar de manera inmediata a la Gerencia


Regional a cargo del Tramo, las actividades requeridas para la prevención de riesgos y/o
para atender las emergencias, para conocimiento y consideración del Fiscal (IRT).

El Supervisor hará efectiva la señalización temporal preventiva, tan pronto sea posible,
para evitar inconvenientes con la transitabilidad de las movilidades, y ordenará los
trabajos para la acción y atención de la (s) Empresa (s).

El Supervisor colocará señales preventivas, o instruirá efectuar esta acción a la (s)


Empresa (s) y Microempresas del sector, cuando se presenten interrupciones en las
vías, tales como derrumbes, pérdida de plataforma, o cuando se presenten baches,
deformaciones de calzada, vertimiento de sustancias químicas, accidentes u otros
obstáculos, que impidan el normal desarrollo del tránsito e impliquen riesgos para la
seguridad de los usuarios de la vía.

El Supervisor deberá contar como mínimo con el siguiente equipo:

- 6 Conos, mínimo de h = 50 cm.


- 2 Señales informativas y preventivas.
- 4 Paletas, PARE y SIGA.
- 4 Rollos de cinta marcada de 500 m.
- 6 Chalecos reflectivos.
- 4 Linternas.
- 1 G.P.S.

Y para los tramos asfaltados además:

- 1 Termómetro para asfaltos.

Después de la atención de emergencias, el supervisor está en la obligación de llenar el


Formulario de Registro de Emergencias (FRE), y reportar a la Subgerencia de
Conservación Vial (SCV) para su posterior registro y centralización a nivel Nacional.

La supervisión deberá elaborar y mantener actualizada una lista incluyendo nombres,


direcciones, celulares, teléfonos, fax, de personas naturales o jurídicas para prestar
asistencia en la atención de las emergencias en las vías, y primeros auxilios a los
usuarios. La lista incluirá servicios de asistencia médica y paramédica, autoridades
cívicas y militares, sacerdotes de diferentes credos, contratistas para atención de
emergencias viales, bomberos, defensa civil, Cruz Roja, servicios mecánicos, sitios de
hospedaje y alimentación, Microempresas y otros necesarios para la atención de
emergencias y con jurisdicción en su sector de trabajo. La lista se entregará mediante
copia escrita y en archivo digital al Gerente Regional, dentro los primeros tres (3)
meses de ejecución del Contrato. El Supervisor debe elaborar la lista de contratistas
locales y debe mantenerla actualizada, para la atención de emergencias, con el detalle
de su capacidad operativa y de respuesta en caso de cualquier evento.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26.12.34. Alertar Oportunamente a la ABC Sobre la Necesidad de Diseñar y Construir


Obras Especiales de Prevención o Mitigación de la Inestabilidad en Sitios
Críticos.

El Supervisor debe detectar la presencia de sitios potencialmente críticos, especialmente


inestabilidades del terreno o deterioros de puentes y obras de arte, cuya evolución se
pueda traducir en interrupciones del tránsito automotor, será su obligación efectuar un
reconocimiento preliminar y presentar a la Gerencia Regional de la ABC un Informe
sobre las características del problema y recomendaciones generales para el estudio y
construcción de las obras de solución definitiva. El Supervisor proyectará obras de
carácter temporal para evitar la paralización del tránsito automotor.

26.12.35. Efectuar el Inventario dela Señalización Existente, Mantenerlo Actualizado y


Establecer las Necesidades de las Vías y Puentes, en Materia de Señalización.

El Supervisor, establecerá las necesidades de las vías y puentes para la provisión,


reparación y reposición de la señalización, tanto horizontal como vertical, y deberá
informar oportunamente a la ABC para gestionar la consecución de la señalización
requerida. El Supervisor presentará en los Inventarios Viales solicitados de acuerdo a
Contrato, la discriminación del tipo de señalización existente en el sector bajo su
administración, donde se detallen las señales verticales por tipo, según el alcance del
Manual de Campo para la Ejecución del Inventario Vial, las defensas metálicas (metros
lineales), las tachas reflectivas (número de unidades) y la señalización horizontal
(metros lineales). Los Informes presentados deben indicar el estado de conservación de
las señales, y detallar una evaluación sobre los cambios en el inventario registrados
entre periodos, indicando las posibles causas de deterioro y deberán definir las
necesidades de señalización precisando la ubicación de cada una.

El Supervisor también debe llevar el inventario detallado sobre los dispositivos de


seguridad instalados en las vías a su cargo, determinando la fecha de instalación, el
estado de conservación, destrucción por vandalismo o accidente y carencia por hurto,
indicando las necesidades.

26.12.36. Llevar Registros e Información Sobre Tráfico y Accidentabilidad de la Vía y


Presentar Recomendaciones Técnicas Encaminadas al Mejoramiento de la
Seguridad Vial.

El Supervisor deberá llevar el registro e información sobre conteos de tránsito vehicular


según procedimientos y formatos aprobados por la ABC.

El Supervisor tiene la responsabilidad de llevar un registro detallado de los accidentes


ocurridos en la vía de acuerdo a lo establecido en el procedimiento vigente.

El Supervisor establecerá recomendaciones técnicas precisas a la ABC en relación con


las obras o señalización especial necesaria para mejorar las condiciones de seguridad de
los usuarios, no sólo en los sitios críticos y los segmentos de alta concentración de
accidentes, sino también a lo largo de la vía.

26.12.37. Registro y Recolección de Datos y Eventos Meteorológicos .

De haber un pluviógrafo automático instalado en el tramo que supervisa, el Supervisor


deberá descargar y transmitir de manera semanal los registros almacenados en el
instrumento y enviarlos a través del IRT a la SCV.

El Supervisor actualizará de manera quincenal, el registro de lecturas de los


pluviómetros manuales, en base a las metodologías y formatos establecidos por la ABC.

El supervisor deberá actualizar de manera periódica los registros del libro mayor de
desastres en base a los formatos establecidos por la ABC.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26.12.38. Velar por el Cumplimiento de la Reglamentación Referente al Buen Uso y


Defensa de las Vías, en Coordinación con la Gerencia Regional de la ABC y las
Autoridades Locales Competentes.

El Supervisor deberá informar a la Gerencia Regional de la ABC, sobre cualquier hecho,


acción u omisión de particulares o funcionarios públicos, contra el buen uso y la defensa
de las vías, especialmente las relacionadas con la invasión de la zona de carreteras de
propiedad del Estado, la instalación de redes de servicio sin autorización por parte de la
institución, la contaminación visual y el control de accesos. El Supervisor deberá
informar por escrito al Gerente Regional de la ABC, y apoyar las diligencias pertinentes
ante las autoridades competentes y hacer seguimiento a los procesos. Las acciones del
Supervisor deben iniciarse tan pronto como tenga conocimiento de un hecho violatorio
de la reglamentación pertinente.

El Supervisor informará a la Policía Caminera y a la Gerencia Regional de la ABC, y


solicitará su concurso para prevenir y solucionar problemas de depósito de basuras y
escombros en las zonas de derecho de vía y en los cursos naturales de agua.

26.12.39. Mantener la Atención y Adelantar Acciones en Relación con el Entorno de la Vía


Encaminadas a su Ornato y a la Preservación del Medio Ambiente.

El Supervisor deberá ejecutar todas las actividades , en el campo de acción de la (s)


Empresa (s) y Microempresas, orientadas a prevenir y corregir impactos desfavorables
sobre el medio ambiente y embellecer el entorno de las vías; al respecto, podrán
adelantarse acciones como jornadas de arborización, restauración vegetal de taludes,
empleando especies adecuadas a los requerimientos ambientales del área, construcción
de cunetas revestidas, bordillos, descoles y disipadores de energía para prevención de
la erosión, etc.

Las tareas complementarias de las actividades descritas, comprenden el contacto con


alcaldes y fuerzas vivas de los municipios aledaños, buscando su concurso para el
desarrollo de planes de protección, mejorando la calidad del ambiente para los
comunarios, y las condiciones para los usuarios.

El Supervisor deberá gestionar ante las autoridades competentes la recolección de


basura y escombros localizados en la vía depositados por los habitantes de los
municipios.

26.12.40. Capacitar Permanentemente a los Miembros de las Microempresas a su Cargo,


en Temas Relacionados con Mejoramiento y Conservación de Carreteras, Obras
Mayores y en Aspectos Técnicos, Administrativos, de Seguridad Vial,
Ambientales y Sociales.

Dictará o coordinará con expositores de PROVIAL o externos, cursos a todos los


miembros de las Microempresas bajo su control, destinados a brindarles conocimientos
y actualización para mejorar sus procedimientos de trabajo y optimizar los
rendimientos. El contenido de los cursos será consensuado entre PROVIAL y las
Microempresas, y se entregará una copia de las memorias a cada Microempresa.

Planificará las capacitaciones a las Microempresas en contenido, metodología y apoyo


audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. La
planificación deberá prever al menos una capacitación bimensual en cada tema previsto
en el numeral 26.4.9 Capacitación. de los Términos de Referencia haciendo un total de 6
capacitaciones por gestión. El programa de capacitación debe necesariamente estar
aprobado por la fiscalización del servicio y ser puesta en conocimiento de la SCV.
(PROVIAL).

El supervisor deberá presentar el cronograma de capacitación de toda la gestión incluido


el temario, como también los descargos de las capacitaciones según los formularios de

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

seguimiento, proporcionados por PROVIAL

Los gastos de logística para la capacitación de las microempresas serán cubiertos por el
supervisor vial del tramo.

26.12.41. Participar en las Reuniones de Coordinación con la Gerencia Regional de la ABC


y en Programas de Capacitación Programados por la ABC para los Supervisores
Viales.

El Supervisor, deberá participar como máximo en cuatro (04) reuniones en diferentes


sitios del país, seminarios, cursos, talleres, etc., convocados por la ABC; las reuniones
tendrán la finalidad tanto la transferencia tecnológica para el desarrollo de sus
actividades, como la presentación de informes orales, escritos y audiovisuales, el
establecimiento de pautas de actuación coordinadas, para permitir optimizar las
actividades del Contrato.

26.12.42. Recoger y Evaluar Requerimientos, Sugerencias y Observaciones de los


Usuarios, Organismos Locales y Asociaciones Sobre el Tramo Sujeto del
Contrato de Supervisión.

El Supervisor debe mantener una actitud positiva para escuchar las quejas o
requerimientos, sugerencias u observaciones y solicitud de los usuarios, autoridades
locales y asociaciones en general, sobre el Tramo de carretera objeto de la supervisión,
elaborar informes al respecto y entregarlos al Gerente Regional de la ABC, procurando
sean atendidos los intereses de usuarios, autoridades y comunidades.

El Supervisor no tiene ningún atributo para emitir declaraciones a la prensa en


representación de la ABC.

26.12.43. Conformación de Microempresas.

El Supervisor, en caso necesario y con autorización de la Gerencia Regional, deberá


conformar Microempresas de y conservación vial de acuerdo a reglamentos y
procedimientos establecidos y aprobados por la ABC.

26.13. Informes.

Las actividades específicas a ejecutar, como parte de los servicios de supervisión, para la (s)
Empresa (s) y Microempresas son las siguientes:

El Supervisor, deberá presentar los siguientes Informes periódicos:

- Informe mensual de ejecución de tareas por parte de las Microempresas de mejoramiento y


conservación vial, con el Acta de Recepción de aprobación de las actividades de parte del
Supervisor, para aprobación Fiscal (IRT), con el Visto Bueno del Gerente Regional de la ABC
- El informe mensual se presentará con el Certificado de Pago, describiendo todas las
actividades desarrolladas por la supervisión, incluyendo reportes fotográficos, inventarios,
formularios, problemas y soluciones presentados en el Tramo y documentos importantes,
para respaldar la información de acuerdo a los procedimientos aprobados por la ABC El
índice con el contenido mínimo del Informe Mensual se encuentra en el Manual de
Funciones y Procedimientos del Supervisor. Los conteos de tráfico, el reporte de
accidentabilidad y los datos pluviométricos deberán presentarse junto al informe mensual
pero en ejemplares independientes.
- En el tercer trimestre de su contrato, el Supervisor Vial deberá presentar el informe de la
condición del pavimento mediante el Método PCI, que proporciona una medición de las
condiciones actuales del pavimento.

- Como parte del informe del primer mes de actividades se deberá presentar:

Track del tramo utilizando equipo GPS navegador en Formato Shape File (shp).

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

En cada inicio o fin de Sección debe tomarse la coordenada correspondiente e ingresar los datos en
la siguiente tabla:

SECCIÓN POBLACION COORDENADA ESTE COORDENADA NORTE TIPO DE RODADURA

INICIO
1030
FIN
INICIO
1040
FIN
INICIO
1050
FIN

En el mismo punto (inicio o fin de sección) se deben tomar fotografías de cada punto cardinal en el
siguiente orden Este, Oeste, Norte y Sur, la resolución de la cámara deberá ser de por lo menos 5
Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG.
Toda esta información deberá ser presentada en informe impreso y en información digital.

