1-1 izLrkouk

fdlh Hkh O;fDr] lekt vkSj ns'k dh fu;fr dh f'k{kk i)fr ij fuHkZj gSA
fodkl vkSj izxfr ds lkjs jkLrs f'k{kk ls gksdj xqtjrs gSa D;k lgh gS vkSj D;k xyr
gS\ bldk Kku f'k{kk ls gh izkIr gksrk gSA f'k{kk gh ekuo ds O;fDrRo dk lgh
fodkl djrh gSA ekuo eas varfuZfgr {kerkvksa dks f'k{kk mn~?kkfVr dj mlds O;fDrRo
dks xfjek esa rFkk lkFkZd cukrh gS vkSj thou dks pfjrkFkZ djrh gSA

^^equ"; dh varfuZfgr iw.kZrk dks vfHkO;fDr djuk gh f'k{kk gS**A1 lPpkbZ rks
;g gS fd f'kf{kr gksus dk vFkZ gh gS ekuo gksukA vU; izk.kh viuh tSfod xfrfof/k;ksa
ds ek/;e ls vius cPpksa dks thou lapkyu ds fy, ;ksX; cukrs gS ¼Lokeh
foosdkuUn½A

f'k{kk Lo;a lk/; gksdj O;fDr fuekZ.k dk lk/ku gS vkSj O;fDr ls lekt curk
gSA bl izdkj f'k{kk lekt fuekZ.k dk Hkh lk/ku cu tkrh gSA f'k{kk dh vKkurk ls
eqfDr fnyk dj lekt ds detksj oxZ dks l'kDr cukus esa vge Hkwfedk fuHkkrh gS]
D;ksafd O;fDr f'k{kk ls gh og tku ikrk gS fd mlds vf/kdkj o Lora=rkvksa dk D;k
:i gS\ jkT; o lekt ds izfr mlds D;k nkf;Ro gS\a vf/kdkjksa ds guu dks dSls
jksdk tk ldrk gS\

fulansg f'k{kk ls gh ,d vPNs ukxfjd fuekZ.k esa lgk;rk feyrh gS blfy,

,d vPNs lekt fuekZ.k ds fy, ;g vko';d gS fd rn~uq:i okafPNr f'k{kk ds Lo:i
dk fu/kkZj.k fd;k tk, D;ksafd f'k{kk lekt ifjorZu dk l'kDr lk/ku Hkh gSA

;wusLdksa dh f'k{kk ds fy, yxHkx 135 ns'kksa us vius lafo/kku esa f'k{kk dks
vfuok;Z dj fn;k gs rFkk eq¶r ,oa HksnHkko jfgr f'k{kk lcdks nsus dk izko/kku fn;k
gSA Hkkjr esa lu~ 1950 esa 14 o"kZ rd ds cPpksa dks eq¶r rFkk vfuok;Z f'k{kk nsus ds
fy, lafo/kku esa izfrc)rk dk izko/kku fd;k Fkk] bls vuqPNsn 49 ds rgr jkT; }kjk
uhfr funsZ'kd fl}karksa esa 'kkfey fd;k x;k ¼oSf'od ekWfuVfjax fjiksVZ 2010½2A

1- jeu fcgkjh yky ¼2016½] f'k{kk ds nk'kZfud ,oa lekt'kkL=h; vk/kkj] esjB% vkj0yky cqd fMiks] i`"B
la0&2
2- ,e0,l0 esgjks=k ¼2014½] f'k{kk dk vf/kdkj] fnYyh% izHkkr izdk'ku] i`"B la0&11A
1
 lu~ 1944 esa dsUnzh; lykgdkj cksMZ vkWQ ,tqds'ku us foLr`r fjiksVZ izLrqr
fd;k bls ^lktsZV fjiksVZ* ds uke ls tkuk tkrk gSA ;g igyh fjiksVZ Fkh ftlesa f'k{kk
laca/kh leL;kvksa dk fujkdj.k djus ds iz;kl fd, x, FksA blesa 6 ls 11 o"kZ ds
cPpksa ds fy, fu%'kqYd ,oa vfuok;Z f'k{kk ij tksj fn;k x;kA vafre fjiksVZ izLrqr
djus ls igys gh Hkkjr Lo=ar gks x;k ftl izdkj fczfV'k ljdkj us Hkkjr esa
izkjafEHkd f'k{kk dh csgrjh ds fy, dbZ ;kstuk,a cukbZ mlh izdkj Hkkjrh;ksa us Hkh vkxs
c<+dj rRdkyhu ifjfLFkfr;ksa ,oa vko';drkvksa dks /;ku esa j[kdj lq>koksa vkSj
;kstukvksa dks vkxs j[kkA

1950 ds ckn dksBkjh f'k{kk vk;ksx ¼1964&1966½ esa izkjafEHkd f'k{kk ds izlkj
ds fy, 14 o"kZ rd dh vk;q ds lHkh cPpksa dks fu%'kqYd ,oa vfuok;Z f'k{kk iznku
djus dk laoS/kkfud funsZ'k loksZPp izkFkfedrk ,oa 'kSf{kd y{; j[kk x;k Fkk ftlls
¼1975&76½ rd lHkh cPpksa dks 5 o"kZ rFkk ¼1988&86½ rd 7 o"kZ dh vPNh rFkk
izHkkoiw.kZ f'k{kk iznku dh ckr dh xbZ Fkh mlds ckn jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1968½ ds
vUrxZr fu'kqYd ,oa vfuok;Z f'k{kk lafo/kku dh /kkjk 45 ds vuq:i 14 o"kZ rd dh
vk;q ds lHkh ckydksa ds fy, Je iwoZd iz;Ru ls lacaf/kr rFkk viO;; o vojks/ku ij
tksj fn;k x;k FkkA

jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1979½ izkjafEHkd f'k{kk lHkh ds fy, lafo/kku ds funsZ'kkRed
fl)kar esa tSlk mYysf[kr gS fd 14 o"kZ dh vk;q rFkk lHkh dks fu%'kqYd f'k{kk nsus dks
loksZPp izkFkfedrk rFkk bl Lrj dh f'k{kk fof'k"V u gksdj lkekU;] oSKkfud
n`f"Vdks.k fodflr djus esa l{ke gksus ds fy, dgk x;k FkkA jk"Vªh; f'k{kk uhfr
¼1986½ ds varxZr izkjafEHkd f'k{kk dh fn'kk esa nks ckrksa ij fo'ks"k cy fn;k x;k Fkk&

1- 14 o"kZ dh voLFkk rd ds lHkh cPpksa dks fo|ky;ksa esa HkrhZ vkSj mudk
fo|ky; esa fVds jguk lqfuf'pr djukA
2- f'k{kk dh xq.koRrk esa larks"ktud lq/kkjA

jk"Vªh; f'k{kk uhfr ¼1986½ dk la'kks/ku ¼1992½ ds varxZr lkoZHkkSfed izos'k vkSj
ukekdau lq/kkjus ds vko';d Lrj izkIr djus ds fy, lHkh cPpksa dks lq;ksX; cukus
gsrq f'k{kk dh xq.koRrk esa lq/kkj ij tksj fn;k x;k FkkA

2
 vDVwcj 1998 esa lEiUu gq, jkT;ksa ds f'k{kk eaf=;ksa ds lEesyu dh flQkfj'kksa
ds vk/kkj ij ^loZ f'k{kk vfHk;ku* ;kstuk fodflr dh xbZ fltesa lHkh dks izkFkfed
f'k{kk miyC/k djkus dk y{; j[kk x;kA bls uoEcj 2000 esa Lohd`r fd;k x;kA
^loZ f'k{kk vfHk;ku* lEiw.kZ ns'k esa tqykbZ 2001 ls pyk;k tk jgk gS vkSj blesa
yM+fd;ksa] vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa vkSj dfBu ifjfLFkfr;ksa ds vU;
ckydksa dh 'kSf{kd vko';drkvksa ij fo'ks"k /;ku nsus ls lacaf/kr FkkA

f'k{kk ekuo thou ds fodkl dh egRoiw.kZ dM+h gS] blfy, f'k{kk ds egRo dks
ekurs gq, le;&le; ij fofHkUu vk;ksxksa] lfefr;ksa ,oa fo'ks"kKksa us vius&vius
fopkjksa dks izLrqr dj blesa lq/kkj ds iz;kl fd, gSaA f'k{kk dks loZlqyHk cukus ds
fy, ;kstuk,a Hkh ljdkj }kjk lapkfyr gSA f'k{kk ikuk lHkh dk gd gS] blh dks /;ku
esa j[krs gq, 1 vizSy 2009 dks ljdkj }kjk f'k{kk dk vf/kdkj dkuwu dks ikfjr dj
f'k{kk dks dkuwuh nk;js esa j[k fn;k x;k ftlls f'k{kk fcuk fdlh HksnHkko ds lHkh dks
nh tk ldsA

26 vxLr 2009 dks Hkkjrh; laln esa f'k{kk ds laca/k esa ,d ,sfrgkfld
vf/kfu;e ikfjr fd;k ftls ^f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009* dgk tkrk gSA
izkjafEHkd f'k{kk lkfoZdhdj.k ds y{;ksa dks vizkfIr ds n`f"Vxkspj Hkkjr ljdkj dh vksj
ls ;g lokZf/kd izf'kf{kr ix Fkk ijUrq laHkor% vkidks ;g tkudj vk'p;Z gksxk fd
dksYgkiqj ¼egkjk"Vª½ esa N=ifr 'kkgw th egkjkt us lu~ 1902 esa 6 o"kZ ls 14 o"kZ rd
dh vk;q ds lHkh cPpksa ds fy, fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk laca/kh vf/kfu;e igys gh
rS;kj dj fn;k Fkk rFkk ykxw Hkh dj fn;k x;k FkkA lu~ 1918 esa oYyHk HkkbZ iVsy us
lkoZdhdj.k f'k{kk dks ,d vf/kfu;e ikfjr djokdj ckEcs ds lHkh uxj ifj"knksa esa
fu'kqYd vkSj vfuok;Z dj fn;k FkkA

egkRek xka/kh dh f'k{kk dh cqfu;knh ¼csfld½ iz.kkyh us Hkh ftls o/kkZ ;kstuk ds
uke ls Hkh tkuk tkrk gS] cPpksa ds fy, fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk dk leFkZu
fd;kA egkRek xka/kh ds rdZ ds vuqlkj ftl izdkj fu'kqYd ok;q rFkk ty ij izR;sd
ukxfjd dk vf/kdkj gS mlh izdkj ds cPpsa ds fy, fu'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk
miyC/k djkbZ tkuh pkfg, vkSj cPpksa ds dY;k.k dk /;ku j[kuk lekt vkSj ljdkj
nksuksa dk drZO; gSA

3
 fu'kqYd f'k{kk vkSj vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009] 12
fnlEcj 2002 dks ns'k esa 86osa lafo/kku la'kks/ku }kjk f'k{kk dks ekSfyd vf/kdkjksa esa
'kkfey fd;k x;k Fkk vkSj bls ykxw djus gsrq fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk vf/kdkj
vf/kfu;e ikfjr fd;k x;k ftlds QyLo:i 14 o"kZ rd ds izR;sd cPps dks
xq.koRrkiw.kZ izkFkfed f'k{kk dk vf/kdkj izkIr gks x;kA ;g vf/kfu;e 1 vizSy 2010
ls laiw.kZ Hkkjr ns'k esa ljdkjh vkSj xSj ljdkjh izkFkfed rFkk mPp izkFkfed fo|ky;ksa
esa ykxw fd;k x;k FkkA

f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e ¼Right to Education Act, RTE½ 2009 bl vf/kfu;e

dk lokZf/kd ykHk Jfedksa ds cPpksa] cky etnwjksa] izoklh cPpksa] fo's"k vko';drk okys
cPpksa ;k fQj ,sls cPpksa dk tks lkekftd lkaLd`frd] vkfFkZd] HkkSxksfyd] Hkk"kkbZ vFkok
fyax dkjdksa dh otg ls oafpr cPpksa esa 'kkfey gSA bl vf/kfu;e ds dk;kZUo;u ds
lkFk ;g mEehn Hkh gS fd blds fo|ky; NksM+us rFkk fo|ky; uk tkus okys cPpksa dks
vPNh xq.koRrk dh f'k{kk izf'kf{kr f'k{kdksa ds ek/;e ls nh tk ldsxhA

izf'kf{kr f'k{kdksa ds }kjk cPps ds xfreku] ltho fodkleku ifjiDoksUeq[k

O;fDr dks vklkuh ls le> ldrs gSaA cPpk Lo;aeso iw.kZ O;fDrRo gS mldh vkdka{kk,a
viuh vko';drk,a] ilan] ukilan gksrh gSA cPps dks vpsru] v/kZpsru] vko';drk,a]
bPNk,a mldk ifjos'k rFkk vuqokaf'kdrk izHkkfor djrh gSA cPps dks le>uk] mls
tkuuk ;|fi ljy dk;Z ugh gS ijUrq vk/;kidksa dks mls le>uk vko';d gSA

jk"Vªh; rFkk oSf'od Lrj ij O;fDr;ksa ds larqfyr rFkk leLr fodkl ds fy,
bUgsa dqN vf/kdkj iznku fd, x, gSa mu vf/kdkjksa dks cPpksa dks miyC/k djkuk
ifjokj rFkk lekt dk nkf;Ro gSA lekt esa ckydksa ds fodkl dh laiw.kZ ftEesnkjh
v/;kidksa ij gSA v/;kid dks cPpksa ds fodkl ds fy, ,d rjg ls laiw.kZ ftEesnkj
ugha gS ijUrq egRoiw.kZ ftEesnkj vo'; gSA

;g vf/kfu;e mRrj izns'k 'kklu] f'k{kk vuqHkkx&5 vf/klwpuk esa of.kZr

fu'kqYd vkSj vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 dh /kkjk 38 }kjk iznRr
'kfDr dk iz;ksx djds vkSj bl fo"k; ij leLr fo|eku fu;eksa vkSj vkns'kksa dk

4
vfrØe.k djds jkT;iky mi;qZDr vf/kfu;e ds mica/k dks dk;kZfUor djus ds
iz;kstu ls fuEufyf[kr fu;ekoyh cukrs gSa&3

Hkkx&¼1½ ;g fu;ekoyh ^^mRrj izns'k fu%'kqYd vkSj vfuok;Z cky f'k{kk dk

vf/kdkj fu;ekoyh 2011** dgh tk,xhA

Hkkx&¼2½ jkT; ljdkj ,oa LFkkuh; izkf/kdkjh ds drZO; dks of.kZr fd;k x;k gSA

Hkkx&¼3½ vk;q laxr d{kk esa izos'k fo'ks"k izf'k{k.k ds i'pkr f'k{kk ds vU;
ckydksa ds lkFk 'kS{kf.kd vkSj HkkokRed :i ls lQyrkiwoZd tqM+us
;ksX; cukus ds fy, ckydksa dks v/;kidksa }kjk fo'ks"k j[kk tk,xkA

Hkkx&¼4½ fo|ky;ksa ,oa vk/;kidksa ds mRrjnkf;Ro ds fo"k; esa crk;k x;k gSA

Hkkx&¼5½ fo|ky; izca/k lfefr esa 15 lnL; gksaxs ftlesa ls 11 lnL; ckyd ds
ekrk&firk laj{kd gksxsA

Hkkx&¼6½ v/;kidksa dks U;wure 'kSf{kd vgZrk of.kZr gSA

Hkkx&¼7½ jkT; 'kSf{kd vuqla/kku vkSj izf'k{k.k ifj"kn izkjafEHkd f'k{kk ds fy,
ikB~;ppkZ ,oa ewY;kadu izfØ;k dk fu/kkZj.k ds fo"k; esa crk;k x;k gSA

Hkkx&¼8½ jkT; cky vf/kdkj laj{k.k vk;ksx }kjk d`R;ksa dk fuoZgu iw.kZ fd;k
x;k gSA

^^cPps jk"Vª dk Hkfo"; gS** ;g dFku Hkkoqdrk esa dgk x;k dFku ugha gS vkSj
u gh ;g dFku fdlh ns'k dky ;gka ifjfLFkfr ls izHkkfor gS ;g dsoy _tqlR; gSA

izse rFkk lEekuiwoZd cPpksa dk ikyu iks"k.k djuk rFkk ;ksX; 'kSf{kd]
lkaLd`frd] lkfgfR;d] /kkfeZd] 'kkjhfjd] laosxkRed rFkk v/;kfRed fodkl djuk
izRs;d vfHkHkkod vkSj v/;kid dk nkf;Ro gSA v/;kidksa dk nkf;Ro vfHkHkkodksa ds
nkf;Ro ls vf/kd egRoiw.kZ gS D;ksafd vf/kdka'k vfHkHkkod dks ;g irk ugh gksrk gS
fd mUgsa cPpksa ds fodkl ds fy, D;k djuk pkfg, rFkk D;k ugha djuk pkfg,A

3. http://www.upefa.com/upefa/rte/gorte-up.pdf.

