Aspectos Medicos Legales Del Sida

EL PRESENTE TRABAJO ESTA
DEDICADO A TODAS AQUELLAS

PERSONAS QUE PADECEN DEL
VIH/SIDA, PARA QUE TENGAN
CONOCIMENTO DE SUS
DERECHOS Y ASI EVITAR SER
DISCRIMINADOS.
ASIMISMO DEDICO EL
PRESENTE A MI FAMILIA,
SOBRETODO A MIS HIJOS
MIGUEL ANGEL Y DANTE
GIAMPIER Y A MI ESPOSA
EVITT.
ASPECTO MEDICOS LEGALES DEL SIDA
INDICE
TEMARIO PAG
1. DEDICATORIA 01
2. INDICE
02
3. INTRODUCCIÓN
4. VIH/SIDA (CONCEPTO) 03
 TRANSMISIÓN DE VIH/SIDA
05
 HISTORIA NATURAL DE LA INFECCIÓN VIH
5. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LAS POLÍTICAS DEL VIH/SIDA EN 05
EL PERU 06
6. SIDA EN LA REGIÓN ICA
07
7. DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS QUE VIVEN CON VIH/SIDA
8. EL DERECHO A LA SALUD Y A LA NO DISCRIMINACIÓN A LAS
PERSONAS QUE VIVEN CON VIH/SIDA. 08
9. MARCO LEGAL DEL VIH/SIDA EN EL PERÚ
11
10. LEYES:
 LEY Nº 2662 12
o DECRETO SUPREMO Nº 004-97-SA
o REGLAMENTO DE LA LEY 26626
 LEY Nº 28243 12
11. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 218-005- MINSA 13
12. DECRETO SUPREMO Nª 005-2007-SA
 PLAN ESTRATÉGICO MULTISECTORIAL PARA LA PREVENCIÓN 13
Y EL CONTROL DE LAS ITS Y EL VIH/SIDA EN EL PERÚ (2007- 16
2011) 17
13. RESUMEN 24
14. RECOMENDACIONES
15. CONCLUSIONES 26
16. BIBLIOGRAFÍAS 27
27
29
31
33
34
Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 2

INTRODUCCION
En 1983, aproximadamente dos años después que surgiera en los Estados Unidos,
apareció el primer caso de Sida en el Perú.
El síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA) es un problema de salud pública de la
mayor importancia y uno de los desafíos más grandes para la vida y la dignidad de los
seres humanos a nivel mundial, situación a la cual no es ajeno el Perú. Afecta a todas las
personas, sin distinción de su condición económica, edad, sexo o raza, asimismo afecta a
todos los países, en particular a los países en desarrollo, aunque algunos segmentos
marginados y estigmatizados como los hombres que tienen sexo con hombres (HSH), los
usuarios y usuarias de drogas y los trabajadores y trabajadoras sexuales (TS) son los
grupos más expuestos y más vulnerables, como lo muestran sus elevados índices de
prevalencia e incidencia del VIH. Además, las mujeres, los jóvenes, los niños y las niñas
pueden tener vulnerabilidades particulares, aunque éstas aún no se traducen en índices
elevados de prevalencia o incidencia de VIH, por lo que no se les considera entre los
grupos más expuestos.
El artículo 7º de la Constitución Política establece que todos tienen derecho a la

protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad, así como el deber de
contribuir a su promoción y defensa.
Que, dentro de la política orientada a prevenir y controlar enfermedades

infectocontagiosas para proteger la salud pública, resulta de particular importancia
establecer un marco legal que facilite la lucha contra el VIH/SIDA, el cual será de
aplicación a los diversos sectores y niveles de Gobierno.
El Ministerio de Salud - MINSA, es el organismo rector en materia de salud del país,

siendo uno de los principales actores y ejecutores. Es el que estructura las normas de
acción contra el VIH/SIDA, las mismas que regulan la actividad de los otros subsectores.
En atención a dicha función, ha reportado, según datos oficiales, 18.508 casos de SIDA y
25.454 casos de VIH en el Perú notificados al 31/06/2006 (MINSA, 2006). Existen 7 mil
personas que viven con SIDA (PVVS) que necesitan tratamiento, de las cuales

aproximadamente 6.298 (89%) a la fecha ya recibe tratamiento antirretroviral de gran

actividad (TARGA), gracias al apoyo técnico-financiero del Proyecto Fortalecimiento de la
Prevención y Control del SIDA y la Tuberculosis en el Perú financiado por el Fondo
Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria.

VIH/SIDA
El término “síndrome de inmunodeficiencia adquirida” (sida) fue acuñado inicialmente por

los epidemiólogos, preocupados por la aparición, en 1981, de un conglomerado de
enfermedades relacionadas con la pérdida de la inmunidad celular en adultos que no
mostraban una causa evidente para tales deficiencias inmunitarias. Más adelante se
demostró que el sida era la fase clínica tardía de la infección por el virus de la
inmunodeficiencia humana (HIV).
El agente infeccioso es el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), un retrovirus. Se

reconocen dos tipos, el VIH-1 y el VIH- 2. La patogenicidad del VIH-2 puede ser menor
que la del VIH-1; la enfermedad por el VIH-2 tiene una evolución más lenta, y la
transmisión maternoinfantil es menor.
TRANSMISIÓN del VIH.
Existen sólo tres mecanismos de transmisión del VIH:

1) Vía sexual. A nivel mundial la vía más frecuente de transmisión es la vía heterosexual.
Es más frecuente la transmisión del hombre a la mujer.
2) Vía sangre y sus derivados. En España la vía de transmisión entre aquellos que
desarrollaron SIDA fue el compartir jeringuillas entre drogadictos, aunque la vía sexual
heterosexual cada vez cobra mayor importancia.
3) Transmisión vertical. La infección se puede transmitir durante el embarazo (siendo más

probable en el tercer trimestre), en el momento del parto y mediante la lactancia materna.
La infección neonatal se produce en el 20- 30% de los casos en ausencia de tratamiento
antirretroviral. Sin embargo, el tratamiento de la embarazada con triple terapia durante la
gestación y con AZT durante el parto, la realización de cesárea si la carga viral en el
momento del parto es superior a 1.000 copias por ml y el tratamiento del recién nacido

con AZT en las primeras semanas, han conseguido en los últimos años que la transmisión
materno-fetal sea inferior al 1%.
HISTORIA NATURAL DE LA INFECCIÓN VIH.
Cuando un sujeto se infecta por el VIH se produce un descenso inicial del número de
linfocitos CD4 que coincide con la clínica de la primoinfección (entre dos y cuatro
semanas después de la infección), después se produce una recuperación parcial, que
desciende lentamente durante la fase asintomática (duración mediana de 10 años) y de
modo más rápido en la fase final, con una situación de inmunodeficiencia marcada por
debajo de 500 linfocitos T-CD4/ microlitro y graves enfermedades oportunistas por debajo
de 200/ microlitro. Además del descenso de linfocitos T-CD4 se producen otras
alteraciones inmunológicas:
• Aumento de los niveles de inmunoglobulinas en suero.