Al cuarto mes deberá presentar la georreferenciación de los puentes y taludes utilizando equipo
GPS navegador en Formato Shape File (shp) o archivos originales del GPS con extensión GPS o
GPX. Incluir fotografías del inicio y el fin de cada puente y talud, la resolución de la fotografía
deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG.

Al octavo mes deberá presentar la georreferenciación de todos los demás elementos del tramo a
cargo (alcantarillas, señales, cunetas, etc.) utilizando equipo GPS navegador en Formato Shape
File (shp) o archivos originales del GPS con extensión GPS o GPX. Incluir fotografías de cada
elemento, la cámara deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o
PNG.

Todos los archivos Shape-File deben contener en su tabla de atributos los campos con los nombres
de las fotografías correspondientes, por ejemplo:

Elemento ESTE NORTE FOTOGRAFIA


Alcantarilla XXXXXX YYYYYYY FOTO1
Puente
Muro

Informes específicos solicitados por la fiscalización y/o la Subgerencia de Conservación Vial.

- Informe final de la supervisión, se presentará con el Certificado de Cierre (Estado Final de


Cuentas e Informe de Cierre) según los plazos previstos, con copia de los documentos
contractuales generados durante el Contrato vigente del Supervisor (Contrato, Orden de
Proceder, Adendas, instructivos especiales, resúmenes de las Órdenes de Cambio y/o Contratos
Modificatorios, Contratos Ampliatorios, evaluación de la gestión del Supervisor, y otros). El
Informe contendrá también la respectiva evaluación de los trabajos ejecutados por el/los
Contratistas durante el periodo de Contrato del Supervisor, con las conclusiones y
recomendaciones, a efectos de posibilitar las acciones económicas, legales y técnicas
correspondientes oportunas del Contratante.

El Informe final de gestión incluirá en un capítulo separado, el análisis del comportamiento


general de las Microempresas de conservación vial, el grado de cumplimiento de las labores
asignadas según indicadores, la calidad de los trabajos, los rendimientos y costos, los
problemas de solución pendiente con su prioridad de atención y se proponga un programa de
trabajo anual para el siguiente periodo fiscal; adicionalmente, el Informe deberá contener todas

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

las recomendaciones pertinentes para mejorar la gestión de la ABC en la conservación de


carreteras de la Red Vial Fundamental (tres copias escritas y en medio magnético).

El Informe final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del plazo
máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación; y luego de emitida su aceptación
y aprobación por el Fiscal (IRT), éste autorizará el pago final a favor del Supervisor.

Con relación al tema Medioambiental, el Supervisor, deberá presentar los siguientes Informes:

Elaboración de un programa de seguridad vial, que contemple aspectos tales como señalización,
pasos temporales, protección del peatón y todas las medidas que garanticen la menor afectación
posible a los peatones que circulan por los alrededores de los sitios de obras, todo ello contenido en
el informe del primer mes del servicio.

Informe Final de Supervisión Ambiental y visto-bueno para la liberación de la Boleta Bancaria de


Garantía de Cumplimiento de Contrato del Contratista, en coordinación con el especialista.

Una vez al año, en coordinación con el Especialista ambiental y de acuerdo a los formatos y los
plazos proporcionados por la Sub Gerencia Socio ambiental se presentara el documento que
reflejara todas las actividades ejecutadas por la Empresa Contratista, cuyo seguimiento y validación
están a cargo de Especialista ambiental y el IRT del Tramo, todo ello con la finalidad de presentar el
Informe de Monitoreo Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) mismo que
reporta la aplicación de las medidas de mitigación y prevención implementadas en el periodo.

Los formatos y contenidos mínimos de los informes serán provistos por la ABC.

Las observaciones del Fiscal (IRT), pueden ser realizadas en el plazo máximo de treinta (30) días
calendario, en caso de verificarse observaciones, se devolverá el Certificado de Cierre con todos los
documentos al Supervisor, para posibilitar su corrección y complementaciones, en el plazo
establecido por el Fiscal (IRT), mediante carta de devolución; adicionalmente deberá presentar
Informes escritos inmediatamente ocurra cualquier evento importante.

El incumplimiento en la entrega de Informes, ocasionará la aplicación de la penalidad y multa


correspondiente.

El modelo de presentación de los Informes será entregado al inicio del Contrato por la Gerencia
Regional respectiva.

Los Informes deben ser presentados en medio magnético tipo CD o DVD (no se aceptan Diskettes).
El medio magnético debe contener toda la información presentada en el medio físico, caso
contrario se aplicará la penalidad correspondiente y se devolverá para su complementación. Los
Informes deben tener su copia magnética y el Inventario Vial actualizado y ambos deben estar
completos, caso contrario serán devueltos para su corrección.

El reporte fotográfico debe ser incluido en medio magnético y debe detallar el avance de las
actividades durante el mes según el Formato propuesto por la ABC, se deben incluir al menos dos
(02) fotografías por actividad, una previa y una posterior a la ejecución.

Los Supervisores deben contar con Cámaras Digitales de cinco (05) mega pixeles de resolución
como mínimo, no se permitirán fotografías con Cámaras convencionales (rollo). El Informe y las
copias deben presentar, en todos los casos, fotografías a colores, no se permiten Informes con
fotografías fotocopiadas.

26.14. Productos que Debe Entregar el Consultor.

El Consultor debe entregar mensualmente el Certificado de Pago (Certificado de Pago e Informe


Mensual) con los puntos descritos en el Manual de Funciones para la cancelación mensual de sus
honorarios.

Deberá entregar también los certificados de pago de las microempresas a su cargo de acuerdo con

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

el procedimiento vigente.

El Consultor al concluir el Contrato vigente debe entregar un Certificado de Cierre (Estado Final de
Cuentas e Informe de Cierre) y que incluya los puntos descritos en el Manual de Funciones.

26.15. Apoyo Logístico de la Administradora Boliviana de Carreteras.

La Administradora Boliviana de Carreteras, para favorecer la gestión de las actividades de


supervisión, facilitará al Consultor el acceso a toda la información disponible para el desarrollo de
las actividades objeto del Contrato.

26.16. Equipos de Transporte, Oficina, Comunicaciones y Señalización.

El Supervisor, para el satisfactorio cumplimiento del Contrato, deberá disponer:

- Una (01) Camioneta 4 x 4, cuya antigüedad no deberá superar los 8 años, cilindrada no menor
de 1.600 c.c., provista de luz ámbar giratoria (baliza) , ganchos para remolcar.

La camioneta deberá contar con odómetro en kilómetros en buenas condiciones para asegurar
la calidad de las distancias.

Los vehículos deberán llevar una identificación del uso al cual están destinados, misma que
deberá ser coordinada con las Gerencias Regionales en cumplimiento al manejo de la imagen
institucional.

El vehículo estará a disposición exclusiva de la supervisión, a partir de la firma del Contrato,


con dedicación de tiempo completo, no se aceptarán vehículos si no cumplen los requisitos
solicitados.

La no provisión del vehículo establecido en el presente documento, será considerada como


incumplimiento de Contrato.

El Supervisor deberá mantener en el vehículo los elementos adecuados y necesarios para la


señalización temporal de la carretera en el momento necesario. Los elementos requeridos se
señalan en el Numeral 26.12.33.

- La oficina del Supervisor deberá situarse en alguna de las vías a su cargo, lo más cerca posible
del centro del Tramo. La oficina deberá adecuarse de tal forma de mantener en alto el nombre
de la Entidad y será aprobada por el IRT.

La oficina debe brindar servicios de información, como estado de la vía, ubicación de servicios
telefónicos, servicios médicos, restaurantes, destinos turísticos, venta de combustible y toda la
información considerada útil para los usuarios.

La oficina de la supervisión deberá tener servicio de internet, servicio telefónico o de radio y fax
(independiente del computador) para permitir la comunicación automática de larga distancia
nacional, equipo de cómputo y demás equipos necesarios para un eficiente desarrollo del
Contrato. La ubicación del Tramo, puede imposibilitar los servicios detallados anteriormente,
por tanto en la oferta del Proponente se deben indicar alternativas a los requerimientos
solicitados.

Para la ubicación de esta oficina, el supervisor deberá tomar en cuenta la distancia a las cuales
se encuentran cada uno de los Subtramos que comprende este Tramo. Para este fin, se
recomienda que la misma esté situada en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y cuarto anillo de
la ciudad cercano a la Carretera al Norte.

- GPS: El equipo GPS de propiedad del Supervisor debe ser del tipo navegador, de alta
sensibilidad para máximo desempeño en cualquier ambiente, incluir memoria interna de 24
M.B., pantalla a color, altímetro barométrico y brújula electrónica. El equipo debe incluir
software propio, para la descarga de los datos. Las características de navegación importantes

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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son las siguientes:

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Waypoints. 500.
Registro de trayecto. 10.000 pts. + 20 trayectos de 500 ptos. c.u.
Ruta. 50 reversibles (250 wpts./ ruta).
Receptor. Alta sensibilidad (con brújula electrónica y
altímetro barométrico).
Precisión de posicionamiento G.P.S. < 10 m. el 95 % en condiciones óptimas
Precisión de posicionamiento D.G.P.S. 3 m. – 5 m. el 95% en condiciones óptimas
Número de canales. 12 o más.
WAAS / EGNOS. Sí.
Conectividad. U.S.B.

La Orden de Proceder del Gerente Regional de la ABC, al supervisor, se dará una vez demuestre
poseer la logística ofrecida en la propuesta y por consiguiente debe tenerla implementada al
momento de iniciar el Contrato. El IRT (Fiscal) deberá verificar el cumplimiento de todos estos
aspectos y aprobar la ubicación y las condiciones de la oficina antes de emitir la orden de proceder.

Nota: Queda terminantemente prohibido colocar en la oficina y vehículos de la supervisión


propaganda política o de otra índole. El incumplimiento de esta disposición dará lugar a la
aplicación del indicador Personal y Logística.

26.17. Fiscalización de la Supervisión Vial.

En los proyectos de Conservación Vial al no existir una fiscalización externa, el Gerente Regional
designa mediante memorándum al Ingeniero Responsable de Tramo o IRT como Fiscal del Servicio.

El Fiscal (IRT) está en la obligación de velar por el cumplimiento de todas las condiciones del
contrato de supervisión para lo cual deberá realizar las verificaciones en campo que considere
necesarias. Antes de aprobar el certificado de pago mensual deberá efectuar los correspondientes
descuentos si el supervisor no incluyera la información que respalde la permanencia en campo del
personal de supervisión o por incumplimiento de los indicadores señalados a continuación o de
cualquier otro requisito contractual señalado en el presente documento.

El Ingeniero Responsable del Tramo (IRT), mantendrá informado al Gerente Regional a cerca del
cumplimiento del Supervisor Vial y mediante informe técnico pondrá en conocimiento
incumplimiento de lo establecido en el presente documento y en el contrato de supervisión vial a
fin de que se emita la llamada de atención correspondiente.

26.18. Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión.

Los indicadores para la de evaluación de desempeño del Supervisor, de parte del Fiscal, se detallan
en la siguiente Tabla:

PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Por retraso en la Se aplicará una penalidad de 0.5% por día hábil de
presentación de su retraso en la presentación de su certificado de Pago. 2
Certificado de Pago
La presentación del 1ra Presentación: Penalidad del 1% 2
Certificado de Pago del 2da presentación: Penalidad del 5% más una llamada
Proveedor (Empresa (as), de atención.
Microempresa(as)) con Se entiende que la 2da presentación se refiere a la
errores aritméticos. 4
presentación después de la 1ra devolución por errores.
La penalización se la realizará por cada certificado con
errores aritméticos.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
La presentación del Se penalizará la no presentación de los siguientes
Certificado del Pago del documentos:
Proveedor (Empresa (as),
Microempresa(as)) con MICROEMPRESAS
documentación insuficiente.  Certificado Microempresa:
 Informe Diario.
 Informe de Aprobación.
 Planilla de Pago.
 Factura.