5
cPpksa ds fodkl esa v/;kidksa ds egRo dks udkjk ugha tk ldrk gSA v/;kid cPpksa
ds fodkl ds pØ/kqjh gksrs gSA

v/;kid dk nkf;Ro gS fd og tkfr laiznk; iaFk] vkfFkZd] 'kkjhfjd] ckSf)d

jax vkfn foHksnksa ls vizHkkfor jgdj vius f'k";ksa dk fodkl euks;ksxiwoZd ,oa vuih
leLr 'kfDr;ksa dk mi;ksx djrs gq, vius f'k";ksa dk fodkl euks;ksxiwoZd ,oa viuh
leLr 'kfDr;ksa dk mi;ksx djrs gq, djsaA Hkkjr esa vkt ls 10 o"kZ iwoZ fu'kqYd ,oa
vfuok;Z f'k{kk cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 dk fuekZ.k fd;k x;k tks fd
iwjs ns'k esa ¼tEew d'ehj jkT; dks NksM+dj½ lu~ 2010 ls ykxw fd;k x;kA fdlh Hkh
dkuwu dh lQyrk vFkok mi;ksfxrk dk ekud tu lewg vFko tuekul }kjk mls
Lohdkj fd;k tkuk gksrk gSA f'k{kk ds {ks= esa ykxw fd;k x; dksbZ Hkh dkuwu rHkh
lQy dgk tk ldrk gS tc v/;kid mlds izfr ldkjkRed vfHko`fRr dk izn'kZu
djsaA

mi;ZqZDr izLrqrhdj.k dks vk/kkj ekudj 'kks/kd=h us f'k{kk dk vf/kdkj

vf/kfu;e&2009 ds izfr f'k{kdks dh vfHko`fRr dks tkuus ds fy, bl leL;k dk
p;u fd;k ;fn f'k{kk izfØ;k ds fn'kk ogd f'k{kd dks gh f'k{kk dk vf/kdkj
vf/kfu;e dh iw.kZ :is.k tkudkjh ugha gksxh rks og vius f'k{kkfFkZ;ksa o muds
vfHkHkkodksa dks dSls tkx:d dj ldsxasA 'kSf{kd vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq mBk, x,
dne dh tjk lh ykijokgh ls gekjk vkt Hkh ugh oju~ vkus okyk dy Hkh izHkkfor
gks ldrk gSA bl dkj.k 'kks/kd=h us f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh
vfHko`fRr dk v/;;u djus dk fu'p; fd;k gS] rkfd f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds
izfr udkjkRed vfHko`fRr dks j[kus okys f'k{kdksa esa f'k{k.k] izf'k{k.k ,oa lsokdkyhu
vksfj;aVs'ku dk;ZØeksa esa muds vfHkerksa rFkk vfHko`fRr;ksa esa ldkjkRed ifjorZu fd;k
tk ldsA

1-2 v/;;u dh vko';drk ,oa egRo

f'k{kk ekuo thou ds fodkl dk vk/kkj gSA f'k{kk ds {ks= esa fujarj lq/kkj
fd;k tkrk jgk gSA 'kSf{kd lq/kkjksa ds Øe esa Hkkjr ljdkj }kjk ns'k esa fu%'kqYd ,oa
vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e&2009 ykxw fd;k x;kA ;g vf/kfu;e

6
fdruk lQy gS vFkok ugha bldk Kku rHkh laHko gS tc 'kks/k ds ek/;e ls
v/;kidksa dh blds izfr vfHko`fRr Kkr dh tk,A

'kks/kd=h ds fofHkUu 'kks/k v/;;uksa dk v/;;u fd;k ftlesa v/;kidksa ds

fofHkUu fo"k;ksa ij vfHko`fRr dk ekiu fd;k x;kA

dkSj] ch ¼2013½&us lrr~ ,oa O;kid ewY;kadu ds izfr f'k{kdksa dh vfHko`fRr

dk v/;;u fd;k ,oa ik;k fd 'kgjh ,oa xzkeh.k v/;kidksa ds lanHkZ esa vfHko`fRr esa
lkFkZd :i ls varj ik;k x;k gSA

fpaxflax] pkbZ ¼2008½&us f'k{kdksa dh Kku laca/kh ekU;rkvksa rFkk f'k{k.k lac/kh
vfHko`fRr dk v/;;u fd;k ,oa ik;k fd iwoZ lsokdkyhu f'k{kdksa dk fo"k; fo'ks"k ds
izfr Kku le; ds lkis{k ik;k x;k rFkk mudh f'k{k.k dk;Z ds izfr vfHko`fRr
lsokdkyhu f'k{kdksa dh rqyuk esa de ik;h xbZA

f'k{kk fdlh Hkh lH; lekt dh ewyHkwr vko';drk gS nwljs 'kCnksa esa ge dg
ldrs gSa fd f'k{kk lss lekt dks lH; cuk;k tk ldrk gSA f'k{kk ds lekt ds
fodkl] vkfFkZd] mUufr vkSj lkoZHkkSfed lEeku ds fy, ,d vko';d ?kVd gSA fo'o
Lrj ij vkt gekjk Hkkjr ns'k gj rjg ls laiUu vkSj izHkko'kkyh ekuk tkrk gSA vkt
ns'k esa vkdk'k ls c<+dj czgkzkaM dks Nwus esa dke;kch gkfly dh gS bl lQyrk ds
fy, L=h iq:"k dh leku Hkkxhnkjh jgh gSA

vkse izdk'k ¼2005½4&f'k{k.k izf'k{k.k egkfo|ky;ksa eas f'k{k.k ds izeq[k vk;keksa

ds izfr f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u eas fu"d"kZ izkIr gqvk gS fd iq:"k
,oa efgyk f'k{kdksa dh 'kSf{kd izfØ;k lacaf/kr vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugha gS iqf"V
gksrh gSA

pkS/kjh ¼2014½5&cky vf/kdkjksa ds izfr v/;kidksa dh vfHko`fRr esa ;g fu"d"kZ

izkIr fd;k gS fd v/;kidksa dh cky vf/kdkjksa ds izfr vfHko`fRr esa ykSafxd vk/kkj ij
lkFkZd varj ugha gSA Ldwyh f'k{kk dh leL;kvksa ij fopkj djus ds flyflys esa tks
4- vkse izdk'k ¼2005½- f'k{kd izf'k{k.k egkfo|ky;ksa esa f'k{k.k ds izeq[k vk;keksa ds izfr f'k{kdksa dh
vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u- vizdkf'kr ih0,p0Mh0 'kks/k izcU/k] f'k{kk 'kkL=] ,-,u-Mh-Vh-Vh- dkyst]
lhrkiqj ¼m0iz0½
5- lfjrk pkS/kjh ¼2014½- cky vf/kdkjksa ds izfr v/;kidksa dh vfHko`fRr- ifjizs{;] o"kZ 21] vad 3] i`"B
la[;k&34A
7
dqN iz'u ckj&ckj mBk, tkrs gSa tSls&f'k{kdksa ds vuqifLFkfr] vfHkHkkodksa dh
mnklhurk] lgh ikB~;Øe dk vHkko] v/;kiu esa [kkfe;k¡] bR;kfn bu leL;kvksa dks
vyx&vyx :i esa ugha ns[kk tk ldrk gS D;ksafd mudh tM+s lkjh O;oLFkk esa QSyh
gSA

c`ts'k dqekj ¼2014½6& fu%'kqYd ,oa vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e
2009 ds izfr vYila[;d ,oa cgqla[;d vfHkHkkodksa dh vfHko`fRr dk v/;;u esa
fu"d"kZ izkIr gqvk cgqla[;d vfHkHkkodksa dh vfHko`fRr vYila[;d vfHkHkkodksa dh
rqyuuk esa vf/kd ldkjkRed gSA

nqcs ¼2012½7& y?kq 'kks/k izca/k f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr
f'k{kdkssa esa 'kks/k ,oa vfHko`fRr ds v/;;u esa ;g fu"d"kZ izkIr fd;k gS fd f'k{kk
vf/kfu;e 2009 ds izfr nksuksa oxksZa ds vf/kdka'k f'k{kd f'kf{kdk,a vf/kfu;e esa of.kZr
izko/kkuksa ls lgefr trkrs gq, mPp :i ls ldkjkRed vfHko`fRr j[krs gS ogh 30
izfr'kr f'k{kd&f'k{kdk,a o ifj"knh; fo|ky; esa dk;Zjr gks ;k xSj ifj"knh;
fo|ky;ksa esa dk;Zjr gS f'k{kk vf/kfu;e ls dqN fcUnqvksa ij vlgefr izdV dj mlesa
lq/kkj ,oa la'kks/ku djuk pkgrs gSA

Lora=rk izkfIr ds i'pkr fofHkUu 'kSf{kd ;kstukvksa ,oa }kjk izkFkfed f'k{kk esa
O;kid izlkj ,oa xq.kkRed mUu;u gsrq yxkrkj iz;kl fd, tk jgs gSaA iapo"khZ;
;kstukvksa dh vof/k esa pj.kc) rjhds ls uohu izkFkfed fo|ky; dh LFkkiuk]
ukekadu esa o`f) gsrq Nk=o`fRr vfHk;ku] ek/;kgu Hkkstu ;kstuk rFkk cPpksa dh Qhl
Ldwyh Msªl] dkWih fdrkc fu%'kqYd miyC/k djkus laca/kh fofHkUu ;kstuk,a lapkfyr dh
xbZA bl fn'kk esa lHkh ds fy, f'k{kk ds y{; dks izkIr djus gsrq ljdkj }kjk 1
vizSy 2010 ls f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e&2009 ykxw fd;k x;kA f'k{kk ds dkuwu
ds rgr tgka ,d vkSj ns'k ds 6 ls 14 o"kZ ds cPpksa fo'ks"kdj ckfydkvksa dks lcls
vf/kd ykHk feysxk D;ksafd xzkeh.k {ks=ksa esa mudh f'k{kk ds izfr vkt Hkh tkx:drk
dk vHkko gS lkFk gh Jfed ds cPpsa ;k fQj tks lkekftd] lkaLd`frd] vkfFkZd]

6- c`ts'k dqekj ¼2014½- fu%'kqYd ,oa vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr vYila[;d
,oa cgqla[;d vfHkHkkodksa dh vfHko`fRr dk v/;;u- u;h fnYyh% ,u-lh-bZ-vkj-Vh-] ds izdk'ku izHkkx] o"kZ
34] vad 4] i`"B la[;k 11
7- vpZuk nqcs ¼2012½- f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr f'k{kdksa esa cks/k ,oa vfHko`fRr dk v/;;u-
vizdkf'kr ,e0,M0 y?kq 'kks/k izcU/k] f'k{kk foHkkx] N=ifr 'kkgw th egkjkt fo'ofo|ky;] dkuiqjA
8
HkkSxksfyd] Hkk"kkbZ rFkk fyax dkjdksa dh otg ls f'k{kk oafpr gS dks Hkh Qk;nk feysxkA
vr% dgk tk ldrk gS fd jkT; izkFkfed f'k{kk O;oLFkk esa lq/kkj gsrq izHkkoh f'k{kk ds
dkuwu dk fnuksa fnu ldkjkRed izHkko fn[kkbZ nsus yxk gSA bl lQyrk ls mRlkfgr
gksdj ljdkj }kjk f'k{kk vf/kfu;e dks ek/;fed gkbZLdwy Lrj rd ykuk pkgrh gSA

tcfd ¼nhf{kr 2014½8&egkfo|ky;ksa esa f'k{k.kjr~ v/;kidksa ,oa v/;kfidkvks ds

'kSf{kd Lrj f'k{k.k ds izfr vfHko`fRr] f'k{k.k] vfHk{kerk ,oa O;olk; larks"k dk
rqyukRed v/;;u esa ;g fu"d"kZ fudkyk gS fd uxjh; ,oa xzkeh.k egkfo|ky;ksa esa
f'k{k.kjr~ v/;kidksa vkSj v/;kfidkvksa dh f'k{k.k ds izfr vfHko`fRr Lrj ij lkFkZd
varj ik;k x;k gSA

f'k{kdksa dh vfHko`fRr lekt ds vU; O;fDr;ksa ls vf/kd lpsr o tkx:d

gksrh gS D;ksafd f'k{kd lh/ks rkSj ij 'kSf{kd dk;ZØeksa ls tqMs+ gksrs gSa rFkk izf'k{k.k
dk;ZØe esa crkbZ xbZ rduhdksa dk mi;ksx esa vius 'kSf{kd dk;ksZa esa djrs gSA izkFkfed
fo|ky;ksa ds f'k{kd f'kf{kdkvksa dks f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr tkx:d
djds muds }kjk cPpksa] vfHkHkkodksa] leqnk;ksa o lekt esa f'k{kk ds izfr tkx:drk
ykbZ tk ldrh gS blls uk dsoy vf/kfu;e dks xfr feysxh lkFk gh lkFk lHkh ds
fy, f'k{kk ds y{; dks iw.kZ :i ls izkIr fd;k tk ldrk gSA ;g v/;;u djuk gh
'kks/kdk;Z dk vkSfpR; ,oa egRo gksxkA

1-3 leL;k dFku

^^f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk

v/;;uA**

1-4 pjksa dk ifjHkk"khdj.k

f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e ¼2009½& ;g ,d cgqizpkfjr ,oa cgqizrhf{kr

,sfrgkfld vf/kfu;e gSA bls fu%'kqYd ,oa vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e
Hkh dgrs gSaA bls lekU;rk vkj-Vh-bZ- ,DV ds uke ls tkuk tkrk gSA ;g ,sfrgkfld

8- uhye nhf{kr ¼2014½- egkfo|ky;ksa esa f'k{kk.kjr~ v/;kid ,oa v/;kfidkvksa ds 'kSf{kd Lrj f'k{k.k ds izfr
vfHko`fRr f'k{k.k vfHk{kerk ,oa O;olk; larks"k dk rqyukRed v/;;u- vizdkf'kr ih0,p0Mh0 'kks/k izcU/k]
f'k{kk 'kkL=] oh0,l0,l0Mh0 dkyst] dkuiqjA
9
,DV 1 vizSy 2010 ls laiw.kZ ns'k esa ¼tEew d'ehj dks NksM+dj ykxw½ fd;k x;k FkkA
bl vf/kfu;e dh /kkjk 38 ds varxZr iznRr 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gq, fu%'kqYd
vkSj vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2010 cuk, x, gSA vkj0Vh0bZ0 ,DV
iwjs fo'o esa igyk ,slk dkuwu gS tks cPpksa ds 'kkyk esa 'kr izfr'kr ukekadu] 'kr
izfr'kr mifLFkr rFkk 'kr&izfr'kr izkjafEHkd f'k{kk dks iw.kZ djus dh ftEesnkjh iwjh
djus ds fy, leqfpr ljdkj dks ck/; djrk gSA ;g vf/kfu;e 6&14 o"kZ vk;q oxZ
ds lHkh cPpksa dks fu%'kqYd vkSj vfuok;Z izkjafEHkd f'k{kk ¼d{kk 1 ls d{kk 8 rd½
miyC/k djokuk lqfuf'pr djrk gSA

vfHko`fRr

vfHko`fRr dk 'kkfCnd vFkZ gS&fo'ks"ko`fRr vFkkZr eu dh fo'ks"ko`fRr tks fdlh

O;fDr] inkFkZ] ifjfLFkfr] laLFkk ;k fopkj ds izfr gekjs vkpj.k dk Lo:i fu/kkZfjr
djrh gS] ftlds dkj.k ge bu oLrqvksa ds izfr viuh dksbZ fo'ks"k /kkj.kk vFkok fopkj
cuk ysrs gS] vfHko`fRr dgykrh gSA O;fDr ds laiw.kZ O;fDrRo dk ,d egRoiw.kZ i{k
mldh vfHko`fr;k¡ gSA vfHko`fRr okLro esa ,d eukslkekftd lR; gS tks fofHkUu
ifjfLFkfr;ksa esa O;fDr ds }kjk fd, tkus okys O;ogkj dh izo`fRr dks crkrk gSA

FklZVu ds vqlkj9] ^^vfHko`fRr fdlh euksoSKkfud oLrq ls lEcfU/kr /kukRed ;k

_.kkRed izHkko dh ek=k gSA**

izLrkfor 'kks/k dk;Z esa vfHko`fRr ls rkRi;Z gS fd f'k{kdksa dh f'k{kk dk vf/kdkj

vf/kfu;e 2009 ds izfr /kukRed ;k _.kkRed izHkko dh ek=k gSA

f'k{kd

izLrkfor 'kks/k dk;Z esa f'k{kd ls rkRi;Z mRrj izns'k ljdkj }kjk lapkfyr
ifj"knh; fo|ky;ksa esa v/;kiu dj jgs f'k{kdksa ls gSA

