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1985
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El nuevo libro del profesor Domín- Por otro lado, el libro que nos ocu-
guez Ortiz constituye un encomiable pa ofrece la novedad de dar a cono-
y muy positivo intento de ampliar al cer la proyección dinámica de lo que
conjunto del siglo xvii los resultados es la dimensión eminentemente insti-
de su magistral investigación sobre la tucional del edificio de la Real Ha-
Hacienda de Felipe IV (Política y cienda, ya estudiada en su obra ante-
Hacienda de Felipe IV, Madrid, 1960, rior. Tal proyección, en definitiva la
2.^ ed., 1983), que, como se sabe, política fiscal, a través de su acción
además de haber marcado una pauta sobre los individuos, es decir, por me-
dentro de este tipo de trabajos y ser- dio de la fiscalidad, constituye una de
vir de semillero para posteriores in- las mejores formas de contribuir al
vestigaciones, supuso uno de los más conocimiento de una parcela de sin-
meritorios estudios de aproximación gular importancia y, sin embargo, en
al conocimiento de la complejísima parte olvidada de nuestra historia eco-
red que constituía el macrocosmos de nómica: aquella que interrelaciona en
las finanzas en dicha época dadas las forma más directa y, me atrevería a
dificultades inherentes al estudio de decir, de manera más descarada la ac-
las mismas. De este modo, resulta ción económica del Estado sobre el
todo un ejemplo observar cómo el au- conjunto de la sociedad. Lógicamen-
tor ha sabido ceñirse a los particula- te, en el contexto de una sociedad
res aspectos que dan título a su nue- estamental, tal acción distaba mucho
va obra sin por ello abundar en los de ser ciega y afectar por igual a to-
ya estudiados en la anterior, plegán- dos los individuos; es por ello que
dose, a su vez, a lo que suponemos el autor realiza un pormenorizado aná-
exigencias de una colección de bolsi- lisis de la incidencia de dicha fiscali-
llo, si bien de reconocido prestigio dad sobre las principales y más repre-
editorial, sin sacrificar rigor en aras sentativas figuras de aquella sociedad:
de una mayor concisión. eclesiásticos, aristocracia, campesina-
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como el verdadero y único lado de las mera parte —«La nueva frontera
cosas. (1415-1550)»— expresa el hilo ex-
De haberse concluido el proyecto plicativo del proceso que daría lugar
original el aporte habría sido doble: al imperio de mediados del siglo xvi.
por la contribución al estudio de la La frontera, ese espacio abierto,
España «peregrina y lejana» —como constantemente presente, recreador de
dice Céspedes del Castillo— y por- mitos y formas sociales; en fin, de
que, al colocar más acabadamente al hombres siempre dispuestos a trans-
contenido del volumen en la óptica formar sus permanentes incursiones
mencionada —repetimos, como un ca- de subsistencia en verdaderos avan-
pítulo de la aventura española—, por ces, guiando movimientos de coloni-
contragolpe se habría apuntalado a zación cada vez que las cambiantes
quienes se esfuerzan por rescatar condiciones económicas y demográfi-
aquel otro territorio de la historia cas del «centro» así lo exigieran o lo
americana, dándole tal entidad al de- permitieran. Las Antillas fueron una
venir de las sociedades indígenas. nueva frontera, el territorio donde los
Hecha esta salvedad, el libro pre- conquistadores aprendieron el oficio
senta un actualizado estado de la durante treinta años. Allí fueron se-
cuestión sobre lo que fue el mundo leccionados los jefes y se formó el
hispanoamericano hasta los últimos personal capaz de poner en pie, bajo
suspiros del dominio peninsular. El su mando, un ejército de aborígenes
énfasis general está puesto en los as- tan poderoso como el que opusieron
pectos socioeconómicos, pero no es- sus atrapados adversarios de las altas
tán ausentes ni lo cultural ni lo po- culturas (pero estrellados contra las
lítico. La bibliografía en que se apoya bárbaras paredes chichimecas y arau-
el texto ha sido finamente seleccio- canas).
nada, incluyendo las obras que repre- Con maestría están trazados los
sentan las principales corrientes y dis- principales rasgos del complejo arcaís-
cusiones. mo del universo dominado por la pre-
El material que brindan —al cual sencia de encomenderos, mineros, hi-
debe agregarse la propia experiencia dalgos pobres y... «aquellos que lla-
como investigador del autor— está es- maríamos empresarios (mezcla de mer-
tructurado en cuatro partes, en las caderes, navieros y prestamistas)...»,
que el desarrollo de temas se combi- así como de la economía que lo sus-
na con la descripción de las fases que tenta, cuyo aspecto dominante eran
atravesaron dichas sociedades. Obvia- los efímeros ciclos de oro aluvial. De
mente, comienza con el principio este ambiente. Céspedes del Castillo
—desde el punto de vista europeo—: destaca la figura del baquiano, caza-
la empresa indiana es colocada en el dor de hombres que se organizaba en
contexto más general de la expansión «... compañas o compañías para con-
ibérica. El propio título de esta pri- ducir a los placeres de oro a esclavos
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ajetreo docente —los que comparti- ciarán buenos y claros mapas y gráfi-
mos las veinticuatro horas de ventaja cos. Repetimos, un trabajo útil y ne-
sobre los alumnos— sabemos de la cesario. Bienvenido.