PROVEEDORES
Certificado del Proveedor (es) Programa de
Conservación Vial:
 Planilla de Pago (firmas y fechas
correspondientes).
2
 Formularios SAM 6 (firmas correspondientes),
 SAM 1 consistente (rutas, secciones de control,
códigos, maquinaria, personal, etc.)
 SAM 3.
 Órdenes de Trabajo cuando correspondan.
 Programación Anual Aprobada cuando
corresponda.
 Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
establecidos en las normas de ejecución cuando
corresponda.
 Respaldo magnético del Certificado de Pago.
 Factura.
La penalización se la realizará por cada certificado en
el que no se presente alguno(s) de los documentaos
detallados.
La presentación del Se penalizará en cualquiera de los siguientes casos :
Certificado del Pago del  Si el certificado no guarda conformidad con el
Supervisor con contenido mínimo del formato proporcionado
documentación insuficiente. por la ABC.
 Si no adjunta el registro de asistencia de todo
el personal de la supervisión.
 Si no adjunta la Factura correspondiente.
 Si no emite criterio y/o aprobación sobre los
ensayos de laboratorio presentados por el
Proveedor, cuando corresponda.
 Si no adjunta el respaldo Magnético del Total
3
del Contenido del Certificado de Pago (Conteo,
Accidentabilidad del sistema RAV, pluviometría
SAMPRO, Inventario Vial etc.).
 Control de calidad a los trabajos que realiza las
Microempresas especializadas (Si corresponde).
 Informe de Seguimiento y Control a deberes
formales con impuestos Nacionales de las
Microempresas.
 Informe de Gastos (Gastos Generales,
Utilidades, compra de herramientas y gastos de
operación si corresponde), de las MCV.
Por incumplimiento en la Se penalizará con el 0.6% además del valor de peso 5
presentación, de la correspondiente, por cada programación quincenal que
programación quincenal sea presentada a la Fiscalización fuera de plazo, es
(Empresa, Microempresas) decir hasta un día antes del inicio de la quincena.
al IRT (Fiscalización del del monto mensual de contrato.
Servicio) Así también se aplicara una multa del 0.6% además
del valor de peso correspondiente, por cada
programación quincenal que verifique que la

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Microempresas Especializadas (Si corresponde),
realice mismas actividades que las Microempresas
Normales.
Por incumplimiento en la Se aplicará el valor de peso correspondiente, por cada
presentación, del formulario vez que el formulario SAM 1 sea presentado a la
SAM 1 (Empresas) al IRT Fiscalización fuera de plazo (como máximo 5 días
( Fiscalización del Servicio) posterior a cumplida la quincena). 3
La no penalización, si correspondiera, deberá ser
adecuadamente documentada en el certificado de
pago correspondiente y contar con el VºBº del IRT.
Por ausencia injustificada Se penalizará con el 5%, por cada vez que se verifique
del Supervisor Titular en el el incumplimiento por parte del Supervisor al
Tramo. cronograma de salidas aprobado por el IRT 7
(Fiscalización), así también por ausencia del Ingeniero
de apoyo en el tramo si corresponde.
Incumplimiento a Se penalizará con el 1% por incumplimiento en el
instrucciones y a plazo de presentación de informes especiales
procedimientos impartidos solicitados por la ABC, o por incumplimiento a 5
por la ABC a través del IRT instrucciones y procedimientos emitidos por la ABC a
(Fiscalización). través del IRT (Fiscalización).
Incumplimiento por parte Se penalizará con 5% del monto total del certificado,
del Supervisor al programa cada incumplimiento al programa de capacitación a las
de capacitación de las microempresas y/o envío del formulario de
microempresas y falta de seguimiento de capacitación.
apoyo en la administración No realizar el reporte de la capacitación programada y
de las Microempresas aprobada por el IRT, a la Sub Gerencia De
3
Conservación Vial/ PROVIAL.
No realizar las capacitaciones programadas en el
tiempo previsto.
No ayudar en la administración de las Microempresas,
en el correcto manejo de los gastos, ahorros y el tema
impositivo de las MCV.
Si no mantiene el número En caso de disolución de alguna de las microempresas
de microempresas del tramo, el Supervisor dispondrá hasta 45 días
asignadas al Tramo. calendario para presentar a la unidad de PROVIAL de
la Oficina Central, a través de la correspondiente
Gerencia Regional, la documentación, completa y
adecuada para la reposición de la microempresa en el
tramo. Pasado este plazo se hará pasible a una
penalidad de 3% del monto de su certificado por cada
microempresa y por cada semana adicional que no 5
reponga la microempresa.
La no presentación del plan de intervención con
Microempresas especializadas (si corresponde) y
ejecutada al 100%, según la programación presentada
y aprobada y/o ajusta, en el informe final, se aplicara
una multa al certificado de cierre del supervisor del
5% del mismo (Previa verificación in situ por
PROVIAL).
Contar con todos los Se establecerán las siguientes penalidades:
elementos logísticos que Por no disponer sus elementos de Seguridad Vial Bs. 2
hagan una Supervisión 150.00 por día que no los disponga.
Eficiente y eficaz y Por no disponer del (los) vehículo(s) propuestos Bs.
detallados dentro de los 300.00 por vehículo por cada día que no los disponga.
Términos de Referencia en 7
los numerales 26.10.1,
26.12.33 y 26.16
Desistir de la ampliación de 25 % del monto total de sus retenciones, la penalidad
Contrato después de se hará efectiva en el Certificado de Cierre. -
confirmarla oficialmente.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Por incumplimientos en el Las observaciones a incumplimientos especificados en
control de las medidas el PPM-PASA Específico y PPM-PASA Genérico y las
ambientales para prevenir o establecidas en la Normativa Ambiental vigente, que
2
mitigar los impactos hayan sido establecidas por el Especialista ambiental
ambientales. de la Gerencia Regional, son pasibles a una penalidad
de 2% del monto de su certificado.
Si el Supervisor no reportase de una actividad que
esté afectando al medio ambiente mediante libro de
5
órdenes, informe o nota escrita, será multado con el
5% del certificado y una llamada de atención.

Las multas y penalidades se aplican en cualquier Certificado de Pago o Certificado de Cierre del
Supervisor, incluso si se reportan o verifican en Certificados de Pago posteriores a la fecha de
ocurrencia.

El Fiscal del Servicio (IRT) evaluará mensualmente al SUPERVISOR, la evaluación será incluida en
el Certificado de Pago, y las multas resultantes deberán detallarse claramente en el Informe del
Fiscal, y el total se descontará del Certificado de Pago correspondiente, o finalmente de la
retención.

26.19. Incumplimiento de las Órdenes.

El Supervisor deberá acatar las órdenes impartidas por escrito del Fiscal; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas, deberá responder por escrito, antes de ejecutarlas; caso
contrario, responderá solidariamente con el Fiscal, si del cumplimiento de dichas órdenes se
derivaran perjuicios para el Estado.

El Supervisor, en caso de rehusar el cumplimiento de cualquier orden escrita de la fiscalización


sobre algún aspecto establecido en las responsabilidades contractuales, será notificado por escrito,
señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento; si el
Supervisor no atendiera debidamente la orden dentro el plazo previsto, ocho (08) días hábiles, la
ABC tomará las medidas consideras necesarias contempladas en el Contrato.

26.20. Multas.

El incumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones contractuales a cargo del SUPERVISOR,


obligará a la ABC, mediante resolución motivada, a imponer multas de acuerdo con lo estipulado en
aquellos aspectos no contemplados dentro de los indicadores descritos en el Numeral 26.18
Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión.

26.21. Liquidación Final del Contrato.

La Liquidación Final del Contrato se realizará de acuerdo al procedimiento vigente.

26.22. Documentos del Contrato.

Los documentos listados a continuación en orden de jerarquía, son parte indivisible del Contrato y
determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del mismo:

- Contrato.
- Documento Base de Contratación.
- Manual de Funciones.
- Especificaciones Técnicas
- Normas de Ejecución
- Manual de Campo para la Ejecución del Inventario Vial.
- Propuesta del Supervisor.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
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- Resolución de Adjudicación.

26.23. Metodología y Planificación de Trabajo que Debe Desarrollar el Proponente.

El proponente deberá presentar, una metodología y la planificación de su trabajo, para el Tramo al


cual postula, para llevar adelante los servicios de supervisión.

La metodología de trabajo comprende el conjunto de procedimientos técnicos a utilizar en el


desarrollo de las actividades del proyecto, la logística y el manejo de los insumos más adecuados y
coherentes con el alcance de trabajo y Términos de Referencia indicados en el presente DBC.

La planificación tiene por objeto establecer la secuencia lógica de actividades para la supervisión
del servicio de Mejoramiento, Conservación y Emergencias, en términos de su organización,
asignación de personal y equipo y cumplimiento de la Programación Anual. La planificación definirá
la frecuencia de los viajes de inspección a las obras bajo su cargo en el Tramo asignado y el
cronograma de salidas del Supervisor. Las salidas del Supervisor no pueden exceder de cuatro (04)
días calendario al mes, sin embargo si el Supervisor no saliera durante el mes, perderá este
tiempo.

El tiempo de salida del Supervisor, cuatro (04) días calendario, considera el tiempo requerido por
el Supervisor para realizar reuniones o trámites en la Gerencia Regional y Oficina Central de la
ABC; en ninguna situación puede sobrepasar la cantidad de días asignados, caso contrario se
aplicará la multa y penalidad establecida. Cada salida deberá estar registrada en el libro de
órdenes con fecha y motivo de salida. De requerir más tiempo del previsto para trámites en la
Gerencia Regional o en la Oficina Central, el supervisor deberá contar con autorización del Fiscal de
Servicio (IRT) por escrito, misma que se adjuntará en el informe mensual correspondiente. Sólo en
el caso de reuniones importantes convocadas por la Gerencia Regional o la Gerencia Regional se
permitirá la salida del Supervisor por un plazo mayor a 04 días calendario y no se multará ni
penalizará al mismo.

26.24. Tramo de Postulación.

Para el Programa de Conservación Vial el proponente, tiene la posibilidad de postular a más de un


Tramo. Tomando en cuenta que las licitaciones se realizan ahora de manera independiente, el
proponente deberá presentar una propuesta por cada tramo al que postule.

Si se diera el caso de convocatorias simultáneas, el proponente deberá especificar la prioridad de


los tramos a los que se presenta de acuerdo al siguiente Cuadro:

Tramo Descripción del Tramo Departamental Prioridad


1
2

El proponente, en caso de resultar seleccionado, será adjudicado con el Tramo establecido en su


propuesta como prioridad uno (01), sólo si el Tramo no fue adjudicado a otro Consultor; caso
contrario será adjudicado con el Tramo establecido en su propuesta como prioridad dos (02), sólo
si el Tramo no fue adjudicado a otro Consultor, etc.

En el caso de que un proponente resulte ganador en dos o más convocatorias, deberá adjudicarse
el tramo elegido como prioridad 1, en ningún caso podrá renunciar a la adjudicación a fin de
adjudicarse cualquiera de las otras convocatorias en la que haya participado. El Proponente solo
podrá adjudicarse 1 (UN) tramo.

Si las convocatorias no son simultáneas se considerará el orden cronológico de la apertura de


propuestas como prioridad.

26.25. Metodología de Calificación.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

La Presente convocatoria será calificada de acuerdo a la modalidad de Presupuesto Fijo lo cual no


significa que no se apliquen las modificaciones al monto mensual de acuerdo a lo establecido en el
numeral 26.10.1 Honorarios de producirse algún cambio en las variables detalladas.

26.25.1. Criterios Habilitantes:

Los criterios habilitantes a ser incluidos en el Formulario C-1 son:

Formación: Grado académico de Ingeniero Civil, registrado en la Sociedad de


Ingenieros de Bolivia – SIB con Título en Provisión Nacional.

Experiencia General: Experiencia de al menos cinco (05) años desde la emisión


del Título en Provisión Nacional.

Experiencia Específica: Experiencia de al menos tres (03) años desde la emisión del
Título en Provisión Nacional como: Superintendente, Director de Obra, Supervisor,
Fiscal, Ingeniero de Seguimiento y/o Monitoreo en instituciones públicas, Ingeniero de
seguimiento a microempresas de Conservación Vial, Residente de Obra, Especialista en
Asfaltos, Especialista en Materiales y Suelos, en el área de Carreteras.

Propuesta Técnica:

Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa que incluya:

- Descripción de la metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de


los indicadores de mejoramiento y conservación.
- Propuesta técnica para la evaluación de las condiciones actuales del
pavimento por el método (PCI).
- Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del
Tramo a ser atendidas por la empresa.
- Relación Empresa – Gerencia Regional.
- Programación quincenal, mensual, anual para el mejoramiento y
conservación del Tramo.
- Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de mejoramiento y
conservación vial.
- Residencia, transporte, plan de inspecciones programadas.

Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Micro Empresas que incluya:

- Descripción de la metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de


los indicadores de mejoramiento y conservación vial.
- Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del
Tramo a ser atendidas por las microempresas.
- Relación y coordinación Empresa – Microempresa.
- Programación quincenal, mensual, anual para el mejoramiento y
conservación del Tramo.
- Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de conservación vial con
microempresas.
- Proyectos productivos que podrían implementarse con las Microempresas.

De no cumplir cualquiera de los requisitos el proponente será descalificado


automáticamente del proceso de evaluación.

26.25.2.Criterios Adicionales:

Los criterios adicionales a ser incluidos en el Formulario C-2 son:

Formación:

 Maestría en ramas de la ingeniería civil 3 puntos.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

 Cursos de especialización en Ingenieria vial (se consideran solamente aquellos


cursos que tengan como mínimo 200 horas de duración), por cada curso se
otorgan 1 punto hasta un máximo de 2 puntos.

Experiencia Especifica:

a) La Experiencia Especifica en Servicios de Supervisión de proyectos de construcción


de Carreteras.

Entre 1 y 2 años 1
Mayor a 2 años y hasta 4 años 3
Más de 4 años 5

b) Experiencia Especifica en Servicios de Supervisión de proyectos de Conservación y/o


Rehabilitación de Carreteras

Entre 1 y 2 años 2
Mayor a 2 años y hasta 4 años 6
Más de 4 años 10

Nota1: No serán consideradas aquellas experiencias menores a 6 meses.


Nota2: No serán considerados aquellos proponentes que aun tengan pendientes de cierre con la
Administradora Boliviana de Carreteras.