1-5 v/;;u ds mn~ns';

tks 'kks/kdrkZ 'kks/k ls izkIr fu"d"kkZsa dks vius rd lhfer j[krk gS og okLro
esa oSKkfud ugha gksrk gS D;ksafd foKku rks vfuok;Z :i ls lkoZtfud gksrk gSA izR;sd
9- ,l0ih0 xqIrk ¼2017½- vk/kqfud ekiu ,oa ewY;kadu- bykgkckn % 'kkjnk iqLrd Hkou] i`"B l[;k&280A
10
'kks/k dh mikns;rk 'kks/kkFkhZ ds mn~ns';ksa eas fufgr gksrk gSA 'kks/k dk mn~ns'; 'kks/kkFkhZ
ds dk;Z dks oSKkfud n`f"Vdks.k iznku djrk gS rFkk mlds O;ogkj dks funsZf'kr]
fu;af=r rFkk O;ogkfjd cukus dk iz;kl Hkh djrk gS] 'kks/k dk mn~ns'; lS)kfUrd
gksus ds lkFk&lkFk O;ogkfjd Hkh gksuk vko';d gSA

bl izdkj lS)kfUrd mn~ns'; fo|kfFkZ;ksa ds lkekftd laxBuksa rFkk muds

fØ;kdykiksa dks lapkfyr djus okys fu;eksa] rF;ksa ?kVukvksa ds dk;Z dj.k laca/kksa ds
vk/kkj dh [kkst djuk gSA

izLrqr 'kks/k gsrq fuEu mn~ns';ksa dk fu/kkZj.k 'kks/kd=h }kjk fd;k x;k gS&

1- f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk f'k{kdkvksa dh

vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u djukA
2- f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa dh
vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u djukA
3- f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds
vk/kkj ij vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u djukA

1-6 'kks/k v/;;u dh ifjdYiuk

djfyaxj ¼1986½ ds vuqlkj10 ^^nks ;k nks ls vf/kd pjksa ds chp lEcU/kksa ds

vkuqekfud dFku dks izkDdYiuk dgk tkrk gSA izkDdYiukvksa dks ges'kk ?kks"kk.kkRed
okD; ds :i esa vfHkO;Dr fd;k tkrk gS vkSj os pjksa ls pjksa ds chp esa lkekU; ;k
fof'k"V lEcU/k crykrs gSaA**

eSdX;wxu ¼1990½11 ^^ds vuqlkj nks ;k nks ls vf/kd pjksa ds chp lEHkkfor lEcU/kksa ds
ckjs esa cuk;s x;s tkapuh; dFku dks izkDdYiuk dgk tkrk gSA**

izLrqr 'kks/k v/;;u ds lanHkZ esa fuEufyf[kr 'kks/k ifjdYiuk gS&

10- v:.k dqekj flag ¼2015½- euksfoKku] lekt'kkL= rFkk f'k{kk esa 'kks/k fof/k;ka¡- fnYyh% eksrhyky
cukjlhnkl] i`"B la[;k&44-
11- v:.k dqekj flag ¼2015½- euksfoKku] lekt'kkL= rFkk f'k{kk esa 'kks/k fof/k;ka¡- fnYyh% eksrhyky
cukjlhnkl] i`"B la[;k&44-
11
 1- f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk f'k{kdkvksa dh
vfHko`fRr esa lkFkZd varj gksxkA
2- f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa dh
vfHko`fRr esa lkFkZd varj gksxkA
3- f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds
vk/kkj ij vfHko`fRr esa lkFkZd varj gksxkA

1-7 leL;k dk ifjlheu

ifjlheu ;k lhekadu fdlh Hkh leL;k ds lek/kku dks [kkstus ds fn'kk esa ,d
fuf'pr dk;Z iz.kkyh dks fodflr djus esa lgk;d gSA mi;ZZqDr y?kq 'kks/k leL;k esa
fuEu ifjlheu gksaxs&

1- lhfer lk/kuksa ,oa leL;k dh izd`fr dks /;ku esa j[krs gq, orZeku 'kks/k
v/;;u dkuiqj uxj {ks= esa izkFkfed rFkk mPp izkFkfed fo|ky;ksa rd gh
lhfer j[kk tk,xkA
2- bl 'kks/k esa dkuiqj uxj ds ifj"knh; fo|ky; ds f'k{kd&f'k{kdkvksa dks Hkh
'kkfey fd;k tk,xkA

12
2-1 izLrkouk
lacaf/kr lkfgR; ls rkRi;Z vuqla/kku dh leL;k ls lacaf/kr mu lHkh izdkj dh
iqLrdksa] Kkudks"kksa] i=&if=dkvksa] izdkf'kr rFkk vizdkf'kr 'kks/k izca/kksa] vfHkys[kksa vkfn
ls gSa ftuds v/;;u ls vuql/a kkudrkZ dks viuh leL;k ds p;u 'kks/k v/;u dh
:ijs[kk rS;kj djus ,oa mls vkxs c<+kus esa enn feyrh gSA ;g vuqla/kku dk;Z ds
fy, vko';d i`"BHkwfe rS;kj djrk gSA vuqla/kku dh fLFkfr dk Kku gksus ls v/;;u
dh ;kstuk cukuk lqfo/kktud gks tkrk gSA iwoZ vuqla/kku esa viuk;h tkus okyh
fof/k;ka] midj.k] vkadM+ksa ds fo'ys"k.k dk Kku gksrk gS blls ;g Li"V gks tkrk gS
fd p;fur vuqla/kku dh D;k mi;ksfxrk gksxh\ ;g leL;k ds ifjHkk"khdj.k]
vo/kkj.kk fuekZ.k] leL;k ds lhekadu] ifjdYiuk ds fuekZ.k esa lgk;d gSA

lkfgR; dh leh{kk dh ifjHkk"kk&

tkWu MCY;w csLV ds vuqlkj&12 ^^O;kogkfjd :i esa lEiw.kZ ekuo Kku iqLrdksa
vkSj iqLrdky;ksa esa fey ldrk gSA vU; izkf.k;ksa ls fHkUu ekuo dks vrhr ls izkIr
Kku dks izR;sd ik<+h ds lkFk u;s Kku ds :i esa izkjEHk djuk pkfg,A Kku ds foLr`r
Hk.Mkj eas mldk fujUrj ;ksxnku izR;sd {ks= esa ekuo }kjk fd, x, iz;klksa dh
lQyrk dks lEHko cukrk gSA

xqM okj LdsV~l ds vuqlkj&13 ;ksX; fpfdRlk dks vkS"kf/k ds {ks= eas gq,
uohurrk vUos"k.kksa ds lkFk pyuk pkfg,A Li"Vrk f'k{kk'kkL= ds fo|kfFkZ;ksa vkSj
'kks/kdrkZ dks 'kSf{kd lwpukvksa ds lk/kuksa vkSj mi;ksxksa rFkk muds LFkkiuk ls ifjfpr
gksuk pkfg,A

lacaf/kr 'kks/k v/;;uksa ds egRo dks izfrikfnr djrs gq, MCyw-vkj- cksxZ us dgk
fd ^^fdlh Hkh {ks= dk lkfgR; ml vk/kkjf'kyk ds leku gS ftl ij laiw.kZ Hkkoh dk;Z
vk/kkfjr gksrk gS ;fn lacaf/kr lkfgR; losZ{k.k }kjk bl uho dks –<+ ugha dj ysrs rks
gekjs 'kks/k dk;Z dk izHkkoghu ,oa egRoghuu gksus dh laHkkouk gSA**

12- tkWu MCY;w csLV m)r vkj-,- 'kekZ ¼2015½- ^^f'k{kk vuql/kku ds ewY; rRo ,oa 'kks/k
izfØ;k]** esjB fot;j[kstk] vkj-yk- cqd fMiks] i``"B la[;k&154A
13- xqM] okj ,oa LdsVl] m)r vkj-,- 'kekZ ¼2015½- ^^mijksDr i`"B la[;k 154aA
13
 vr% leL;k ds p;u ds i'pkr 'kks/kdrkZ dks lacaf/kr lkfgR; losZ{k.k dh
vR;ar vko';drk gksrh gSA 'kks/k dk;Z dks mfpr fn'kk esa vkxs c<+kus ds fy, ;g Kkr
gksuk t:jh gS fd ml {ks= esa fdruk dk;Z gks pqdk gS\ fdl fof/k ls dk;Z fd;k tk
jgk gS\ rFkk mlds D;k fu"d"kZ izkIr gq,\ rHkh leL;k dk fu/kkZj.k fd;k tk ldsxk
vkSj tgka ij og 'kks/k dk dk;Z lekIr gqvk gS mlds vkxs ls vFkok mlls lacaf/kr
{ks=ksa dk pquko fd;k tk ldsxkA

pkVZj oh xqM14& us bls vius 'kCnksa esa fuEu izdkj le>k;k gS ^^eqfnzr lkfgR;
ds vikj HkaMkj dh dqath vFkZiw.kZ leL;k vkSj fo'ys"k.kh; ifjdYiukvksa ds L=ksr dk
}kj [kksy nsrh gS rFkk leL;k ds ifjHkk"khdj.k] v/;;u dh fof/k] ds pquko rFkk izkIr
lkexzh ds rqqyukRed fo'ys"k.k esa lgk;rk iznku djrh gS okLor esa jpukRed
ekSfydrk ,oa fparu ds fodkl gsrq foLr`r rFkk xaHkhj v/;;u vko';d gSA**

bl izdkj lacaf/kr lkfgR; dk losZ{k.k ,oa ladyu 'kks/k dk;ZØe dk mRiUu gh

mi;ksxh ,oa egRoiw.kZ dk;Z gSA ;g vuqla/kkudrkZvksa dks fujarj fn'kk funsZ'k nsrk gSA
bl izdkj lacaf/kr lkfgR; ds iqujh{k.k ds egRo dks Li"V djrs gq, dgk tk ldrk
gS fd fdlh Hkh {ks= dk lkfgR; bl vk/kkjf'kyk ds leku gS ftl ij laiw.kZ Hkkoh
dk;Z vk/kkfjr gksrk gSA ;fn lacaf/kr lkfgR; ds losZ{k.k }kjk bl uho dks n`< dj
fy;k tk, rks gekjs dk;Z dh izHkkoghu ,oa egRoghu gksus dh laHkkouk ugha jgrh gSA

vr% fdlh Hkh 'kks/kdrkZ ds fy, vko';d gks tkrk gS fd og vius midj.kksa
,oa iznRrksa ds izLrqrhdj.k rFkk foospu dk;Z dks mfpr :i ls lek;ksftr djus ds
fy, vius ls lacaf/kr lkfgR; dk HkyhHkkafr v/;;u djsaA

lEcfU/kr lkfgR; ds egRo dks /;ku esa j[krs gq, 'kks/kd=h ds izkFkfed f'k{kk
esa lq/kkj ,oa xq.kkRed o`f) gsrq izHkkoh] loZ f'k{kk eas lq/kkj ,oa xq.kkRed o`f) gsrq
izHkkoh loZ f'k{kk vfHk;ku jkbV Vw ,tqds'ku ,DV ls lEcfU/kr lkfgR; dk v/;;u
bl izdkj fd;k gS&

14- ikjlukFk] jk; ¼1995½- vuqla/kku ifjp;- vkxjk% y{eh ukjk;.k vxzoky-
14
2-2 izLrqr v/;;u ls lEcfU/kr lkfgR; ds v/;;u ls izkIr fu"d"kZ&

1- xqIrk ¼2009½15& ^^OgkV vkj n fMQjsaV LVªsVthl ,oa vizkspsl Vw fjykbt

vkj0Vh0bZ0 bu bafM;k\ 'kks/k i= }kjk bl dqath iz'u dk mRrj <wa<us dk
iz;kl fd;k x;k fd Hkkjrh; dkuwu ds lanHkZ esa vkj-Vh-bZ- ,DV D;k okLor esa
Hkkjrh; cPpksa dks f'k{kk dk vf/kdkj fnykus esa leFkZ gS\ fu"d"kZ esa ;g ik;k
x;k fd vkj0Vh0bZ0 dkuwu ,d ,slk mi;ksxh vkSj egRoiw.kZ gS tks f'k{kk dk
vf/kdkj ds nkoksa dks iwjk djus esa lgk;d fl) gks ldrk gSA orZeku esa
vf/kdka'k ukxfjd f'k{kk ds izfr vius vf/kdkjksa esa vufHkK gSA ;g dkuwu
cPpksa ds vf/kdkjksa ,oa uhfr;ksa dks okLrfodrk esa ifjorZu dj ldrk gS blds
fy, vkj0Vh0bZ0 dkuwu dk tehuh fØ;kUo;u lqfuf'pr fd;k tkuk vko';d
gSA
2- vgen] QS;kt ¼2012½16 us ^jkbV Vw ,tqds'ku ,DV fØfVdy ,ukfyfll*
uked 'kh"kZd ij 'kks/k dk;Z fd;k bUgkasaus vius 'kks/k v/;;u esa ;g ik;k fd
vc 6 ls 14 o"kZ dh vk;q oxZ ds Hkkjrh; cPpksa ds ikl fu%'kqYd ,oa vfuok;Z
f'k{kk dk cgqewY; vf/kdkj izkIr gSA lHkh cPpksa dks f'k{kk ls tksM+us gsrq ljdkj
Ldwy ds lHkh [kpksZa dk ogu djsxhA blds lkFk gh ljdkj us izkbosV Ldwyksa
ds izos'k esa 25 izfr'kr lekt ds fiNM+s oxksZa ds fy, vkjf{kr djus dk vkns'k
fn;k gSA vk'kk gS fd blesa m¡ps rcds ds Ldwyksa dh d{kkvksa ds Lo:i esa
cnyko rks gksxk fdarq vkj0Vh0vkbZ0 ds }kjk bu mn~ns';ksa dks izkIr djus eas
le; yxsxkA ns'k esa 90 izfr'kr ls cPps xq.koRrk dh n`f"V ls fuEu lqfo/kk
okys ljdkjh Ldwyksa esa i<us tkrs gSa ijUrq vc ljdkj ds ncko ds }kjk bu
fiNMs oxksZa ds cPpksa dks 25 izfr'kr vkj{k.k feysxk blls vc Hkkjr ds fofHkUu
lektksa essa lekurk vk;sxhA fdUrq ;g Hkh ns[kuk gksxk fd futh Ldwyksa esa izos'k
ysus okys ;s cPpsa igys ls i<+us okys cPpksa vkSj fo|ky; okrkoj.k ls
lek;ksftr gks ikrs gSa ;k ughaA blds lkFk gh vkj0Vh0vkbZ0 ds jkLrs esa vkSj
pqukSfr;ka gS tSls&xq.koRrkiw.kZ f'k{kk miyC/k djkuk] otg f'k{kdksa dk dkS'ky
rFkk uhfr;ksa dks okLrfod :i ls ykxw djuk bR;kfnA

15. http://right to education.in

16. http://www.jamiajournal2019/24/right-to-act-a critical analysis/.

15
 3- O;kl] ¼2011½17& , LVMh vkWu n vos;jusl veax ,fyesaVªh Ldwy VhplZ Ldwy
VhplZ bu n us'kuy dSfiVy jhtu vkWu n jkbV vkWWQ fpYMªu Vw Ýh ,.M
dEiyljh ,tqds'ku ,DV 2009 uked 'kks/k v/;;u esa us'kuy dSfiVy jhtu
ds 160 izkjafHkd Ldwy f'k{kdksa ij f'k{kk ds vf/kdkj dkuwu ds izfr tkx:drk
dk v/;;u fd;k x;kA fu"d"kZ esa ;g ik;k x;k fd ljdkjh 'kkykvksa ds 54-6
izfr'kr f'k{kd rFkk 45 izfr'kr xSj ljdkjh f'k{kd tkx:d ik, x,A nwljs
'kCnksa esa vkj0Vh0vkbZ0 ,DV ds izfr ljdkjh f'k{kd vf/kd tkx:d gS] fdUrq
mudh tkx:drk ekud ds vuqdwy ugha gSA blh vuqØe esa efgyk ,oa iq:"k
f'k{kd rFkk 'kgjh ,oa xzkeh.k {ks=ksa ds f'k{kd Hkh leku :i ls tkx:d ik,
x, gSaA 'kklu dks pkfg, fd f'k{kdksa ds fy, vf/kd ls vf/kd lsfeukj ,oa
dk;Z'kkykvksa dk vk;kstu djsA
4- flag] ;ksxs'k izrki ¼2012½18& ^^f'k{kk dk vf/kdkj gdhdr ;k Qlkuk uked
'kh"kZd ij vkykspukRed v/;;u fd;kA v/;;u dk vk/kkj cPpksa ds eq¶r vkSj
vfuok;Z f'k{kk dkuwu 2009 f'k{kk ds fodkl ds fy, lafo/kku la'kks/ku 2002 ls
gh izsfjr gS] tks izkFkfed f'k{kk dks ,d ekSfyd vf/kdkj dk ntkZ nsrk gSA
f'k{kk vf/kfu;e ykxw gksus ds 2 o"kZ ds ifjizs{; esa HkyhHkkafr vkykspukRed
fo'ys"k.k ds fu"d"kZ :i ls ik;k x;k gS fd vkj0Vh0vkbZ0 dkuwu vkSj bldh
vf/klwpuk dks vktkn Hkkjr ds bfrgkl esa f'k{kk ds {ks= esa ,d ehy dk iRFkj
crk;k x;k gS ;g csgn egRoiw.kZ izxfr gS ysfdu blesa ;g Hkh mtkxj gqvk
fd lafo/kku ds vfLrRo esa vkus ds 60 o"kksZa ds ckn Hkh ge mlds uhfr
funsZ'kd fl)kar dks viukus esa ukdke jgsA nqHkkZX;o'k eqDr vkSj vfuok;Z f'k{kk
ds fy, yacs la?k"kZ dk urhtk flQj jgk gS] D;ksafd vkj0Vh0vkbZ0 ,DV esa bl
rjg dh dksbZ ckr ugha dh xbZ gSA
5- dkeFk] ¼2013½19& vos;jusl vkWu jkbV Vw ,tqds'ku 2009 veax ,fyesaVªh Ldwy
VhplZ 'kks/k v/;;u esa dukZVd jkT; ds ftyk pejktuxj ds 80 izkFkfed
ljdkjh ,oa xSj ljdkjh f'k{kdksa ¼40 'kgjh ,oa 40 xzkeh.k½ {ks= dk p;u fd;k

17. S.Vyas (2011). Research paper on Right to education, SarojVyaslogspat.com

18- ;ksxs'k izrki flag ¼2012½. ^f'k{kk dk vf/kdkj gdhdr ;k Qlkuk*] vej mtkyk lQyrk] xkSre cq)
uxj] uks,Mk o"kZ&1] vad&8] vizSy] 2012 i`"B l[;k&06&20
19. A.K. Kamath(2013). Awareness on Right to Education Act 2009 among elementary school
teachers. Indian Journal of Education Research Experiementation and Innovation, 1-16.

