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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

DERECHO PROCESAL ORGÁNICO Y LEY DEL ÓRGANO


JUDICIAL
Dr. Wilfredo Chávez Serrano
2018

PRIMERA CLASE 18 04 18
INTRODUCCIÓN
Veremos una materia que se dedica expresamente a la concreción de los derechos subjetivos que
tenemos todos en el plano de la realidad; sabemos que los derechos subjetivos son declarativos,
pero esos derechos subjetivos están declarados en textos normalmente positivos, son derechos
que están en una esfera de realidad superior, pero no pueden ser puestos en practico sino a
través del procedimiento, normas procesales que permitan que esos derechos subjetivos
efectivamente se concreten en la realidad. Siguiendo esa inicial idea tenemos que enfocar que el
derecho se genera con el presupuesto de facilitar la solución del conflicto, y con esta idea
abordamos la prexistencia del conflicto, el conflicto en la sociedad; el conflicto y la violencia por
ende son elementos innatos al ser humano pues desde que se conoce o se genera la sociedad
como actualmente la tenemos y como se ha constituido después de salir de la horda y la
comunidad primitiva se conforma la sociedad y ven los sujetos la necesidad de regular el conflicto,
porque el conflicto podría terminar con la misma sociedad como sabemos, el hombre por esencia
genera conflicto y lo hace a veces de manera involuntaria o cumpliendo una de las facetas que
tiene la vida a diario, ese sujeto actúa con diferentes caretas como decían los romanos
“personae”, un momento es profesor, mas adelante padre de familia o quien sabe conductor,
estudiante, tenemos diferentes actividades, facetas en el día y en una de esas facetas puede
surgir un conflicto; pero el conflicto tiene sus intensidades, en donde puede ser de baja intensidad
o de mayor pero no todo conflicto puede ser jurídico, puede ser en proyección pero no todo
conflicto como tal es un conflicto con efectos jurídicos.
Por eso decimos que vivimos todo el tiempo en conflicto, el conflicto entonces subyace en el
sujeto, subyacía en la comunidad primitiva porque es el momento en que el hombre al superar el
conflicto y dar una solución alterna a la solución directa de ese conflicto, mano propia, supera,
cualifica la solución del conflicto ¿Cómo lo hace la sociedad? Creando dos institutos que hasta
ahora están vigentes: el estado y el derecho. El estado como ente encargado de la solución del
conflicto entre otras condiciones, el estado legisla, da las leyes para solucionar ese conflicto y a la
ves conduce al propio estado, es de ahí que surgen las tres funciones básicas del estado: legislar,
ejecutar (dirigir) y juzgar.
Decíamos que el conflicto antes se resolvía antes con la violencia, con golpes, pero en un
momento determinado se entiende que la sociedad podría llegar a un extremo de extinguirse,
históricamente se dice que ha existido un momento en que la sociedad razona y dice que eso ya
termine, que se ponga reglas uniformes, reglas de derecho, conformamos que un tercero que

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solucione el conflicto. Lo que pasa es que ese conflicto que inicialmente era directo entre los
sujetos tenia algo importante que era la violencia, la violencia es propia del ser humano, esta en
el ser humano ser violento, desde que en recién nacido grita para llamar la atención de la madre
hay germen de violencia pero cuando ingresamos a una sociedad civilizada nosotros
renunciamos, a veces sin darnos cuenta, al ejercicio de cierta parte de nuestra libertad y de
violencia hacia ese tercero que se ha creado por la sociedad que es el estado, por eso solo el
estado puede solucionar el conflicto a través del Órgano Judicial y solo el estado ejerce violencia
legítima, base de funcionamiento de nuestro sistema de derecho y de nuestro sistema judicial
¿Quién le da al estado esa facultas? La sociedad, el pueblo y no es una facultad propia del
estado, es estado es ente que responde y corresponde a la sociedad, el estado es un simple
responsable de ciertas conductas y cualidades que designamos y renunciamos como parte de
nuestra innata libertad para que se soluciones el conflicto incluida la violencia ¿Cómo se expresa
esa regulación de la violencia? Nadie puede hacer justicia por mano propia, esta prohibida,
mediante mecanismos legales forzara al cumplimiento, el derecho entre su cualidad mas
importante coercitiva por la fuerza impone y esa fuerza es violencia, una violencia legitima del
estado a través de los agentes que tiene para juzgar y para imponer estas medidas.
Estos elementos que hemos dado tienen que ver con la contextura, con la conformación misma de
un Estado de Derecho, lo que a la ves están delineando de manera general cual debe ser el
comportamiento del estado con relación a la solución del conflicto, con relación al uso de la
violencia y que en suma luego delinearan los procedimientos, las formas sobre las cuales debe
caminar efectivamente la solución del conflicto predeterminada, prestablecida para cada caso en
concreto, para ello los códigos modernos hacen una declaración de principios que rigen la materia
procesal, ante estaba en la doctrina, actualmente en las constituciones, códigos actuales dan
ciertos principios que no son de numero cerrado porque los principios como sabemos están en la
esfera superior del derecho e incluso de los derechos de la constitución, puede haber una
contradicción entre principios y derecho en donde se aplica el principio, entonces ahí vemos
consecuentes con esta posibilidad de solución del conflicto a través del proceso que son un
conjunto de reglas que se tienen que se tienen en suma para solucionar el conflicto y una ves que
se soluciona el conflicto con una decisión judicial, que es la sentencia, pasar la calidad de cosa
juzgada existe también la regla que permite su aplicación voluntaria o coactiva por parte del juez.
Van haber muchas cosas que vamos a calificar, vamos a abarcar un nuevo concepto que se tiene
por jurisdicción en nuestro país de acuerdo a la CPE y de acuerdo a la explicación dada en la
medida que ha cambiado el sistema, la visión de como efectivamente entender la función
jurisdiccional o jurisdicción del estado, pero como hemos visto no es propiedad del estado, antes
el poder judicial era poco más propiedad del estado, la jurisdicción en una definición clásica era “la
potestad que tiene el estado de administrar justicia a través de los jueces y tribunales” que no es
un concepto valido y nunca creo que haya sido valido teóricamente hablando, era definición
jurídica pero no es un concepto valido porque no es una propiedad propiamente del estado, es
una propiedad que aplica el estado por delegación de la sociedad, nosotros le encargamos al
estado el ejercicio de una potestad, no es una propiedad propia del estado porque el estado es un
ente que recibe ese encargo de nosotros como sociedad, la sociedad es la que efectivamente le
asigna ese encargo especial a través de la CPE al Órgano Judicial, el Art. 178 dice “La potestad

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de impartir justicia emana del pueblo boliviano” entonces no es ya en concepto como antes decían
de propiedad del Poder Judicial, emana del pueblo, se ha recuperado ese concepto sobre la base
de un principio de soberanía y legitimidad del Órgano Judicial porque parecía que el Órgano
Judicial era una especie de anexo o apéndice de los órganos o que estaba ajena a la realidad del
país propietaria del Poder Judicial, esto ha cambiado con la Constitución de 2009.
Decíamos que toda esta entramada que va desembocar en conflicto, talvez en conflicto jurídico y
posteriormente puede desembocar en un problema ya en tribunales a tenido históricamente una
serie de posiciones que fijan la solución del conflicto, históricamente se han dado por lo menos
dos soluciones pero para eso debemos ubicar cuales son las formas de solución histórica que
tiene el conflicto; algunas formas han nacido con una aplicación directa del sujeto de poder
conformar el conflicto que ha tenido sin reglas prestablecidas, sin medidas, sin reservas legales
sino directamente el sujeto actuando ante el otro sujeto para compensar el daño que le han
infringido, cuando no hay reglas surge una autoprotección de ahí que el hombre la primera forma
de solución es la Autotutela, esta viene de dos voces que indica propia tutela, misma tutela,
históricamente entonces la primera forma conocida de solución del conflicto en toda sociedad
normalmente es la Autotutela porque los sujetos desconocen cualquier tipo de regla prestablecida
y creen que con su conducta directa logran la solución del conflicto, consensualmente esta forma
de solución del conflicto no es reprochada por la sociedad, es admitida y legitimada por la
sociedad, creen que está bien quitar la mano a quien ha quitado la mano a otro en consecuencia
en momento determinado las sociedades sea contado con la Autotutela como una solución
permitida dentro de la solución del conflicto de manera directa.
A↔B
Entonces un sujeto A tenía una relación directa con un sujeto B sin reglas básicas que orienten
esta solución del conflicto mas que el instinto arraigado en la violencia, la venganza del sujeto
hacia el otro sujeto o hacia la familia, patrimonio de otro sujeto, entonces la Autotutela es común,
es reconocida por la sociedad, mecanismo que ha sido valido por mucho tiempo hasta que la
sociedad se da cuenta con surgimiento pleno del estado y del derecho que esta no era una
manera adecuada de solucionar el conflicto, para ello convergen elementos adicionales dentro la
sociedad para superar este estadio de la Autotutela: en primer lugar el surgimiento del dinero, un
salto cualitativo de ver la realidad con fines económicos, surge una medida de intercambio que no
es el trueque que favorezca más bien con cierto raseo a poder medir las cosas en una cantidad
determinada ideal o material que satisfaga necesidades comunes, el comercio es el gran impulsor
de esto y las sociedad madura y piensa, genera conocimiento, y a nivel jurídico el conflicto ven
que no necesariamente puede resolverse de manera directa sino a esta solución que era directa le
crean a un sujeto tercero encarnación del estado que es el juez, el sujeto que va resolver el
conflicto, que puede ser el rey en primer lugar, puede ser el más fuerte o la más fuerte
(patriarcado-matriarcado) depende de la sociedad que estemos, que tenga un origen divino o un
origen espectacular, la sociedad va atribuyendo a un tercero la solución del conflicto y cambia la
relación directa por una relación indirecta y para ello crea ciertas reglas generales, cuando crea
esas reglas, el estado, el juez surgirá una posición que en líneas generales hará surgir el proceso;
de manera intermedia entre el surgimiento del proceso y la relación directa ha surgido en la

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sociedad una figura conocida como Autocomposición, el intermedio entre Autotutela y Proceso
porque como surge el dinero, poder valuar cuanto de daño le ha ocasionado, valuar la pena del
sujeto y que finalmente la pena no tenga que ser pagada con otra pena más que económica,
puede haber una solución directa entre los sujetos pero con ciertas reglas directas también cuya
base será el dinero.
Entonces tenemos como primer estadio la Autotutela, como segundo la Autocomposición, ambas
son directas de sujeto a sujeto, y en el tercer momento la sociedad se da cuenta que más bien
debería haber reglas universales no de un tercero sino que se cree a través de la creación del
estado, del derecho y por tanto del juez formas de solución del conflicto a través de reglas
generales y surge el Proceso. Metodológicamente las dos primeras formas son las formas
directas o autónomas de solución del conflicto y la tercera forma tendrá formas parecidas pero con
la participación de un tercero que soluciona el conflicto a través del proceso o la mediación que
serán formas indirectas o heterónomas de solución del conflicto.
Cada categoría tiene una definición propia:
Formas Directas o Autónomas:
Autotutela → Es la forma de hacer justicia de manera directa sin reglas entre los sujetos en
conflicto, hubo en tiempos anteriores al establecimiento de la sociedad.
Autocomposición → Una forma que supera la anterior porque sujetos su bien se entienden
directamente pueden llegar a acuerdos entre partes de acuerdo a ciertas reglas y normalmente
bajo una premisa económica.
La primera ya no existe esta prohibida por la CPE y el único genero que tenemos de Autotutela es
la Legitima Defensa en materia penal. La Autocomposición esta vigente con otras expresiones.
Formas Indirectas o Heterónomas: Donde interviene bajo ciertas reglas dos sujetos que
usualmente a la decisión de una autoridad tercera que es el juez.
Mediación → Como una figura madre interviene la conciliación con un tercero conciliador
prestablecido por la ley y el Arbitraje son jueces privados poco mas pero que cumplen también
una función jurisdiccional u otras formas en la que también un tercero participa sin las
formalidades necesariamente del proceso ordinario.
La segunda parte de la materia tiene que ver con la parte técnica de que conceptos aplicar, que
elementos constituyen base acción de dos sujetos que están dentro del conflicto, tiene que ver con
que herramientas cuanta el Sujeto Activo y el Sujeto Pasivo para participar dentro del proceso, en
donde tienen derechos:
Sujeto Activo → Derecho de Acción, que es una formula creada, ideada por el derecho bajo
ciertas cinco características básicamente para que el Sujeto Activo pueda hacer valer su derecho
subjetivo ante el tribunal y frente al sujeto pasivo porque cuando demandamos no lo hacemos
directamente el sujeto, demandamos que el órgano solucione frente a ese sujeto.
Sujeto Pasivo → Frente a la Acción tiene el Derecho de Contradicción, cuya base constitucional
es el derecho a la defensa, pero procesalmente se lo llama Derecho de Contradicción, dentro del

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mismo están los medios de defensa como el lanzamiento de excepciones, incidentes, defensa
material de fondo, etc.
También veremos que no solo involucra al sujeto A y al sujeto B, puede involucrar a otros sujetos
conocidos como Terceros, que no están dentro la relación jurídica, pero les afecta el resultado del
proceso de alguna manera, pueden participar en el proceso depende del momento procesal.
Concluido el proceso se dicta una decisión del juez que define el conflicto jurídico a través de una
sentencia, entonces vamos a ver las en las cuales el tribunal se expresa desde la admisión de la
demanda hasta la dictación de la sentencia en primera instancia, veremos las formas en las que el
juez puede expresarse, estructura de la sentencia que guarda formalidad, forma de participación
de autoridad jurisdiccional.
En la tercera parte veremos el sistema recursivo o los recursos, definiremos uno a uno que
recursos habilita la ley para impugnar la decisión del juez de primera instancia y cual es el efecto
mas importante de esa decisión judicial hasta llegar a la calidad de cosa juzgada, que no es mas
que el resultado de una sentencia que ya admite impugnación.
Y por último en los tres últimos temas la Ley del Órgano Judicial que es bastante densa que
simultáneamente se ira desarrollando con el avance de la materia, para que comprobemos una
ves mas que la ley no es mas que el resultado de un trabajo doctrinal.

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TEMA N° 1
INTRODUCCIÓN AL DERECHO PROCESAL
1. DE LA TEORÍA A LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO: AUTO TUTELA,
AUTOCOMPOSICIÓN Y PROCESO.
El sujeto de derecho en la interrelación con otros sujetos en la sociedad puede tener grados e
intensidades de conflicto, para nuestra materia debe ser jurídico, conflicto de trato social o moral
donde tenga que intervenir el estado.
Es decir que llegue a un nivel en que necesite la participación del Estado a través del juez para
solucionar el conflicto.
La solución del conflicto pasó por diferentes etapas de desarrollo desde la arbitrariedad y la
violencia directa para solucionar su conflicto (Ej. Ley del Talión).
2. FORMAS HISTÓRICAS DE SOLUCIÓN DEL CONFLICTO: AUTOTUTELA,
AUTOCOMPOSICIÓN Y PROCESO
a) Autotutela.- es una solución directa de los sujetos para solucionar su conflicto sin
intervención del Estado, el mismo sujeto tutela sus derechos, tutela lo que cree le
corresponde en derecho sin intervención de un tercero.
*Esta forma de solución mantiene algunos resabios el más claro ejemplo es la Legítima
Defensa.
Con la evolución de las sociedades a través del tiempo se modifican las relaciones y se
buscan otros medios que puedan satisfacer la solución del conflicto esto implica la
imposición de reglas de conducta en las cuales la arbitrariedad pasa a un lado y se pone un
equivalente al agravio recibido se da en el momento de la aparición del dinero como
medida de cambio que permita equilibrar la relación de conflicto entre los sujetos, entonces
no necesariamente habrá que matar al hijo o reducir a la esclavitud al deudor, sino se
deben ver formas en que las partes se ponen de acuerdo directamente para la solución del
conflicto pero bajo ciertos parámetros de equilibrio de las prestaciones del patrimonio para
la solución del conflicto, estos son los orígenes del Estado y del Derecho que permiten que
los sujetos efectivamente logren una segunda forma de solución del conflicto esto es:
b) Autocomposición.- Los sujetos (activo y pasivo) interactúan y relacionan directamente la
solución.
*No ha desaparecido completamente una forma en como aún sigue aplicándose es en la
figura de la transacción.
¿Cuál es la diferencia entre autotutela y autocomposición? => En la autocomposición
puede haber ciertas reglas, un carácter económico y se elimina en lo posible la violencia,

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mientras que en la autotutela casi no existen estas formas. Pero ambas formas son legitimadas
por el conjunto social y la gente aceptaba esas formas de solución del conflicto. Ambas tienen
en común que son formas autónomas o directas para la solución del conflicto

FORMA DIRECTA O AUTÓNOMA

Pasado este estadio societario se piensa que la solución del conflicto no debe depender de las
partes sino de un tercero que tenga la atribución de resolver el conflicto jurídico, ese tercero es
elegido de diferentes maneras (ser el más fuerte, revelación divina, etc.) pero es ese tercero
quien soluciona el conflicto, con ello surge:
El Estado y el Derecho que surgen coetáneamente porque uno da origen al otro, la sociedad
genera al Estado como su aparato conductor y entre otros para que resuelva el conflicto bajo
ciertas reglas generales y obligatorias. No podría existir sociedad sin Estado o sin Derecho
aunque en organizaciones pequeñas podría darse pero no así en colectivos grandes (aunque
teóricamente una sociedad cualificada de manera que no exista Estado ni Derecho es un
objetivo del anarquismo).
La sociedad al crear al Estado le asigna tres funciones básicas:
 LEGISLAR
 GOBERNAR
 JUZGAR
Fundamentado en base a la explicación política, la sociedad es propietaria del derecho más
importante después de la vida que es la LIBERTAD, pero no somos tan libres como
quisiéramos ya que, al crear al Estado en el momento del pacto o contrato social, renunciamos
a una parte de nuestra libertad en favor del Estado para que legisle, gobierne y juzgue. Estas
funciones que damos al Estado se transmiten en órganos de poder del Estado, que no es más
que un ejecutor del poder público del Estado ya que en la teoría política el poder es único, pero
se fracciona en órganos.
A través de la función de juzgar que se encargan al Estado, se crea una nueva forma de
solución al conflicto mediante la intervención indirecta o heterónoma por medio de diferentes
formas, entre ellas:
 ELEMENTO PROCESO
 ELEMENTO MEDIACIÓN (ARBITRAJE, CONCILIACIÓN Y OTRAS FORMAS PROPIAS
DE CADA PUEBLO Y NACIÓN) CPE ART. 178 180

c) PROCESO.- Es la forma de solucionar el conflicto de manera heterónoma o indirecta tiene


distintas maneras de presentarse una de ellas, la más importante es el PROCESO, otras
formas son la Mediación que tiene otras formas de solución que son el arbitraje, la
conciliación y otras CPE ART. 178 180 (entre las otras estarían la Jurisdicción IOC). En el
que más nos debemos centrar es en el proceso como medio de solución idóneo del

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conflicto jurídico, para explicar por qué el Estado debe intervenir en las formas de solución
del conflicto.
En el proceso la relación es indirecta porque entre el Sujeto Activo y el Sujeto Pasivo (si
bien antes en la autotutela y autocomposición arreglaban entre ellos) surge un tercero que
es el Estado, a través del juez, para resolver el conflicto, por eso una demanda se plantea
ante el Estado y frente al pasivo, porque a quien pedimos la tutela jurídica es al Estado
representado por la autoridad competente ya que hoy no existe la solución directa del
conflicto.

3. CONCEPTO Y DEFINICIÓN DEL DERECHO PROCESAL


CONCEPTO
El Derecho Procesal se encuentra en el Derecho Público, emerge del Derecho Constitucional ya
que la C.P.E., establece las formas de resolución del conflicto y determina cual es el órgano
responsable de la solución del conflicto órgano a quien le delega la función jurisdiccional del
Estado para que resuelva el conflicto, el Derecho Procesal versa sobre las reglas, normas,
principios que rigen o regirán la solución del conflicto así como las facultades y organización del
sistema jurisdiccional de cada Estado, finalmente las personas que deberán someterse a dicha
jurisdicción y a detalle las atribuciones de los funcionarios responsables o encargados de ejercer
la función jurisdiccional, es decir es una rama del Derecho que pone en ejercicio al derecho
positivo sustantivo para que puedan ser materializado en una decisión judicial, ya no es un
apéndice de la norma principal como en el Derecho Romano en el cual a cada derecho principal lo
que hacían es ponerle una exceptio y por tanto jugaban con una dualidad basados en la
practicidad, pero por la evolución de la sociedad ahora tenemos una serie normas reglas principios
por los cuales ese derecho subjetivo que está en los códigos efectivamente se plasme en la
realidad.
El Derecho Procesal ha adquirido tal naturaleza que se ha especificado conforme a las ramas
principales del Derecho de ahí que tengamos un Derecho Procesal Constitucional Derecho
Procesal Civil, un Derecho de Procedimiento Penal, un Derecho Procesal del Trabajo, etc., que
necesitan cierta reglamentación y cierta calificación de proceso, todo esto con el fin de establecer
las formas en que se hace activo el derecho subjetivo vulnerado al sujeto.
DEFINICIÓN
El Derecho Procesal es un conjunto de principios, reglas y normas que fijan el procedimiento que
se ha de seguir para la actuación del derecho positivo lo mismo que las facultades, los derechos,
cargos y deberes relacionados con este y que determinan las personas que deben someterse a la
jurisdicción del Estado y los funcionarios encargados de ejercerla.
4. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL
RAMIRO PODETTI, describe como estructura del Derecho Procesal y a la vez contenido de esta
materia una triada compuesta por:

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ACCIÓN

JURISDICCIÓN PROCESO

 JURISDICCIÓN. - Deviene de una de las funciones más importantes que es la de juzgar, no


puede haber un Estado sin jurisdicción, la jurisdicción es un poder que emerge de la propia
sociedad que entrega al Estado la facultad de juzgar por tanto no es una propiedad del
Estado sino una facultad de la sociedad que delega al Estado, esto es importante ya que
antes y aun ahora se cree que la jurisdicción es propiedad del Estado. Ejemplo de esta
delegación es la C.P.E. en su Art. 178, cosa que no sucedía así en la C.P.E. de 1967, en
resumen podemos decir que es una potestad delegada por el pueblo al Estado para que
juzgue y de esta manera desata o resuelva el conflicto jurídico, siempre siguiendo las reglas
del Derecho.
Jurisdicción deriva de dos voces latinas IURIS Y DICTIO que semánticamente sería la
acción de decir el derecho, se entiende modernamente como esa potestad que ejerce el
estado para conocer, tramitar y resolver el conflicto a partir de jueces tribunales y en
nuestro caso las autoridades IOC según establece la C.P.E. y las leyes aplicadas al caso,
pero al hablar de jurisdicción no se puede dejar de lado a un instituto con el que trabaja la
jurisdicción como definición, por lo tanto hablamos de la COMPETENCIA. Si bien la
jurisdicción es la potestad para juzgar la competencia es el atribución de cada juez para
conocer un determinado asunto y resolverlo, por eso se dice que la competencia deriva de
la jurisdicción a s su vez se convierte en su medida (Ej. De COUTURE sobre una
jurisdicción parcelada ya que no puede haber un juez unívoco por lo que hay jueces de
diferente naturaleza por lo que la competencia solo sería una medida, una parte de la
jurisdicción asignada al juez o tribunal para resolver el conflicto jurídico).
 ACCIÓN. - Es una facultad o un derecho de pedir una cosa en juicio y el modo de ejercitar
el mismo derecho ante los tribunales
COUTURE “la acción es un poder jurídico que tiene todo sujeto de Derecho de acudir a los
órganos jurisdiccionales para reclamar la satisfacción de una pretensión” por lo que se
constituye en un derecho de la personalidad ya que el derecho de acción nace con el sujeto
y muere con él. De esta manera:
El derecho de acción le corresponde al titular del agravio (victima, acreedor, etc.,) S.
ACTIVO
El derecho de contradicción le corresponde al (autor del delito, deudor, etc.) S. PASIVO, que
tiene también un derecho, por el principio de igualdad, su derecho es el de
CONTRADICCIÓN.
 PROCESO. - Que es un mecanismo de solución del conflicto de carácter indirecto o
heterónomo que requiere la intervención de un tercero, que se realiza a través del juez del
Estado bajo una teoría de cesión de la sociedad al Estado del poder de jurisdicción para la
solución del conflicto. Además, podemos decir que la el proceso objetivista a lo que
entendemos por Derecho Procesal, es el objeto central de la materia permite la aplicación

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de la Ley al caso concreto, es el instrumento por antonomasia para que se cumpla la


función jurisdiccional del Estado, ya que frente a otras formas como la conciliación siempre
es preferido el proceso para solucionar los conflictos jurídicos.
HERNANDO DEVIS ECHANDÍA, nos dice que el proceso es un conjunto de actos
coordinados que se ejecutan por o ante los funcionarios competentes del Órgano Judicial
del Estado para obtener la declaración, la defensa o la realización coactiva de los derechos
que pretendan tener las personas privadas o públicas en vista de su incertidumbre o
desconocimiento a través de la actuación de la Ley al caso concreto.
El fin del Derecho procesal es llegar a la Justicia para lograr la paz social y desatar el
conflicto.