Propuesta Técnica:
La propuesta técnica se evaluará de la siguiente manera: Objetivo y Alcance máximo 5
puntos, Metodología máximo 5 puntos y plan de trabajo programa de capacitación a las
microempresas máximo 5 puntos.

Se aclara a las empresas unipersonales, que se considerará la experiencia del ingeniero titular como
experiencia de la empresa.

PRESENTAR DOS EJEMPLARES UN ORIGINAL Y UNA COPIA

ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON


LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU
HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLO.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PARTE III
ANEXO 1

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Personas Naturales, Empresas o Asociaciones Accidentales)

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

Señalar el objeto de la Contratación:

2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en días calendario)


(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por el servicio de supervisión)
DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,


declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y


Control Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de
contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, y sus enmiendas, si existieran, así como los
Formularios para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las
estipulaciones en dichos documentos y la adhesión al texto del contrato
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a
través de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las
consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la
presentación de propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la
presente, para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica,
suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante, toda la
información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de
comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar
la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta, sin perjuicio de lo
dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Declaro haber realizado la Inspección Previa.
i) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado – RUPE, una
vez presentada mi propuesta en la entidad convocante. (Excepto aquellos proponentes
que ya se encuentren inscritos en el RUPE)
j) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad
convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y
administrativas correspondientes.
k) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen
por suscritos; excepto los Formularios A-5 y A-6 que deberán ser suscritos por el
personal propuesto en caso de Empresas y Asociaciones Accidentales.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

l) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuestos, se encuentran inscritos en los


registros que prevé la normativa vigente y que éstos no se encuentran como personal
propuesto en otras propuestas. (Solo en el caso de Empresas Consultoras o Asociaciones
Accidentales).

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente


documentación en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información
se encuentre consignada en el Certificado del RUPE, aceptando que el incumplimiento es causal
de descalificación de la propuesta. En caso de Asociaciones Accidentales, la documentación
conjunta a presentar es la señalada en los inicios a), e), h), i) y l).

a) Certificado del RUPE que respalde la información declarada en la propuesta.


b) Cedula de Identidad, en caso de personas naturales.
c) Documento de Constitución de la Empresa, excepto para empresas que se encuentren
inscritos en el Registro de Comercio.
d) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal
inherente a su constitución así lo prevea.
e) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos inscritos en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a
su constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
f) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) valido y activo,
salvo lo previsto en el numeral 24.3.
g) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y
al Sistema Integral de Pensiones, excepto personas naturales.
h) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de
la entidad convocante. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución
de esta garantía, se podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
i) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica de la empresa o de la
Asociación Accidental.
k) Documentación que respalde la información declarada en los Formularios A-3 o A-4 según
corresponda.
l) Documentación que respalde la información declarada en los Formularios A-5 y A-6 si
corresponde.

(Firma del proponente)


(Nombre completo del proponente)

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___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o


Razón Social:

País Ciudad Dirección


Domicilio Principal:
Teléfonos:
Número de Identificación
NIT
Tributaria:
(Valido y Activo)

Matricula de Número de Fecha de inscripción


Comercio: Matricula (Día Mes Año)
(Actualizada)

2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite
a un Representante Legal).

Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del
:
Representante Legal
Número
Cédula de Identidad
del Representante :
Legal
Número Fecha de Expedición
Lugar de
de
emisión (Día Mes Año)
Testimonio
Poder del
:
Representante Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos

Declaro que el Poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el
Registro de Comercio de Bolivia)

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES /COMUNICACIONES

Solicito que las notificaciones Fax:


me sean remitidas vía: Correo Electrónico:

56
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE

[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Participación
N° Entidad Contratante Lugar de Realización percibido por el
Contratación Inicio Fin (Asociado/ no
contrato en Bs.
Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA. - Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

FORMULARIO A-5

57
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

HOJA DE VIDA DEL GERENTE


(Para empresas y Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE OBRAS O EN SUPERVISIÓN TÉCNICA


Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N.
5. EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA DE
OBRA
Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)


(Nombre completo del Profesional Propuesto)

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO C-1
PROPUESTA TECNICA

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26 (Términos de


Referencia)

Propuesta (*)

(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.

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___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES

Para ser llenado por el


Para ser llenado por la Entidad convocante
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) proponente al momento
de elaborar su propuesta
Puntaje asignado (definir
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) Propuesta
puntaje) (**)
1 FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR 20
2 PROPUESTA TÉCNICA 15
1 FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 20 puntos

1.1 Formación Académica del consultor Máximo 5 puntos


 Si cuenta con Maestría en ramas de la Ingeniería 3
Civil
 Cursos de especialización en ingeniería vial (se 2
consideran solamente aquellos cursos que tengan
como mínimo 200 horas de duración, por cada
curso se otorgan 1 puntos hasta un máximo de 2
puntos.

1.2 Experiencia Especifica en Servicios de Supervisión de


Máximo 5 puntos
proyectos de construcción de Carreteras
 Entre 1 y 2 años
1
 Mayor a 2 y hasta 4 años
3
 Más de 4 años 5
1.3 Experiencia Especifica en Servicios de Supervisión de Máximo 10 puntos
proyectos de Conservación y/o Rehabilitación de
Carreteras
 Entre 1 y 2 años 2
 Mayor a 2 y hasta 4 años 6
 Más de 4 años 10

2 PROPUESTA TÉCNICA Máximo 15 puntos

2.1 Objetivo y Alcance Máximo 5 puntos


 Detalla y mejora los objetivos y alcances 5 puntos
solicitados
 Similar a lo solicitado 3 puntos
 Tiene deficiencias 1 punto

2.2 Metodología Máximo 5 puntos


 Implementa nuevas tecnologías para el control y 5 puntos
seguimiento de la Obra
 Plantea un control y seguimiento tradicional 3 puntos
 Presenta una metodología incompleta 1 puntos

2.3 Plan de Trabajo (programa de capacitación ) Máximo 5 puntos


Microempresas
 Detalla y mejora los alcances y metodología 5 puntos
solicitada.
 Similar con lo solicitado 3 puntos
 Presenta un plan de trabajo enunciativo 1 puntos

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo, experiencia general o especifica del
proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia, siempre y cuando
sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35 puntos.

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___________________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO

Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar
sus propios instrumentos.

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO


CUCE : - - - - -

Objeto de la contratación :

Nombre del Proponente :


Propuesta Económica
o Presupuesto Fijo determinado
:
por la
entidad

Verificación
Evaluación Preliminar
(Acto de Apertura)
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
SI NO
CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b o A-2c Identificación del Proponente,
según corresponda.
3. Formulario A-4 Experiencia General y Específica del
Proponente.
4. Formulario A-5 Hoja de Vida del Gerente.
5. Formulario A-6 Hoja de Vida del Personal Clave.
6. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando corresponda
PROPUESTA TÉCNICA
7. Formulario C-1. Propuesta Técnica
8. Formulario C-2. Condiciones Adicionales.
PROPUESTA ECONÓMICA
9. Formulario B-1. Propuesta Económica

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___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)

Formulario C-1 PROPONENTES


(Llenado por la Entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
Grado académico de Ingeniero Civil, registrado en la
Sociedad de Ingenieros de Bolivia – S.I.B. con Título
en Provisión Nacional
Experiencia de al menos cinco (05) años desde la
emisión del Diploma Académico.
Experiencia de al menos tres (03) años en obras de
infraestructura vial desde la emisión del Diploma
Académico.
Metodología y Plan de Trabajo en relación a la
Empresa conforme a la Sección 26.25.1.
Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Micro
Empresas conforme a la Sección 26.25.1.
(señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple
METODOLOGÍA CUMPLE/NO CUMPLE
o no cumple) o no cumple) o no cumple) o no cumple)

PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS ASPECTOS
Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICOS
Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
Formulario A-4
Experiencia General y Especifica del Proponente
Formulario A-5 Hoja de Vida, del Gerente.
(señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple
METODOLOGÍA CUMPLE/NO CUMPLE
o no cumple) o no cumple) o no cumple) o no cumple)

CONDICIONES ADICIONALES PROPONENTES


Formulario C-2
(Llenado por la entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje
Asignado Obtenido Obtenido Obtenido Obtenido
Formación Académica del consultor: Se puntuará otorgando 3
puntos si cuenta con Maestría en ramas de la Ingeniería Civil. Por Máximo
cada curso de especialización en ingeniería vial con carga horaria 5 puntos
superior a las 200 horas, 1 punto hasta una máximo de 2.
Experiencia Específica en Supervisión de proyectos de
construcción de carreteras Mayor a cuatro años desde la
Máximo
emisión del Diploma Académico 5 puntos. Se puntuará otorgando 3
5 puntos
puntos entre 2 y 4 años de experiencia específica y 1 punto entre 1
y 2 años de experiencia específica.
Experiencia Específica en Servicios de Supervisión de
proyectos de Conservación y/o Rehabilitación de Carreteras Máximo
Mayor a 4 años de experiencia se puntuará con 10 puntos, entre 2 10
y 4 años de experiencia específica 6 puntos y entre 1 y 2 años de puntos
experiencia específica 2 puntos.
Propuesta Técnica
Objetivo y Alcance Si detalla y mejora los objetivos y alcances Máximo
solicitados 5 puntos, si es Similar a lo solicitado 3 puntos y si tiene 5 puntos
deficiencias 1 punto.
Metodología Si implementa nuevas tecnologías para el control y
seguimiento de la Obra 5 puntos, Si plantea un control y Máximo
seguimiento tradicional 3 puntos, y si presenta una metodología 5 puntos
incompleta 1 punto.
Plan de Trabajo (programa de capacitación) Microempresas
Si detalla y mejora los alcances y metodología solicitada 5 puntos, Máximo
Si es similar a lo solicitado 3 puntos, y si presenta un plan de 5 puntos
trabajo enunciativo 1 punto.
(Sumar los (Sumar los (Sumar los (Sumar los
puntajes puntajes puntajes puntajes
PUNTAJE TOTAL DE LAS CONDICIONES
35 obtenidos de obtenidos de obtenidos de obtenidos de
ADICIONALES cada cada cada cada
condición) condición) condición) condición)

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE


Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA ASIGNADO
(si cumple,
Puntaje de la Evaluación (si cumple, asignar
35 (si cumple, asignar 35 puntos) asignar 35
CUMPLE/NO CUMPLE 35 puntos)
puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
Puntaje total de la Evaluación de la
70
Propuesta Técnica (PT)

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

ANEXO 3

CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN


VIAL

PRIMERA. - (PARTES CONTRATANTES). Dirá usted que las partes contratantes son: la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, representado por
____________________________________________, que en adelante se denominará el
CONTRATANTE y el Ing. __________________________________________con C.I. ______,
que en adelante se denominará el SUPERVISOR, quienes celebran y suscriben el presente
Contrato de Supervisión Técnica de Actividades y Obras a ejecutarse dentro del Programa de
Conservación Vial en el Tramo No. ___, con una longitud total de _____ Km

SEGUNDA. - (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO). Dirá usted que el CONTRATANTE,


mediante Convocatoria Nº xx/yyyy, convocó a Empresas Unipersonales con experiencia en
mantenimiento de caminos y manejo de recursos humanos a que presenten sus documentos
administrativos, académicos y oferta técnica económica para su evaluación, bajo las normas y
regulaciones de contratación estipuladas en las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios aprobados mediante Decreto Supremo Nº 0181 de 28 de junio de 2009.

Que la comisión de calificación del CONTRATANTE, luego de efectuada la apertura de propuestas


presentadas realizó el análisis y la evaluación del sobre de propuesta, habiendo emitido informe
y recomendación Nº____ a la Autoridad competente de la Entidad, el mismo que fue aprobado,
con base en el cual, se pronunció la Resolución __________de fecha ________, que resuelve
contratar los servicios del Ing. _____________ , por haber sido calificado en primer lugar, al
cumplir su propuesta con todos los requisitos de la Convocatoria y ser la más conveniente a los
intereses de la entidad CONTRATANTE.

TERCERA. - (OBJETO DEL CONTRATO). El SUPERVISOR se compromete y obliga por el


presente Contrato, a ejecutar todos los trabajos necesarios para la Supervisión Vial de
Actividades y Obras a ejecutarse dentro del Programa de Conservación Vial en el Tramo ___,
con una longitud total de _____ Km, compuesto por las secciones detalladas a continuación, con
estricta y absoluta sujeción a este Contrato, a los documentos que forman parte de él y dando
cumplimiento a las normas, condiciones, precio, regulaciones, obligaciones, especificaciones,
tiempo de prestación del servicio y características técnicas establecidas en los documentos de
Contrato, los términos de condiciones generales y específicos, y a las cláusulas contractuales
contenidas en el presente instrumento legal.

TRAMO RUTA SECCION DE A LONG.

