DBC Contratista v3 Final

Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
38. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
Las especificaciones técnicas de la obra, son:
DESCRIPCIÓN DE LA OBRA:
38.1 CONSIDERACIONES GENERALES
38.1.1 Antecedentes
Mediante Ley 3507 del 27 de octubre de 2006, se dispuso la creación de la Administradora Boliviana de
Carreteras, cuya misión institucional es la integración nacional, mediante la planificación y la gestión de
la Red Vial Fundamental, las cuales comprenden actividades de: planificación, administración, estudios y
diseños, construcción, mantenimiento, conservación y operación de la Red Vial Fundamental y sus accesos,
en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de la gestión pública nacional, con el fin de contribuir al
logro de servicios de transporte terrestre eficientes, seguros y económicos
El reglamento parcial a la Ley 3507 publicada el 30 de noviembre de 2006, estableció también la creación
de la Cuenta Nacional de Carreteras donde se centralizarán de forma directa todos los recursos destinados
a atender con prioridad la gestión vial, en lo que corresponde prioritariamente al mantenimiento y
conservación de la RVF. La financiación del fondo provendrá primordialmente de la recaudación del peaje,
impuesto especial a los hidrocarburos y sus derivados, mediante la asignación de recursos del Tesoro
General de la Nación, así como recursos que provengan de contribuciones o préstamos de Organismos
Nacionales, Internacionales u otros.
La conclusión de los contratos de Conservación Vial de la Gestión 2017 y la necesidad de establecer

continuidad en el mantenimiento y conservación de las carreteras de la Red Vial Fundamental del país
considerando además, que para la ABC, es prioritario evitar los períodos prolongados de tiempo sin la
debida atención en las carreteras de la RVF.
Debido a que se han convocado obras similares para otros tramos de la Red Vial Fundamental, además
del específico que contempla el presente documento, como parte de la contratación de las obras para la
Conservación Vial, una empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las
convocatorias de Conservación Vial en la Red Fundamental, y durante todo el período de vigencia de los
contratos, podrá presentar propuestas para los tramos que considere conveniente.
Una empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las convocatorias para
licitación de las obras para la Conservación Vial y durante todo el período de vigencia de los contratos,
podrá adjudicarse hasta dos tramos, los primeros considerando el orden cronológico de adjudicación de
las propuestas, siempre que cumpla con los requisitos exigidos de disponibilidad de recursos (maquinaria,
equipo y personal) y que esta disponibilidad no sea incompatible entre ambas propuestas o con cualquier
otra obligación contractual preexistente y vigente que tuviera el proponente con la ABC, con excepción de
los contratos de Conservación Vial que concluyen con esta licitación. En el caso de que alguna empresa
asociada o independiente, o consorcio de empresas hubiese presentado propuestas para varios tramos y
se adjudicase dos tramos (los primeros tomando en cuenta el orden cronológico de adjudicación), todas
sus demás propuestas quedarán inhabilitadas.
38.1.2 INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACION DE LA PROPUESTA
38.1.2.1 Propuesta económica
Análisis de precios unitarios:

El Formulario B-2 debe ser llenado por el proponente para los ítems que corresponde, de manera
coherente con las especificaciones técnicas, y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes.
El Contratista deberá aceptar que los precios de su propuesta constituyen la compensación total
por el suministro de todos los materiales, mano de obra, equipo, herramientas, accesorios y todo
imprevisto necesario para llevar a cabo las obras para la Conservación Vial contempladas y
amparadas por el Contrato, por lo cual el proponente no podrá establecer reclamo alguno en este
sentido cuando se instruya su ejecución.
1
El Proponente, presentará el análisis de precios (Formulario B-2) para la actividad Provisión de

materiales para las microempresas, considerando el IT y No así Utilidades, ni Gastos
Generales.
Los precios unitarios deben incluir todos los aspectos directa e indirectamente necesarios para
desarrollar las actividades que en cada caso hacen referencia. Sin que la relación sea limitativa,
se entenderán incluidos:
- Establecimiento de la señalización y regulación del tráfico, mantenimiento de la misma

mientras se desarrollen los trabajos y retirada una vez hayan finalizado.
- Medición y evaluación del IRI (Índice de Rugosidad Internacional) de la superficie del
pavimento, al inicio y al final de la ejecución de las obras de conservación vial, en base al
manual de conservación vial.
- Todos los trabajos referidos a la seguridad y protección del medio ambiente.
- Mantenimiento, reparaciones, carburantes, aceites y otros similares (Costos productivos e
improductivos), de la maquinaria empleada.
- Costos de todo tipo de personal necesario, incluidos los beneficios sociales, las horas
extraordinarias, días festivos, vacaciones, aguinaldos y otros.
- El retiro, que incluye el carguío y transporte de escombros y residuos que resultan de la
ejecución de las actividades de Conservación Vial.
- El desmontaje y retirada de cualquier elemento de la carretera necesario para la ejecución
de alguna actividad, así como el posterior montaje o transporte a depósito aprobado.
- Los gastos inherentes al mantenimiento de las instalaciones, oficinas, campamentos del
Contratista así como el consumo de los servicios de los mismos.
- Los ensayos y mediciones necesarios para comprobar las condiciones de materiales,
ejecución de actividades y unidades de obra asociada.
- Todo tipo de impuestos, obligaciones sociales, seguros, seguridad e higiene en el trabajo,
que se desprenda de las disposiciones legales vigentes durante el desarrollo del contrato.
- Trabajos de acondicionamiento y preparación del terreno para el acceso de maquinaria y
personal hasta la zona de trabajo.
- Limpieza y retirada de cualquier tipo de obstáculo, piedras, animales y otros situados en la
calzada de la carretera que encuentre durante sus desplazamientos por la misma para realizar
las actividades objeto del contrato.
- Servicios auxiliares, materiales de oficina, resguardo de equipo, energía, teléfono, resguardo
de oficinas, talleres y almacenes.
- Actividades necesarias para la gestión de los trabajos: programación, seguimiento de la
ejecución y documentación de la misma.
- Transporte de la maquinaria y materiales hasta el lugar de utilización o puesta en el lugar de
la obra y su desmovilización.
En caso de presentarse divergencias entre las Especificaciones Técnicas y el análisis de precios

unitarios en algún ítem de la propuesta, prevalecerán las Especificaciones Técnicas.
38.1.2.2 Propuesta Técnica
a) Organigrama del personal

El oferente deberá estimar en promedio el número de personal asignado a las Obras de
Conservación Vial, durante el plazo de duración del contrato, de acuerdo a los frentes de
intervención que propone.
El oferente deberá tener en cuenta en la elaboración de su propuesta, que para cada actividad
referida a las Obras para la Conservación Vial, la Norma de Conservación establece como
referencia el número de personal que debe emplearse en su ejecución. Durante la ejecución del
contrato, por las características propias de la Conservación Vial, el Cronograma de Ejecución de
Obra y las programaciones quincenales precisarán el alcance específico de las actividades a
desarrollar y consiguientemente definirán la cantidad de personal a incorporar para ejecutar las
obras para la Conservación Vial.
Como referencia se indica la siguiente estructura organizativa mínima:
 Superintendente: Ingeniero Civil con experiencia en obras viales.

2
 Auxiliar administrativo: Con calificación que responda a la estructura interna del oferente.
 Capataces: No necesariamente calificados, pero que tengan experiencia en la ejecución de
obras de Conservación Vial.
 Operadores, Peones y chóferes: Personal habituado a trabajos de campo, con períodos
prolongados lejos de su hogar. Personal que tenga experiencia en trabajos en condiciones
variables, en muchos casos, de clima severo.
La empresa contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos
necesarios para asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del presente
contrato.
b) Métodos constructivos
El oferente deberá presentar en su oferta la metodología y métodos constructivos además de la
organización que propone para la ejecución de los trabajos; la planificación, la logística referente
al manejo de los recursos e insumos más adecuado y coherente con el alcance de trabajo.
Los métodos constructivos propuestos deben considerar procedimientos para afrontar la atención
a emergencias e imprevistos, la disponibilidad y logística de equipos y personal, transmisión de la
información, medidas de seguridad a los usuarios, conformación de brigadas de emergencia
(periodo de lluvias o casos fortuitos) y otros que el oferente considere necesarios.
El oferente debe incluir en este acápite un plan de autocontrol de calidad, donde se indiquen las
metodologías a utilizar (adquisición y/o elaboración de materiales, certificaciones de calidad y
ensayos, supervisión de trabajos).
Además indicará como realizará la gestión de los trabajos, el personal necesario para llevar a cabo
la programación y seguimiento de los trabajos, así como los medios para realizar el resto de tareas
relacionadas en el subtítulo “Especificaciones Técnicas para la programación, seguimiento e
información de las obras de Conservación Vial contratadas”.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar

Tomando en cuenta la longitud del tramo y la variedad de los trabajos a ejecutar, el oferente
deberá detallar cómo realizará las actividades de las obras de Conservación Vial, especificará el
número y ubicación de los campamentos sean estos de su propiedad o alquilados y si estos
tendrán carácter temporal o permanente, deberá también hacer una descripción del equipo
pesado a utilizar para cada actividad.
d) Equipo
El Formulario A-7, es una declaración jurada de la empresa proponente, mediante la cual garantiza
que dispone del equipo indicado como mínimo y que le permite optar al contrato de obras de
Conservación Vial. El equipo mínimo propuesto no debe tener un promedio de antigüedad
mayor a 10 años. Ver formulario C2.
Sin embargo, el oferente deberá tener en cuenta para la elaboración de su propuesta, que para
cada actividad referida a las obras de Conservación Vial y atención de emergencias, la Norma de
Ejecución establece el tipo de equipo que debe emplearse en su ejecución. Durante la ejecución
del contrato por las características propias de las obras, la programación anual y las quincenales
precisarán el alcance específico de las actividades a desarrollar y consiguientemente definirán el
tipo y cantidad de equipo a incorporar para ejecutar las obras de Conservación Vial.
La atención de emergencias será objeto de atención prioritaria en su ejecución, el equipo

requerido, cualquiera sea su tipo y la cantidad, serán instruidos por el Supervisor Vial, quien
establecerá además el plazo para que el oferente disponga en la obra del equipo necesario. El
incumplimiento, dará lugar a la aplicación de las multas y penalidades correspondientes.
El proponente en su propuesta deberá indicar el equipo a comprometer para la época de lluvias el

cual no deberá ser parte del equipo permanente, además de los lugares que se puedan identificar
como críticos para la época de lluvias. Ver formulario C2.
38.1.3 Objeto del contrato
3
El objeto del contrato es la Ejecución de obras para la: Conservación Vial Tramo SC02 SANTA CRUZ
– KM13/SANTA CRUZ – PARAISO – CUATRO CAÑADAS/SANTA CRUZ - GUABIRA
A continuación se describe el tramo objeto de conservación, de acuerdo a la tramificación de la Red Vial

Fundamental adoptada por la ABC:
LONGITUD
TRAMO RUTA INICIO FINAL
KM
9 Paraíso Cuatro Cañadas 37,85
7 Santa Cruz (Km 8,5) Santa Cruz (Km 13) 4,58
SC02 B
4 Santa Cruz Pailón 51,23
4 Santa Cruz Guabirá 52,94
LONGITUD TOTAL KM 146,6
38.1.4 Objetivo de las obras de Conservación Vial
El objetivo fundamental de las obras de Conservación Vial y atención de Emergencias, es conseguir que
las carreteras, permitan una circulación vehicular segura, confortable y fluida, impidiendo o retrasando el
deterioro de los diferentes elementos que las componen.
Son también objetivos del contrato, el atender las emergencias de forma inmediata y oportuna, de manera
que se asegure o restituya el tráfico en el menor tiempo posible en tramo que será adjudicado, y la
ejecución de las actividades de mejoramiento que permitirán reponer los elementos degradados, prevenir
emergencias mejorando las condiciones de circulación, estabilidad de taludes, drenaje y seguridad.
38.2 ALCANCE DEL CONTRATO
La administradora Boliviana de Carreteras ha establecido las definiciones, las unidades de medición, la

forma de pago y ha realizado una estimación de la cantidad para cada actividad de las obras que se
contrata.
En el caso de una declaración de Emergencia emitida por una autoridad ya sea Municipal y/o Nacional el
Supervisor Vial por instrucción del Contratante podrá ampliar el rango de intervención siempre y cuando
estos tramos sean aledaños y pertenecientes a la RVF.
Los trabajos correspondientes a las tareas descritas en el formulario de volúmenes de las obras pueden
ser clasificarse de las siguientes maneras:
38.2.1 Por el tipo de intervención
Conservación Vial:
Consistirá en la realización de una serie de actividades que se programarán atendiendo a las
necesidades de conservación de los diferentes elementos que constituyen los tramos de carretera
a conservar. Serán cuantificadas por unidades de actividad y su ejecución se llevará a cabo
conforme a las Normas de Conservación proporcionadas en las especificaciones técnicas.
Atención a Emergencias:
Las emergencias surgen de un hecho, evento o acontecimiento de carácter excepcional,
imprevisible e inevitable, que ocasiona degradaciones y/o pérdidas en los elementos del tramo
objeto del contrato, impidiendo la circulación normal del tráfico. Estas pueden ser debidas a causas
naturales, causas de fuerza mayor y/o casos fortuitos provocados por la acción humana.
Las actividades para atender las emergencias consistirán en aquellos trabajos necesarios para
restablecer la circulación normal y segura del tránsito en la carretera interrumpida o alterada por
degradación de sus elementos, producida por la emergencia. Las actividades que se realicen
tendrán como objetivo restablecer en sus condiciones normales la circulación por el tramo
afectado, definitivamente o de forma provisional según la magnitud del evento. Su ejecución tiene
carácter prioritario, por lo que el Contratista deberá disponer en el plazo y cantidad que
4
instruya el Supervisor Vial el equipo, personal e insumos necesarios para su atención cualquiera
sea su tipo. El incumplimiento a este punto dará lugar a una llamada de atención por escrito.
Se considerarán como actividades de emergencia aquellas detalladas como tales en el Listado

General de Actividades de Conservación Vial y todas aquellas otras actividades, tipificadas o no,
que sean instruidas por el supervisor, de acuerdo a lo establecido en el numeral 38.26
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E
INFORMACION DE OBRAS. Su ejecución tiene carácter prioritario, por lo que el Contratista
deberá disponer en el tiempo que instruya el Supervisor el equipo, personal e insumos necesarios
para su atención.
Mejoramiento:
Son aquellas actividades, que se incluyen en los alcances de los contratos de Conservación Vial,
referidas principalmente a la construcción de nuevos elementos del camino, para sustituir aquellos
que por distintas razones se han deteriorado hasta perder su funcionalidad, para reemplazar algún
otro elemento mejorando el nivel de servicio que este presta o para mejorar las condiciones de
transporte. Las actividades de mejoramiento, pueden ser incluidas como parte de aquellas que se
programan para prevenir o intervenir en emergencias.
Gestión de los trabajos:

Se refieren a la programación de los trabajos propios de Conservación Vial de carreteras
(correspondientes a los apartados anteriores) así como el seguimiento y documentación de la
ejecución de los mismos de acuerdo con las condiciones establecidas a tal fin en el presente
documento. Estas actividades no están cuantificadas ni son objeto de pago, sin embargo es
obligación del Contratista la ejecución de las mismas de acuerdo a la metodología establecida en
el presente documento.
38.2.2 Por el Grado de Intervención
Mejoramiento en Tercer Grado — M3:

Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial sobre un camino pavimentado o no
pavimentado, cuya ejecución se realiza permanentemente y se constituyen acciones que se
realizan diariamente.
La ejecución de este grupo de actividades considera el uso intensivo de mano de obra,

generalmente no calificada.
Mejoramiento en Segundo Grado — M2:

Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial que se ejecuta permanentemente sobre
un camino, pavimentado o no pavimentado, y se constituye en acciones que se realizan
mensualmente, quincenalmente o diariamente. Este grupo de actividades es ejecutado
generalmente con equipo pesado y personal especializado.
Tienen carácter de actividades preventivas y se incluyen entre otras, las actividades de bacheos
superficiales, profundos, sellos localizados, reparaciones recurrentes de elementos tales como
alcantarillas, muros de contención, elementos de drenaje, nivelación de calzadas no pavimentadas,
reposiciones de ripio localizados.
Mejoramiento en primer grado —M1:

Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial sobre un camino pavimentado o no, que
resultado de un análisis y estudio, su ejecución se planifica a mediano plazo, en general de más
de un año. El nivel de intervención de este grupo, está enfocado exclusivamente a mejorar las
características superficiales de un camino, evitar la aparición o el agravamiento de defectos, de
preservar las características superficiales y de corregir algunos defectos puntuales mayores. Este
grupo de actividades es ejecutado con maquinaria, equipo y mano de obra especializados. Se
incluyen en ellas las actividades de colocación de sellos asfálticos tales como el mortero asfáltico,
micro pavimentos, sellos negros, además de actividades complementarias como bacheos,
reparación o reconstrucción de elementos de drenaje, señalización; en vías no pavimentadas,
considera actividades tales como la reconformación de carpetas de grava, imprimación de carpetas
granulares y estabilización de carpetas granulares, además de las reparaciones de los diferentes
elementos físicos del camino (muros de contención, elementos de drenaje, señalización vertical,
etc.), también incluye actividades socio-ambientales.
5
38.2.3 Por su tipicidad
Actividades Tipificadas:
Son aquellas que al estudiar las necesidades de Conservación Vial de los tramos objeto del
contrato, se ha previsto que serán las más frecuentes y sistemáticas o bien exigirán una mayor
cantidad de recursos en su ejecución. Todas las actividades incluidas en este grupo, cuentan con
definición, condiciones de ejecución, precio unitario, condiciones de medición y pago, las cuales
descritas en el presente contrato.
Actividades No Tipificadas:
Estarán constituidas por las actividades que durante el transcurso del contrato se ponga de
manifiesto la necesidad de llevarlas a cabo. Serán ejecutadas previa elaboración y aprobación del
Contrato Modificatorio u Orden de Cambio correspondientes. El Contrato Modificatorio deberá
contemplar todas las regulaciones y previsiones establecidas en el presente documento. El
Contrato Modificatorio, debe incluir además la Norma de Conservación de la actividad, donde
constarán obligatoriamente los medios necesarios para realizarla, el rendimiento aplicable y el
precio unitario, calculado a partir de los precios elementales de personal, materiales y equipo
ratificados por el Contratista en su propuesta; el método y procedimiento para su ejecución,
controles técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se deberán incluir
además, las especificaciones técnicas especiales, de los materiales, planos y/o croquis cuando
correspondiese.
38.2.4 Por su cuantificación y forma de pago

Actividades básicas:
Son aquellas referidas principalmente a la reparación y mejoramiento de los elementos o
características de inventario de la carretera y que por la naturaleza del daño no se puede
cuantificarlas anticipadamente, corresponden a la actividad principal propiamente dicha, que
permite cuantificar el personal y equipo requeridos para una reparación simple y en el caso de las
actividades de mejoramiento la realización de los trabajos previos y de preparación de la obra.
Unidades de Obra Asociadas:

Representan la complementación a las actividades básicas, según la cual se cotizan y pagan los
materiales que fueran a utilizarse. Su cuantificación debe realizarse de acuerdo al requerimiento
de la reparación o mejoramiento durante la ejecución del contrato. Las Unidades de Obra Asociadas
se programarán necesariamente relacionadas a una actividad básica, de manera que con la
ejecución de la actividad básica y sus Unidades de Obra Asociadas la reparación o mejoramiento,
se ejecuten en su totalidad. Una unidad básica puede programarse con una o más Unidades de
Obra Asociadas.
La cotización de las unidades de obra asociada deberá realizarse con desglose de precio unitario.
Provisiones:
Con cargo a esta partida, el Contratista proporcionara a la Gerencia Regional y/o Nacional
materiales y/o suministros de diversos tipos para las microempresas de Conservación Vial que se
encuentren trabajando en el tramo objeto de la presente licitación. Para la elaboración de sus
propuestas los oferentes consideraran el monto fijo indicado como suma del total, sin desglose de
precio unitario.
Actividades de prevención y mitigación ambiental:

Para la elaboración de propuestas de los oferentes, respecto de la ejecución de estas actividades,
se deberá destinar un monto de acuerdo a una evaluación previa.
Para la programación, seguimiento e información de las obras, las actividades contempladas en

este grupo están sujetas a las condiciones específicas establecidas en este documento.
38.3 DURACIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL
El Contrato tendrá una duración de 333 días, a partir de la fecha de la Orden de Proceder, emitida por el
Supervisor Vial.
6
38.4 NORMAS DE CONSERVACIÓN Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES
Se emplearán las Normas de Conservación y las especificaciones técnicas generales contenidas en el Manual
de Conservación Vial complementado por el Listado de Actividades de Conservación Vial y en el Manual de
Especificaciones Técnicas publicados por la ABC. Tendrán carácter de cumplimiento obligatorio, los
apartados que se contemplan a partir del Método y Procedimiento, excepto cuando la Supervisión del
contrato disponga expresamente alguna modificación.
Las Normas de Conservación incluyen, a título orientativo, los medios necesarios para llevarla a cabo
(personal, materiales y equipos) así como rendimientos referenciales que podrían servir de guía para que
los oferentes realicen sus previsiones. Esta información, como se tiene dicho, es simplemente orientativa
y no implica que las actividades deban llevarse a cabo exactamente con los medios que figuran en la
correspondiente Norma de Conservación, ni podrán las eventuales discrepancias que puedan existir durante
la prestación de las obras, ser objeto de ninguna reclamación económica en el caso que los rendimientos
alcanzados por el Contratista una vez ejecutados los trabajos sean distintos a los indicados.
Las actividades de Conservación Vial se ejecutan en elementos ya construidos de las carreteras y caminos.
Sin embargo, durante la ejecución del contrato, por la naturaleza de la actividad y según sea instruido por
el Supervisor Vial o esté descrito en la Norma de Conservación correspondiente, el Contratista deberá
elaborar los estudios de suelos, croquis, planos y planillas, según corresponda, donde se especifiquen el
tipo y, metodología de la intervención, cómputos métricos, cantidades y tipo de materiales, unidades de
obra asociadas, etc.
38.4.1 Listado general de actividades de Conservación Vial Tramo: Conservación Vial Tramo
SC02 SANTA CRUZ – KM13/SANTA CRUZ – PARAISO – CUATRO CAÑADAS/SANTA CRUZ
- GUABIRA
38.5 UBICACIÓN DEL PROYECTO
El Tramo SC02 “Santa Cruz – Km13 / Santa Cruz – Paraíso – Cuatro Cañadas / Santa Cruz –
Guabirá”, forma parte de las Rutas 004, 007 y 009 de la Red Vial Fundamental. El tramo
constituye las 3 principales vías de ingreso y salida de la capital cruceña.
7
38.6 DERECHOS IRRENUNCIABLES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS
La ABC no podrá ser privada o impedida, en virtud de cualquier medición, cálculo o certificado, realizado
antes o después de la terminación y aceptación de las obras de Conservación Vial y de los pagos
correspondientes efectuados, de verificar las características de calidad de los materiales utilizados, las
condiciones de las obras ejecutadas y el verdadero monto reembolsable al Contratista , ni de demostrar
que tales mediciones, cálculos o certificados estuvieran incorrectos o que los materiales y las obras no
estuviesen de acuerdo con las estipulaciones del contrato.
La ABC no podrá ser privada o impedida, no obstante la existencia de dichas mediciones, cálculos,
certificados y pagos realizados, de su derecho de recuperar del Contratista , a través de sus garantías o por
cualquier otro medio judicial o extra judicial, el importe de los daños o perjuicios que considere ocasionados
por no haber cumplido el Contratista con lo establecido en el Contrato, independientemente del criterio y
posición emitidos por el Supervisor en su oportunidad, derecho que corresponde en el marco de las
determinaciones contenidas en la Ley 1178.
38.7 DECISIONES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

La Administradora Boliviana de Carreteras, decidirá las discrepancias que se susciten entre el Supervisor y
el Contratista en relación con el Contrato.
38.8 POSESIÓN DE LA ZONA DE LAS OBRAS

La Administradora Boliviana de Carreteras entregará al Contratista la posesión de la zona de las obras el
día en que emita la orden de proceder, lo que el Supervisor hará constar en el libro de Órdenes de forma
expresa.
38.9 ACCESO A LA ZONA DE LAS OBRAS

El Contratista deberá permitir al personal de la Administradora Boliviana de Carreteras, del Supervisor y a
cualquier persona autorizada por éste, el acceso a la zona de las obras y a todo lugar donde se estén
realizando o se prevea realizar trabajos relacionados con el Contrato.
38.10 REMPLAZO DE FUNCIONES

La Administradora Boliviana de Carreteras a través del Supervisor Vial, por instrucciones del fiscal,
ejecutivos y profesionales que lo soliciten y justifiquen, está facultada a requerir al Contratista la sustitución
de su personal, sea este del staff de las obras o de su fuerza laboral.
38.11 COMUNICACIONES
Las comunicaciones cursadas entre las partes, a las que se hace referencia en el presente documento, sólo
tendrán validez cuando sean efectuadas por escrito, por lo tanto cualquier comunicación verbal deberá
necesariamente ser formalizada por escrito con carta expresa o en el Libro de Órdenes.
38.12 SUB CONTRATACIÓN DE LAS OBRAS

El Contratista en su propuesta podrá prever la subcontratación de obras hasta un máximo del veinticinco
por ciento (25%) del monto total del contrato vigente. La ABC previo informe de recomendación
documentado del Supervisor y refrendado por el Fiscal (IRT), autorizará la subcontratación de las obras.
En ningún caso el CONTRATISTA podrá pretender autorización para subcontratos que no hubiesen sido
expresamente previstos en su propuesta.
Será responsabilidad del supervisor y del Fiscal (IRT) implementar la subcontratación.
38.13 OTROS CONTRATISTAS

El Contratista deberá cooperar y compartir la zona de las obras de Conservación Vial con otros contratistas,
autoridades públicas, empresas de servicios públicos y la propia Administradora Boliviana de Carreteras, lo
que significa que pueden existir obras o servicios en ejecución ya contratados. El Contratista podrá intervenir
con la ejecución de las actividades estipuladas en su contrato una vez finalizados los contratos indicados o
cuando se le instruya expresamente.
La ABC se reserva el derecho de realizar contratos de construcción, rehabilitación, mantenimiento periódico

u otros, que no correspondan con el mismo objeto en el tramo que comprende las obras de Conservación
Vial, lo que podrá implicar la reducción del alcance de trabajo o la paralización total de las obras, en este
caso se aplicará lo previsto en el acápite referido a la Conclusión de las obras de Conservación Vial.
8
La ABC, a través del Supervisor Vial comunicará oficialmente esta situación al Contratista.
Instrucciones:
El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor que se ajusten a las normas
aplicables en la zona de las Obras. Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor deberán
realizarse por escrito, a través del Libro de Órdenes o mediante nota escrita.
Incumplimiento a las instrucciones y órdenes de trabajo:

Las instrucciones y órdenes de trabajo, deben ser cumplidas en el plazo fijado por el Supervisor
Vial y dependen de la urgencia en la ejecución de la actividad. Las actividades de emergencia,
que deben ser ejecutadas cuando el tráfico está interrumpido, son las de mayor prioridad y los
tiempos de ejecución mínimos. El incumplimiento, por parte del Contratista, a las instrucciones
y órdenes de trabajo emitidas, dará lugar a la aplicación de la cláusula “Terminación del Contrato”
y/o a las multas respectivas.
Las órdenes de trabajo deberán formar parte de los certificados de pago mensuales que
presentará el Contratista y deberán llevar la firma del Supervisor Vial y del Superintendente. Las
órdenes de trabajo, dependiendo de la fecha en que sean instruidas modificaran la programación
quincenal en ejecución, modificación sobre la cual se evaluará el cumplimiento del Contratista y
se aplicarán las multas y penalidades correspondientes de acuerdo a lo establecido en el presente
documento, si no se cumpliese con lo programado
Reuniones de administración:
a. Tanto el Supervisor como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a reuniones
de administración. El objetivo de dichas reuniones será revisar la programación de los trabajos
y resolver asuntos planteados conforme al procedimiento de aviso anticipado.
b. El Supervisor deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones de

administración y suministrar copias del mismo a los asistentes. Ya sea en la propia reunión o
con posterioridad a ella, la Supervisión deberá decidir y comunicar por escrito a todos los
asistentes las obligaciones de cada uno en relación con las medidas que deban adoptarse.
Aviso anticipado:
a. El Contratista deberá dar aviso al Supervisor lo antes posible de futuros eventos probables
específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, elevar el precio
del Contrato o demorar la ejecución de las Obras. El Supervisor podrá solicitar que el
Contratista entregue una estimación de los efectos esperados del hecho o circunstancia
futuros en el precio del Contrato. El Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan
pronto como sea razonablemente posible, no mayor a 5 (cinco) días calendario.
b. El Contratista deberá colaborar con el Supervisor Vial en: la preparación y consideración de

propuestas acerca de la manera en que los efectos de dicho hecho o circunstancia puedan ser
evitados o reducidos por alguno de los participantes en el trabajo y también ejecutar las
instrucciones que ordene el Supervisor Vial.
38.14 PERSONAL
En la ejecución de las obras, el Contratista deberá emplear el personal clave comprometido en su propuesta,
y deberá presentar el organigrama del personal asignado a las obras de Conservación Vial, que consigne el
número de personas a utilizar en promedio durante la duración del contrato.
El Contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos necesarios para
asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del presente contrato. En su estructura
organizativa donde se refleje el personal, equipos previstos y se definan los modos de funcionamiento,
deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
 Programación de los trabajos de las actividades relativas a las obras de Conservación Vial y otras
menores, donde se tengan previstos los equipos para cada tarea o grupos de tareas y su distribución a lo
largo del desarrollo del contrato.
9
 Procedimientos para afrontar la atención a imprevistos: disponibilidad de equipos y personal, transmisión

de la información, medidas de seguridad a los usuarios, conformación de brigadas de emergencia de
atención permanente (periodo de lluvias), etc.
 Gestión de los trabajos, con el personal necesario para llevar a cabo la programación y seguimiento de
los trabajos, así como los medios para realizar el resto de tareas relacionadas en el numeral 38.26
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E INFORMACION DE
DE CONSERVACIÓN VIAL del presente documento.
 Programa de autocontrol de calidad, donde se considere la metodología a utilizar (adquisición y/o

elaboración de materiales, certificaciones y ensayos, supervisión de trabajos).
38.14.1 Número de personal a utilizar en promedio
El oferente deberá estimar en promedio la cantidad de personas asignadas a las Obras de Conservación
Vial, durante el plazo de duración del contrato de acuerdo a los frentes detallados en el punto anterior.
 El personal mínimo requerido se encuentra establecido en el numeral 38.1.2.2 Propuesta Técnica

inciso a) Organigrama del personal.
El Superintendente de las obras de Conservación Vial tendrá dedicación exclusiva a los trabajos del
contrato. Esta persona tendrá la responsabilidad ejecutiva sobre la gestión de los trabajos (programación,
ejecución y seguimiento) y sobre la calidad con la que sean llevados a cabo.
Durante el desarrollo de los trabajos todas las relaciones entre la empresa Contratista y la ABC, se
canalizarán entre el Superintendente vía la Supervisión del contrato a la Fiscalización del contrato y
viceversa.
Para la sustitución de los profesionales, en caso de excepción debidamente justificada y que no corresponda
a fuerza mayor o caso fortuito, el adjudicatario deberá obtener necesariamente la aprobación escrita del
Fiscal (IRT), a cuyo fin presentará el Currículum Vitae de un profesional para el remplazo, cuya formación
académica y experiencia general y específica, debidamente comprobada, sea igual o superior que la del
profesional a ser remplazado. En este caso se aplicará la penalidad establecida en el acápite correspondiente
a Penalidades (Clausula Trigésima Segunda – Multa por Cambio de personal).
Si la sustitución de los profesionales correspondiera a casos de fuerza mayor o caso fortuito (incapacidad
física del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de salud), el Contratista designará,
con conocimiento y autorización del FISCAL (IRT) a través de la SUPERVISION, un profesional de su
organización, con total autoridad para actuar en su representación legal.
Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días calendario, durante los cuales deberá
presentar el Currículum Vitae de un profesional para el remplazo, cuya formación académica y experiencia
general y específica, debidamente comprobada, sea igual o superior que la del profesional a ser remplazado.
Si el Supervisor, de acuerdo con el Fiscal (IRT), solicita al Contratista el cambio de un miembro del personal
o de un integrante de la fuerza laboral del Contratista, indicando las causas que motivan el pedido, el
Contratista se ocupará de que dicha persona se retire de la zona de las Obras dentro de siete días calendario
y no tenga ninguna otra participación en los trabajos relacionados con el Contrato.
38.15 EQUIPO
Para la presente convocatoria se ha adoptado como criterio de calificación la propiedad del equipo ofertado,
en este entendido el oferente podrá acogerse a la “OPCION DE ALQUILER” de todo el equipo ofertado,
tomando en cuenta que a mayor porcentaje de equipo alquilado menor será su calificación.
Para que el equipo identificado con la opción de alquiler pueda tomarse en cuenta en la evaluación, el mismo
no podrá figurar en propuestas de otros oferentes de esta licitación o contratos vigentes y/o contratos
adjudicados de Conservación Vial; el equipo ofertado tampoco deberá estar comprometido en contratos en
actual ejecución u obras de la ABC.
10
En caso de presentarse este hecho, el equipo comprometido en obras con la ADMINISTRADORA BOLIVIANA
DE CARRETERAS que no pueda ser utilizado para la ejecución del presente contrato de obras de
Conservación Vial, será excluido en la evaluación de la propuesta. La empresa será descalificada si el equipo
restante NO CUMPLE lo exigido por la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS para cada tramo de
la presente convocatoria.
El proponente deberá identificar claramente el equipo de su propiedad o alquilado a este, que se encuentra
comprometido en contratos de obras en ejecución y/o convocatoria simultánea con la ADMINISTRADORA
BOLIVIANA DE CARRETERAS. Para el caso del equipo alquilado se deberá adjuntar un documento de
compromiso de alquiler, el equipo comprometido en una obra en actual ejecución y que será liberado de
acuerdo a un plazo que permita su utilización en esta propuesta, deberá ser justificado mediante la
presentación de un cronograma de utilización, con el aval del Supervisor de la obra en ejecución.
La ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, se reserva el derecho de verificar la existencia y

disponibilidad de equipo del proponente antes o después de la adjudicación.
38.15.1 Rastreo Satelital