5. NATURALEZA JURÍDICA
El Derecho Procesal Orgánico pertenece al Derecho Público y sus reglas también son de orden
público y regentan la relación del Órgano Judicial o Jurisdiccional, emerge desde la C.P.E., de
hecho esta es el origen del concepto de jurisdicción y también de origen legislativo ya que la
competencia emerge de la Ley, por lo tanto a ninguna autoridad le está permitida obrar sin
jurisdicción o sin competencia (Art. 122 C.P.E.) que tiene su origen en el Recurso Directo de
Nulidad introducido en la constitución por medio del referéndum de 1931, que implica que la
autoridad no puede hacer más de lo que la Ley le permite (amparados en el sistema de facultades
regladas o reguladas) y se opone al principio de libertad de los ciudadanos que les permite hacer
todo lo que no prohíbe la C.P.E., es la negación del otro porque la autoridad está sometida al
Derecho, el Derecho controla y regula al Estado y por tanto la autoridad que ejerce función
jurisdiccional por el Estado no puede ejercer más allá de lo que le da en una medida exacta la Ley
= Principio de Legalidad, Principio de facultades regladas.
También debemos decir que el Derecho Procesal es un Derecho primario ya que no se haya
sometido a una norma a la que antes se supeditada, es relativamente moderno no tiene más de
250 años, aunque existieron principios y reglas que regulan la solución del conflicto desde hace
mucho, la autonomía plena se da cuando se logra diferenciar del instituto jurídico principal,
tampoco es subalterna ni está sometida a otra especialidad. Su objeto de estudio es la norma
jurídico-procesal-
6. LA NORMA PROCESAL
Primeramente la norma es orden preestablecido en cada sociedad con una posibilidad material de
hacer cumplir ese orden, el carácter principal de la norma jurídica es la coacción o coerción es
decir el uso de la fuerza el uso de la violencia que no ha sido abandonado sino que fue transferida
al Estado que ya no es una violencia desregulada sino una violencia legítima del Estado ejercida
en muchos casos por la policía como un elemento propio de la decisión judicial, la norma procesal
es parte de la norma jurídica y se integra a ella.
“es la norma jurídica que regula el ejercicio de la función jurisdiccional del estado prescribiendo la
conducta de las partes, terceros y autoridades que intervienen dentro del proceso”

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TEMA 2
LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
1. TEORÍA DE LA DIVISIÓN DE FUNCIONES DEL ESTADO. ÓRGANOS DEL PODER
PÚBLICO.
La función jurisdiccional del estado tiene que ver con una de las cuatro funciones esenciales que
tiene nuestro estado. Tres que tienen todos los estados que viene de Montesquieu que divide en
órganos, en nuestro caso en funciones que tiene cada estado a objeto de desarrollar el poder de
ese estado.
Nuestras funciones son 3 y más la electoral son cuatro:
 FUNCIÓN LEGISLATIVA, ya que la norma jurídica se genera por una asamblea (Asamblea
Legislativa) que de acuerdo a consenso político e información adecuada genera las leyes
que rigen al estado, la ley por su carácter general y obligatorio se hace vinculante a la
sociedad
 FUNCIÓN EJECUTIVA, ya que el estado se estructura basada en reglas legales y
constitucionales que le delegan la función de gobierno a un determinado órgano del estado
 FUNCIÓN JUDICIAL O JURISDICCIONAL, sirve para destrabar los conflictos jurídicos que
se suscitan dentro de la sociedad, varios de estos conflictos por mandato constitucional
JURISDICCIÓN o por mandato legal COMPETENCIA deben ser resueltos por cierta
autoridad, que es el órgano judicial CPE art 178 en adelante.
 FUNCIÓN ELECTORAL, Esta función ya estaba en la constitución bolivariana de 1826 y
que es retomada en la constitución actual del 2009.
Se conforma una especie de mes de cuatro patas en las que descansa el ejercicio del poder
público dentro del estado. Nuestro ÓRGANO JURISDICCIONAL tiene 4 jurisdicciones que
conforman la estructura orgánica de nuestro país:
a) JURISDICCIÓN ORDINARIA, (ÓRGANO JUDICIAL) esta formada por:
 Tribunal supremo
 Tribunales departamentales

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 Jueces públicos
 Tribunales de sentencia
 Jueces cautelares
Se diferencia por materias de acuerdo a la naturaleza del conflicto jurídico.
b) JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL, es una forma que diseña la constitución a objeto de
resolver dos temáticas: a) conflictos que surgen con recursos naturales no renovables b) el
tema tierra. Compuesta por:
1. Tribunal Agroambiental con sede en sucre
2. Tribunales agroambientales que son diseminados según la carga procesal en cada
dpto. y algunos incluso pueden ser móviles según el conflicto. Ejemplo: la zafra.
c) JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO es importante porque la
constitución incorpora un bloque de derechos IOC que han estado antes de la formación del
estado plurinacional, antes de la república y han permanecido con sus normas propias
durante el periodo colonial y de la república, lo que hace la constitución es poner en el
rango constitucional una solución del conflicto que se daba en mecanismos de solución
internos de estos pueblos IOC.
Durante el 2009 las fiscalías y juzgados no superaban el 52% del territorio del estado, es
decir un 48% de las personas no tenía acceso al sistema judicial tradicional. Ellos resolvían
sus conflictos por las formas que da la J. IOC. El art. 30 de la CPE. Reconoce los sistemas
jurídicos de solución de los pueblos IOC. Esto solo se encuentra en la CPE Del Ecuador.
La OIT, en el convenio 169 reconoce y garantiza esta forma de solución de conflictos. En el
gobierno de Paz Zamora lo que se hizo es adoptar el convenio 169. Tiene una ley que
permite no mezclar esta jurisdicción con la jurisdicción ordinaria, es la ley de Deslinde del
2010 y divide las aguas (divorcio acuarium).
d) JURISDICCIONES ESPECIALIZADAS, son las que por su interés público y por su
naturaleza de exclusividad y especificidad, llegasen a justificar un tratamiento especial, con
la aclaración que no eran entendidas como fueros especiales, privilegios y limitaciones de
las jurisdicciones establecidas por la constitución
La constitución permite la creación de otras jurisdicciones como las que sean planteado del
tribunal de cuentas o administrativo y otras como una cláusula abierta para la creación de más si
es necesario, de jurisdicciones especializadas de acuerdo a la necesidad del estado.
El órgano judicial se complementa con un mecanismo de control financiero y un mecanismo
disciplinario llamado consejo de la magistratura, todas tienen la misma jerarquía, es primaria y
publica CPE ART 12, en las funciones especializadas encontraremos 3:
 Función de defensa de la sociedad
 Función de defensa del estado
 Función de control social
HERNANDO DAVIS ECHANDIA “la jurisdicción es una facultad para impartir justicia una función
pública encomendada a un órgano especializado del estado”

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Tiene como finalidad la realización o plasmación del derecho sustantivo mediante la actuación de
la ley al caso concreto, sirve de defensa de nuestros derechos para que se reponga el orden.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓN.
Los caracteres de la jurisdicción:
 AUTÓNOMA, porque cada estado ejerce la función jurisdiccional como parte del ejercicio
de su soberanía. La soberanía es la característica más importante de los estados
modernos, el estado puede prescindir de algunos elementos, pero no de soberanía. Ya que
implica la decisión colectiva de gobierno que se trasunta en un territorio determinado donde
se cumple las condiciones que establece el estado.
Jean Bodin diseña el concepto moderno de soberanía y él le da dos alcances, uno interno y
otro externo. En este caso hablamos de soberanía desde el punto de vista interno. Ejemplo
el art. 1 del código penal.
 EXCLUSIVA, a) Porque los particulares no pueden ejercer la acción jurisdiccional de
manera privada. La justicia privada ha pasado a ser de naturaleza pública por las formas
desmedidas en que se la aplicaba. B) porque el estado aplica la jurisdicción con
prescindencia a otros estados. No puede regir en nuestro país la ley orgánica del Perú, etc.
 INDEPENDIENTE, En una doble cualidad. A) frente a los otros órganos de poder. B) con
relación a los particulares. El art. 12 de la constitución determina la independencia que
debe tener los órganos del poder público; esto de la independencia del órgano judicial es
algo en construcción en las democracias modernas, ya que al ser el órgano judicial, un
órgano creado sin antecedentes previos, es una especie de huérfano en la historia
constitucional. Porque el órgano judicial se crea en la trilogía de Montesquieu adaptada a la
realidad y emerge de las cortes que existía para el juzgamiento de los súbditos antes de las
repúblicas actuales. No tiene un origen como lo tiene el parlamento o el presidente. El
segundo elemento que le privaría de independencia sería la legitimidad en la elección de
sus autoridades puesto que las autoridades del legislativo son elegidos por el voto popular,
el presidente y vice son elegidos por voto popular, en tanto el órgano judicial es elegido por
el voto cualificado del parlamento de los estados y no tiene en esencia un voto popular que
respalde y legitime dándole plena independencia respecto a los otros órganos de poder.
ART 178 CPE devuelve al pueblo la titularidad de esta función jurisdiccional. En cuando al
segundo punto de los particulares.
3. SIGNIFICACIONES
Guarda relación en que la jurisdicción se confunde con la competencia, se llegó a entender que la
jurisdicción es el continente y la competencia el contenido para diferenciarlas
 En cuanto a jurisdicción y fuero, la jurisdicción es una potestad que el pueblo da al estado
para que este importa justicia a través de jueces y tribunales, mientras que el fuero es la
forma especial de juzgamiento a ciertas personas bajo ciertas condiciones, que se
encuentran en el ejercicio de sus funciones está prevista en la constitución las condiciones
son que estén en ejercicio de sus funciones, solo gozan de fuero el presidente,

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

vicepresidente (corte suprema) y las autoridades electas por el voto popular (miembros del
órgano judicial y tribunal constitucional y les juzga el parlamento)
 La jurisdicción se asume como un PODER – DEBER:
PODER por que tiene la capacidad de imponerse a la obediencia de los otros, nadie puede
abstraerse del poder de la jurisdicción
DEBER, ya que la sociedad delega al estado esta propiedad, el estado debe cumplir el deber
jurisdiccional, esta implícita en el poder jurisdiccional
 Distinción entre acto jurisdiccional legislativo y administrativo
Cada uno de los órganos mencionados ejercita su función básica a través de sus actos
propios y característicos de ellos.
- El órgano legislativo (asamblea legislativa plurinacional) cumple a función de crear leyes,
cumpliendo un procedimiento legislativo = acto central por el cual se expresa el
parlamento
- - el órgano ejecutivo se expresa a través de decretos y resoluciones de carácter
administrativo en general = solo aplica la ley
- El órgano electoral, se expresa a través de resoluciones administrativas
- El órgano judicial se expresa a través de la sentencia
Ley y la resolución administrativa pueden ser impugnables y revisables, una ley puede ser
impugnada a través de una acción concreta o abstracta ante el tribunal supremo plurinacional,
entonces un tribunal ajeno al órgano puede definir la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la
norma entonces eta ley no genera estado porque es susceptible de una valoración entre la norma y
la constitución (TRIBUNAL CONSTITUCIONAL)
La resolución administrativa también es impugnable y revisable a través del órgano judicial por el
proceso contencioso administrativo, cumplimento la función de revisión de legalidad, entonces un
juez o juzgado ordinario puede determinar dejar sin efecto el acto administrativo (ÓRGANO
JUDICIAL A TRAVÉS DE LO JUZGADOS TRIBUNAL SUPREMO O DEPARTAMENTAL O LOS
JUZGADOS COACTIVOS)
En cambio, el órgano judicial da lugar a la SENTENCIA que emerge de un proceso, que llega cerrar
el circuito de juzgamiento desde la demanda hasta sentencia ocurren pasos que se siguen para
llegar a la verdad material (demanda contestación de la demanda, prueba, alegatos y sentencia a
esta sentencia puede venir una apelación y al final la casación) la sentencia adquiere la calidad de
COSA JUZGADA, a diferencia de las otras 2 no puede ser ni impugnada ni revisada por ninguna
autoridad. Solo por excepciones particulares.
DISTINCIÓN ENTRE ACTO JURISDICCIONAL, LEGISLATIVO Y ADMINISTRATIVO. (otros)
Cada uno de los órganos del estado que sea mencionado ejercita su función a través de diferentes
actos propios de cada uno de ellos.
El órgano legislativo (asamblea legislativa purinacional), su principal función es crear leyes,
cumpliendo un proceso legislativo a través del cual se genera la nueva ley en sentido estricto.
Entonces el acto más importante que tendrá la A.L.P. es el acto central por el cual se expresa el
parlamento.

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El órgano ejecutivo. - a través de decretos y resoluciones de carácter administrativo en gral. Se


expresa este órgano.
El órgano electoral. - a través de resoluciones administrativas.
El órgano judicial. - a través de sentencias se expresa.
Es importante distinguir estos actos administrativos en la materia porque en primer lugar: los
primeros dos: la ley y la resolución administrativa pueden ser impugnables y revisables. Una
ley puede ser impugnada por una acción concreta o abstracta ante el T.C.P. por lo tanto no genera
estado porque es susceptible de una valoración, de un test de constitucionalidad entre esa norma
y la constitución que está encima de ella. La resolución administrativa ya sea del ejecutivo o del
electoral, igualmente es impugnable y por tanto revisable a través del órgano judicial en el proceso
contencioso o contencioso administrativo.
La función que cumple el proceso contencioso o contencioso administrativo es la función de
revisión, ya no de constitucionalidad sino de revisión de legalidad del acto administrativo, si ese
acto reúne las condiciones inherentes al acto administrativo que se exigen naturalmente por el
principio de legalidad del estado. Entonces un juez o tribunal puede ser el Tribunal departamental
de justicia, Tribunal supremo de justicia, incluso un juzgado ordinario coactivo administrativo
puede determinar dejar sin efecto el acto administrativo dependiendo de quien haya emergido el
acto. Si es una autoridad nacional el tribunal supremo, si es una autoridad departamental (alcalde,
gobernador) será el departamental, si es un caso controvertido entre una entidad pública como
impuestos y nosotros, un juzgado coactivo.
El órgano judicial y la sentencia. La sentencia emerge de un proceso y en un momento debe
cerrarse el circuito de juzgamiento. Desde la demanda hasta la sentencia ocurre una serie de
pasos que se sigue para llegar a la verdad material dentro del proceso. A la sentencia se puede
sobrevenir un sistema recursivo a través de la a apelación en 2da instancia y finalmente una
última instancia de revisión a través de la casación. Qué se concluye al final de la casación, es
que la sentencia queda en calidad de cosa juzgada.
casación
apelación
Demanda sentencia
Cuando la sentencia adquiere la calidad de cosa juzgada a diferencia del acto de la ley o del acto
administrativo, no puede ser ni impugnada, ni revisada por una autoridad, ni órgano del estado.
Contrariamente entonces, la decisión que emerge del órgano legislativo, electoral y ejecutivo a
través de la ley y resoluciones administrativas si pueden ser revisadas e impugnables a través de
los tribunales establecidos por la constitución y la ley del órgano judicial y la ley del órgano
constitucional.
En toda regla existen excepciones y el proceso de revisión llamada extraordinaria, ahora revisión
de sentencia, es una figura que se da cuando no se han cumplido los recaudos del debido proceso
y la sentencia que llega a cosa juzgada en realidad no ha respetado los derechos y garantías del

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sujeto en el proceso. Si no se respeta el debido proceso, teóricamente no se ha llegado a la cosa


juzgada y por tanto se puede y debe anular este acto vulneratorio a los derechos del ciudadano.
4. CARACTERES Y PECULIARIDADES
Bacree nos da los siguientes caracteres:
1. Es un servicio público, en cuanto no es privada por su carácter constitucional está en el
derecho publico
2. Es primaria, porque no hay estado que prescinda de la función jurisdiccional
3. Es un PODER – DEBER, es una peculiaridad innata a la función del estado
4. Inderogable, no puede eliminarla ningún estado
5. Indelegable, no se puede delegar a 3° de carácter privado
6. Única, por que excluye a las demás, el órgano judicial es único por naturaleza
7. Actividad de sustitución, porque cuando se suscita un conflicto este sustituye a los sujetos y
acude al eatdo personificado en el juez para poder solucionar basado en la norma

5. POTESTADES Y PODERES DE LA JURISDICCIÓN


Dentro de los poderes que tiene la jurisdicción vamos a encontrar, algunos que son inmanentes y
los vamos a dividir en 4 grupos:
a) PODER DE DECISIÓN. - “por medio del cual el juez dirime con fuerza obligatoria la
controversia que se suscita, cuyo efectos constituirán la cosa juzgada.” este poder de
decisión normalmente se trasunta de la sentencia judicial o la declaración de fondo que
contiene la sentencia. Pero también se manifiesta en decisiones interlocutorias de fondo o
de forma equivalentes a la sentencia. La sentencia judicial es una sentencia de fondo sobre
la Litis. Pero también puede haber decisiones que a lo largo del proceso pueden confluir sin
ser sentencia, por ejemplo un auto interlocutorio que emerja de una conciliación o
transacción o el desestimiento del derecho que conlleva el desestimiento de la acción que
son definidos por decisiones interlocutorias que no son sentencias pero que clausuran el
proceso por voluntad del accionante o de las partes y tiene las características que tiene la
sentencia.
b) PODER DE COERCIÓN. - es importante porque el juez puede imponer sanciones dentro
del proceso, intraprocesales, un poder de llamamiento inexcusable a los sujetos del
proceso a sus abogados, a los testigos, a peritos para que estos se sometan las decisiones
y convocatorias judiciales. ejemplo, cuando en materia penal un testigo no quiere presentar
el juez va dar la orden para que el sujeto se conducido ante el tribunal para comparecer
obligatoriamente a dar su testimonio. Potestad de coacción.- es implícita a la ejecución de
la decisión final del juez. La coerción es resultante de la decisión final del juez y en los
alcances que tiene la cosa juzgada y a los sujetos que llega la cosa juzgada. si la sentencia
de condena en materia civil establece que el sujeto debe pagar la obligación en 3 días,
tiene que cumplir en el término de 3 días, sino se va abrir un proceso de ejecución de
sentencia, se remataran los bienes, etc. No hay posibilidad que no se cumpla lo ordenado
en la sentencia.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

c) PODER DE DOCUMENTACIÓN. - tiene relación con el registro y archivo del proceso. Un


proceso por más oral que sea debe tener una constancia escrita (actas, expedientes), en el
cual se registra las principales actuaciones dentro del proceso. En los juzgados hay el libro
de tomas de razón, en este se registran las principales actuaciones judiciales (autos
interlocutorios definitivos, simples autos interlocutorios y sentencias). Puede ocurrir que se
pierda el expediente y lo que se tiene que hacer es reponer el expediente con estas piezas
extraídas del libro de tomas de razón, de las principales partes del proceso para
reconformar el expediente. Es importante porque la fe del estado se refleja en las
decisiones de las autoridades jurisdiccionales también.

6. FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y JURISDICCIÓN. CONCEPTO Y DEFINICIÓN


José Ramiro Podetti dice que la axiología nos plantea la trilogía: Jurisdicción, acción y proceso.
La jurisdicción al nacer de la constitución tiene una naturaleza pública, es primaria porque no le
predeterminan ninguna otra forma o cualidad de la propia constitución. El art. 12 de la constitución
habla de la organización del poder público y las funciones del estado. En el poder público
entramos las 4 formas de poder que hemos mencionado y en las funciones especializadas
encontraremos 3, la función de: defensa de la sociedad, de defensa del estado y de control.
Hernando Devis Echandia, colombiano se expresa sobre la función jurisdiccional y apunta a que
es una facultad para impartir justicia, una función pública encomendada a un órgano del
estado. La finalidad de la jurisdicción es la plasmación o realización del derecho sustantivo
mediante la actuación de la ley al caso concreto. Porque hemos indicado que la jurisdicción sirve
para poner en movimiento el mecanismo del estado para hacer efectivo el derecho rejusticiable del
accionante. Ejemplo. El vecino voltea la pared de mi casa y yo tengo el derecho de propiedad y es
ahí donde se puede activar mediante un procedimiento, es decir, genera esos mecanismos para el
estado actué y reponga esos derechos y que el otro sujeto resarce y cese el daño.
03 05 18

La función jurisdiccional es importante porque el fin que persigue la función jurisdiccional, se
confunde con el fin que persigue la propia justicia, la justicia es un valor que tiene varias
definiciones desde el punto de vista filosofía y ontológico se entiende de un poco sacrosanto, en
un plano ideal.
Pero ese ideal poniendo en el término subjetivo de las partes que están litigando en un proceso se
convierte en algo que está en el subjetivo de los sujeto. Se debe relacionar la importancia de la
función jurisdiccional con la finalidad misma de la justicia, es decir que se busca reponer el
equilibrio de la sociedad que fue previamente quebrantado por alguno de los sujetos de la relación
jurídico material (relación entre el sujeto pasivo con el sujeto activo) por lo tanto, lo que se
persigue por la función jurisdiccional es que se restablezca está relación, que se presume cuándo
se dicta la sentencia y Está siquiera la calidad de cosa juzgada, se presume iuris et iure,
compuesto el conflicto, compuesto el problema. Compuesta la litis (en palabras de Carnerlutti) ya
no debería haber conflicto cuando un sujeto gana el juicio con intervención del Estado a través del

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

juez, ese fin es el que persigue la función jurisdiccional que desde una perspectiva es el fin de la
propia justicia. Materialmente se entiende que es la reposición del orden previo por parte de la
autoridad, de ese tercero que interviene y sustituye la relación directa y la convierte en una
relación indirecta y la compone.
Otros dirán que, al margen de componer el orden anterior, genera paz social pues el fin último de
la justicia es la paz social, esa paz que es un ideal, igual que la justicia.
Es importante la función jurisdiccional porque es indispensable en la organización del Estado
actual que juzgará la composición o recomposición del orden jurídico, la generación de la paz
social, genera incertidumbre en las relaciones jurídicas y sobre todo impone la aplicación de la ley
con un carácter general. La diferencia está en que para esta solución del conflicto interviene el
Estado a través de sus agentes o sus operadores (jueces, tribunales y autoridades indígenas pre
establecido) donde. Papel de juez toma una relevancia sustancial que encarna está función
jurisdiccional.
Tema N ° 3
LA COMPETENCIA
RAMIRO PODETTI nos da una trilogía cuando habla de la estructura del derecho procesal
compuesta por:
 JURISDICCIÓN, Competencia
 ACCIÓN, derecho de contradicción y las derivantes
 PROCESO, estructura del proceso Inicio – Ejecución

1. CONCEPTO Y DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA


Dentro el estado moderno tenemos una división del trabajo que así mismo tendremos por reflejo
una división de las relaciones sociales en el que se cualifican los conflictos de las personas, donde
el grado cultural hace que se especialice la fórmula de solución del conflicto. Ej. En una relación
donde Fidel debe a Raúl 1000 dólares, donde ninguno de ellos es comerciante, se habla de una
relación civil.
La cualificación que se realizó es de tal manera que se va creando normativa especializada para
esa solución del conflicto, que va abarcando otras materias como el caso de violencia para
mujeres y niños, lucha contra la corrupción, se ha separado al derecho de familia del derecho civil,
se fue cualificando las soluciones del conflicto, realizando una división social del conflicto
jurídico (diferentes formas de solución en diferentes materias, con una norma y una solución
determinada), pero al ser tan múltiples las relaciones, aún no se ha logrado hacer una norma
univoca, sino al contrario realizamos varias formas de solución.
La jurisdicción se divide en diferentes partes elementos 8, que atienden a esa división social del
conflicto, una de las partes fraccionadas será otorgada a un juez determinado para que esté en un
caso concreto, según sea la naturaleza pueda resolver ese conflicto. Nace la regla: “todos los
jueces tienen jurisdicción, pero no todos los jueces tienen competencia” Porque un solo juez no

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

puede hacerse cargo de todas las materias, por eso existen varios jueces. La competencia ya no
es un elemento de la vida diaria, sino es un elemento cualificado.
Es una facultad, del juez tribunal o autoridad IOC para resolver el conflicto está facultad
competencial encuadrada su origen en la ley (ley del órgano judicial) en consecuencia la
competencia es una derivante de la jurisdicción es una parte de la jurisdicción, por eso Eduardo
COUTURE nos dice que la competencia no es más que un fragmento de la jurisdicción atribuido al
juez.
CARNERLUTTI refiere y aclara que la jurisdicción se tiene como el género y la competencia como
la especie, realizando una paráfrasis; que la jurisdicción es el continente y la competencia es el
contenido.
FERREIRA DE LA RÚA señala que la competencia es un presupuesto procesal por en ende es un
requisito extrínseco de admisibilidad, no es un elemento figurativo sino de correspondencia entre
dos conceptos, nos dice que constituye un presupuesto procesal, es el primer presupuesto
procesal, puesto que en caso de no existir competencia no existe jurisdicción conocida y por tanto
tampoco existe proceso.
Es un supuesto previo, Sine qua non, sino existe competencia, no existe el proceso, no es el único
presupuesto, existen también:

1. COMPETENCIA
Presupuestos procesales
2. LA CAPACIDAD O PERSONERÍA DE LAS PARTES.
3. FORMALIDADES DEL PROCESO

Dice que es un requisito extrínseco de admisibilidad, es decir; Extrínseco. Que la competencia del
juez está condicionada a las reglas que rigen la competencia de la autoridad jurisdiccional y estás
reglas están enunciadas o en la Ley del Órgano Judicial o en los códigos de cada materia.
Ej. Art 49 código procedimiento penal:
Artículo 49º.- (Reglas de competencia territorial). “Serán competentes:
1. El juez del lugar de la comisión del delito. El delito se considera cometido en el lugar donde se
manifieste la conducta o se produzca el resultado;
2. El juez de la residencia del imputado o del lugar en que éste sea habido;
3. El juez del lugar donde se descubran las pruebas materiales del hecho;
4. Cuando el delito cometido en territorio extranjero haya producido sus efectos en territorio
boliviano, conocerá el juez del lugar donde se hayan producido los efectos o el que hubiera
prevenido;
5. En caso de tentativa, será el del lugar donde se realizó el comienzo de la ejecución o donde
debía producirse el resultado; y,

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

6. Cuando concurran dos o más jueces igualmente competentes conocerá el que primero haya
prevenido.
Los actos del juez incompetente por razón del territorio mantendrán validez, sin perjuicio de las
modificaciones que pueda realizar el juez competente.
La norma se encarga de designe quien es el juez competente para el caso y por concerniente de
abrir la llave del requisito extrínseco de admisibilidad que va de petición o pretensión.
La doctrina se encarga de indicar que la comes también un poder jurisdiccional perteneciente al
funcionario judicial por tanto un juez es competente si reúne las condiciones legales para el caso
en concreto, puede suscitarse el caso de que 2 jueves se crean igualmente competentes para una
misma causa (conflicto de competencia)
Existen puntos de vista que nos ayudarán a comprender cómo fraccionar la jurisdicción y dar
solamente una parte determinada de jurisdicción a un juez, permitiendo que la jurisdicción sea
múltiple por la complejidad de relaciones jurídicas que se dan en la sociedad
Cuándo se habla de competencia se debe indicar que se reconoce una serie de categorías de
jueces que conocen un asunto, así sea de la misma materia, vinculando así a la estructura del
órgano jurisdiccional para determinar qué juez es competente para resolver el conflicto. Ej dentro
del primer caso de la deuda de 10000 dólares, que es un caso civil deberá acudir al juez público
de civil y comercial (juez natural) que corresponde a la primera instancia, si uno de los pierde la
apelación deberá ser realizada ante el tribunal departamental de justicia en su sala civil y si
pierde nuevamente deberá remitirse al tribunal supremo de justicia en su sala civil (tribunal de
casación) que es la Última instancia para resolver el conflicto y normalmente el auto supremo que
va a emitir el tribunal supremo de justicia en su sala civil adquiera la calidad de cosa juzgada. Esa
división orgánica del poder judicial denota que el juez en realidad tiene sólo una fracción de la
jurisdicción Porque en el caso sólo intervienen tres niveles el juez de primera instancia, apelación
y de casación.
Cuando existe complejidad o dudas debemos acudir las reglas de competencia, (art 49 CPP) en
materia territorial en materia penal que ha generado mucha polémica por haber juzgado a muchas
personas fuera de su residencia, ese caso de connotación nacional fue resuelta por el TCP había
declarado que el juez que aprende primero el caso así no sea del lugar es el juez competente para
resolver el caso.
Cuando existe conflicto de competencias se da cuando dos jueces o más reclaman para sí ser
competente de un caso, cuándo se presenta la denuncia penal, directamente debe comunicar la
apertura de la investigación al juez cautelar el inicio de la investigación dentro de las 24, entonces
el juez aprende competencia porque ha sido el primero en conocer la denuncia art 49.6 CPP: “6.
Cuando concurran dos o más jueces igualmente competentes conocerá el que primero haya
prevenido”.
Primero que la responsabilidad administrativa no conlleva necesariamente responsabilidad penal,
el sumariante tiene la máxima sanción que es la destitución, mientras que el que incurre en delito
va a tener una responsabilidad penal si el juez, Tribunal lo clasifica si en sentencia y luego viene el

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Proceso de la reparación del daño civil que es la cuantificación que debe responder a parte de la
pena. Son tres temas diferentes.
Cada participación tiene su juez, tiene que ver mucho con el concepto de juez natural la
competencia, porque el juez natural está preestablecido para conocer un caso, no puede haber
causa sin juez natural, sin ley que establezca la competencia del juez natural para determinado
caso, siempre hay un juez natural.
En arbitraje las partes ponen como solución a su conflicto el arbitraje, es una solución por la cual
las partes se someten a cláusula particular y especial arbitral, someterse ante un tribunal
determinado para la solución de un conflicto emergente de un contrato. Puede ser la CAINCO, el
colegio de abogados, en materia civil y la regla es que las partes no pueden ir a un tribunal y
deben solucionar el conflicto ante un tribunal arbitral. En ese caso si las partes podrían restablecer
su árbitro.
En caso un hecho puede ser motivo de juzgamiento en otro Estado se aplican las reglas de
cooperación (reglas de extradición o de juzgamiento a tercero) los sujetos que participan en este
proceso son los propios Estados y ellos revisarán los diferentes tratados que rigen en diferentes
materias para determinar dónde será juzgado el sujeto, se ve revisar si la sanción penal es la
misma, por ejemplo, si es inferior, si habrá reglas efectivas del debido proceso en nuestro país, y
si no se ha cumplido ⅔ de la pena se puede pedir la extradición.
La extensión o ampliación de la competencia sólo se da en materia civil, es cuando las partes
consienten ambas comparecer ante un juez o tribunal que es incompetente por el territorio, no por
la materia. Ej. Límite entre la Paz y El Alto, ninguno objeta la competencia del juez del El Alto y por
tanto en civil se consciente que se rompa esa competencia por territorio, pero en materia civil
La competencia del funcionario público es el juez Natural predeterminado, que debe estar
estrictamente marcada con en la Ley 025 será la que debe contener estas facultades regladas, o
en los códigos.