Asimismo, se compromete y obliga a:


a) Ejecutar personalmente el servicio objeto del contrato.
b) Mantener permanentemente informado al Ingeniero Responsable del Tramo (IRT
-FISCAL) sobre todos los aspectos relacionados con el servicio y la obra.
c) Registrar todos las actividades y obras ejecutadas por la (las) empresa(as)
contratista(as) y las microempresas garantizando su verificabilidad.
d) Cuidar la utilización eficaz y eficiente de los fondos destinados por el CONTRATANTE
para la ejecución de obras a efectos de cumplir óptimamente con el presupuesto
asignado a cada caso.
e) Dar soluciones técnicas para el buen mantenimiento y conservación del tramo.
f) Presentar sus informes mensuales.
g) Cumplir con lo propuesto en su metodología de trabajo.
Para la correcta prestación del servicio hasta la conclusión del contrato de Supervisión Vial para
la Red Vial Fundamental, dentro de los términos de referencia que forman parte del presente
Contrato, así como para garantizar la calidad de la misma, el SUPERVISOR se obliga a prestar el
servicio, suministrando lo necesario de acuerdo a los documentos de contrato y de su Propuesta.
Previo cumplimiento de los requisitos técnicos, éste contrato podrá ser modificado para que se
incluya la supervisión de las intervenciones en el grado de Rehabilitación dentro del tramo
correspondiente.

65
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
CUARTA. - (PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO). ). El SUPERVISOR desarrollará sus
actividades, hasta la entrega del servicio de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el
alcance de trabajo, la propuesta adjudicada, los términos de referencia y el cronograma de
servicios, en el plazo de un (01) año calendario, que serán computados a partir de la fecha en la
que el IRT (FISCAL) expida la Orden de Proceder, por orden del CONTRATANTE. El SUPERVISOR
deberá estar constituido en el sitio de la obra, demostrando poseer la logística ofrecida en la
propuesta y por consiguiente tener la implementada al momento de iniciar la prestación de
servicios.

El IRT (FISCAL) previa a la emisión de la Orden de Proceder, verificará el cumplimiento del


numeral 26.16 Equipos de Transporte, Oficina, Comunicaciones y Señalización del DBC.

La permanencia del Supervisor en el tramo está determinada en el numeral 26.11.2 del DBC.

El Supervisor contará por cada mes 4 días calendario que serán de libre disponibilidad, pudiendo
ser continuos, discontinuos, no siendo acumulables y de obligatorio uso en el mes. Estos días
deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al IRT (FISCAL)
para su aprobación a más tardar 15 días después de emitida la Orden de Proceder, este
cronograma podrá ser modificado por el Supervisor cada cuatrimestre y en cada caso deberá
solicitar la aprobación del IRT (FISCAL). Este cronograma, sin embargo, no será limitante en el
caso de atención a emergencias, para lo cual el Supervisor deberá encontrarse en el tramo
incluso los días domingos y/o feriados si así se requiere.

El plazo de prestación del servicio establecido en la presente cláusula podrá ser ampliado cuando
el CONTRATANTE modifique el servicio mediante el procedimiento establecido en la cláusula
Vigésima Séptima del presente contrato, incrementando o instruyendo la realización de otros
servicios de Supervisión de obras referidos a la Supervisión Vial del mismo tramo, o de tramos
adyacentes lo que será consignado en el respectivo contrato modificatorio. También se podrá
ampliar el plazo por demora en el pago de planillas o certificados de prestación del servicio, o
sustentado en otra de las causales previstas en éste Contrato y documentos que forman parte
del mismo, cuando el SUPERVISOR efectué el trámite de reclamo en su favor, cumpliendo el
procedimiento pertinente, el que será analizado por el IRT (FISCAL) para luego emitir informe y
recomendación respectiva al CONTRATANTE, a efectos de la emisión del contrato modificatorio
que establezca la ampliación del plazo.

QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO). El monto mensual aceptado por ambas partes para la
ejecución del objeto del presente Contrato es de: XXXX,XX Bs. (Literal 00/100 Bolivianos), y
fue calculado de acuerdo a lo establecido en el numeral 26.10.1. Honorarios del DBC, y está
sujeto a variaciones explicadas en los numerales subsiguientes al mencionado.

Queda establecido que el monto total del contrato incluye todos los elementos, que sean
necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de Supervisión Vial a ejecutarse dentro
del Programa de Conservación Vial.

Este precio también comprende todos los costos detallados en el numeral 26.10.1. Honorarios
del DBC, referidos a alimentación, combustible, mantenimiento, mecánico y repuestos menores
del vehículo propuesto, material de escritorio, información gráfica, comunicación, honorarios del
supervisor, seguro médico tanto del Ingeniero Supervisor como de su equipo, Seguro Obligatorio
de Accidentes de Tránsito, seguro del vehículo, IVA e Impuesto a las Utilidades, contribuciones
al SIP; o sea todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia
en el precio total del servicio, hasta su conclusión.

SEXTA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN). Cualquier aviso o notificación que


tengan que darse las partes bajo este Contrato, será enviada:

Al SUPERVISOR: ______________________

Al CONTRATANTE: (Dirección de la Gerencia Regional correspondiente).

SEPTIMA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO).


El presente contrato entrará en vigencia una vez emitida la Orden de Proceder por el IRT
(FISCAL), debiendo luego ser registrado en la Contraloría General del Estado.

OCTAVA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Para cumplimiento de lo preceptuado en el


presente contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos listados en orden de
jerarquía:

66
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___________________________________________________________________________________________________

8.1 Convocatoria Nº xxxx/xx


- Documento Base de Contratación
- Procedimientos emitidos por el CONTRATANTE
- Manual de Funciones del SUPERVISOR

8.2 Documentos completos de propuesta del SUPERVISOR, incluyendo formulario de propuesta


económica, detalle del equipo asignado a la prestación del servicio, programa y método de
ejecución.

8.3 Fotocopias legalizadas de:


- Carnet de Identidad del SUPERVISOR.
- NIT.

8.4 Originales de:


- Resolución de Adjudicación Nº xxxx/xx
- Registro vigente de Matrícula de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia

NOVENA.- (IDIOMA). En el presente Contrato, toda la documentación aplicable al mismo y la


que emerja de la prestación del servicio, debe ser elaborada en español, por ser el idioma oficial
de Bolivia.

DÉCIMA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO). El presente contrato es un Contrato


Administrativo, por lo que está sujeto a la normativa prevista en la Ley Nº 1178 de
Administración y Control Gubernamental, en los aspectos de su ejecución y resultados. Así
mismo, a la normativa prevista en el DS No. 0181.

DÉCIMA PRIMERA.- (DERECHOS DEL SUPERVISOR). El SUPERVISOR tiene el derecho de


plantear los reclamos al CONTRATANTE, sea por falta de pago de la Supervisión Vial realizada u
otro aspecto consignado en el presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al IRT (FISCAL),
hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso.
El IRT (FISCAL), dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, tomará conocimiento
y analizará el reclamo, debiendo emitir su informe-recomendación al CONTRATANTE, para que a
su vez tome conocimiento y analice la recomendación a objeto de aceptar la misma, o en su
caso pedir aclaración, ampliación del informe o rechazar la recomendación, lo que realizará por
escrito, a los fines de la respuesta al SUPERVISOR.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, el IRT (FISCAL), podrá solicitar
el análisis del reclamo y del informe-recomendación a las dependencias técnica, financiera o
legal de la entidad, según corresponda, a objeto de procesar la respuesta al IRT (FISCAL) y de
este al SUPERVISOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinte (20) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por el IRT (FISCAL).
El IRT (FISCAL) y el CONTRATANTE, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo
establecido en esta cláusula.

DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS). Correrá por cuenta del


SUPERVISOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de la
propuesta.

DÉCIMA TERCERA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO). El SUPERVISOR bajo


ningún título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente éste Contrato, salvo si
hubiere autorización del CONTRATANTE

DÉCIMA CUARTA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al SUPERVISOR de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del
presente contrato, el IRT (FISCAL) tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o
caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (Ejemplo:
incendios, inundaciones y otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (Ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el
proceso de prestación del servicio o demora en el cumplimiento de lo previsto en el cronograma

67
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
de trabajo, dando lugar a retrasos en el avance, de modo inexcusable e imprescindible en cada
caso, el SUPERVISOR deberá recabar del IRT (FISCAL) un certificado de constancia de la
existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual,
de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar luego al IRT (FISCAL), por escrito dentro
del plazo previsto para los reclamos, la exención del pago de penalidades.

DÉCIMA QUINTA (DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO).- El contratante a través de los


Fiscales de Servicio, evaluará el desempeño del SUPERVISOR mensualmente de acuerdo a lo
establecido en los Términos de Referencia numeral 26.18 Indicadores de Evaluación, Multas y
Penalidades en Contratos de Supervisión, estableciendo las siguientes penalidades a
incumplimientos por parte del SUPERVISOR que serán aplicadas mensualmente por el FISCAL en
el certificado del pago del Servicio de acuerdo al siguiente detalle:

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Por retraso en la Se aplicará una penalidad de 0.5% por día hábil de
presentación de su retraso en la presentación de su certificado de Pago. 2
Certificado de Pago
La presentación del 1ra Presentación: Penalidad del 1%
Certificado de Pago del 2
Proveedor (Empresa (as),
2da presentación: Penalidad del 5% más una llamada
Microempresa(as)) con
de atención.
errores aritméticos.
Se entiende que la 2da presentación se refiere a la
4
presentación después de la 1ra devolución por errores.

La penalización se la realizará por cada certificado con


errores aritméticos.
La presentación del Se penalizará la no presentación de los siguientes 2
Certificado del Pago del documentos:
Proveedor (Empresa (as),
Microempresa(as)) con MICROEMPRESAS
documentación insuficiente.  Certificado Microempresa:
 Informe de Diario
 Informe de Aprobación
 Planilla de Pago
 Factura

PROVEEDORES
Certificado del Proveedor (es) Programa de
Conservación Vial:
 Planilla de Pago (firmas y fechas
correspondientes)
 Formularios SAM 6 (firmas
correspondientes),
 SAM 1 consistente (rutas, secciones de
control, códigos, maquinaria, personal,
etc.)
 SAM 3
 Órdenes de Trabajo cuando correspondan.
 Programación Anual Aprobada cuando
corresponda
 Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
establecidos en las normas de ejecución
cuando corresponda.
 Respaldo magnético del Certificado de
Pago
 Factura

La penalización se la realizará por cada certificado en

68
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
el que no se presente alguno(s) de los documentaos
detallados.

La presentación del Se penalizará en cualquiera de los siguientes casos :


Certificado del Pago del  Si el certificado no guarda conformidad con el
Supervisor con contenido mínimo del formato proporcionado
documentación insuficiente. por la ABC.
 Si no adjunta el registro de asistencia de todo
el personal de la supervisión.
 Si no adjunta la Factura correspondiente.
3
 Si no emite criterio y/o aprobación sobre los
ensayos de laboratorio presentados por el
Proveedor, cuando corresponda.
 Si no adjunta el respaldo Magnético del Total
del Contenido del Certificado de Pago (Conteo,
Accidentabilidad, SAMPRO, Inventario Vial
etc.)
Por incumplimiento en la Se penalizará con el 0.6% además del valor de peso
presentación, de la correspondiente, por cada programación quincenal que
programación quincenal sea presentada a la Fiscalización fuera de plazo, es
5
(Empresa, Microempresas) decir hasta un día antes del inicio de la quincena.
al IRT (Fiscalización del del monto mensual de contrato
Servicio)
Por incumplimiento en la Se aplicará el valor de peso correspondiente, por cada
presentación, del formulario vez que el formulario SAM 1 sea presentado a la
SAM 1 (Empresas) al IRT Fiscalización fuera de plazo (como máximo 5 días
( Fiscalización del Servicio) posterior a cumplida la quincena). 3
La no penalización, si correspondiera, deberá ser
adecuadamente documentada en el certificado de
pago correspondiente y contar con el VºBº del IRT
Por ausencia injustificada Se penalizará con el 5%, por cada vez que se verifique
del Supervisor Titular en el el incumplimiento por parte del Supervisor al
7
Tramo. cronograma de salidas aprobado por el IRT
(Fiscalización).
Incumplimiento a Se penalizará con el 1% por incumplimiento en ei
instrucciones y a plazo de presentación de informes especiales
procedimientos impartidos solicitados por la ABC, o por incumplimiento a 5
por la ABC a través del IRT instrucciones y procedimientos emitidos por la ABC a
(Fiscalización). través del IRT (Fiscalización).
Incumplimiento por parte Se penalizará con 5% del monto total del certificado,
del Supervisor al programa cada incumplimiento al programa de capacitación a las
3
de capacitación de las microempresas.
microempresas.
Si no mantiene el número En caso de disolución de alguna de las microempresas
de microempresas del tramo, el Supervisor dispondrá hasta 45 días
asignadas al Tramo. calendario para presentar a la unidad de PROVIAL de
la Oficina Central, a través de la correspondiente
Gerencia Regional, la documentación, completa y
adecuada para la reposición de la microempresa en el 5
tramo. Pasado este plazo se hará pasible a una
penalidad de 2% del monto de su certificado por cada
microempresa y por cada semana adicional que no
reponga la microempresa.