• Disminución de la respuesta proliferativa de los linfocitos frente a la estimulación con
mitógenos.
• Descenso del cociente linfocitario T4/T8 (por disminución de los linfocitos T4)
• Descenso de interleukina-2.
• Disminución de la actividad “natural-killer”.
• Disminución de la reacción cutánea a antígenos de recuerdo.
En cuanto a la carga viral, inicialmente se produce una gran replicación del virus con un
pico de carga viral (muchas veces mayor de 106 copias ARN/ml) que también coincide con
la clínica de la primoinfección. En este momento, se produce la activación del sistema
inmunológico del sujeto infectado (se expresa entre otras cosas por
hipergammaglobulinemia), que actúa principalmente reteniendo al virus en los ganglios
linfáticos (especialmente mediante las llamadas células dendríticas foliculares), de modo
que disminuye la carga viral. Durante la fase asintomática, la carga viral se mantiene más
o menos estable, para volver a aumentar de forma logarítmica en la fase avanzada de la
enfermedad. Cuando el sistema inmunológico no es capaz de contener al virus en los en
los ganglios linfáticos, este empieza a replicarse a mayor velocidad y pasa de nuevo a la
sangre (Manual de CTO pag. 35).

BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LAS POLITICAS DEL VIH/SIDA EN EL PERU
Una primera etapa de la historia de las políticas del VIH/Sida en el Perú cubre los años de
1983 hasta 1987, cuando se crearon hasta dos comisiones y un programa del Estado
para estudiar el problema del Sida. (Historia de las Políticas sobre el VIH/Sida en el Perú pag 19)
El primer caso registrado fue en 1983, a partir de entonces la progresión de la infección

ha sido ascendente y en 1985 el Ministerio de Salud reconoce al SIDA como un problema
de Salud Pública y nombra la primera "Comisión Nacional de Lucha contra el SIDA"
presidida por el Dr. Raúl Patruco, pionero en los estudios de investigación de SIDA en el
Perú.
En el año 1987, se crean dos organismos: El "Programa Nacional Multisectorial de

Prevención y Control del SIDA" y la "Comisión Técnica de Calificación, Certificación y
Registro".
A fines de 1988, el Ministerio de Salud estableció un solo organismo responsable para la

dirección global de los programas de Lucha contra el SIDA; así nace el "PROGRAMA
ESPECIAL DE CONTROL DEL SIDA" (PECOS) con dos objetivos al interior de la Política
Nacional de Salud: El Control de la transmisión del VIH y la Reducción de la morbilidad y
mortalidad asociadas a la infección por el VIH. (COPRECOS)
En 1996 se crea Programa de Control de Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDA

PROCETSS, fue desactivado siendo trasladado a la dirección de daños y riesgo del
Ministerio de Salud Pública. PROCETSS durante su existencia como ente coordinador de
la respuesta nacional frente al SIDA tuvo como objetivos principales: el reconocimiento de
la prevención como propósito prioritario y objetivo básico para el control de las
ETS/VIH/SIDA; la priorización de labor en escenarios con mayor riesgo e intervenciones
de mayor impacto y mejor rendimiento costo beneficio; control de las ETS como estrategia
básica para la prevención del VIH/SIDA. (VIH/SIDA Y LOS DDHH en la Comunidad andina de
naciones pag. 14).

En 1996 se crea la Ley CONTRASIDA entidad que tenía como objetivo coordinar y facilitar
la implementación de las estrategias nacionales de control del VIH/SIDA y de las ITS;
promover la cooperación técnica y económica nacional y extranjera destinada al trabajo
en VIH/SIDA e ITS, y proponer cambios legislativos que faciliten y garanticen el adecuado
desarrollo de la lucha contra el SIDA en el país. Desde su creación el CONTRASIDA
nunca llegó a funcionar. En la actualidad existe la Coordinadora Nacional Multisectorial en
Salud COMANUSA, coordinación creada a instancias de la propuesta país para el Fondo
Global para el VIH/SIDA, la Malaria y la Tuberculosis. (VIH/SIDA Y LOS DDHH en la Comunidad
andina de naciones pag. 15)
VIH/SIDA EN LA REGION DE ICA
Después de Lima y Callao, Ica es el departamento que cuenta con mayor número de
casos de VIH-sida a nivel nacional. De acuerdo con los datos alcanzados por la Oficina de
Epidemiología de la Dirección Regional de Salud (Diresa) de Ica, se registran, desde 1986
hasta julio de 2006, 873 casos notificados de VIH-sida en el departamento de Ica, de los
cuales 490 casos son de sida, lo que equivale a 56% y 383 casos de VIH que representan
44%. (VIH-SIDA Y DISCRIMINACIÓN EN ICA pag 64).
La relación de casos de sida hombre-mujer, que en Ica era de 1,35 en el año 2005,
mientras que la cifra nacional es de 2,75 (OGE Minsa). Esto indica que la infección
comienza a tener mayor incidencia entre los heterosexuales y que, en muchos casos, las
mujeres están siendo contagiadas por sus parejas. Este incremento de la transmisión
heterosexual es más evidente al ver la caída de la relación hombre-mujer, que en el año
1990 era de 14 a 1 hasta la actual, de 3 a 1, que se mantiene estable en los últimos 8
años.
Igualmente, una característica de la epidemia del VIH-sida es que es concentrada, pues
hay mayor prevalencia en los hombres que tienen sexo con hombres, pero en este caso,
según los datos proporcionados por la Oficina de Epidemiología de la Diresa de Ica, se
puede constatar que hay mayor número de casos en los heterosexuales Oficina General
de epidemiología del Minsa, Boletín Epidemiológico Mensual, abril de 2006. (VIH-SIDA Y
DISCRIMINACIÓN EN ICA pag 65).

La principal vía de transmisión es la sexual, que representa 92,6% de todos los casos; le
sigue la transmisión de origen desconocido, con 3,9%; después la transmisión vertical,
con 3,3% y, por último, la transmisión parental, que es mínima porque solamente se dio en
un caso, lo que equivale a 0,2%. Estos datos guardan, además, una gran similitud con los
de nivel nacional.
La edad es otro dato importante, porque los jóvenes también son vulnerables a la
epidemia. La mayoría de casos de sida se da entre los 25 y los 34 años (véase el gráfico
siguiente), pero últimamente, según refirió la especialista encargada del Targa en el
Hospital Regional, asiste población joven. La mayoría de pacientes que atiende tienen
entre 14 y 21 años, lo que quiere decir que se han contagiado años atrás y da cuenta del
inicio precoz de relaciones sexuales y, por lo general, sin protección. (VIH-SIDA Y
DISCRIMINACIÓN EN ICA pag. 66).