La competencia es la facultad otorgada por la ley a jueces o autoridades judiciales, indígena


originario campesino para resolver un conflicto determinado.

2. CARACTERES:
 Legalidad Debes estar prevista legalmente
 Orden público. - es indelegable e improrrogable
Elementos que nos permiten tener las bases de la competencia
 La extrema complejidad de la vida jurídica
 La diferente especialización del derecho
 La diferente jerarquía del órgano jurisdiccional

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Tomando en cuenta la complejidad la vida jurídica y las diferentes pretensiones de derecho,


establecimos que la norma y el avance social ha establecido que los juicios o los conflictos sean
resueltos de acuerdo a una materia del derecho especializado, la gran expresión del derecho que
lo divide en derecho público y derecho privado permiten tener varias ramas especializadas de
nuestra materia. El primer elemento que nos ayudará a determinar la competencia es la materia
(elemento jurídico) el otro elemento de carácter fáctico, es el elemento material; el territorio
porque esa fracción de la jurisdicción debe desarrollarse por el juez o la autoridad IOC en un
determinado espacio geográfico y el ter elemento tiene que ver con la estructura organizacional
que tiene el sistema judicial boliviano, prevista en la CPE y la LOJ corresponde a los niveles que
tiene el órgano judicial en las diferentes etapas del proceso y tiene como base el lugar donde se
desarrolla el proceso.
09 05 18
Criterios básicos para luego definir una clasificación de la competencia, primero hay un elemento
jurídico desde el punto de vista jurídico teníamos que ver una Materia a la que correspondía el
problema, el conflicto jurídico y por lo tanto debería existir una solución, esta una autoridad
jurisdiccional prevista para resolver este caso ahí encontramos por tanto como un primer elemento
que tiene que ver con la Materia, que es un elemento jurídico. También hay un segundo elemento,
que es un elemento material o factico que es el Territorio. Y un tercer elemento que tiene que ver
con la Organización Organizacional que es un elemento jurídico y político. Y solo para información
una parte hasta antes de la vigencia de la ley 25 menciona esto de la Cuantía, que limitaba y
determinaba la disolución de la competencia de una autoridad jurisdiccional, este es un elemento
jurídico que actualmente ya no se aplica en los juzgados.
Estas bases de la competencia son bastante lógicas nos permiten fácilmente identificar como
debe plantearse, como debe resolverse un conflicto determinado. Habíamos puesto varias veces
un ejemplo del sujeto activo y del sujeto pasivo con una obligación pecuniaria en este estado,
entonces hemos visto de manera rápida donde podía llegar el caso, ahora vamos a usar estos tres
elementos para con precisión determinar porque debe llegar y donde debe llegar una causa
jurídica.
Tenemos un sujeto activo y por otra parte un sujeto pasivo, esta relación se llama Relación
Jurídica Material o simplemente Relación Material, como hemos indicado como ya no existe
justicia por mano propia se acude a un tercero que es el juez, expresión del estado para que
resuelva el conflicto, de ahí que nuestra definición de proceso sea que se plantea ante el estado y
frente al tercero, la demanda se plantea ante el estado, ante el juez; el sujeto activo en este caso
va ser el acreedor (Roberto) y el sujeto pasivo será el deudor (Armando) que debe 1.000$. Vamos
a presuponer que en la Relación Material no se ha compuesto y por tanto Roberto tiene que acudir
a una demanda ante un juez para que le paguen, con una relación notoriamente civil porque
ninguno está declarado comerciante, vamos a identificar primero por materia a donde corresponde
el caso, a Materia Civil. ¿Dónde se debe conocer el caso? Si los dos sujetos viven en la ciudad de
La Paz se demandará en La Paz, entonces Territorio es La Paz. En primera instancia el juez será
un juez natural del proceso, en la estructura del Órgano Judicial tenemos que ver si existe una
estructura que permite la presentación de demanda en primera, en segunda e inclusive ante el

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

tribunal de casación dependiente del tipo de demanda, una demanda ordinaria que se da están los
Juzgados Públicos en Material Civil y Comercial en la parte de los procesos jurídicos, segunda
instancia esta el Tribunal Departamental de Justicia en sus Salas Civiles y en casación está el
Tribunal Supremo de Justicia en su Sala Civil, siempre se va en estos casos de abajo hacia arriba;
entonces se plantea ante el Juez Publico en Materia Civil y Comercial, ese es entonces el juez
natural, el juez de primera instancia que debe conocer el nuevo proceso; antes era hasta 10.000$
el juez de instrucción y de 10.000$ en adelante el juez de partido. Si Roberto vive en La Paz y
Armando en El Alto, en este caso tenemos que aplicar la pirámide de competencias que establece
el código civil: el domicilio de las partes, donde surgen los efectos del contrato, existen diferentes
reglas por las cuales acudir ante un juez competente; solo hay un juez competente para cada
caso, no hay dos, por lo tanto debe tenerse previsión al identificar al juez que deba conocer el
caso; entonces aquí puede ser La Paz o entrando un poco en complejidad El Alto, dependiendo
las condiciones del mismo contrato donde surte sus efectos, el domicilio de las partes o la
naturaleza de la obligación. Pero también puede ser el caso que Roberto sea un ciudadano
cualquiera y Armando sea un comerciante, entonces hay que ver con cuidado si corresponde
aplicar las reglas del Código civil o del Código de Comercio que son diferentes. Conforman al
mandato del Código Procela Civil hay un pequeño procedimiento de conciliación, entonces el
Juzgado Publico en lo Civil y Comercial cuenta con una estructura judicial compuesta por el juez,
el conciliador, el secretario, el auxiliar y el oficial de diligencias además de otro personal auxiliar,
en segundo lugar esta el conciliador porque se busca en todos los casos es que no se llegue al
juicio sino que se concilie previamente, entonces antes de entrar al juicio haya sido ya planteada
la demanda el juez preside la demanda y lo que normalmente hace es enviar el proceso ante un
conciliador a objeto de conciliar, si se concilia el efecto de la conciliación es obrados de acta, se
aprueba, se resuelve y adquiere la calidad de cosa juzgada y termina el tena; sino concilian
efectivamente van a la primera audiencia, a la preliminar donde realmente se realiza el proceso y
se termina como tal, aquí le hemos puesto en la organizacional un pequeño apéndice, la
conciliación ahora es un instituto mas fuerte entonces se ha creado un funcionario judicial que
concilie, antes no, era siempre extrajudicial pero con la reforma del 97 del Código Procesal Civil se
incorpora los centros de conciliación, entonces esto normalmente se hacia en centros privados
pero no tenían conminatoria, había una circular de la Corte Suprema que instruía que se haga la
conciliación, pero como era causal de nulidad no se legaba a la conciliación.
Ahora en materia penal: la victima (Roberto), el Ministerio Publico y obviamente la parte imputada
primero y luego acusada (Armando), vamos a presuponer que Roberto ha sido victima de estafa
de 50.000$ por parte de Amando, entonces el delito va ser estafa, dependiendo de la etapa del
proceso penal que autoridad es competente para conocer el caso; en la etapa preparatoria,
cuando se inicia el proceso penal por una persona que dice el código por denuncia, por querella o
por acción directa el proceso tiene conocimiento en la primera etapa por un juez cautelar en
materia penal que por una cuestión constitucional le llamamos juez de instrucciones materia penal
en la primera etapa del proceso penal, esa primera etapa va ser una de las formas de inicio del
proceso por denuncia, querella, acción directa, son diferentes dependiendo quien presente y como
lo presente, la denuncia penal se hace por cualquier ciudadano que conoce del delito, la querella
la realiza solamente la víctima y la acción directa el órgano sea policía o Ministerio Publico en

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

conocimiento del hecho; cualquiera de las tres formas dan el punto de partida al proceso penal y
a la primera etapa del proceso penal que es la etapa de investigación, en una primera subetapa
que es bastante corta de 20 días y es una etapa inicial, en todo este proceso desde que se inicia
de una de las tres formas el proceso conoce el caso para la investigación el Ministerio Publico a
través del Fiscal de Materia que es el titular de la persecución penal y tiene la obligación de
anunciar al juez cautelar dentro las 24 horas de conocido el hecho sobre la existencia del proceso,
le anuncia sujeto, el hecho, el delito, que a fin de 20 días se va concluir la etapa inicial o puede
pedir que se prolongue hasta 60 días más, entonces el juez que controla una causa en materia
penal en primera instancia no es el juez publico sino el juez cautelar. Vamos a presuponer que es
en La Paz. En esta primera etapa el fiscal recolectara elementos básicos para ver si encuentra
involucración del sujeto con el hecho, es el primer elemento que hay que vincular inicialmente que
si existe relación sujeto hecho en una posible autoría del sujeto sobre el hecho denunciado y eso
se conoce como la imputación, entonces dentro 60 días presentara imputación que tiene sus
elementos, y si no esta con sus elementos simplemente rechaza, fundamenta un rechazo, sigue
siendo el juez de la causa el juez cautelar de instrucción en materia penal, si llegan a imputar se
abre un plazo de 180 días o 6 meses para empezar la etapa de investigación como tal es decir
para que se aporte la evidencia respectiva que luego se convertirá en prueba en el juicio con la
cual el juez pueda tomar convicción sobre las medidas que hizo el fiscal en esta etapa tan
importante. Recapitulando primero nuestro juez competente es el juez cautelar de instrucción en
materia penal, segundo quien hará la iniciación es el fiscal de materia con o sin la víctima, con o
sin el denunciante y el acción directa le corresponde la titularidad de la acción, el fiscal de materia
debe dar a conocer dentro las 24 horas conocido el hecho al juez cautelar la noticia de la apertura
de una causa determinada y es posible el nombre de los autores, la descripción completa del
hecho para que tome el juez y empiece la tutela de loa derechos de las dos partes incriminadas en
una causa penal, la imputación es un acto fiscal que se presenta ante el juez vencida la etapa
inicial de 20 días estirables a 60 dentro del proceso penal; la otra parte rechaza porque falta uno
de los elementos señalados, la victima podrá impugnar el rechazo y unas veces la causa puede
ser disuelta por el fiscal superior, en este caso el Fiscal Departamental, puede ser quien disuelva
la causa sino el caso en materia penal concluye, puede intentarse en toras vías si algo esta mal.
Una vez presentada la imputación ante el juez, el juez toma conocimiento desarrolla si duda
audiencia de medidas cautelares que se fija detención o medidas alternas y se abre el plazo de
seis meses para que se desarrolle la etapa de investigación donde el fiscal tiene el deber
constitucional de promover la acción penal, de revisar registros, llamar a testigos, ampliar la
investigación a otros delitos conexos relacionados al hecho, una serie de mecanismos
preparatorios para el juicio, en esta etapa se prepara el proceso penal, el fiscal antes de imputarlo
puede tomar dos decisiones: puede acusar o puede sobreseer, el sobreseimiento que siempre se
ha tenido antes un inicial criterio que podría existir relación del sujeto con el hecho y por tanto
autoría que en la etapa de investigación ha determinado que no existe dichos elementos y por
tanto desestima la denuncia, la querella o la acción directa y por tanto clausura la persecución
penal; la otra opción es que acuse, es decir que ratifique su posición inicial concebida en la
imputación y considera que los delitos que ha podido aportar por su cuenta o por la victima para el
acusado han dado cuenta que efectivamente es el autor del delito, que existe el hecho y es el

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

autor del delito y por tanto con la acusación que se plantea igualmente ante el juez cautelar le pide
que remita todos los antecedentes a un tribunal de sentencia que es el otro tribunal que sustituirá
al juez cautelar y en la etapa de juicio se convierte en tribunal competente competente; es delito
de orden publico ira al tribunal de sentencia compuesto por tres jueces técnicos que conocerán y
resolverán la causa. Hasta el momento han intervenido en el juicio dos jueces el juez cautelar y el
tribunal de sentencia; una vez que el tribunal de sentencia dicta su sentencia cualquiera sea el
resultado las partes tienen derecho a impugnar, en materia penal no cambiara mucho la
organización, la segunda instancia estará el Tribunal Departamental de Justicia en la sala penal y
la casación en el Tribunal Supremo de Justicia igualmente en su sala penal. Aquí no hay
conciliador, aunque en un delito económico esta permitido hasta cierta etapa, hasta la acusación,
se puede conciliar.
Dentro las reglas de organización, territorio y materia son reglas extrínsecas no puede haber un
doble tribunal ni un doble juez para el caso, solo hay uno y si hay un conflicto de competencias
hay fórmulas para resolverlas.
No tenemos que olvidar que la competencia tiene algunos caracteres:
a) La competencia debe estar prevista legalmente, es decir que le juez no puede obrar si no
existe una ley expresa que le habilite su competencia bajo sanción de nulidad. Art 122 de
CPE.
b) Es de orden público, por tanto, la competencia es organizada por el estado para ser
ejercida por los agentes de la jurisdicción que son los jueces y tribunales habilitados por la
ley, aquí no estamos hablando de autoridades indígena originario campesino solo de jueces
y tribunales, la competencia es una atribución de jueces y tribunales, las autoridades
indígena originaria campesina tienen otras reglas para conocer y resolver el proceso .
c) Al igual que la jurisdicción la competencia es igual indelegable tomando en cuenta y
ratificando el carácter legal de la competencia, un juez debe hacer y puede hacer lo que la
ley le autoriza, la ley no le autoriza delegar su competencia, es indelegable en todos los
sentidos.
d) Es improrrogable, es decir bajo estas tres características no se debe obligar la competencia
a excepción el territorio en materia civil cuando ambas partes consienten el acudir ante un
juez incompetente, pero solo en territorio. En materia y organización la competencia es
improrrogable no puede haber un juez que vaya más allá de su jurisdicción territorial dentro
del estado.
3. PERDIDA DE LA COMPETENCIA. -
Puede darse situaciones en las que las partes discutan y cuestionen la competencia del juez, de
ahí también que se llamen Cuestión a la Competencia o Cuestión de Competencia que provoque
luego la perdida de competencia del juez, se plantea normalmente la perdida de la competencia
bajo un principio de excepción, hemos dicho que la competencia es el primer presupuesto
procesal, cuando hay excepciones y en cualquier código procesal la primera excepción que se le
habilita a las partes es la excepción que niega la competencia usando el termino in entonces
hablan de incompetencia, a través de la excepción de incompetencia se cuestiona la competencia
de un juez y las otras dos formas que son también excepciones son la inhibitoria y la declinatoria

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

como medios impugnativos directos a la competencia del juez y como medio personal de
impugnación a la competencia del juez se plantea la escusa y la recusación. Entonces tenemos
cinco figuras por las cuales se puede atacar la competencia.
La excepción se refiere a que el juez no reúne una de las tres condiciones o las tres condiciones
para ser competente en un caso o para asumir competencia en un caso. Se plantea con una
excepción previa, en todos los procesos hay la posibilidad de plantear incompetencia, no busca
destruir la pretensión, lo que quiere la parte contraria, sino esta buscando es que se desarrolle
ante la autoridad correctamente a la autoridad habilitada expresamente para conocer el caso, eso
es la excepción, antes se conocía dentro las llamadas excepciones dilatorias que ya no hay en
Bolivia a excepción del Código Tributario que tiene un capítulo. Es un medio de defensa que
permite al sujeto pasivo de la relación procesal cuestionar la competencia del juez por la ausencia
de uno de los elementos que conforman el contenido de esa competencia del juez, es decir
materia, territorio o el sistema organizacional.
La típica es una excepción de incompetencia, pero puede ser también que se cuestione uno de los
motivos de carácter particular a través de la inhibitoria o la declinatoria, estas tienen origen en un
carácter legal y otras están previstas en un carácter legal pero personal con motivos intuito
personae son la escusa y la recusación.
La inhibitoria se da cuando el demandado o el sujeto pasivo de la relación jurídico procesal en
conocimiento del proceso se encuentra ante un juez sin competencia se apersona ante otro juez
que considera competente y le pide que oficie a ese juez que él cómo parte considera
incompetente para que conozca el proceso y se inhiba por lo tanto de conocer el juicio. Si el juez
se pronuncia favorablemente ordenara que se remita de oficio al juez, recibido el oficio tiene dos
posibilidades, la una es allanarse a la inhibitoria y enviar el expediente con el oficio respectivo
atendiendo la exposición del requirente, la otra posibilidad es que diga no y surja un conflicto de
competencias cuyo conflicto si se trata de dos jueces del mismo distrito se resuelve en el Tribunal
Departamental de Justicia.
En declinatoria el sujeto pasivo acude directamente ante el juez que considera sin incompetencia y
le pide que remita las actuaciones ante el juez que este sujeto considera sería el juez competente
cuetionando en ambos casos la competencia del juez. Igual que la inhibitoria el juez puede
allanarse y remitir el expediente o puede decir que no surgiendo un conflicto de competencias,
puede darse por materia, territorio o por lo organizacional.
10 05 18
PÉRDIDA DE LA COMPETENCIA POR RAZONES LEGAL-PERSONALES.- Son dos y
presentan para separar a la autoridad jurisdiccional por falta de idoneidad por existir causales en
su persona que le impiden garantizar parcialidad, por tanto ese juez debe separarse del proceso.
Esto en base al principio de la imparcialidad y probidad del juez, es decir que no tenga
compromiso con ninguna de la partes ya que es una garantía para que las partes puedan tener
una resolución fundada en Derecho que asegure la resolución del conflicto jurídico aplicando
correctamente la norma.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

En ambas coinciden elementos que atentan la imparcialidad o la idoneidad del juez en el proceso,
la diferencia con las razones legales (Incompetencia, inhibitoria, declinatoria) es que en las
razones legales no se cumple uno dos o tres de los presupuestos que abren la competencia del
juez en razón de materia; en razón de territorio; el sistema de organización del órgano judicial. En
la pérdida de competencia por razones legal-personales justamente son eso situaciones
personales que impiden a un juez conocer un proceso, la Ley en base al sistema de facultades
regladas establece las causales de excusa y recusación. Estas razones son:
a) Excusa.- Es una figura que se da cuando, según la parte afectada, el juez no reúne las
condiciones de idoneidad, al ser la competencia el primer presupuesto extrínseco de
admisibilidad, en la excusa el juez de oficio debe revisar si reúne el catálogo de condiciones
para ser el juez de la causa, puede ser que tenga competencia en razón de territorio
materia y este en el juzgado adecuado, pero puede ser que ese juez sea amigo o tenga
enemistad o sea acreedor o deudor de una de las partes, entonces se da de oficio por el
juez a tiempo de conocer la demanda planteada por el demandante. Si el juez no lo hace y
abre su competencia entonces procede:
b) Recusación.- Con las mismas causales que la Excusa pero a solicitud de las partes o de
una de ellas, por tanto la diferencia entre excusa y recusación es que en la primera se da
de oficio por el juez a momento de conocer una demanda y en la segunda es la solicitud de
una o de las partes al momento de conocer quién es el juez, conociendo que su conducta
está inmersa en las causales establecidas en la Ley, por tanto atacamos la investidura
personal del juez.
ARTS. 27 Y 28 DE LA LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL.
Momento para la Excusa => Juez a momento de conocer la causa de oficio se excusa,
fundamenta en base a una de las causales establecidas en el Art. 27 de la L.O.J., luego pasa
obrados para que la causa sea resorteada o pase al siguiente juez en número a objeto de que nos
e detenga el proceso. El juez siguiente es quien decidirá sobre la legalidad o ilegalidad de la
Excusa, en caso de que la misma no sea bien fundamentada o que la enemistad sea de hace
muchos años por tanto revierte la excusa y la declara ilegal y podría significar una falta grave en
contra del juez que realizó la excusa.
Momento de la Recusación => Cuando las partes conocen que es un juez que les puede
perjudicar:
a) Momento de la Recusación del demandante. - Cuando se realiza el sorteo si es que no
se Excusa
b) Momento de la Recusación del demandado. - Una vez que le citan para que se
apersone en EL proceso e interponga medios de defensa.
En resumen tanto Excusa como Recusación se interponen en la etapa de los actos iniciales del
proceso, SIEMPRE CON PRUEBA ACOMPAÑADA.
Procedimiento => En ambos casos es el juez siguiente quien revisa la legalidad o ilegalidad de la
Excusa o Recusación y verifique si existe o no causal, en ambos casos si declaran legal (es decir
que había causal) el juez nuevo es quien asume competencia plena del caso sin llamar la atención

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

al juez que se excusa o se recusó, pero si se declara ilegal (es decir sin fundamento) la Excusa o
Recusación, el juez envía una copia de las actuaciones al Consejo de la Magistratura para que
ejercite las acciones disciplinarias en contra de ese juez que se excuse ilegalmente, también pasa
al juez siguiente, para la revisión, la denegatoria de Recusación. Generalmente es estas
situaciones los jueces se cuidan mucho debido a las sanciones disciplinarias que podrían
imponerle. La imparcialidad es lo que debe primar en estos casos.
Efectos.- Si un juez en un mismo año tiene dos Excusas o Recusaciones ilegales comete una falta
grave y el Consejo de la Magistratura debe imponer la sanción correspondiente.
4. CONTENIDO DE LA COMPETENCIA. - Al derivar la competencia de la Jurisdicción,
habilita al juez tres funciones:
a) Prevención. - A través de la que el juez está facultado incluso antes o momento de iniciar
proceso a asumir decisiones, competencia por tanto, precautelando los intereses del
demandante, los bienes litigados o que los sujetos se sometan al proceso. Nos referimos al
Proceso Cautelar, que en el nuevo Código Procesal Civil, se volvió un proceso autónomo
que permita al juez antes de iniciar el proceso tramitar anotaciones preventivas, etc., que
garanticen la afectividad de lo que se vaya a sentenciar a futuro.
b) Cognición. - Bajo esta facultad el juez tiene una amplitud de facultades o atribuciones para
conocer la o las pretensiones de los sujetos, sus medios de defensa y en suma asumir
decisión sobre el fondo de lo litigado, puede también asumir decisiones de oficio como la
extinción de la acción, ya que la facultad de cognición es amplia debido a que el juez no es
un espectador sino el director del proceso.
c) Ejecución.- Con esta facultad, dentro del contenido de la competencia, el juez puede llevar
adelante lo decidido en la decisión final del proceso, Regla: el juez de primera instancia es
también el juez de la ejecución, ya que el proceso que se inicia en una primera instancia,
puede ser objeto de una apelación en segunda instancia e inclusive llegar a Recurso de
Casación o de Nulidad ante el T.S.J., si bien la decisión puede variar en apelación o en
Casación, pero una vez que termina el circuito de juzgamiento siempre vuelve al juzgado de
origen para que se cumpla lo ordenado en la última instancia. En la ejecución se habilitan
las posibilidades legales de coerción y coacción para el cumplimiento de lo ordenado en la
decisión final dentro del proceso.
Estos tres elementos constituyen el contenido de competencia que tiene todo juez.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N° 4
LA ACCIÓN
Es una figura propia del Derecho Procesal de construcción moderna (unos 200 años), deriva como
otras de una voz latina:
ACTIO = Puede significar: movimiento o poner en marcha, o quizá derivaría de:
AGERE = Que es una reproducción (actuación) que hacia la parte ante el tribunal
En el Derecho Romano, al derecho sustantivo normalmente se le dotaba de una ACTIO que
proteja ese derecho por lo tanto estaba subordinada a ese derecho sustantivo y en contrapartida
también le pusieron la EXCEPTIO (excepción). Así se entendía la ACCIÓN como un derivado
directo del derecho sustantivo. Con el tiempo se tecnifica y se ve que en realidad la propuesta
romana no era correcta y se le da otra estructura, el Derecho moderno y sobre todo el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos se ha encargado de garantizar los medios de acceso a la
justicia y el principal medio para acceder a la justicia es la acción, ya que a partir de este instituto
todo ciudadano tiene el derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oído públicamente y con