16
 x;kA blesa efgyk ,oa iq:"k nksuksa lfEefyr FksA budk vkj0Vh0vkbZ0 ,DV ds
izfr tkx:drk dk Lrj tkuus dk iz;kl fd;k x;kA fu"d"kZ esa ;g ik;k x;k
gS fd&
 iq:"k vkSj efgyk f'k{kdksa dh tkx:drk esa dksbZ lkFkZd varj ugh gSA
 ljdkjh Hkk"kkvksa ds f'k{kd futh 'kkykvksa ds f'k{kdksa dh rqyuk esa
vf/kd tkx:d ik, x,A
 'kgjh vkSj xzkeh.k {ks=ksa ds f'k{kdksa eas dksbZ lkFkZd varj ugha ik;k x;kA
6- dqekj ¼2014½20& ^LVMh vkWQ jkbV Vw ,tqds'ku ,DV veax Ldwy VhplZ fon
fjLisDV Vw ¶;w lsysDVsM cSdxzkmaM osfj,cYl* uked 'kh"kZd ls izdkf'kr 'kks/k
i= esa vkj0Vh0vkbZ0 ,DV ds izfr efgyk ,oa iq:"k] ofj"B ,oa dfu"B f'k{kd]
fookfgr ,oa vfookfgr f'k{kdksa ds :>ku dk v/;;u fd;k x;kA izLrqr
v/;;u esa l= 2012&13 esa csaxyq: ds izkFkfed ,oa lsdsaMjh Lrj ds 150
f'k{kdksa dk p;u fd;k x;A fu"d"kZ esa ;g ik;k x;k fd&
 vkj0Vh0vkbZ0 ,DV ds izfr iq:"k f'k{kdksa dk :>ku efgyk f'k{kdksa dh rqyuk
esa vf/kd gS D;ksafd vf/kdka'k iq:"k f'k{kd gh ifjokj ds vthfodk dk vk/kkj
gksrs gSa vr% bl :>ku ds }kjk izkIr tkudkjh ds vk/kkj ij os vius cPPkksa ds
fy, f'k{kk dk vf/kdkj dk ykHk fnyk ldrs gSA
 ofj"B f'k{kdksa dk dfu"B f'k{kdksa dh rqyuk esa vkj0Vh0vkbZ0 ,DV ds izfr
vf/kd :>ku gSA bldk dkj.k ofj"B f'k{kdksa esa thou ds izfr vuqHko]
ifjokj] lekt] cPpsa] jgu&lgu dk Lrj] vkfFkZd ewY;ksa dh vf/kdrk dk ik;k
tkuk gSA
 fookfgr f'k{kdksa dh rqyuk esa vfookfgr f'k{kdkas dk :>ku de gS bldk
dkj.k fookfgr f'k{kdksa dk ifjokj] lekt ,oa drZO;ksa ds izfr vf/kd ftEesnkj
gksuk ik;k x;k gSA
7- tSlhuk] Qkfrek ¼2011½21 us jkbV Vw ,tqds'ku , LVMh vkWu n vos;jusl
,e-,M- Vsªuht uked 'kh"kZd ij 'kks/k dk;Z fd;kA 'kks/k v/;;u dk izeq[k

20. T.P. Kumar (2014). A study of right to education act among school teacher with respect to few
selected background variables. Indian Journal of Applied Research, 15-16.
21- Qkfrek] tSlhuk ¼2011½- jkbV Vw ,tqds'ku] ^, LVMh vkWu nh vos;jusl vkWQ ,e0,M0 Vsªuht] ,MwlpZ]
tujy vkWQ ,tqds'kuy fjlpZ] ok;Y;we 2] vDVwcj 2011] i`"B la[;k&63&66A
17
 vk/kkj ;g Fkk fd lkoZHkkSfed izkFkfed f'k{kk lHkh dk ekSfyd vf/kdkj gS ftls
fyax] Hkk"kk] /keZ] jk"Vªh;rk] LFkku rFkk vkfFkZd lkekftd Lrj o vU; Lrj o
vU; dkj.k ls fdlh cPps dks oafpr fd;k tk ldrkA v/;;u dk izeq[k
mn~ns'; f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr Nk= Nk=kvksa dh tkx:drk dk
v/;;u djuk FkkA v/;;u izfØ;k ds varxZr izfrn'kZ ds :i esa 60 ,e0,M0
izf'k{k.kkfFkZ;ksa ftlesa 15 iq:"k vkSj 45 efgykvksa dk ;kn`fPNd fof/k rFkk
o.kZukRed losZ{k.k fof/k dk p;u fd; x;kA iznRrksa ds laxzg gsrq LofufeZr
iz'ukoyh rFkk oxhZdj.k dk fo'ys"k.k ds fy, e/;eku] ekud fopyu vkSj
VsLV dk iz;ksx fd;k x;kA v/;;u ds ifj.kke Lo:i izkIr gksus okys fu"d"kZ
dqN bl izdkj gS&
 ,e0,M0 iq:"k izf'k{k.kkFkhZ vU; lewgksa dh rqyuk esa f'k{kk vf/kdkj vf/kfu;e
ds izfr tkx:d ik, x,A
 ,e0,M0 dkWyst ds Nk= Nk=kvksa dks f'k{kk vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr
tkx:drk ds fofHkUu Lrjksa esa dksbZ lkFkZd varj ugha ik;k x;k vFkkZr mudh
tkx:drk ij dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+kA
8- baf'krk] xfMifr ¼2015½22& us vius 'kks/k dk;Z ^fn b';wt fjysfVax Vw
vkj0Vh0vkbZ0 bEifyeUVs'ku pSysfUtl LVMh^ esa futh fo|ky;ksa esa cPpksa dks
fn, tkus okys 25 izfr'kr vkj{k.k ds ckjs esa tkuus dh dksf'k'k dh gS ;gka
bl vf/kdkj dks fo|ky;ksa esa vPNs ls ykxw djus esa vkus okyh ck/kkvksa dh
tkudkjh yh xbZ gS lkFk gh blls tqM+s izko/kkuksa dh tkudkjh v/;kid] cPpksa]
vfHkHkkodksa rFkk fo|ky; izca/ku dh O;oLFkk dks ns[kk gS ;gka ij ;g Hkh ik;k
x;k gS fd futh fo|ky;ksa esa bl vf/kdkj dh vogsyuk dh tkrh jgh rFkk
dbZ fo|ky; futh bls vius ;gka ykxw djus ls euk dj nsrs gSa blfy, ;g
'kks/k dk;Z ¼futh fo|ky;ksa½ esa vkj0Vh0vkbZ0 ds fØ;kUo;u vkSj pqukSfr;ksa ds
,d xq.kkRed v/;;u ls lacaf/kr gS bl v/;;u esa oafpr cPpksa vkSj lekt ds
detksj oxksZa ds cPpksa ds fy, futh fo|ky;ksa esa 25 izfr'kr vkj{k.k dksVk
dh iMrky dh xbZ gS ;g 'kks/k ljdkj dh uhfr;ksa ykHk rFkk blesa vkus okyh

22- xfMirh bf'krk ¼2015½- ^^fn b';wl fjysfVax Vw vkj0Vh0vkbZ0 bEifyeUVs'ku ,.M pysaftl% ,s
DokfVVssfVo LVMh-** fØLV ;wfuoflZVh] cSay:A
18
 pqukSfr;ksa dks le>us dh dksf'k'k djrk gS rFkk blds lkFk gh bldk mn~ns';
fo|ky;ksa esa v/;kidksa] cPpksa rFkk vfHkHkkodksa vkSj fo|ky; izca/ku bl
vf/kdkj dh fdruk tkudkjh j[krs gSa rFkk Ldwy bldks ykHkdkjh rjhds ls
ykxw djus ds izko/kkuksa vkSj fof/k;ksa uhfr;ksa dh tkudkjh ysuk gSA
9- yky] ¼2014½23& vesfjdu] baLVhV;w'kuy tujy vkWQ fjlpZ bu g~;wesuhjhl
vkVZ~l ,.M lks'ky lkbal eas izdkf'kr ^^vos;jusl vkWQ jkbV Vw ,tqds'ku ,DV
vle VhlpZ** 'kks/k v/;;u eas gfj;k.kk jkT; fLFkr jksgrd ftys ds 120
f'k{kdksa dk ¼'kgjh ,oa xzkeh.k {ks=½ dk p;u dj mudh vkj-Vh-vkbZ- ,DV ds
izfr tkx:drk ds Lrj dk v/;;u fd;k x;kA fu"d"kZ esa ik;k x;k fd iq:"k
,oa efgyk f'kf{kdk leku :i ls vkj-Vh-vkbZ- ,DV ds izfr tkx:d gS] blh
izdkj 'kgjh ,oa xzkeh.k {ks=ksa ds f'k{kdksa dh tkx:drk es lkFkZd varj ugh
ik;k x;kA xzkeh.k iq:"k ,oa efgyk f'k{kdksa dk vkj0Vh0bZ0 ,DV ds izfr
lkFkZd vUrj ugh ik;k x;k blh izdkj 'kgjh iq:"k ,oa efgyk f'k{kd nksuksa
dk vkj0Vh0bZ0 ,DV ds izfr tkx:drk esa lkFkZd vUrj ugha ik;k x;kA
f'k{kdksa dh rqyuk esa f'kf{kdk,a vkj-Vh-bZ- ,DV ds izfr de /kukRed fopkj
j[krh gSA
10- vks>k] ¼2013½24& ^,EifyeasfVx jkbV Vw ,tqds'ku% b'kwt , pkSysatl* 'kks/k
v/;;u gfj;k.kk ds xzkeh.k {ks= dh 'kkykvksa ds izkpk;kZsa f'k{kdksa] fo|kfFkZ;ksa ,oa
vfHkHkkodksa ls vkj0Vh0vkbZ0 ,DV ds fØ;kUo;u dh fLFkfr tkx:drk ,oa
izko/kkuksa ls lacaf/kr tkudkjh izkir djus dk iz;kl fd;k x;kA fu"d"kZ ds
:i esa ;g rF; izkIr gqvk fd gfj;k.kk jkT; esa vkj0Vh0bZ0 ,DV ds
fØ;kUo;u ds lca/k esa tks visf{kr rFkk tks ifj.kke izkIr gq, muesa ls Hkkjh
varj ik; x;kA jkT; esa dsoy v/kkslajpuk ,oa ukekdu ds {ks= esa izxfr gqbZ
gSA xq.koRrk ewyd f'k{kk izkIr djus dh fn'kk esa vHkh yach nwjh r; djuh
ckdh gSA

23. K. Lal (2014). Awarenss of Right to Education act among Teachers. American International
Journal of Research In Humanities Art and Social Sciences, Vol. 5(1), 1-16.
24. S.S. Ojha (2013). Implementing Right to Education: Issues and Challenges. Research journal of
Educational Sciences. Vol. 1(2), 1-7.

19
 11- Ms] fujk/kkj ,oa csd] fouksn ¼2011½25& us vius v/;;u ^n jkbV vkWQ fpYMªu
Vw Ýh ,aM daiyljh ,tqds'ku ,DV 2009 Vhpj ijlsU'ku* esa ik;k fd mUgkasus
NRrhlx<+ jkT; ds fcykliqj 'kgj ds fofHkUu ljdkjh fo|ky;ksa esa dk;Zjr 60
f'k{kdksa ij {ks= v/;;u fd;kA v/;;u dk izeq[k mn~ns'; vkj-Vh-bZ- ,DV
2009 ds vfHkiwfrZ dk v/;;u djuk rFkk blds izfr f'k{kdksa dh tkx:drk
,oa vfHko`fRr dh rqyuk djuk FkkA Lo fufeZr iz'ukoyh dk iz;ksx dj
xq.kkRed rFkk la[;kRed lwpuk izkIr dh xbZA v/;;u gsrq o.kZukRed losZ{k.k
fof/k viukbZ x;h v/;;u ds ifj.kkeksa esa ik;k x;k fd vkj-Vh-bZ- ,DV 2009
ds izfr dqN fcUnqvksa ij tkx:drk dh deh ikbZ xbZ ,d izdkj ls mUgsa vkj-
Vh-bZ- 2009 ds ckjs esa cgqr de Kku FkkA fu"d"kksZa ds nkSjku ,d fu"d"kZ ;g Hkh
ik;k x;k fd vkj-Vh-bZ- ,DV 2009 ds ckjs esa tkuus gsrq iqjkus VhplZ rqyuk esa
twfu;lZ u;s VhplZ ls vf/kd tkx:d FksA
12- usgk flag ¼2011½26&^^jkbV Vw ,tqds'ku ,DV ,.M bV~l bEifyesUVs'ku bu
LdwYl vkWQ fnYyh** vius 'kks/k esa f'k{kk dk vf/kdkj 2009 esa blds fo|ky;ksa
esa fØ;kUo;u dks ns[kus dh dksf'k'k dh gS blds varxZr fo|ky;ksa esa ns[kh
tkus okyh cqfu;knh lqfo/kkvksa dk vHkko ns[kk x;k gS ftlds pyrs blds
izHkko fo|ky;ksa esa fdruk jgk gS 'kks/kd=h fo|ky;ksa esa blds izHkko vkus ds
ckn vkus okys cnykoksa dks ns[krh gS rFkk 'kks/k dk;Z esa blds fØ;kUo;u dh
fof/k;ksa rFkk bldh uhfr;ksa dks ns[krs gq, bldk fo|ky;ksa eas fØ;kUo;u ns[krh
gS rkfd bldk izHkko fo|ky; esa xq.kkRed <ax dk gks bl vf/kdkj dk izHkko
fnYyh ds fo|ky;ksa esa fdruk gS rFkk blds izHkko vkSj fØ;kUo;u dh fLFkfr
dks 'kks/kd=h ns[krh gS rFkk lkFk gh budk mn~ns'; fdruk xq.kkRed izHkko
yk,axs rFkk fdl izdkj ls bldk izHkkoh fØ;kUo;u fo|ky;ksa esa fd;k tk
ldrk gSA

25- fujk/kkj] Ms ,oa cds] fouksn ¼2011½- ^n jkbV vkWQ fpYMªu Vw Ýh ,.M dEiyljh ,tqds'ku ,DV 2009
VhplZ ijlsI'ku; ,Mw lpZ] tujy vkWQ ,tqds'kuy fjlpZ] okY;we&2] vad&2] vDVwcj] 2011] i`"B
la[;k&83&90A
26- usgk flag ¼2011½- ^^jkbZV Vw ,tqds'ku ,DV ,.M bZV~l bZEifyesUVs'ku bu LdwYl vkWQ MsYgh]** fnYyh
fo'ofo|ky;] fnYyh ¼370-03½A
20
 13- oSjkx;] jke lqUnj ,oa oSjkX;] ';kelqUnj ¼2011½27& ^^jkbV Vw ,tqds'ku ,DV%
, fØfVdy ,ukfyfll** uked 'kks/k i= ds vk/kkj ij f'k{kk dk vf/kdkj
vf/kfu;e 2009 ds lanHkZ esa ykxw egRoiw.kZ fcUnqvksa ij fopkj fo'ys"k.k dj
ifj.kke ds :i esa vk;k fd Lora=rk izkfIr ds ckn f'k{kk dk vf/kfu;e dbZ
mrkj&p<+ko ns[kus ds ckn dkuwuh :i ls ykxw gqvk Fkk ge lHkh dks f'k{kk ds
{ks= esa xq.kkRed o`f) gksxh dh mEehn ds lkFk Lokxr djuk pkfg,A blds
fØ;koU;u ls u dsoy ns'k esa fuj{kjrk o fu/kZurk esa deh vk,xh oju~ lekt
ds fodkl esa ck/kd dbZ leL;kvks dks nwj djus esa lQyrk feysxhA blds
fy, dsUnz o jkT; ljdkj feydj /kujkf'k miyC/k djkus ds fy, fuf'pr
:i ls ;kstuk cukbZ gS ftlls izkFkfed f'k{kk esa 5 yk[k ls vf/kd f'k{kdksa dh
tks vko';drk gS mldks iwjk fd;k tk lds] lkFk gh Hkkjr gh ugh oju~ fo'o
esa lkoZHkkSfed izkFkfed f'k{kk ds y{; dks iwjk djus gsrq la;qDr jk"Vª }kjk
fu/kkZfjr lgL=kfn fodkl y{;ksa ,e0Mh0,e0 esa ls ,d lkoZHkkSfed izkFkfed
f'k{kk dks xq.kkRed :i ls izkIr djus ds fy, ge f'k{kk vf/kfu;e ij dbZ
ehy pydj gh bl y{; dks izkIr dj ik;sxsaA
14- izse y{eh ds ¼2011½28&^jkbV Vw ,tqds'ku ,.M dkeu Ldwy flLVe ijlsI'ku
veax VhplZ* ij v/;;u fd;kA v/;kiu dk izeq[k mn~ns'; lHkh ds fy,
f'k{kk dks LFkkfir djuk rFkk f'k{kdksa ds e/; lkekU; Ldwyksa dh O;oLFkk ds
izfr n`f"Vdks.k dk v/;;u djukA v/;;u izfØ;k ds vUrxZr ;kn`fPNd fof/k
ls 160 f'k{kdks dk p;u fd;k x;kA f'k{kdksa dks n`f"Vdks.k dk ekiu djus ds
fy, oS/k midj.k dk iz;ksx fd;k x;kA fooj.kkRed rFkk fofHkUu lkaf[;dh;
fof/k;ksa dk iz;ksx djds iznRrksa dk foospu fd;kA v/;;u ds ifj.kkeksa esa ;g
ik;k x;k fd&
 efgyk rFkk iq:"k f'k{kdksa ds n`f"Vdks.k esa lkFkZd varj FkkA
 lkekU; Ldwyh O;oLFkk ds izfr n`f"Vdks.k eas xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=ksa esa
v/;kidksa esa lkFkZd varj ugha ik;k x;kA