Contar con todos los Se establecerán las siguientes penalidades: 2


elementos logísticos que Por no disponer sus elementos de Seguridad Vial Bs.
hagan una Supervisión 150.00 por día que no los disponga.
Eficiente y eficaz y

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
detallados dentro de los Por no disponer del (los) vehículo(s) propuestos Bs.
Términos de Referencia en 300.00 por vehículo por cada día que no los disponga.
7
los numerales 26.10.1 ,
26.12.33 y 26.16
Desistir de la ampliación de 25 % del monto total de sus retenciones, la penalidad
Contrato después de se hará efectiva en el Certificado de Cierre. -
confirmarla oficialmente.
Por incumplimientos en el Las observaciones a incumplimientos
control de las medidas especificados en el PPM-PASA Específico y PPM-
ambientales para prevenir o PASA Genérico y las establecidas en la Normativa
mitigar los impactos Ambiental vigente, que hayan sido establecidas 2
ambientales. por el Especialista ambiental de la Gerencia
Regional, son pasibles a una penalidad de 2% del
monto de su certificado.
Si el Supervisor no reportase de una actividad que
esté afectando al medio ambiente mediante libro de
órdenes, informe o nota escrita, será multado con el 5
5% y una llamada de atención.

A los cuatro meses antes de la conclusión del contrato vigente, el FISCAL evaluará el desempeño
del SUPERVISOR de acuerdo al siguiente Procedimiento:

a) Inicialmente se le asignará 100 puntos.


b) Por cada penalidad aplicada y hecha efectiva durante el período que se evalúa, se le restará
el “Valor de Peso”, establecido para cada penalidad en la Tabla de Penalidades.
c) Si de esta evaluación resulta que el Supervisor mantiene un puntaje igual o superior a 70
puntos, se considera que el desempeño de éste es satisfactorio.
d) El IRT (FISCAL) el informe de evaluación de desempeño del Supervisor y recomienda la
ampliación de su contrato por periodo similar al inicial.
e) Si por el contrario, el Supervisor no mantiene un puntaje igual o superior al especificado en
los documentos del contrato, se considera que el desempeño del Supervisor no es
satisfactorio. El IRT (FISCAL) remitirá al Gerente Regional en esta situación el Informe de
evaluación de desempeño del Supervisor y recomendará la resolución del contrato y el
inicio de un nuevo proceso de contratación.

El IRT (FISCAL) evaluará mensualmente al SUPERVISOR, dicha evaluación será incluida en el


certificado de pago de acuerdo al procedimiento vigente.

Si de la evaluación mensual resulta que el SUPERVISOR ha obtenido un puntaje igual o inferior a


69 puntos, el CONTRATANTE considerará que el desempeño del supervisor no es satisfactorio y
procederá con la resolución del contrato conforme lo establece la cláusula Décima Sexta.

Periodos de evaluación para ampliación

1ra. Evaluación del desempeño de la gestión del supervisor en el contrato Inicial; considerará los
eventos evaluables desde la orden de proceder hasta cuatro meses antes de concluir el plazo de
contrato inicial.

2da. Evaluación del desempeño de la gestión del supervisor en la primera ampliación;


considerará los eventos evaluables a partir de la 1ra Evaluación hasta cuatro meses antes de
concluir el plazo del contrato vigente (1ra ampliación).

3ra. Evaluación del desempeño de la gestión del supervisor en la última ampliación; considerará
los eventos evaluables a partir de la 2da. Evaluación hasta cuatro meses antes de concluir el
plazo del contrato vigente (2da ampliación).

En el caso de que en las evaluaciones mensuales entre la evaluación para ampliación y la


finalización del contrato el SUPERVISOR obtenga un puntaje igual o inferior a 69 puntos, el

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
CONTRATANTE de igual manera considerará que el desempeño del supervisor no es satisfactorio
y procederá con la resolución del contrato conforme lo establece la cláusula Décima Sexta.

DÉCIMA SEXTA.- (TERMINACION DEL CONTRATO). El presente contrato concluirá por las
siguientes causas:
16.1. Por Cumplimiento de Contrato. De forma normal, tanto el CONTRATANTE como el
SUPERVISOR, darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el
contrato inicial y sus ampliaciones, lo cual se hará constar por escrito.
16.2. Cuando de la evaluación se establece que el desempeño del Supervisor es
satisfactorio, pero el Supervisor o la ABC desisten de la ampliación, la Terminación del
contrato se dará a la conclusión del plazo del contrato evaluado.
16.3. Por Resolución del Contrato. Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, el CONTRATANTE y el
SUPERVISOR, podrán invocar las siguientes causales para procesar la resolución del
Contrato:
16.3.2. Resolución a requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al
SUPERVISOR
El CONTRATANTE, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en los siguientes
casos:
a) Por incumplimiento en la iniciación de los servicios, si emitida la Orden de
Proceder demora más de quince (15) días calendario en movilizarse a la zona
de los trabajos.
b) Por suspensión del servicio sin justificación, por 2 días calendario continuos, sin
autorización escrita del IRT (FISCAL).
c) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que el SUPERVISOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su
demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
d) Por negligencia reiterada de tres (3) veces en el cumplimiento de los términos
de referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas del IRT
(FISCAL).
e) Incumplimientos manifiestos y de gravedad en el alcance del contrato.
f) Por subcontratación de una parte del servicio, sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del IRT (FISCAL).
g) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio y/o en la
entrega de los informes mensuales, alcance el diez por ciento (10%) del monto
total del contrato -decisión optativa-, o el veinte por ciento (20%), de forma
obligatoria.
h) Por falta de entrega de la factura oficial correspondiente al pago de cada
planilla o certificado de prestación del servicio, por dos veces consecutivas.
i) A la tercera llamada de atención, remitida por el GERENTE REGIONAL en forma
escrita.
j) Cuando el desempeño del Supervisor fuera evaluado como NO SATISFACTORIO
como resultado de la evaluación del servicio de acuerdo a lo establecido en la
cláusula DÉCIMA QUINTA (DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO).

16.3.3.Resolución a requerimiento del SUPERVISOR por causales atribuibles al


CONTRATANTE. El SUPERVISOR, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas del CONTRATANTE o emanadas del
IRT (FISCAL) con conocimiento del CONTRATANTE, para la suspensión de la
prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato el CONTRATANTE a través del IRT
(FISCAL), pretende efectuar aumento o disminución en un porcentaje del más
del 15% en los montos de contrato originales según la Cláusula Quinta.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestación de
servicios aprobado por el IRT (FISCAL), por más de sesenta (60) días
calendario computados a partir de la fecha de remisión del certificado o planilla
de prestación de servicios por el IRT (FISCAL) al CONTRATANTE.

16.5. Reglas aplicables a la Resolución. Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, el CONTRATANTE o el SUPERVISOR darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se
enmendarán las fallas, se normalizará el desarrollo de los servicios y se tomarán las

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato. El
requirente de la resolución expresará por escrito su conformidad a la solución, siendo el
aviso de intención de resolución retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin el CONTRATANTE o el
SUPERVISOR, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante
carta notariada a la otra parte, que la resolución del Contrato se ha hecho efectiva.
El IRT (FISCAL) a solicitud del CONTRATANTE, procederá a establecer y certificar los
montos reembolsables al SUPERVISOR por concepto de servicios satisfactoriamente
prestados.
En este caso no se reconocerá al SUPERVISOR gastos de desmovilización de ninguna
naturaleza.
Con base a la planilla o certificado de cómputo final de servicios prestados emitida por el
IRT (FISCAL), el SUPERVISOR preparará la planilla o Certificado Final, estableciendo
saldos a favor o en contra para su respectivo pago.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del SUPERVISOR, éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la
desmovilización y los compromisos adquiridos por el SUPERVISOR para la prestación del
servicio contra la presentación de documentos probatorios y certificados.
El CONTRATANTE quedará en libertad de continuar la supervisión de las microempresas
a través de otro SUPERVISOR; preferentemente podrá efectuar consulta al proponente
calificado en segundo lugar en la Invitación, para establecer si mantiene su propuesta y
así sucesivamente, siempre que dichas propuestas sean aceptables en precio y plazo,
descontando lo realizado hasta la resolución del contrato con el anterior SUPERVISOR.
16.6. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al
CONTRATANTE o al SUPERVISOR. Si en cualquier momento antes de la terminación
de la prestación del servicio objeto del CONTRATO, el CONTRATANTE se encontrase con
situaciones fuera de control de las partes que imposibiliten la conclusión del servicio o
vayan contra los intereses del Estado, el CONTRATANTE en cualquier momento,
mediante carta notariada dirigida al SUPERVISOR, suspenderá los trabajos y resolverá el
CONTRATO total o parcialmente.
A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el SUPERVISOR suspenderá el
trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita por escrito el IRT (FISCAL).
El SUPERVISOR conjuntamente con el IRT (FISCAL), procederán a la verificación del
servicio prestado hasta la fecha de suspensión, la evaluación de los compromisos que el
SUPERVISOR tuviera pendiente por subcontratos u otros relativos al servicio,
debidamente documentados.
Asimismo el IRT (FISCAL) liquidará el costo proporcional que demande la
desmovilización y algunos otros gastos que a juicio del IRT (FISCAL) fueran considerados
sujetos a reembolso.
Con estos datos el IRT (FISCAL) elaborará la planilla final y el trámite de pago previsto
en el presente Contrato.

DÉCIMA SEPTIMA.- (SOLUCION DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir controversias


entre el CONTRATANTE y el SUPERVISOR que no puedan ser solucionadas por la vía de la
concertación, las partes están facultadas para acudir a la vía.

DÉCIMA OCTAVA.- (MODIFICACIONES UNILATERALES AL CONTRATO). Los términos y


condiciones contenidas en este Contrato no podrán ser modificados unilateralmente, excepto en
los casos y mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato.

DÉCIMA NOVENA.- (INICIO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO). La prestación del servicio


se hará efectiva, a partir de la fecha en la que el SUPERVISOR reciba de forma escrita la Orden
de Proceder, según la Cláusula Cuarta.

VIGESIMA.- (FISCALIZACION DEL SERVICIO). Con el objeto de realizar el seguimiento y


control del servicio a ser prestado por el SUPERVISOR, el CONTRATANTE desarrollará las
funciones de FISCALIZACION, a cuyo fin designará como FISCAL mediante notificación escrita a
través de la Presidencia, al Ingeniero Responsable del Tramo (IRT) donde se preste el servicio.
El IRT (FISCAL) será el medio autorizado de comunicación, notificación y aprobación de todo
cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio a ser prestado por el
SUPERVISOR, bajo términos del presente Contrato y los documentos que forman parte del
mismo.
El IRT (FISCAL) tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente el CONTRATANTE.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
El CONTRATANTE a través del IRT (FISCAL), observará y evaluará permanentemente el
desempeño del SUPERVISOR, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeño y eficiencia en
la prestación de su servicio, o de imponerle sanciones.

VIGESIMA PRIMERA.- (FUNCIONES DEL SUPERVISOR). El SUPERVISOR tendrá las


siguientes funciones, además de lo establecido en los Términos de Referencia:

a) Ejecutar diligentemente el servicio de Supervisión Vial en el marco del Programa de


Conservación Vial del Tramo de referencia.
b) Mantener permanentemente informado al GERENTE REGIONAL a través del IRT (FISCAL)
sobre todos los aspectos relacionados con el servicio y la obra.
c) Registrar todos los trabajos realizados y obras ejecutadas por la empresa (s) y
microempresa garantizando su verificabilidad.
d) Cuidar la utilización eficaz y eficiente de los fondos destinados por el CONTRATANTE para
la ejecución de obras a efectos de cumplir óptimamente con el presupuesto asignado a
cada caso.
e) Exigir el cumplimiento del Contrato establecido entre el ABC y las Microempresas del
Programa de Conservación Vial.
f) Planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las actividades de Conservación
Vial en la carretera, y ejercer su supervisión de la (as) Empresa (as) y Microempresas.
g) Elaborar y/o actualizar el inventario vial de los elementos de la carretera, estableciendo
para cada uno su condición, de acuerdo a la metodología del SAM, suministrar la
información requerida para los sistemas de administración de carretera que utilice la
ABC, de acuerdo a los requerimientos de la Gerencia Regional.
h) Elaborar y/o actualizar los costos de mantenimiento y conservación vial con
Microempresas y Empresas.
i) Mantener actualizado el sistema de geo-referenciación de la RVF y sus elementos viales,
con base en la información que le suministre la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE
CARRETERAS.
j) Participar activamente en la prevención de riesgos y atención de las emergencias que se
presenten en la vía con el apoyo de las Microempresas y Empresas.
k) Alertar oportunamente a la ABC, sobre la necesidad de diseñar y construir obras
especiales o preventivas, para la mitigación de posibles colapsos en sitios críticos.
l) Llevar registros e información sobre la accidentalidad de la vía y presentar
recomendaciones técnicas encaminadas al mejoramiento de la seguridad vial.
m) Velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y defensa de las
vías, en coordinación con el GERENTE REGIONAL ABC y las autoridades locales
competentes.
n) Mantener la atención y adelantar acciones en relación con el entorno de la vía,
encaminadas a su ornato y a la preservación del medio ambiente.
o) Capacitar permanentemente a los miembros de las Microempresas a su cargo, en los
temas relacionados con la conservación de carreteras, puentes, seguridad vial y en
aspectos administrativos, sociales y ambientales, de acuerdo a lo ofertado en su
propuesta.
p) Participar en las reuniones de coordinación con la Gerencia Regional de la ABC y, en
Programas de capacitación que la ABC programe para Supervisores del Programa de
Conservación Vial
q) Recoger y evaluar requerimientos, sugerencias y observaciones de los usuarios,
organismos locales y asociaciones, sobre el tramo sujeto del contrato.
r) Preparar Informes mensuales de las actividades realizadas y los informes solicitados por
la ABC de acuerdo a los procedimientos establecidos.
s) Exigir el cumplimiento del Contrato (y los documentos que forman parte del mismo)
establecido entre la ABC y el (los) Proveedor (es) del Servicio de Conservación Vial, y de
la atención de Emergencias.
t) Revisar y aprobar en su caso, la organización y metodología propuesta por el Proveedor
para llevar a cabo los trabajos de conservación vial dentro del grado de intervención
correspondiente.
u) Exigir al (los) Proveedor(es) la elaboración y actualización de la Programación Anual de
Conservación.
v) Conjuntamente con el Contratista de Conservación Vial, realizar las inspecciones que
sean necesarias a efectos de establecer la Lista de Necesidades de Mantenimiento (Form.
SAM-5).
w) Hasta tres días antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el Superintendente
de los servicios de Conservación Vial, con base la Programación Anual de Conservación y
a la Lista de Necesidades de Mantenimiento correspondiente, elaborar la Programación
Quincenal (SAM-2 y 3) de las actividades que deberán ser ejecutadas.