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

justicia por un tribunal independiente e imparcial, para determinar sus derechos y obligaciones o
el examen de cualquier acusación en materia penal (Art. 10 Declaración Universal de los Derechos
Humanos de 10/12/1948) es la regla mater que identifica a este derecho. Acción implica
movimiento, pero más técnicamente tiene una meta que es a) el cumplir la función jurisdiccional
del Estado, es decir mediante la acción se cumple la función jurisdicción; b) la jurisdicción no actúa
sin iniciativa individual es decir no actúa de oficio y lo hace solo a pedido de parte.
El Estado moderno ha monopolizado la forma de impartir justicia (En nuestro caso a través de los
jueces y tribunales y autoridades indígenas) excluyendo la posibilidad de justicia directa y por
tanto debe garantizar los medios y mecanismos necesarios para que los ciudadanos activen los
remedios legales para acudir ante un tribunal cuando se ha vulnerado o desconocido y pedir la
tutela jurídica ya que es una función del Estado por tanto no nos pueden negar el derecho de
acción, en las relaciones diversas que existen en la sociedad pueden determinar qué tipo de
acción podría usarse en una determinada relación jurídica material (Relación Laboral por ende la
acción será laboral), de anda valdrían los derecho en los códigos sustantivos sino tuviésemos los
medios para hacerlos valer, la acción se considera un sustituto civilizado de lo antes se conocía
como venganza directa o autotutela.
La acción se presenta ante el juez y frente un tercero, donde el juez va a solucionar el conflicto
jurídico, en el proceso penal solo cabra la acción como se ve, en materia civil puede reponerse la
relación jurídico material antes de llegar a una relación procesal mediante dos figuras la
conciliación y la transacción.
1. DEFINICIONES. -
CELSO: “La acción no es más que el derecho a perseguir en juicio lo que se nos debe”
CABANELLAS: “La acción es el ejercicio de una potencia, poder o facultad al derecho de pedir
alguna cosa y la forma ágil de ejercitar esa potestad a través de la justicia establecida en un
proceso, nos dice que este instituto resume la presencia de dos litigantes ante el juez, Un sujeto
pasivo y un sujeto activo , porque si solo fuera uno se trataría de un petitorio , es decir sin parte
contraria determinada pero esta situación se puede dar en proceso de carácter voluntario”, para
que haya acción de e haber dos partes en contradicción, de la que se desprende la posición que
asume el juez, ahora se dice que el juez a dejado de ser un espectador en el proceso, como lo era
en el Derecho Romano, ya en la Edad Media alta y baja se abren dos posibilidades de jurisdicción
la ordinaria y la eclesiástica debido a que un juez inquisidor tenía un poco más de poder que un
juez ordinario, últimamente se ha visto que el juez tiene una función pública preestablecida y pasa
a ser el conductor y titular del proceso donde se plantea el derecho de acción, por tanto el juez
puede establecer solo con el memorial de demanda la corrección o desestimar el planteamiento
pero esta facultad es importante ya que de lo contrario se admitirían demandas mal planteadas
que ocasionarían sentencias que no se cumplen.
Definiciones de acción son variadas dependen mucho de la materia (civil, penal, etc.) o también
acciones de especialidad (acciones reales, acciones personales, etc.)
2. CONCEPTO

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

CONCEPTO DE ACCIÓN. - Es un poder jurídico que sirve para pedir tutela jurídica ante la
vulneración de un derecho subjetivo.
a) Poder jurídico. - Porque es una investidura que el Estado le otorga al individuo para con
su sola voluntad hacer algo.
b) Para pedir tutela jurídica.- Con presunción Iure Ete Iure que se presenta ante un juez
competente.
c) Vulneración de un derecho subjetivo.- sin importar cuál sea este derecho siempre que
se encuentre en el catálogo de derechos de una materia.
Definición de HERNANDO DEVIS ECHANDIA.- La acción es el derecho público, cívico, subjetivo,
abstracto y autónomo que tiene toda persona para obtener la aplicación de la jurisdicción del
Estado a un caso concreto mediante una sentencia y a través de un proceso con el fin de obtener
la declaración, la realización, la satisfacción coactiva o la protección cautelar de los derechos o
relaciones jurídico materiales consagrados en el derecho objetivo que pretende tener quien la
ejercita o la defienda del interés colectivo cuando se trata de una acción pública.
Concepto de FERREIRA DE LA RUA.- Es un derecho abstracto o un poder de reclamar
protección jurisdiccional por medio del proceso y se configura como la facultad del actor de
promover la actividad del tribunal que posibilita y concreta un derecho a la jurisdicción.
Concepto de HUGO ALSINA.- Es un derecho público subjetivo mediante el cual se requiere la
intervención del órgano jurisdiccional para la protección de una pretensión jurídica, ello es
consecuencia de la prohibición de hacerse justicia por mano propia y de haber asumido el Estado
la función jurisdiccional, acción y jurisdicción son conceptos que se corresponden, la acción es el
derecho a la jurisdicción.
3. CARACTERES DE LA ACCIÓN.-
- Es público
- Es cívico
- Es subjetivo
- Es abstracto
- Es autónomo
Este derecho le corresponde a toda persona por lo que se constituye como un derecho de la
personalidad (innatos a las personas solo por ser tales) para obtener la aplicación de la
jurisdicción a un caso concreto ya que de nada serviría tener un derecho planteado en norma
sino se puede hacerlo cumplir, no puede haber acción y luego sentencia es y será siempre
mediante un proceso.
4. PRESUPUESTOS DE LA ACCIÓN.-
a) Solo se habla de acción cuando se refiera a la actividad procesal del Estado. -
b) Se refiere a su existencia solo cuando previene la función jurisdiccional del Estado. -
c) Solo puede hablarse de acción cuando existe un proceso. -
d) El derecho de acción no es un derecho contra el demandado, sino que es un derecho
hacia el Estado, a través del funcionario correspondiente, hacia el juez frente al tercero
demandado.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

5. NATURALEZA JURÍDICA.- Han existido tres posiciones doctrinales diferentes:


a) Escuela Clásica o Monista.- De Savigny, siguiendo el derecho romano la acción cumple una
función de garantía respecto al derecho principal, entonces la acción se pone en
movimiento solo ante la violación al derecho principal, es el derecho en ejercicio o en pie de
guerra, busca remover los obstáculos que se oponen a la eficacia propia del derecho,
justifican en ciertos elementos: que exista un derecho (sin el derecho no hay acción); que
exista un interés (Sino hay interés la protección desaparece); calidad, solo corresponde al
titular del derecho o a quien o quien ejercita por él (no lo puede ejercitar cualquiera);
capacidad o aptitud para actuar personalmente dentro del proceso.
Surgieron varias críticas ya que es difícil encontrar la acción cuando se rechaza la demanda
por falta de méritos, es decir que no tenga el sustento jurídico necesario para prosperar y
no es que falte la acción sino que falta otra cosa, por lo que se critica esta postura.
b) Escuela Científica. - avanzan respondiendo a la escuela clásica tiene posturas:
Dualismo también llamada autonomista o concreta.- contra el monismo de la anterior
escuela, nos dice que efectivamente la acción es un derecho autónomo pero de carácter
concreto, quien funda esta escuela es Winscheid (1856) en su obra “LA ACTIO”,
respondiendo a Savigny dice que lo que nace de la violación del derecho no es la acción
como tal sino que nace otro elemento llamado PRETENSIÓN contra el autor de la violación,
así se explica la transformación de la acción para hacerla valer en juicio y la acción seria la
pretensión jurídica que se deduce en un juicio, siguiendo en esta escuela Mutter
complementa y señala que si bien la acción contiene una pretensión cuando se ejercita esta
no se dirige contra quien el sujeto pasivo sino frente el Estado.
Sábado 12 05 18
CONTINUACION…
CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DE LA ACCIÓN.
La acción constituye el 2do elemento de la estructura y contenido del derecho procesal, eso según
Podetti.
NATURALEZA JURÍDICA DE LA ACCIÓN.
a) La escuela clásica o monista de Savigny.- Solo existía un derecho principal y surgía la
acción como consecuencia de la violación de ese derecho principal.
b) La escuela científica o dualista.- exponentes:
 Bernhard Windscheid.- contradice a Savigny y toda la escuela clásica, dice que: en
realidad lo que nacería de la violación de ese derecho no es la acción sino la
pretensión y nace ante un 3ro, que es el sujeto pasivo en la relación jurídica procesal
(de 1853).
 Muther.- Efectivamente nace la pretensión pero hacia el Estado, no ante 3ros.
Generando la relación jurídico procesal que actualmente conocemos (de 1857).

32
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

 Wach.- presenta la doctrina de la acción concreta de 1885. Y dice: la acción es un


derecho autónomo contra o hacia el estado y frente al 3ro. Corresponde
efectivamente la tutela cuando el estado conoce el caso pero es un derecho concreto
en su eficacia porque solo afecta al 3ro a través de la sentencia. Finalmente esta
figura de tutela de derecho jurídico existe, así no haya una prestación insatisfecha,
entonces la autonomía habrá aunque no exista la prestación incumplida (civil),
porque en sentencia puede desestimarse la pretensión del sujeto pero el derecho
como derecho sí existe. Por ejemplo: un arma de fuego tiene un tambor. La acción
es un poder, una potencia, un derecho a la personalidad que todos tenemos. Vamos
a simular que es un revolver, ¿por qué esta arma de fuego esta inerte en cuanto no
se viole los derechos, está dentro de la realidad, plasmado en derecho objetivo y
positivo pero a la activación del derecho de acción se desencadena pasos y
consecuencia jurídicas de creación ideal. Es decir, uno como sujeto tiene el revolver
como una potencia lista para disparar y en cualquier momento lo puedo disparar
porque es un derecho subjetivo y cuando jalemos la cola del gatillo, golpeara al
proyectil en el culote y dentro del proyectil se va generar una chispa pequeña y la
pólvora expulsará la bala llegando a su destino. Cuando estamos frente al derecho
de acción igual tenemos el poder jurídico de disparar pero en este caso se va activar
la demanda, el proceso para llegar al puerto. La activación del derecho de acción
como tal, a través de la pretensión que es su contenido tendrá eficacia, puede que
fallemos el tiro y tengamos derechos.
A mediados del siglo XIX la escuela Italiana con Giuseppe Chiovenda define a la acción
como un derecho potestativo, es decir, afianza su derecho a la autonomía con las
cualidades de poder. De ahí que se habla de potestades en el derecho civil. A partir de este
derecho potestativo se puede acudir al órgano jurisdiccional. Es potestativo porque
diferencia desde el punto de vista técnico con la obligación. En la obligación existen
siempre 2 sujetos predeterminados1, en cambio en la acción no se dirige la acción ante un
sujeto determinado, el sujeto puede estar indeterminado2, el típico derecho que puede
generar una relación ambulatoria es el derecho de propiedad.
 Piero Calamandrei.- Compara al derecho potestativo como un punto de equilibrio
entre el derecho público y el derecho privado. Ninguno se subordina ante el otro.
 Existe una tesis que considera a la acción como un derecho abstracto y liberado del
derecho material.
 La corriente uruguaya, inspirada en la tesis de Francesco Carnelutti, plantean la
desvinculación absoluta del derecho de acción dándole un carácter abstracto. A esta
tesis se añade una sub propuesta a la acción como el derecho simplemente a la
petición que la gestiona el argentino Hugo Alsina.

1
Sujeto activo y otro pasivo.
2
Ejemplo las obligaciones sin sujeto que son las obligaciones ambulatorias.

33
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

 Hugo Alsina.- La acción es un derecho de petición cualificada para hacer valer una
pretensión. Resulta siendo una subespecie del gran derecho de petición, ósea el
derecho de acción solo sería una parte del gran derecho de petición. Ejemplo el art.
24 de la CPE, (derecho de petición).
En últimos años, por los 80 ha surgido una corriente en Colombia, con dos expositores:
 Hernando Devis Echandía.- colombiano
 Enrique Vescovi3.- uruguayo

6. ACCIÓN Y CONTRADICCIÓN
Hemos dicho que al derecho de acción se aplica al sujeto activo de la relación jurídico procesal,
pero basados en el principio de igual encontramos que al otro sujeto de la relación jurídico
procesal se le debe dotar de similares medios para su defensa. Entones señalamos dos principios
que serán la base del derecho de contradicción, uno es la igualdad y el otro la defensa.
Sabemos que la acción se ejerce ante el estado frente a un tercero porque si no viendo los
presupuestos de la acción, no existiría acción. Los 4 presupuestos son: 1. Tiene que haber otro
sujeto (sujeto activo y pasivo).
Basados en la igualdad y la defensa como principios y derechos, para que uno pueda atacar y el
otro defenderse. La igual es una conquista humana producto de las revoluciones liberales de una
lucha permanente, la consecución de la carta magna, la revolución americana, eso termina y la
igual se impone como un principio propio del derecho moderno.
La defensa está coligado al otro, pues si no tenemos igual puede darse el desequilibrio y volver al
privilegio y por tanto privar de la defensa a un sujeto a simple acusación. Tiene que permitírsele al
sujeto defenderse así no lo haga, tiene que tener las posibilidades legales y constituciones, y las
garantías para que su respuesta sea efectiva, sea oído por un justo juez en un debido proceso.
Cuando les pregunte: ¿cuáles son las bases teóricas o los principios que rigen el derecho de
contradicción? Dirán: son tres, derecho a la igualdad, derecho a la defensa y la garantía del
debido proceso.

17 05 18
7. CONTENIDO Y CARACTERES DE LA ACCIÓN
La acción es un instituto central dentro del derecho procesal, así encontramos que reúnen ciertos
caracteres propias de la acción y a la vez subsume un contenido propio, la doctrina se ha puesto
de acuerdo al precisar el contenido y los caracteres que tiene nuestro instituto, en cuanto al
contenido podemos indicar que se nutre de tres elementos básicamente: (se discute si estos

3
Según el docente conde nuestro nuevo código procesal es un 80% del código procesal que redacto Vescovi.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

elementos corresponden a la acción o a la pretensión, que es la figura jurídica a través de la cual


se pone efectivamente este movimiento del derecho de acción)
a) EL SUBJETIVO O SUJETO
Conformado por el sujeto activo y el sujeto pasivo de la relación jurídico procesal (con la
intervención del tercero, que destraba el conflicto), vinculados por una pretensión, se les
conoce técnicamente como las partes del proceso. El nombre del sujeto varía dependiendo del
tipo de proceso, al tipo de acción, la instancia del proceso, comúnmente se lo denomina;
demandante, demandado (civil) la víctima es el imputado (penal) este nombre según el código
procesal penal vale inclusive hasta la ejecución de la sentencia. En instancia, en materia penal
cualquiera de los dos sujetos podrá cambiar su denominativo a esa cualidad, según salga la
sentencia en el caso de casación se denominará demandado por que irá en contra de la
sentencia.
b) ELEMENTO OBJETIVO.
Es el bien jurídico que se demanda, se identifica al tiempo de la violación, de desconocimiento
del derecho del contrario. Entonces puede traducirse en el cumplimiento de una prestación;
positiva o negativa (civil), puede traducirse, dependiendo de la relación jurídica material de una
infinidad de posibilidades del bien jurídico que se pretende “ejercitar”. Dependerá del tipo de
relación jurídico material o el hecho que se pretende probar (en materia penal no hay una
propiamente RJM es el hecho que genera responsabilidad penal el que se debe probar) Ej. En
el crédito, la comprobación del contrato, la validez del contrato para verificar el bien jurídico
sobre el que va a recaer como objeto la acción.
c) LA CAUSA PETENDI
Es el Fundamento jurídico de la pretensión, se invoca sobre una base jurídica, y su fundación
se realizará en una realidad fáctica en los hechos que generan una causa determinada para
cubrir un fundamento jurídico y configurar esa causa.

*Estos tres elementos configuran esta nueva realidad que va a pasar a configurar en suma una
hipótesis (pretensión) que será la base de la acción.
En nuevo código procesal civil existe una sutil diferencia entre pretensión y acción aparece
indiferentemente mencionada como la pretensión, en la nueva visión del código actual, sobre la
base del código Latinoamericano, hay una perspectiva mucho más técnica y lo que hace es anular
toda la cita a la acción porque no se discute en realidad un proceso el derecho de acción, lo que
se discute es la pretensión (es por eso que existe la dicotomía de que estos elementos; sujeto,
objeto y acción, corresponde a la pretensión más que a la acción)

8. NÚCLEOS PROBLEMÁTICOS DE LA ACCIÓN


Es un poder que necesita un primer núcleo de debate problemático la:

35
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

promoción del sujeto activo de la RJP.- corresponde al principio dispositivo, no puede haber
acción sin promoción de la actividad jurisdiccional, sin la promoción del sujeto activo de la relación,
es decir que la actividad jurisdiccional no actúa de oficio, porque alguien debe promover o
proponer la acción, usando este principio dispositivo, se lo denomina de esa manera porque
queda liberado a la voluntad de la parte promover y las condiciones de la promoción de su
acción. Un sujeto puede tener un montón de pretensiones ej. demando el conocimiento del crédito,
los intereses, daños y perjuicios, pero con el principio dispositivo se puede prescindir de algunas
pretensiones; daños y perjuicios, porque la parte dispone la medida de su pretensión.
Teniendo el derecho no lo hace, porque impera la voluntad como generadora de derecho de
acción y como generadora de la actuación de la función jurisdiccional, el juez sólo se referirá a lo
pretendido.
Autonomía del derecho de acción.- en el derecho romano la escuela clásica (repasar lo
avanzado)
Relación entre el derecho de acción y el derecho sustancial.- yo puedo tener un derecho de
acción y defender un derecho sustancial.
La acción es independiente de si se cuenta o no con el derecho sustancial por ejemplo; se puede
creer que es el propietario de un bien, pero en realidad no lo es, porque durante un viaje se dejó
un poder a un tercero, y ese apoderado vendió el bien sin comunicar al titular del bien. Entonces
no existe una relación entre el derecho de acción con relación al derecho sustancial que se
pretende.

El contenido del derecho de acción.- se refiere a la pretensión

9. CARACTERES DEL DERECHO DE ACCIÓN


La acción es un derecho, poder jurídico de carácter subjetivo, dentro de los derechos de la
personalidad.
a) Cívico. - Implica la relación directa del sujeto con el Estado. Porque el sujeto realiza una
acción hacia el Estado, representado por el órgano jurisdiccional, en este caso el juez o
tribunal. Ej. El pago de impuestos, el servicio militar. Cuando se interviene en la formación
de los órganos del poder público es decir cuando nos registramos en el Registro Cívico.
b) Público. - En cuanto la jurisdicción sobre la que se ejercita cualquier actividad
Jurisdiccional reviste este carácter. No existen tribunales privados.
c) Abstracto.- Viene de un concepto general de la ley se vincula con el concepto de
generalidad la norma, misma que no puede estar diseñada exclusivamente para un sujeto,
al contrario está para todos, bajo ciertas condiciones que se encuentra en los núcleos,
elementos que deben cumplirse para ejercer el derecho de acción, se va limitando, por eso
no todo conflicto es jurídico sino que todo conflicto jurídico denominado como tal es un
conflicto que llega a una instancia judicial, es en varios niveles en los cuales se tamiza el

36
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

conflicto, en los que puede solucionarse mediante formas judiciales, extrajudiciales la


transacción, conciliación, entre otros. No existe una norma concreta, porque esto generaría
que existan normas arbitrarias sólo para ciertas personas. Sin embargo existe una
excepción; en el juzgamiento de altas autoridades, que sólo se activa por diferimiento de un
mandato constitucional, tienen esa excepción porque existen varias condiciones previas
para el juzgamiento.
Está relacionado con la característica de subjetividad.
d) Subjetivo. - Al estar inserto en los derechos de la personalidad obviamente reviste este
carácter. Es aquella atribución que tiene todo sujeto habilitado por ley especial o general.
e) Autónomo. - No depende de otro derecho para su ejercicio, puede prescindir del derecho
sustancial. Aunque es una condición que la pretensión de la acción se refiera a una norma
del derecho sustancial. Le permite diferenciarse.

Tema N° 5
LA PRETENSIÓN PROCESAL
1. CONCEPTO Y DEFINICIÓN. -
existe una relación necesaria y natural entre; la acción, pretensión y demanda.
La pretensión es el contenido del derecho de acción y la demanda es la priorización fáctica, donde
se materializa la pretensión.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Es un concepto técnico moderno, surge a mediados del siglo XIX y para diferenciarse de la
escuela clásica y configurar este elemento novedoso desprendido del derecho sustancial como
acción, a un elemento técnico configurador del núcleo que tiene una pretensión.
Sabemos que el derecho de acción se ejercita ante un órgano jurisdiccional y a través del debido
proceso se comprueba si se tiene o no la razón en el ejercicio de ese derecho. ¿lo que se
demuestra ante el juez es el derecho de acción?
No puede ser el derecho de acción porque los derechos no se prueban, lo que se prueba es una
serie de elementos condiciones, hechos, actos, declaraciones que van a hacer objetos de medio
de prueba que deben configurar el petitum, lo que cree que es suyo, lo que demanda y por tanto
no es lo mismo el derecho de acción que tener el fundamento jurídico llamado o relacionado a la
pretensión.

La pretensión es un acto o una serie de actos de declaración que puede cambiar una realidad
jurídica cualquiera, lo primero que debemos fijarnos es el elemento subjetivo, lo que piense, quiere
el sujeto. Un sujeto puede tener el derecho, en fuero interno desea algo, en caso de herencia una
parte, en ese caso la pretensión es reducida, quiere una parte del total de ese derecho que tuviera
El sujeto en su fuero interno funda una pretensión, cuando esa situación sale del fuero interno al
fuero externo y se plantea en ejercicio del derecho de acción se materializa a través de la
demanda hacia el Estado a través del juez. Cambia la situación y efectivamente se configura la
pretensión. Para ello la norma previene una serie de requisitos que se deben contar para el
ejercicio de la acción y por lo tanto configurar la pretensión.
La pretensión es la afirmacion que formula un sujeto de derecho de merecer tutela jurídica y por
supuesto la aspiración concreta de que está se haga efectiva.
Diño Palacios: la pretensión se conceptualiza como la afirmación por parte del actor o del
demandado de hechos jurídicamente relevantes, surge en consecuencia una relación de la acción
como continente y la pretensión como el contenido.
No sé pueden alegar pretensiones al margen de la normativa vigente en un país debe haber una
acción natural de licitud, y de normas a los cuales se adopte la pretensión
Coutur la pretensión es un auto-atribución de derecho, porque cree de uno o varios derechos,
mientras que la acción es un derecho.

2. ELEMENTOS DE LA PRETENSIÓN
Son los requisitos legales que debe exigir para ser completa o distinguida de otra pretensión, son
los mismos que los elementos de la acción.
Algunos autores agregan el rubro, la actividad.

38
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Lo que destaca es que cuando hablamos del objeto debe estar definido a un orden normativo
positivo dentro del Estado, tiene que basarse en una norma de derecho, de lo contrario será
desestimada.

3. CARACTERES DE LA PRETENSIÓN
La pretensión al ser derivada del derecho de acción tiene caracteres similares en lo adecuado a su
derecho.
 Cívico.
 Público
 Abstracto
 Subjetivo
No tiene el carácter autónomo porque si es dependiente del derecho de acción.

4. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRETENSIONES


Muchas pretensiones son parecidas o idénticas, puede suscitarse problemas al momento de
formular la pretensión.
5. FINALIDAD
Tiene la utilidad de no repetir procesos (diferenciar) o de acumular antecedentes en un solo
Proceso.
Se identifica una pretensión a partir de una comparación entre los sujetos, en el objeto y la
causa, que pueden ser parecidos pero no iguales, por la RJM4, puede entender que sea un tema
civil o un delito de estafa entonces el mismo hecho puede ser entendido de diferentes puntos de
vista se cree que esta figura de relación de pretensiones para que el hecho sea una vez juzgado
principio de concentración y economía procesal. Y enlazado al principio de certeza.
Se debe comparar un determinado hecho que está traducido en diferentes pretensiones
En una relación Juan le debe a Pedro 50000 mil dólares, y no le puede cobrar porque no tiene
garantía.
 Es una relación Civil de crédito
 Es un delito de estafa de materia penal.
Y la causa petendi no es la misma, en ambos casos quiere el resarcimiento de la deuda, quiere el
pago (materia civil), pero en materia penal quiere el pago y la privación de libertad del sujeto.
Ante un documento de crédito sin garantía y convertirse en un acreedor quirografario que tiene
todo el patrimonio pero no tiene un bien específicamente determinado como garantía de crédito, la

4
Relación jurídica material

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

jurisprudencia establece que en un contrato civil se ha inscrito de mala fe, dolosamente por el
sujeto pasivo (deudor) quien no ha tenido jamás la intención de pagar el crédito puede activarse
como un contrato en vía penal. Sin que exista confusión entre las dos pretensiones.
23 05 18
Identificamos las condiciones de la pretensión a las que las hemos identificado con los
presupuestos procesales: la competencia, capacidad o personería de las partes y las
formalidades. Las tres condiciones con las que se identifica la pretensión y por lo tanto se
constituyen en presupuestos procesales.
Por su parte Chiovenda no dice que la pretensión debe cumplir algunas condiciones adicionales,
primero que la pretensión presupone la existencia del derecho o de un derecho, de un derecho al
que se vincula la pretensión frente a un tercero, este derecho debe estar claramente identificado
en el derecho positivo, en el derecho sustantivo y debe ser invocado a tiempo de formular la
pretensión en el elemento causa, la causa es el fundamento jurídico de la pretensión o el vínculo
de fundamento jurídico que se tiene en la pretensión, Chiovenda nos dice que no olvidemos la
existencia del derecho. En segundo lugar nos pide una cualidad en la legitimación, dentro la
legitimación podemos hablar de dos tipos de legitimación, la legitimación vinculada a la capacidad
de obrar que tenemos pero sobre todo a una subespecie de esta legitimación que es la
legitimación o capacidad procesal, últimamente ya se habla más de legitimación que de capacidad
este es un concepto técnico que ha mejorado a raíz sobre todo de las formulas que ha evacuado
el Tribunal Constitucional basado en la doctrina en este caso española que ha cambiado los
términos y creo que es mas adecuado hablar de legitimación que de capacidad por su concepto
mas amplio, se diferencia legitimación de capacidad es que la primera resulta ser un termino
estrictamente del derecho procesal y la segunda es un termino estrictamente de derecho civil,
todos tenemos capacidad bajo ciertas condiciones y algunas veces podemos tener también
limitaciones o estar inhabilitados de la capacidad y por tanto también bajo esas reglas
inhabilitados también de la legitimación, ya sabemos cuales son las causales que impiden el
ejercicio del derecho por uno mismo, el primer elemento es el tema de la edad ya que se necesita
18 años, con excepción se admite que sean edades inferiores como en el caso de menores de
edad emancipados, cuando son menores que trabajan en materia laboral, cunado contraen
matrimonio siendo menores de edad; pero también se mide este tema de legitimación en materia
penal cuando hablamos de la inimputabilidad, la edad ya que se es inimputable hasta los 14 años.
La tercera es el interés de cobrar, eso tiene que ver mucho con la posición que tiene este con
relación al derecho civil sobre todo, el interés de cobrar es cuando el sujeto en una relación de
crédito no encuentra satisfecha su prestación o su contraparte, es decir no le pagan lo que le
deben, entonces el sujeto debe tener un interés de perseguir su derecho y de demostrar la
pretensión que plantea, naturalmente esta es una pretensión que se hace solamente en el campo
del derecho civil y específicamente en el derecho de crédito, obligaciones crediticias.
6. MODOS DE EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN. -
La pretensión como la acción puede llegar a extinguirse por diferentes motivos, decimos que
debería haber una manifestación que priorice la voluntad del sujeto del fuero interno al externo,
entonces el elemento que cualifica y hace realidad patentiza el derecho de acción a través de la

40
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

pretensión es la voluntad, por lo tanto, la voluntad es el elemento que marca y diseñara que
modelo de pretensión queremos, por eso hacíamos énfasis en el principio dispositivo porque el
sujeto dispone de que elemento vamos a usar en su pretensión, puede tener varios pero puede
solamente pedir el crédito y olvidarse de los demás o incluso olvidarse del daño porque es
voluntario, partimos de este elemento porque la voluntariedad origina el ejercicio del derecho de
acción a través de la pretensión y en lógica consecuencia puede ser también el primer elemento
que pueda extinguir la pretensión, la voluntad de las partes; entonces esto opera a través de la
voluntad de una manera muy similar al planteamiento de la demanda, la demanda no es más que
la plasmación en lo práctico, en lo concreto de la pretensión ejercitando el derecho de acción, es
decir es el documento o es la manifestación indudable del sujeto para ejercitar la acción planteado
una pretensión determinada, esa es la demanda, inicia el proceso; pero decíamos con la voluntad
se puede terminar el proceso, si bien se le permite al actor iniciar también de cierta manera se le
permite terminar extraordinariamente el proceso y por tanto extinguir la pretensión. Desde el punto
de vista de la voluntad vamos a encontrar que el sujeto puede abandonar, puede desistir de su
pretensión y extinguirla por tanto y en consecuencia extinguir también la acción en ciertas
condiciones a través de la figura conocida como Desistimiento que puede ser parcial o total,
parcial cuando solo se desiste de la pretensión y total cuando se desiste de la pretensión y del
derecho. Dijimos que la pretensión es un acto de auto atribución de un derecho que lo manifiesta
ante la autoridad jurisdiccional, si es así la pretensión puede bajo ciertas condiciones ser
renunciada, ser abandonada, decíamos parcial o totalmente dependiendo de la forma en que se
plantee por el sujeto bajo el principio dispositivo; por ejemplo hay un conflicto entre sujeto A y
sujeto B, 50.000$ de por medio, ha pasado un año y no le ha pagado los intereses venciendo el
plazo, entonces se da las condiciones para que el sujeto pueda iniciar un proceso de ejecución,
inicia el proceso pero se le presenta un viaje al exterior a un no a operado la prescripción que es
de cinco años desde el día siguiente que se ha podido ejercitar el derecho, ha presentado la
demanda y no quiere que corra los días para que se dé la extinción del proceso sino mas bien ve
por conveniente desistir de su pretensión y en un par delos si es que no le pagan volver al país y
cobrar su crédito, esta desistiendo en estas condiciones de su pretensión de manera temporal. En
una segunda figura, desistimiento de derecho, del derecho de acción y por lo tanto eso va
conllevar el desistimiento, la extinción absoluta de la pretensión, en el mismo ejemplo este
acreedor de 50.000$ se le presenta un viaje y decide irse del país, y como no le afecta la perdida
de ese dinero instruye a su abogado que redacte un desistimiento de derecho, lo que va conllevar
el desistimiento total de la pretensión, es decir se va extinguir para siempre el reclamo que él
pueda realizar hacia su deudor, bajo este acto voluntario, meditado del sujeto activo en la relación
mencionada. Vemos entonces como puede extinguirse la pretensión solo con la voluntad del
sujeto activo, en el primer caso cuando solo se desiste la pretensión se hace un trámite bastante
rápido se consulta a la contraparte que normalmente dice que sí, en caso de que acepte se dictara
un auto interlocutorio definitivo clausurando el proceso hasta que el acreedor si quiere reactive el
proceso; en el segundo caso como se está desistiendo del derecho de acción y de la pretensión
no se necesita del consentimiento de la consulta al sujeto pasivo, directamente con su consulta,
con su memorial presentado en ese sentido se termina el proceso.