DISCRIMINACION DE LAS PERSONAS QUE VIVEN CON VIH/SIDA
El estigma, la discriminación y los derechos humanos fueron la base de la Campaña

Mundial de Lucha contra el Sida de los años 2002 y 2003, cuyo objetivo primordial era
prevenir, disminuir y eliminar todas las formas de discriminación y estigma relacionadas
con el VIH-sida. Tanto el estigma como la discriminación relacionados con el VIH/SIDA se
remontan a los orígenes de la enfermedad misma y se presentan a lo largo y ancho del
planeta. Algunas de las causas son la ignorancia sobre la enfermedad, la falta de
conocimientos acerca de las formas de transmisión del VIH, los prejuicios, el miedo al
contagio y el hecho de que es una enfermedad incurable. Además, hay que tomar en
cuenta la manera tendenciosa en que algunos medios de comunicación informan sobre el
VIH, el hecho de que éste se relacione con la sexualidad y que se lo considere como un
tema tabú, entre otras razones.
Por esta razón, desde el comienzo de la enfermedad, las personas con VIH/SIDA han
sufrido el estigma y la discriminación por parte de sus familias, de sus amigos, en los
trabajos, etc, situación que se agrava cuando ocurre en los centros de salud, pues esto
se convierte en un obstáculo para la prevención y tratamiento de la enfermedad.
El estigma relacionado con el VIH-sida lleva a menudo a la discriminación, lo cual

constituye una violación de los derechos humanos de las personas que viven con el virus.
Las principales prácticas de discriminación detectadas en los servicios públicos de salud

de la región Ica, algunas de las cuales son más bien sistémicas o institucionales, giran en
torno a los temas siguientes:
a) Privación de la consejería previa al diagnóstico.
b) Violación de la confidencialidad.
c) Insensibilidad en el personal de salud.
d) Restricciones en la atención.
e) Uso innecesario de indumentaria de protección (VIH-SIDA Y DISCRIMINACIÓN EN ICA pag
81).

EL DERECHO A LA SALUD Y LA NO DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS QUE

VIVEN CON VIH-SIDA
Los derechos humanos son un conjunto de facultades inherentes a la persona que

permiten alcanzar valores como la libertad, la dignidad y la igualdad. Este concepto
trasciende la dimensión jurídica e introduce elementos operativos por los cuales las
personas, sin distinción de ninguna clase, pueden obtener sus prioridades en cualquier
campo: político, económico, gubernamental, comunitario o familiar.
Desde este enfoque, los derechos humanos deben ser reconocidos y garantizados por el
Estado, razón por la que conllevan la exigencia de cumplimiento de las obligaciones de
éste frente al individuo y la sociedad.
El derecho a la salud y a la no discriminación están reconocidos en numerosos tratados,

convenciones y declaraciones, que tienen como punto de partida la Declaración Universal
de los Derechos Humanos (1948), que en su artículo 25.1 señala que «Toda persona
tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud
y el bienestar».
EL MARCO LEGAL DEL VIH-SIDA EN EL PERÚ
En la Constitución Política, Artículo 7, reconoce que, Todos tienen derecho a la protección

de su salud, la del medio familiar y de la comunidad así como el deber de contribuir a su
promoción y defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una
deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de
protección, atención, readaptación y seguridad.
En el Perú existe una variada normatividad referida al VIH-sida que se inicia en 1993, año
en el que se promulga la actual Constitución Política. Desde ese momento, se ha
producido un conjunto de leyes, decretos supremos, resoluciones ministeriales,
resoluciones directoriales, directivas sectoriales, entre otras normas, que han tratado de
orientar la política respecto a esta enfermedad.

Promulgado: 19.06.96
Publicada : 20.06.96
LEY N° 26626
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente:
Artículo 1°.- Encárgase al Ministerio de Salud la elaboración del Plan Nacional de Lucha
contra el virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Síndrome de Inmunodeficiencia
Adquirida (SIDA) y las enfermedades de Transmisión Sexual (ETS); el que se denominara
CONTRASIDA.
CONTRASIDA será aprobado por Resolución Suprema con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
El Ministerio de Salud presentará trimestralmente a la Comisiones Permanentes de

Coordinación Interministerial (las CIAS) los avances y metas alcanzadas en la ejecución
de CONTRASIDA.
Artículo 2°.- CONTRASIDA tienen los siguientes objetivos:
a) Coordinar y facilitar la implementación de las estrategias nacionales de control de

VIH/SIDA y las ETS;
b) Promover la cooperación técnica y económica nacional y extranjera destinada a la
prevención, control y asistencia del VIH/SIDA y las ETS; y,
c) Proponer los cambios legislativos que faciliten y garanticen el adecuado desarrollo de la
lucha contra el VIH/SIDA y las ETS en el país.

Artículo 3°.- El Ministerio de Salud designará, mediante Resolución Ministerial, a la

entidad competente para elaborar CONTRASIDA. Dicha entidad además tendrá las
siguientes funciones:
a) Coordinar las acciones de prevención, control y asistencia del VIH/SIDA y las ETS con
las instituciones públicas privadas;
b) Promover y desarrollar investigaciones técnicas e intervenciones apropiadas
para la prevención y control deL VIH/SIDA y las ETS; ,
c) Mantener estadísticas actualizadas de la situación del VIH/SIDA y las ETS.
Artículo 4°.- Las pruebas para diagnosticar el VIH/SIDA son voluntarias y se realizan
previa consejería. Se consideran casos de excepción:
a) El de los donantes de sangre y órganos; y,

b) Los demás contemplados en el Reglamento de la presente Ley.
El Reglamento establecerá las sanciones para las personas o instituciones que
contravengan lo dispuesto en este artículo.
Artículo 5°.- Los resultados de las pruebas diagnosticadas con VIH/SIDA y la información
sobre la causa cierta o probable de contagio son de carácter confidencial.
Dichos resultados e información solo podrán ser solicitados por el Ministerio Público o el
Poder Judicial, siempre que las circunstancias lo justifiquen y únicamente para fines de
investigación delictiva.
Los profesionales de la salud están obligados a notificar al Ministerio de Salud los casos
diagnosticados, aun cuando el enfermo hubiese fallecido.
Artículo 6°.- Las personas con VIH/SIDA pueden seguir laborando mientras estén aptas
para desempeñar sus obligaciones.
Es nulo el despido laboral cuando la causa es la discriminación por ser portador del
VIH/SIDA.