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___________________________________________________________________________________________________
x) Una vez elaborada la Programación Quincenal, enviar una copia debidamente firmada a
la fiscalización del contrato e introducir la misma en el sistema en línea denominado
“Programaciones Quincenales”, utilizando el usuario que le provea la ABC.
y) Exigir al Proveedor del servicio de Conservación Vial la presentación quincenal del
formulario SAM-1, debidamente llenado.
z) Realizar el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades de
conservación programadas y de la documentación elaborada para este fin por el
Proveedor. Realizar inspecciones permanentes durante toda la quincena, para la
aprobación de las actividades ejecutadas. Enviar quincenalmente a la fiscalización del
contrato, el formulario SAM –1, debidamente firmado, y llenar el formulario en línea en
las fechas estipuladas.
aa) Una vez concluida la quincena, conjuntamente con el superintendente del Contratista,
realizar la inspección para la aceptación o no de las actividades ejecutadas; verificando
que las cantidades registradas en el formulario SAM-1, coincidan con lo ejecutado
realmente en el tramo.
bb) Instruir, verificar y aprobar los ensayos realizados por el Proveedor para confirmar la
calidad y el cumplimiento de las especificaciones técnicas y de las normas de ejecución.
cc) Exigir al (los) Proveedor (es) y a las Microempresas, la presentación de los certificados
de pago mensuales, en los plazos y formatos establecidos en el contrato y de acuerdo a
los procedimientos establecidos por el ABC para este fin. .
dd) Revisar y aprobar (cuando corresponda) los certificados de pago mensuales elaborados
por el (los) Contratista (s) especificando las penalidades y sanciones a que hubiera lugar.
ee) Definir, diseñar, localizar y ejercer la supervisión en la construcción de obras menores.
ff) Recoger y evaluar requerimientos, sugerencias y observaciones de los usuarios,
organismos locales y asociaciones sobre el tramo sujeto del contrato.
gg) Preparar los Informes solicitados por la ABC de acuerdo al conducto regular establecido.
hh) El Supervisor debe participar en las comisiones de recepción provisional y definitiva y
emitir el informe correspondiente dentro de los treinta días subsiguientes.
ii) Revisar los certificados de pago mensuales elaborados por las microempresas y aprobar
con especificación de las penalidades y sanciones a que hubiera lugar el certificado de
pago correspondiente, luego de haber verificado los indicadores.
jj) Inspeccionar las obras de arte existentes en el tramo de manera rutinaria, dirigir y
vigilar su conservación.
kk) Participar activamente en la prevención de riesgos y atención de las emergencias que se
presenten en la vía con el apoyo de las microempresas en casos de que la microempresa
no pueda con el trabajo informar al IRT (FISCAL) para que éste defina la obra a realizar.
ll) Alertar oportunamente a la ABC sobre la necesidad de diseñar y construir obras
especiales para la mitigación de la inestabilidad en sitios críticos. Coordinar y ejecutar
bajo la definición del GERENTE REGIONAL y el IRT (FISCAL), y si corresponde con el de
la Subgerencia de Conservación Vial, la elaboración de los proyectos correspondientes.
mm)Ejecutar el levantamiento y evaluación de requerimientos, sugerencias y observaciones
de los usuarios, organismos locales y asociaciones sobre el tramo sujeto del contrato.
nn) Preparar los Informes solicitados por la ABC de acuerdo al conducto regular establecido.
oo) Planificar las capacitaciones a las microempresas en contenido, metodología y apoyo
audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. Esta
planificación deberá prever por lo menos una capacitación bi-mensual en cada tema
previsto en los Términos de Referencia. El programa de capacitación debe
necesariamente estar aprobado por la Fiscalización y ser puesta en conocimiento de la
GNT/SCV (PROVIAL).”
pp) Registrar la información relativa a eventos metereológicos en el tramo utilizando los
instrumentos instalados.

VIGESIMA SEGUNDA.- (INFORMES). EL SUPERVISOR, someterá a consideración y


aprobación del CONTRATANTE a través del FISCAL, los siguientes informes:

22.1. Informes mensuales: Los informes mensuales (no repetitivos) se presentarán de


manera conjunta al certificado de pago, en cinco (5) ejemplares serán presentados al
IRT(FISCAL) hasta el quinto (5º) día hábil de cada mes siguiente y contendrán lo
estipulado en el manual de funciones del SUPERVISOR.

El incumplimiento en la entrega de este informe ocasionará la aplicación del indicador


correspondiente de acuerdo a cláusula Décima quinta del presente contrato.

22.2. Certificado de Planilla de avance de obra del (los) contratista (as): Dentro de los
tres (3) días hábiles después de recibir la planilla de avance de obra del Contratista, en
el número de ejemplares establecidos en los procedimientos vigentes, el Supervisor

74
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
presentará al FISCAL la certificación correspondiente dando fe de las cantidades de
obra ejecutada, el cumplimiento de las especificaciones técnicas, normas y
procedimientos de ejecución, materiales utilizados y calidad final de la obra. Para la
preparación de estos certificados mensuales, el Supervisor se sujetará estrictamente a
lo dispuesto en los términos de referencia de Supervisión que forman parte de este
contrato y Procedimientos vigentes.

22.3. Certificado de Planilla del cumplimiento de los Indicadores de la Microempresa:


Dentro de los cinco (5) días hábiles después de recibir la planilla de avance de obra de
las microempresas, en el número de ejemplares establecidos en los procedimientos de
PROVIAL, el SUPERVISOR presentará al IRT (FISCAL) la certificación correspondiente
dando fe del cumplimiento de los Indicadores realizados por la microempresa, el
cumplimiento de las especificaciones técnicas, normas y procedimientos de ejecución,
materiales utilizados y calidad final de la obra. Para la preparación de estos certificados
mensuales, el SUPERVISOR se sujetará estrictamente a lo dispuesto en los términos de
referencia de Supervisión Vial que forman parte del este contrato y Procedimientos de
PROVIAL.

22.4. Informes especiales: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su


importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o Supervisión Vial, a
requerimiento del CONTRATANTE a través del IRT (FISCAL), el SUPERVISOR emitirá
informe especial sobre el tema específico requerido, en cinco (5) ejemplares,
conteniendo el detalle y las recomendaciones para que el CONTRATANTE pueda adoptar
las decisiones más adecuadas.

22.5. Informes Ambientales: Se presentarán un informe ambiental en los que se reporte el


desempeño ambiental del tramo intervenido, evaluación sucinta de la situación. El
documento debe presentarse de acuerdo a lo establecido en el numeral 26.13
INFORMES del DBC.

22.6. Informes solicitados por el ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS: En


forma separada o conjuntamente con el informe mensual, el SUPERVISOR presentará
informes generales o específicos sobre los temas requeridos y en particular sobre los
que se encuentran consignados en los Términos de Referencia.

22.7. Informe final del contratista: El mismo que deberá ser presentado 20 días calendario
posterior a la conclusión del trabajo del Servicio de Conservación Vial.
Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones, a
efectos de que el CONTRATANTE asuma las acciones técnicas, económicas y legales
que correspondan.
El Informe Final debe ser presentado por el SUPERVISOR dentro del plazo previsto en
los Procedimientos Vigentes de la Subgerencia de Conservación Vial.
El Informe Final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del
plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación.
22.8. Certificado de cierre del supervisor.- El mismo que deberá ser presentado 20 días
calendario posterior a la conclusión del trabajo de la Supervisión Vial.
El Certificado de cierre del Supervisor debe ser presentado por el Supervisor dentro del
plazo previsto en los Procedimientos establecidos por la Subgerencia de Conservación
Vial. El certificado de cierre será aprobado de acuerdo a los procedimientos vigentes.
Este informe a su vez incluirá el INVENTARIO VIAL consignado en los términos de
referencia para la evaluación de los trabajos.

VIGESIMA TERCERA.- (APROBACION DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS


MISMOS).

23.1. Procedimiento de aprobación. El IRT (FISCAL) una vez recibidos los informes
mensuales, revisará cada uno de estos de forma completa, así como otros documentos
que emanen del SUPERVISOR y hará conocer a éste sus observaciones dentro del plazo
máximo de cuatro (4) días hábiles computados a partir de la fecha de su recepción.
El SUPERVISOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de su
recepción, cualquier pedido de aclaración efectuado por el IRT (FISCAL) o a través de
éste del CONTRATANTE.
Si dentro de los cuatro (4) días hábiles de la presentación de los documentos, el FISCAL
no envía sus observaciones al SUPERVISOR, se aplicará el silencio administrativo
positivo, o sea que las partes considerarán que dichos documentos cuentan con la
aprobación del FISCAL.

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___________________________________________________________________________________________________

23.2. Propiedad de los documentos emergentes de la Supervisión Vial. El Informe Final


en original, copias y fotocopias de la misma, como su soporte magnético, u otros
documentos resultantes de la prestación del servicio (libretas de campo, memorias de
cálculo, diseños, planos de construcción, manuales, etc.), así como todo material que se
genere durante los servicios del SUPERVISOR, son de propiedad del CONTRATANTE y en
consecuencia, deberán ser entregados a éste a la finalización de los servicios de
Supervisión, quedando absolutamente prohibido al SUPERVISOR difundir dicha
documentación, total o parcialmente, sin consentimiento escrito previo del
CONTRATANTE.
El presente Contrato otorga al CONTRATANTE el derecho de autor, derechos de patente
y cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos
emergentes de la Supervisión Vial, en cumplimiento del Contrato.
El SUPERVISOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada o
confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le
haya autorizado por escrito.
El SUPERVISOR solo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus
antecedentes profesionales, sobre lo cual el Contratante emitirá la certificación detallada
pertinente.

VIGÉSIMA CUARTA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso del servicio, a
este fin mensualmente y hasta el día 05 de cada mes, el SUPERVISOR presentará al IRT
(FISCAL), para su revisión en versión definitiva, el informe mensual y una planilla o certificado
de pago debidamente llenado, con fecha y firma, que consignará el objeto de pago de acuerdo a
lo consignado en la Cláusula Vigésima Segunda (informes)
De no presentar el SUPERVISOR el informe mensual y la respectiva planilla dentro del plazo
previsto, los días de demora serán contabilizados por el IRT (FISCAL) a partir de la fecha de
registro del certificado en el SIACO, a efectos de aplicar las penalidades correspondientes de
acuerdo al numeral 26.18 Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de
Supervisión del DBC y a las cláusulas pertinentes de este contrato.

Al recibir el certificado el IRT (FISCAL) revisa y analiza a detalle de la información y respaldos


presentados de acuerdo a los documentos de contrato (Contrato, DBC, Normas de Ejecución) y a
la lista de chequeo y verificación de documentos. Si existiera algún Producto no Conforme
devuelve el certificado al Supervisor instruyendo la aplicación de multas si correspondieran y la
corrección de los Productos no Conformes dentro de los siguientes cinco (05) días hábiles, ésta
nueva fecha límite se tomará como referencia para la aplicación de multas por retraso en la
presentación. Si el certificado está libre de Productos no Conformes, hasta el quinto día hábil
posterior a la recepción del certificado, eleva GERENTE REGIONAL el informe de revisión y
aprobación así como el Resumen Ejecutivo del Certificado de acuerdo a formatos incluidos en el
procedimiento respectivo.
Si después de devolver el certificado al Supervisor una 1ra vez para la corrección de Productos
no Conformes, en la segunda presentación se vuelven a detectar Productos no Conformes, el IRT
(FISCAL) devuelve el certificado al supervisor de acuerdo a lo detallado en párrafos anteriores
incluyendo esta vez una Llamada de Atención al Supervisor y aplicando las multas de acuerdo a
lo establecido en el numeral 26.18 del DBC.
Si verificase la existencia de Productos no Conformes devuelve el certificado IRT (FISCAL) para
su revisión y devolución al Supervisor.
De no tener observaciones, dentro de los cinco (05) días calendario posteriores a su recepción,
el GERENTE REGIONAL refrenda el informe del IRT (FISCAL) y el Resumen Ejecutivo y elabora
una Nota Interna dirigida al encargado administrativo de la Gerencia Regional en la cual aprueba
el certificado y solicita el pago en los plazos establecidos en los procedimientos vigentes.