utilidad de unos índices precisos. En Zacarías MOUTOUKIAS
cambio, la bibliografía es poco cómo- Univ. del Centro de la Provincia
da de usar. Todos los lectores apre- de Buenos Aires
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Desde hace unos treinta años, las cedentes de Inglaterra y Francia, han
nuevas técnicas y planteamientos en servido de guía para toda una legión
demografía histórica, a menudo pro- de investigadores de todo el continen-
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dar una idea de esa masa de viajeros duda, empresarios: tomadores de ries-
que configuró la Argentina que hoy go en condiciones de incertidumbre.
conocemos, puede recordarse que en Esto debe tomarse literalmente: los
1895 el 42 por 100 de los residentes habitantes de las áreas rurales, que
en la provincia de Santa Fe habían podían salir de la langosta para caer
nacido en el extranjero —la propor- en manos de bandidos o indios, arries-
ción era aún mayor en Buenos Aires. gaban sus bienes y hasta sus personas.
Ezequiel Gallo proporciona un vivo Las condiciones de vida, por lo de-
relato de ese proceso que llevó a que más, eran en extremo rudas y las pri-
en el centro de la región cerealera vaciones no eran infrecuentes. Los
santafesina hubiese más italianos que tiempos de bonanza y lujo vendrían
argentinos. En efecto, un viajero fran- después, en el siglo xx, y serían dis-
cés describió a la provincia como «la frutados por los descendientes de los
plus belle colonie de l'Italie», y la li- colonos, algunos de los cuales cons-
teratura bautizaría esa zona con un tituirían la flamante «aristocracia» ar-
significativo nombre, que Gallo em- gentina —caracterizada, naturalmen-
plea para titular su libro: pampa te, al ser novel, por una vertiginosa
gringa. movilidad ascendente, de tal forma
La transformación económica expe- que los carniceros judíos de«yer son
rimentada por Argentina merced a la los polistas de hoy.
expansión agrícola fue espectacular; Los empresarios-colonos carecían
entre 1875 y 1895 ese país dejó de no solamente de seguridad e infraes-
ser importador neto de trigo para con- tructura: a veces hasta de informa-
vertirse en —nada menos— el tercer ción. Así, la zona de Venado Tuerto,
exportador mundial de dicho cereal. una de las más ricas de la Argentina,
Este crecimiento se debió a la exten-
era considerada en los años 1870 muy
sión de la frontera agropecuaria, no
poco apropiada para el cultivo. La
a aumentos en la productividad. Se
empresa era, asimismo, mayoritaria-
trataba entonces de ocupar tierras des-
mente privada e individual; el nota-
habitadas o pobladas por indígenas,
de colonizar. Tal la historia que es- ble aumento de la inmigración espon-
tudia Gallo en la provincia agrícola tánea hizo que muy pronto los agen-
Dor excelencia de la feraz región pam- tes de inmigración en Europa no fue-
peana: Santa Fe. sen necesarios.
Un aspecto atractivo de todo episo- El libro se halla profusamente ano-
dio colonizador es siempre la adapta- tado e incluye veinte páginas de bi-
ción de los colonos a una nueva vida. bliografía. El autor brinda una inte-
El autor de La Pampa Gringa lo ilus- resante perspectiva sobre los aspectos
tra con detenimiento y, acertadamen- económicos del proceso colonizador,
te, destaca el carácter empresarial de que enfoca también desde el punto
la colonización. Los colonos eran, sin de vista de la vida social en algunos
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GareÍB Fernández reivindica la or- nes liberales españolas del siglo xix,
ganización del municipio como mate- García Fernández dedica parte del li-
ria propia del Derecho constitucional, bro al régimen municipal del país ve-
frente a su inclusión en el Derecho cino, desde la descentralización revo-
administrativo en la España posterior lucionaria de 1789 y la teoría del
a la guerra civil. El objetivo de la pouvoir municipal al municipio doc-
obra consiste, en palabras del autor, trinario y al orleanista, pasando por
en «estudiar el origen de un principio la centralización napoleónica. Las re-
constitucional (la autonomía munici- formas de Von Stein ocupan otro ca-
pal) en el amanecer del Estado con- pítulo, resaltando el intento de salvar
temporáneo español». La dificultad in- el Estado absolutista prusiano me-
mediata que se le plantea es el ca- diante la incorporación de la burgue-
rácter «casi inaprensible» de la auto- sía al gobierno de las ciudades.
nomía municipal, pues «el legislador La segunda parte del libro, dedica-
y el poder constituyente han esquiva- da a la centralización española, arran-
do casi siempre definirla». En segun- ca del reinado de Carlos III y la re-
do lugar, el autor destaca cómo la au- forma municipal de 1766, pero gira
tonomía del municipio resulta «difí- en torno al régimen municipal de Cá-
cilmente ubicable en una fase deter- diz y a la posterior derivación del mu-
minada del desarrollo constitucional nicipio moderado «como instrumento
de cualquier Estado». de dominación oligárquica».