Artículo 7°.- Toda persona con VIH/SIDA tiene derecho a la atención médica integral y a la
prestación previsional que el caso requiera. Para el cumplimiento de esta disposición se
prevé que:
a) El Estadio debe brindar dichos servicios a través de las instituciones de salud donde
tenga administración, gestión o participación directa i indirecta; y,
b) Dentro del régimen privado los derechos de atención médica integral de seguros se
harán efectivos cuando se trate de obligaciones contraídas en una relación contractual.
El Reglamento establecerá las sanciones para los profesionales y las instituciones

vinculadas a la salud que impidan el ejercicio de los derechos a que se refiere este
artículo.
Artículo 8°.- La ley de Presupuesto considerará como gasto prioritario dentro de la partida
del sector salud el presupuesto para la ejecución de CONTRASIDA.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El Ministerio de Salud reglamentará la presente Ley dentro de los sesenta (60)
días de su promulgación. Asimismo, dictará las normas sanitarias preventivas, ejecutará
de manera permanente las acciones de vigilancia epidemiológica y las complementarias a
que haya lugar.
Segunda.- El artículo 8° de la presente ley entrará en vigencia con el presupuesto de
1997.
Tercera.- Derógase la Ley N° 25275 y dejase sin efecto las demás disposiciones que se
opongan a la presente ley, las misma que entra en vigencia al día siguiente de su
publicación.
Comuníquese al señor Presidente de la República, para su promulgación.
En Lima a los quince días del mes de junio de mil novecientos noventa y seis.

Promulgada: 17.06.97
Publicada : 18.06.97
DECRETO SUPREMO Nº 004-97-SA
Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 26626, referido al logro de objetivos del Plan

Nacional CONTRASIDA
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que las Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS), especialmente la infección por el

Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), causante del Síndrome de Inmunodeficiencia
Adquirida (SIDA), constituyen un grave problema de salud pública;
Que estimados conservadores de la Organización Mundial de la Salud, señalan que a la

fecha existen en el mundo no menos de ocho millones cuatrocientos mil casos de SIDA, y
que para el año 2000, existirían cuarenta millones de personas infectadas por el VIH;
Que el Perú presenta un crecimiento continuo y acelerado en el número de casos

reportados al Programa de Control de Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDA
(PROCETSS), estimándose que en la actualidad han ocurrido no menos de ocho mil
casos de SIDA y que existen de cincuenta mil a setenta mil personas infectadas por el
VIH;
Que la información científica actual señala claramente que el diagnóstico y tratamiento

precoz de las ETS y las intervenciones para el cambio hacia conductas de menor riesgo
de adquirir ETS/VIH, constituyen las estrategias principales para controlar la expansión de
la epidemia a través de las relaciones sexuales;

Que es necesario aprobar el correspondiente Reglamento que contenga disposiciones

que permitan dotar al país de un instrumento normativo que facilite la ejecución de las
acciones de prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades de transmisión
sexual;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artículo 118º de la Constitución

Política del Perú y en la Primera Disposición Final de la Ley Nº 26626;
DECRETA:
Artículo 1º.- Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 26626, que consta de veintiocho (28)
artículos, el que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2º.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el presidente del Consejo
de Ministros y el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los diecisiete días del mes de junio de mil
novecientos noventa y siete.
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 26626
Artículo 1º.- Toda mención que se haga en el presente Reglamento a la “Ley” debe
entenderse que se trata de la ley Nº 26626.
Artículo 2º.- El presente Reglamento contiene normas que permiten el logro de los
objetivos del Plan Nacional de Lucha Contra el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH),
el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las Enfermedades de Transmisión
Sexual (ETS), denominado CONTRASIDA; y normas que garanticen la consejería pre y
post pruebas diagnósticas de infección por VIH, la voluntariedad y confidencialidad de las
mismas, el reporte de casos de infección VIH/SIDA, el acceso a salud de las personas
infectadas por el VIH y sus derechos laborales y sociales.

Artículo 3º.- Las disposiciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de

aplicación obligatoria en los establecimientos públicos y privados.
Artículo 4º.- La supervisión del cumplimiento de las normas establecidas por la Ley, el
presente Reglamento y sus disposiciones conexas y en CONTRASIDA, corresponde al
Ministerio de Salud (MINSA), a través de la Dirección General de Salud de las Personas.
Artículo 5º.- Con la finalidad de lograr los objetivos señalados para CONTRASIDA, éste
deberá contemplar actividades en las siguientes líneas de acción:
a) Comunicación para el cambio hacia comportamientos de menor riesgo para adquirir

ETS/VIH;
b) Diagnóstico y tratamiento precoz de ETS;
c) Provisión de sangre, hemoderivados, tejidos y órganos, libres de infección por VIH;
d) Intervenciones para disminuir la transmisión vertical de las ETS/VIH;
e) Reducción del impacto individual, social y económico de las ETS, en especial de la
infección por VIH y el SIDA; y,
f) Movilización de recursos humanos, técnicos y financieros, optimizando los esfuerzos en
la lucha contra las ETS y el SIDA.
Artículo 6º.- Para el diagnóstico y tratamiento precoz de las ETS, los establecimientos de
salud crearán las condiciones necesarias para integrar los servicios de ETS en su
funcionamiento. Los servicios a brindarse deberán incluir diagnóstico, tratamiento,
información y consejería preventiva para ETS y su implementación deberá iniciarse a
partir de la vigencia del presente Reglamento.
En el ámbito de cada una de las Direcciones crearán las condiciones necesarias para
integrar los servicios de ETS en su funcionamiento. Los servicios a brindarse deberán
incluir diagnóstico, tratamiento, información y consejería preventiva para ETS y su
implementación deberá iniciarse a partir de la vigencia del presente Reglamento.
Artículo 7º.- En el ámbito de cada una de las Direcciones Regionales y Subregionales de

Salud del país, se crearán las condiciones necesarias para incrementar la oferta de

servicios especializados para el examen médico periódico de los miembros de grupos con
alta frecuencia de ETS, de acuerdo a actividades que deberán ser señaladas en
CONTRASIDA.
Artículo 8º.- El Ministerio de Salud será la única institución autorizada a señalar las pautas
de intervención en salud, orientadas a la atención médica periódica y de prevención de las
ETS/VIH en miembros de grupos con alta frecuencia de ETS. Ninguna autoridad
administrativa, policial municipal o política tiene competencia sobre esta materia, bajo
responsabilidad funcional.
Artículo 9º.- Todo donante de sangre o sus componentes, de células, de tejidos o de