Con la finalidad de garantizar la permanencia del equipo en obra, se ha visto por conveniente que el
oferente considere dentro de sus gastos generales el alquiler o la compra (según su conveniencia) de
dispositivos de rastreo satelital, que deberán ser instalados en el sesenta por ciento (60%) de los vehículos
pesados permanentes requeridos en el proyecto.
La empresa adjudicada deberá adquirir o alquilar los equipos, así como el servicio de rastreo satelital para
todo el periodo del contrato. Para tal efecto se deberá coordinar con el fiscal (IRT) la asignación de un
usuario que permita su monitoreo, el plazo para la instalación de los equipos y la puesta en servicio del
rastreo satelital será de 1 (un) mes.
38.16 DESCUBRIMIENTOS
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá notificar al
Supervisor acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta sobre la manera de
proceder.
38.17 INSTRUCCIONES
a) El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor que se ajusten a las normas
aplicables en la zona de las Obras.
b) Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor deberán realizarse por escrito y con registro en
Libro de Órdenes. El Contratista está obligado a cumplir las órdenes de trabajo impartidas por el
Supervisor, que podrán ser impartidas a través del libro de órdenes o nota escrita que luego deberá
ser confirmada en el libro de ordenes
38.18 INCUMPLIMIENTO A LAS INSTRUCCIONES Y ÓRDENES DE TRABAJO
Las órdenes de trabajo deberán formar parte de los certificados de pago mensuales que presentará el
Contratista y deberán llevar la firma del Supervisor y del Superintendente. Las órdenes de trabajo,
dependiendo de la fecha en que sean instruidas modificaran la programación quincenal en ejecución,
programación sobre la cual se evaluará el cumplimiento del Contratista y sobre la cual se aplicarán las
multas y penalidades correspondientes si no se cumpliesen las metas, esto de acuerdo a lo establecido en
el acápite de Penalidades. Aclarando que una Orden de Trabajo no modificará el plazo de ejecución.
Las instrucciones y órdenes de trabajo, deben ser cumplidas en el plazo fijado por el Supervisor,
dependiendo de la urgencia en la ejecución de la actividad. Las actividades de emergencia que deben ser
ejecutadas cuando el tráfico está interrumpido, son las de mayor prioridad y los tiempos de ejecución
mínimos. El incumplimiento por parte del Contratista, a las instrucciones y órdenes de trabajo, dará lugar
a la aplicación de la cláusula “Terminación del Contrato”.
38.19 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA EVALUACION DE LAS OBRAS DE CONSERVACION

VIAL
Para evaluar el cumplimiento del contrato por parte del Contratista, se analizará la información generada
en apartados anteriores de manera que se tomen en cuenta todos los factores que inciden en el
11
cumplimiento del alcance de las obras y aquellos otros que también son susceptibles de evaluación y
consideran la aplicación de multas y penalidades.
a. Evaluación del cumplimiento de la programación:
Cada tres (3) meses el Supervisor Vial evaluará el cumplimiento, por parte del Contratista, al avance
previsto en la programación anual y/o a las programaciones quincenales.
La evaluación considerará los montos y cantidades programados y ejecutados en todo el periodo

evaluado. La evaluación de cumplimiento de la programación, para la aplicación de las multas y
penalidades, deberá incluir todas las modificaciones introducidas mediante Orden de Trabajo en el
periodo indicado.
b. Evaluación del desempeño del Contratista:
El Supervisor Vial y el Fiscal (IRT), evaluarán el desempeño del Contratista de acuerdo al siguiente
procedimiento:
- Inicialmente se le asignarán 100 puntos.

- Por cada incumplimiento verificado durante el período que se evalúa, se le restará la penalidad
establecida en el numeral 38.20 Especificaciones Técnicas Para La Aplicación de Multas y
Penalidades.
Si de esta evaluación resulta que el Contratista mantiene un puntaje superior a 70 puntos la ABC
considerará que el desempeño de la empresa es satisfactorio.
Si de esta evaluación resulta que el Contratista ha obtenido un puntaje igual o inferior a 70 puntos,
la ABC considerará que el desempeño del Contratista no es satisfactorio. Sin embargo, el Contratista
deberá continuar ejecutando las obras de Conservación Vial hasta la conclusión del plazo establecido
en el contrato vigente.
c. Períodos de evaluación:
Considerará los eventos evaluables desde la orden de proceder hasta dos meses antes de concluir
el plazo de contrato.
38.20 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS Y PENALIDADES
Se aplicarán las siguientes, como multas las sanciones pecuniarias o monetarias descritas y como
penalidades el valor de peso indicado en la columna correspondiente.
DESCRIPCIÓN DESCRIPCION/MULTAS MULTA PENALIDAD

Por cambio del El Contratista será pasible a una multa por
Superintendente. cada cambio del superintendente aprobado,
-
en casos que no correspondan a fuerza 50.000 Bs.
mayor o caso fortuito.
Multa por llamada de El SUPERVISOR podrá emitir llamada de
atención atención al CONTRATISTA por
incumplimiento en:
• Incorporación de personal propuesto, en
el plazo previsto.
• Incumplimiento en la cantidad y plazo de
movilización del equipo comprometido en
su propuesta.
SEGÚN
• Incumplimiento a las instrucciones 2
DESCRIPCION
impartidas por la SUPERVISIÓN.
Por cada una de las llamadas de atención
emitidas por el Supervisor se penalizará de
la siguiente manera:
Primera Llamada de Atención, se penalizara
con el 0.05% del monto total de contrato.
Segunda Llamada de Atención, se penalizara
con el 0.075% del monto total de contrato.
12
Tercera Llamada de Atención, se penalizara

con el 0.10 % del monto total del contrato.
Por incumplimiento Para el cumplimiento de las programaciones
en la ejecución de la quincenales se realizara las evaluaciones de
programación la siguiente manera.
quincenal. El Supervisor Vial elaborara la programación
quincenal de manera conjunta con el
Contratista, y también evaluara la misma,
en caso de no cumplir la programación por
temas netamente atribuibles al Contratista
esta deberá ser cumplida adicionalmente en
la segunda programación quincenal.
El Contratista tendrá una penalidad de:
 1.5% de los montos programados, si se

ejecutó un avance mayor al 65% pero SEGÚN
6
igual o menor al 80% del monto DESCRIPCION
programado.
 0.5% de los montos programados, si se
ejecutó un avance mayor al 80% pero
igual o menor al 90% del monto
programado.
 En el caso de que las programaciones
sean menores al 65% se tomara como
incumplimiento a instrucción a la
supervisión.
Esta evaluación se la realizara

mensualmente. Los porcentajes indicados
son del mes en cuestión (ambas quincenas)
Por el retraso en la Se penalizara el retraso en la presentación
presentación y por la del Certificado de Pago con una sanción de
presentación del 0.5% del monto certificado, por cada día
Certificado del Pago hábil adicional al plazo máximo de
del Contratista con presentación y/o la presentación con errores
documentación y/o la ausencia de cualquiera de los
insuficiente. siguientes documentos en los Certificados de
Pago del Contratista:
- Planilla de Pago (firmas y fechas

correspondientes).
- Formularios SAM 6 (firmas
correspondientes).
- Formulario SAM 1 consistente, (rutas,
secciones de control, códigos,
maquinaria, personal, materiales,
unidades de obra asociadas),
SEGÚN
adecuadamente informado. 2
DESCRIPCION
- Formulario SAM 3.
- Ordenes de Trabajo cuando
correspondan.
- Programación Anual Aprobada cuando
corresponda.
- Cómputos métricos según corresponda.
- Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
establecidos en las normas de ejecución
cuando corresponda.
- Respaldo magnético del Certificado de
pago.
La penalidad se aplicará cuando la

supervisión realice la segunda devolución del
Certificado de Pago por uno o varios de los
errores indicados mediante una sanción de
0.5% del monto certificado.
Por ausencia Se penalizará por cada vez que se verifique
injustificada del la ausencia injustificada del Ingeniero
Ingeniero Superintendente en el proyecto, sin Bs. 21.000 3
Superintendente de autorización y conocimiento de la
Supervisión, en el caso de que la ausencia
13
las obras de sea superior al 50% de la estadía establecida

Conservación Vial: por los Términos de referencia se realizara la
multa correspondiente por mes.
Por inobservancia a El Contratista será pasible a una multa de
normas de seguridad 0,5% del certificado de pago del mes
del usuario en la correspondiente, por cada día que no realice 0,5% del monto
ruta: la señalización adecuada y oportuna de sus programado del
1
trabajos conforme a lo establecido en los mes por día de
manuales de la ABC: Manual de Dispositivos incumplimiento.
de Control de Tránsito y/o Manual
Conservación Vial.
Por inobservancia a El Contratista será pasible a una multa de Bs.
normas de seguridad 3.000.- por cada ocasión que se verifique el
industrial: (al no suministro a su personal de los elementos
suministro) de seguridad industrial: Como ser casco,
overol o camisa y pantalón con reflectivo,
zapatos de seguridad, gafas antiparras, Bs. 3000 por cada
chalecos reflectivos, protectores auditivos, ocasión que se
3
protector buco-nasal. El Supervisor Vial verifique el
verificado el incumplimiento, establecerá un incumplimiento
plazo no mayor a 10 días calendario para el
cumplimiento de las normas de seguridad
industrial. En el caso de reincidencia en el
mes, se establecerá como instrucción no
cumplida por el parte del Contratista.
Por no disponibilidad  En el caso de una instrucción por la
de equipo e insumos, Supervisión para una actividad de
necesarios para emergencia se le aplicará una multa del
ejecutar las 2% del monto del Certificado del mes
actividades de correspondiente por no disponibilidad
emergencia de equipo e insumos en el plazo
definido por el Supervisor.
 Si la actividad de emergencia incluye
equipo que forma parte del mínimo
requerido en la convocatoria o propuesto
por el Contratista para el tramo se le SEGÚN
4
aplicará una multa del 5% del monto del DESCRIPCION
Certificado del mes correspondiente, por
no disponibilidad de equipo e
insumos en el plazo definido por el
supervisor.
 La aplicación de las multas y penalidades
no eximirán al Contratista de sus
responsabilidades para la atención de las
emergencias y tampoco impedirán que la
ABC asuma las acciones jurídicas que
correspondan por este incumplimiento.
Por mala ejecución En caso de existir una mala ejecución de
de los trabajos. Por alguna actividad esta será sancionada con el
inobservancia a los 3% del costo del volumen mal ejecutado.
SEGÚN
controles de calidad La aplicación de la penalidad no eximirá al 6
DESCRIPCION
en la ejecución de las Contratista de reponer a su costo los trabajos
actividades del defectuosos observados.
contrato.
Por incumplimiento Se penalizará, con el 0,1% del certificado de
de las medidas pago del mes correspondiente, por cada uno
previstas en el Plan de los siguientes incumplimientos:
de Manejo Ambiental
 Mala disposición de residuos y desechos,
en general,
 Contaminación por derrames de SEGÚN
1
combustibles, lubricantes, cemento DESCRIPCION
asfáltico y otros materiales
contaminantes.
 Contaminación de fuentes y depósitos de
agua y cauces de ríos.
 Inadecuado almacenamiento y manejo
de explosivos.
14
Se aplicarán las penalidades descritas por

cada uno de los incumplimientos.
La aplicación de las penalidades no eximirá
al Contratista de implementar a su costo las
medidas de mitigación y prevención que le
sean establecidas por el Supervisor, el Fiscal
o el inspector ambiental de la ABC.
Las multas y penalidades, serán directamente aplicadas al Contratista por el Supervisor Vial con el
conocimiento del Fiscal. Las penalidades a que tuviera lugar el Contratista, como producto de inspecciones
programadas o imprevistas al tramo, por parte del Fiscal u otro personal de la ABC, serán aplicadas a través
del Supervisor, quien una vez informado y habiendo tomado conocimiento, registrará las penalidades
establecidas por las inspecciones, en el Libro de Órdenes. Todas las multas a las que el Contratista tuviera
lugar durante el periodo de evaluación (dos meses), le serán descontadas del Certificado del mes siguiente.
38.21 REUNIONES DE ADMINISTRACIÓN
a) Tanto el Supervisor como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a reuniones de
administración. El objetivo de dichas reuniones será revisar la programación de los trabajos y
resolver asuntos planteados conforme al procedimiento de aviso anticipado.
b) El Supervisor deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones de administración
y suministrar copias del mismo a los asistentes. Ya sea en la propia reunión o con posterioridad a
ella, la Supervisión deberá decidir y comunicar por escrito a todos los asistentes las obligaciones de
cada uno en relación con las medidas que deban adoptarse.
38.22 AVISO ANTICIPADO
a) El Contratista deberá dar aviso al Supervisor lo antes posible de futuros eventos probables
específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, elevar el precio del
Contrato o demorar la ejecución de las obras. El Supervisor podrá solicitar que el Contratista
entregue una estimación de los efectos esperados del hecho o circunstancia futuros en el precio del
Contrato. El Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan pronto como sea razonablemente
posible, no mayor a 5 (cinco) días calendario.
b) El Contratista deberá colaborar con el Supervisor en la preparación y consideración de propuestas
acerca de la manera en que los efectos de dicho hecho o circunstancia puedan ser evitados o
reducidos por alguno de los participantes en el trabajo y para ejecutar las instrucciones
correspondientes que ordenare el Supervisor.
38.23 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA EL CONTROL DE CALIDAD
El Supervisor controlará técnicamente el trabajo del Contratista y le notificará los defectos que encuentre.
Dicho control no modificará de manera alguna las obligaciones del Contratista. El Supervisor, localizado un
defecto ordenará se lo corrija.
El Contratista será responsable y correrá con los gastos, del control de calidad de los trabajos que ejecute.
Aquellas actividades y unidades de obra asociada, cuya especificación esté referida o comprendida dentro
de las Especificaciones Técnicas Generales, serán llevadas a cabo conforme a las prescripciones de las
mismas. Las actividades de Conservación Vial recurrente, y en la parte que les corresponda al resto de
actividades, el cumplimiento de condiciones se refiere a la ejecución de las mismas conforme a la
metodología definida en la correspondiente Norma de Ejecución y a las reglas de la buena práctica
constructiva.
Será responsabilidad directa del Supervisor, verificar y aprobar el control de calidad.
Inspección de calidad de los trabajos:

El Supervisor Vial ejercerá la inspección y control permanente en campo, exigiendo el cumplimiento de las
especificaciones técnicas, en todas las fases del trabajo y en todas o cualquier parte de la zona donde se
realizarán las obras.
15
El Contratista deberá proporcionar rápidamente al Supervisor Vial o personal autorizado de la ABC y sin
cargo adicional alguno, todas las facilidades razonables, de equipo, herramientas, mano de obra y
materiales necesarios para las inspecciones y ensayos que serán efectuados, de tal manera que no se
demore innecesariamente el trabajo.
El Supervisor Vial estará autorizado para: llamar la atención al Contratista por cualquier discordancia del
trabajo con las especificaciones, suspender todo trabajo mal ejecutado, rechazar el mismo y rechazar
material defectuoso. Las instrucciones y observaciones verbales del Supervisor Vial deberán ser ratificadas
por escrito, en el Libro de Órdenes de Campo que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.
Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista sin la previa aprobación del Supervisor Vial, el
Contratista estará obligado a solicitar dicha aprobación dando aviso al Supervisor Vial con la debida
anticipación cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición
obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos que considere necesarios el Supervisor Vial
para verificar la calidad de las obras cubiertas sin su previa autorización.
Es responsabilidad del Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la presencia o
ausencia extraordinaria del Supervisor en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo alguno, exonerar
al Contratista de sus responsabilidades para la ejecución de las obras de Conservación de acuerdo con el
Contrato.
Las inobservancias, por parte del Contratista, con respecto de la calidad de los trabajos ejecutados y calidad
de los materiales serán pasibles a penalidades económicas previstas en los documentos de contrato.
Pruebas:
El Supervisor Vial podrá ordenar al Contratista, previa aprobación del Fiscal, realizar alguna prueba que no
esté contemplada en las especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos.
Los costos de las pruebas y las muestras estarán a cargo del Contratista.
Búsquedas de las causas de defectos:

En caso de que las obras de Conservación Vial presenten fallas a pesar de las instrucciones técnicas del
Supervisor Vial y el cumplimiento de estas por parte del Contratista, en cualquier momento, el Supervisor
Vial podrá instruir al Contratista la búsqueda de las causas de fallas o defectos no detectados durante la
ejecución de los trabajos. Una vez determinada la causa pondrá en conocimiento de la ABC, para que
independientemente de la reparación que deba efectuarse, instruya la modificación de la especificación
técnica correspondiente.
Corrección de defectos:
El Supervisor Vial notificará al Contratista de todos los defectos que tenga conocimiento en la ejecución de
las actividades del contrato, para que estos sean corregidos.
Dentro del plazo total de ejecución de las obras de Conservación Vial, cada vez que se notifique un defecto,
el Contratista lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación del Supervisor Vial.
Toda parte de las obras que no cumplan con los requerimientos de las especificaciones, u otros Documentos
del Contrato será considerada trabajo defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado que sea resultado
de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por descuido o cualquier otra causa,
será removido y reemplazado en forma satisfactoria para el Supervisor y dentro del plazo notificado. La
remoción y reposición de las obras defectuosas no eximirá al Contratista de la aplicación de las multas y
penalidades que correspondan con este tipo de incumplimiento.
Defectos no corregidos:
Si el Contratista no ha corregido el defecto dentro del plazo especificado en la notificación del Supervisor
Vial durante la ejecución de las obras, el Supervisor podrá estimar el precio de la corrección del defecto
para ser pagado por el Contratista y deberá ser deducido del certificado de pago siguiente o de cualquier
saldo o garantía pendiente.
Costo de las reparaciones:

16
El Contratista deberá reparar a su propio costo las pérdidas, daños y perjuicios que sufran las actividades
relativas a las obras de Conservación Vial o los materiales que hayan de incorporarse a ellas entre la fecha
de iniciación de las obras y la conclusión de las mismas, cuando dichas pérdidas, daños y perjuicios sean
ocasionados por sus propios actos u omisiones.
Inspección de la calidad de los materiales:

En las actividades relativas a las obras de Conservación Vial (incorporar los materiales) deberá verificarse
o demostrarse, que todos los materiales cumplen estrictamente con las Especificaciones Técnicas
pertinentes y que estarán sujetos a la inspección, examen y ensayos dispuestos por el Supervisor Vial en
cualquier momento y en los lugares de producción y/o utilización.
La inspección y ensayos de materiales y artículos manufacturados fuera del país, deberán efectuarse en el
país de producción o fabricación, por un laboratorio de ensayos o inspector especializado independiente,
contratado por el fabricante, quien emitirá el certificado de calidad pertinente. El Contratista de las obras
de Conservación Vial deberá exigir a su vendedor copias legalizadas (por este último), de los certificados
de calidad de los materiales importados y presentarlas para aprobación al Supervisor Vial.
La aceptación escrita de los certificados de calidad presentados, no excluye la responsabilidad del

Contratista en lo que se refiere a defectos latentes, deficiencias en los requisitos especificados, daños o
pérdidas en tránsito, fraude u otros aspectos, ni restringe de manera alguna los derechos de la ABC en
cuanto al resarcimiento de daños y perjuicios establecido en el Contrato.
Los materiales de origen nacional serán inspeccionados y ensayados por el Contratista, de acuerdo a los
instrucciones del Supervisor, tanto en el lugar de producción como en el Tramo de Conservación Vial,
debiendo el Contratista proporcionar por su cuenta las muestras de materiales y las facilidades razonables
que fueran requeridas para este objeto.
El Contratista estará obligado a retirar del lugar de las obras todos los materiales rechazados y sustituirlos
por otros que sean aprobados por el Supervisor Vial.
La inspección y ensayos de materiales serán programados y efectuados de manera que no demoren

innecesariamente el avance de los trabajos.
El Contratista proporcionará al Supervisor Vial para su aprobación el nombre del fabricante de cualquier
material que espera incorporar al trabajo juntamente con los registros de ejecución y otra información
relativa.
El Contratista deberá presentar muestras de los materiales para aprobación cuando así lo solicite el
Supervisor Vial.
Suministro de Materiales:
El Contratista deberá suministrar, de fuentes de su elección, todos los materiales requeridos para la
realización del contrato.
Todos los materiales deberán cumplir las exigencias de las Especificaciones y el Contratista deberá
cerciorarse personalmente en forma satisfactoria con respecto a la clase y volumen de trabajo que pueda
ser necesario para el aprovisionamiento y transporte de dicho material.
En todos los casos, el Contratista deberá obtener los derechos para retirar dichos materiales de sus
yacimientos y deberá extraer, preparar, acarrear y utilizar los mismos, quedando obligado a ejecutar
cualquier construcción y reparación de caminos de accesos necesarios y cualquier trabajo de desbosque,
excavación y limpieza final de los yacimientos de materiales.
El costo de los trabajos mencionados deberá estar inmerso en el precio unitario del ítem correspondiente.
Provisión de materiales granulares:

El proponente podrá utilizar los yacimientos de materiales granulares que considere necesarios para la
ejecución de las obras previstas para cada tramo. Estos materiales deberán cumplir con las especificaciones
técnicas generales y normas de ejecución, siendo responsabilidad del proponente identificar y verificar la
calidad de los mismos a los efectos de su aprobación por la Supervisión.
17
El proponente considerará, a efectos de su propuesta, todas las incidencias en la provisión de estos

materiales, especialmente en lo relativo a permisos y derechos de explotación dejando libre a la ABC de
toda obligación, presente o futura, emergente del uso de estos materiales.
Especificaciones citadas, extracción de muestras y ensayos:

Donde no esté especificado, los ensayos de los materiales deberán efectuarse de acuerdo con las ediciones
de la publicación AASHTO -American Association of State Highway and Transportation Officials, referente a
“Especificaciones normales para métodos de extracción de muestras de materiales para la construcción de
caminos y ensayos” vigentes a la fecha de ejecución de las obras. Donde se empleen las siglas AASHTO,
seguidas por el número de serie correspondiente, se entenderá que se trata del método de ensayo
especificado según el caso y sus modificaciones aplicables al ítem particular o ensayo considerado en la
oportunidad, que hayan sido adoptados y estuviesen en vigencia en el momento de la ejecución de las obras
de Conservación Vial.
Donde se empleen las siglas ASTM, seguidas por el correspondiente número de serie, se entenderá que se
trata de un método de ensayo o una especificación de la ASTM - American Society for Testing Materials,
según el caso, ya sea norma provisoria o un suplemento y sus modificaciones adoptadas y en vigencia a la
fecha de la firma del CONTRATO.
Cuando le fuese exigido, el Contratista deberá presentar una declaración escrita y completa del origen,
composición y/o elaboración de cada caso de los materiales a utilizar en las obras de Conservación Vial.
En la medida de lo posible se deberán obtener muestras del material en la forma descrita por las
Especificaciones AASHTO 1-2. En lugar de hacer ensayos, el Supervisor podrá aceptar a su criterio los
certificados de los análisis presentados por los fabricantes para los productos comerciales, sin que esto lo
libere de su responsabilidad específica en esta verificación.
Almacenamiento y acopio de los materiales:

Los materiales no deberán acopiarse en las zonas laterales de la calzada, correspondientes al derecho de
vía, excepto en los casos en que el Supervisor Vial lo autorice.
El almacenamiento de materiales destinados a las obras de Conservación Vial dentro las zonas del derecho
de vía, deberá limitarse a zonas limpias, despejadas, aprobadas por el Supervisor Vial. El acopio de
materiales no debe poner en peligro al tráfico vehicular. Cualquier problema ocasionado por este motivo
será de entera responsabilidad del Contratista.
Cuando el acopio de los materiales se haga fuera de la zona del camino, el sitio respectivo deberá ser
abandonado inmediatamente después de haya completado la utilización del material acumulado y la
superficie del terreno natural deberá reacondicionarse en la mejor forma posible para que pueda recuperar
su condición original, corriendo los gastos respectivos por cuenta del Contratista. Los materiales se
almacenarán en forma tal que se asegure la preservación de su calidad y sea aceptable para el uso en las
obras de Conservación Vial.
Los materiales almacenados, serán inspeccionados y aprobados por el Supervisor antes de su utilización,
para verificar si cumplen los requisitos especificados en el momento de ser utilizados.
38.24 ÍNDICE DE RUGOSIDAD INTERNACIONAL IRI
Definición
Para establecer criterios de calidad y comportamiento de los pavimentos que indicaran las condiciones
actuales y futuras del estado superficial de una carretera, surge la necesidad de establecer un índice que
permitiera evaluar las deformaciones verticales de una carretera, que afectan la dinámica de los vehículos
que transitan sobre él.
La regularidad superficial es un fenómeno que depende primordialmente del perfil longitudinal de la

carretera, pero también depende de las características mecánicas de los vehículos y la velocidad de
circulación de estos. Existen dos tipos en general, de medidas de regularidad superficial los que basan su
medida en la evaluación del perfil longitudinal y los que miden la respuesta de un vehículo determinado al
circular por un tramo de la carretera.
18
La gran variedad de equipos utilizados para medir la regularidad superficial y los numerosos índices y escalas
existentes para establecer los criterios de aceptación de la funcionalidad de una carretera, llevan a
considerar la conveniencia de adoptar un índice único.
Métodos de medida del IRI.

Los diferentes métodos para medir la rugosidad han sido agrupados en cuatro categorías a cuan
directamente sus mediciones se aproximan al IRI (ASTM 1995). Estos métodos se pueden resumir de la
siguiente manera:
Clase 1. Perfiles de precisión - Método de Mira y Nivel.

Clase 2. Otros métodos perfilométricos - Método del Perfilómetro.
Clase 3. Método de Merlín – Aparatos tipo respuesta calibrados.
Clase 4. Valoraciones Subjetivas y medidas sin calibrar (aparatos tipo respuestas sin calibrar o
valoraciones del estado mediante las sensaciones de confort y seguridad que experimenta el usuario).
Para realizar la medición y evaluación del IRI el contratista deberá aplicar el método de la clase 3 o
Superior.
Las mediciones se realizarán longitudinalmente en el carril y dirección de viaje escogidos en una huella, y
se efectuará en forma continua, comenzando desde el inicio del tramo a evaluar, hasta el término del
mismo.
Programación de trabajos.
La empresa será el directo responsable de ejecutar la medición del IRI (Índice de Rugosidad Internacional)
para los tramos con pavimento Flexible y Rígido, al inicio y final del contrato de conservación vial. El
Supervisor Vial y el Fiscal serán los responsables del control de calidad y de validar los resultados.
Forma de pago.
Para efectuar la medición del IRI el contratista, en el momento de realizar su propuesta, debe tomar en
cuenta el costo del personal equipos y materiales a emplear para realizar la medición del IRI en el Tramo,
dentro de sus gastos generales. Por lo cual esta actividad no se considera en cantidades de obra.
Presentación de los Resultados.

Una vez realizada la evaluación el Contratista deberá presentar un informe especial para aprobación del
Supervisor Vial, adjuntando los datos relevados (en formato digital) y toda la información que considere
necesaria.
38.25 ESPECIFICACIONES TECNICAS DE SEGURIDAD VIAL Y CONTROL DE TRÁFICO
El Contratista será responsable de la seguridad de todas las actividades que se desarrollen en la zona de
las obras.
El Contratista deberá señalizar adecuadamente todos los trabajos que realiza. Todas las señales deben
corresponder con las previstas en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC. El Contratista
no está eximido de utilizar otros dispositivos que mejoren lo especificado de manera que se garantice la
seguridad de los usuarios en la proximidad a la zona de las obras.
El Contratista al inicio del contrato, presentará para aprobación del Supervisor Vial, un plan de señalización
y seguridad de las obras de Conservación Vial, en el que indique el tipo de dispositivos que dispone, la
cantidad y su disposición tanto de día como de noche. El Supervisor Vial, cuando corresponda, instruirá al
Contratista incrementar la cantidad de algún dispositivo o la inclusión de algún otro que mejore la
señalización propuesta.
Todos los obreros y equipos de la empresa que realicen trabajos en el tramo y atiendan a los usuarios,
deberán estar adecuadamente identificados y uniformados; además deben estar equipados con todos los
dispositivos de seguridad industrial. El incumplimiento a esta disposición será penalizado de acuerdo a lo
previsto en el acápite correspondiente a Penalidades.
Medidas de seguridad contra accidentes de trabajo:

El Contratista deberá tomar previsiones, proveer dispositivos y elementos de seguridad y adoptar toda otra
acción necesaria para la protección contra accidentes de todo su personal.
19
Deberá mantener un minucioso registro de todos los accidentes ocurridos en la ejecución de las obras,
especificando los casos de muerte, incapacidad profesional, enfermedad y lesiones que requieran atención
médica. El Contratista deberá informar de cualquier accidente al Supervisor Vial y a las autoridades
competentes del Ministerio de Trabajo.
El Contratista será el único responsable liberando, a la Administradora Boliviana de Carreteras y al

Supervisor Vial, contra toda demanda, proceso y/o gasto de cualquier naturaleza, originados por muerte,
accidente o lesión de cualquier trabajador del Contratista o de un sub Contratista.
Seguridad y protección de la zona de trabajos:

El Contratista deberá, por su cuenta y durante el tiempo de ejecución hasta la conclusión de las obras y de
la reparación de cualquier defecto en las mismas:
- Tener cuidado total sobre la seguridad de todas las personas autorizadas para estar en el
emplazamiento de las obras en condiciones apropiadas para evitar el peligro de accidentes.
- Proveer y mantener a su costo todas las luces, guardias, cercas, señales de advertencia y vigilancia,
cuando y donde sea necesario o requerido por el Supervisor o por una autoridad debidamente constituida,
para la protección de las actividades ejecutadas dentro las obras de Conservación Vial y/o para la seguridad
del público.
Las normas para la señalización durante la ejecución de las actividades de las obras de Conservación Vial
están establecidas en el manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC; sin embargo el Contratista
no estará eximido de utilizar adicionalmente otros dispositivos que mejoren la seguridad de los usuarios en
la zona de las obras. El incumplimiento a las normas de señalización determinará multas y penalidades,
según lo previsto en el acápite correspondiente. La falta de elementos de seguridad (diurnos o nocturnos)
o los accidentes que sean atribuibles a esa deficiencia serán de total responsabilidad del Contratista dejando
liberada a la ABC y al Supervisor Vial de cualquier reclamo, demanda, proceso y/o gastos de cualquier
naturaleza que sea planteado por usuarios viales, peatones o cualquier otro afectado directa o
indirectamente.
Protección y reparación de propiedades:

El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada, monumentos,
oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a través y/o adyacentes al
lugar donde se ejecutan las obras de Conservación Vial, que puedan ser dañados por la ejecución de sus
trabajos y deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar el daño a cañerías, conductos y otras
instalaciones subterráneas, debiendo asimismo proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y
demarcación de propiedades, a menos que el Supervisor Vial hubiese registrado de otra manera la ubicación
de los mismos, no pudiendo remover tales elementos hasta recibir autorización para ello por parte del
Supervisor Vial.
Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente reparada por
cuenta exclusiva de éste.
Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser protegidos
contra daños.
El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan características
naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos históricos.
Cuando o donde se produzca cualquier daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas o
públicas por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las obras, o también debido
a la falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar o hacer reparar por su cuenta,
dichas propiedades, restableciéndolas a sus condiciones originales, o compensando tales daños o perjuicios
en cualquier otra forma aceptada por el damnificado.
Responsabilidad en los casos de reclamos por daños y perjuicio:

El Contratista liberará a la Administradora Boliviana de Carreteras, al Supervisor y a todo su personal de
cualquier juicio, acciones o demandas promovidas a causa de daños y perjuicios, por parte de cualquier
persona o propietarios, como consecuencia de negligencia en la adopción de medidas de seguridad en la
ejecución de las obras, de cualquier acto u omisión del Contratista de sus dependientes, así como contra
20
toda reclamación o pedidos de indemnización que surjan y estén amparados por leyes, decretos, estatutos,
reglamentaciones y ordenanzas.
Cruces de caminos y desvíos:

Todo cruce de caminos que sea afectado por las operaciones del Contratista, deberá ser reparado (incluye
la señalización específica) en condiciones satisfactorias garantizando el tránsito normal y seguro de los
usuarios.
Donde el tránsito tenga que ser desviado a caminos provisionales, la localización y características de estos
tendrán que ser previamente aprobados por el Supervisor.
El Contratista será responsable del adecuado mantenimiento de los desvíos, accesos e intersecciones
emergentes de la ejecución de las obras. Tal mantenimiento incluirá, pero no se limitará, a la limpieza y
restauración del estado y forma de las cunetas y zanjas de coronamiento, restauración de la plataforma y
taludes de corte, limpieza y restablecimiento de alcantarillas, incluyendo entradas y salidas, reparación de
la superficie de la carretera y bermas, y cualquier otro trabajo necesario para el buen estado de la carretera.
Donde sea necesario el ripiado de la superficie de la carretera, caminos existentes o desvíos para mantener
el tránsito, el Contratista deberá hacerlo dando cumplimiento a lo dispuesto por el Supervisor.
En caso de que el Contratista no cumpliera estas obligaciones, la Administradora Boliviana de Carreteras

podrá disponer que los trabajos involucrados sean ejecutados por otro Contratista o Sub Contratista,
descontando su costo de los Certificados de pago del Contratista.
Mantenimiento de tráfico:
Durante la ejecución de las obras de Conservación Vial, el Contratista debe mantener la carretera abierta
al tráfico, pudiendo el Supervisor, en caso necesario, aprobar desvíos provisionales del mismo o cortes
temporales. El Contratista deberá también mantener el tráfico en los vados que cruzan los ríos durante la
ejecución de los trabajos.
Control de Tráfico:
A fin de garantizar el tráfico a través y alrededor de las obras de Conservación Vial, el Contratista deberá
erigir y mantener señales de tráfico, luces, antorchas, barreras y otros que sean requeridos por el Supervisor
para la dirección, el control y la seguridad del tráfico.
Donde sea indicado por el Supervisor Vial, el Contratista deberá proveer personal competente, provisto de
banderas rojas y verdes, cuya función consista en dirigir el tráfico a través o alrededor de las obras de
Conservación Vial.
El Contratista deberá también proveer y erigir en toda el área del proyecto señales de precaución y guía,
como le sean ordenadas por el Supervisor.
Control de Tráfico Alternado en un solo Carril:

En los casos en que se haga necesario el control del tráfico en un solo carril, el Contratista deberá mantener
habilitado un carril de, por lo menos, tres metros y medio de ancho.
El Contratista deberá desarrollar sus operaciones de manera tal que se minimicen los obstáculos o demoras
para el tráfico, ocasionados por la ejecución de las obras y por la eventual reducción del camino a un solo
carril.
En aquellos sectores donde el tráfico deba utilizar un solo carril, el movimiento del equipo del Contratista,
deberá estar sujeto al mismo control de tráfico indicado.
Interrupción del Tráfico:

En casos excepcionales, el Contratista podrá solicitar por escrito la interrupción del tránsito para la ejecución
de algunos trabajos, indicando los días y horas de interrupción para consideración y aprobación por el
Supervisor y el Contratante (ABC), con la suficiente anticipación para notificar oportunamente mediante la
prensa, a los usuarios, notificación que correrá por cuenta de la Administradora Boliviana de Carreteras.
Circulación del equipo del Contratista:

Con objeto de evitar que los caminos existentes, desvíos y puentes sufran daños o desperfectos ocasionados
por el tránsito del equipo de Conservación Vial, el Contratista deberá adoptar todas las medidas de previsión
21
necesarias como ser la elección de las vías y de vehículos más adecuados dando cumplimiento a las
restricciones de cargas (Ley de Control de Pesos y Dimensiones Vehiculares en la RVF – Ley 441 y Normativa
vigente).
Si el Contratista se viera en la necesidad de desplazar equipo pesado cuya circulación pudiera causar daños
a los caminos y/o puentes existentes, deberá solicitar la autorización escrita de la ABC realizando en su
caso trabajos previos de protección o refuerzo.
Cualquier daño en los caminos y estructuras existentes, ocasionados por el equipo del Contratista, será
reparado por éste a satisfacción del Supervisor y sin costo alguno para la ABC. En caso de incumplimiento
de esta obligación por parte del Contratista, la ABC estará facultada a ejecutar los trabajos de reparación
con otros Contratistas cargando el costo al Contratista.
38.26 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E INFORMACION

DE LAS OBRAS DE CONSERVACION VIAL
En las actividades de un contrato de conservación de carreteras, la programación de los trabajos y la
evaluación de los resultados conseguidos son esenciales para conseguir optimizar los recursos existentes y
mantener los elementos de la carretera en niveles de conservación adecuados, lo que significa cumplir los
objetivos del contrato. La metodología que se propone, se fundamenta en el conocimiento de los elementos
que hay que conservar y en el estado en que se encuentran, en la información de los trabajos que se
ejecutan y en los resultados obtenidos, para ir determinando progresivamente las actividades que en cada
caso son necesarias para conseguir determinados resultados así como del costo que ello representa.
La metodología a seguir en la gestión de las obras objeto del contrato estará basada en el sistema que la
ABC dispone. En las presentes instrucciones se resumen los trabajos que deberá llevar a cabo el Contratista.
Los formatos para los formularios a los que se hace referencia, deberán ser solicitados por el Contratista al
Fiscal (IRT).
El proponente deberá contar con el servicio de rastreo vehicular en línea a costo propio, mínimamente para
un sesenta por ciento (60%) de los vehículos pesados permanentes requeridos. Este servicio podrá ser
utilizado por la Administradora Boliviana de Carreteras, por lo que el proponente deberá proporcionar las
credenciales correspondientes para acceder al mismo.
Adicionalmente el proponente deberá realizar el llenado de formularios en línea en los sistemas informáticos
de la Administradora Boliviana de Carreteras que se requieran para los cuales se les proporcionara las
respectivas credenciales de acceso. El Contratista deberá disponer de un monto de hasta Treinta y Cinco
Mil Bolivianos 00/100 (Bs 35.000,00) para el uso de este Sistema Informático y/o la dotación de
equipos para la ABC.
Programación de los trabajos

Se indican a continuación, agrupadas en los apartados correspondientes, las actividades necesarias para
gestionar de esta manera los trabajos de Conservación Vial, con indicación expresa de los que se
encomiendan al Contratista en este contrato:
a. Programación anual:
Al inicio de la vigencia del contrato inicial (o la de sus ampliaciones), inmediatamente haya
sido emitida la Orden de Proceder y durante el plazo concedido para la movilización, el
Supervisor Vial y el Contratista de las obras de Conservación Vial, de forma conjunta, realizarán
una inspección detallada previa, en base de la cual, de lo establecido en los pliegos de la
licitación y de la propuesta del Contratista realizarán la programación anual de las obras. Para
este efecto utilizarán el Formulario del Programa Anual Aprobado.
El objetivo de esta programación es dimensionar la organización general y establecer los

criterios de funcionamiento (disposición de equipos, tareas asignadas a cada uno, necesidades
de maquinaria y materiales y ubicación de yacimientos a lo largo del plazo) de manera que se
puedan alcanzar los objetivos de tipo y cantidad de trabajos a realizar. La Programación Anual
consiste en establecer para cada actividad, relativa a las obras de Conservación Vial
contratadas, las cantidades que se ejecutarán mensualmente durante la duración del contrato,
teniendo en cuenta una distribución racional que permita mantener el nivel de ejecución
previsto y, además disponer del flujo mensual de fondos necesarios para la atención de los
22
requerimientos del programa, en esta programación deberá incluirse la época de lluvias y los
equipos a desplazar en la zona del contrato.
Como se ha indicado, esta Programación se efectuará en función del presupuesto del tramo,
empero cuando de la inspección detallada inicial conjunta y de sus resultados se desprenda la
necesidad de introducir cambios al presupuesto; esos cambios podrán ser realizados sin afectar
el monto total contratado, únicamente se acepta la redistribución mensual de los presupuestos
considerados lo cual generará la Orden de Trabajo correspondiente.
Los montos excedentes, la creación de actividades nuevas, actividades no tipificadas en

contrato, o cualquier otro requerimiento no previsto al inicio y debidamente justificado y
necesario para la realización de la Conservación Vial del tramo, serán objeto de la debida
autorización mediante la emisión de una orden de cambio y/o contrato modificatorio y de la
certificación presupuestaria, que incluirá la sustentación que respalde su inclusión al
presupuesto de las obras cumpla el procedimientos establecido al efecto.
La distribución de las cantidades en el tiempo de ejecución y la aplicación de los precios

unitarios aprobados a aquellas cantidades producirán la distribución del presupuesto de
contrato a lo largo del tiempo de vigencia del mismo. Este conjunto de resultados constituirá
el Programa Anual Aprobado que deberá ser propuesto por el Superintendente y el Supervisor
para aprobación por el Fiscal, se remitirán copias autógrafas a la Gerencia Regional y a la
Subgerencia de Conservación Vial.
El Programa Anual Aprobado se mantendrá constante y sin cambios por un cuatrimestre;

cambios justificados y previamente aprobados por la fiscalización, podrán ser introducidos a
su término y permanecerán fijos por otro período similar.
Cada vez que se introduzcan modificaciones al alcance de trabajo del contrato, mediante
Órdenes de Cambio y/o Contratos Modificatorios, se actualizara el Programa Anual Aprobado.
b. Lista de necesidades de Mantenimiento (Formulario SAM-5):

A objeto de preparar la Programación Quincenal, el supervisor vial y superintendente, durante
sus inspecciones visuales a los tramos del contrato, establecerán la necesidad de ejecución de
las distintas actividades de Conservación Vial de acuerdo al requerimiento del Tramo.
Estas necesidades deberán registrarse en el formulario SAM-5 “Lista de Necesidades de

Conservación”. Este listado deberá estar disponible a efecto de elaborar la Programación
Quincenal.
c. Programación operativa quincenal (Formulario SAM-3):

Los objetivos o cantidades mensuales de trabajo previstos en el Programa Anual Aprobado
serán redistribuidos, para fines de control y mejor seguimiento, en quincenas.
Esta cuantificación de los recursos asignados a trabajos determinados será plasmada en una
Programación Quincenal que el Contratista deberá realizar conjuntamente con la Supervisión
del Contrato al menos con tres días hábiles de antelación al inicio de su periodo de validez y
deberá ser presentada al Fiscal a más tardar un día antes del inicio de la quincena.
En base de las consideraciones del Programa Anual Aprobado, de la lista de necesidades,

puesta de manifiesto durante el transcurso de los trabajos y las actividades programadas
anteriormente y no finalizadas, se irán fijando por prioridades los trabajos a realizar y se
asignarán los recursos necesarios. Todos estos trabajos estarán localizados por ruta, secciones
de control y progresivas. La ocurrencia de emergencias, considerando su atención prioritaria,
establecerá modificaciones a la Programación Quincenal y la elaboración de la Orden de Trabajo
correspondiente.
Aplazamiento de ejecución de actividades

Por causas que atingen a las obras de Conservación Vial, plenamente justificadas ante la ABC,
mediante documento técnico (Orden de Trabajo, formulario SAM-4), el Supervisor Vial podrá
ordenar al Contratista el aplazamiento de la iniciación o el avance de cualquier actividad
relativa a la obra incluida en la Programación Quincenal, en cuyo caso esta(s) actividad(es)
deberá(n) ser reprogramada(s).
23
Inspección de Conclusión de los Trabajos Programados Quincenalmente

Se procederá por lo menos en dos instancias: Semanalmente a efectos de verificar el avance
de las obras asentado en el formulario SAM-1 y a la conclusión del plazo de ejecución de los
trabajos programados quincenalmente.
Cada dos quincenas (mensualmente), el Contratista solicitará al Supervisor una inspección

conjunta para verificar que los trabajos programados, fueron ejecutados en concordancia con
las cláusulas del Contrato y especificaciones técnicas y que, en consecuencia, los trabajos
ejecutados se encuentran en condiciones adecuadas para su aceptación y pago.
En caso de que los trabajos ejecutados tuviesen observaciones, el Supervisor instruirá al

Contratista las correcciones y/o reparaciones y asignará las penalidades que correspondan.
Solamente aquellas actividades ejecutadas en el mes que no tienen observaciones serán
incluidas en el Formulario SAM-1 y en la correspondiente planilla de pago mensual.
El Supervisor, con las consideraciones anteriores, instruirá al Superintendente la elaboración

y entrega del certificado de pago correspondiente y elevará un informe al Fiscal, haciéndole
conocer su aceptación y solicitud de pago.
d. Control y Seguimiento de la ejecución de las obras de Conservación Vial:

La ejecución de las diferentes actividades y unidades de obra asociadas objeto del contrato,
que serán realizadas conforme a las normas de ejecución correspondientes, será en todo
momento documentada. En el formulario SAM-1 (“Informe Semanal de Actividades”) se
anotaran diariamente los trabajos realizados por cada cuadrilla de trabajo: actividades y
unidades de obra asociadas realizadas, y de cada una de ellas, cantidad o medición realizada,
localización geográfica (ruta, sección, progresiva inicial y final) y recursos empleados. El
Contratista podrá diagramar, sistematizar y automatizar este Formulario en hojas de cálculo
de “MS Excel” o similar y compatible.
La constancia formal de las actividades realizadas ha de servir a la Supervisión, Fiscalización

y personal ejecutivo de la ABC a controlar y realizar el seguimiento del cumplimiento de las
obligaciones contractuales, la medición y valoración de los trabajos ejecutados.
e. Evaluación de los trabajos

En este grupo de trabajos de la gestión de la Conservación Vial, se analiza la información
generada en apartados anteriores de manera que se adquiera progresivamente el conocimiento
necesario para conseguir la máxima eficacia en la ejecución de las actividades, aspecto
fundamental para el Contratista, así como la mayor eficiencia en la conservación de los
elementos de la carretera, objetivo último de la Administración de Carreteras.
Se relacionan a continuación a título informativo los análisis que usualmente se realizan para
evaluar los trabajos de Conservación Vial. Debido igualmente a la duración de este contrato,
se estipula la obligatoriedad de que el Contratista realice la evaluación de los trabajos
ejecutados y esta se incluya en el Informe final del contrato.
- En primer lugar se realiza la comparación entre los trabajos ejecutados respecto a los trabajos
programados. Este análisis permitirá ajustar posteriores programaciones, especialmente en lo
referente a estadísticas tanto de incidencias producidas en la carretera (actividades necesarias,
medios disponibles) como de otros aspectos que también condicionan la ejecución de los
trabajos (averías de equipos, climatología, bajas de personal, etc.)
- Análisis de las actividades realizadas: El seguimiento de la ejecución de cada una de las

actividades aporta información sobre utilización de recursos, rendimientos obtenidos,
diferencias entre tramos de carreteras con características diferenciadas, etc. que permitirá ir
actualizando las Normas de Conservación y por tanto la asignación de recursos a cada
actividad.
- Evaluación de resultados: En base a los datos de Inventario Vial realizados por el Supervisor
Vial, debe verificarse el estado de los diversos elementos de la carretera para evaluar los
efectos de los trabajos de Conservación Vial realizados. Es decir, debe ser cuantificada la
eficiencia de las tareas realizadas en la consecución de los objetivos del contrato, mantener o
24
mejorar el estado en el que se encuentran los elementos de la carretera al inicio y al final de

cada año del contrato.
- Como parámetros de evaluación se considerarán la variación, en cada año del contrato, de la

condición de los diferentes elementos del Inventario Vial de Mantenimiento.
- La evaluación de la condición de los elementos en cada año del contrato reflejará el mayor o
menor grado de cumplimiento de los objetivos a través de los trabajos ejecutados en el periodo
de tiempo involucrado. Esta comparación, realizada para tramos de carretera con
características y/o comportamiento similares, permitirá:
- Analizar la idoneidad de las actividades de Conservación Vial realizadas y considerar en

posteriores programaciones los trabajos más adecuados.
- Ajustar los niveles de mantenimiento considerados (cuantías de actividad por unidad de

elemento a conservar) según las características y condiciones de los tramos de carreteras a
conservar.
38.27 MEDICIÓN, CERTIFICADOS Y FORMA DE PAGO
38.27.1 Medición
Todas las cantidades de trabajo ejecutado de acuerdo al Contrato, serán medidas netas en las unidades y
condiciones establecidas en las Normas de Conservación, que se proveen en el Volumen de
Especificaciones Técnicas para cada actividad y unidad de obra asociada.
La cuantificación de los trabajos realizados mensualmente, y por consiguiente la valoración de los pagos
a realizar, se establecerá a partir de la información de seguimiento de los trabajos: Se pagarán por
unidades realmente ejecutadas en el mes considerado conforme a las condiciones prescritas, las
actividades y unidades de obra asociada correspondientes a los grupos de trabajos definidos en el
contrato: actividades de Conservación Vial, atención de emergencias y de mejoramiento. En el caso de
ciertas actividades definidas por la ABC-NACIONAL se ha estimado montos anuales fijos mismos que se
aclaran en los acápites 38.31 Provisión de materiales para las microempresas y 38.32 Obras de
Arte Mayor.
La Supervisión del contrato realizará las inspecciones y verificaciones que considere oportunas, tanto del
cumplimiento de condiciones de los trabajos ejecutados como de la veracidad de la documentación de
seguimiento de los trabajos realizada por el Contratista.
Respecto al cumplimiento de las condiciones de materiales empleados o en la ejecución de actividades y

unidades de obra asociada, únicamente serán objeto de pago los trabajos que cumplan debidamente con
las prescripciones establecidas.
38.27.2 Certificados de Pago