En cualquier caso, y dada la fuerte El Origen del Municipio Constitu-
influencia francesa en las institucio- cional es la obra de un doctor en De-
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El autor del presente trabajo cuen- estos últimos años se han realizado so-
ta con una dilatada bibliografía sobre bre el siglo XIX en Guipúzcoa, o las
la desamortización en el País Vasco, investigaciones en curso, están eviden-
a través de la cual ha ido proporcio- ciando que es una época de enorme
nando una amplia información a los trascendencia tanto por lo que supo-
estudiosos de este tema. En Guipúz- ne de alteración de su status jurídico-
coa en el siglo XIX (guerras - des- político como por las transformacio-
amortización - fueros), la investiga- nes que se operan en su estructura.
ción no se limita al ámbito de la des- A lo largo de este siglo, la provincia
amortización, sino que, con una pers- va a verse inmersa en un proceso de
pectiva más ambiciosa, trata de ofre- modernización que tiene en la indus-
cer una visión global de lo sucedido tria su centro motor, en tanto que,
en Guipúzcoa durante el siglo xix. Si en otro plano, el régimen foral que
abarcar un período tan amplio entra- disfrutaba es sustituido por un nuevo
ña ya una dificultad, ésta se ve acen- sistema, el de los conciertos econó-
tuada por el parcial conocimiento que micos. A mi entender, este importan-
aún se tiene de esta importante par- te tránsito que se opera en Guipúz-
cela de la historia guipuzcoana. Por coa, las formas que adopta y, en de-
ello hay que congratularse de las apor- finitiva, su peculiaridad sobre otros
taciones historiográficas que se vayan procesos de cambio que se producen
realizando y que arrojan alguna luz durante este siglo son aspectos que no
sobre esta etapa. quedan suficientemente explícitos en
Las diversas elaboraciones que en la obra de Mutiloa. Se opta por la
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descripción de los sucesos que se con- partero en 1841. Mutiloa sitúa la di-
sideran más trascendentes, pero no se mensión que tuvo aquel hecho, que
profundiza en la medida de lo nece- dio pie al regente para que adoptara
sario sobre los factores que generan varías disposiciones contra el régimen
las transformaciones de aquella so- foral, alguna de las cuales será ya
ciedad. irreversible y tendrá especial inciden-
José M. Mutiloa organiza su traba- cia en el crecimiento económico del
jo según las etapas políticas del si- País (caso del traslado de las aduanas
glo XIX español, de forma que los ca- interiores a la costa y frontera).
pítulos se acoplan, por lo general, a Con respecto a las aspiraciones con-
los distintos giros que en el gobierno trapuestas que entonces latían en la
de España se sucedieron: la invasión provincia, resulta revelador el segui-
napoleónica, la restauración de Fer- miento que de manera intercalada se
nando VII, el trienio liberal, etc. So- hace en el libro del enfrentamiento
bre esta base se va realizando una entre San Sebastián y la Guipúzcoa
descripción de los hechos políticos que del interior, o, dicho de otro modo,
más repercusión tuvieron en la pro- entre la burguesía comercial y los in-
vincia. No obstante, y respondiendo tereses agrarios. Aquélla pide la eH-
a lo ya apuntado en el título, dos minación de las trabas que obstaculi-
van a ser, básicamente, los hilos con- zaban su desarrollo económico, cen-
ductores que engarzan la obra: el se- trando esta pretensión en el desplaza-
guimiento de las diferentes secuen- miento de las aduanas interiores a la
cias que tiene el proceso desamorti- costa y frontera. Una vez que este ob-
zador en Guipúzcoa, por un lado, y jetivo se realiza, y después de unos
la relación de los avatares que se su- pocos años en los que cicatrizan las
ceden en el tema foral, por otro. En heridas que con el tiempo se habían
un plano menos destacado se sitúa la abierto, volverá a reinar la unidad en
narración de los enfrentamientos ar- la provincia, que de manera homogé-
mados que tienen como escenario la nea defiende los restos forales ante
provincia. el poder central. Esta nueva situación
En lo que hace referencia al tema apenas es abordada en la obra debido
foral, se pasa revista a las distintas al- a que la segunda mitad del siglo xix,
ternativas que a lo largo del siglo xix con la excepción del proceso desamor-
atraviesa el sistema foral, narrándose tizador, es tratada muy sumariamen-
las aboliciones, reimplantaciones y re- te y sin aportación de nueva docu-
cortes que se van sucediendo. De esta mentación.