órganos, debe ser sometido a tamizaje de infección por VIH, bajo responsabilidad civil,
penal o administrativa según fuere el caso, de los profesionales de salud responsables de
la omisión de dichos actos, así como de su realización en forma negligente, imprudente o
imperita.
Artículo 10º.- El Ministerio de Salud gestionará la provisión de recursos presupuestarios

para que:
a) Las gestantes infectadas por el VIH, reciba tratamiento antiviral y lactancia artificial
proveídos gratuitamente, en el esquema y por el tiempo recomendado por el Programa de
Control de Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDA (PROCETSS); y,
b) Todo niño nacido de madre infectada por el VIH, reciba tratamiento antiviral y lactancia
artificial proveídos gratuitamente, en el esquema y por el tiempo recomendado por el
PROCETSS.
Artículo 11º.- Las pruebas diagnósticas de infección por VIH sólo podrán realizarse luego
de consejería y autorización escrita de la persona.
Artículo 12º.- Exceptúase de la obligación de obtener consentimiento para realizar la

prueba diagnóstica de infección por VIH en los casos siguientes:
a) Donantes de sangre o sus componentes, de células, de tejidos o de órganos;

b) Fuentes de sangre potencialmente contaminada, involucradas en accidentes por

exposición percutánea, durante la atención de salud; y,
c) Otros casos que se aprobarán por Resolución Ministerial.
Artículo 13º.- La consejería preventiva para ETS y para infección por VIH y SIDA es
requisito obligatorio para quienes pretendan contraer matrimonio civil. La consejería podrá
ser proveída por la Municipalidad respectiva o por el Establecimiento de Salud más
cercano.
Artículo 14º.- No podrá condicionarse ningún tipo de atención médica o quirúrgica a la

realización previa de exámenes diagnósticos de VIH.
Artículo 15º.- La prueba de diagnóstico de VIH no debe ser requerida como condición para
iniciar o mantener una relación laboral, educativa o social. El presente artículo no modifica
el Decreto Supremo Nº 011-73-CCFFAA, adicionado por los Decretos Supremos Nº 005-
85-CCFFAA y Nº 072-94-DE/CCFFAA.
Artículo 16º.- Los resultados de las pruebas diagnósticas de infección VIH/SIDA y la

información sobre la causa cierta o probable de contagio, son de carácter confidencial con
las siguientes excepciones:
a) Cuando sean usados por el personal de salud tratante, exclusivamente para brindar
atención a la persona infectada;
b) Cuando sean solicitados por el Ministerio Público o el Poder Judicial si fueren
indispensables para la denuncia o acusación fiscal o para el proceso penal por delito
contra la salud pública, en cualquiera de sus etapas.
Artículo 17º.- El reporte de casos de infección por VIH, a los que se refiere el Artículo 5º
de la Ley, y de otras ETS se ha garantizado la confidencialidad y usando las definiciones
para cada caso, establecidas en el documento normativo “Doctrina, Normas y
procedimientos para el Control de las ETS y el SIDA en el Perú”, aprobado por Resolución
Ministerial Nº 235-96-SA7DM [T.239, 074], empleando los formatos de reporte
establecidos para este fin. Deberán reportarse los casos de infección por VIH y los casos

de SIDA al momento de hacerse el diagnóstico, así como la primera vez que sean
atendidos en un establecimiento de salud.
También deberá reportarse la evolución a SIDA de los infectados reportados
anteriormente y el fallecimiento de los mismos.
Artículo 18º.- Tendrán la responsabilidad de realizar el reporte de los casos contemplados

en el artículo anterior, los profesionales de la salud que soliciten las pruebas diagnósticas
de infección por VIH, los que realicen la primera atención en los establecimientos de salud
de aquellos pacientes con diagnóstico previo, los que diagnostiquen la evolución al
estadio SIDA y los que certifiquen el fallecimiento.
Artículo 19º.- Los profesionales de la salud del Ministerio de Salud están obligados a
reportar la información respectiva al Coordinador del Programa de Control de
Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDA (PROCETSS) del establecimiento de salud,
quien elevará el reporte por los canales establecidos.
En el caso de los profesionales de la salud que laboren en el Instituto Peruano de
Seguridad Social, en los Servicios de Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional,
en los establecimientos penitenciarios y en el sector privado, están obligados bajo
responsabilidad a reportar directamente a través de sus superiores, al Coordinador del
PROCETSS de la Dirección Regional o Subregional de Salud, a cuyo ámbito pertenezca
el establecimiento Sexual y SIDA (PROCETSS) del establecimiento de salud, quien
elevará el reporte por los canales establecidos.
En el caso de los profesionales de la salud que laboren en el Instituto peruano de
Seguridad Social, en los Servicios de Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional,
en los establecimientos penitenciarios y en el sector privado, están obligados bajo
responsabilidad a reportar directamente a través de sus superiores, al Coordinador del
PROCETSS de la Dirección Regional o Subregional de Salud, a cuyo ámbito pertenezca
el establecimiento.
Artículo 20º.- Los Jefes o Directores de los establecimientos de salud serán

corresponsables del reporte de los casos de ETS/VIH/SIDA, de conformidad con lo
establecido en los Artículos 18º y 19º del presente Reglamento.

Artículo 21º.- La nulidad del despido a que se refiere el Artículo 6º de la Ley, se sujetará a
las normas y procedimientos establecidos en las disposiciones laborales vigentes.
Artículo 22º.- Las Oficinas responsables de la formulación del Presupuesto Público deben
prever anualmente los recursos presupuestarios correspondientes que garanticen el
cumplimiento de las actividades consideradas en CONTRASIDA.
Artículo 23º.- Los fármacos necesarios para el tratamiento de las ETS curables más
comunes, de acuerdo a lo recomendado por el PROCETSS, deberán estar disponibles en
su presentación de medicamento genérico, en todos los establecimientos de salud del
Ministerio de Salud de las áreas de mayor riesgo epidemiológico para ETS y SIDA.
Artículo 24º.- Las instituciones dedicadas a la formación de personal de salud, profesional

y no profesional, deberán incluir en la Currícula Académica, contenidos preventivos y de
control de ETS/VIH/SIDA y de bioseguridad.
Artículo 25º.- Dentro de los treinta días de la publicación del presente Reglamento, los
establecimientos donde de conformidad a las disposiciones legales vigentes, se realice
actividad sexual, así como los establecimientos de
hospedaje tales como Hoteles, Apart-Hoteles, Hostales, Albergues y similares, tienen la
obligación de establecer puntos de venta de condones.
Artículo 26º.- En el marco de las actividades orientadas al cambio hacia conductas de

menor riesgo, la Autoridad de Salud en coordinación con las Autoridades Regionales,
Subregionales y Locales, promoverá el expendio de condones en Centros Nocturnos,
Cabarets, Boites, Discotecas y similares. Cualquier establecimiento de venta de bienes o
servicios podrá expender condones que cuenten con Registro Sanitario, sin que ninguna
Autoridad Nacional, Regional o local pueda exigir requisito adicional para su promoción y
expendio.
Artículo 27.- El incumplimiento de las obligaciones contempladas en los Artículos 4º y 7º

de la Ley y los Artículos 11º, 13º, 14º, 15º, 16º, 17º, 18º, 19º y 20º del presente
Reglamento se considera como falta grave posible de las sanciones dispuestas en la
legislación que los comprenda. Los establecimientos del Subsector No Público que
incumplan las obligaciones establecidas en la ley y el presente Reglamento, son sujetos

de las sanciones de multa, suspensión temporal o cancelación de la licencia de

funcionamiento, dependiendo de la falta cometida, de conformidad a la normatividad
vigente del Sector Salud.
Artículo 28º.- Las Municipalidades aplicarán a los establecimientos que incumplan con lo
dispuesto por el Artículo 25º del presente Reglamento, las sanciones siguientes, según
corresponda:
a) Multa no menor de una UIT ni mayor de cinco UIT;
b) Cierre temporal de 30 días en caso de reincidencia; y,
c) Cierre definitivo del establecimiento de continuar el incumplimiento.
El producto de las multas será destinado exclusivamente para actividades de prevención
de ETS, VIH y SIDA, las cuales deberán ser coordinadas con el PROCETSS de la
Dirección Regional o Subregional de Salud de la jurisdicción.

