2017

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA
INTERCONTINENTAL
La Universidad sin Fronteras

“AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS DE CONCURSOS PÚBLICOS

LLEVADA A CABO A TRAVÉS DEL ÁREA DE CONCURSOS

DE LA SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA”

Alumnos:
Ing. Juan Adelfi Aguilera Mancuello 2.193.595
Ing. Marcos Rene Abente Concha 3.981.216
Ing. Myrian Elizabeth Gamarra Portillo 4.487436
Ing. Pedro Dionisio Arrúa Castillo 2.894.745
Lic. Laura Jazmín Notario Florentín 4.999.396
Ing. Luis Flores 4.729.205

Curso de Post Grado:Maestría en Auditoria y Gestión de Sistemas de Información

Materia:AVANCE DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓ
Profesor: Ing. Cristian Macen
 Automatización de concursos públicos en la Función Publica

 La automatización se llevara a cabo en el área misional de la Dirección General

de Concursos, que presta los servicios de realización de llamados a Concurso
Público para el ingreso a la Administración Publica.

 La Dirección General de Concursos tiene automatizada el área de Gestión y

Organización de Puestos de Trabajo en el módulo de Planificación del Sistema
Centralizado de la Carrera Administrativa.

La misma presenta un déficit en la integración de los datos en cuanto a los

procesos de carga rápida de vacancias en los Organismos y Entidades del estado,
de manera a ser publicados en el portal de Paraguay Concursa, además esta
carga se realiza en forma manual a través de planilla Excel y el proceso de
selección de personas no se encuentra integrada en el sistema SICCA.

Esta carga y publicación representa un inconveniente de acumulación y sobre

carga de trabajos, pues la misma se realiza en forma manual, y en este sentido no
cumple con la normativa, pue la misma indica que se debe publicar durante siete
días las vacancias desde que sale la resolución del llamado a concurso, sin
embargo las cargas no se realiza a tiempo y esta hace que solo sean publicados
la mayoría menos de siete días.

 La automatización de este proceso de llamado a concurso hará que se cumpla a

cabalidad los tiempos que indica la normativa, pues, las cargas de las vacancias
que serán llamados a concursos se estarían seleccionando nada más los ítems
una vez cargadas en el módulo de planificación y una vez publicada la misma
iniciaría el llamado de las mismas.
  Costos

Descripción de la Días Horas por Horas - Costo Costo

Etapa Actividad RRHH utilizados trabajadas Sesión Hombre unitario Total

a) Estudio y Análisis del

1 proyecto 3 6 3 18 60 3.240

b) Relevamiento de
2 datos. 2 10 3 30 70 4.200

3 c) Análisis de Procesos. 1 10 3 30 70 2.100

d) Desarrollo del
4 proyecto. 2 30 3 90 85 1.530

e) Prueba de
5 funcionamiento. 1 5 2 10 30 600

Total en Dólares
Americanos 18.390

 Hardware y Software que se adquirirán.

Orden Hardware/Software Precio Unitario Cantidad Costo Total

requerida

1 Notebook Desarrollador 3800000 2 1357.142

(gama alta)
2 Notebook Normal (gama 300 3 900
baja)
3 Servidor de Pruebas 1160.71 1 1160.71

4 Licencia del servidor 882 1 882

5 Pc (gama baja) 235.48 1 265.48

4565.48
Total en Dólares Americanos
  Etapas del Desarrollo del Proyecto

Proceso por Etapa Primer Mes Segundo Mes Tercer Mes

Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana
Etapa Descripción de la Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

a) Estudio y Análisis del

1 proyecto

2 b) Relevamiento de datos.

3 c) Análisis de Procesos.

4 d) Desarrollo del proyecto.

5 e) Prueba de funcionamiento.

Beneficios

Los beneficios de automatizar el área de concurso en el proceso de selección incidirían

sobre la productividad, la efectividad y la mejora continua. La automatización permite
dividir el flujo de trabajo en tareas y adjudicar a los funcionarios una responsabilidad, lo
que incidirá directamente sobre la productividad.

Además, se estaría ahorrando la contratación permanente de personal en caso de

demandas mayores de trabajo.