narración, quizá la parte que tenga No obstante, si en las partes co-
un mayor interés es aquella que rela- mentadas se detectan algunas lagunas,
ta los acontecimientos que se dieron en donde el libro realiza una contri-
con ocasión del levantamiento que se bución documental más importante es
produjo en el País Vasco contra Es- cuando se aborda el proceso desamor-
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Este libro posee cualidades nota- poner en práctica los fines y medios
bles. Se ocupa de unas experiencias decididos. Los lectores con inclinación
históricas sumamente originales y con- más teoricista pueden objetar que los
trovertidas, a saber, la puesta en mar- modelos presentados y desarrollados
cha de estrategias de desarrollo en son bastante simplistas y que la base
economías planificadas (URSS, 1927- conceptual con la que se construyen
1932; China, 1949-1962). Intenta ilu- (grandes agregados y en términos ne-
minar estos procesos acudiendo a mo- tos) presenta resquebrajaduras de mu-
delos teóricos coetáneos o posteriores, cho cuidado. En definitiva, el balance
discutiendo con cierto detalle los su- de intenciones es superior al balance
puestos sobre los que se apoyan y las de resultados efectivos.
derivaciones que de ellos se obtienen. Pero si la obra se interpreta como
Sostiene el autor que tanto dichas ex- una suma de esfuerzos para abrir bre-
riencias como los modelos a ellas cha en territorios exóticos para la ma-
vinculadas son de interés para abor- yoría de los estudiosos del país y des-
dar los actuales problemas del subde- tinada a ofrecer una sinopsis del esta-
sarroyo y su posible superación. do de la cuestión, hay que conceder
Como ocurre en todos los trabajos que el trabajo consigue decorosamente
de encrucijada, el audaz intento ha de sus objetivos.
asumir muchos riesgos. Los historia- El punto de partida del libro es el
dores quedarán insatisfechos porque modelo de Feldman (1928), cuya es-
las fuentes documentales son de se- tructura fue reinventada años después
gunda o tercera mano y las explicacio- por Mahalanobis (1953). Se trata de
nes aparecen débilmente fundadas. un modelo bisectorial (bienes de pro-
Los expertos en política económica ducción y bienes de consumo) que in-
echarán en falta una mayor atención tenta plantear e iluminar la estrategia
a las condiciones de contorno y a los de crecimiento económico de una eco-
mecanismos efectivos para diseñar y nomía planificada. Ni el sector agríco-
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pos dirigentes de nuevo tipo. Y tra- una trabazón satisfactoria entre esos
ducir estos procesos en un modelo dos planos está todavía por hacer.
simplificado es tarea ímproba. Para lograr tal cosa acaso sea pre-
Al hacer hincapié en dichas dificul- ciso que las construcciones formales
tades no estamos abogando por el no sean concebidas de forma tan pla-
abandono de este tipo de enfoques, tonizante. Dicho de otro modo, la ar-
sino por elevar el nivel de exigencia gumentación de Azqueta hace pensar
y de sistematicidad, lo que quiere de- a veces que los modelos teóricos son
cir orientarse hacia modelos multisec- enjuiciados como una especie de «re-
toriales y buscar mecanismos de con- cetas de cocina» para ser puestas en
trastación directa e indirecta. Uno de práctica por los sujetos económicos.
los méritos más descollantes de Az- La invención de tales recetas resulta
queta consiste precisamente en haber- un tanto misteriosa y el resultado del
se esforzado en conectar plano real y guiso, siempre incierto. Abundando en
plano teórico. En definitiva, es una lo anterior, hay que. destacar que no
buena noticia que los argumentos e resulta nada convincente equiparar el
informaciones expuestos en el libro Primer Plan Quinquenal con el mo-
se presenten en un par de niveles con delo de Feldman (p. 99), ni resulta
rasgos bien diferenciados: por un la- una expresión muy feliz aseverar que
do, exposiciones sistemáticas de la po- «la evolución del proceso de desarro-
lítica económica en las fases de tran- llo chino seguía muy de cerca (...)
sición hacia una economía planificada las líneas del modelo de Raj y Sen»
en la Unión Soviética y China; por (p. 174), salvo que uno sea convicto
otro lado, la representación a través defensor de la existencia de ideas pla-
de modelos de las características pri- tónicas.
mordiales para llevar a cabo la «acu- A. BARCELÓ
mulación socialista primitiva». Pero Universitat de Barcelona
Aunque esta obra data ya de hace do, como acaba de aparecer en una
algún tiempo, pues la versión original malísima traducción al español, mere-
inglesa se publicó por primera vez en ce la pena dedicarle algunos comenta-
1969 con el título Historical Demo- rios.