LEY N° 28243
LEY QUE AMPLÍA Y MODIFICA LA LEY N° 26626 SOBRE EL VIRUS DE

INMUNODEFICIENCIA HUMANA (VIH), EL SÍNDROME DEINMUNODEFICIENCIA
ADQUIRIDA (SIDA) Y LAS INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL
Artículo 1°.- Incorpora primer párrafo al artículo 1° de la Ley N° 26626

Incorpórase como primer párrafo del artículo 1° de la Ley N° 26626 el siguiente texto:
«Artículo 1°.- Objeto de la Ley
Declárase de necesidad nacional e interés público la lucha contra la infección por el Virus
de Inmunodeficiencia Humana (VIH) y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA)
y las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS)».
Artículo 2°.- Modifica el artículo 4° de la Ley N° 26626

Modifícase el artículo 4° de la Ley N° 26626 con el siguiente texto:
«Artículo 4°.- De las pruebas de diagnóstico de VIH y SIDA
Las pruebas para diagnosticar el VIH y SIDA son voluntarias y se realizan previa
consejería obligatoria. Se consideran casos de excepción a la voluntariedad:
a) El de los donantes de sangre y órganos.

b) El de la madre gestante, a fin de proteger la vida y la salud del niño por nacer, cuando
exista riesgo previsible de contagio o infección y para disponer las medidas o tratamientos
pertinentes. En este caso, es obligatoria la consejería previa.
c) Los demás casos establecidos por leyes específicas.»
Artículo 3°.- Modifica el artículo 7° de la Ley N° 26626

Modificase el artículo 7° de la Ley N° 26626 con el siguiente texto:
«Artículo 7°.- De la atención integral de salud

7.1 La atención a las personas que viven con VIH y SIDA (PVVS) debe responder de
manera integral a sus componentes biológico, psicológico y espiritual, comprendiendo en
dicho proceso a su familia y la sociedad.
7.2 Toda persona que se encuentra viviendo con VIH y SIDA, tiene derecho a recibir
atención integral de salud continua y permanente por parte del Estado, a través de todos
los establecimientos de salud donde tenga administración, gestión o participación directa
o indirecta y a la prestación previsional que el caso requiera.
La atención integral de salud comprende las siguientes intervenciones en salud:
a. Acciones de prevención, diagnóstico, tratamiento, monitoreo, consejería pre y post
diagnóstico, rehabilitación y reinserción social;
b. Atención ambulatoria, hospitalaria, domiciliaria y/o comunitaria;
c. El suministro de medicamentos requeridos para el tratamiento adecuado e integral de la
infección por el VIH y SIDA, que en el momento se consideren eficaces para prolongar y
mejorar la calidad de vida de las PVVS, estableciendo la gratuidad progresiva en el
tratamiento antirretroviral, con prioridad en las personas en situaciones de vulnerabilidad y
pobreza extrema;
d. La provisión de recursos humanos, logísticos e infraestructura necesarios para
mantener, recuperar y rehabilitar el estado de salud de las PVVS; y,
e. Otras, que por la naturaleza de la atención sean necesarias para el logro de la atención
integral de la salud.
7.3 El Reglamento establecerá las sanciones para los profesionales, trabajadores e

instituciones vinculados a la salud que impidan el ejercicio de los derechos a que se
refiere el presente artículo.
7.4 Dentro del régimen privado, los derechos de atención integral de salud y de seguros
se harán efectivos cuando se trate de obligaciones contraídas en una relación
contractual»
Artículo 4°.- Del Comité Técnico de Especialistas

El Ministerio de Salud designará un Comité Técnico de Especialistas sobre la materia,
encargado de efectuar la actualización anual de las terapias, medicamentos, protocolos y

demás procedimientos necesarios, de acuerdo con los avances científicos y tecnológicos

relacionados a la lucha contra la infección por VIH y SIDA y el pleno respeto de los
derechos humanos, para efectos del pleno cumplimiento de lo dispuesto por la presente
Ley.
Artículo 5°.- Del cambio de denominación

A partir de la vigencia de la presente Ley, entiéndese que toda referencia a VIH/SIDA y
Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS) en cualquier norma legal, es sustituida por la
referencia a «VIH y SIDA» é «Infecciones de Transmisión Sexual (ITS)», respectivamente.
Artículo 6°.- Del Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales

El Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales incorporará los medicamentos y/o
insumos necesarios para el tratamiento farmacológico de las PVVS.
Artículo 7°.- De la Prevención

El Ministerio de Salud, en coordinación con el Ministerio de Educación, realizará las
actividades de información y educación dirigidas a la población general, teniendo en
cuenta los valores éticos y culturales que promuevan conductas saludables y una
sexualidad responsable, incluyendo la postergación del inicio sexual y la disminución de
las relaciones sexuales de riesgo.
Artículo 8°.- De las normas reglamentarias

El Ministerio de Salud, en un plazo de sesenta (60) días a partir de la vigencia de la
presente Ley, dictará las normas reglamentarias pertinentes.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la República, insistiendo en el
texto aprobado en la sesión del Pleno realizada el día veintiocho de enero de dos mil
cuatro, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 108° de la Constitución Política del
Estado, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los treintiún días del mes de mayo de dos mil cuatro.

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 218~OO5/MINSA
Lima, 18 de marzo de 2005
Que mediante Decreto Supremo N° 007-2004-SA, publicado el 23 de mayo de 2004 en el

Diario Oficial El Peruano, se constituyó la Coordinadora Nacional Multisectorial de Salud,
CONAMUSA, como el Mecanismo de Coordinación del País, a que se refieren los
Contratos de Donación de Programa suscritos, bajo la rectoría técnica y funcional del
Ministerio de Salud;
La CONAMUSA es el Mecanismo de Coordinación del País, a que se refiere los Contratos

de Donación suscritos entre el Fondo Global para la Lucha contra el VIH/Sida, la
Tuberculosis y la Malaria y CARE PERU; constituido con la representación del gobierno,
cooperación internacional bilateral y multilateral, sociedad civil y organizaciones de
personas directamente afectadas. (Art 38 - Naturaleza)
Es la instancia de consulta y preparación de propuestas para la toma de decisiones en las
materias comprendidas en los respectivos contratos de donación suscritos entre el Fondo
Global u otros donantes y CARE PERÚ u otros receptores, para la Lucha contra el V IH
SIDA, la Tuberculosis y la Malaria. (Artículo 8)
FINALIDAD
Institucionalizar un mecanismo eficiente, sostenido, descentralizado y participativo entre el
Estado y la sociedad civil, que proponga y promueva programas de salud, desde una
perspectiva de integralidad, en favor de la población y, en particular, de las poblaciones en
situación de vulnerabilidad y exclusión. (Articulo 78.- Finalidad)