 El Sistema será totalmente en tecnología web con las herramientas de seguridad

de la actualidad utilizando los certificados SSL.
 Nombre de la Empresa

Secretaria de la Función Pública

 Visión
Ser una Institución referente del proceso de transformación de la gestión pública,
con un servidor público dignificado e íntegro, y la Carrera del Servicio Civil
consolidada en todos los Organismos y Entidades del Estado.
 Misión
La SFP emite normas técnicas, asesora a las instituciones en políticas de gestión
y desarrollo de las personas, capacita y forma a los servidores públicos,
promueve y vigila el cumplimiento de las leyes de la función pública, con
tecnología, investigación e innovación.
 Objetivo
Trabajar de manera selectiva en aquellos frentes que muestran condiciones
favorables, y donde el trabajo de la SFP puede tener un alto impacto positivo en
el proceso de profesionalización con base en la normativa legal y al desarrollo
informático, para que ciertos procedimientos críticos de la función pública
necesariamente pasen por esta plataforma.
 Áreas de la Institución proceso a automatizar en la dependencia.
  Tecnología Básica
Contrato de un dominio con en www.nic.py (Los datos en el registro deben estar
netamente con los del responsable de la institución, para la realización de
informaciones requeridas de manera ágil)
Empresa: Secretaria de la Función Publica
Hosting: Senatics, provee el servicio de espacio en servidores a cualquier
institución pública que requiera alojamiento de datos o información mediante
servidores VPS (son servidores propios y privados pero en formato virtual).
Nombre del Dominio: paraguayconcursa.gov.py
Tipo de Dominio: Gubernamental
Gestor de correo a Utilizar: Web Mail - Zimbra
Servidores DNS: Los servidores DNS, se encuentran en la nube 24 x 7 a cargo
de Senatics con la seguridad correspondiente para el sitio.

 Servidor de Datos (Propio)

El Servidor de Datos será utilizado de la propia institución, pues la misma ya se

encuentra en funcionamiento para otros servicios de menor escala, el mencionado se
encuentra instalado en el rack del data center de la institución.

Además, con la utilización de este recurso tecnológico la institución estaría

ahorrando un coste en la adquisición del mismo.

Datos Técnicos del servidor

Servidor HPE ProLiant DL380 Gen9

Tipo de chasis: Bastidor (2U)
Familia de procesador: Intel Xeon E5 v3
Velocidad del reloj: 2133 MHz
Memoria interna: 32 GB
Tipo de memoria interna: DDR4-SDRAM
Adaptador gráfico: G200eH2
 Motor de Bases de Datos a ser utilizado.

El motor de Base de Datos a ser utilizado será PostgreSQL, porque la misma es una
de las opciones más interesantes en bases de datos relacionales open-source.

Además, es gratuito, libre y que hoy nos ofrece una gran cantidad de opciones
avanzadas. En la actualidad es considerado el motor de base de datos más avanzado

Por ultimo indicamos que esta Base de Datos permite hacer transacciones
eventualmente consistentes, ofreciéndonos grandes ventajas en el rendimiento.

 TIC por Áreas

 Hardware

Tipos de Terminales existentes: Ethernet

Terminales necesarios para el emprendimiento: Ethernet

Reusabilidad: Ethernet

Equipos de Seguridad: Fortigate de Fortinet

Tipo de Red: Red de Área Local Inalámbrica. WLAN

Software: Windows y Linux.

Tipos de Software existentes (Aplicaciones, Sistemas, Ofimática, Seguridad,

Redes)

Windows, Linux, Microsoft, Bit Defender.

Software necesario para el emprendimiento (Aplicaciones, Sistemas, Ofimática,

Seguridad, Redes)

Windows, Linux, Microsoft, PostgreSQL, Groovy, Zimbra, Transport Layer

Security, Fortigate, Nmap.
Indicar Software Libre o Propietarios.

Windows: Una ventaja de Windows es la facilidad para realizar tareas y

mantenimiento del mismo. La mayoría de las cosas se solucionan de forma fácil. En
otros sistemas como Ubuntu o otras diestros de Linux, aun falta por hacer en cuanto
a experiencia del usuario.

Linux: Es el sistema operativo más seguro del mundo, porque es poco propenso a
virus o porque es software libre. Otras veces decimos que lo usamos por su alto
nivel de personalización, por su excelente rendimiento, porque es gratuito o incluso
porque tiene un increíble soporte de la comunidad. En otras oportunidades podemos
decir que lo usamos porque somos parte de los movimientos Software Libre – Open
Source) y es nuestra forma de apoyarlo.