27- jke lqUnj oSjkX; ,oa ';ke lqUnj oSjkX; ¼2011½- ^jkbV Vw ,tqds'kuy ,DV , fØfVdy ,ukykbflfl]
,M lpZ] tujy vkWQ ,tqds'kuy fjlpZ] okY;we&2] vad&2] vDVwcj] 2011] i`"B la[;k&106&11A
28- ds0 izsey{eh ¼2011½] ^jkbV Vw ,tqds'ku ,.M dkWeu Ldwy flLVe ijlsI'ku veax VhplZ] ,MwlpZ]
tujy vkWQ ,tqds'kuy fjlpZ] okY;we&] vad&2] vDVwcj] 2011] i`"B la[;k&106&111A
21
  30 o"kZ ls de vk;q rFkk 30 o"kZ ls vf/kd vk;q ds f'k{kdksa ds n`f"Vdks.k esa Hkh
vf/kfu;e ds izfr lkFkZd varj ik;k x;kA
15- vkd`fr] feJk ¼2011½29& ^^vaMjLVSfMax vkWQ jkbV Vw ,tqds'ku ,DV 2009 fon
ij LisflfQd jsØSl Vw vksfM'kk% izkWCyEl ,aM pSysftal** v/;;u eas mM+hlk ds
jkT; esa 6 ls 14 o"kZ ds chp dh mez ds cPpksa dks eq¶r izkFkfed f'k{kk miyC/k
djkus ds fy, Ldwyksa vkSj izkf/kdj.k dh vksj ls fLFkfr vkSj rS;kfj;ksa dk irk
yxkus ds fy, fMtkbu fd;k x;k D;ksafd ;gka Ldwyksa f'k{kdksa vkSj cPpksa ds
ukekadu ds ekeys esa jkT; esa izkFkfed f'k{kk ds {ks= esa egRoiw.kZ miyfC/k ds
ckotwn Hkh mM+hlk jkT; esa MªkWivkmV vkSj Ldwyh f'k{kk esa viO;; dh xaHkhj
leL;k cuh gqbZ gSA cPpksa ds ,d egRoiw.kZ Hkkx dks rRdky lkoZHkkSfed f'k{kk
ds Øe esa djus ds fy, lacksf/kr fd, tkus dh t:jr gSA ;gka cqfu;knh
lqfo/kkvksa dh deh Hkh bl leL;k ds fy, ftEesnkj gS blds fuokj.k gsrq f'k{kk
ds ykHkksa ds ckjs esa ekrk&firk ds chp tkx:drk dh deh cPpksa ds fo|ky;
NksM+us dh fLFkfr ds ftEesnkj gSA ftls tYn lq/kkjuk gksxkA blh fLFkfr dks
'kks/kd=h us /;ku esa j[krs gq, vius 'kks/k dk;Z esa fo|ky; Lrj ij fu;e ;kuh
ifjpkyu Lrj ij ykxw gks jgs gSA dSls bldk lQyrk iwoZd irk djus ds
Øe esa 'kks/kd=h Ldwy dh lapkyu {kerk vkSj rS;kfj;ksa dks le>us ds fy;s
bl vkSj izkjafEHkd iz;kl fd;k gSA

fu"d"kZ

bl izdkj mijksDr miyC/k 'kks/k v/;;uksa ls ;g Li"V gS fd fdlh Hkh fo}ku

us vkj-Vh-bZ- ,DV ds izfr f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk v/;;u ugha fd;k gS vr% izLrqr
y?kq 'kks/k izca/k esa 'kks/kd=h us bl pj ds laca/k ij v/;;u fd;kA

29- vkd`fr feJk ¼2012½] ^^vUMjLVSfMax vkWQ jkbZV Vw ,stqds'k ,DV 2009 fon LQsflfQd fjÝsU'k Vw
vkWfM'kk% izkscyEe ,.M pSysftax]** fdV ;wfuoflZVh] cSyq:A
22
3-1 izLrkouk
ftKklk ekuo dh ewy izo`fRr gS] ftKklk 'kkar djus dh mRdaBk ekuo dks
vuala/kku gsrq izsfjr djrh gS vuqla/kku ;k 'kks/k] vKkurk dh ijrksa dks gVkdj xw<+
jgL; dks izdV djrk gSA ;g Kku ds fodkl ds lkFk&lkFk lkekftd thou ds
fofHkUu {ks=ksa esa izxfr ds ekxZ dks Hkh iz'kLr djrk gS] D;ksafd 'kks/k dk vFkZ dsoy
vHkwriwoZ rF;ksa ds lanHkZ esa Lohd``r fu"d"kksZa ds ifj'kks/ku gsrq vkykspukRed <x ls
foLrkj iwoZd ijh{k.k djuk Hkh gSA

'kks/k leL;k ds vafre :i ls p;u ds i'pkr xgu fo'ys"k.k fuoZpu ,oa

fu"d"kZ.k gsrq mi;qZDr rduhdh dk p;u vko';d gksrk gSA mi;qZDr rduhd dk
iz;ksx gh 'kks/k dk;Z dks mfpr fn'kk iznku djrk gSA iz;qDr pjksa ds loksZPp ;qDr
mi;ksx dks laHko cukrk gS] mudk ekiu djrk gS vkSj lkkeU;hdj.k gsrq lkFkZd
fu"d"kZ izkIr djus dh izfØ;k dks izkjEHk djrk gSA 'kks/k izfØ;k lHkh {ks=ksa ds
vuqla/kkuksa esa ;|fi yxHkx ,d lh gh gksrh gS fdUrq 'kks/k izfof/k fHkUu&fHkUu gksrh gSA
'kks/k izfof/k ds varxZr vko';d ledksa ds laxzg.k gsrq iz;qDr midj.k] L=ksr] muds
oxhZdj.k ,oa lkj.kh;u rFkk funsZ'ku fof/k] fo'ys"k.k fof/k] ,oa fuokZpu fof/k vkfn ds
v/;;u mn~ns'; dks v/;;u vuq:i lqfuf'pr fd;k tkrk gSA

oLrqr% 'kks/k izfof/k rdZ ds vk/kkj ij lR; rd igqpus dh fof/k gS] ftldks
iwoZ fuf'pr fd;k tkuk vuqla/kku dh okLrfod lQyrk ,oa mn~ns'; izkIr djus ds
fy, vko';d gksrk gS izLrqr v/;k; ds vUrxZr 'kks/k leL;k ls lanfHkZr 'kks/k izfof/k
,oa izfØ;k dks Li"V fd;k x;k gSA

3-2 v/;;u fof/k

ekuo lnSo ls gh Kku fiiklq jgk gS ekuo dh blh izo`fRr ds QyLo:i Kku
dh /kkjk izokfgr gq, rFkk ;g ftKklk lnSo gh dy ds Kku dks u;k dysoj iznku
fd;k gSA lekt vkSj jk"Vª dh ewy leL;kvksa dk lek/kku 'kks/k dk;kZsa }kjk fd;k tkrk
gSA okLro esa vuqla/kku ,d izfØ;k gS ftlesa iznRrksa ds fo'ys"k.k ds vk/kkj ij fdlh
leL;k dk fo'oluh; lek/kku izLrqr fd;k tkrk gSA 'kks/k ,d O;ofLFkr rFkk
lqfu;ksftr izfØ;k gS] ftlds }kjk ekuoh; Kku esa o`f) dh tkrh gSA

23
 dkjfyaxj ¼1986½ ds vuqlkj30 ^^'kks/k fMtkbu vuqla/kku djus ds fy, cuh gqbZ
,d ,slh ifj;kstuk rFkk lajpuk gS ftlds }kjk 'kks/k leL;kvksa dk vUrj izkIr fd;k
tkrk gSA**

vuqla/kku vkdYi dk vFkZ gksrk gS ,d foLr`r ;kstuk dks izk;% vuqla/kku djus
ls igys rS;kj dh tkrh gS rFkk mlds i'pkr~ dk;Z mlh ds vuq:i fd;k tkrk gS
izR;sd izdkj ds v/;;u dh ,d ;kstuk cukbZ tkrh gS] tks v/;;u dk;Z dks n'kkvksa
dks n'kkZrh gSA fdl Lrj ij D;k djuk gS] ;g lc crkrh gSA laiw.kZ dk;Z fdl izdkj
fd;k tk,xk] bldk foLrkj ls mlesa mYys[k fd;k tkrk gSA fo'ks"k :i ls vuqla/kku
ds mn~ns';ksa midYiukvksa] tula[;k] U;kn'kZ] pjksa dh ifjHkk"kk] muds ekiu dh
fof/k;ka] 'kks/k lkexzh dk ,d=hdj.k ,oa muds fo'ys"k.k dh fof/k vkfn dk o.kZu mlesa
fd;k tkrk gSA ,d izdkj ls vuqla/kku vkdYi laiw.kZ vuqla/kku fØ;k dk ekufp=
gksrk gS tks vuqla/kku ds D;k] D;ksa vkSj dSls dk fn'kk cks/k djrk gSA

vr% 'kks/k izk:i 'kks/k dh :ijs[kk rS;kj djus dh fof/k gS blesa 'kks/k mn~ns';ksa]
'kks/k fof/k rFkk izfof/k;k¡] U;kn'kZ] iznRrksa ds ladyu dh izfof/k;ksa] iznRrksa ds fo'ys"k.k
dh lkaf[dh; izfof/k;ka rFkk 'kks/k izca/ku dk vko';d :i ls mYys[k fd;k tkrk gSA
'kks/k dks lQy rFkk lqfu;ksftr cukus ds fy, 'kks/kd=h }kjk mfpr 'kks/k fof/k dk
p;u fd;k tkrk gSA

izLrqr 'kks/k ds fo'ks"k mn~ns';ksa dh izkfIr ds fy, 'kks/kd=h }kjk o.kZukRed

vuqla/kku dh losZ{k.k fof/k dk iz;ksx fd;k x;k gSA

3-3 'kks/k izfof/k

izLrqr 'kks/k v/;;u fo'ys"k.kkRed izd`fr dk losZ{k.k vk/kkfjr vuqla/kku gSA

bl 'kks/k v/;;u ds vUrxZr dkuiqj uxj ds ifj"knh; fo|ky;ksa esa v/;kiujr~
f'k{kdksa dh f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr vfHko`fRr dk v/;;u fd;k
x;k gSA

30- ,Q0,u0 djfyaxj ¼1986½ m)r v:.k dqekj flag ¼2015½- ^^euksfoKku lekt'kkL= rFkk f'k{kk esa
fof/k;ka]** iVuk Jh tSusUnz izsl] i`0la0 246A
24
3-4 v/;;u dh tula[;k

lef"V dh ladYiuk ,d lkaf[;dh; ladYiuk gS ftldk vFkZ gksrk gS cgqr lh

bdkb;ksa dk c`gn lewg ftlesa ls dqN bdkb;ksa dks v/;;u ds fy, pquk tkrk gS
vuqla/kku ds lanHkZ esa lef"V bdkb;ksa dh ,d fuf'pr la[;k gksrh ftuds fo"k; esa
v/;;uxr~ fu"d"kZ ykxw gksrs gSA lef"V dh ifjHkk"kk Hkh fof'k"V izdkj ls dh tkrh gS]
mldh O;k[;k ,oa ifjHkk"kk mldh dqN Li"V fo'ks"krkvksa ds vk/kkj ij dh tkrh gS]
vuqla/kku ds lanHkZ esa bl lef"V dks y{; xr lef"V dgrs gSA ;gka foLr`r
HkkSxksfyd HkwHkkx esa nwj&nwj rd QSyh gqbZ Hkh gks ldrh gS vFkok ,d NksVs lewg ds
:i esa lhfer HkwHkkx esa lekfgr gks ldrh gSA

izLrqr 'kks/k v/;;u esa fopkjk/khu fo"k; oLrq ds laiw.kZ lewg vFkkZr lef"V ls
vfHkizk; dkuiqj uxj ds leLr ifj"knh; fo|ky;ksa ls gSa bl 'kks/k v/;;u esa
'kks/kd=h us 'kks/k leL;k ds v/;;u gsrq dkuiqj uxj ds vUrxZr ifj"knh; fo|ky;ksa
esa v/;kiujr~ f'k{kdksa dks tula[;k ds :i esa fy;k x;k gSA dkuiqj uxj mRrj
izns'k dk ,d uxj gSA v/;;ud=h us 'kks/k v/;;u dh tula[;k ds vUrxZr dkuiqj
uxj ds ifj"knh; fo|ky;ksa ds f'k{kdksa dks j[kk gSA

3-5 v/;;u dk U;kn'kZ

'kks/k dk;Z eas laiw.kZ tula[;k dk v/;;u djuk dfBu gksrk gS vkSj dHkh&dHkh
vlaHko Hkh gksrk gS U;kn'kZ izfof/k 'kks/k dk;Z dks O;ogkfjdrk] le;] /ku] 'kfDr dh
n`f"V ls ferO;;h cukrh gSA llef"V dh leLr bdkb;ksa esa ls v/;;u gsrq dqN
bdkb;ksa dks ,d fuf'pr fof/k }kjk pqu fy;k tkrk gSA mu ladfyr bdkb;ksa ds
lewg dks U;kn'kZ dgrs gSA bl U;kn'kZ ds vk/kkj ij gh v/;;uxr~ fu"d"kZ izkIr gksrs
gSa rFkk bUgha U;kn'kZ vk/kkfjr fu"d"kksZa ds vk/kkj ij lef"V ds fo"k; esa mn~ns';ksa ds
vuq:i lkekU;hdj.k fd;k tkrk gSA

3-6 U;kn'kZ fof/k

U;kn'kZ ,slk gksuk pkfg, tks laiw.kZ tula[;k dk izfrfuf/kRo dj lds rFkk
ftls pquus esa dksbZ i{kikr uk fd;k x;k gks ,d 'kq) :i esa izfrfuf/kRo djus okys

25
U;kn'kZ ls 'kks/k ds lkekU;hdj.k ds ckjs esa vf/kd ls vf/kd egRoiw.kZ lwpuk,a izkIr
dh tk ldrh gSA izLrqr v/;;u esa izfrn'kkZsa dk p;u ^^O;kuqikfrd Lrfjr ;kn`fPNd
izfrn'kZu fof/k ¼Disproportionate Stratified Random Sampling½ }kjk v/;;u ds mn~ns';
ds vuqlkj 100 f'k{kd f'k{kdkvksa dk p;u fd;k x;k gSA

tc tula[;k fo"kerk;qDr gksrk gS] rc mls mi lewgksa esa foHkkftr fd;k

tkrk gSA ckn esa bu oxksZa ;k mi lewgksa esa ls izR;sd ls ;kn`fPNd izn'kZu }kjk
izfrn'kZ p;fur fd;k tkrk gSA ;g oxZ milewg ,d ekunaM ;k ,dkf/kd ekuna.Mks
ds lfEeJ.k ij vk/kkfjr gks ldrs gSA O;kuqikfrd Lrfjr ;kn`fPNd izn'kZu esa lHkh
lewgksa esa ls leku la[;k esa izfrn'kZ bdkb;ksa dk pquko fd;k tkrk gSA vr% bl
izdkj ds izfrp;u esa izfrn'kZ bdkb;ksa dh ek=k tula[;k esa mlh oxZ dh bdkb;ksa ds
vuqikr esas uk gksus ds dkj.k bls O;kuqikfrd Lrfjr ;kn`fPNd izfrn'kZu dgrs gSaA

izLrqr 'kks/k v/;;u esa U;kn'kZ ds :i esa dkuiqj uxj ds ifj"knh; fo|ky;ksa esa
v/;kiujr~ 50 xzkeh.k rFkk 50 'kgjh f'k{kdksa dk p;u fd;k x;kA ftlesa 45 efgyk
f'kf{kdk,a rFkk 55 iq:"k f'k{kd gSA vkSj 46 ch0Vh0lh0 ;ksX;rk okys f'k{kd rFkk 54
ch0,M0 ;ksX;rk/kkjh f'k{kd gSaA

bl v/;;u esa 'kks/kd=h us xzkeh.k&'kgjh] efgyk&iq:"k] ch0,M0&ch0Vh0lh0

'kSf{kd ;ksX;rk okys f'k{kdksa ds mi lewg esa foHkkftr fd;k gSA pqus x;s ifj"knh;
fo|ky;ksa dh U;kn'kZ lwph bl izdkj gSA