Mensualmente, a la conclusión del mes en que fueron ejecutadas las actividades relativas a las obras de
Conservación Vial, el Contratista presentará al Supervisor Vial su planilla de ejecución de obras en los
plazos previstos en los Procedimientos correspondientes de la ABC (El Contratista podrá solicitar una
fotocopia de estos procedimientos en la Subgerencia de Conservación Vial y/o en la Gerencia Regional
correspondiente).
Los certificados de pago deberán ser elaborados desde la programación quincenal en el sistema informático
que proporcionará la Gerencia Regional, se debe considerar que este sistema sólo admite dos decimales
en los precios unitarios, por lo que el proponente deberá tomar en cuenta este punto al momento
de elaborar los precios unitarios que se presentarán en la propuesta.
Los certificados de pago presentados por el Contratista, deberán necesariamente llevar las siguientes
firmas representativas:
1. Contratista (Superintendente).
2. Aprobación Planilla: Supervisor
3. Fiscal - Ingeniero Responsable del Tramo (IRT)
4. Gerente Regional.
25
38.27.3 Forma de Pago
a) Precios y presupuestos:
Serán considerados para el pago de las obras de Conservación Vial, los precios consignados por el
adjudicatario en su oferta, en los cuadros de precios correspondientes:
 Cuadro de precios de actividades de Conservación Vial.
Todas las actividades tipificadas tienen precio unitario, definición y condiciones de ejecución.
b) Pagos:
La Administradora Boliviana de Carreteras deberá pagar al Contratista, el monto aprobado por el
Supervisor Vial y el Fiscal (IRT). El monto mensual aprobado, no excederá el monto establecido
para el mes correspondiente en Cronograma de Ejecución de Obra. Los saldos que pudieran
generarse por la aplicación de esta metodología, podrán ser cancelados en los subsiguientes
certificados de pago, siempre y cuando se cumpla la condición anterior, y/o en la Planilla de
liquidación final del año que concluye. Es responsabilidad del Supervisor y del Fiscal (IRT) realizar
el control y la contabilidad de los saldos por pagar y/o deudores.
La Administradora Boliviana de Carreteras no pagará las actividades no tipificadas para los cuales
no se hayan cumplido los procedimientos, especificado Normas de Conservación, tarifas o precios
antes de la ejecución de las mismas. Cualquier otro trabajo no comprendido en estas actividades y
las correspondientes a las tipificadas, se entenderá que está cubierto por otras tarifas y precios del
Contrato.
Todos los pagos y deducciones se efectuarán en la moneda especificada en el numeral 13.

MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN del presente Documento Base de Contratación.
Los pagos mensuales realizados se considerarán a buena cuenta y a reserva de lo que pudiera
resultar de las comprobaciones que lleve a cabo la Fiscalización.
38.28 MODIFICACIÓN DE LAS CANTIDADES

El presupuesto del contrato resulta de aplicar los precios unitarios de actividades y unidades de obra
asociadas a las cantidades estimadas por la ABC para cada una de las partidas de trabajos a realizar.
Esta estimación previa, será progresivamente ajustada en las diferentes fases de la programación de los
trabajos en las que, además de tener un mayor conocimiento del estado y evolución de los elementos de la
carretera, se incorporarán las incidencias que se van produciendo.
De esta manera, las actividades y unidades de obra asociada consideradas individualmente tendrán una
cierta modificación de las estimaciones realizadas en el presupuesto del contrato. Los montos totales
estimados en el presupuesto del contrato para todas las partidas de trabajo no podrán ser modificados sin
previa justificación expresa del Supervisor y aprobación por la Fiscalización. En el caso de que las
modificaciones planteadas sobrepasen el monto total del contrato, con anterioridad a la ejecución, bajo la
responsabilidad del Supervisor, se deberá tramitar la asignación presupuestaria y la aprobación de la Orden
de Cambio y/o Contrato Modificatorio correspondientes.
La partida de actividades de atención de emergencias, podrá variar de acuerdo a las necesidades reales de
los eventos. Siendo un objetivo principal de la Conservación Vial, que las emergencias sean atendidas
prioritariamente, el Contratista no podrá rehusarse al cumplimiento de las órdenes impartidas por el
Supervisor Vial para ejecutar los volúmenes de obra solicitados y que sean necesarios. Si esto originase
diferencias sustanciales en los montos totales de contrato, excepcionalmente, cuando este sobrepase los
montos originales de contrato, se podrá incrementar el monto de contrato, considerando además la
aprobación del documento correspondiente, (Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio), que pueden
establecer la asignación especial de un Presupuesto adicional para la atención de la Emergencia suscitada.
Esto no significa en ningún caso la revisión de los precios unitarios vigentes. Para cumplir con este
procedimiento las órdenes de cambio y contratos modificatorios generarán un nuevo Programa Anual
Aprobado por el periodo remanente del contrato.
Las cantidades de las actividades de Conservación Vial, de mejoramiento, de emergencias, de provisiones

y de prevención y mitigación ambiental, previstas en el Programa Anual Aprobado y no ejecutadas en los
primeros cuatro (4) meses, podrán ser redistribuidas, mediante Orden de Trabajo y de acuerdo al
26
requerimiento de la carretera en las actividades previstas para el siguiente cuatrimestre. En el caso de las
actividades de emergencia se deberá tomar en cuenta el período de lluvias. En consecuencia las órdenes
de trabajo establecidas para cumplir con este procedimiento generarán una Nueva Programación Anual por
el periodo remanente del contrato.
Sólo en el caso de atención a grandes emergencias, bajo circunstancias extraordinarias o catastróficas, el

Supervisor del contrato podrá ordenar, con la aprobación de la fiscalización, la realización de los trabajos
necesarios para reparar los daños ocasionados con cargo a las partidas previstas para la Conservación Vial
y mejoramientos.
El monto para las actividades “PROVISIÓN DE MATERIALES PARA LAS MICROEMPRESAS “ y actividades del
grupo de “OBRAS DE ARTE MAYOR” no podrán ser reasignadas a ninguna otra actividad, pero si podrán ser
incrementadas por otra de la propuesta, ambos casos solo con autorización expresa de la GERENCIA
NACIONAL.
Actividades No tipificadas:
En el Contrato se contempla la posibilidad de realizar trabajos no definidos previamente en el mismo, a los
que se denomina “Actividades no tipificadas”:
Las Actividades no Tipificadas no están contempladas en el presupuesto, por lo cual deberán ser
instrumentadas mediante órdenes de cambio y/o contratos modificatorios y no podrán ser ejecutadas sin la
verificación del presupuesto y la autorización del Fiscal, así mismo estas órdenes o cambios deberán tener
la autorización de la Gerencia Nacional. Estarán constituidas por las actividades que durante el transcurso
del contrato se ponga de manifiesto la necesidad de llevarlas a cabo.
Previamente al inicio de su ejecución, el Contratista someterá a la aprobación de la Supervisión del contrato

la Norma de Ejecución de la Actividad, donde constarán obligatoriamente los medios necesarios para
realizarla y el rendimiento aplicable, de manera que pueda determinarse su precio unitario a partir de la
ratificación y cotización de precios elementales de la propuesta o sus actualizaciones. De igual manera
deberá entregar al Supervisor para su aprobación el método y procedimiento para su ejecución, controles
técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se incluirán además, las especificaciones
técnicas especiales y de los materiales, planos y/o croquis cuando correspondan.
Modificaciones de la Obra:
Debido a la cantidad de factores que influyen en el estado de los elementos de una carretera, las actividades
de Conservación Vial que deben ejecutarse en una determinada red vial durante un período determinado
de tiempo, pueden ser definidos de una manera conveniente (en su mayor parte); sin embargo resulta
extremadamente difícil cuantificarlas con mucha aproximación “a priori”, por lo que durante la ejecución del
contrato de Conservación Vial se espera que puedan existir modificaciones a las cantidades inicialmente
estimadas y al tipo de actividad prevista, estas modificaciones deberán instrumentarse de acuerdo a los
siguientes documentos:
a. Orden de Trabajo:
La orden de trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra, pudiendo
aplicarse cuando esta redistribución de cantidades no implica una modificación del precio de contrato ni
plazos en el mismo y tampoco se introducen ítems nuevos (no considerados en el proceso de licitación).
Las órdenes de trabajo se podrán emitir para incluir trabajos no contemplados en la programación quincenal,
detener la ejecución de trabajos programados, reanudar la ejecución de trabajos programados y/o
redistribuir o regularizar Volúmenes.
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor verbalmente, mediante carta expresa, o en el Libro de
Órdenes, sin embargo deberá ser registrada en todos los casos en el Libro de Órdenes y en el Formulario
SAM-4, siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución de la obra.
La emisión de Órdenes de Trabajo, no debe dar lugar a la emisión posterior de una Orden de Cambio para
el mismo objeto.
Exclusivamente cuando a través de una Orden de Trabajo se realice la “redistribución y regularización de

volúmenes”, previamente a la ejecución, esta deberá contar con la aprobación y firma del Fiscal.
27
b. Orden de Cambio:
La orden de cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del precio
del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes de obra, Actividades
No Tipificadas y atención de emergencias menores hasta el rango previsto para las órdenes de cambio, sin
dar lugar al incremento de los precios unitarios. Una orden de cambio no puede modificar las características
sustanciales del objeto del contrato vigente.
Se entenderá que las modificaciones planteadas afectarán y estarán referidas al monto y plazo del contrato
vigente, ya sea este el inicial o sus ampliaciones.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias sumadas),
tiene como límite máximo el cinco por ciento (5 %) del monto total del Contrato.
El documento denominado Orden de Cambio que tendrá número correlativo y fecha, será presentado con
los sustentos técnicos elaborados por el Supervisor Vial, bajo su entera responsabilidad, y será puesto a
conocimiento y consideración del Fiscal, quien cumpliendo lo establecido en el procedimiento
correspondiente lo verificará y aprobará y lo enviará a la Subgerencia de Conservación Vial para
conocimiento. La Orden de Cambio será firmada por la autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que
firmó el contrato original.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados tendrán rendimientos acordados entre las partes y
deberán mantener la cotización y ratificación de los precios elementales vigentes en la propuesta original
(Formulario B-2ª) y los porcentajes referidos a los costos directos no podrán ser modificados.
Una vez formulada la Orden de Cambio por el Supervisor Vial, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo deberá estar sujeto a los plazos y procedimientos internos de la ABC.
c. Contrato Modificatorio:
El contrato modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida es sustancial en las

características de las obras de Conservación Vial, el cual puede dar lugar a una modificación del precio del
contrato o plazos del mismo, considera modificación de volúmenes de obra, la inclusión actividades no
tipificadas y de atención de emergencias menores y/o hasta el rango previsto para el contrato modificatorio,
sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.
Se entenderá que las modificaciones planteadas afectarán y estarán referidas al monto y plazo del contrato
vigente, ya sea este el inicial o sus ampliaciones.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas), tiene como límite máximo el diez por ciento (10 %) del monto total del Contrato Vigente.
El documento denominado Contrato Modificatorio tendrá número y fecha, será propuesto por el Supervisor
Vial quien elaborará los sustentos técnicos, bajo su entera responsabilidad, y serán puestos a conocimiento
y consideración del Fiscal (IRT), quien cumpliendo lo establecido en el procedimiento correspondiente lo
verificará, aprobará y remitirá a la Subgerencia de Conservación Vial para que dé su visto bueno. El Contrato
Modificatorio será firmado por la autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato
original.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, tendrán rendimientos acordados entre las partes y
deberán mantener la cotización y ratificación de los precios elementales vigentes (Formulario B-2a vigente),
los porcentajes referidos a los costos directos no podrán ser modificados.
Una vez formulado el Contrato Modificatorio por el Supervisor Vial, el proceso de aprobación y suscripción
del mismo deberá estar sujeto a los plazos y procedimientos internos de la ABC.
38.29 GARANTÍAS
Es deber del Contratista mantener la vigencia de las garantías exigidas en el presente DBC por los siguientes
plazos:
 Garantía de Cumplimiento de Contrato: Hasta la aprobación del Certificado de Liquidación Final.

28
 Garantía de Correcta ejecución de Anticipo: Hasta la aprobación del Certificado de Pago en el cual se
deduce la totalidad del anticipo.
Se aclara que en conformidad con lo establecido en el numeral 6.1 Tipo de Garantías requerido, y a las
cuantías establecidas en el Artículo 20 de las NB-SABS, la ABC ha determinado solicitar la presentación de
los siguientes tipos de Garantías:
 Garantía de Seriedad de Propuesta: Garantía a Primer Requerimiento

 Garantía de Cumplimiento de Contrato: Garantía a Primer Requerimiento
 Garantía de Correcta ejecución de Anticipo: Garantía a Primer Requerimiento.
Es deber del Contratista mantener vigentes las garantías exigidas durante el plazo fijado en el contrato
inicial y sus ampliaciones. La Administradora Boliviana de Carreteras penalizará al Contratista en caso de
incumplimiento y podrá ejecutar dichas garantías si no son renovadas antes de su vencimiento.
38.30 LIMPIEZA
38.30.1 Limpieza por actividades ejecutadas

Una vez finalizada cualquier actividad de la obra, el Contratista en cumplimiento de las Normas de
Preservación del Medio Ambiente, deberá limpiar, transportar y/o eliminar todos los materiales sobrantes,
escombros, basuras y obras temporales de cualquier naturaleza. Esta Limpieza estará sujeta a la
aprobación del Supervisor. El costo resultante de esta limpieza deberá necesariamente estar contemplado
en el precio unitario de la actividad tipificada.
38.30.2 Limpieza de la Calzada