El pago de cada certificado o planilla mensual de prestación de servicios se realizará dentro de


los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del GERENTE REGIONAL a la
dependencia prevista del CONTRATANTE, para el pago.
El SUPERVISOR, recibirá el pago del monto certificado menos las deducciones que
correspondiesen.
Si el pago del certificado mensual no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles
computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista del
CONTRATANTE, para el pago; el SUPERVISOR tendrá derecho a reclamar por el lapso
transcurrido desde el día treinta y tres (33) hasta el día en que se haga efectivo el pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el GERENTE REGIONAL, el SUPERVISOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual por el monto no
pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
número de días de retraso que incurra el CONTRATANTE. En caso de que se hubiese pagado
parcialmente la planilla o certificado de avance de obra, el reclamo corresponderá al porcentaje
que resta por ser pagado.
A este fin el SUPERVISOR deberá hacer conocer al CONTRATANTE la demora en el pago (en
días), mediante nota dirigida al GERENTE REGIONAL dentro de los cinco (5) días hábiles
subsiguientes a la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total de la planilla, quien
pondrá de inmediato a conocimiento del CONTRATANTE, para el pago de intereses.
En cada caso, el Informe del IRT (FISCAL) consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el SUPERVISOR.
En caso de que el SUPERVISOR, no presente al IRT (FISCAL) la respectiva planilla de avance de
obra hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, el
IRT (FISCAL) deberá elaborar la planilla en base a los datos de control del servicio prestado que
disponga y la enviará para la firma del SUPERVISOR, con la respectiva llamada de atención por
este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.
El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.

VIGÉSIMA QUINTA.- (FACTURACION). El SUPERVISOR emitirá la factura correspondiente a


favor del CONTRATANTE, una vez que cada informe mensual y la planilla o certificado de pago
haya sido aprobado por el IRT (FISCAL).
En caso de que no sea presentada la factura respectiva, el CONTRATANTE no hará efectivo el
pago.

VIGÉSIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL SERVICIO).


El Contrato sólo podrá alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artículo 89
inciso b) del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS. Las causas modificatorias deberán
ser sustentadas por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de
financiamiento.

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN TÉCNICA). El


CONTRATANTE, se reserva el derecho de poder suscribir contratos ampliatorios en casos
debidamente justificados, es decir, si como consecuencia de la evaluación de desempeño la
Supervisión Vial cumple lo requerido en la Cláusula Décima Quinta, hecho que deberá constar en
el informe técnico respectivo para que el ABC proceda a la firma del nuevo contrato con el
supervisor evaluado con buen desempeño.
El contrato ampliatorio se aplicará cuando la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS,
previó informe técnico introduzca ampliación de plazo y monto sin que se puedan modificar la
propuesta del Supervisor, previa consulta con el Supervisor para ver si este acepta dicha
ampliación.
Dicha ampliación se realizará en base a una evaluación del desempeño tal como se establece en
la Cláusula Décima Quinta. Caso contrario, se dará por concluido el contrato en el plazo
establecido en la cláusula Cuarta y se procederá a realizar el proceso de contratación
correspondiente.
El contrato inicial podrá ser ampliado hasta dos veces, por periodos no mayores al del contrato
inicial de acuerdo con los requerimientos del ABC, previa evaluación satisfactoria de desempeño
del Supervisor, de acuerdo a lo establecido en el contrato y términos de referencia.
El plazo de los contratos ampliatorios será computado a partir de la fecha de conclusión del
contrato anterior, de manera que no se interrumpa el Servicio de Supervisión en el Tramo, por
lo cual no es necesario emitir orden de proceder para los contratos ampliatorios. El Supervisor
deberá demostrar para cada contrato ampliatorio que posee la logística ofrecida en la propuesta
y por consiguiente tenerla implementada al momento de continuar con la prestación del Servicio.
Si resultado de la evaluación, fuese insatisfactoria, el Supervisor deberá continuar prestando el
servicio, hasta la conclusión del plazo establecido en el contrato vigente. De no continuar
prestando el servicio, no se realizará la devolución de la garantía de cumplimiento de contrato.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (PAGO POR SERVICIOS ADICIONALES). No se reconocerán pagos


por trabajos adicionales, sin embargo se incrementará el monto básico percibido por el
supervisor cuando la suma de los montos del contrato objeto de ésta supervisión y el/los
contratos adicionales provoque un cambio de caso de acuerdo a lo establecido en el numeral
26.10.1. Honorarios del DBC de donde se extracta la tabla siguiente:

CASO MONTO DE CONTRATO (S) EMPRESA (S) COEFICIENTE DE


INCREMENTO
1 Sin empresa, atención solo a
0.00
microempresas

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2 Menor a Bs20’000.000.- 0.10


3 Entre Bs20’000.000.- y 35’000.000.- 0.15
4 Mayor a Bs35’000.000.- 0.20

Se tomará como fecha de cambio de caso la fecha que el supervisor instruya como Orden de
Proceder al Contratista. El supervisor solicitará el cambio de caso a la GERENCIA REGIONAL, y
si correspondiera, el ingeniero de seguimiento elaborará un informe en el cual se aprueba el
cambio de caso. IRT (FISCAL) remitirá una copia de toda la documentación a la GNAF y a la
GNT/SCV, a la primera mediante nota interna en la que aprueba el cambio y solicita el pago del
nuevo monto a partir del siguiente certificado y a la segunda para seguimiento y control.

VIGÉSIMA NOVENA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES). Queda convenido entre las


partes contratantes, que en caso de demora en la entrega de los informes mensuales el
SUPERVISOR se hará pasible a una multa de acuerdo a lo establecido en el numeral 26.18.
Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión DBC y de la
cláusula Décima Quinta del presente contrato y al procedimiento vigente de Revisión y
Aprobación de Certificados de Pago. El monto que resultase de la aplicación de multas será
descontado del certificado de pago correspondiente, con base en el informe específico y
documentado que elaborará el IRT (FISCAL) y refrendará el GERENTE REGIONAL.

TRIGÉSIMA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR).

30.1. Responsabilidad Técnica: El SUPERVISOR asume la responsabilidad técnica absoluta e


intrínseca, de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme
lo establecido en los Términos de Referencia y propuesta técnico-económica, por lo que
deberá dicha responsabilidad no será transmitida al CONTRATANTE y no es exonerada
por la aprobación de los certificados de pago, por lo que deberá desarrollar su trabajo
conforme a las más altas normas técnicas de competencia profesional, de acuerdo a las
leyes, normas de conducta y costumbres locales.
En consecuencia el SUPERVISOR garantiza y responde del servicio prestado bajo este
Contrato, por lo que independientemente de los efectos jurídicos y medidas que pudiere
tomar el CONTRATANTE, en caso de ser requerida su presencia por escrito, para
cualquier aclaración, de forma posterior a la liquidación del contrato, se compromete a
no negar su participación.
En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, el CONTRATANTE hará
conocer su negativa al Órgano Rector (Ministerio de Hacienda) para efectos de
información y a la Contraloría General del Estado, a los efectos legales pertinentes, en
razón de que el servicio ha sido prestado bajo un contrato administrativo, por lo cual el
SUPERVISOR es responsable ante el Estado.
El SUPERVISOR, en ningún caso efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos indirectos
de terceros, en relación con el servicio objeto de este Contrato, o con los pagos que de
estos deriven.
No deberá tener vinculación alguna con microempresas, empresas, organizaciones,
funcionarios públicos o personas que puedan potencialmente o de hecho, derivar
beneficio comercial del servicio encomendado al SUPERVISOR, o de los resultados o
recomendaciones de éste.
Bajo esta responsabilidad se establece que el SUPERVISOR se hará pasible a las
sanciones legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía
legal correspondiente.

30.2. Responsabilidad Civil. El SUPERVISOR será el único responsable por reclamos


judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u
omisiones relacionados exclusivamente con la prestación del servicio bajo este contrato.

TRIGÉSIMA PRIMERA.- (SUSPENSION DE ACTIVIDADES). El CONTRATANTE está facultado


para suspender temporalmente los servicios que presta el SUPERVISOR, en cualquier momento
por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o razones convenientes a los intereses del Estado,
para lo cual notificará al SUPERVISOR por escrito, por intermedio del IRT (FISCAL), con una
anticipación de cinco (5) días calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna
emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser parcial o total. En este caso el
CONTRATANTE reconocerá en favor del SUPERVISOR los gastos en que éste incurriera por su
permanencia en la obra objeto de la Supervisión Vial, siempre y cuando el lapso de la
suspensión sea mayor a los diez (10) días calendario. A los efectos del pago de estos gastos el
IRT (FISCAL) llevará el control respectivo de paralización y elaborará la respectiva Orden de

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Cambio conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el
pago y la ampliación del plazo.
Asimismo, el SUPERVISOR podrá comunicar al CONTRATANTE la suspensión o paralización
temporal de sus servicios en la Supervisión Vial, cuando por condiciones de fuerza mayor o caso
fortuito, hubiese ordenado al CONTRATISTA la suspensión o paralización de los trabajos; esta
suspensión puede ser parcial o total.
Cuando el servicio fuera totalmente suspendido por más de diez (10) días calendario a efectos
del reconocimiento del pago, se seguirá el procedimiento ya previsto en la presente cláusula.
También el SUPERVISOR puede comunicar al IRT (FISCAL) la suspensión o paralización temporal
de sus servicios, por causas atribuibles al CONTRATANTE que afecten al SUPERVISOR en la
prestación de sus servicios.
Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del SUPERVISOR en observar
y cumplir correctamente las estipulaciones del Contrato y/o de los documentos que forman parte
del mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerá ninguna
ampliación de plazo del servicio, ni corresponderá pago alguno por su paralización y en caso que
esta paralización o suspensión repercuta en la ejecución de la obra objeto de la administración,
los reclamos que puedan formular las Microempresas serán asumidos por el SUPERVISOR .

TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (CERTIFICADO DE CIERRE). Dentro de los diez (10) días


siguientes a la fecha de entrega del informe final, el SUPERVISOR elaborará y presentará la
planilla o certificado final del servicio y la presentará al IRT (FISCAL), en versión definitiva con
fecha y firma de acuerdo al procedimiento vigente.
El IRT (FISCAL) y el CONTRATANTE a través del GERENTE REGIONAL, no darán por finalizada la
revisión de la liquidación, si el SUPERVISOR no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de
acuerdo a los términos del contrato y de sus documentos anexos, por lo que el IRT (FISCAL), el
GERENTE REGIONAL y el CONTRATANTE podrán efectuar correcciones en el Certificado de
Liquidación Final y se reservan el derecho de que aún después del pago final, de establecerse
anomalías, se pueda obtener por la vía coactiva Fiscal, por la naturaleza administrativa del
Contrato, la restitución de saldos que resultasen como indebidamente pagados al SUPERVISOR .
El cierre de Contrato deberá ser acreditado con un certificado de cumplimiento del servicio de
supervisión, otorgado por la autoridad competente del CONTRATANTE, luego de concluido el
trámite precedentemente especificado.

TRIGÉSIMA TERCERA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LA PLANILLA O CERTIFICADO


DE LIQUIDACIÓN FINAL). El SUPERVISOR deberá tener presente que deberá descontarse del
importe del Certificado Final los siguientes conceptos:

33.1. Sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas mensuales.


33.2. Reposición de daños, si hubieren.
33.3. El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos pendientes.
33.4. Las multas y penalidades, si hubieren.

Asimismo, el SUPERVISOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30)
días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por el
CONTRATANTE.
Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el IRT (FISCAL) y el GERENTE
REGIONAL será remitido a la dependencia del CONTRATANTE que realiza el seguimiento del
servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna, para el procesamiento de pago, se procederá al
pago de la planilla o certificado de liquidación final.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la Cláusula Vigésima Sexta, para el pago de saldos
en caso que existiesen.

TRIGESIMA CUARTA.- (CONFORMIDAD). En señal de conformidad y para su fiel y estricto


cumplimiento firman el presente CONTRATO en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez
el _____________(registrar firmantes por el contratante) , y el Ing. __________(registrar
nombre de proveedor), SUPERVISOR . Este documento, conforme a disposiciones legales de
control fiscal vigentes, será registrado ante la Contraloría General de la República.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

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___________________________________________________________________________________________________

__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del proveedor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)

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