26
 ifj"knh; fo|ky;
U;kn'kZ lwph
Ø0 fo|ky; dk uke f'k{kdksa
la0 dh la[;k
1- mPp izkFkfed fo|ky; xksikyiqj] dY;kuiqj dkuiqj uxj 6
2- mPp izkFkfed fo|ky;] cSjh vdciqj] dkuiqj 5
3- izkFkfed fo|ky; 'kkL=h uxj] dkuiqj 4
4- mPp izkFkfed fo|ky; ikjk izrkiiqj dkuiqj 5
5- mPp izkFkfed fo|ky;] 'kkjnk uxj] dkuiqj 3
6- iwoZ ek/;fed fo|ky;] XokyVksyh] [kyklh ykbu] dkuiqj 4
7- izkFkfed fo|ky; dY;kuiqj] dkuiqj 4
8- izkFkfed fo|ky;] flagiqj] dkuiqj 3
9- izkFkfed fo|ky; vkokl fodkl dkuiqj 4
10- izkFkfed fo|ky; fouk;diqj] dkuiqj 5
11- izkFkfed fo|ky; pqUuhxat] dkuiqj 4
12- izkFkfed fo|ky; fodkl uxj] dkuiqj 4
13- izkFkfed fo|ky; ds'koiqje] dkuiqj 4
14- izkFkfed fo|ky; lw;Z fogkj] dkuiqj 3
15- izkFkfed fo|ky; mft;kjh iqjok] dkuiqj 3
16- izkFkfed fo|ky; cjlkbriqj] dkuiqj 4
17- izkFkfed fo|ky;] flagiqj dNkj] dkuiqj 4
18- izkFkfed fo|ky; dVjh 'kadjiqj] dkuiqj 3
19- izkFkfed fo|ky; xaHkhjiqj dNkj] dkuiqj 5
20- izkFkfed fo|ky; eksgEeniqj] fcBwj] dkuiqj 4
21- izkFkfed fo|ky; cSdqaBiqj] dkuiqj 3
22- izkFkfed fo|ky; bZ'ojhxat] dkuiqj 5
23- izkFkfed fo|ky; mLekuiqj] dkuiqj 3
24- izkFkfed fo|ky; fdnobZ uxj] dkuiqj 4
25- izkFkfed fo|ky; eoS;k] dkuiqj 3

27
3-7 vkadM+ksa ds laxzg.k gsrq iz;qDr midj.k

vuqla/kku dh leL;k dk fu'p; gksus rFkk ifjdYiuk ds fuekZ.k ds i'pkr

'kks/kkfFkZ;ksa ds le{k ;g leL;k jgrh gS fd os ifjdYiukvksa ds ijh{k.k gsrq vkadM+ks
dk laxzg.k fdl fof/k rFkk fdu midj.kksa }kjk djsa bl fLFkfr esa os orZeku esa
miyC/k midj.kksa dk v/;;u o fo'ys"k.k djrs@djrh gSaA vkSj ;g tkuus dk iz;kl
djrs ;k djrh gS fd dkSu lk midj.k izLrqr 'kksk/k leL;k ds mn~ns';ksa dh iwfrZ gsrq
mi;ksxh vkSj lkFkZd gSA ,sls mi;qDr midj.k ,d fo'ks"k izdkj ds vkadM+ksa ds fy, gh
mi;qDr gksrk gS ,slk ugh gS fd fdlh Hkh leL;k ds lek/kku ds fy, dksbZ Hkh
midj.k iz;qDr dj fn;k tk, dHkh&dHkh rks ,d gh leL;k ds lek/kku ds fy,
vkadM+ksa ds laxzg.k gsrq dbZ midj.kksa dk iz;ksx djuk iM+rk gSA ;fn 'kks/k leL;k ds
mn~ns';ksa ds vuq:i dksbZ midj.k miyC/k uk gks rks bl fLFkfr esa 'kks/kkFkhZ lacaf/kr
miyC/k midj.kksa esa vko';drk vuqlkj ifjorZu] ifjektZu rFkk uohuhdj.k dj ysrk
gS vFkok uohu midj.k fodflr djrk gSA izR;sd 'kks/kdrkZ dks vius v/;;u ds fy,
mi;qZDr midj.kksa dk pquko djuk iM+rk gSA midj.k ds pquko ij gh v/;;u dh
lQyrk fuHkZj djrh gS lgh ,oa fo'ouh; ifj.kke Kkr djus ds fy, vko';d gS] fd
ftu midj.kksa dk pquko fd;k tk, mlesa mRd`"V eki dh lHkh fo'ks"krk,a gks] tSls
fd fo'ouh;rk] oLrqfu"Brk] oS/krk] O;kidrk vkfnA

izLrqr 'kks/k dk;Z ds fy, 'kks/kd=h us f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds

izfr f'k{kdksa dh vfHko`fRr dks tkuus ds fy;s LofufeZr vfHko`fRr ekiuh dk vkadM+ksa ds
laxzg.k gsrq iz;ksx fd;k x;k gSA

v- midj.k dh fo'oluh;rk

f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr vfHko`fRr ekiuh dh fo'oluh;rk

dks ijh{k.k iquZijh{k.k fof/k }kjk Kkr fd;k x;k gSA blds fy, loZizFke 50
f'k{kdksa&f'kf{kdkvksa ij iz'kkflr fd;k x;k rRi'pkr ijh{k.k iquZijh{k.k fof/k }kjk
bldh fo'oluh;rk Kkr dh x;h ftldk eku -82 izkIr gqvkA

28
c- midj.k dh oS/krk

midj.k dh oS/krk ls rkRi;Z midj.k dh ml {kerk ls gS ftlds }kjk og

xq.k ;k dk;Z dks ekiuk gS] ftls ekius ds fy, mls cuk;k x;k gSA f'k{kk dk vf/kdkj
vf/kfu;e 2009 dh vfHko`fRr ekiuh midj.k dh oS/krk Kkr djus gsrq izR;{k ;k
vkeq[k oS/krk fof/k dks viuk;k x;kA izR;{k oS/krk Kkr djus gsrq midj.k dk izFke
izk:i fufeZr djus ds i'pkr mls lacaf/kr fo"k;&fo'ks"kK dks fn;k x;k] ftUgksaus 'kks/k
mn~ns';ksa ds ekud ds vuq:i dFkuksa@inkas dh ij[k dh vkSj mu dFkuksa@inksa dks
p;fur fd;k tks lacaf/kr rF; ds Kku dk lgh&lgh ekiu dj jgs FksA bl vk/kkj
ij f'k{kk vf/kdkj vf/kfu;e vfHko`fRr ekiuh dh oS/krk larks"ktud ik;h x;hA

l- Qykadu fof/k

LofufeZr ekiuh esa dqy 60 dFku gS ftlesa /kukRed rFkk _.kkRed nksuksa gh
izdkj ds dFku gSA tc dFku /kukRed gksrk gS rks vR;f/kd lger ds fy, 5] lger
ds fy, 4] vfuf'pr ds fy, 3] vlger ds fy, 2 ,oa iw.kZ vlger ds fy, 1 vad
iznku fd;k x;k gSA tc dFku _.kkRed gksrk gS rks vad iznku djus ds Øe dks
foijhr esa cny fn;k tkrk gSA

n- midj.k dk iz'kklu

loZizFke mDr vfHko`fRr ekiuh fofHkUu fo|ky;ksa esa dk;Zjr v/;kidksa dks nh
xbZ bl gsrq 'kks/kd=h Lo;a v/;kidksa ls feyh ftudk p;u Lrjh; fof/k ls fd;k x;k
FkkA mUgsa crk;k x;k fd Hkkjr ljdkj us 'kSf{kd lq/kkjksa dh izfØ;k ds rgr fu%'kqYd
,oa vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ykxw fd;k gSA lkFk gh mUgsa
vf/kfu;e ls lacaf/kr eq[; fcUnq crk, x;s vko;drk iM+us ij mUgsa vf/kfu;e dh
izfr i<+us gsrq miyC/k djk;h x;hA rRi'pkr muls vf/kfu;e ds izfr vfHko`fRr dk
izn'kZu djus gsrq vkxzg fd;k x;kA mUgsa le>k;k x;k fd vfHko`fRr ekiuh esa ikap
fodYi gSa ftuds vk/kkj ij ;s vf/kfu;e ds izfr viuh jk; tkfgj dj ldrs gSA bl
gsrq mUgsa izR;sd dFku ij viuh ilan ds fodYi ij lgh ¼½ dk fu'kku yxkuk gSA

29
3-8 lkaf[;dh rduhdh

vkadM+ksa ds fo'ys"k.k ,oa ifjdYiuk ijh{k.k fy, fuEu lkaf[;dh rduhfd;ksa

dk iz;ksx fd;k x;k gSA

v- e/; ¼Means½& ek/; ,d lkekU; vkSlr gS] tks laiw.kZ Js.kh dk izfrfuf/kRo
djrk gSA vuqla/kku ds varxZr ifjdYiuk ijh{k.k gsrq ek/; dk iz;ksx fd;k x;k gSA
ftldh x.kuk fuEufyf[kr lw= }kjk dh xbZ gS&

m
X
N

tgka M  e/;eku

X  izkIrkadksa dk ;ksx

N izkIrkadksa dh la[;k

c- izekf.kd fopyu ¼Standard Dividation½

izlj.k dh tkudkjh gsrq izekf.kd fopyu Kkr fd;k x;k gSA izekf.kd
fopyu ek/; ls fy, x, fopyuksa ds oxZ ds ek/; dk oxZewy gksrk gSA vr% blds
fy, fuEufyf[kr lw= dk iz;ksx fd;k x;k gSA

S .D. 
 ( x  m)
n

tgka

X  izkIrkad

m e/;eku

(x  m) 2
 izkIrkadks dk e/;eku ds fopyuksa ds oxksZa dk ;ksx

N izkIrkadks dh dqy la[;k

30
l- izekf.kd =qfV ¼Standard Error½

vuqla/kku eas ek/; dk izekf.kd =qfV iz;ksx fd;k x;k gSA izekf.kd =qfV U;kn'kZ
lewgksa ds lekUrj ek/;ksa ds ljy funsZ'u forj.k dk izeki fopyu gksrk gSA mudh
lgk;rk ls bl rF; dk irk yxk;k tkrk gS fd izfrn'kZ ek/eksa dk ikjLifjd varj
fdruk gS vkSj ;g varj lkFkZd gS ;k ugha izekf.kd =qfV Kkr djus gsrq fuEufyf[kr
lw= dk iz;ksx fd;k x;k gS*

s12 s 2 2
D  
n1 n2

tgk¡ S1 rFkk S2 ,oa n1 rFkk n2 Øe'k% izFke o f}rh; izfrn'kksZa ds fy,

ekud fopyu o vkdkj gSA

n- ØkfUrd vuqikr

cM+s izfrn'kksZa ds ek/; vUrj dh tkap ØkfUrd vuqikr gS vk/kkj ij dh xbZ

gSA ;g gh tkap dk fodYi gSA blds }kjk nks cM+s izfrn'kksZa ds ek/;ksa ds e/; fo|eku
vUrj dh lkFkZdrk dks tkapk tkrk gSA

bldk lw= fuEu gS&

m1  m2
C .R. 
D

;gka lw= esa

C.R. = ØkfUrd vuqikr

M1= izFke lewg dk ek/;

M2= f}rh; lewg dk ek/;

D= izeki foHkze

tgka m1m2 nsk e/;ekuksa esa vUrj rFkk D e/;ekuksa ds vUrj dh ekud
=qfV gSA

31
4-1 izLrkouk

'kSf{kd vuqla/kkuksa eas iznRrksa dk ladyu 'kks/k dk;ksZ ds fy, Bksl vk/kkj iznku
djrk gSA iznRrksa dk ladyu ifjdYiukvksa dh iqf"V ds fy, fd;k tkrk gSA iznRrksa
dk ladyu 'kks/k midj.kksa }kjk fd;k tkrk gS] ftlds }kjk v/;;u esa lgh ifj.kke
rd igaqpk tk ldrk gSA 'kks/k ds lkekU;hdj.k dh 'kq)rk ladfyr iznRrksa dh
fo'oluh;rk rFkk oS|rk ij vk/kkfjr gksrh gSA

fo'oluh; rFkk oS/k ifj.kkeksa ds }kjk vakdM+ks ,d= djus ds i'pkr vkadM+ksa ds
mn~ns';ksa dh izd`fr dks /;ku esa j[krs gq, oxhZdj.k] x.kuk] foospu rFkk O;k[;k dh
tkrh gSA ;fn ladfyr vkadM+ks dk foospuk cqf}erkiw.kZ] rkfdZd <ax ls u dh tk;s]
rks vkadM+s fujFkZd ,oa viw.kZ gh jg tkrs gSA foospu ds }kjk vkadM+ks dk fo'ys"k.k ,oa
oxhZdj.k ls vfHkizk; fofHkUu Jsf.k;ksa rFkk miJsf.k;ksa eas vkadM+ks dk foHkktu djuk gSA
x.kuk ls rkRi;Z iznRrksa dks fofHkUu lkaf[dh; fof/k;ksa ds ek/;e ls lkFkZd cuk;kA
fo'ys"k.k dk vfHkizk; lkaf[;dh; x.kuk ;qDr vkadM+ks esa fufgr vFkZ dk Li"Vhdj.k
djuk gS ftlls fd 'kks/k iz'uksa ds fo"k; esa dqN okLrfod fu"d"kZ fudy ldsA
foospu dk vfHkizk; izkIr ifj.kke dh izd`fr dh dkj.kkRed O;k[;k djuk rFkk
miyC/k v/;;uksa ds ifjisz{; esa orZeku ifj.kke dh lE;d~ foospuk gSA

izLrqr 'kks/k esa vkadM+ksa ds laxzg ds fy, vizekihd`r midj.k dk iz;ksx fd;k
x;k gSA izkIr iznRr rc rd vFkZiw.kZ ugha gksrs] tc rd mudksa dqN lkf[;dh;
fo'ys"k.k ugha fd;k tkrk gSA lkFkZd ifj.kkeksa dks izkIr djus ds fy, izkIr iznRrksa ds
fo'ys"k.k dh lgk;rk ls ifjdYiuk dk ijh{k.k fd;k tkrk gSA iznRrksa ds fo'ys"k.k
}kjk izkIr iznRrksa dks vFkZiw.kZ cuk;k tkrk gSA

izLrqr v/;k; esa dkuiqj uxj ds f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr
f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk v/;;u fd;k x;k gSA bl lEcU/k esa laxzghr izkFkfed
ledksa dk mi;qDr lkaf[;dh; rduhfd;ksa }kjk fo'ys"k.k fd;k x;k gSA fofo/k
lkaf[dh; fof/k;ksa dk iz;ksx djds fu"d"kZ izkIr fd;s x;s gSaA

losZ{k.k ls izkIr izkFkfed vkadM+ks dks v/;;u ds mn~ns';kuqlkj lkj.khc}

djds mudk xgu fujh{k.k fd;k x;k gS rFkk ek/;] izeki fopyu vkfn lkaf[;dh

32
fof/k;ksa dh lgk;rk ewd ledks dks Hkk"kk iznku dh x;h gSA ØkfUrd vuqikr ijh{k.k
ls vkadM+ks ls fu"d"kZ izkIr fd;s x;s gS rFkk fofHkUu ifjdYiukvksa dh
lR;rk@vlR;rk tkaph xbZ gSA

4-2 ifjdYiukvksa dk ijh{k.k

mn~ns';& f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk

f'k{kdkvksa dh vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;uA

4-2-1 izFke ifjdYiuk dk ijh{k.k

H1 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr efgyk f'k{kdksa rFkk iq:"k f'k{kdksa dh

vfHko`fRr esa lkFkZd varj gksxkA

H2 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr efgyk f'k{kdksa rFkk iq:"k f'k{kdksa dh

vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugh gksxkA

rkfydk la[;k 4-2-1

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr iq:"k f'k{kdksa dh vfHko`fRr rFkk efgyk
f'k{kdksa dh vfHko`fRr dh rqyuk

Ø0 pj N M S.D. SED C.R. lkFkZdrk

la0 Lrj
1- iq:"k f'k{kd 55 226 17-39 0-05 Lrj
ij
2- efgyk f'k{kd 45 225 14-44 3-18 0-31
lkFkZd
gSA
laf{kIrk{kj