Microsoft: Protección gratuita contra virus y malware. Cuando compra software

original de Microsoft obtiene acceso a Microsoft Security Essentials, el servicio sin
costo de Microsoft que brinda protección en tiempo real a las computadoras con
Windows original contra malware, virus, spyware y otras amenazas dañinas.

PostgreSQL: Es gratuito y libre, además de que hoy nos ofrece una gran cantidad
de opciones avanzadas. De hecho, es considerado el motor de base de datos más
avanzado en la actualidad.

Una característica interesante de PostgreSQL es el control de concurrencias

multiversión; o MVCC por sus siglas en inglés. Este método agrega una imagen del
estado de la base de datos a cada transacción. Esto nos permite hacer transacciones
eventualmente consistentes, ofreciéndonos grandes ventajas en el rendimiento.

Groovy: Apache Groovy es un lenguaje dinámico, opcionalmente tipado, con

posibilidad de tipado y compilación estáticos para la JVM. Tiene como objetivo
multiplicar la productividad de los desarrolladores gracias a una sintaxis concisa,
familiar y fácil de aprender. Se integra sin problemas con cualquier programa Java e
inmediatamente proporciona a una aplicación poderosas características como
scripting, DSLs, metaprogramación en runtime y compile-time y programación
funcional.
Zimbra: El servidor de Zimbra está construido sobre una base sólida de otras
aplicaciones de código abierto que disponen de un reconocido prestigio por su
seguridad y velocidad (Linux, Apache, Postfix, MySQL, OpenLDAP, Lucene …) y
tiene una arquitectura muy estable y escalable. Los diferentes módulos han sido
integrados para poder realizar una fácil y rápida instalación del servidor Zimbra.

Zimbra utiliza protocolos estándar abiertos (SMTP, LMTP, SOAP, XML, IMAP,
POP, iCal, CalDAV) y se puede instalar en las principales distribuciones Linux del
mercado (Red Hat Enterprise, Fedora, Ubuntu, Debian, Mandriva y SUSE Linux) o
Mac OS X, Gentoo y VMware (Zimbra Appliance). El servidor de Zimbra es de 3 a
5 veces más rápido que otros sistemas comparables. Cada servidor tiene su propio
almacenamiento y cuentas de correo electrónico. Para la escalabilidad sólo tiene que
añadir servidores adicionales.

El servidor de Zimbra es muy apreciado por los administradores del servicio por su
facilidad de uso y características tales como copia de seguridad y restauración en
tiempo real y una completa consola Web para la administración.

Transport Layer Security: permite y garantiza el intercambio de datos en un

entorno securizado y privado entre dos entes, el usuario y el servidor, mediante
aplicaciones como HTTP, POP3, IMAP, SSH, SMTP o NNTP. Nos referimos al
TLS como la evolución del SSL dado que está basado en éste último certificado y
funciona de manera muy similar, básicamente: encripta la información compartida.

Fortigate: Ofrece rendimiento acelerado ASIC e integra múltiples niveles de

seguridad diseñados para proteger las amenazas de aplicaciones y red.
Asimismo, sus soluciones van mas allá de los productos UTM para extender la
protección desde terminales hasta el parámetro y núcleo de la infraestructura IT,
incluyendo bases de datos y aplicaciones.

FortiGate® ofrece una poderosa combinación de rendimiento ASIC-acelerado lo

que ofrece una respuesta multi-amenazas integrada y en constante actualización.
Las soluciones de seguridad de Fortinet previenen de firewall, VPN, antivirus,
prevención de intrusión (IPS), control de aplicaciones, filtro web, antispam, control
inalámbrico y aceleración WAN. Los productos pueden implementarse de manera
 individual o agregarse a las soluciones que ya existen en la
empresa. Fortinet complementa sus soluciones con un conjunto de servicios
compuestos de gestión, análisis, correo electrónico, bases de datos y productos de
seguridad de punto final.

Nmap: Es capaz se utilizar diferentes técnicas de evasión de detección como

escaneo sealth. Soporta escaneos sobre ciertos puertos específicos, entre rangos IP
específicos, uso se paquetes Null, FIN, Xmas y ACK, además SYN que es el
paquete por defecto. Esto significa que se mandan cierto tipo de paquetes a cada
puerto y estos responderán con alguna señal que permitirá a scanner encontrar
versiones y servicios.

Reusabilidad: Windows, Linux, Microsoft, Bit Defender.