41
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Estas formas que estamos nombrando son las formas anormales o atípicas de extinción de la
pretensión, la forma normal de extinción de la pretensión es la sentencia, una sentencia
ejecutoriada que de curso a la pretensión.
Además del desistimiento hay las formas directas de solución del conflicto que decíamos que se
han mantenido, se han sostenido en el tiempo desde las formas iniciales en las cuales la
humanidad ha arreglado sus conflictos jurídicos, una forma que ha persistido en el tiempo y es
reconocida por el derecho y por toda la estructura jurídica es la transacción, igualmente librada, en
este caso, a la voluntad de las dos partes, las dos parte de la relación jurídicas procesal realizan
un contrato, convienen un contrato en el cual ambas seden recíprocamente sus pretensiones y
llegan a un acuerdo que por un lado puede permitir el no inicio de un proceso o cuando ya están
en proceso puede extinguir el proceso como tal; Art. 945 del Código Civil:
Artículo 945°.- (Noción)
I. La transacción es un contrato por el cual mediante concesiones recíprocas se dirimen
derechos de cualquier clase ya para que se cumplan o reconozcan, ya para poner término a
litigios comenzados o por comenzar, siempre que no esté prohibida por ley.
II. Se sobreentiende que la transacción está restringida a la cosa u objeto materia de ella por
generales que sean sus términos.
Nos habla de la calidad de cosa juzgada que tiene el acuerdo transaccional, entonces en la
transacción el objeto se traduce en una suerte de sesión de las prestaciones o contraprestaciones
que tienen los sujetos, léase para nosotros la sesión de pretensiones, la renuncia a algunas
pretensiones de ambas partes y por tanto ese acuerdo de sesión mutua que se hace y pone fin o
firman documento para no iniciar proceso o si hay un proceso para concluirlo, actúan en este caso
la voluntad de ambas partes y no solamente del sujeto activo. El trámite de la transacción al igual
que el primer caso del desistimiento, en este caso ambas partes presentan un memorial con un
acompañado el acuerdo ante el juez competente cuando están en proceso a objeto de que el juez
homologue el auto interlocutorio definitivo de la decisión y ponga fin al litigio, su característica es
que tiene calidad de cosa juzgada es decir no se puede retrotraer las partes a lo que han pactado
y en su caso si alguno de ellos en algún momento determinado quisiera desconocer la transacción
la otra parte queda habilitada para plantear la transacción como excepción, siendo un medio de
defensa en caso de incumplimiento de su contraparte.
Siguiendo desde el punto de vista de la voluntariedad, una tercera figura que permanece también
en nuestro orden jurídico interno, es como hablamos una forma indirecta de la solución del
conflicto que desprende de la mediación como la conciliación, arbitraje, justicia indígena; concluye
de manera extraordinaria con la pretensión y es la conciliación, si hemos dicho que la transacción
en un acuerdo en un contrato la conciliación no es un contrato, es un modo de solución indirecta
del conflicto con intervención de un tercero quien atiene a bien a las partes quienes cediendo o no
a sus pretensiones labran un acuerdo mismo que sirve para prevenir un proceso o en su caso
sirve como excepción, esta figura de la conciliación esta muy de moda, esta en el nuevo código
procesal civil aplicado ya hace un par de años que lo lleva a un extremo porque antes de admitirse
la demanda nos envía a la conciliación, si fracasa la conciliación vamos a juicio y el primer acto

42
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

que llama el juez es la conciliación, antes de dictar sentencia el juez por ley debe llamar a un
convenio a objeto de que puedan conciliación, entonces en materia civil y comercial esta puesto
con mucha viveza en todo lado el tema de la conciliación, puede conciliar necesariamente la
persona autorizada para este efecto son los centros de conciliación cuando hablamos de materia
extrajudicial por ejemplo cuando un sujeto debe pensiones a su pareja y van a un centro de
conciliación llegando a un acuerdo, pero este acuerdo conciliatorio si se suscribe y es homologado
por el juez tiene calidad de cosa juzgada, el efecto es entonces el mismo, la diferencia sustancial
esta en que no es un acuerdo directo entre las partes sino interviene un tercero que orienta a las
partes a la conciliación, extrajudicialmente se da en los centros de conciliación que son
autorizados por el Ministerio de Justicia; el efecto es extintivo, seguimos con la voluntad porque la
voluntad es tan importante para generar la pretensión pero también es muy importante para
extinguirla, para clausurarla.
Hay elementos que nadie puede escapar en la vida desde que nacemos hasta que morimos, el
elemento tiempo es un elemento que también se vincula al ejercicio y a la extinción como
cualquier derecho del derecho de acción como la pretensión, puede extinguirse por el factor
tiempo; ahora las formas que se extingue la pretensión a través del elemento tiempo, antes era la
perención de instancia actualmente se adecuado esta figura y se llama extinción de la acción, se
da porque el sujeto activo de la relación jurídica se descuida de la continuidad de sui pretensión,
abandona el proceso, no se preocupa que las diligencias que le corresponden a la parte actora, al
que impulsa el proceso, al que le corresponde por tanto hacer avanzar el juicio y deja por motivos
muy diversos entonces la ley impone sanciones e impone condiciones, entonces todo esta reglado
por el tiempo, un derecho, los derechos patrimoniales sustancialmente pueden extinguirse por el
tiempo y en este caso el derecho de acción también está susceptible a esta regla cuando por
inercia del actor no se da el avance del proceso, se suscita entonces una acción legal al acreedor,
en este caso al sujeto activo de la relación que no impulsa su proceso, estamos hablando de una
figura muy parecida a la prescripción que igual es una sanción legal aprobada por el y aplicada por
el juez a aquel sujeto que no ejercita su derecho permite que este prescriba; en el caso de la
extinción estamos hablando de una figura igual pero un plazo mucho mas breve y que tiene
además una posibilidad de reintento, breve de 30 días en materia procesal civil no debe
abandonar más de 30 días su proceso si lo hiciera el juez de oficio debería declarar la extinción
extraordinaria por el abandono, por la dejadez del demandante, también puede ocurrir en materia
penal pero con reglas mucho mas amplias por la favorabilidad que existe hacia la victima y
entonces el proceso durara de acuerdo al código 3 años y si se deja el proceso y se encuentra
responsables a quienes se les imputa que no haya avanzado el proceso por mas de 3 años y que
no sea justamente el imputado entonces se puede extinguir la acción, el tribunal ha establecido
que esos 3 años que establece el código procesal penal en realidad se computas desde la
notificación personal al imputado y además debe descontarse los feriados, fines de semana,
vacaciones judiciales entre otros, la jurisprudencia nos da casi una media de 3 años y ocho meses
mas que debe computarse para que proceda prescripción por duración máxima del proceso; la
otra extinción que se da en todos los casos es la prescripción por derecho que dependerá en
materia penal del tipo penal que se acusa aplicando las reglas que tenemos en el código penal y
en el código procesal penal. Estamos viendo una fugara que permite también la extinción, pero ya

43
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

no por la voluntad de las partes sino por el trascurso del tiempo y la voluntad de la ley, la ley
establece plazos y la ley será la que finalmente nos deduzca a que la autoridad jurisdiccional
aplique una solución diversa y extraordinaria a una solución ordinaria que sería simplemente la
sentencia. Otra sub figura dentro de esta semblanza que hemos dado es la caducidad de la
instancia, esta vinculada a estas figuras de extinción pero como tal permite que el sujeto activo
negligente pueda reintentar su proceso, la caducidad en nuestro código procesal civil ha sido
subsumida por la extinción, es decir cuando se da extinción se presume que existe caducidad y no
extinción definitiva del proceso, entonces el sujeto activo puede iniciar en el plazo de 6 meses o
un año dependiendo del tipo de proceso por una sola ves mas puede reintentar su proceso, su
demanda, si digamos se pierde por un mes y no avanza el proceso y el juez como regla decreta la
extinción ya no hay que apelar sino plantear reinsertar en el plazo correspondiente y si ahí ya no lo
hacemos habrá efectivamente terminado y extinguido nuestra acción.
30 05 18
Cuando la ley determina el efecto se llama efecto ope legis 5. Ese es el caso de la extinción del
caso por inactividad, por abandono del proceso cuando el juez hace que termine el proceso, eso
es un efecto legal y no un efecto de voluntad de las partes.
7. CLASIFICACIÓN DE LAS PRETENSIONES
Esta clasificación la hemos arrastrado de la clasificación de la acción. Actualmente lo que se
discute no es el derecho de acción sino la pretensión de los sujetos procesales. La clasificación
obedece a los elementos que configuran el fin de la pretensión.
En materia civil se busca en una sentencia, una declaración de derecho. Entonces se clasificará
como:
 PRETENSIÓN DECLARATIVA. -
 PRETENSIÓN CONSTITUTIVA. -
 PRETENSIÓN DE CONDENA. -
Se conoce que estas pretensiones se traducen en una cierta clase de obligaciones, mientras tanto
en materia penal lo que se persigue es la condena
PRETENSIÓN DECLARATIVA
Se supone cuando se tiene una pretensión declarativa que el derecho no está claramente definido
porque buscamos definirlo. Lo que normalmente se hace, es buscar primero una declaración, por
eso normalmente todas las pretensiones tienen un elemento inicial con un fin declarativo. Cuando
hay una persona que debe a otra 50000 $ y tiene un documento de crédito, lo primero que juez
debe declarar es la existencia de un crédito judicialmente.
PRETENSIONES CONSTITUTIVAS
Se cambia de un estatus legal, del que no se tenía antes, se constituye un nuevo estado legal.
Ejemplo típico es el divorcio. Cuando ingresamos a un divorcio los sujetos entran a una relación o

5
Operación directa de la ley.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

vínculo jurídico llamado matrimonio, cuando se rompe ese vínculo matrimonial se constituye un
nuevo estatus en los sujetos, pasan al estatus de divorciados.
Una figura que aún se usa es la constitución de estado, es cuando una persona a usado un
nombre, identidad y resulta que no tenía una filiación determinada y con el paso del tiempo todos
lo conocen con ese nombre y ese apellido y lo que tiene que hacer para legalizar es tramitar un
proceso de constitución de estado o posesión de estado. En el área rural y personas adultas o
anteriores a 19456 se algo común.
PRETENSIÓN DE CONDENA (materia civil)
En condena obliga a 3 actividades, 2 positivas y una negativa.
Las positivas son DAR y NO HACER. Para llegar a una pretensión de condena se presume que ya
sea superado los dos momentos anteriores. Estamos en condena cuando estamos en la etapa de
ejecución de sentencia o cuando con título ejecutivo acudimos a un proceso ejecutivo cualquiera.
El juez ya no tiene que constituir o declara nada, ya las partes han convenido y cumplieron las
formalidades que establece y se establecieron las penalidades. El juez al ver un título ejecutivo
tiene que dar, que pague en 3 días. Si es de hacer, que haga en 3 días o que un 3ro haga por él a
su costa. El no hacer, el juez igual puede ordenar a costas del sujeto que se niega a cumplir una
sentencia de este tipo.
2da. Visión de clasificación (materia penal)
Lo que persigue el estado es la condena del sujeto encausado, el sujeto en sus defensas buscará
su absolución, la pretensión principal de la parte accionante será la condena (prisión, reclusión,
cumpla una medida de seguridad, etc.) dependiendo del tipo de delito al que se pueda condenar al
sujeto luego del proceso.
Un según punto de vista para clasificar la pretensión es la materia penal, familiar, laboral,
administrativa, de acuerdo a la pretensión.
Cabe aclarar que cuando hemos hablado de materia civil puede absorber muchas partes a otras
que no sea penal, pero jamás puede confundirse con materia penal.
CLASIFICACIÓN POR EL TIPO DE PROCESO
Hay procesos ejecutivos, monitorios, ordinario previstos en el nuevo código procesal civil, una
pretensión puede orientarse a esa finalidad por el tipo del proceso. No hay por lo tanto un solo
punto de vista de la clasificación de pretensiones. Hoy hemos visto 3:
 1ro. Con la finalidad de la pretensión. - hemos hecho una diferencia entre materia civil
(general) y penal.
 2do. La materia. -
 3ro. Tiene que ver con los procedimientos, diferentes en cada materia que se tiene.

TEMA N°6

6
Año en el que el registro civil empieza a regir en nuestro país.

45
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

LA CONTRADICCIÓN. MEDIOS DE OPOSICIÓN O DEFENSA; LA EXCEPCIÓN.


1. CONCEPTO Y DEFINICIÓN
Nos hemos referido a la acción como un derecho subjetivo, autónomo que tiene el sujeto activo de
la relación jurídico procesa. Entonces ese derecho, tiene una finalidad de interés social, que es,
que se cumple el procedimiento para que se llegó o no a concluir que el sujeto en uso de
pretensión y su derecho de acción, le den lugar o no al sujeto.
El fin del derecho de acción no es necesariamente el ganar el proceso, es que exista un debido
trámite en el que legalmente pueda demostrarse la pretensión. Ya que puede creer que tiene el
derecho pero al final puede que tenga o no la razón. Por eso el derecho de acción es un derecho
abstracto.
El derecho de acción que se le asigna al sujeto activo tiene como base un interés público, ese es
que en un debido proceso se tramite y averigüe si este derecho de acción tiene o no razón.
Cuando hablamos del sujeto pasivo se le asigna un derecho, es el derecho de contradicción, que
se base en varios principios o garantías constitucionales que son:
I. La defensa
II. La igualdad
III. El debido proceso
Entonces existe un marco constitucional que equipara a los sujetos en su acción, en su
contradicción.
El derecho de contradicción es muy similar al derecho de acción, incluso en sus caracteres,
porque decíamos que el derecho de acción es un derecho cívico, abstracto, subjetivo, autónomo y
público. Este carácter autónomo es el que va a diferenciar al derecho de contradicción porque este
no es autónomo, depende del planteamiento que se ejercite en la pretensión con relación al
derecho de acción. El sujeto pasivo depende de la proyección que se tenga en la pretensión y la
demanda para poder ejercitar el derecho que se tenga de contracción y dentro de esta las formas
de contradicción (oposición y excepciones).
Si preguntara en el examen ¿cuáles son los caracteres del derecho de contradicción? Me dicen:
los mismos que el de acción menos el de autonomía. Y decimos eso porque el derecho de
contradicción en general está reatado o sometido al planteamiento que se haga del derecho de
acción a través de la pretensión.
Es un derecho cuyo fin tiene un interés público, pero en este caso el interés público es para que el
sujeto pasivo tenga las garantías de un juzgamiento determinado de una autoridad y el
pronunciamiento de la sentencia. Su interés no es ganar el proceso, es que sea oído debidamente
en un proceso.
¿Qué va definir que gane el uno o el otro? El derecho material que está expuesto en la pretensión
y en el caso del sujeto pasivo se va a verificar en la oposición o en las excepciones. De ahí que
existe una relación directa entre acción y contradicción (oposición y excepciones).

46
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Entonces ¿la pretensión se opone al derecho de contracción? No propiamente, a ¿qué se opone


la pretensión? A los medios de defensa plasmados en los medios de oposición y planteamiento de
excepciones porque en ambos casos estamos hablando de actos, en el primer caso al derecho de
acción.
No decimos que son contrarios, sino que técnicamente a cada uno se le da un derecho
determinado. El fin el realidad es el mismo, un interés público o común de que ambas partes sean
oídas en un debido proceso y logren una sentencia favorable y desfavorable para el otro, a través
de una pretensión fundada o a través de medios de defensa en el caso del sujeto pasivo.
2. DEFINICIÓN
Eduardo Couture define al derecho de contradicción como el derecho de obtener una decisión
justa del litigio que se le plantea al demandado o acerca de la imputación que se le formula al
imputado, mediante la sentencia que debe dictarse en ese proceso, luego de tener oportunidad de
ser oído en igualdad de circunstancias para defenderse, alegar, probar o interponer los recursos
que la ley procesal consagre.
Este derecho de contradicción tiene un origen constitucional, nuestra constitución establece a
partir del artículo 109 las garantías jurisdicciones y acciones de defensa. Entonces la constitución
consagra a diferencia de la antigua constitución del 67 una serie de garantías claramente
desarrolladas para los sujetos dentro del proceso. Esas garantías como base del derecho de
contradicción y acción son: art. 115 que refiere a la tutela efectiva de los derechos. El 115 II. Habla
de la garantía al debido proceso. El 116 establece la presunción de inocencia. 116 II. Sobre la
irretroactividad del hecho, aunque el 123 rompe esa regla. El 117 habla de la garantía del debido
proceso y ser oído en juicio. 117 II. La garantía del Non bis inidem, esto aplica a todo proceso, no
solo a lo penal porque lo que se juzga en un proceso y se demuestra es el hecho, el hecho solo
debe ser conocido una vez por el tribunal, no más de una vez. El 117 III. Prohíbe la prisión por
deudas. En el año 1905 Bolivia logra formalmente abolir por ley pero quedan resabios hasta 1997
y luego la ley Blattman se dicta y elimina todos los resabios7, actualmente solo queda el caso de
asistencia familiar y bajo ciertas condiciones. Art. 118 prohíbe la infamia, la muerte civil, el
confinamiento, establece la máxima sanción penal de 30 años de privación de libertad sin derecho
a indulto, no se aplica un sistema de acumulación de penas, en caso de varias, se aplica la
máxima pena, no existe la pena muerte. Art. 119 quiere decir que todo tipo de proceso, sea por la
vía ordinaria o por la I.O.C. debe respetarse los derechos y garantías que establece nuestra
constitución. 119 II. Establece el derecho a la defensa (abogado del estado de forma gratuita). Art.
120 habla del derecho de juzgamiento por autoridad competente, independiente, imparcial. 120 II.
Establece el derecho a ser juzgado en el idioma que conoce el sujeto. 121 establece una garantía
solo en materia penal, que ninguna persona puede ser obligada a declarar contra sí misma y
contra sus parientes consanguíneos hasta el 4to grado y 2do grado. 121 II. Habla de la víctima. En
un proceso penal la víctima se ubica como sujeto activo, en la constitución del 67 prácticamente la
víctima no existía porque el monopolio de la persecución penal se transfería al ministerio público,
quien presidiendo a la víctima podía activar la acción de oficio.

7
Quedaban en el caso de asistencia familiar y en el cobro de honorarios profesionales.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

La rebeldía no es una sanción es un estado del sujeto que es convocado a proceso y no asiste a
proceso y en consecuencia ese categórico imperativo se aplica causando efectos negativos al
sujeto que voluntariamente no concluya el juicio.
122 Habla de la nulidad o falta de competencia o jurisdicción, el 123 habla sobre la retroactividad
de la norma y explica que la ley dispone para lo venidero y no tiene efectos retroactivos, salvo los
casos a favor de las trabajadoras (es), en materia penal cuando beneficie al imputado (da), en
materia de corrupción para investigar y sancionar los delitos cometidos por servidores públicos
contra los intereses del estado.
06 06 18
Decíamos que en el proceso de juzgamiento se ha definido otorgar los derechos al autor y al
sujeto pasivo del derecho procesal, al sujeto activo la acción y al pasivo la contradicción,
indicamos que la contradicción se opone es la antítesis.
La contracción le corresponde a cualquier sujeto que es DEMANDADO (CIVIL) O IMPUTADO
(PENAL) este derecho nace desde que el juez admite la demanda en contra del sujeto pasivo sus
características son similares excepto por el carácter AUTÓNOMO, la demanda es la formulación
practica de lo que es el derecho de acción y el contenido en la pretensión , esta se plantea al juez
frente al demandado, en esta relación jurídico procesal viene: DEMANDA, ADMISION DE LA
DEMANDA Y ACTOS INICIALES DEL PROCESO, CONTESTACIÓN CON LA ACTITUD DEL
DEMANDANTE
Entonces el derecho de contradicción surge el momento que se admite la demanda, no es
necesario NOTIFICAR el acto jurisdiccional de admision genera el nacimiento de este derecho, ES
POR ESO QUE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL dicta el sujeto pasivo
puede asumir medios de oposición o de defensa o excepciones frente a la pretensión del
demandante.
3. ACTITUDES DEL SUJETO PASIVO FRENTE A LA RELACIÓN JURÍDICO PROCESAL
Su naturaleza es constitucional, y debemos aclarar que el derecho de contradicción se puede
ejercitar de diferentes maneras, el s. pasivo puede tomar distintas posiciones frente a la demanda,
estas pueden ser:
1. ACTITUD PASIVA, una vez que se ADMITE LA DEMANDA y le es comunicada a través de
la CITACIÓN solo hay una en el acto procesal significa HACER CONOCER DEL
PROCESO AL SUJETO, puede asumir una posición pasiva osea NO HACER NADA, el
sujeto queda ESTÁTICO, la participación del proceso es voluntaria entonces no se le puede
sancionar sino surge un efecto de carga sobre el sujeto sometido a un STATU QUO, el
proceso avanza sin el sujeto y su acción conoce como REBELDÍA, esto puede ocurrir al
inicio o en medio proceso; en civil se puede hacer llanamente desde el primer acto procesal
en penal debe existir por lo menos una participación del sujeto para declarar rebeldía,
entonces le va tocar un abogado de oficio para participar y comunicar al sujeto que no
quiere participar

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

2. ACTITUD NEGATIVA, es decir, el sujeto se opone abiertamente a la pretensión, puede


utilizar diferentes medios de defensa que puede ir a la forma o al fondo del proceso:
 PLANTEAMIENTO DE EXCEPCIONES, se plantea cuando el sujeto pasivo, cree
que el proceso este viciado o no puede surgir, como medio natural de oposición a su
pretensión
 OTRAS FORMAS DE DEFENSA
3. POSICIÓN MIXTA, se puede dar cuando el demandado ADMITE EN CIERTA FORMA EL
FUNDAMENTO DE LA PRETENSIÓN Y EN OTRA FORMA LA RECHAZA (ejm, un cobro
de deuda de una cantidad SUS 50.000, que niegue el monto y proponga otro admítela
deuda mas no la cantidad, sujeto a demostración)
4. POSICIÓN DE ALLANAMIENTO, allanamiento a la pretensión, allanar es hacer una
CONFESIÓN ESPONTANEA DE CORRESPONDENCIA DE PRETENSIÓN, el sujeto en
conocimiento del acto admisorio se presenta ante el juzgado y le dice al juez que los
términos de la pretensión son correctos.
 TOTAL, cuando absolutamente se aprende toda la pretensión del sujeto activo (le
debo los 50.000 y todo lo demás también le voy a pagar y se dicta sentencia)
 PARCIAL,
5. PLANTEAMIENTO DE PRETENSIÓN PROPIA, A TRAVÉS DE UNA CONTRA DEMANDA
O RECONVENCIÓN, bajo el principio de unidad del proceso o CONCENTRACIÓN
replantee una situación cualquiera (ej. Una reivindicación ordinaria de hecho sujeta a
probar, el sujeto pasivo no sepa de qué habla porque es injusta, plantea Usucapión)
entonces niega todo y PLANTEA UNA PRETENSIÓN PROPIA desconoce la otra y se
activa una relación DOBLE (JUICIO DOBLE) por la CONTRADEMANDA.
Todas estas posiciones que puede asumir el sujeto pasivo o demandado da lugar a que
citemos las defensas y oposición a la pretensión. Estas buscan destruir la pretensión total o
parcialmente, entonces esta opinión.
 DEFENSAS (EXCEPCIONES, INCIDENTES Y OTRAS) son de carácter general y todos
pueden ejercerla, pero puede que no las ejerciten
 OPOSICIÓN A LA PRETENSIÓN. Es una de las formas de ejercicio del derecho de
contradicción Voluntario y van de forma especializada hacia el fondo o forma.
Finalmente, la contradicción subsiste así no se formule la oposición por que este
derecho se abre por el juez con el auto admisorio
4. MEDIOS DE DEFENSA DE FONDO O DE FORMA Y OTROS.
Descartando la actitud pasiva del sujeto de no participación en el proceso, iniciamos:
 CON UNA RESPUESTA NEGATIVA
EXCEPCIONES
Esta respuesta en si no contienen una pretensión como tal, solo niega en absoluto, en concepto y
por practica se encuentra en todos los expedientes de este tipo encabezan los abogados de parte
de la defensa RESPUESTA NEGATIVA A LA PRETENSIÓN, en el encabezado, sino se presume
una confesión de ALLANAMIENTO y acompaña a esta respuesta otros medios; EL