El Contratista deberá mantener la calzada limpia de todo obstáculo al tráfico, considerando esta limpieza
indispensable. A no ser que se especifique lo contrario, no será objeto de pago directo.
Se entiende por obstáculos aquellos materiales procedentes de deshechos, piedras, escombros y otros
materiales ajenos, derrames de materiales indeseables en la calzada y bermas. Estos materiales deberán
ser retirados, limpiados o levantados dentro los plazos que determine el Supervisor Vial, retirándolos a
otro sitio donde esté permitido y no ocasionen problemas. Este plazo no deslinda responsabilidad al
CONTRATISTA, si por este motivo se hubiera ocasionado algún problema a la Seguridad vial o
contaminación del medio ambiente.
38.31 PROVISIÓN DE MATERIALES PARA LAS MICROEMPRESAS
A requerimiento del Fiscal (IRT), mediante el Supervisor Vial, el Contratista realizará la adquisición y/o
provisión de materiales para microempresas. Estos requerimientos deberán realizarse con la debida
anticipación para que puedan ser incluidos en las programaciones quincenales respectivas.
Durante la ejecución de las obras a solicitud del Fiscal (IRT), el adjudicatario presentará al mismo, su
propuesta económica para la provisión y/o prestación de los materiales, equipos y/o servicios elementales
requeridos.
El Fiscal (IRT), previa evaluación de la propuesta económica presentada, aprobará o rechazará el precio
ofertado. Si la cotización del Contratista no fuere razonable, el Fiscal (IRT) podrá modificar la cotización
basado en su propia cotización e instruirá al Contratista la provisión y/o prestación de los materiales, de
acuerdo a las condiciones establecidas en la cotización del Fiscal (IRT).
Forma de Entrega: Los materiales adquiridos según ésta modalidad, deben ser entregados por el
Contratista, en la Gerencia Regional correspondiente, en las cantidades y unidades de medida en las que
hayan sido solicitadas. La Gerencia Regional solicitante emitirá la constancia escrita de su recepción.
Forma de Pago: Esta actividad será pagada mensualmente en el certificado de pago correspondiente al
mes en que se haya realizado la provisión de los materiales.
A los efectos de proceder con la liquidación de la cantidad real a pagar, el Contratista incluirá en su planilla
mensual de avance de obras las respectivas órdenes de provisión, las copias legalizadas por el Fiscal (IRT),
de facturas de los materiales, equipos y/o servicios adquiridos, los comprobantes de la entrega y toda otra
documentación que respalde la efectiva realización de las obras.
29
En ningún caso se entregará por este concepto dinero en efectivo.
Modalidad de cotización.- La Administradora Boliviana de Carreteras, para esta actividad, ha estimado

el monto global por cada tramo a ser contratado, mismo que se encuentra detallado en el numeral 40.
Volúmenes de Obra.
Los oferentes considerarán el monto establecido en el numeral 40., considerando que dentro de dicho monto
se debe incluir solamente el IT (Impuesto a las Transacciones) y no así Utilidades ni Gastos Generales para
el Contratista (dentro el Formulario B-2).
38.32 OBRAS DE ARTE MAYOR
En la actualidad, los puentes por su longitud representan un porcentaje muy pequeño en la Red Vial
Fundamental, sin embargo, constituyen eslabones vitales que garantizan la continuidad del funcionamiento
de toda la red, ya que un colapso de estas estructuras ocasiona frecuentemente, pérdidas de vidas y
cuantiosas pérdidas económicas para el Estado.
Adicionalmente, existen puentes que cumplieron el tiempo de vida útil y en muchos casos la sobrepasaron,
por lo que es necesario mantenerlos en operación ayudando principalmente a optimizar los recursos del
estado destinados a infraestructura vial. Por otro lado, existen puentes que sin estar cerca de alcanzar su
vida útil presentan deterioros que incluso pueden llegar a amenazar su estabilidad.
En ese sentido, implementando políticas de conservación de puentes orientadas principalmente a la

prevención, se cuenta en Manual de Diseño de Conservación Vial, actividades del Grupo: OBRAS DE ARTE
MAYOR, las cuales serán programadas de acuerdo a la prioridad de cada región.
En ese sentido se prohíbe la reasignación a ninguna otra actividad del monto del Grupo: OBRAS DE ARTE
MAYOR mismo que deberá tener un monto mínimo de cien mil 00/100 Bolivianos (Bs 100.000,00) en
función a la prioridad de cada tramo.
38.33 ESPECIFICACIONES TECNICAS REFERIDAS A LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos, incluidos dentro del
Programa de Conservación Vial, considera como el principal Instrumento legal de la Gestión Ambiental en
Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992: Ley del Medio Ambiente; cuyo objetivo establece la protección
y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación
a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible.
Se considera también como parte de la normativa ambiental vigente los reglamentos de La Ley 1333
aprobados mediante Decreto Supremo 24176 del 8 de diciembre de 1995.
La ABC, en julio de 2010, ha publicado el Manual Ambiental para Carreteras Tomo 2 y el Glosario de
Términos Ambientales para Carreteras, que pueden ser utilizados por el Supervisor Vial y el Contratista de
las obras de Conservación Vial, para verificar el cumplimiento de la normativa que protege el medio
ambiente.
Para la ejecución de las actividades de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de Carreteras el año
2012 ha tramitado las Licencias Ambientales del “Programa Nacional de Conservación Vial”, una por cada
eco región:
Andino y Altiplano;
Sub Andino, Valles y Yungas;
Llanura Chaco Beniana y Escudo Brasilero.
FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
Andino y Altiplano MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 29 de mayo de 2012
4837(b) - N°1680/12
Subandino, Valles y Yungas MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 17 de mayo de 2012
4838(b) - N° 1682/12
Llanura Chaco Beniana y MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 17 de mayo de 2012
Escudo Brasilero 4836(b) - N° 1678/12
30
Estas tres licencias toman en cuenta actividades de conservación, rehabilitación y mejoramiento de

carreteras en todos los tramos de la Red Vial Fundamental, y corresponden a Licencias Ambientales de
categoría III de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
No obstante, las licencias anteriores no consideran aquellos tramos dentro de áreas protegidas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, por lo cual deberán utilizarse las siguientes otras tres que corresponden al
Programa de Mantenimiento Periódico Rutinario, las cuales consideran la ejecución de actividades de
mantenimiento en áreas protegidas.
FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMAC
Bloque Andino y Altiplano 17 de Noviembre de
C/UGA/RENOV. PPM-PASA
(Renovación) 2014
2219(a) - N°4999/2014
INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMAC
Subandino, Valles y Yungas
C/UGA/RENOV. PPM-PASA 17 de mayo de 2012
(Renovación)
2220(a) - N°4352/2014
Llanura Chaco Beniana y INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMAC
17 de Noviembre de
Escudo Brasilero C/UGA/RENOV. PPM-PASA
2014
(Renovación) 2218(a) - N°4361/2014
El Programa de Conservación Vial considera actividades que se han incluido en el alcance de las licencias
ambientales citadas, como se muestra en el siguiente cuadro resumen:
NIVELES DE
PRIMER GRADO SEGUNDO GRADO TERCER GRADO
INTERVENCION
Se restablece el paquete
Se adiciona en un espesor de
estructural hasta la carpeta,
3 a 5 cm (carpeta).
Rehabilitación se realizan actividades en
En ripio se mejora la capa de
puentes, alcantarillas, muros y
rodadura.
otros.
Microempresas de
Conservación: PROVIAL:
limpieza de alcantarillas,
Son actividades recurrentes
de cunetas, desbroce,
como nivelación, sello a mano,
señalización vertical y
bacheos asfálticos, reposición
Se incorpora un sello, de 1 a 4 horizontal. También la
de algún elemento vial,
Mejoramiento mm de espesor, con micro participan las
Limpieza de puentes,
aglomerados Microempresas
encauces en ríos, taludes
Especializadas:
adyacentes, alcantarillas,
señalización, pavimentos,
muros y otros.
obras de drenaje,
puentes, medio
ambiente.
El Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM-PASA),

aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional Competente, para la obtención de las Licencias Ambientales,
contempla las medidas de prevención, mitigación y control para la ejecución de las actividades de
conservación, rehabilitación y/o mantenimiento.
El PPM PASA ha sido desarrollado de acuerdo al Reglamento de prevención y Control Ambiental (RPCA) (Art.
29º al 32º), El PPM - PASA se constituye en un instrumento básico de gestión ambiental que determina y
define las diferentes tareas y acciones que se deberá realizar para evitar, reducir y/o mitigar los impactos
negativos que se generen durante la ejecución de las actividades de conservación de la carretera, así como
incentivar los probables impactos positivos.
En su primera parte, el PPM PASA presenta la Descripción del Programa de Conservación Vial, que permite
dar una idea de los trabajos a realizarse durante el proceso de Conservación Vial, la Línea Base
Ambiental incluye aspectos físicos, biológicos y sociales. Posteriormente, se presenta la Identificación y
Valoración de Impactos, para los que se han planteado medidas de mitigación ambiental como también
para todas las actividades que se realizan en Conservación que se reflejan en el Programa de Prevención y
Mitigación (PPM); de manera posterior se presentan los planes de manejo específicos, el Análisis de riesgos
y por último el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).
31
Programas de prevención y mitigación (PPM):

Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las actividades de Conservación Vial
del Programa, son planteadas en los Programas de Prevención y Mitigación (PPM).
Plan de aplicación y seguimiento ambiental (PASA):

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a garantizar una adecuada y correcta
aplicación de las medidas planteadas en los programas de prevención y mitigación (PPM), así como permitir
la evaluación periódica e integrada de la calidad ambiental dentro de las actividades del Programa.
Los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseñados en concordancia a las
actividades de Conservación Vial, debido a que estos garantizan su aplicación mediante el seguimiento a
las mismas. Dentro la estructura organizativa del programa, el PASA estará a cargo del Supervisor Vial en
las actividades de Mejoramiento.
Cada PASA, con este contenido planteado ha sido formulada para las mismas actividades planteadas en el
PPM. Con este esquema, se pretende que las medidas de mitigación sean ejecutadas por el Contratista,
llevando un control de las mismas mediante el PPM respectivo y al mismo tiempo éstas sean verificadas por
la Supervisión mediante el PASA.
La ABC entregara en medio magnético el PPM y el PASA de la eco región correspondiente con el tramo de
contrato, en el que se encuentran detalladas cada una de las medidas de mitigación, cabe recalcar que del
listado solo se aplicaran las que corresponden a las actividades a ejecutar y al monto asignado a esta partida
en el contrato.
Informes de Monitoreo Ambiental:

Los proyectos de Conservación Vial a través de las Gerencias Regionales, anualmente (solo 1 vez) deben
presentar el Informe de Monitoreo Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN),
reportando la aplicación de las medidas de mitigación y prevención implementadas y el monitoreo periódico
realizado en el periodo. Para la elaboración de estos informes la Sub Gerencia Socio Ambiental de la ABC a
través de los Especialistas Ambientales de las Gerencias Regionales, proporcionará a los supervisores el
formato y los plazos para su entrega siendo este un documento de control y monitoreo el cual sebe ser
presentado con obligatoriedad.
En este documento se reflejarán todas las actividades ejecutadas por la Empresa Contratista, cuyo
seguimiento y validación estará a cargo del Especialista Ambiental y el IRT del Tramo.
Uso de explosivos:
El uso de explosivos deberá realizarse en estricta sujeción a la Ley 1333, del Medio Ambiente.
Cuando las obras de Conservación Vial requieran el uso de explosivos, el CONTRATISTA tomará todas las
precauciones necesarias para resguardar vidas y propiedades. Entre estas medidas pueden mencionarse,
sin carácter limitativo, las siguientes:
- Utilización de personal experimentado en el uso y manipuleo de explosivos.

- Almacenamiento en depósitos ubicados mínimamente a 300 metros de campamentos zonas
edificadas y con una inscripción preventiva bien visible que diga:
“PELIGRO — EXPLOSIVOS”
- Colocación de señales de advertencia al público en la zona de trabajo.

- Disponibilidad de personal auxiliar que impida la aproximación de personas a dichas zonas.
El Contratista será responsable de todos y cada uno de los daños y perjuicios resultantes del mal empleo
de explosivos.
Protección y reparación de propiedades:

El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada, monumentos,
oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a través y/o adyacentes al
lugar donde se ejecutan las obras de conservación, que puedan ser dañados por la ejecución de sus trabajos
y deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar el daño a cañerías, conductos y otras
instalaciones subterráneas, debiendo asimismo proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y
demarcación de propiedades, a menos que el Supervisor hubiese registrado de otra manera la ubicación de
los mismos, no pudiendo remover tales elementos hasta recibir autorización para ello.
32
Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente reparada por
cuenta exclusiva de éste.
Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser protegidos
contra daños.
El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan características
naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos históricos.
Cuando o donde se produzca un daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas o públicas por
causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las obras, o también debido a la falta
de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar o hacer reparar por su cuenta, dichas
propiedades, restableciéndolas a sus condiciones originales, o compensando tales daños o perjuicios en
cualquier otra forma aceptable.
Responsabilidad en los casos de reclamos por daños y perjuicio.

El Contratista liberará a la ABC, al Supervisor Vial y a todo su personal de cualquier juicio, acciones o
demandas promovidas a causa de daños y perjuicios, por parte de cualquier persona o propietarios, como
consecuencia de negligencia en la adopción de medidas de seguridad en la ejecución de las obras, de
cualquier acto u omisión del Contratista o de sus dependientes, así como contra toda reclamación o pedidos
de indemnización que surjan y estén amparados por las leyes, decretos, estatutos, reglamentaciones y
ordenanzas.
Descubrimientos:
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá notificar al
Supervisor Vial acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta sobre la manera de
proceder.
38.34 ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL
El Superintendente en los primeros días del plazo, deberá solicitar una copia del PPM-PASA para el eco-
región en la que se encuentra el tramo objeto de su contrato.
El Contratista, el Supervisor Vial y el Fiscal (IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM entregado aquellas
actividades que pueden aplicarse al tramo y que no corresponden con el alcance de trabajo original del
contrato ni al cumplimiento de la ley propio o exclusivo del Contratista.
Para aquellos ítems seleccionados, con la aplicación de los precios elementales vigentes aprobados, el
Contratista calculará los precios unitarios y se definirán conjuntamente las cantidades, de manera que el
costo total no exceda el presupuesto para esta partida presupuestaria; además se debe elaborar, para cada
actividad que se incorporará al contrato, la especificación técnica y/o norma de ejecución. El Fiscal del
Contrato (IRT), no autorizará la incorporación de ninguna actividad para la cual no se han establecido el
precio unitario, la cantidad y las especificaciones técnicas y/o normas de ejecución.
38.35 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS APLICABLES A LA CONCLUSIÓN DEL CONTRATO
Los procedimientos establecidos a continuación se aplicarán a la conclusión del plazo previsto en el contrato:
Para efectos de la conclusión del contrato, se entenderá como “Actividad Perecedera” toda actividad
realizada dentro de las obras de Conservación Vial que no pueden ser cuantificadas una vez ejecutadas, ya
que no perduraran en el tiempo, debido principalmente al desgaste natural o al desgaste generado por el
tráfico vehicular. Y “Actividad Permanente” es toda actividad realizada dentro de las obras de
Conservación Vial que pueden ser medidas y/o cuantificadas independientemente del tiempo transcurrido.
38.35.1 Recepción Provisional
Con una anterioridad no menor a cinco días hábiles antes del plazo previsto para la conclusión de las obras
en el contrato vigente, el Contratista solicitará a la Supervisión la Entrega Provisional de las Actividades
Permanentes de las obras, ejecutadas durante el plazo previsto en el contrato que concluye. El Supervisor
comunicará a la Fiscalización, la intención del Contratista de realizar la recepción provisional y solicitará la
33
conformación de la Comisión de Recepción. La Comisión de Recepción, conformada necesariamente por la

Supervisión y Fiscalización (IRT), realizará la recepción correspondiente y suscribirá el Acta de Recepción
Provisional, en la que se harán constar todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que pudieran ser
verificadas en esta diligencia, instruyéndose sean subsanadas por el Contratista dentro del periodo de
corrección de defectos, computables a partir de la fecha de dicha Recepción Provisional hasta antes de la
realización de la Recepción Definitiva o el plazo que instruya la Comisión de Recepción.
La Comisión de Recepción, comunicará al Contratista y registrará en el Acta de Recepción Provisional de la

Obra, la fecha (90 días calendario posteriores a la Recepción Provisional) en la que se realizará la Recepción
Definitiva de la Obra.
38.35.2 Recepción Definitiva

Por la naturaleza de las obras de Conservación Vial, la Recepción Definitiva considerará lo siguiente:
38.35.2.1 Recepción Definitiva de actividades perecederas

Debe tenerse en cuenta que las actividades Perecederas, serán recibidas definitivamente con la
aprobación y pago de la planilla mensual.
38.35.2.2 Recepción Definitiva de actividades permanentes