graphy, como se trata de un clásico La demografía histórica hace quin-
de la demografía histórica y, sobre to- ce años era una ciencia en construc-
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que nuestra ciencia debe ser muy es- ción sería el cuento de nunca acabar,
pecial son el vocabulario y la sintaxis em-
Nos enteramos asombrados que un pleados constantemente en la traduc-
estudio de genética humana se realizó ción, que hacen que su lectura pro-
en e] siglo xvi (confundiendo período duzca cansancio, incomprensión y, en
estudiado con la época del estudio). suma, un sentimiento de frustración
e irritación. ¿Cómo puede traducirse,
En fin, 243 out of 675 no es 243
por ejemplo, todo un capítulo sobre
fuera de 675, cosa que sin saber in-
fuentes fiscales sin preocuparse míni-
glés ya se puede suponer. Ni 400-odd
mamente por saber qué quieren decir
tilles son 400 títulos extraños. In the
los términos ingleses sobre los dife-
aggregate tampoco es en el anexo.
rentes tipos de contribuciones, rentas,
Las tablas modelo de mortalidad etcétera? El resultado, claro está, es
«Oeste» (hay cuatro niveles, designa- casi incomprensible, pues «declaracio-
dos con los cuatro puntos cardinales, nes de impuestos, censos de contribu-
en las conocidas tablas regionales de ciones, escrutinios» y otras expresio-
Coale y Demeny, de la Universidad nes parecidas o no quieren decir nada
de Princeton) se convierten en «los o no se corresponden con el texto ori-
cuadros de vida modelo de la Univer- ginal.
sidad Occidental de Princeton».
Es una lástima grande que una obra
Los despoblados (lost villages) re-
en conjunto muy útil no llegue al
sultan ser «aldeas perdidas». El De-
público de habla española en las con-
partamento de Asuntos Sociales (So-
diciones debidas. Porque, desde lue-
cial Affairs) de las Naciones Unidas
go, casi cuesta más descifrar la traduc-
se traduce por «Departamento de Re-
ción española que aprender inglés y
laciones Públicas», con lo que no se
entiende muy bien por qué publica leer la obra en versión original...
tantos trabajos sobre población. Francisco BUSTELO
Peor que estos errores, cuva rela- Uni. Complutense de Madrid
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tes. Eíta fuente tiene un valor extra- los rasgos biográficos de los doce mi-
ordinario para llevar a cabo investiga- nistros de Hacienda.
ciones sobre la política y sociedad Salvo el capítulo quinto y los tra-
españolas; y para este período, al me- bajos específicos de Luis Blanco Vila,
nos, todavía no ha sido trabajada sis- Senén Florensa y José María García
temáticamente, salvo contadas excep- Escudero, la obra tiene como princi-
ciones. La magnitud documental de! pal base de documentación el Diario
Diario de Sesiones de Cortes es in- de Sesiones, además de la Gaceta de
mensa y, por tanto, la tarea investi- Madrid, y, como antes indicaba, valo-
gadora a realizar es también notable. ro positivamente haber afrontado el
Este libro, cuyo director y autor estudio de esta fuente, de modo tan
principal es el profesor Ricardo Calle amplio, en lo concerniente, en este ca-
Saiz, catedrático de Hacienda Pública so, al campo de la Hacienda pública.
y Derecho Fiscal de la Universidad El método de trabajo que se sigue
Complutense, presenta un trabajo co- consiste en el seguimiento de los tex-
lectivo que está organizado en seis ca- tos, de donde el profesor Calle pre-
pítulos y publicado en dos volúmenes. senta las posiciones hacendísticas de
El primer capítulo examina los los diversos ministros de Hacienda,
principios sustentados por los doce así como las opiniones de la oposición
ministros de Hacienda de la W Repú- expresadas en la Cámara parlamenta-
blica en base a los correspondientes ria, llegando a establecer los grandes
discursos de presentación de los Pre- temas de debate y los argumentos po-
supuestos Generales del Estado. Otro líticos y económicos sustentados por
analiza los grupos de interés y de opi- las más relevantes posturas que inter-
nión durante este período, a cargo de venían en las discusiones. Pienso que,
Luis Blanco Vila. Los capítulos ter- ante los testimonios políticos que se
cero y cuarto estudian los efectos de aducen, el autor desaprovecha la opor-
los grupos de presión y de intereses tunidad de inducir de ellos las diver-
en el enjuiciamiento de los problemas sas posiciones doctrinales económico-
económicos y fiscales en dos subpe- financieras, presentándolas a los lec-
ríodos: 1931-1933 y 1933-1936. El tores con mayor grado de formaliza-
siguiente capítulo analiza el contraste ción técnica; ello hubiera requerido
entre la apariencia y la realidad de la contrastar la literatura científica sobre
Hacienda pública española de todo los temas económico-hacendísticos de
este período; asimismo, a modo de la época, empresa que no se aborda
apéndice, se incluye un estudio econó- en este libro.
mico-social sobre la H República a Es destacable la aportación docu-
cargo de Senén Florensa Palau y En- mental de la obra y también es de uti-
rique Vidal Pérez. Finalmente, el ca- lidad la ordenación de su contenido;
pítulo sexto comprende un trabajo de sin embargo, el análisis y el consi-
José María García Escudero acerca de guiente conocimiento de la Hacienda
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Quizá resulte casual, pero no por que las fuentes empresariales tienen
ello menos significativo, que en el en nuestro país.