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

PLANTEAMIENTO DE EXCEPCIONES, la excepción procesal es un instituto que permite por un


lado depurar el proceso de vicios y busca reencaminar el proceso o destruir totalmente la
pretensión, hablábamos de las EXCEPCIONES CON CARÁCTER PREVIO DILATORIAS eran
simplemente dilatar el proceso pero fue corregido por que el proceso debe reencontrar la paz
social no poner piedras en el camino. Actualmente el único proceso que tiene excepciones
dilatorias es el código tributario
Normalmente las excepciones pueden tener vicios cuando se relacionan a los PRESUPUESTOS
PROCESALES (COMPETENCIA (excepción de incompetencia) juez efectivamente diseñado para
resolver el proceso, CAPACIDAD O PERSONERÍA (excepción incapacidad o inpersoneria de las
partes, FORMALIDADES seguir en exactitud los procedimientos comunes u ordinarios LA FORMA
HACE AL ACTO (administrativo). Estos presupuestos sirven para depurar los vicios del proceso.
MODOS EXTRAORDINARIOS DE EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN, se supone que las partes
en su relación jurídico material se pone de acuerdo, supone que el sujeto activo y pasivo con la
conciliación o transacción toma lugar a COSA JUZGADA, pero esto sigue activándose por el
sujeto activo surge una EXCEPCIÓN para destruir la pretensión abusiva.
 CONCILIACIÓN
 TRANSACCIÓN
 COSA JUZGADA, es un efecto jurídico procesal de clausura y cierre del proceso, es la
última decisión indiferentemente de la instancia no admite recursos en contrario.
CONCLUYE EL PROCESO la sentencia, auto de vista o auto supremo adquiere esta
calidad, es INAMOVIBLE, INALIENABLE E IRREVISABLE.
 LITIS PENDENCIA, cuando hay un presupuesto de existencia de dos procesos (SUJETOS
OBJETO Y CAUSA) son iguales y COEXISTEN EN EL MISMO TIEMPO se da la Litis
pendencia. Sirve como excepción, el juez del segundo proceso remitirá el caso al juez del
primer proceso y lo clausura
MOMENTO EN QUE DEBEN PLANTEARSE LAS EXCEPCIONES = Se plantean
conjuntamente a la contestación a la demanda “NEGATIVA” y desarrollando las excepciones,
es una forma negativa más valiosa. Superada la etapa de CONCILIACIÓN en la primera
AUDIENCIA se plantea en materia civil (CÓDIGO PROCESAL CIVIL)
INCIDENTES
RECONVENCIÓN

07 06 18
El sujeto pasivo puede asumir distintas posiciones, si estamos hablando de una posición activa
la primera posición será una respuesta NEGATIVA que niegue la pretensión, y en las otras qu
asuma u allanamiento o pretensión propia y una posición mixta.
Las excepciones son otra forma de defensa oponiéndose a la pretensión, están dirigidas a
encaminar y quitar vicios o atacar en el fondo la pretensión del demandante

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Las primeras excepciones que plantea el código civil tiene que ver con los presupuestos
procesales pero en carácter negativo
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
ART. 128 (EXCEPCIONES PREVIAS) I. las excepciones previas son:
1. Incompetencia de la autoridad judicial, la competencia es un requisito intrínseco de la
autoridad judicial
2. Incapacidad de la parte demandante o inpersoneria de su apoderada o apoderado, se
ven 2 figuras de la capacidad y de la personería, capacidad como la aptitud legal para
adquirir derechos y contraer obligaciones y la personería tiene que ver con la idoneidad
de representación de 3 tipos (representación legal de los padres hacia los hijos,
representación convencional cuando dos personas se ponen de acuerdo para que un
sujeto cumpla un mandato a favor de otra bajo ciertas condiciones se ve en un
instrumento público como un PODER y la representación judicial es aquella que por
mandato legal el juez impone bajo ciertas condiciones a otro sujeto por ejemplo cuando
excite un proceso entre 2 sujeto y el fallece entonces el juez puede determinar que uno
de ellos represente a todos los demás.
3. Falta de legitimación o interés legitima que surja de los términos de la demanda, si la
legalidad es general la legitimación individual, asiste a cada sujeto y el interés también
es un factor
4. Litispendencia, presupone la existencia de dos procesos coetáneos o simultaneo sbajo
las 3 identidades sujetos objeto
5. Demanda defectuosamente propuesta, tramite inadecuadamente dado por la autoridad
judicial a la misma o indebida acumulación de pretensión, se revisa la formulación de
acuerdo a las formalidades, si la demanda no cumple los requisitos ART 111 CC
6. Demanda interpuesta antes de ocurrido el vencimiento del termino o el cumplimiento de
la condición, la demanda debe ser plantada cuando se ha cumplido el plazo o termino,
la ley admite ciertas obligaciones que se consideran como de plazo vencido como
reglas excepcionales CUANDO EL CUMPLIMIENTO SE HACE IMPOSIBLE, CUANDO
7. Emplazamiento de terceros, en los casos que corresponda, si bien la participación de
los terceros no es principal, se hace necesario a veces el llamamiento al garante o un
tercero que tenga un derecho en las demandas que se hace por un sujeto siendo
casado
8. Prescripción o caducidad, la prescripción es un modo de extinción de la pretensión y
modo de adquisición de la propiedad bajo condiciones de posesión continua y
transcurso del tiempo, es una figura en que la ley establece la forma y los plazos en los
que el derecho se extingue, en nuestro caso existe un plazo de 5 años al día siguiente
de generada la obligación para que se cumpla con la obligación. Se extingue la acción.
Y la caducidad, es una extinción de un derecho o de una facultad
9. Cosa juzgada, cuando existencia dos procesos, pero uno ya está fenecido y el sujeto
vuelve a demandar bajo términos similares. Busca destruir totalmente la extinción
10. Transacción o conciliación, también busca extinguir totalmente la pretensión

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

11. Desistimiento del derecho, se da de manera voluntaria, el sujeto activo puede realizar
un desistimiento del derecho sustancial, cuando se abandona se la debe hacer de
manera expresa a la autoridad judicial mediante un memorial. Clausura su derecho
sustancial de no reclamar nunca mas
Las excepciones en materia civil se plantean una vez contestada la demanda en los 15
días siguientes. Salvo que algunas las convierta en reinvención y será en los próximos 30
días
En materia penal CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL ART 308, son excepciones
abiertas.
1. Prejudicialidad, recordamos que el derecho penal es de Ultima Ratio entonces si no
existe una norma positiva en otras materias para solucionar el conflicto recién se debe
aplicar, entonces la prejudicalidad tiene que ver con la existencia de un procedimiento
previo a lo penal.
2. Incompetencia, art 310, perdida de competencia INHIBITORIA Y DECLINATORIA
conflicto de competencia
3. Falta de acción, tiene que ver con la legitimidad de los sujetos, se suscita cuando de
cualquier forma existe una posibilidad de un antejuicio o un impedimento legal en la
promoción de la acción legal, es decir que no se han cumplido los presupuestos para
iniciar una acción penal, pueden ser varios motivos subjetivos. Falta de legitimación. El
hecho debe estar claramente escrito si hay un poder legal ART 313 CÓDIGO PENAL
4. Extinción de la acción penal,
5. Cosa juzgada
6. litispendencia

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA
27 06 18
Exactamente lo que se adjudica al demandado es la contradicción y medios de defensa contra la
pretensión del sujeto activo. Las excepciones se clasifican de acuerdo al tipo de proceso y en cada
Procedimiento se presentan, que buscan reencaminar el proceso o destruir la pretensión, buscan que el
proceso q avance sin vicios que anulen el proceso. Y la conciliacion, transaccion tambien buscan anular la
pretension.
En matetia civil se plantea al principio en materia penal puede presentarse en cualquier momento del
proceso, la falta de acción busca que se cumpla un proceso antes de llegar a la instancia penal por ser está
de ultima ratio.
INCIDENTES
Son un medio defensa que también puede ser planteado por el demandante, se suscita cuando en el
proceso una denlas partes advierte que no se está cumpliendo las formalidades ni el rigor previsto en el
Código, que se están saltando pasos y olvidando derechos que no afectan a la pretensión principal pero si
se plantea otra pretensión que va dando curso el incidente se presenta en línea Paralela porque no afecta
lo principal, busca reencaminar el proceso ya habiendo superado la fase de la excepción que se plantea en
los actos iniciales, NO BUSCA DESTRUIR LA PRETENSIÓN el más conocido es el incidente de nulidad
por no cumplirse las formalidades este permite sanar el proceso inicia y termina con el mismo juez no
afecta el proceso por lo general se presenta en materia penal

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N° 7
EL PROCESO
1. CONCEPTO Y DEFINICIÓN

El proceso es una solución civilizada del conflicto que sustituye a la venganza privada, y surge con el
estado y derecho con reglas. La finalidad del Derecho Procesal es conocer todo el proceso desde la
demanda hasta el auto de archivo de obrados. Hay una serie de mecanismos desde el momento inicial que
nace del fuero interno hasta la sentencia dando razón o no a su pretensión.
Entonces es un conjunto de actos procesales (subespecie del Acto jurídico = manifestación de la voluntad
que crea, modifica o extingue una relación jurídica) porque está relación la eximen las partes y la autoridad,
concatenados y ordenados entre sí son secuenciales que deben ser cumplidos por los agentes del Acto
procesal y particulares y que persigue determinados fines inmediato la solución del conflicto jurídico y
mediato busca la paz social para acercarnos a la justicia
Se considera al proceso como un Método dialectico de solución entre partes porque entre ambos tienen
Principio de Igualdad de armas para defensa en el debate
Sirve para plasmar en la realidad el derecho subjetivo vulnerado al derecho, en el caso concreto ejercitando
el derecho de acción
Punto de vista procesal: el proceso es un medio de principio de acceso a la justicia por que las normas
internacionales reconocen el derecho de acceso a la justicia sólo se accede a través del juicio eliminando la
auto tutela, el proceso actúa en los niveles del sistema jurisdiccional, no termina con la sentencia o auto
Supremo sino se ejecuta está.
ROCCO el predicado es un conjunto de actividades de la función jurisdiccional y de las partes necesidad
para la declaración o realización coactiva de los tutelados por la norma jurídica en caso de incertidumbre o
de inobservancia de la misma norma,
HERNANDO DAVIS el proceso es un conjunto de actos coordinados que se ejecuta 0n sólo por o ante los
funcionarios competentes del órgano judicial del estado para obtener la declaración defensa o la realización
coactiva de los derechos que pretendan tener las personas privadas o públicas en vista de su
incertidumbre, desconocimiento o su insatisfacción mediante la actuación de la ley al caso concreto
2. CONTENIDO, OBJETO Y ETAPAS DEL PROCESO

ESTRUCTURA Y FIN DEL PROCESO


El proceso tiene una estructura predeterminada de acuerdo a los escalones que establecen el principio y
garantía del DEBIDO PROCESO bases de Igualdad esta orienta a que tenga una estructura general y
conocimiento general
Tiene 3 partes y una 4 sujeta a una condición suspensiva:

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

ETAP CIVIL PENAL


AS
1 ACTOS INICIALES: dónde se condensa en ETAPA PRELIMINAR: etapa inicial 20
unos 30 días y se presume que antes hubo días extensible a 60, 24 has para dar a
una CONCILIACIÓN conocer al juez
 Presentación de la demanda  Presentación de Demanda, Querella o
 Admisión de la demanda inicio de la Acción Directa
contradicción  Notificación o imputación, inicio de la
 Contestación de la demanda contradicción
 Planteamiento de excepciones  Contestación de la demanda
 Planteamiento de excepciones
2 JUICIO ETAPA PREPARATORIA O EVIDENCIA:
 Presentación de Medios probatorios si el juez imputa después de 20 o 60 días
(PRUEBA) se presupone que él es el autor
 Contradicción las dos partes pueden El juez puede ACUSAR o SOBRESEER
presentar los elementos para comprobar 6 meses o 180 días
la petición  Mostrar todos los hechos como medio
 Juicio 1 o 2 audiencias para demostrar el probatorio (Pericia)
fundamento de la pretensión, la Causa  Se toman decisiones intermedias por el
Pretendí FISCAL
 Se comprueba el Hecho

3 DECISIÓN: JUICIO:
 Las partes alegan  Se ve si la EVIDENCIA se transforma
 SENTENCIA sujeta a una condición en PRUEBA antes de esta etapa
suspensiva, acontecimiento futuro cierto 
o incierto sujeto al nacimiento o extinción
del Derecho
4 SENTENCIA
Decisión final sujeta a una condición
suspensiva.

R Puede activarse el RECURSO DE APELACIÓN a la sentencia que se plantea ante el


mismo juez de origen y la remita al Tribunal Departamental de Justicia en conocimiento de
la parte contraria.
La sala correspondiente acepta
El oficio pasa y se programa día y hora para Se realiza otra audiencia en que la parte
que se resuelva el caso contradictoria argumenta, también se
La decisión se expresa en un AUTO DE pueden dar elementos
VISTA sigue en condición suspensiva La decisión se expresa en un AUTO DE
VISTA sigue en condición suspensiva

R Después de que sale la apelación las partes tienen la oportunidad de presentar RECURSO
DE CASACIÓN se entiende como una nueva demanda la que da como resultado el AUTO
SUPREMO

Entonces las etapas del proceso son 3 en materia civil y 4 en materia penal, otros modelos condensan todo
en una audiencia presentan el amparo, señala día y hora de audiencia y se acaba en materia laboral aún
se usa. Un trámite sumario

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA
Estas etapas están vinculados a los fines que tiene el proceso:
 Mediato, a largo plazo que se reponga la paz social y se llegue a la justicia
 Inmediato, a corto plazo que se resuelva el conflicto
3. EL PROCESO, CONCEPCIÓN CONSTITUCIONAL DE LA RESOLUCIÓN DEL CONFLICTO

Si revisamos la CPE a partir del art. 178 encontramos principios que se vinculan a la función jurisdiccional y
va detallando la constitución que principios son aplicables al sistema judicial en general (art 178) y
aplicables a la jurisdicción ordinaria (art 180) luego los aplicables a la jurisdicción agroambiental (art 186) y
también de la jurisdicción OIC (art 190), y abriendo la posibilidad de crear otras jurisdicciones ya no con un
rango constitucional sino un rango legal pero previstas en la constitución como una clausula abierta (por
ejemplo: jurisdicción administrativa- temas contencioso administrativa) la constitución rediseña las bases
del proceso judicial.
Hablamos en la CPE de un estado pacifista y diversidad de soluciones jurídicas o pluralismo y también esta
busca incorporar el concepto de justicia de paz , de cierta forma la sociedad ha visto que el proceso judicial
a veces no funciona y es retardado, en primer lugar la idea es ponerle una serie de elementos y formas
antes del proceso que responde al concepto de mediación y marca este concepto el concepto de paz
(prevenir el conflicto con autoridades no siempre abogados En el año 2007 se constituyen las casas de
justicia donde las personas acudían a descargar el conflicto, frente a una persona con conocimientos
generales de derecho, no era un juez) como una forma inicial tenemos a la conciliación para intentar
solucionar el conflicto previa judicial, en segundo lugar buscamos que la sociedad se empodere de sus
derechos y de la solución de antemano del conflicto con una permanente información del estado de sus
derechos constitucionales, así alcanzar un alto grande de culturalización como otros países han alcanzado
Si ambos fallan nos vemos obligados de entrar al proceso, este deber ser ágil, de solución inmediata
cumpla el fin inmediato y mediato llegando a la justicia, actualmente el modelo más ágil que tenemos es el
amparo, aún estamos en la tarea de buscar una forma ágil de solucionar dependiente del sistema judicial
no político, esta desviación que existe en el sistema al no ser inmediato deja de lado el principio filosófico
inspirado LIBERALISMO.
Ej. Juan y Wilfredo somos contra partes me demanda por dinero (relación jurídico material) yo contrato
abogados y reconvengo, entre juan y Wilfredo había un contrato que libera al mercado judicial la solución
del conflicto, de escoger al abogado, cuando todos deberán estar preparados para todos los casos y estos
ser a sorteo.
Cuando irrumpen las revoluciones sobre todo la industrial y la revolución francesa nacen 4 principios,
LIBERTAD, IGUALDAD, PROPIEDAD Y DERECHO A LA INSURRECCIÓN, la fraternidad solo es tomada
como termino llamativo, pero no corresponde al a base económica que tenía el liberalismo porque esta
excluye a la propiedad privada, queremos llegar al liberalismo del comunismo y su corriente socialismo, el
socialismo indica que hayamos estatizado todos los medios de producción para el estado, eliminando las
clases sociales y cambiar del liberalismo al socialismo. Esta idea es desideologizar a la sociedad del
liberalismo y establecer un sistema donde el pueblo es soberano.
4. ELEMENTOS Y NATURALEZA JURÍDICA: ESCUELA PRIVATISTA Y ESCUELAS CIENTÍFICAS
Y PUBLICAS DEL DERECHO PROCESAL

El proceso tiene igualmente una estructura de tres elementos, pero en este caso vamos a darle una
diferente índole a estos elementos:
ELEMENTO OBJETIVO, el proceso se materializa o plasma en actos de parte de la autoridad o de
terceros, esta concatenación del actos configuran el objeto del proceso como tal, entonces el primer
elemento seria en conjunto de actos ordenados y concatenados entre si desde la demanda hasta la
sentencia y si hubiera actos posteriores en el sistema recursivo y finalmente la ejecución de la sentencia,
entonces hablamos de un elemento material objetivo que tiene que ver con los actos esenciales de
desarrollo del proceso, estos son progresivos entre si y van clausurándose unos a otros cerrando el

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA
camino, etapa por etapa (DEMANDA que la presenta la parte demandante--------------SENTENCIA que es
emitida por el juez) bajo el PRINCIPIO DE PRECLUSIÓN que ordena que el proceso clausure etapas y no
vuelva hacia atrás, solo por excepción retrocede cuando hay vicio de nulidad y como incidente se detecta
que no se llevó acordemente u por lo tanto debe repetirse alguna de las etapas puede darse el caso que
aunque haya llegado al tribunal supremo este defina volver a fojas cero por que existe un error desde la
admisión de la demanda
Estos actos están reglados a través de PLAZOS, que tienen que ser cumplidos por las partes que hacen
valer a través de los actos propositivos como ser demanda y contestación, sus pretensiones.
ELEMENTO SUBJETIVO, referido a los sujetos de la relación jurídico procesal: sujeto activo y pasivo, juez,
pero vamos a definir a algunos más: los terceros con interés y terceros sin interés
Los terceros sin interés son el juez y todo el personal subalterno; el conciliador, secretario, auxiliar y oficial
de diligencia también los peritos, traductores, martilleros, testigos y entidades públicas que pueden aportar
al proceso, pero no tienen interés.
Los terceros con interés son aquellos a los que de alguna manera puede afectar los efectos de la
sentencia, hay dos tipos: tercerías adhesivas son las que se adhieren a la pretensión de alguna de las
partes
Por ejemplo: Juan demanda por usucapión y Pedro por reivindicación de un bien inmueble, pero pedro
tiene hermanos maría y Micaela, estos no han sido demandados y llegaron tarde lo que deben hacer es
adherirse por reconvención y el juez verificando los dará por admitida sin haber sido parte inicial de la
demanda
y tercería de dominio excluyente y la tercería de pago preferente que presentan su propia pretensión
Ejemplo: la tercera de dominio excluyente mayormente se da cuando una persona: pedro contrae una
obligación económica con juan por 50.000, este no le paga entonces juan empieza a ejecutarle un bien
inmueble su casa que ofreció en caso de incumplimiento, prosigue la demanda, pero antes de llegar a la
sentencia, se realiza los actos previos al remate y se verifica varios elementos sobre la titularidad y que el
bien este limpio, pro descubren que esta casa no solo es de Pedro sino también de su esposa que jamás
menciono: María y por presunción en materia familiar el 50% de la casa le pertenece, ella no ha sido parte
dentro del proceso hace valer una pretensión propia excluyendo el 50 % del bien que le corresponde con
una tercería de dominio excluyente, excluyendo la mitad del bien en el proceso. Esta puede ser en su
totalidad o en porcentajes dependiendo del caso.
Ejemplo: en la tercería de pago preferente lo que se busca es garantizar un pago que legalmente sea de
aplicación a un sujeto determinado, en el mismo ejemplo que pedro le debe a juan los 50.000 sin que exista
María para el caso, se paga a un sujeto determinado así sea este el acreedor preferente (aquel que tiene
un título garantizado) se da imperio legis la ley establece quienes son los preferentes al caso pedro tiene
una fábrica con empleados donde también paga impuestos, de acuerdo a ley si es o único que tiene en
dinero se establece cuando se plantea un pago preferente a los empleados luego será a los impuestos y al
último Juan.
Entonces el elemento subjetivo se expande.
ELEMENTO TELEOLÓGICO, es una finalidad, son los intereses y expectativas que tienen las partes en
obtener una sentencia, y tiene que ver mucho con la finalidad del proceso que es concretar la norma al
caso y lograr la paz social, y los fines inmediato o mediato.
DINO PALACIOS suma un cuarto elemento que es la ACTIVIDAD.
NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCESO
ESCUELA PRIVATISTA, TEORÍA DEL CONTRATO En primer lugar, trata de explicar el proceso con una
iniciativa meramente de las partes dentro de él, el proceso es el resultado de un pacto que preestablecen

60
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA
los sujetos para la solución de su conflicto, esta teoría contractualista pretende en principio que se
prescinde del juez, porque ellos pactan quien es el juez y actúa bajo las normas como un espectador. El
estado no tenía mucha inferencia.
TEORÍA DEL CUASICONTRATO, se busca preestablecer y justificar que el proceso tenga vigencia así no
exista el consentimiento de las partes, ya no como contrato sino como efecto de las obligaciones, en el
derecho romano – la república se daba poder a ciertos sujetos que tenían experiencia El Pretor una
autoridad designada por un año y este publicaba edictos de las bases de juzgamiento con el tiempo al no
cambiar estos edictos mucho han mantenido firmeza. Las partes de cierta manera consienten que un
tercero mediante reglas ejercerá juzgamiento, pero esta forma sigue siendo privada.
ESCUELA CIENTÍFICA, esta tiene 3 elementos: relación, situación y la institución. Todas son jurídicas
Relación jurídica, ubica al proceso en un ámbito público, planteada por la doctrina alemana, y la actividad
que tienen los sujetos dentro del proceso no tiene como base a los sujetos sino a la ley como fuente y base
con su carácter general bajo un principio de igualdad, en su relación jurídico procesal donde interviene el
estado con ciertos caracteres es complejo, autónomo de derecho público y teleológico
Situación jurídica, GOLD SMITH describe y niega la teoría de la relación jurídico procesal y señala que los
presupuestos procesales son solo condiciones de una sentencia valida, se desvinculan de la relación
jurídico procesal, el proceso se explica bajo determinadas situaciones dentro de cada proceso y se
presentan con la expectativa que tienen los sujetos dentro de cada proceso. Nos da 2 conceptos: LA
CARGA que es una situación procesal que deviene de un imperativo categórico que se impone a los
sujetos, puede ser un límite de tiempo ejemplo el plazo de responder la demanda, y el deber revisados más
adelante
Institución jurídica, define al proceso como una organización jurídica al servicio de una idea común objetiva
que es la paz social y la justicia (teleológica), además le da un carácter institucional.
PRESUPUESTOS PROCESALES Y PRESUPUESTOS SENTÉNCIALES
Los presupuestos procesales son aquellos requisitos sin los cuales no podría formularse un proceso porque
son requisitos extrínsecos de admisibilidad de la acción, pueden ser revisables de oficio por el juez. El
proceso contiene una enunciación que es la pretensión porque enuncia el querer del sujeto activo, en caso
de la contrademanda enuncia el querer del sujeto pasivo, en ambos sentidos es un elemento central, para
analizar os presupuestos procesales vs lo presupuestos senténciales debe verificarse la validez de la
pretensión con relación al avance del proceso, tenemos la capacidad de las partes, competencia del juez y
personería y haber cumplido formalmente los requisitos del proceso Articulo 111 del código procedimiento
penal, a tiempo de tomar sentencia el juez debe verificar si estos presupuestos conjugados con la
pretensión le va dar la posibilidad de dictar la sentencia en el fondo del proceso, aquí empiezan los
PRESUPUESTOS SENTÉNCIALES, Couture decía que en realidad el mejor presupuesto para probar la
pretensión es el derecho (causa petendi) si le corresponde o no, luego de llevar la etapa probatoria y
cuando el juez de efectuada la subsunción que no es más que la adecuación del hecho al derecho, lo que
se ha probado (con pruebas)
Ejemplo: para probar la usucapión se presentan fotos, testigo y se comprueba que viven ahí por además
estos años además debe ser una posesión publica no clandestina, licitud en usucapión ordinaria
Si estos requisitos encuadran a la norma positiva para tomar decisión, el elemento sustancial en el
desarrollo de los presupuestos senténciales es el DERECHO INVOCADO POR EL SUJETO (CAUSA
PETENDI) demostrada a lo largo del proceso.
Ejemplo: en reivindicación el sujeto quiere que le devuelvan la cosa, pero el abogado olvida que la
reivindicación se plantea independientemente, aparte no junto con un pago u otra cosa, el juez en este
caso se ve inhibido de admitir la demanda, y si la otra parte no nota esto e sentencia se desestima esta
petición. Mucho tiene que ver entonces la pretensión