 Recursos Humanos
o Personales involucrados en las TIC

Los funcionarios destacados en el área de la Dirección de Innovación y

Desarrollo, dependiente de la Dirección General de Tecnologías de la
Información y Comunicación de la Secretaria de la Función Pública realizaran
el relevamiento y el análisis de la información en cuanto a los requerimientos
para obtener todos los datos necesarios de parte de los encargados de procesos
del área a automatizar.

Además se requerirá recursos humanos adicionales para el ciclo de desarrollo

del software, en este sentido la Secretaria de la Función Pública deberá contratar
consultores externos especialistas programadores acorde al perfil requerido.

El líder del proyecto será del área de tecnología de la SFP.

 Listado de personal involucrado.

Orden Cantidad Descripción del cargo Título Profesional

1 1 Líder de Proyecto Ingeniero Informático
2 1 Analista de Sistemas Licenciado en Análisis
3 2 Analista Desarrollador Licenciado en Análisis
4 3 Programador Licenciado en Análisis
5 1 Analista SQA Licenciado en Análisis
6 1 Capacitador e Implementador Licenciado en Análisis
Total 9

o Necesidad de más Contrataciones

 Perfil del Contratado acorde a responsabilidad Analista Desarrollador
y/o Programador.

PERFIL REQUERIDO

COMPONENTE MÍNIMOS REQUERIDOS

Se requiere experiencia laboral, bajo el siguiente

criterio:
EXPERIENCIA LABORAL Experiencia General Laboral: 7 años de antigüedad.
Experiencia Específica en Cargos Similares de 5
años.
Profesional Universitario de las Carreras de Ingeniería
EDUCACIÓN FORMAL Informática, Análisis de Sistemas Informáticos.
o ACREDITADA

Conocimientos específicos referentes a Administración

PRINCIPALES
Pública, Administración de Proyectos, Presupuesto
CONOCIMIENTOS
Público, Cursos/Seminarios/Talleres y Eventos
ACREDITADOS
relacionados al Puesto de Trabajo.
Habilidad para el manejo de herramientas informáticas,
Programas Especiales, otros sistemas.
Análisis de situaciones diversas y soluciones adecuadas
HABILIDADES y oportunas
Habilidad Comunicacional en idiomas oficiales (Español.
Guaraní).
Habilidad Mediática.
Conocimientos Básicos:
COMPETENCIAS Conocimientos de normativas vigentes en el sector
 público, otros.

Competencias Cardinales:
*Eficiencia
*Responsabilidad
* Honestidad
* Vocación de servicio
Competencias Aptitudinales:
* Pensamiento Analítico
* Orientación a los resultados
* Compromiso
* Trabajo en equipo
* Integridad
* Liderazgo
Otras Competencias de Alta Gerencia Pública
Flexibilidad, conciencia organizacional y gerenciamiento
público.
Riesgos a la salud: Aptitud física y mental para
actividades que demandan presiones y toma de
decisiones alto.
Riesgos laborales: situaciones probables de tensión
RIESGOS Y nerviosa por las responsabilidades del cargo.
CONDICIONES DE Esfuerzo físico requerido: No requiere esfuerzo físico.
TRABAJO Si esfuerzo intelectual alto.
Ambiente de trabajo: Actividades en oficina,
adecuadamente iluminada, climatizada y espaciosa para
la recepción de personas, en un ambiente confortable y
apto.

 Tipo de Usuario necesario o existentes según lo estudiado

o Capacitación

Una vez culminado el desarrollo del sistema, serán probados y posteriormente,

se iniciará la capacitación a los funcionarios encargados del proceso que se
realizará en el aula de capacitación del Instituto Nacional de Administración
Publica del Paraguay (INAPP) con la última versión del sistema instalado en el
servidor de pruebas, a fin de validar finalmente los procesos de concursos en el
Portal Paraguay Concursa.
o Seguridad

La plataforma tendrá la capa de seguridad de usuario y contraseña con el

captcha de seguridad, además tendrá la configuración de bloqueo de cuenta en
caso de que se haya realizado más de cinco intentos.

Los módulos tendrán la seguridad por cada rol y privilegio de acuerdo a cada
configuración dada por el administrador del sistema.

o Reingeniería de los Recursos, de acuerdo a la Fuerza Laboral existentes y

en condiciones de ser reubicados.

Los recursos humanos de acuerdo a las funciones los analistas de sistemas

dedicados a los relevamientos harán los trabajos de análisis de la información y
además serán encargados de realizar las actividades de capacitación e
implementación del sistema en cada Organismo y Entidad del Estado.