año en que se conmemora el nacimien- Pese a lo anterior, la historia de
to de uno de los principales impulso- las empresas del sector financiero son
res de la historia empresarial se pu- una punta de lanza de nuestra histo-
blique el trabajo de los profesores riografía económica; trabajos realiza-
Nadal y Sudriá sobre una de las prin- dos por el servicio de historiadores
cipales empresas financieras de nues- del Banco de España y el Fondo para
tro país. La historia de la «Caixa» la Investigación Económica y Social,
podría citarse como un buen ejemplo de la Confederación Española de Ca-
de los resultados que debe deparar la jas de Ahorros, han marcado una pau-
especialidad dentro de la historia eco- ta, por la que cada vez se adentran
nómica, que es la historia empresarial. mayor número de investigaciones.
Esta disciplina histórica, que hace al- Las Cajas de Ahorros cuentan hoy
gún tiempo viene desarrollándose en en su mayoría con estudios sobre sus
países como EE. UU., Inglaterra, Ale- orígenes y evolución, aunque las di-
mania, Francia, Japón, etc., ha tenido ferencias metodológicas y analíticas
un arraigo menor entre nosotros, qui- de los mismos sean bastante acusa-
zá por el temor de algunos historia- das. Así, es frecuente que bajo títulos
dores a que los estudios sobre las parecidos nos encontremos con reali-
empresas estuvieran relacionados con dades muy diferentes. Por ello se hace
los llamados «estudios de centena- cada vez más necesario, al menos den-
rios» o, tal vez, por los problemas tro del campo de la historia económi-
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ca, que las historias sobre las Cajas gráficos, que hacen que su lectura no
de Ahorros cumplan unos requisitos sólo sea instructiva, sino también
mínimos, que, en líneas generales, po- amena.
drían ser los siguientes: Así, en las 535 páginas nos encon-
tramos que un 20 por 100 se refie-
1." Situación de la institución en ren a cuestiones generales de la his-
el marco histórico, con especial refe- toria económica donde la obra se in-
rencia al marco financiero. serta, un 50 por 100 aproximadamen-
2." Adecuada utilización de las te trata de los aspectos de la propia
fuentes empresariales en general, ta- historia de la «Caixa», un 15 por 100
les como balances, cuentas de pérdi- está dedicado a los apéndices, biblio-
das y ganancias, inventario, actas, etc. grafía, etc. Con estas proporciones y
3." Análisis cuantitativos ajusta- el «oficio» de los autores, el resulta-
dos en el estudio de los orígenes de do es francamente interesante, ya que
los recursos y sus formas de inver- el trabajo permite apreciar una de las
sión. principales características de la histo-
4." Explicación del papel llevado ria empresarial; es decir, cómo la
a cabo por la Caja de Ahorros como «Caixa» fue en sus orígenes y desa-
intermediario financiero dentro del rrollo fruto de un determinado entor-
ámbito económico en que se desen- no económico y social, pero también
vuelve. cómo en el transcurso del tiempo, y
pese a los avatares históricos, la em-
Tales requisitos, que ya fueron ob- presa contribuye a cambiar el propio
servados en algunos estudios históri- entorno donde se desarrolla.
cos sobre Cajas de Ahorro, se ven La periodificación de la obra se
ampliamente cumplimentados en el realiza en función de las dos varia-
trabajo de los profesores Nadal y Sa- bles anteriores, situación de la Caja
dría sobre la «Caixa», ya que no sólo y evolución del marco histórico, y
explican «el papel de la Caja en el puede afirmarse que los autores han
sistema financiero del Principado y captado con acierto lo que podíamos
las Baleares», sino que analizan, con denominar «los ciclos vitales de la
«un amplio aparato estadístico proce- empresa». Sin embargo, y no satisfe-
dente de la documentación de la ca- chos con esta periodificación, han rea-
sa», una parcela importante de la his- lizado al final de la obra una visión
toria económica catalana. Sin embar- global que sintetiza unitariamente las
go, y con ser esto importante, lo que principales variables de la empresa.
más apreciará el lector de la obra es No entramos en el resumen de la
lo equilibrado de ésta. Equilibrio que obra porque su propio título y sub-
se traduce en el tratamiento de los te- título aclara perfectamente su conte-
mas, en la aparición de los personajes, nido. No obstante, una pregunta que-
en los documentos estadísticos y foto- da en el aire después de la lectura
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Revista de Estudios Políticos
(NUEVA ÉPOCA)
ESTUDIOS:
NOTAS:
CRÓNICAS Y DOCUMENTACIÓN
COMITÉ DE DIRECCIÓN
Manuel ARAGÓN REYES, Carlos ALBA TERCEDOR, E d u a r d o GARCÍA DE ENTERRÍA, P e d r o d t
VEGA GARCÍA, Ignacio OTTO PARDO
ESTUDIOS:
Antonio LA PÉRGOLA: Autonomía regional y ejecución de las obligaciones comuni-
tarias.