61
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA
Entonces los pres. senténciales tienen relación con los pres. procesales a medida que los segundos
ordenan la existencia misma del proceso, a estos enlazamos la petición del proceso con convicción de la
sentencia, que falla en el fondo de la causa (fondo-> resolver la cualidad que se expresa en la causa)
CLASIFICACIÓN DEL PROCESO
El proceso admite una variedad de clasificaciones que esta vinculadas normalmente:
POR EL TIPO DEL PROCESO (civil, comercial, penal, coactivo, familiar, constitucional, etc.) van
aumentando con el paso del tiempo y especificaciones.
POR LA FINALIDAD DE LA PRETENSIÓN (no todas las pretensiones son iguales)
EN RESPUESTA AL ORIGEN LEGAL que el código ley u otras normas establecen (acciones
constitucionales, es algo más sui generis) la estructura depende de la instancia administrativa, muchas
veces es la instancia administrativa la que genera le proceso DE FORMA PRIVADA ejemplo un asegurador
que no quiere pagar, entonces se permite que las instancias privadas participe de cierto tipo de proceso,
Desde un punto de vista de la tramitación del proceso se ha establecido que existen procesos que permiten
en primer lugar la cautela de los derechos (ejem. el proceso cautelar dentro del nuevo sistema de
procedimiento civil tiene una gran ventaja porque tiene una estructura propia, ya no depende del proceso
como tal sino es un proceso autónomo persiguiendo no satisfacer la pretensión, sino que el sujeto
demandado este a derecho y por otro lado se garantice el cumplimiento de la obligación) entonces este es
un tipo de proceso que tiene que ver con la tramitación de la causa por otro lado superando esta etapa y lo
que se tramita en el fondo ingresan en todos los procesos o juicios de fallo de fondo que debe dar el juez,
en un juicio ordinario en materia penal, vencida la etapa del juicio en si encontramos una última etapa en la
que debería hacerse valer el instrumento de sentencia, entonces el proceso ejecutivo o de ejecución
permite al sujeto entrar a la fase final en civil se llega más rápido consiguiendo un título sin juicio previo.
SISTEMAS DE JUZGAMIENTO Y PLAZOS PROCESALES
Cuando hablamos de sistemas de juzgamiento nos referimos necesariamente a que dentro de un estado
invocando los principios de igualdad, acceso a la justicia, concentración, economía procesal y sobre todo
debido proceso debe estructurarse un tipo de proceso que responda a la pretensión planteada en este
sentido se establece sistemas agiles y de respuesta pronta según cada país, es la función jurisdiccional
que se cumple en cada estado que tiene el poder y deber de atender las solicitudes y pretensiones de los
sujetos cualquiera sea esta, normalmente los estados reconocen sistemas de juzgamiento en el que se
permita cumplir los principios procesales y garantizar bajo una óptica democrática que el sujeto pueda
hacer valer todo para su pretensión o defensa en una situación jurídica determinada
Entonces los sistemas de juzgamiento pueden ser múltiples de acuerdo a lo que adopte la constitución de
cada estado, en un modelo como el nuestro previsto en el pacto san José de costa rica tenemos una
estructura básica dentro de la variedad del continente mixtos o propios. Identificamos 2 sistemas con
proyección a las garantías y derechos de los sujetos:
 SISTEMA DE JUZGAMIENTO DE DOBLE INSTANCIA
 SISTEMA DE JUZGAMIENTO DE ÚNICA INSTANCIA

INSTANCIA. - es la etapa procesal donde se desarrolla el proceso y tiene que ver con la estructura del
órgano jurisdiccional y elementos básicos que hacen al juzgamiento del proceso. Conocida también como
el grado y en materia judicial el grado va de abajo hacia arriba
Por tanto, el sistema que garantiza la convención interamericana y el órgano judicial es el SISTEMA DE
DOBLE INSTANCIA con posibilidad de revisión de la decisión final, en materia judicial y administrativa. RE
VISAR. RE VER.
Actualmente nuestra constitución ya no debería permitir el sistema de única instancia, pero ha mantenido
como el fuero a las personas en el ejercicio de sus funciones (presidente, vicepresidente, autoridades del

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA
órgano judicial, tribunal supremo, departamentales, agroambiental y consejo de la magistratura) todos ellos
necesitan un antejuicio que pasan por ciertas llaves hasta enjuiciar a la autoridad, el parlamento es el que
juzga al presidente y a los magistrados los juzga el senado pero antes hay una etapa previa en la cámara
de diputados que funge como ministerio público. El parlamento ya no tiene fuero solo no se los puede
apresar durante la etapa de investigación.
……………..
TEMA 7
EL PROCESO
Hemos dicho inicialmente que el proceso surge como una solución civilizada de solución del
conflicto que sustituye a la venganza privada y que surge además en una etapa en la que se crea
el estado, el derecho y las reglas de juzgamiento, y por tanto solo en ese momento histórico
puede darse la existencia del surgimiento de reglas iguales de juzgamiento para todos. De ahí que
la naturaleza jurídica del proceso sea el derecho público porque esas reglas están inscritas en la
constitución política del estado, en los códigos procesales y también la ley del órgano judicial
últimamente sea querido poner reglas del derecho procesal aunque lo correcto es que estén en
cada procedimiento que tenemos a mano nosotros.
Cuando hablamos de proceso se nos viene a la cabeza una serie de mecanismos que deben
activarse a objeto de que el sujeto desde la pretensión inicial generada o pensada en el fuero
interno llegue a buen puerto en la ejecución de la sentencia. Entonces hay una serie de
mecanismos que se dan para que desde el momento de la ideación8.
Cuando el sujeto está pensado que es lo que quiere, lo que va ser para nosotros es una
pretensión, para nosotros es un momento de ideación de la pretensión porque está pensando que
es lo que quiere o cuando va ocurrir el hecho o cuando la condición no se cumple (cuando tu hijo
cumpla 18 vas a recibir 100000$ de abuelo).
El proceso a veces es una adecuación de esta realidad que se presenta en ese conjunto de
fenómenos de relaciones entre sujetos a la realidad por eso el proceso no tiene una definición
única, sino varias definiciones. Ya sea por el tipo de proceso, por la naturaleza del proceso, por el
elemento que hace surgir la relación jurídica procesal. En civil puede ser una obligación
económica, en penal la muerte de una persona, en laboral el no pago de beneficios sociales.
El proceso debe tener un orden cronológico, debe ser ordenado, ese orden debe estar previsto en
la norma procesal, en la ley del órgano judicial y en el proceso que se aplique a cada caso.
El rigor del procedimiento obliga por tanto a una dispersión de procedimientos. El modelo del
proceso es: demanda, actos judiciales, término probatorio, actos conclusivos, sentencia, sistema
recursivo y ejecución de sentencia.
El acceso a la justicia por este modelo actual que tenemos no funciona. Hasta el año pasado de
100 procesos que se tenía iniciados apenas 3 o 4 llegaban a sentencia, entonces 95 o 96 no
tienen sentencia. El sistema no funciona porque existe una estructura del proceso que no sirve.
Este es un modelo novedoso porque es del 99 pero entra en vigencia el 2001, tiene 17 años en
marzo.
El monitorio es bastante sencillo, efectivamente. Pero NO ESTAS JUZGANDO DOS VECES EL
MISMO HECHO, lo que estás haciendo es a un hecho inicial darle una protección jurídica y luego

8
Es lo que el sujeto quiere. Ese momento inicial de la pretensión que está en el fuero interno. (yo quiero mi herencia)

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

ver si ratificas o no esa protección jurídica con la sentencia final. El hecho es uno solo. Aun tipo
solo lo matan una vez, entonces el hecho no es repetible y por tanto un solo juicio a un solo
hecho.
En el proceso los plazos son los más ausentes y eso da lugar a la corrupción.
Bueno, decíamos que el proceso es la solución civilizada, ordenada de muchos institutos
ordenados cronológicamente desde la demanda hasta la sentencia, con el de que la parte
demandante, la víctima acceda a la justicia, dándole razón o no a su pretensión.
CONCEPTO Y DEFINICIÓN DEL PROCESO
Es un conjunto de actos procesales9 concatenados y ordenados entre sí10 que deben ser
cumplidos por los agentes del sistema judicial y también por los particulares y que
persiguen determinados fines11.
Esta primera conceptualización debe complementarse con un método dialéctico de debate de las
partes porque toda solicitud o petición que realiza la parte la conoce y debate la contraparte, bajo
el PRINCIPIO DE IGUALDAD DE ARMAS: los sujetos deben conocer con precisión lo que dice la
contraparte para luego oponerse a eso. No pueden negarle, ocultarse, no pueden sacar como de
un sombre de mago, de un momento a otro.
El proceso sirve para plasmar en la realidad el derecho subjetivo vulnerado al sujeto. Dentro de las
esferas ideales planteadas por la filosofía están los derechos subjetivos 12. Pero ¿cómo
plasmamos estos derechos de María, Juan? Lo hacemos a través del proceso, solo a través del
proceso efectivizamos ese derecho subjetivo que está en la esfera de la realidad y lo bajamos a la
realidad. De ahí que el efecto de la plasmación de la acción a través de la demanda trae como
consecuencia la sentencia.
En la constitución tenemos muchos derechos declarados, el art. 109 autoriza la aplicación directa
del derecho, pero muchos de ellos no porque tienen un procedimiento.
Desde el punto de vista estrictamente procesal, el derecho es un medio del principio de acceso a
la justicia porque las normas internacionales han reconocido el valor que tiene el derecho de
acceso a la justicia. Solo se puede acceder a ella a través del juicio porque hemos eliminado la
autotutela.
El estado tiene un poder un deber, el deber de que a ningún ciudadano le sea privado la
posibilidad de que invoque y que a través del proceso se resuelva el conflicto. Es ahí donde
adquiere importancia el proceso porque no está en la autotutela, en la autocomposición, el
arbitraje, conciliación, que son formas de la mediación y otras formas. Está casi exclusivamente en
el proceso porque nada es absoluto en el derecho.

9
Actos procesales son una especie del acto jurídico. El acto jurídico es una manifestación, una expresión, una
exteriorización de la voluntad para crear, modificar o extinguir una relación jurídica. Entonces el acto procesal es una
subespecie del acto jurídico que la esgrimen tanto los sujetos del proceso como la autoridad jurisdiccional pueden ser
generadoras que manifiestan estos actos dentro del proceso judicial.
10
Estos actos jurídicos concatenados deben ser secuenciales, seguir el uno al otro, no anticiparse, no anteponerse o
sobreponerse, sino seguir una secuencia lógica en la plasmación de los actos dentro del proceso.
11
Un fin inmediato y otro mediato. El fin inmediato es la sentencia o solución del conflicto jurídico y el fin mediato es
buscar la paz social para acercarnos a la justicia.
12
Yo tengo derecho a la educación, al trabajo, a la alimentación, al seguro, etc.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Cuando hablamos del proceso hablamos de la participación de varios actores que participan o
coparticipan, ya sea de parte del sujeto activo, del pasivo o la autoridad jurisdiccional, entonces el
proceso también sabrá interactuar en los niveles que tiene el órgano jurisdiccional. Un nivel inicial
cuando hablábamos del juez natural, cuando se activa el sistema recursivo con la apelación se
habilita un tribunal de revisión que resuelve las impugnaciones que se dan por el o los apelantes y
finalmente tenemos el recurso de casación como final. Siempre de abajo hacia arriba, lo que se
hace es ir revisando las actuaciones para ver si existen errores en una de las instancias inferiores,
por parte de los jueces hasta el tribunal de casación.
Definición académica.- Roco nos dirá que el proceso es el conjunto de actividades del órgano
jurisdiccional de las partes necesarias para la declaración o la realización coactiva de los tutelados
por la norma jurídica, en caso de incertidumbre o de inobservancia de la misma norma, por su
parte Eduardo Davis nos dice; el proceso es el conjunto de actos coordinados que se ejecutan por
o ante los funcionarios competentes del órgano judicial del Estado para obtener la declaración,
defensa, o la realización coactiva de los derechos que pretendan tener las personas privadas o
públicas, en vista de su incertidumbre, su desconocimiento o su insatisfacción mediante la
actuación de la ley al caso concreto.
En ambas definiciones se encuentran coincidencias; se tiene ese conjunto de actos, coordinados,
concatenados entre sí, donde los sujetos, las partes actúan ante el órgano judicial del Estado,
tiene que referirse hacia el Estado y frente al tercero para hacer valer los derechos subjetivos que
han sido vulnerados, desconocidos o que se encuentran en incertidumbre. Recordamos la
clasificación de las pretensiones; la orientación que tiene en la sentencia la constitución,
declaración y condena.
En este caso, en el proceso estamos orientando con las definiciones de orden académico que
finalidad tendría el proceso; la realización coactiva de los derechos que pretendan las personas en
vista de la incertidumbre o desconocimiento o insatisfacción, pero la segunda definición es más
concreta porque pone en elemento más importante del proceso; la actuación de la ley a un caso
concreto, vale decir que el proceso sirve como un instrumento de la realización efectiva de la
tutela que los sujetos invocan a este órgano, el único mecanismo civilizado que constituye a la
venganza privada, es este instituto llamado proceso, no hay otra forma por eso acudimos a esa
última parte para reforzar ese interés que tiene la sociedad en contar con este instituto procesal
que en cierta manera y que en resumen va a ser el que genere la paz social, coincidiendo con el
fin que tiene el derecho procesal.
Estructura y fin del Proceso.- el proceso tiene una estructura predeterminada de acuerdo a los
cánones que establece el principio y garantía que se llama; debido proceso, es decir se estructura
sobre la base de principios de igualdad, que rige en todo proceso y que orienta a que tenga una
estructura general, de conocimiento también general.
Todo proceso tiene 3 partes que lo integran y una cuarta que está sujeta a una condición
suspensiva.
En la línea de tiempo de etapas de cualquier proceso judicial.
El acto que da inicio al proceso es la presentación de la demanda ahí formalmente se inicia
cualquier proceso en materia civil,laboral, familiar y otros, y en materia penal tiene tres formas de
inicio; la denuncia, querella y acción directa o conocimiento fehaciente del órgano. Por
debido proceso, sabemos que todo proceso debe parte de este acto inicial formal, debe contar con
la participación del contrario, principio de defensa, sabemos que en materia ordinaria el derecho

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

de contradicción nace desde la admisión de la demanda, mientras que en materia penal nace
desde el momento de la notificación o la imputación hasta para el cómputo de plazos.
Está etapa inicial se considera muy importante son los llamados ACTOS INICIALES DE TODO
PROCESO es la proposición, el planteamiento que se hace de la cuestión de la demanda, o de
una de estas tres formas en materia penal. En este acto inicial se da la demanda, la contestación
a la demanda y el planteamiento, si hubiere, de excepciones, incidentes, u otras formas, medios
de defensa, a objeto de que en la siguiente etapa llegue saneado el proceso y se concluya.
En penal es muy parecido en un plazo de 20 días, estirable hasta 60, igualmente una vez que se
suscita el hecho delictivo que se da a conocer al juez cautelar dentro de las 24 hrs siguientes al
inicio de la investigación es la etapa preliminar en la que se van a hacer recolecta de algunas
evidencias iniciales a objeto de llegar a la vía de imputación, que no es más que una
predeterminación de posible autoría del sujeto y su participación en el hecho.
Está materia etapa en civil es un poco amplia o a veces se lo condensa en el sistema actual que
tenemos, se condensa la etapa en más o menos 30 días es desde la formulación y la contestación
de la demanda, se supone que antes ha habido una conciliación. Encima de esta etapa la
contestación y puestas las excepciones incidentes, pasamos a la segunda etapa que es la ETAPA
DE LA PRUEBA que es el juicio en si, se supone que a la demanda se acompañan todos los
medios probatorios posibles y permitidos por la ley bajo el principio de licitud, igualmente la parte
adversa deberá contestar y plantear y proponer una probanza? (Inteligible) min 13:57 que va a ser
utilizada en la etapa respectiva de juicio, donde ya te designarán la probanza de las partes a
objeto de pasar a la tercera etapa.
En materia penal una vez que el fiscal se decide por la imputación y no por el rechazo, después
del plazo de 60 días, encuentra la posibilidad de que el sujeto sea el autor y haya participado en el
hecho básicamente, tiene 6 meses para recolectar evidencias (etapa de evidencia).
El tema de juicio (civil) que en realidad son una o dos audiencias máxima, lo que se va a hacer es
demostrar el fundamento de la demanda, la pretensión, y que la prueba acompaña con los
planteamientos que se incorporan en la demanda, básicamente en la pretensión, la causa petendi,
que en realidad es el fundamento jurídico que está en la pretensión de la demanda y que luego es
validado en esta etapa la prueba, que puede ser una, dos jornadas o más dependiendo de la
complejidad del caso, por eso es un porque cuando escribamos nuestra demanda planteemos
nítidamente nuestra pretensión y cuando estemos ya en la parte final, el petitorio que es la causa
petendi de la pretensión, es necesario vincular los hechos a un medio probatorio, por ejemplo; yo
quiero demostrar una falsedad, voy a acompañar como medio probatorio; la pericia, un elemento
que corrobore al planteamiento que he hecho en mi demanda, en una situación de hecho; en la
usucapión el medio de prueba será una inspección ocular, que debe constituirse en el lugar para
establecer que efectivamente la usucapión debe converger con los elementos descritos en la
demanda y debe estar previsto como un medio probatorio, enlazando perfectamente el
fundamento jurídico de la pretensión con los medios medios probatorios que se darán en la
audiencia principal del juicio.
En el contradictorio, las partes tienen las oportunidades de plantear sus pruebas y oponerse a las
pruebas del contrario, podemos excluir las pruebas del contrario, ver la licitud de la prueba, ver si
es pertinente o no a la pretensión del contrario, si ha sido oportunamente comunicada a la parte
para que se de la igualdad de condiciones
Luego viene una sub etapa; LA DECISIÓN, donde las partes alegan y concluyen, y luego viene
definitivamente las decisión judicial; la sentencia.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

En penal hay una etapa inicial que luego de presentada la imputación vencido los seis meses el
juzgado puede tomar dos decisiones; puede acusar o sobreseer (liberar de responsabilidad penal
al imputado), si acusa entramos a la etapa de juicio donde igualmente se desfila con más pruebas.
La diferencia en la etapa del juicio en sí en penal es que no toda evidencia se a tornar en prueba,
puede quedar en evidencia si el juicio o el juez no la cataloga como prueba no vale se queda
como una evidencia conectada en la etapa preparatoria, en penal es muy cuidadoso en ver que en
los primeros momentos se tenga cuidado con la licitud de la prueba, con la participación efectiva
de los de los peritos, que se cumplan las cualidades de los elementos que conforman la prueba,
generalmente no se encuentran vicios en la primera etapa revisando los cuadernos, donde se
encuentra algo ausencia de firma, etc qué es la etapa para que los abogados presentes nulidades,
etc.
Son etapas de penal:
1. Etapa inicial
2. De recolección de evidencia
3. De juicio en sí
4. Decisión o sentencia
hay una más, la diferencia es que en materia penal se toman decisiones intermedias no por el
juez, sino por el fiscal, es el modelo que hemos adoptado, si volviéramos a 1999 cuando se dicta
el nuevo código de procedimiento penal, antes de eso el proceso era igual para penal y civil,
porque el fiscal no tenía las potestades de imputar ni acusar, eso estaba reservado para el juez
Cuantas etapas tiene el proceso?
Si es en materia civil, ordinaria, laboral y otras 3 etapas, si es en materia penal 4
La sentencia es el acto que finaliza, ya sea por un tribunal de sentencia, juzgado público en
cualquier materia y puede activarse una siguiente etapa una 4ta etapa que dependerá de los
recursos que se franquean para que las partes impugnen a la sentencia, ya que la sentencia
recae en una condición suspensiva, porque si la parte impugna todavía no se cumplen los efectos
de esa sentencia, hay que esperar al sistema recursivo que se aplica básicamente a partir de la
apelación y del recurso de apelación que se plantea ante el mismo juez de origen, para que
conozca la apelación y la remita al superior en el acto, con el conocimiento de la parte contraria, si
hay apelación todavía la sentencia está en esa condición suspensiva, luego de plantear la
apelación conocida por la contraparte por el mismo juez, el recurso normalmente, es remitido al
tribunal superior (el tribunal departamental de justicia) en el primer caso en la sala.civil, social o
contenciosa, y en el caso de la materia penal en la sala penal que reciben el recurso de la
apelación y por tanto luego de recibir el recurso en penal, se tiene a ahacer otra audiencia en que
se argumentan los elementos de apelación, mientras que en civil de oficio pasan y directamente
se resuelve el caso. (Segunda instancia)
Todavía esa decisión sigue bajo condición suspensiva porque aún se tiene un último recurso, el
RECURSO DE CASACIÓN por nulidad, se entiende como una nueva demanda contra la decisión
que es el auto de vista.
Si las partes apelan en materia civil una cuarta etapa, en materia penal una quinta etapa del
proceso, si no apelan concluye ahí y se pasa a la ejecución de la sentencia, el plazo es de 8 días.
La estructura de cualquier proceso judicial tiene normalmente 3 o 4 etapas y 1 adicional según se
tenga planteada en contra de la sentencia.

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Cuales son las etapas del proceso?


1. Actos iniciales
2. Etapa de juicio, y la prueba
3. Decisión o de sentencia
En penal
1. Etapa preliminar,
2. etapa preparatoria propiamente del juicio
3. el juicio en sí
4. la decisión o sentencia
Otro proceso condesa todo en una sola audiencia, el amparo se abre una vía de juicio en
contradictorio, en contra lo que tiene una revisión en el TCP. Aún hay proceso sumario de
aproximadamente 5 días que se aplica en materia laboral.
Antes de el amparo es de única audiencia y de varias.contestaciones que se plantean en la misma
audiencia, es un trámite sumario.
Está estructura del proceso y las etapas del proceso están vinculadas a los fines que tienen los
procesos, un fin mediato (a largo plazo la paz social, que se reponga el derecho en la sociedad) y
un fin inmediato (la solución del conflicto jurídico en sí) a partir de estos mecanismos se deberían
lograr esos fines.
El árbol genealógico. Grados de parentesco
Grados de consanguinidad y afinidad
El sujeto de derecho siempre es el centro.
El segundo grado está vinculado, al sujeto de derecho según el amor que sube y el amor que baja;
Los padres, los hijos (1) y los nietos.
Cuando nos casamos la esposa y colateralmente, los cuñados segundo de afinidad y cuarto de
consanguinidad, los parientes consanguíneos son los que llevan el mismo lazo de sangre.
La Concepción Constitucional de la Resolución del Conflicto. -

Cuando hablamos de proceso hablamos necesariamente de una forma de solución del conflicto
que sustituye a la venganza privada, que es la forma civilizada de la solución del conflicto en que
las partes participan del mismo con los mismos derechos, obligaciones cumpliendo los
presupuestos que establece el procedimiento.
Si revisamos la CPE a partir del Articulo 178 encontramos una serie de principios que se vinculan
a la función jurisdiccional y va detallar la CPE cuales principios son aplicables al sistema judicial
en general y en el Articulo 180 principios propios de la Jurisdicción Ordinaria, luego los principios
de la Jurisdicción Agroambiental, también la CPE nos detallara algunos elementos a considerar en
la Jurisdicción Indígena Originaria Campesina y en la Jurisdicción Constitucional abriendo la
posibilidad de crear otras jurisdicciones ya no con un rango constitucional sino con un rango legal
pero previstas en la CPE, permitiendo al legislador incorporar algunas jurisdicciones.
Entonces vemos que la CPE se ha encargado de rediseñar al sistema judicial cuyas bases son:
Primero hablamos en la CPE de un estado pacifista, de una diversidad de soluciones jurídicas, lo
que se conoce como pluralismo y también tenemos que encontrar que la CPE busca como un

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

elemento inicial incorporar el concepto de Justicia de Paz, de hecho se ha dado varios intentos de
buscar procedimientos o procederes previos al proceso judicial porque de cierta forma la población
ha visto con mucha desazón que el proceso judicial como esta diseñado actualmente no responde
y no soluciona efectivamente el conflicto, vimos como de largo es un proceso judicial y a título de
garantías constitucionales de defensa sustancialmente estamos sacrificando el concepto mas
importante de nuestra materia que es llegar a la verdad material oportuna.
Entonces la soluciona a los problemas de la CPE es primero previniendo el conflicto, es decir el
proceso, pero la idea es ponerle una serie de elementos o formas de solución alterna previas al
proceso, hemos pensado en primer lugar en la conciliación que es la figura que responde al
concepto general de mediación que se enmarca en el concepto de justicia de paz. Antes de irse
en el gobierno de Rodríguez Veltze ha promulgado la ley de los jueces de los justicia de paz, y se
pensaba que podía funcionar este concepto de justicia de paz, es decir prevenir el conflicto con
autoridades que no sean necesariamente abogados donde puedan solucionar en las formas que
así se permitan en causas menores, entonces había cosas que se podían solucionar con la justicia
de paz, de hecho el Perú a adoptado este modelo y lo tiene vigente hasta ahora; mientras que en
Bolivia hemos ido a constitucionalizar la Justicia Indígena Originaria Campesina y hemos
mantenido una forma de solución, pero para nivel citadino hemos optado por arriesgarnos a la
conciliación como una formal inicial en la que pongamos una serie de previos acuerdos o llamarlos
como hace al autoridad para solucionar el conflicto para no necesariamente llegar al proceso, no
es que queremos que llegue al proceso lo que se quiere es que la gente solucione si puede antes
su situación jurídica, su conflicto; la gente tenga la posibilidad de solución previa al proceso, es
una visión constitucional, por eso se encuentra en los códigos nuevos y donde se permita
conciliación una etapa previa, prejudicial y judicial de conciliación, así mismo se han fortalecido
estos centros de conciliación que se llaman Casas de Justicia. La idea ha sido entonces formular
soluciones alternas al proceso con carácter previo tomando como base la Justicia Indígena
Campesina, esta jurisdicción que no tiene reglas fijas porque hay una multiplicidad de procederes
dependiendo de la zona, organización, ellos solucionan fácilmente sus problemas, si ellos lo hacen
en la ciudad se puede razonar en otras condiciones entonces traspalamos ciertas practicas que
tienen ellos a lo que quisiéramos nosotros sea la solución del conflicto.
En segundo lugar buscamos que la sociedad se empodere de sus derechos y en consecuencia de
la posible solución de antemano del conflicto, y para hacerlo debe haber una permanente
información de parte del estado en la formación escolar de los derechos que tienen los ciudadanos
y las ciudadanas pudiendo de esta manera razonablemente en un tiempo adecuado hacer que la
gente conociendo sus derechos respete por ejemplo el derecho ajeno, tenemos que conocer una
serie de derechos constitucionales que tenemos que podían servirnos para orientar al
empoderamiento societario y finalmente a la solución del conflicto de una manera preventiva, lo
que se hace es prevenir sobre todo el conflicto. Vemos como Holanda bajo su índice de delitos a
casi cero no por penas duras sino por cultura societaria o Islandia del mismo modo permitiendo
que la policía tecnifique sus servicios hacia otras áreas como crímenes contra el medio ambiente,
mejorando el servicio policial con la cultura de la gente.
Por último un enfoque de lo quisiéramos que fuera el proceso, digamos ha fallado la conciliación,
el empoderamiento entonces tenemos que entrar necesariamente al proceso, queremos un
proceso ágil, que dé una solución inmediata y que finalmente cumple con los fines del proceso que
son el mediato y el inmediato; entonces los procedimientos deben tender a desburocratizarse,
incluir plazos que se cumplan, debemos lograr que sobre la base de ese modelo que plantea la
constitución. Tenemos graves problemas con este punto, no hemos logrado todavía aun un
proceso rápido, esto del Amparo que ya tiene en Bolivia cincuenta y un años que es modelo más