N= U;kn'kZ dh la[;k

M= e/;eku

S.D. ekud fopyu

SED= fopyu dh ekud =qfV

33
 mi;qZDr rkfydk lkj.kh 4-1-1 ls Li"V gS fd iq:"k f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk
e/;eku 226 rFkk ekud fopyu 17-39 gS efgyk f'kf{kdkvksa dh vfHko`fRr dk
e/;eku 225 rFkk ekud fopyu 14-44 gSA bu vkadMks ds vk/kkj ij fopyu dh
ekud =qfV 3-18 rFkk lh-vkj- 0-31 gSA ifjxf.kr lh-vkj- dk eku 0-05 Lrj ij
lkj.kh eku ls de gSA vr% fu"d"kZ :i ls dgk tk ldrk gSA fd e/;ekuksa dk
vUrj lkFkZd ugh gSA vr% 'kwU; ifjdYiuk ^^f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr
iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk f'k{kdksa dh vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugh gSA Lohdkj gksrh
gS] f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh ySafxd vk/kkj ij vfHko`fRr esa
lkFkZd varj ugh gSA vFkkZr iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk f'k{kdkvksa dh vfHko`fRr leku
gSA

4-2-2 f}rh; ifjdYiuk dk ijh{k.k

mn~ns';& f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 f'k{kdksa rFkk

ch0Vh0lh0 f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;uA

H1 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 f'k{kdksa rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa

dh vfHko`fRr esa lkFkZd vUrj gksxkA

H2 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa dh

vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugh gksxkA

rkfydk la[;k 4-2-2

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 ;ksX;rk /kkjh f'k{kdksa rFkk
ch0Vh0lh0 ;ksX;rk /kkjh f'k{kdksa dh vfHko`fRr dh rqyuk&

Ø0 pj N M S.D. SED CR lkFkZdrk

la0 Lrj
1- ch0,M0 f'k{kd 54 229 14-54 0-05 Lrj
ij
2- ch0Vh0lh0 46 228 16-25 3-10 0-32
lkFkZd
f'k{kd gSA

34
 mi;qZDr rkfydk lkj.kh 4-2-2 ls Li"V gS fd ch0,M0 ;ksX;krk /kkjh f'k{kdksa
f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk e/;eku 229 rFkk ekud fopyu 14-54 gS ch0Vh0lh0
;ksX;rk /kkjh f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk e/;eku 228 rFkk ekud fopyu 16-25 gSA bu
vkadMks ds vk/kkj ij ekud fopyu dh ekud =qfV 3-10 rFkk lh-vkj- 0-32 gSA
ifjxf.kr lh-vkj- dk eku 0-05 Lrj ij lkj.kh eku ls de gSA vr% fu"d"kZ :i ls
dgk tk ldrk gS fd e/;ekuksa dk vUrj lkFkZd ugh gSA vr% 'kwU; ifjdYiuk ^^f'k{kk
ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 f'k{kdksa dh rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa dh
vfHko`fRr esa lkFkZd varj gSA fujLr gksrh gS] f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr
f'k{kdksa dh 'kSf{kd ;ksX;rkvksa ds vk/kkj ij vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugh gSA 'kwU;
ifjdYiuk Lohdkj gksrh gSA vFkkZr 'kSf{kd ;ksX;rkvksa ds vk/kkj ij vfHko`fRr leku
gSA

4-2-3 r`rh; ifjdYiuk dk ijh{k.k

mn~ns';& f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe
ds vk/kkj ij rqyukRed v/;;uA

H1 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds

vk/kkj ij vfHko`fRr esa lkFkZd vUrj gksxkA

H2 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds

vk/kkj ij vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugh gksxkA

rkfydk la[;k 4-2-3

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe
ds vk/kkj ij rqyuk

Ø0 pj N M S.D. SED C.R. lkFkZdrk

la0 Lrj
1- xzkeh.k f'k{kd 50 224 18-75 0-05 Lrj
ij
2- 'kgjh f'k{kd 50 227 14-91 3-38 0-88
lkFkZd
gSA

35
 mi;qZDr rkfydk lkj.kh 4-2-3 ls Li"V gS fd xzkeh.k i`"BHkwfe ds f'k{kdksa dh
vfHko`fRr dk e/;eku 224 rFkk ekud fopyu 18-75 gS 'kgjh i`"BHkwfe ds f'k{kdksa dh
vfHko`fRr dk e/;eku 227 rFkk ekud fopyu 14-91 gSA bu vkadMks ds vk/kkj ij
fopyu dh ekud =qfV 3-38 rFkk lh-vkj- 0-88 gSA ifjxf.kr lh-vkj- dk eku 0-05
Lrj ij lkj.kh eku ls de gSA vr% fu"d"kZ :i ls dgk tk ldrk gS fd e/;ekuksa
dk vUrj lkFkZd ugh gSA vr% 'kks/k ifjdYiuk ^^f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr
f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds vk/kkj ij vfHko`fRr eas lkFkZd varj gSA
fujLr gksrh gS] f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh
i`"BHkwfe ds vk/kkj ij vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugh gSA 'kwU; ifjdYiuk Lohdkj gksrh
gSA vFkkZr 'kgjh rFkk xzkeh.k i`"BHkwfe ds vk/kkj ij vfHko`fRr leku gSA

36
5- lkjka'k

f'k{kk ckyd dks lH; laLdkjoku ,oa tkx:d cukrh gSA ifj.kke Lo:i
lekt Hkh mUur curk gSA f'kf{kr lekt ds cxSj mUur jk"Vª vkSj fodflr jk"Vª dh
dYiuk ugha dh tk ldrh gSA f'k{kk ekuo ds thou Lrj ds lkFk&lkFk laiw.kZ jk"Vª
dks fodkl ds mPpre lksiku esa ys tkus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrh gSA fodflr
jk"Vª dh vk/kkjf'kyk ckyd ckfydk,a gSa] mUgsa f'kf{kr vkSj laLdkjoku cukus gsrq
izkjafEHkd f'k{kk iz.kkyh dk l'kDr ,oa izHkkoh gksuk vR;ar vko';d gSA

;g ra= cky dsfUnzr f'k{kk ij cy nsrh gSA ckY;koLFkk rsth ls fodkl vkSj
ifjorZu dh voLFkk gksrh gSA bl voLFkk esa ckyd ds l`tukRed {kerk] Lora= fu.kZ;
ysus dh le> dks fodflr gksrh gSA izkjafEHkd f'k{kk ls rkRi;Z d{kk 1 ls d{kk 8 rd
dh f'k{kk ls gSA nwljs vFkkZs esa bls f'k{kk dk izFke vkSipkfjd lksiku Hkh dj ldrs gSA
izkjafEHkd f'k{kk ckyd ds lokZaxh.k fodkl dk l'kDr ek/;e gSA l'kDr vkSj l{ke
ckyd gh vius vf/kdkjksa dh ekax vkSj j{kk dj ldrk gSA

21oha lnh izfrLi/kkZ dk ;qx gSA lafo/kku fufeZr gq, Ng n'kd chr pqds gSaA
le; ds lkFk&lkFk f'k{kk ds ek;us Hkh cny pqds gSaA lafo/kku ds vuqPNsn 26 ds
vuqlkj lHkh dks f'k{kk ikus dk vf/kdkj gSA ekuo vf/kdkj ,oa f'k{kk dk vf/kdkj ,d
nwljs ds iwjd gSaA Hkkjrh; lafo/kku esa f'k{kk leorhZ lwph eas 'kkfey gSaA blds vuqlkj
dsUnz vkSj jkT; nksuksa gh viuh&viuh uhfr;ksa ,oa fof/k;ksa dks fu/kkZfjr dj ldrh gSA
blds iwoZ ;k vuqPNsn 45 ds vUrxZr 'kkfey Fkk ftls jkT; ljdkj fØ;kfUor djus
gsrq ck/; ugh Fkh fdUrq vc bls vuqPNsn 21 vkSj Hkkx&3 esa 'kkfey dj ewy vf/kdkj
dh Js.kh esa yk;k x;k gSA vc bls oS/kkfud :i ls ykxw djus dh ftEesnkjh jkT; dh
gSA

lafo/kku fuekZrk ,oa okLrfod esa ifjfpr Fks] fd Hkkjr tSls fo'kky ns'k esa
QSyh fuj{kjrk dks rc rd nwj ugha fd;k tk ldrk gS tc rd dh f'k{kk dks
vfuok;Z vkSj fu%'kqYd uk dj fn;k tk,] blfy, lafo/kku dh /kkjk 45 esa dgk x;k
fd ^^jkT; bl lafo/kku ds izkjEHk esa 10 o"kZ dh dkykof/k ds Hkhrj lHkh cPpksa dks 14
o"kZ dh voLFkk lekfIr rd fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk miyC/k djkus dk iz;Ru
djsxk**A ;|fi Hkkjr tSls fo'kky ns'k ds fy, y{; vR;ar cM+k gS] rFkk dqN n'kdksa
37
esa Hkkjr esa izkFkfed f'k{kk ds {ks= esa ukekadu] Nk=ks dh la[;k fu;fer mifLFkfr ds
lanHkZ esa izxfr dh gS 'kr&izfr'kr y{; dh izkfIr vHkh rd ugh gks ikbZ gSA dsUnzh;
ljdkj }kjk lrr lkFkZd iz;kl fd;s tkrs jgs gSA 86 okW la'kks/ku vf/kfu;e 2002 ds
Hkkx rhu ¼ewy vf/kdkjksa½ eas ,d ubZ /kkjk 21 dks tksM+dj ¼6 ls 14½ vk;q oxZ ds lHkh
cPpksa dks fu%'kqYd ,oa vfuok;Z f'k{kk dks ewy vf/kdkj cukus dh ckr dgh xbZA Hkkjr
esa mUuhd`".ku okn ¼1993½ ds vf/kdkj lEcU/kh fu.kZ; dk egRoiw.kZ iM+ko gSA

blesa Li"V dgk x;k gS fd f'k{kk izkIr djuk izR;sd ukxfjd dk ekSfyd
vf/kdkj gSA ;g vf/kdkj lafo/kku dh /kkjk 21 esa lekfgr gS] bldh ladYiuk vkSj
lhek,a vuqPNsn 41 o vuqPNsn 45 esa fufgr gSaA ;g izFke volj Fkk tc ekuuh;
mPpre U;k;ky; us f'k{kk dks ekSfyd vf/kdkj ekuk blds izdk'k esa izR;sd 6 ls 14
vk;q oxZ ckyd dk U;wure izkjafHkd f'k{kk ikus dk vf/kdkjh gSA ;g f'k{kk mls
fu%'kqYd vkSj vfuok;Z izkIr gksxhA bl 'kks/k dk;Z f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009
ds izfr f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk v/;;u fd;k x;k gSA

f'k{kd yxHkx ,der ls Lohdkj djrs gSa] fd cPps jk"Vª dk Hkfo"; gS mUgsa
fodkl dh lHkh lqfo/kk,a feyuh pkfg,A tcfd vf/kdka'k f'k{kdksa esa f'k{kk dk vf/kdkj
dkuwu ds uohu o ykHkdkjh izko/kkuksa ds ckjs esa tkudkjh dk vHkko gSA tkudkjh ds
vHkko ds dkj.k gh f'k{kd ljdkj dh ykHkdkjh uhfr;ksa dk iw.kZ:is.k ykHk u Lo;a
mBk ik jgs gSa vkSj u gh Nk=ksa o muds vfHkHkkodksa dks djok ik jgs gSA 'kks/k v/;;u
ls ;kstuk lapkydksa] fufr fuekZrkvksa ,oa ;kstuk fu/kkZjdksa ds fy, Hkh mi;ksxh fl)
gksaxsA tks izkFkfed f'k{kk ds Lrj esa o`f) o mUu;u gsrq fofHkUu dY;k.kdkjh ;kstukvksa
dh fu;ekoyh rS;kj djrs gSa] vkSj tuekul ij ykxw djrs gSaA

ekuo O;ogkj ls lEcfU/kr 'kSf{kd vuqla/kku ds fu"d"kZ HkkSfrd vuqla/kkuksa dh

rjg lR; dh dlkSVh ij [kjs ugha mrj ik jgs gSA ifjorZu'khy ekuo izd`fr ds
dkj.k ge fuf'prrk ds lkFk ;g ugha dj ldrs gSa fd O;fDr ,d ifjfLFkfr eas tSlk
O;ogkj djrk gS oSlk gh O;ogkj nwljh ifjfLFkfr esa Hkh djsxk ijarq ,d lhek rd
lkaf[;dh fof/k }kjk 'kSf{kd vuqla/kkuksa ds fu"d"kksZa dk fo'oluh; cukus dk iz;kl
djrs gSaA bl 'kks/k dk;Z esa 'kks/kd=h dk iz;kl jgk gSA

38
 bl v/;;u ds vk/kkj ij dqN mi;ksxh fu"d"kZ izkIr fd, tk ldsA ftKklk]
vuqla/kku vFkok [kkst dks tUe nsrh gSA f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa
dh vfHko`fRr ds v/;;u dh ftKklk dk ifj.kke ;g y?kq 'kks/k izca/k gSA bl
vf/kfu;e ls izkjafEHkd f'k{kk ds izfr f'k{kdksa dk D;k n`f"Vdks.k gS rFkk bl vf/kfu;e
esa j[kh xbZ ckrksa ls f'k{kd fdruk lger gS ;k vlger gS ;g tkuus dk iz;kl
fd;k gSA bl lHkh fo"k;ksa dh tkudkjh dh ftKklk ds dkj.k 'kks/kd=h us vius
v/;;u ls tkuus dk iz;Ru fd;k gSA

bl v/;;u ds }kjk v/;;ud=h us xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds f'k{kdksa]

efgyk f'k{kd rFkk iq:"k f'k{kd ,oa 'kSf{kd ;ksX;rk ds vk/kkj ij f'k{kdkas dh bl
vf/kfu;e ds izfr vfHko`fRr dks tkuus dk iz;kl fd;k gSA

5-1 'kks/k fu"d"kZ ,oa mudh O;k[;k

5-1-1 izFke mn~ns';

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk f'k{kdkvksa dh

vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u djukA

'kks/k ifjdYiuk

H1 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk f'kf{kdkvksa dh

vfHko`fRr esa lkFkZd varj gSA

'kwU; ifjdYiuk

H2 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk f'kf{kdkvksa dh

vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugha gSA

fu"d"kZ ,oa O;k[;k

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr iq:"k f'k{kdksa rFkk efgyk f'kf{kdkvksa dh

vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugha ik;k x;k D;ksafd nksuksa ds ek/;ksa dh rqyuk n`f"V ls
ifjxf.kr ØkfUrd vuqikr 0-31 izkIr gqvk gSA tks 0-5 lkFkZdrk Lrj ij fu/kkZfjr
rkfydk 1-98 ls de gSA vr% ek/;ksa ds chp vUrj lkFkZd ugha gS bl izdkj 'kwU;
39
ifjdYiuk Lohd`r gqbZA D;ksafd euksfoKku Hkh ;g dgrh gS fd n`f"Vdks.k esa fyax dk
dksbZ izHkko ugha iM+rk gSA efgyk rFkk iq:"k ds n`f"V dks.k leku :i ls fodflr
gksrs gSa rFkk budks fn;k tkus okyk izf'k{k.k ,d leku okrkoj.k eas ,oa leku
ikB~;Øe Hkh gksrk gS jkstxkj ds izR;sd {ks= esa efgykvksa ds }kjk iq:"k ds leku
izn'kZu fd;k tk jgk gSA mnkgj.k ds rkSj vouh prqZosnh] xhrk QksxkV] eSjh dkWe]
fueZyk lhrk je.k] ih-oh- flU/kq vkfn vius&vius {ks= esa csgrj izn'kZu dk mnkgj.k
gSA vr% 'kks/k ds v/;;u ds ifj.kke Lo:i ik;k x;k fu"d"kZ cnyrs le; dh
fopkj/kkjk ds vuq:i lgh gSA

5-1-2 f}rh; mn~ns';

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 f'k{kdksa rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa

dh vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u djukA

'kks/k ifjdYiuk

H1 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 f'k{kdksa rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa

dh vfHko`fRr esa lkFkZd varj gSA

'kwU; ifjdYiuk

H2 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 f'k{kdksa rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa

dh vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugh gSA

fu"d"kZ ,oa O;k[;k

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr ch0,M0 f'k{kdksa rFkk ch0Vh0lkh0 f'k{kdksa

dh vfHko`fRr esa lkFkZd varj ugha ik;k x;k D;ksafd nksuksa ds ek/;eksa dh rqyuk n`f"V
ls ifjxf.kr ØkfUrd vuqikr 0-32 izkIr gqvk gS tks 0-5 lkFkZd Lrj ij fu/kkZfjr
rkfydk 1-98 ls de gSA vr% ek/;ksa ds chp vUrj lkFkZd ugha gSA bl izdkj 'kwU;
ifjdYiuk Lohd`r gqbZA D;ksafd ch0,M0 ,oa ch0Vh0lh0 nksuksa gh dkslZ esa fn;k tkus
okyk izf'k{k.k] ikB~;Øe] f'k{kk mn~ns'; yxHkx leku gSA nksuksa gh dkslZ esa f'k{kd
izf'k{kdksa ds leku v/;kiu dkS'ky] f'k{k.k fof/k;ka yxHkx leku gksrh gSA nksuksa dkslZ
dk vk;kstu djus okyh laLFkk ,u-lh-bZ-vkj-Vh-] ,u-lh-Vh-bZ-] ,l-lh-bZ-vkj-Vh- }kjk
40
f'k{kd izf'k{kdksa ds dkS'ky dks fodflr djus ds fy, yxHkx leku :i ls dk;Z
djrh gSA blfy, ch0,M0 rFkk ch0Vh0lh0 v/;kidksa dh vfHko`fRr bl vf/kfu;e ds
izfr leku gSA