DECRETO SUPREMO N° 005-2007-SA
PLAN ES TRATÉGICO MULTISECTORIAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS

ITS Y EL VIH / SIDA EN EL PERÚ (2007-2011)
Es imperativo contar con un Plan Estratégico Multisectorial (PEM) que guíe la

implementación de programas y proyectos relacionados a VIH/SIDA en todo el Perú, Este
plan deberá guiar las acciones contra el VIH/SIDA en el Perú entre los años 2007 y 2011,
tanto del sector gubernamental, como del sector no gubernamental, privado, académico,
de base confesional, de base comunitaria, y de la cooperación internacional.
El PEM deberá guiar las acciones contra el VIH/SIDA entre los años 2007 y 2011, tanto
del sector gubernamental como del sector no gubernamental y de la cooperación
internacional. Recoge y utiliza la información recopilada y reportada en diversos
documentos previos de análisis y evaluación realizados en el país, muchos de ellos
desarrollados a través de procesos participativos y de consulta. En particular, el Informe
de Evaluación del Plan Estratégico del MINSA, 2001-2004, los Informes de Monitoreo y
Evaluación de la Implementación del Compromiso del UNGASS por el Perú realizados
tanto por el Ministerio de Salud y otros actores nacionales como por Vía Libre (perspectiva
de la sociedad civil) y el Informe de la Consulta Nacional sobre Acceso Universal. (DS
005-2007)

RESUMEN
En este marco, hay que poner en relieve la Ley 26626, promulgada en el mes de junio de
1996, más conocida como la Ley Contrasida. En esta normativa se enuncia: «Encargan al
Ministerio de Salud la elaboración de un Plan Nacional de Lucha contra el Virus de
Inmunodeficiencia Humana, el sida y las enfermedades de transmisión sexual». En esta
ley se establece que «las pruebas para diagnosticar el VIH-sida son voluntarias y se
realizan previa consejería» (art. 4) y que «los resultados de las pruebas diagnosticadas
con VIH-sida y la información sobre la causa cierta o probable de contagio son de carácter
confidencial» (art. 5). Asimismo, se señala que el despido laboral es nulo cuando la causa
es la discriminación por ser «portador del VIH-sida» (art. 6).
A estos avances, importantes para la época, hay que añadir que de acuerdo con la Ley
26626 toda persona con VIH-sida tiene derecho a la atención médica integral y la
restación previsional. Para este fin, se prevé que «el Estado debe brindar dichos servicios
a través de las instituciones de salud donde participe directa o indirectamente como
administrador o gestor» (art. 7, inc. a).
A pesar de que para el momento esta ley representó un avance en materia del carácter
voluntario de las pruebas, la confidencialidad, el control legal de la arbitrariedad frente al
despido laboral y la prestación obligatoria de servicios de salud a las personas que
tuvieran un diagnóstico positivo de VIH-sida, no enfatizaba aspectos preventivos, de
capacitación, difusión, monitoreo y participación efectiva de las personas que viven con
VIH-sida en los programas y estrategias que debían articularse. Igualmente, no se
consideraban compromisos efectivos en materia de control y suministro gratuito de
medicamentos para las personas que viven con VIH-sida.
Sin embargo, esta ley se mantuvo vigente durante ocho años hasta el año 2004, cuando
se promulgó la Ley 28243 «Ley que amplía y modifica la Ley n.º 26626 sobre el VIH y el
sida y las infecciones de transmisión sexual». En términos generales, este nuevo
dispositivo legal señala que «se declara de necesidad nacional e interés público la lucha
contra la infección por el VIH y el sida y las ITS» (art. 1).
Algunos cambios de importancia que se introducen con esta ley ampliatoria son la
excepción de la voluntariedad en las pruebas en el caso de las madres gestantes (art. 4,

inc. b) y la ampliación de las intervenciones en la atención integral de la salud que se

señalan a continuación:
a) Acciones de prevención, diagnóstico, tratamiento, monitoreo, consejería pre y post
diagnóstico, rehabilitación y reinserción social.
b) Atención ambulatoria, hospitalaria, domiciliaria y/o comunitaria.
c) El suministro de medicamentos requeridos para el tratamiento adecuado e integral de la
infección por el VIH y sida, que en el momento se consideren eficaces para prolongar y
mejorar la calidad de vida de las personas que viven con VIH/SIDA, estableciendo la
gratuidad progresiva en el tratamiento antirretroviral, con prioridad en las personas en
situaciones de vulnerabilidad y pobreza extrema (art. 3).
A pesar de que las referidas normas legales contienen artículos contra el estigma y la
discriminación, y que el país, como se ha visto, ha suscrito varios tratados internacionales
que a nivel interno tienen fuerza de ley, la revisión de las normas legales recientes
únicamente permitió ubicar un proyecto de ley que garantizaría el derecho a la no
discriminación de las personas con VIH-sida, sobre todo en controversias judiciales y
extrajudiciales. (Proyecto 5958. Presentado por José Barba Caballero e Hildebrando Tapia
el 13 de marzo de 2003).

RECOMENDACIONES
1. Difundir el conocimiento de las leyes que protegen a las personas infectadas con
VIH/SIDA.
2. Prestar apoyo a las acciones legales u otras iniciativas de seropositivos para reclamar
sus derechos.
3. Lograr que un número cada vez mayor de seropositivos tengan pleno conocimiento de
sus derechos.
4. Rechazar prejuicios e ideas falsas y luchar contra la discriminación innecesaria

relacionada con el VIH/SIDA.
5. Atraer la atención de las personas en general y en particular de aquéllas que ostentan

posiciones de autoridad sobre la necesidad de aceptar la realidad del VIH/SIDA en
nuestras comunidades y de reconocer los derechos de los seropositivos.
6. Se recomienda que en la legislación peruana relacionada con el VIH/SIDA se

reconozcan plenamente los derechos de los usuarios del sistema de salud.
7. Incorporarse mecanismos de denuncia accesibles que evalúen las quejas de los

pacientes que perciben que se han violado sus derechos humanos. Estas leyes no
deberían enfatizar solamente la eventual responsabilidad individual de los profesionales
de la salud sino también considerar los problemas institucionales que contribuyen a la
violación de los derechos de las personas que viven con VIH/SIDA.
8. En materia de la infección del VIH/SIDA y para disminuir el estigma y la discriminación,