Fernando PÉREZ ROYO: El Decreto-ley en materia tributaria.
Joaquín TORNOS MAS: La responsabilidad patrimonial del Estado por el funcio-
namiento de la Administración de Justicia. (Algunos aspectos conflictivos, con
especial referencia al procedimiento para hacerla efectiva.)
JURISPRUDENCIA
Germán FERNÁNDEZ FARRERES: La impugnación prevista en el articulo 161.2.° de la
Constitución y el problema de su sustantividad procesal. (A propósito de las
sentencias del Tribunal Constitucional 54/1982, de 26 de julio, y 16/1984, de 6
de febrero.)
Luis M." DÍEZ-PlCAZO: Consideraciones en torno a la inconstitucionalidad sobre
la producción jurídica y a la admisibilidad de la cuestión de inconstituciona-
lidad. (Comentario a la Sentencia del Tribunal Constitucional de 24 de julio
de 1984.)
Pablo PÉREZ TREMPS: Justicia comunitaria, justicia constitucional y Tribunales Or-
dinarios frente al derecho comunitario. (Comentario a la Sentencia de la Corte
Constitucional italiana ni'im. 170/1984, de 8 de junio.)
Crónica de jurisprudencia.
CRÓNICA PARLAMENTARIA.
CRITICA DE LIBROS.
RESEÑA BIBLIOGRÁFICA.
CONSEJO DE REDACCIÓN
Presidente: Luis JORDANA DE POZAS (t)
Manuel ALONSO OLEA, José María BOQUERA OLIVER, Antonio CARRO MARTÍNEZ, Ma-
nuel F. CLAVERO ARÉVALO, Rafael ENTRENA CUESTA, T o m á s R. FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ,
F e r n a n d o GARRIDO FALLA, J e s ú s GONZÁLEZ PÉREZ, R a m ó n MARTÍN MATEO, Lorenzo
MARTI'N-RETORTILLO BAOUER, S e b a s t i á n MARTÍN-RETORTILLO BAOUER, Alejandro NIETO.
José Ramón PARADA VÁZQUEZ, Manuel PÉREZ OLEA, F e r n a n d o SAINZ DE BUJANDA, J u a n
A. SANTAMARÍA PASTOR, José Luis VILLAR PALASÍ
Secretario: E d u a r d o GARCÍA DE ENTERRÍA
Secretario Adjunto: Fernando SAINZ MORENO
ESTUDIOS:
José M." RODRÍGUEZ DEVESA: El delito de expropiación ilegal en la legislación es-
pañola.
Jaime AGUILAR FERNÁNDEZ-HONTORIA: Una aproximación a la redefinición de las re-
laciones Consejo de Estado-Corporaciones Locales en el nuevo marco consti-
tucional.
Juan Manuel ALEGRE VILA: La viabilidad constitucional del Decreto-ley en materia
tributaria y la regulación del derecho de propiedad (con apéndice sobre la
Sentencia del caso RUMASA).
Manuel ALVAREZ RICO: La potestad organizatoria de las Comunidades Autónomas.
Antonio MORALES MOYA: Política y Administración en la España del siglo XVIII
(Notas para una sociología histórica de la Administración Pública).
JURISPRUDENCIA;
I. Comentarios monográficos.
II. Notas:
Contencioso-administrativo: A) En general (J. TORNOS MAS y T. FONT I LLO-
VET); B ) Personal (R. ENTRENA CUESTA).
CRÓNICA ADMINISTRATIVA:
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II. Extranjero.
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FnRNÁNDPz-SnAw, Julio GONZ/SLEZ, José M." JovER, Luis MARINAS, Roberto MESA, To-
más MI sTKi:, José M.' MORO, Fernando MURILLO, José Antonio PASTOR, Román PER-
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tonio TRUYOL, José Antonio VÁRELA, Ángel VIÑAS
NOTAS:
Luisa TREVIÑO: La política exterior del Gobierno socialista hacia Latinoamérica.
Antonio MAROUINA BARRIO: El tratado libio-marroquí, repercusiones e incidencia
en la política exterior española.
Fernando de SALAS LÓPEZ: Cincuenta aniversario de la Sociedad de Estudios in-
ternacionales (SE/).
José Urbano MARTÍNEZ CARRERAS: Historia de las relaciones internacionales de los
países afroasiáticos. Notas bibliográficas II.
Isabel CASTAÑO: Crónica parlamentaria.
María Dolores SERRANO PADILLA: Diario de acontecimientos referentes a España.
María SENDAGORTA MCDONNELL: Diario de acontecimientos internacionales.
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guramiento.
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Antonio José MILLAN VILLANUEVA: ¿05 marcos jurídicos comunitarios y su inci-
dencia sociolaboral.