5-1-3 r`rh; mn~ns';

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds

vk/kkj ij vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u djukA

'kks/k ifjdYiuk

H1 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds

vk/kkj ij vfHko`fRr esa lkFkZd gSA

'kwU; ifjdYiuk

H2 f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds

vk/kkj ij vfHko`fRr esa lkFkZd vUrj ugh gSaA

fu"d"kZ ,oa O;k[;k

f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds izfr f'k{kdkas dh xzkeh.k rFkk 'kgjh i`"BHkwfe ds

vk/kkj ij vfHko`fRr esa lkFkZd vUrj ugha ik;k x;k D;ksafd nksuks ek/;ksa dh rqyuk
n`f"V ls ifjxf.kr ØkfUrd vuqikr 0-88 izkIr gqvk gS tks -0-5 lkFkZdrk Lrj ij
fu/kkZfjr rkfydk 1-98 ls de gSA vr% ek/;ksa ds chp vUrj lkFkZd ugha gSA bl izdkj
'kwU; ifjdYiuk Lohd`r gqbZA D;ksafd xzkeh.k i`"BHkwfe ds v/;kid dkuiqj uxj ds
izkFkfed ij"knh; fo|ky;ksa eas dbZ o"kksZa ls v/;kiu dk;Z dj gSA ftlls mudh
O;ogkj vkfn ij 'kgjh okrkoj.k dk izHkko iM+k gSA

vr% mudh vfHko`fRr;kas esa lekurk ik;h x;hA orZeku le; esa lks'ky ehfM;k
dk iz;ksx 'kgjksa rFkk xkaokas esa nksuksa esa Hkjiwj mi;ksx gks jgk gS ftlds ek/;e ls
izfrfnu OgkV'ki] Qslcqd] b.VjusV vkfn ds ek/;e ls f'k{kk dh vko';drk ,oa
egRo dk vuqHko leku :i ls vk/;kidksa dks gks jgk gSA iz'kklu Hkh izkFkfed
fo|ky;ksa esa leku :i f'k{kk dh xq.koRrk rFkk miyC/k lalk/kuksa vkfn dh O;oLFkk esa

41
leku :i ls /;ku ns jgh gSA Mk;V esa le;&le; ij ij"knh; fo|ky;ksa ds lHkh
f'k{kdksa ds fy;s lsfeukj] fjÝs'klj dkslZ] odZ'kki] fopkj xks"Bh vkfn dk vk;kstu
fd;k tkrk gSA ftlls dh 'kgjh rFkk xzkeh.k i`"BHkwfe ds f'k{kdksa dk laidZ rFkk
fopkjksa dk vknku iznku gksrk gSA vr% bl dkj.k 'kgjh rFkk xzkeh.k i`"BHkwfe ds
f'k{kdksa dh bl vf/kfu;e ds izfr vfHko`fRr leku gSA

5-2 'kSf{kd fufgrkFkZ

v/;;u ds ifj.kkeksa ds vk/kkj ij ;g dgk tk ldrk gS fd fdlh O;fDr

fo'ks"k dh vfHko`fRr mlds euksHkko vFkok fo'okl dks bafxr djrh gSA vfHko`fRr crkrh
gS] fd O;fDr D;k eglwl djrk gS vFkok mlds iwoZ fo'okl D;k gS\ ;fn f'k{kd
f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr vf/kd ldkjkRed vfHko`fRr j[ksaxs rHkh os
vius cPpksa dks f'k{kk izkIr djus ds fy, vfHkizsfjr dj ldsaxs vkSj rHkh loZ f'k{kk
vfHk;ku ds y{; ^^lc i<+s] lc c<+s dks vf/kd rRijrk ls izkIr fd;k tk ldsxkA

;g 'kks/k v/;;u bafxr djrk gS fd bl vf/kdkj ds ckjs esa lHkh f'k{kdksa dks
ldkjkRed vfHko`fRr j[kus dh vko';drk gSA blds vf/kd izpkj&izlkj rFkk
tkx:drk ds fy, vkSj vf/kd iz;kl fd, tkus pkfg, D;ksafd lgh vkSj O;kid
tkudkjh ls Hkh n`f"Vdks.kksa esa lq/kkj vkrk gS tks fd nwjxkeh gksxk] bl izdkj bl
vf/kfu;e dh lgh tkudkjh vfHkHkkodksa vkSj v/;kidksa dh vfHko`fRr esa ifjorZu dk
,d lgh og ldkjkRed mik; fl) gks ldrh gSA

bl 'kks/k v/;;u ls xzkeh.k ,oa 'kgjh i`"BHkwfe ds f'k{kdksa efgyk f'k{kdksa rFkk
iq:"k f'k{kdksa ,oa 'kSf{kd ;ksX;rk ch0,M0 rFkk ch0Vh0lh0 f'k{kdksa ds bl f'k{kk ds
vf/kdkj vf/kfu;e ls lEcfU/kr n`f"Vdks.kksa ds ckjs esa dbZ iz'uksa ds mRrj gesa bl 'kks/k
v/;;u ls izkIr gq, gSA f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ls lacaf/kr bl v/;;u ls izkIr
vk¡dM+s f'k{kd] fo|kFkhZ leqnk; lekt] vf/kdkjhx.k] iz'kklu dks vkj0Vh0vkbZ0 ,DV
ds fØ;kUo;u ls tqM+h leL;kvksa ds fujkdj.k esa blds fØ;kUo;u ds ekxZ esa vkus
okyh ck/kkvksa dks nwj djus ,oa miyfC/k;ksa dks c<+kus esa iz;R{k rFkk vizR;{k :i ls
lgk;d gksxhA

42
 ;kstuk fu/kkZjdksa }kjk 'kSf{kd ;kstukvksa ls lh/ks rkSj ij tqM+s gksus ds dkj.k
fdlh Hkh 'kSf{kd dk;ZØe ds fØ;kUo;u dk mRrjnkf;Ro eq[; :i ls f'k{kdksa ij gh
gksrk gSA blds vykok vf/kfu;e ds izfr f'k{kd&f'kf{kdkvksa ds tkudkjh ds Lrj dks
mPp ldkjkRed vfHko`fRr dks ns[kk tk ldsxk rFkk vf/kfu;e ds izfr f'k{kdksa dh
tkx:drk c<+kus ds fy, mi;ksxh fl) gksxk vkSj izkFkfed f'k{kk esa lq/kkj o fodkl
gsrq rFkk lHkh lekt ds cPPkksa rd bldks igqapkus esa lgk;rk feysxhA

f'k{kdksa dks f'k{kk ds dkuwu dk dsoy lS)kafrd Kku dk gh ugha oju~

O;ogkfjd i{k ls Hkh voxr gks ldsaxs bl dk;Z ds fy, mPp d{kkvksa ds f'k{kdksa dh
Hkkafr fjÝs'kj dkslZ] lsfeukj] i=kpkj fof/k;ksa dh O;oLFkk dh tk ldsxhA izLrqr 'kks/k
v/;;u ds ifj.kke vfHkHkkodksa ,oa lekt lq/kkjdksa ds fy, Hkh ykHkdkjh gksxsaA os
f'k{kdksa dk lg;ksx djus ds lkkFk&lkFk izkFkfed f'k{kk ds foLrkj ,oa mUu;u esa
viuk ;ksxnku ns ldsxsa] ftlls f'k{kdksa ij vR;f/kd Hkkj ugha iM+sxk vkSj og ncko
eqDr gksdj viuk dk;Z dj ldsxsaA

var eas ljdkj o f'k{kk vf/kdkjksa ls ;g vis{kk dh tk ldsxh] fd izR;sd

f'k{kd ;k f'kf{kdk ljdkjh gks ;k xSj ljdkjh gks fofHkUu fof/k;ksa o f'k{kd izf'k{k.k
ek/;eksa }kjk uohu 'kSf{kd uhfr;ksa o dkuwuksa ds fofo/k i{kksa ls ifjfpr djk;k tk
ldsxkA blls u dsoy vius nkf;Roksa dk ikyu dj ldsxsa oju~ vU; yksxksa dks Hkh
muds nkf;Roksa ls ifjfpr djk ldsxsaA ftlls ftu mn~ns'; ds rRok/kku esa vf/kfu;e
dks ykxw fd;k x;k gSA mu mn~ns';ksa dks izkIr fd;k tk ldsxkA

5-3 Hkkoh 'kks/k gsrq lq>ko

1- izLrqr v/;;u dsoy dkuiqj uxj rd ifjlhfer fd;k x;k gS vr% vkxkeh
v/;;uksa esa blds ifj{ks= dks foLrkfjr fd;k tk ldrk gSA
2- izLrqr 'kks/k dk;Z 100 f'k{kdksa dk U;kn'kZ ysdj fd;k x;k gS vkSj vf/kd
fo'oluh; ifj.kke izkfIr ds fy, cM+s U;kn'kZ dks ysdj dk;Z fd;k tk ldrk
gSA
3- lkekftd oxksZa ¼lo.kZ] vU; fiNM+k rFkk vuqlwfpr ,oa tutkfr;ksa½ ds
v/;kidksa dh bl vf/kfu;e ds izfr vfHko`fRr dk v/;;u fd;k tk ldrk gSA

43
4- f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr vYila[;d vfHkHkkodksa dh
vfHko`fRr dk v/;;u fd;k tk ldrk gSA
5- f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr jktdh; ,oa futh fo|ky;ksa ds
v/;kidksa dh vfHko`fRr dk v/;;u fd;k tk ldrk gSA
6- f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr ifj"knh; fo|ky;ksa ds f'k{kdksa rFkk
xSj ifj"kn fo|ky;ksa ds f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u fd;k tk
ldrk gSA

44
1-
lanHkZ xzUFk lwph
1- nqcs vpZuk ¼2012½- f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds izfr f'k{kdksa esa cks/k
,oa vfHko`fRr dk v/;;u- vizdkf'kr ,e0,M0 y?kq 'kks/k izcU/k] f'k{kk foHkkx]
N=ifr 'kkgw th egkjkt fo'ofo|ky;] dkuiqjA
2- flag v:.k dqekj ¼2015½- euksfoKku] lekt'kkL= rFkk f'k{kk esa 'kks/k fof/k;ka¡-
fnYyh% eksrhyky cukjlhnkl] i`"B la[;k&44-
3- nhf{kr uhye ¼2014½- egkfo|ky;ksa esa f'k{k.kjr v/;kid ,oa v/;kfidkvksa ds
'kSf{kd Lrj f'k{k.k ds izfr vfHko`fRr f'k{k.k vfHk{kerk ,oa O;olk; larks"k dk
rqyukRed v/;;u] vizdkf'kr ih0,p0Mh0] 'kks/k izcU/k] f'k{kk 'kkL=]
oh0,l0,l0Mh0 dkyst] dkuiqjA
4- izsey{eh ds0 ¼2011½] ^jkbV Vw ,tqds'ku ,.M dkWeu Ldwy flLVe ijlsI'ku
veax VhplZ] ,MwlpZ] tujy vkWQ ,tqds'kuy fjlpZ] okY;we&] vad&2]
vDVwcj] 2011] i`"B la[;k&106&111A
5- izdk'k vkse ¼2005½- f'k{kd izf'k{k.k egkfo|ky;ksa esa f'k{k.k ds izeq[k vk;keksa ds
izfr f'k{kdksa dh vfHko`fRr dk rqyukRed v/;;u- vizdkf'kr ih0,p0Mh0 'kks/k
izcU/k] f'k{kk 'kkL=] ,-,u-Mh-Vh-Vh- dkyst] lhrkiqj ¼m0iz0½
6- bf'krk xfMirh ¼2015½- ^^fn b';wl fjysfVax Vw vkj0Vh0vkbZ0 bEifyeUVs'ku
,.M pysaftl% ,s DokfVVssfVo LVMh-** fØLV ;wfuoflZVh] cSay:A
7- xqM] okj ,oa LdsVl] m)r vkj-,- 'kekZ ¼2015½- ^^mijksDr i`"B la[;k 154aA
8- csLV MCY;w tkWu m)r vkj-,- 'kekZ ¼2015½- ^^f'k{kk vuql/kku ds ewY; rRo ,oa
'kks/k izfØ;k]** esjB fot;j[kstk] vkj-yk- cqd fMiks] i``"B la[;k&154A
9- jk; ikjlukFk ¼1995½- vuqla/kku ifjp;- vkxjk% y{eh ukjk;.k vxzoky-
10- tSlhuk Qkfrek ¼2011½- jkbV Vw ,tqds'ku] ^, LVMh vkWu nh vos;jusl vkWQ
,e0,M0 Vsªuht] ,MwlpZ] tujy vkWQ ,tqds'kuy fjlpZ] ok;Y;we 2] vDVwcj
2011] i`"B la[;k&63&66A
11- dqekj c`ts'k ¼2014½- fu%'kqYd ,oa vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e
2009 ds izfr vYila[;d ,oa cgqla[;d vfHkHkkodksa dh vfHko`fRr dk v/;;u-
u;h fnYyh% ,u-lh-bZ-vkj-Vh-] ds izdk'ku izHkkx] o"kZ 34] vad 4] i`"B la[;k 11

45
12- esgjks=k ,e0,l0 ¼2014½] f'k{kk dk vf/kdkj] fnYyh% izHkkr izdk'ku] i`"B
la0&11A
13- eaxy ,l-ds- ¼2015½- f'k{kk euksfoKku] fnYyh; ih-,p- yfuZaxA
14- ekFkqj ,l-,l- ¼2013&14½- f'k{kk ds nk'kZfud rFkk lkekftd vk/kkj] vkxjk]
vxzoky ifCyds'kuA
15- nhf{kr uhye ¼2014½- egkfo|ky;ksa esa f'k{kk.kjr~ v/;kid ,oa v/;kfidkvksa ds
'kSf{kd Lrj f'k{k.k ds izfr vfHko`fRr f'k{k.k vfHk{kerk ,oa O;olk; larks"k dk
rqyukRed
16- fu%'kqYd vkSj vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009] MHRD
17- mRrj izns'k fu%'kqYd vkSj vfuok;Z cky f'k{kk dk vf/kdkj fu;ekoyh 2011A
18- fujk/kkj] Ms ,oa cds fouksn ¼2011½ ^n jkbV vkWQ fpYMªu Vw Ýh ,.M

dEiyljh ,tqds'ku ,DV 2009 VhplZ ijlsI'ku; ,Mw lpZ] tujy vkWQ
,tqds'kuy fjlpZ] okY;we&2] vad&2] vDVwcj] 2011] i`"B la[;k&83&90A
19- flag usgk ¼2011½- ^^jkbZV Vw ,tqds'ku ,DV ,.M bZV~l bZEifyesUVs'ku bu
LdwYl vkWQ MsYgh]** fnYyh fo'ofo|ky;] fnYyh ¼370-03½A
20- flag izrki ;ksxs'k ¼2012½. ^f'k{kk dk vf/kdkj gdhdr ;k Qlkuk*] vej
mtkyk lQyrk] xkSre cq) uxj] uks,Mk o"kZ&1] vad&8] vizSy] 2012 i`"B
l[;k&06&20
21- oSjkX; lqUnj lqUnj ,oa ';ke lqUnj oSjkX; ¼2011½- ^jkbV Vw ,tqds'kuy ,DV
, fØfVdy ,ukykbflfl] ,M lpZ] tujy vkWQ ,tqds'kuy fjlpZ] okY;we&2]
vad&2] vDVwcj] 2011] i`"B la[;k&106&11A
22- yky fcgkjh jeu ¼2016½] f'k{kk ds nk'kZfud ,oa lekt'kkL=h; vk/kkj] esjB%
vkj0yky cqd fMiks] i`"B la0&2
23- pkS/kjh lfjrk ¼2014½- cky vf/kdkjksa ds izfr v/;kidksa dh vfHko`fRr- ifjizs{;]
o"kZ 21] vad 3] i`"B la[;k&34A
24- flag] d.kZ ¼2008&09½ Hkkjr esa f'k{kk iz.kkyh dk fodkl] y[kheiqj] [khjh]
xksfoUn izdk'kuA
25- xqIrk ,l0ih0 ¼2017½- vk/kqfud ekiu ,oa ewY;kadu- bykgkckn % 'kkjnk iqLrd
Hkou] i`"B l[;k&280A

46
26- Vyas S. (2011). Research paper on Right to education, SarojVyaslogspat.com
27- Ojha S.S. (2013). Implementing Right to Education: Issues and Challenges. Research journal
of Educational Sciences. Vol. 1(2), 1-7.
28- http://right to education.in
29- http://www.jamiajournal2019/24/right-to-act-a critical analysis/.
30- http://www.upefa.com/upefa/rte/gorte-up.pdf.
31- Kumar T.P. (2014). A study of right to education act among school teacher with respect to few
selected background variables. Indian Journal of Applied Research, 15-16.
32- Kamath A.K. (2013). Awareness on Right to Education Act 2009 among elementary school
teachers. Indian Journal of Education Research Experiementation and Innovation, 1-16.
33- Lal K. (2014). Awarenss of Right to Education act among Teachers. American International
Journal of Research In Humanities Art and Social Sciences, Vol. 5(1), 1-16.

47