se requiere que el organismo multisectorial (Coremusa) diseñe y ejecute un programa de
información dirigido a la población en general, con intervención activa de las personas
afectadas por el VIH-sida. Para este fin, se debe optimizar el uso de los medios de

comunicación: la radio, la televisión, los medios escritos y, sobre todo, técnicas

innovadoras —por ejemplo, la dramatización o el testimonio directo de las personas que
viven con VIH/SIDA para que los destinatarios interioricen la real dimensión de la
epidemia.
10. La disponibilidad de tratamiento puede reducir la discriminación, pues una vez que la
existencia del servicio es conocida, disminuye el temor, lo que permite que las personas y
la comunidad aborden abiertamente el tema del VIH/SIDA. Cuando hay tratamiento y
todos los que lo necesitan tienen acceso a él, las personas solicitan pruebas y orientación
con mayor facilidad.
11. El gobierno debería crear instituciones de vigilancia y aplicación que garanticen la

protección de los derechos humanos en lo que respecta al VIH, en particular los de las
personas con el VIH/SIDA, sus familiares.
12. El gobierno debería robustecer las leyes que combaten la discriminación u otras leyes
que protegen contra la discriminación en los sectores tanto publico como privado, a los
grupos vulnerables, las personas con el VIH/SIDA y los discapacitados,

CONCLUSIONES
Desde que empezó la epidemia de VIH/SIDA, más de 60 millones de personas

fueron infectados por el virus y más de 20 millones murieron de SIDA. Pese a
las numerosas iniciativas adoptadas para reducir la importancia de su impacto,
diariamente se producen unas 16.000 nuevas infecciones y la epidemia afecta
esencialmente a los jóvenes, que representan más de 50% de ese porcentaje.
Desde diversos ámbitos y enfoques se ha buscado que las leyes reconozcan plenamente
los derechos de las personas con VIH/SIDA.
En el marco legal nacional se ha promulgado la Ley Contrasida y su modificatoria,

Igualmente, se ha establecido una serie de normas técnicas vinculadas al VIH/SIDA, las
cuales son muy positivas, para que las personas que han contraído el VIH/SIDA tengan
pleno conocimiento de sus derecho en todo ámbito.
La base de la discriminación de las personas que padecen VIH/SIDA es el miedo y ese

miedo procede la mayoría de las veces de una información errónea o distorsionada de de
la enfermedad. Sucede en efecto que, en los lugares y en las ocasiones en que
predominan la desinformación, los tabúes, los prejuicios y el miedo acerca del VIH/SIDA,
se vulneran y violan reiteradamente derechos humanos fundamentales.

BIBLIOGRAFÍA
1. Aspectos Éticos Legales del VIH/SIDA
2. Código Penal
3. Constitución Política Del Perú
4. COPRECOS
5. Declaración Internacional de Los DDHH
6. Decreto Supremo Nº 004-97-SA
7. Decreto Supremo Nº 005-2007-SA
8. Historia de la Política sobre el VIHSIDA en el Perú
9. Ley Nº 28243
10. Ley General de Salud Nº 26842
11. Ley Nº 26626
12. Lucha contra el SIDA - ONU Perú
13. Norma Técnicas de TARGA
14. Resolución Ministerial Nº 218-2005/MINSA
15. Informe sobre La situación del VIH/SIDA y DDHH en Perú
16. TARGA
17. VIH/SIDA en la Comunidad Andina de Naciones
18. VIH/SIDA y Discriminación en Ica
19. VIH/SIDA y Educación

Aspectos Medicos Legales Del Sida

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EL PRESENTE TRABAJO ESTA

DEDICADO A TODAS AQUELLAS

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 2

El artículo 7º de la Constitución Política establece que todos tienen derecho a la

Que, dentro de la política orientada a prevenir y controlar enfermedades

El Ministerio de Salud - MINSA, es el organismo rector en materia de salud del país,

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 3

aproximadamente 6.298 (89%) a la fecha ya recibe tratamiento antirretroviral de gran

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 4

El término “síndrome de inmunodeficiencia adquirida” (sida) fue acuñado inicialmente por

El agente infeccioso es el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), un retrovirus. Se

TRANSMISIÓN del VIH.

Existen sólo tres mecanismos de transmisión del VIH:

3) Transmisión vertical. La infección se puede transmitir durante el embarazo (siendo más

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 5

HISTORIA NATURAL DE LA INFECCIÓN VIH.

• Aumento de los niveles de inmunoglobulinas en suero.

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 6

BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LAS POLITICAS DEL VIH/SIDA EN EL PERU

El primer caso registrado fue en 1983, a partir de entonces la progresión de la infección

En el año 1987, se crean dos organismos: El "Programa Nacional Multisectorial de

A fines de 1988, el Ministerio de Salud estableció un solo organismo responsable para la

En 1996 se crea Programa de Control de Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDA

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 7

VIH/SIDA EN LA REGION DE ICA

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 8

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 9

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 10

DISCRIMINACION DE LAS PERSONAS QUE VIVEN CON VIH/SIDA

El estigma, la discriminación y los derechos humanos fueron la base de la Campaña

El estigma relacionado con el VIH-sida lleva a menudo a la discriminación, lo cual

Las principales prácticas de discriminación detectadas en los servicios públicos de salud

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 11

EL DERECHO A LA SALUD Y LA NO DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS QUE

Los derechos humanos son un conjunto de facultades inherentes a la persona que

El derecho a la salud y a la no discriminación están reconocidos en numerosos tratados,

EL MARCO LEGAL DEL VIH-SIDA EN EL PERÚ

En la Constitución Política, Artículo 7, reconoce que, Todos tienen derecho a la protección

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 12

El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente:

El Ministerio de Salud presentará trimestralmente a la Comisiones Permanentes de

Artículo 2°.- CONTRASIDA tienen los siguientes objetivos:

a) Coordinar y facilitar la implementación de las estrategias nacionales de control de

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 13

Artículo 3°.- El Ministerio de Salud designará, mediante Resolución Ministerial, a la

a) El de los donantes de sangre y órganos; y,

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 14

El Reglamento establecerá las sanciones para los profesionales y las instituciones

Comuníquese al señor Presidente de la República, para su promulgación.

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 15

DECRETO SUPREMO Nº 004-97-SA

Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 26626, referido al logro de objetivos del Plan

Que las Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS), especialmente la infección por el

Que estimados conservadores de la Organización Mundial de la Salud, señalan que a la

Que el Perú presenta un crecimiento continuo y acelerado en el número de casos

Que la información científica actual señala claramente que el diagnóstico y tratamiento

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 16

Que es necesario aprobar el correspondiente Reglamento que contenga disposiciones

De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artículo 118º de la Constitución

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 26626

Dra. ZOILA ROSA MENDOZA ZAVALA Página 17

Artículo 3º.- Las disposiciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de

a) Comunicación para el cambio hacia comportamientos de menor riesgo para adquirir

Artículo 7º.- En el ámbito de cada una de las Direcciones Regionales y Subregionales de