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de bienestar.
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la adhesión de España a la Comunidad Europea.
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Rafael PELLICER: Condiciones y tipos de invocabilidad de la directiva comunitaria.
NOTAS:
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José ELIZALDE: La reforma del FEDER. Principios de una auténtica política re-
gional comunitaria.
J e r ó n i m o BLASCO: Los programas mediterráneos integrados: Una respuesta a la
Europa del sur.
CRÓNICAS.
JURISPRUDENCIA.
BIBLIOGRAFÍA.
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DOCUMENTACIÓN.
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El Gobierno ante el Parlamento, 5. Comunicación del Gobierno y discurso de ?»
presidente ante el Congreso de los Diputados sobre el estado de la Nación
¡Pleno del 23-X-84), 300 pesetas.
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DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA:
+ Número 200 (enero-marzo 1984), 380 páginas, 700 pesetas.
ESTUDIOS:
Alejandro NIETO: LOS estudios sobre la Administración Pública: La necesidad de
construir ima disciplina que sea la base formativa de una clase directiva pro-
fesional. Santiago MUÑOZ MACH.^DO: Las deformaciones del ordenamiento ju-
rídico y la aplicación de las leyes en el nuevo sistema constitucional. Mariano
BAENA, Luis GARRIDO y Narciso PIZARRO: La élite española y la presencia en
ella de los burócratas. Roberto MARTÍNEZ DÍEZ: El proceso de informatización
de la Administración Pública española.
DOCUMENTACIÓN:
SABATO MALINCONICO; La Ley de Bases sobre el Empleo Público en Italia (traduc-
ción de Valentín R. VAZOUEZ DE PRADA). Documentos parlamentarios.
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Congresos; Democracia, sociedad y Administración Pública en Iberoamérica. Ex-
periencias comparadas: La Academia Federal de Administración Pública en la
República Federal Alemana. Notas para una reforma homogénea en la gestión
financiera: La experiencia del Reino Unido.
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Jurisprudencia constitucional: Ángel DÍAZ RONCAL: Administración y función pú-
blica en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Jurisprudencia conten-
cioso-administrativa: Javier MONTERO: Notas de jurisprudencia contencioso-
administrativa en materia de personal.
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Recensiones. Noticias bibliográficas.
OTROS TÍTULOS:
Mariano Baena del ALCÁZAR y José María GARCÍA MADARIA: Legislación política,
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Organigrama de la Administración Central del Estado (ed. cerrada el 15-6-1984),
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SERRANO (Secretario de Redacción), Osear SOBERÓN y Augusto MATEUS
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EL TEMA CENTRAL: CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA SOCIAL.
Enzo FALLETO y Germán RAMA: Cambio social en América Latina.
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tura social en Costa Rica.
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Luis RODRÍGUEZ ZÜÑIGA, Fermín BOUZA y José Luis PRIETO: Modernización de la
sociedad española (1975-1984).
Joao FERRAD: Portugal nos últimos vinte años: Eslruturas sociais e configuraQoes
espaciáis.
LEOPOLDO PORTNOY: Las ideas económicas de Juan B. Justo.
J u a n VELARDE FUERTES: Jesús Prados Arrarte (1909-1983).
Javier BALTAR TO.IO: La obra de Jesús Prados Arrarte.
José VILLACIS: El paralelismo de Bernácer y de Prados Arrarte en la Macroeco-
nomia.
Amílcar O. HERRERA: En recuerdo de Jorge Sábato.
Sara V. TANIS: Algunas referencias representativas de Jorge Sábalo.
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IGUALADOR
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Lluis ARGEMÍ: La economía política marxista cien años después.
Alfons BARCELÓ: Guía de lectura de Joan Robinson.
Joan FERNÁNDEZ DE CASTRO, Miguel OLMEDA: La escuela marshalliana de Cambridge:
La Sra. Robinson y Sraffa.
J. A. GARCÍA-DURAN: La tradición de Cambridge y la escasez de ahorro.
Joan HORTALA ARAU: John Maynard Keynes i la Microeconomia Contemporánia.
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el control de la inversión: Algunos comentarios desde la perspectiva actual (I).
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no Micossi, T o m m a s o PADOA-SCHIOPPA.
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Idea de ¡a política y otros escritos
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Este libro constituye una de las últimas novedades editoriales de nuestra CO-
LECCIÓN ESTUDIOS POLÍTICOS. El libro recoge seis trabajos («Idea de la polí-
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del Estado moderno», «Auctoritas», «Esquema de una introducción a la teoría del
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Teoría Política. Su autor, el profesor García-Pelayo, actual presidente del Tribunal
Constitucional, no necesita presentación, dada la importancia y amplitud de su
obra, como teórico de la política y como constitucionalista suficientemente cono-
cido por todos los estudiosos, y en ese sentido es un honor para el Centro de Es-
tudios Constitucionales haber realizado esta publicación.
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