Dentro de los 90 días calendario de la Recepción Provisional, la Administradora Boliviana de Carreteras,
a través de la Comisión de Recepción conformada por la Supervisión y Fiscalización (IRT), recibirá de
manera definitiva las Actividades Permanentes, verificando que hayan sido corregidos los defectos y
fallas detectados durante la Recepción Provisional.
Si la Comisión de Recepción no realiza la Recepción Definitiva de las obras de Conservación Vial hasta los
treinta (30) días posteriores a la fecha estipulada para este acto en el Acta de Recepción Provisional, se
aplicará el silencio positivo y se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación,
bajo la responsabilidad de la Comisión. El Contratista podrá solicitar a la ABC la suscripción del Acta de
Recepción Definitiva sin observaciones que le debe ser entregada en un plazo no mayor a 5 días hábiles.
38.36 PLANILLA DE CIERRE
El Contratista, en un plazo no mayor a diez días después de realizada la Recepción Definitiva

correspondiente, y suscrita el Acta de Recepción Definitiva, entregará para aprobación del Supervisor Vial
y del Fiscal, la Planilla de Cierre, correspondiente al contrato que concluye (contrato inicial o sus
renovaciones). La planilla de cierre debe contener como mínimo, las cantidades finales, con base a las obras
efectivas y realmente ejecutadas, saldos, sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas de
avance de la Obra, reposición de daños, multas y penalidades, resúmenes de Órdenes de Trabajo, de
Cambio, de Garantías, liquidación financiera, detalle de pagos efectuados en los ítems Provisión de
materiales para las microempresas y otros de relevancia del contrato.
La Planilla de Cierre deberá ser entregada al Supervisor en versión definitiva con fecha y firma del
Superintendente. Dicha planilla una vez aprobada por la Supervisión será enviada a la Fiscalización del
contrato para su aprobación en esta instancia. Por su parte el Fiscal solicitará a la instancia que corresponde
el cierre financiero del contrato.
38.37 CONCLUSIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL
Las obras de Conservación Vial, concluirán en las siguientes circunstancias:
 Una vez que han transcurrido los plazos del contrato y de las ampliaciones previstas en el contrato.
 Cuando el Tramo objeto del contrato, entra parcial o totalmente en construcción, rehabilitación u
otra actividad que no sea Conservación Vial.
 Por causales de resolución, especificadas en el presente documento o en el contrato de las obras.
Para la conclusión de las obras de Conservación Vial, el Contratista deberá entregar al Supervisor Vial, el
(los) campamento(s), de existir alguno bajo su tutela, de acuerdo a inventario y en perfecto estado de uso
y con todos los gastos por servicios pagados al día. Así mismo el Fiscal instruirá a la dependencia pertinente
proceda a la liquidación técnica, financiera y legal del contrato.
38.38 CERTIFICADO DE EJECUCIÓN Y CONCLUSIÓN DE OBRA
34
La conclusión de las obras de Conservación Vial (contrato inicial y sus renovaciones) será acreditado por la
ABC con un CERTIFICADO DE EJECUCIÓN Y CONCLUSIÓN DE OBRAS, luego de recepción definitiva y de
concluido el trámite precedentemente especificado. El Certificado de Ejecución y Conclusión de Obras,
deberá contener el resumen técnico de los trabajos ejecutados, ampliaciones, plazos, montos y resultados
de la evaluación de desempeño de la empresa.
38.39 DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS
Transcurridos 20 días de la Recepción Definitiva y una vez que el Contratista haya cumplido con todas sus
obligaciones emergentes del Contrato, la Administradora Boliviana de Carreteras procederá a la devolución
de las Garantías, si es que las mismas se encuentran libres de cargo en el Acta de Recepción Definitiva de
la Obra y en el último Certificado de Liquidación final o de Cierre.
39. PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO
El personal clave mínimo requerido para la ejecución de obra, es:

PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO
CARGO A CARGO SIMILAR (*)

Nº FORMACIÓN
DESEMPEÑAR
El profesional deberá demostrar Experiencia Específica Mínima de

3 años en cualquiera de los siguientes cargos y proyectos:
1. Gerente y/o Sub-Gerente en Proyectos de Construcción y/o

Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento Periódico
INGENIERO CIVIL, de Carreteras.
CON TÍTULO EN 2. Superintendente o Director de Obra en Proyectos de Construcción
PROVISIÓN y/o Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento
NACIONAL, (Mínimo Periódico de Carreteras.
SUPERINTENDENTE DE
1 5 años de 3. Residente en proyectos de Construcción y/o Conservación Vial y/o
OBRA
antigüedad) Rehabilitación y/o Mantenimiento Periódico de carreteras.
4. Supervisor en Proyectos de Conservación Vial.
REGISTRADO EN LA 5. Jefe de Fiscalización o Fiscal de Obra en Proyectos de Construcción
SIB. y/o Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento
Periódico de Carreteras.
6. Ingeniero Responsable de Tramo o Ingeniero de Monitoreo en
Proyectos de Construcción y/o Conservación Vial y/o Rehabilitación
y/o Mantenimiento Periódico de Carreteras en Instituciones
públicas
(*) El convocante debe definir como Cargo Similar, actividades y responsabilidades para desarrollar en la obra
que se licita. Se debe considerar similar la experiencia en; Fiscalización, Supervisión y Construcción, con
relación a la responsabilidad de los cargos que se requieren para la ejecución de la obra. Estos cargos
similares permiten acreditar la experiencia específica
35
40. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA
Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes

equipos:
PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
1 Motoniveladora UND 2 >= 120 HP
2 Compactador rodillo liso o pata de cabra UND 1 9 TON
3 Compactador rodillo liso UND 1 3 TON
4 Compactador con neumáticos UND 1 12 TN
8.000
5 Camión cisterna aguatero UND 1
12.000 l
6 Camión Imprimador de asfaltos UND 1
7 Planta de Asfalto UND 1
8 Camioneta de apoyo UND 2 > 2000cc
9 Cargador frontal UND 1 >= 100 HP
10 Volqueta UND 3 8m3
11 Retroexcavadora UND 1 >= 95 HP
12 Laboratorio de suelos y hormigones UND 1
13 Equipo topográfico UND 1
14 Bomba de agua UND 2 5,5 HP
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
1 Camión Lowboy UND 1
2 Excavadora UND 1 >= 132 HP
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se requiere su
permanencia y disponibilidad permanente en la obra.
Para la firma del contrato el proponente adjudicado, presentará un Certificado de Garantía de operatividad y adecuado
rendimiento del equipo y maquinaria ofertado por todo el plazo de construcción de la obra.
36
41. CANTIDADES DE OBRA
Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los
precios correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto
General:
CANTIDAD
COD ACTIVIDAD / UNIDAD UNID.
P/ AÑO
GRUPO 1.- PAVIMENTO FLEXIBLE

201 BACHEO ASFALTICO SUPERFICIAL EN C.A. M2 6.852,74
203 BACHEO PROFUNDO EN C.A. M2 2.500,00
207 SELLO ASFALTICO CON EMULSION C/AGREGADO 3/8" M2 10.000,00
PROVISION Y COLOCACION DE CARPETA ASFALTICA EN
2,15 300,00
CALIENTE C/POLIMERO (TRANSPORTADO) M3
NT-9 TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE M2 4.000,00
208 IMPRIMACION INCLUYE ASFALTO DILUIDO M2 500,00
NT-7 TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE EN BERMAS M2 3.000,00
GRUPO 2.- MOVIMIENTO DE TIERRAS
RECONFORMACION Y COMPACTACION DE CAPA BASE
2,12A M3 1.300,00
EXISTENTE
PROVISION, TRANSPORTE Y COLOCACION DE CAPA BASE
2,11 (DMT = 100 KM) M3 650,00
GRUPO 3.- SEÑALIZACION

SEÑALIZACION VERTICAL ( INCLUYE POSTE HORMIGON
702 PZA 12,00
0,15x0,15x4m con pl a ca de 0,60x0,60m)
POSTE DE HORMIGON PARA SEÑALIZACION VERTICAL
NT-8 PZA 15,00
0,15X0,15X4m (INLUYE PERNOS)
NT-1 DELINEADOR LDS PARA NEW JERSEY PZA 200,00
704 PROVISION OJOS DE GATO C/ADHERENTE PZA 10.000,00
GRUPO 4.- OBRAS DE DRENAJE
NT-2 LIMPIEZA DE CUNETAS KM 44,00
GRUPO 5.- MATERIAL PARA MCV
2050 MATERIAL PARA MICROEMPRESAS Bs . 875.000,00
GRUPO 6.- PAVIMENTO RIGIDO
PROVISION Y COLOCACION PAVIMENTO RIGIDO E-23 CM,
NT-3 M2 700,00
INCLUYE CURADO
NT-4 REFUERZO PARA JUNTA LONGITUDINAL PZA 777,44
NT-5 REFUERZO PARA JUNTA TRANSVERSAL FIERO LISO D=1" PZA 1.700,00
NT-6 CORTE Y SELLADO DE JUNTAS ML 500,00
37
ANEXO 2
TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MENOR A

TRES AÑOS
LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA REQUERIDA
NACIONAL INTERNACIONAL
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Formulario A-3 Experiencia General Una Vez Dos veces
Formulario A-4 Experiencia Específica 0.5 veces Una vez
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE (Monto respecto al Valor de la
Propuesta)
Formulario Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5)
Experiencia General Una vez Dos veces
Experiencia Especifica 0.5 veces Una vez
FORMULARIO HOJA DE VIDA DE L(OS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S),
(Formulario A-6).
Experiencia General Tres años Cinco años
Experiencia Específica Dos años Tres años
El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante
TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MAYOR

O IGUAL A TRES AÑOS (NO APLICA)
LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA REQUERIDA
NACIONAL INTERNACIONAL
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Formulario A-3 Experiencia General Una Vez Dos veces
Formulario A-4 Experiencia Específica 0.5 veces Una vez
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE (Monto respecto al Valor de la
Propuesta)
Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5)
Experiencia General Una vez Dos veces
Experiencia Especifica 0.5 veces Una vez
FORMULARIO HOJA DE VIDA DE L(OS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S),
(Formulario A-6).
Experiencia General Cinco años Siete años
Experiencia Específica Tres años Cinco años
38
ANEXO 3
OBRAS SIMILARES
a. Obras Viales. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

• Carreteras y caminos, independientes del tipo de rodadura.
• Mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos.
• Túneles, puentes y viaductos comprendidos en la construcción, mantenimiento y mejoramiento
de carreteras y caminos.
• Muros de contención, obras de drenaje y de arte, comprendidas en la construcción,
mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos
39
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
Deberá contener:
a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no solamente
incluirá al personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de
la obra, según el tipo de obra.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de
la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo.
d) Ubicación de los campamentos de acuerdo a los lugares identificados como críticos en la
época de lluvias.
e) Equipo comprometido para la época de lluvias.
40
FORMULARIO C-2
DECLARACIÓN JURADA DE CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el proponente al
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) momento de presentar la propuesta
Puntaje asignado Condiciones Adicionales Propuestas

# Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
(definir puntaje) (***)
1 EXPERIENCIA DE LA EMPRESA 1 =[ 18 puntos]

1.1.- EXPERIENCIA GENERAL
1.1.1 = [ 8 puntos]
 1.1.1 Mayor o igual a 3 veces el precio
referencial de la convocatoria a la que
postula
 1.1.2 Mayor o igual a 2 veces el precio 1.1.2 = [ 6 puntos]
postula
 1.1.3 Mayor a 1 vez el precio referencial 1.1.3 = [ 4 puntos]
de la convocatoria a la que postula
1.2.- EXPERIENCIA ESPECIFICA
 1.2.1 Mayor o igual a 2 veces del precio 1.2.1 = [10 puntos]

postula 1.2.2 = [8puntos]
 1.2.2 Mayor o igual a 1 vez el precio
referencial de la convocatoria a la que 1.2.3 = [6 puntos]
postula
 1.2.3 Mayor a 0.5 veces del precio
postula
2 EQUIPO OFERTADO 2 =[28 puntos]
2.1 PROPIEDAD DE LOS EQUIPOS
OFERTADOS
En este criterio se tomarán en cuenta los
equipos con potencia superior a 80 HP
 2.1.1 Si el equipo propuesto es de 2.1.1 = [8 puntos]

propiedad en más del 80% (se refiere a
equipo para ejecución de actividades > a
80 Hp)
 2.1.2 Si el equipo propuesto es de 2.1.2 = [6 puntos]
propiedad en más del 50% (se refiere a
equipo para ejecución de actividades > a
80 Hp)
2.2 ANTIGUEDAD DEL EQUIPO
OFERTADO
 De acuerdo a la información del equipo

ofertado en el formulario A-7 determinar
la antigüedad promedio de los equipos
con potencia superior a 80 HP.: 2.2.1 = [10 puntos]
 2.2.1 Promedio de antigüedad ≤ a 5 años.
 2.2.2 Promedio de antigüedad > a 5 años 2.2.2 = [7 puntos]
≤ a 8 años.
 2.2.3 Promedio de antigüedad > a 8 años 2.2.3 = [5 puntos]
≤ a 10 años.
41
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el proponente al
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) momento de presentar la propuesta
2.3 EQUIPO ADICIONAL EN EPOCA DE
LLUVIAS
 En este criterio se tomarán en cuenta los

equipos con potencia superior a 80 HP,
que se oferten (adicionales al mínimo
requerido de acuerdo a las normas de
ejecución) para la atención del tramo en
época de lluvias.
2.3.1 Cuatro equipos adicionales al 2.3.1 = [ 10 puntos]
mínimo ofertado.
2.3.2 Dos equipos adicionales al mínimo 2.3.2 = [8 puntos]
ofertado.
2.3.3Un equipo adicional al mínimo 2.3.3 = [4 puntos]
ofertado.
3 PERSONAL CLAVE 3 = [4 puntos]
3.1. Maestría en ramas de la Ingeniería

3.1. = [2.0 puntos]
Civil. 2 puntos.
3.2. Cursos de especialización o

Diplomado (duración mínima 200 hras), 1
punto por cada curso hasta un máximo de
2 puntos, siempre que estos cursos
3.2. = [2.0 puntos]
correspondan a temas relacionados a
Ingeniería Vial, Construcción,
Conservación o Diseño de Carreteras.
Max. 2 puntos.
TOTAL PUNTAJE 50 PUNTOS (**)
(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios. Por ejemplo
experiencia de la empresa, condiciones adicionales o mejoras a las especificaciones técnicas para la
ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 50
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad de la ejecución de obra, siempre que estas características fuesen
beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido la obra.
42

DBC Contratista v3 Final

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

DBC Contratista v3 Final

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

38. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Las especificaciones técnicas de la obra, son:

38.1 CONSIDERACIONES GENERALES

La conclusión de los contratos de Conservación Vial de la Gestión 2017 y la necesidad de establecer

38.1.2 INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACION DE LA PROPUESTA

38.1.2.1 Propuesta económica

Análisis de precios unitarios:

El Proponente, presentará el análisis de precios (Formulario B-2) para la actividad Provisión de

- Establecimiento de la señalización y regulación del tráfico, mantenimiento de la misma

En caso de presentarse divergencias entre las Especificaciones Técnicas y el análisis de precios

38.1.2.2 Propuesta Técnica

a) Organigrama del personal

Como referencia se indica la siguiente estructura organizativa mínima:

 Superintendente: Ingeniero Civil con experiencia en obras viales.

c) Número de frentes de trabajo a utilizar

La atención de emergencias será objeto de atención prioritaria en su ejecución, el equipo

El proponente en su propuesta deberá indicar el equipo a comprometer para la época de lluvias el

38.1.3 Objeto del contrato

A continuación se describe el tramo objeto de conservación, de acuerdo a la tramificación de la Red Vial

38.1.4 Objetivo de las obras de Conservación Vial

38.2 ALCANCE DEL CONTRATO

La administradora Boliviana de Carreteras ha establecido las definiciones, las unidades de medición, la

38.2.1 Por el tipo de intervención

Se considerarán como actividades de emergencia aquellas detalladas como tales en el Listado

Gestión de los trabajos:

38.2.2 Por el Grado de Intervención

Mejoramiento en Tercer Grado — M3:

La ejecución de este grupo de actividades considera el uso intensivo de mano de obra,

Mejoramiento en Segundo Grado — M2:

Mejoramiento en primer grado —M1:

38.2.3 Por su tipicidad

38.2.4 Por su cuantificación y forma de pago

Unidades de Obra Asociadas:

Actividades de prevención y mitigación ambiental:

Para la programación, seguimiento e información de las obras, las actividades contempladas en

38.3 DURACIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL

38.4 NORMAS DE CONSERVACIÓN Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES

38.5 UBICACIÓN DEL PROYECTO

38.6 DERECHOS IRRENUNCIABLES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

38.7 DECISIONES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

38.8 POSESIÓN DE LA ZONA DE LAS OBRAS

38.9 ACCESO A LA ZONA DE LAS OBRAS

38.10 REMPLAZO DE FUNCIONES

38.12 SUB CONTRATACIÓN DE LAS OBRAS

Será responsabilidad del supervisor y del Fiscal (IRT) implementar la subcontratación.

38.13 OTROS CONTRATISTAS

La ABC se reserva el derecho de realizar contratos de construcción, rehabilitación, mantenimiento periódico

Incumplimiento a las instrucciones y órdenes de trabajo:

b. El Supervisor deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones de

b. El Contratista deberá colaborar con el Supervisor Vial en: la preparación y consideración de

 Procedimientos para afrontar la atención a imprevistos: disponibilidad de equipos y personal, transmisión

 Programa de autocontrol de calidad, donde se considere la metodología a utilizar (adquisición y/o

38.14.1 Número de personal a utilizar en promedio

 El personal mínimo requerido se encuentra establecido en el numeral 38.1.2.2 Propuesta Técnica

La ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, se reserva el derecho de verificar la existencia y

38.15.1 Rastreo Satelital

38.18 INCUMPLIMIENTO A LAS INSTRUCCIONES Y ÓRDENES DE TRABAJO

38.19 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA EVALUACION DE LAS OBRAS DE CONSERVACION

a. Evaluación del cumplimiento de la programación:

La evaluación considerará los montos y cantidades programados y ejecutados en todo el periodo

b. Evaluación del desempeño del Contratista:

- Inicialmente se le asignarán 100 puntos.

38.20 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS Y PENALIDADES