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

ágil de solución inmediata del conflicto, no hemos logrado superar lo que han hecho hace más de
cincuenta años y eso no puede ser, entonces estamos todavía en la tarea de buscar formas de
procedimiento que permitan un solución ágil, inmediata y en lo posible respetando obviamente el
sistema recursivo y que cumpla los fines que tiene cualquier proceso judicial en cualquier parte del
mundo, la disyuntiva está en el respeto a derechos y garantías en donde el sistema judicial tiene la
gran responsabilidad de gestionar las potestades de la jurisdicción pero encontramos todo lo
contrario en la realidad, queda en incertidumbre. Y el último gran obstáculo es que tenemos que
de alguna manera lograr que el sistema judicial deje el principio filosófico que ha inspirado al
sistema que tenemos que es el liberalismo, en el proceso existe dos partes que tiene una relación
jurídico procesal, el conflicto jurídico está arreglado y organizado para que los abogados
intervengamos como terceros en un mercado donde estamos en oferta algunos que se dicen que
son buenos abogados y otros que no lo son tanto, con este modelo liberal con base económico-
filosófico, que haya abogados en el mismo nivel y que llegue la causa mediante un sorteo en
donde todos tengamos la posibilidad de acceder a casos, la profesión no deja de existir sino el
libre mercado de los abogados, el mercantilismo de la justicia permite injusticias enormes que se
dan a diario en la sociedad.
ELEMENTOS DEL PROCESO.- son 3:
 Elemento Objetivo.- Al definir el proceso decíamos que son una serie de actos
concatenados y ordenados entre sí, esto se relaciona con que el proceso se materializa, se
plasma en actos de las partes, de la autoridad o de terceros, esta concatenación de actos
configuran el objeto del proceso como tal, desde el primer acto procesal que es la demanda
en materia civil o cualquiera de las formas de iniciación del proceso en materia penal y a
partir de ella se desata una serie de elementos que van a conformar materialmente el
proceso, entonces el primer elemento del proceso será ese conjunto de actos
concatenados y ordenados entre sí desde la demanda hasta la sentencia y si hubiere actos
posteriores en el sistema recursivo y finalmente la ejecución de la sentencia, hablamos de
un elemento material vinculado a lo objetivo, estos actos son progresivos entre sí van
clausurándose unos a otros bajo un principio que rige en todo proceso, desde la demanda a
la sentencia existe un íter en el cual se van dando las diferentes etapas, al ser actos
concatenados de manera progresiva cerrando etapas tras etapas bajo el principio de
preclusión (este principio propiamente procesal ordena que se clausure etapas y no se
vuelva hacia atrás, no se puede repetir un acto dentro del proceso siempre que se haya
realizado válidamente) la excepción a la preclusión para poder ir hacia atrás seria la
existencia de vicios de nulidad y a través de incidentes detectar que el proceso no se ha
llevado conforme a Ley y se puede determinar volver a fojas cero. Todos estos actos se
encuentras reglados por plazos que deben ser cumplidos por las partes mediante el cual
hacen valer sus pretensiones.
 Elemento Subjetivo.- serán los sujetos de la relación jurídico procesal, el Sujeto activo, el
sujeto pasivo que son los principales además el juez como autoridad central que conduce el
juicio, estos no son los únicos sujetos que pueden participar también están los terceros que
se subdividen en:
i) Terceros con Interés.- a quienes de alguna manera pueden afectarle los efectos de
la sentencia, se habilitan las tercerías para la participación de terceros con interés
que son:
 Adhesivas.- se adhieren a la pretensión de alguna parte.
 Con pretensión propia o derecho propio.- a) tercería de dominio excluyente =
Ej. Se da cuando una persona ante el incumplimiento de una obligación por

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

parte del sujeto pasivo inicia la ejecución del bien dado en garantía pero ya en
la ejecución de sentencia se informa el juez sobre la existencia de una esposa
que tiene el pasivo motivo por el cual por presunción Iure Ete Iure en materia
familiar el 50% del bien le corresponde a ella y al no haber sido nunca
convocada dentro del proceso lo que le corresponde a la esposa es hacer
valer una pretensión propia a través de una tercería excluyendo el 50 % del
bien que le corresponde, es decir excluye una parte del bien o puede darse el
excluir todo el bien, siempre que no haya participado dentro del negocio
jurídico o dentro del proceso, todo dependerá del caso concreto que se
presenta; b) Tercería de pago preferente = se busca garantizar un pago que
sea de preferente aplicación a un sujeto determinado la Ley establecerá
ciertas personas que deben ser beneficiadas del pago preferente ante
cualquier acreedor así sea acreedor preferente (aquel que tienes un pago
garantizado) entonces cuando se plantea una tercería de pago preferente
debe acreditarse legalmente que se tiene esa titularidad y el juez que ya
determinó el pago del monto debido, debe establecer que previamente pague
a los que debe para de acuerdo a Ley en el caso de una actividad económica
estos serán los empleados, el SIN y luego los demás acreedores así sea un
acreedor preferido sobre otros o una entidad financiera, también esta tercería
la puede plantear aquellos que tengan un mejor título que el sujeto ejecutante
(un acreedor con garantía sobre un acreedor quirografario). Se aplica esta
tercería normalmente en materia civil, comercial y Derecho del Trabajo.
ii) Terceros sin Interés.- Se encontrarán el juez y todo el personal subalterno
(conciliador, secretario, auxiliar y el oficial de diligencias normalmente en un juzgado
cualquiera); Los peritos, traductores, los martilleros, los testigos y entidades públicas
que puedan aportar al proceso (tránsito, empresas de comunicación) todos serán
terceros sin interés pero de una forma u otra participan en el proceso
 Elemento Teleológico.- son los intereses la expectativa de los sujetos o partes en obtener
la sentencia, tiene que ver con la finalidad misma del proceso, el fin principal de cualquier
proceso es de concretar la norma al caso y lograr la paz social, las partes en un principio
con un interés particular hallado en su pretensión y los fines mediatos e inmediatos de
cualquier proceso.
Algunos autores como Dino Palacio señalan como cuarto elemento la actividad pero como
no tuvo demasiado respaldo en la doctrina nos mantenemos con los tres ya mencionados

NATURALEZA JURÍDICA.- Nos enfocamos en dos escuelas:


 Escuela Privatista.- En sus dos expresiones trata de explicar el proceso como iniciativa
meramente de las partes.
i) Teoría Contractualista.- Proceso es resultado del pacto que pre establecen los
sujetos para la solución del conflicto, implica prescindir ad initio o en principio de la
participación del tercero resolutor del conflicto es decir del juez, ya que ellos pactan
quien es su juez y dar las reglas para resolver el conflicto y el juez sería un
observador dentro del proceso, esto se daba en el Derecho Romano Clásico, Estado
no tenía injerencia en el proceso.
ii) Teoría del Cuasi Contrato.- Se busca dentro de las fuentes de las obligaciones
clásicas del Derecho Romano pre establecer y justificar que el proceso tiene vigencia
aunque no exista la presencia o el consentimiento de las partes, puede existir
proceso ya no como contrato si no como algo pre establecido o como efecto de la

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

obligación, en la época de la República la mejor para el desarrollo del Derecho


Romano se da poder a ciertos sujetos con experiencia más específicamente al Pretor
que eras una autoridad designada anualmente y cada año que inauguraba sus
funciones publicaba las bases de juzgamiento en el llamado EDICTO, al ser estas
bases mantenidas en el tiempo y no siendo cambiadas adquieren firmeza y pasa de
ser una enumeración de facultades del juez se convierte en algo más consolidado y
adquiere le nombre de EDICTO PREPETUO que es la base de todos los códigos
que tenemos.
Esa forma de juzgamiento se busca adecuarla al cuasicontrato por la que partes
consienten la intervención de un tercero que bajo ciertas reglas puede ejercer
juzgamiento en su caso, estamos en un gran avance pero todavía es privado ya que
las partes pre establecen eso, quien serpa ese juez o si acudir a él.
 Escuela Científica o Pública.- tienes tres teorías:
a) Teoría de la Relación Jurídica.- Se ubica al proceso en el Derecho Público, esta
escuela es planteada por la doctrina alemana con Von Bulow, porque la escuela
alemana es la que se opone a la escuela clásica, también plantea que la actividad que
tienen los sujeto dentro del proceso no tiene como base la voluntad de los sujetos, como
en la escuela privatista, si no su base es la LEY, es la fuente y base del proceso, surge
la idea del principio de legalidad dentro del proceso solo ella puede establecer y
predeterminar el proceso, los sujetos ya no pueden determinar que reglas imponer si no
la Ley con su carácter general, se independiza la relación que antes tenían los sujetos
con la relación nueva que es la Relación Jurídico Procesal ya que interviene el Estado,
se plantea cierto caracteres, el proceso y la Relación Jurídico Procesal tiene un carácter
complejo autónomo de Derecho público y teleológica.
b) Teoría de la Situación Jurídica.- Planteada por Goldsmith niega la teoría de la relación
jurídico procesal, señala que los presupuestos procesales (competencia; capacidad o
personería y formalidades) son solo condiciones de una sentencia válida, se desvincula
de la RJP y que estos presupuestos no explican el porqué del proceso, el proceso se
explica bajo determinadas situaciones y son diferentes en cada proceso, según
expectativa de sujetos en el proceso, otorga y da nuevas categorías procesales
dependientes de situaciones jurídicas y concretamente sobre los derechos y los
siguientes conceptos:
 Carga.- Es una situación procesal, deviene de un imperativo categórico que se
impone a los sujetos cuyo incumplimiento puede acarrear consecuencias
negativas. (Ej. El emplazamiento, que es una carga, para contestar en el plazo a
una demanda en su contra y si no lo hace se constituye la rebeldía)
El aporte de esta teoría es el de crear situaciones como la contestación, carga, deberes,
derechos dentro del proceso que solos que generan el proceso.
c) Institución Jurídica.- La sostiene Guasp que define al proceso como una organización
jurídica al servicio de una idea común objetiva que es la paz social y la justicia, le da un
carácter institucional no habla de relación ni situación si no una organización, no es
casual que siempre se mencione al elemento teleológico del proceso, prescinde de la
idea de relación y situación. Debemos valorar el aporte de las teorías de la Escuela
científica o publicista para identificar al proceso.
PRESUPUESTOS PROCESALES Y SENTENCIALES.- Sabemos que los presupuestos
procesales son aquellos requisitos sin los cuales no podría formularse un proceso, ya que asisten
a requisitos extrínsecos de admisibilidad de la acción, en consecuencia pueden ser revisables de
oficio por el juez.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

El proceso como saben se compone por una enunciación que es la pretensión. La pretensión es el
contenido de la acción por lo tanto enuncia el querer del sujeto activo y en el caso de la
reconvención el querer del sujeto pasivo.
Para analizar los presupuesto procesales VS. Los presupuestos senténciales debe verificarse la
validez de esa pretensión con relación al avance mismo del proceso. Si bien podemos tener la
competencia del juez, la capacidad de las partes y haber cumplido formalmente los requisitos para
denunciar el proceso (art.111 C.P). a tiempo de tomar sentencia el juez debe verificar si
efectivamente estos presupuestos conjugados a la pretensión le van a dar a la posibilidad al juez
de que pueda dictar una sentencia en el fondo del proceso, ahí entran los presupuestos
sentenciales.
Couture lo resume: en realidad el mejor para probar la pretensión es el derecho, es decir, que el
sujeto y ustedes saben muy bien que el tercer elemento de la pretensión es la causa petendi que
se traduce en el fundamento del derecho, en consecuencia se va verificar cuando hablamos de
presupuestos procesales si efectivamente le corresponde o no el derecho, el juez verifica
esto. Cuando el juez realice la actividad de subsunción13. El sujeto quería usucapión, ha
demostrado la posesión continuada por más de 10 años, demuestra el animus que ha actuado
desde un inicio con la intensión de ser propietario del bien y que la gente lo haya conocido desde
un principio como el propietario y no poseedor precario, como un inquilino, anticresista, tiene que
ser una posesión pública no clandestina, en algún caso debe existir el elemento de licitud cuando
sea una usucapión ordinaria, en la que es sujeto ingresa como propietario pero por algún motivo
ha existido un error en la titularidad que creía tener y debe someterse a un proceso de este tipo
para regularizar su derecho propietario y si estos requisitos se encuadran a norma positiva que ha
sido invocada como fundamento de la pretensión y su causa petendi el juez deberá valorar y dar
curso a la pretensión, el elemento sustancial es que efectivamente le correspondía el derecho al
sujeto, si el sujeto no acredita que efectivamente a poseído el bien con la condiciones que he
mencionado el juez se ve inhibido de pronunciarse en el fondo del caso porque no se ha cumplido
el presupuesto sentencial que se ha enunciado en la pretensión. Entonces aquí estamos
vinculando los primeros presupuestos (presupuestos procesales) y le estamos agregando como
presupuestos senténciales aquellos que tienen que ver con el derecho invocado por el sujeto
como causa petendi de su pretensión y que debe ser demostrado a lo largo del proceso porque si
no se demuestra aquello no se satisface el presupuesto sentencial de fondo y por tanto el juez se
va ver inhibido, entonces no va poder fallar en el fondo a la pretensión que sea invocado. Puede
dictar improcedente, infundado, dependiendo en el nivel que se pronuncie la decisión final del
juez.
Entonces, repito nuevamente, si no se satisface esta vinculación del presupuesto procesal,
pretensión a través de su 3er elemento que se la causa petendi, finalmente la valoración que se
hace en sentencia, difícilmente un juez va poder valorar en el fondo la pretensión del sujeto, por lo
tanto el presupuesto sentencial no va ser acreditado.
Si a un juez le plantean una usucapión de 8 años y no de 10, podría declarar improcedente. Por
ejemplo, planteamos muchas veces reivindicación como una parte más de las pretensiones que se
realiza, planteamos pago de un crédito, un desalojo y también planteamos reivindicación, creemos
que es un elemento más que debería considerarse dentro de las pretensiones que tiene un sujeto,
y se olvida y va a plantear todas en conjunto, cuando sabemos que la reivindicación es una acción
independiente que no se plantea conjuntamente a otras pretensiones sino de forma separada. Si
plantea eso, el juez se vería inhibido de admitir y si admite y la otra parte no objeta esta
13
La subsunción no es más que la adecuación del hecho al derecho.

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pretensión, en sentencia tendría la obligación de desestimar por improcedente el planteamiento


de una reivindicación dentro de un ordinario que tiene otras pretensiones. Presumimos saber cuál
puede ser el resultado de un proceso, hay un principio de previsibilidad 14. Si sabes que Juan le
debe a María los 50000 $us, sabemos que algún día le va pagar siempre que no haya prescrito,
pero si nosotros sabiendo que a prescrito le hacemos perder el tiempo a nuestro cliente diciendo
que vamos a cobrar los 50000 y la deuda era del 2012 y estamos a 2018 y ya pasado 5 años, eso
ya ha prescrito e iniciamos la acción, el juez de oficio no objeta por algún motivo y la contra parte
no dice nada, al final la prescripción que es la única excepción que se puede plantear al incluso
producida la sentencia cae como un rayo de izquierda porque no habido previsibilidad adecuada
del abogado.
Bueno, entonces resumimos, los presupuestos senténciales tienen relación con los presupuestos
procesales en la medida que los segundos ordenan la existencia misma del proceso, a estos
enlazamos la pretensión del sujeto en su elemento causa pentendi que es el fundamento jurídico
de la pretensión con la proyección a la sentencia, ese es el presupuesto sentencial básico para el
juez pueda fallar en el fondo de la causa. Si no se falla en el fondo de la causa, entonces por
consecuencia se falla por la forma o desestimar la pretensión mal invocada o mal planteada o
finalmente no probada.
(pregunta un compañero), docente responde.- Fallar en el fondo se refiere a resolver esa cualidad
que se expresa en el elemento causa de la pretensión que es el elemento jurídico, el juez puede
irse por la forma cuando no se cumple los presupuestos procesales, competencia, personalidad,
formalidades, sin conocer a cual le correspondía cobrar los 50000 o sin definir si efectivamente
correspondía una reivindicación en la usucapión, simplemente dice que no tenía derecho porque
no tiene capacidad o no tiene personería o porque no tengo competencia como juez porque ya he
revisado los antecedentes, o existe algún vicio que impide la tramitación del proceso de manera
temporal.
En el fondo decide el derecho, puede decir que no le corresponde porque ya ha prescrito el cobro
de los 50000, ya está fallando en el fondo, ha conocido y aunque juan haya querido probar y haya
demostrado un medio de prueba que posiblemente quería invocar para satisfacer su pretensión de
mostrar que le debe los 50000. Puede demostrar que le debía los 50000 pero no demostró que ya
había vencido el tiempo para el cobro de los 50000 por tanto ya no puede cobrar, entonces en el
fondo le deniega su pretensión.
(pregunta: el juez puede declarar de oficio la prescripción?) respuesta: ahora puede el juez revisar
la competencia de oficio, la prescripción debería serlo igual pero muchas veces es dudoso porque
si te presentan un papel, la otra parte puede a tiempo de admitir, puede el juez ver que ha
prescrito, pero lo que tiene que hacer el juez es esperar. En presupuestos procesales como
competencia y personería el juez de oficio puede observar pero puede ser un caso complejo que
solo la otra parte conozca y no tiene por qué conocer la gente.
(pregunta. ¿Qué tipos de casos atiende el tribunal de sentencia y el juez de sentencia?)
Respuesta.- depende de su tipo de acción. El tribunal de sentencia atiende los casos de acción
pública o acción pública a instancia de partes, el juez de sentencia atiende las causas que son de
acción privada o de acción pública o acción pública a instancia de parte, que se convierten en
acciones privadas por voluntad del sujeto activo (víctima). La violación es un delito de acción
pública a instancia de partes.

14
La norma nos orienta a que si invocamos una determinada pretensión más o menos podemos prevenir el resultado de esta
pretensión.

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CLASIFICACIÓN DE LOS PROCESOS.- Los procesos admiten una variedad de clasificaciones


que están vinculadas normalmente al fin de su pretensión que se plantee o a la materia a la que
debe responder.
POR LA MATERIA.- Civil, Penal, Laboral, Familia, Coactivo hay una variedad y obviamente que
por la estructura y naturaleza de la materia se tienen diferentes procesos que se deben atender.
Procesos constitucionales también están en la clasificación puesto que son procesos sumarios, de
única audiencia pero que en fondo corresponde a una estructura lógica del proceso. En
consecuencia la materia va ser el primer elemento para tener una clasificación de los procesos.
Queda abierta a la legislación interna, qué tipos vamos a definir y dentro de la materia también
tenemos que subseccionar una variedad de procesos que se habilitan conforme a la especialidad
que se tiene, revisando los códigos tenemos un bagaje enorme. El procedimiento laboral, el
planteamiento de los beneficios sociales, declaración de patrimonio, por infracción, son procesos
particulares que no se repiten. En civil encontramos una variedad nueva de procesos que nos
permite fácilmente acceder a lo que uno quiere, el código sea abierto a la posibilidad de hacer
pequeños trámites, está el monitorio, el proceso ejecutivo, hay diferentes formas dependiendo de
la materia el proceso.
POR LA FINALIDAD.- Hemos visto por la finalidad que persigue la pretensión orienta a la
clasificación del proceso.
Por la pretensión que tiene el sujeto, que nunca va ser igual, yo puede querer cobrar pero mi
pretensión va tener distintos móviles, luego cuando vamos a clasificar los procesos van a
responder al origen legal u otro origen que tengan, normalmente los procesos tienen un origen
legal, el código establece el tipo de proceso, en algunos casos establece la constitución u otras
normas de carácter administrativo, algunas por su importancia lo desarrolla la propia constitución
como las acciones constitucionales (amparo, acción de inconstitucionalidad, acción de libertad,
etc.) Pero también la parte administrativa puede generar procesos a través de la ley, tenemos un
montón de procedimientos administrativos, generalmente impugnatorios del sujeto con el estado,
otro aspecto cívico de la acción. Entonces la estructura depende de la instancia administrativa,
muchas veces por delegación legal es la instancia administrativa la que genera el proceso, otros
dicen que se puede hablar de entidades de carácter privado porque el sujeto tiene un contrato con
la empresa Entel para internet y celular y no pago, me empiezan un proceso de cobro, hacen una
especie de proceso interno porque de acuerdo a la constitución todos tenemos el derecho de
defendernos, sea en instancia pública o la administración privada, la aseguradora no me quiere
pagar un seguro cualquiera, digamos que he colisionado mi auto y quiero que me paguen, hay un
tipo de proceso.
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA TRAMITACIÓN MISMA DEL PROCESO.- Se ha
establecido que existen procesos que permiten, en primer lugar la cautela de los derechos. El
proceso cautelar en el nuevo proceso civil tiene una estructura propia y ya no depende del
proceso principal, es la diferencia con el anterior sistema. ¿Qué persigue el proceso cautelar? En
el fondo no persigue satisfacer la pretensión final del sujeto, lo que persigue es que el sujeto
demandado esté a derecho por un lado (no se evada del proceso) y por otro lado garantizar el
cumplimiento de la obligación, son las dos finalidades que siempre tiene un cautelar.
Vencida la etapa de juicio en sí encontramos una última epata en la que se debería hacer valer el
instrumento en sentencia con calidad de cosa juzga o sino el título que tiene, que es equiparable a
la sentencia, entonces el proceso ejecutivo o de ejecución permite al sujeto superar la etapa del
juicio completa hasta el recurso de casación, entrar a la fase final de ejecución del proceso. En
proceso civil se puede llegar fácilmente a esta sin llegar a juicio a través del proceso ejecutivo.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Solo se necesita un título en que consta la personería de las partes tener una deuda líquida y
exigible de plazo vencido y que el documento cumpla con las formalidades de rigor.
A esta etapa también se llega luego un proceso ordinario largo logramos ganar el proceso y
entramos a la ejecución de la sentencia que es la parte final del proceso. En materia penal la parte
de ejecución es bien sencilla, se dado un caso en la corte suprema que se librado un
mandamiento de condena y la ejecución se cumple por el juez de ejecución penal.
Existe académicamente otras clasificaciones que están orientados a cómo podemos resolver el
proceso. La más práctica es la primera por materia.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA 8
SISTEMAS DE JUZGAMIENTO Y PLAZOS PROCESALES
INTRODUCCIÓN
Cuando hablamos de sistemas de juzgamiento tenemos que referirnos a que dentro de un estado
del país, invocando los principio de igualdad, acceso a la justicia, concentración de economía
procesal y respetando la garantía del debido proceso, el juez debería estructurarse un tipo de
proceso que responda a la pretensión o pretensiones planteadas por los oficiales, en ese sentido
establece los sistemas de juzgamiento idealmente ágiles.
Decíamos que no existe estado que se llame como tal y que si identifique como tal que no tenga
un sistema de juzgamiento, todos tienen un tipo de jurisdicción, cualquiera sea, una veces liberal.
Entonces tenemos un sistema que orienta a los sujeto dentro del estado. Porque el estado a
sustituido la solución del conflicto, una solución directa de venganza privada para sustraer esa
función y es el estado el que resuelva en suma la solución del conflicto. Normalmente los estados
conocen sistemas de juzgamiento en el que se permita el derecho a la defensa abierta, la
garantiza el debido proceso, la partición en igualdad de las partes dentro del proceso derecho y
de esta manera garantizar que el sujeto pueda ejercitar todas las posibilidades legales para hacer
valer su pretensión por un lado o para defenderse ante la pretensión por otro lado.
Entonces los sistemas de juzgamiento pueden ser multiples, dependiendo la forma de las
constituciones a doptan dentro de los estados, en un sistema como el nuestro que no es muy
diferente a los sistemas regionales. Tenemos una estructura básica de como deberíamos ganar
dentro del continente.
Muchas veces los estado, ya sean por modalidad constitucional o por tradición propia, ellos
innovan sistemas que podían ser de carácter mixto de como juzgar dentro de su país. De ahí que
cuando hablamos de sistemas de juzgamiento vamos identificar dos sistemas con proyección a la
protección de los derechos vamos a ir a chocar con el juzgarían, vamos a identificar al sistema de
juzgamiento de doble instancia, en primer lugar y luego excepcionalmente al sistema de
juzgamiento de única instancia. Para ello debemos saber primero que es la instancia.
SISTEMAS DE INSTANCIA ÚNICA Y LA DOBLE INSTANCIA.
La instancia es la etapa procesal donde se desarrolla el proceso, la instancia tiene que ver con la
estructura del órgano jurisdiccional y elementos básicos que hacen al juzgamiento del sujeto,
entonces instancia va ser igual a etapa. Por tanto estamos hablando de un sistema de doble
instancia, presumimos obviamente que existen dos posibilidades de revisión de nuestra
pretensión, una primera instancia y una segunda instancia.
La instancia se identifica también con el término GRADO y en materia judicial hemos indicado que
el grado va siempre de abajo hacia arriba. El sistema que garantiza la convención americana y
nuestra constitución es el sistema de doble instancia, debe haber la posibilidad de revisión de la
decisión inicial. Si es en materia judicial, inclusive en materia administrativa.
Revisión significa.- re, es una voz que significa doble. Visar, significa ver. Entonces significa ver
dos veces. Sabemos que en nuestro sistema inclusive hay una última oportunidad que es el
recurso de casación o nulidad. El primer visto lo da el juez de primera instancia en su sentencia, la
segunda instancia lo da el tribunal de apelación en su auto de vista.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Es un sistema de doble instancia, empero a esta regla, a veces las constituciones establecen una
serie de excepcionalidades a sistemas generales y pese a que no está en el pacto de san José
(1969), la constitución que teníamos de 1967, la constitución del 67 también prevé la única
instancia, es lo que hemos visto con ustedes con el fuero. Actualmente nuestra constitución pese
a que está vigente el pacto de san José e ingresa directamente a nuestro país con la aplicación
del 256 (establece los tratados) y el 410 que establece la jerarquía, ya no debería permitirse el
sistema de única instancia pero la constitución ha mantenido la única instancia que solo se aplica
(el fuero) a aquellas personas que la constitución le reconoce esa cualidad de juzgamiento
particular en el ejercicio de sus funciones, son el presidente, vicepresidente, las autoridades del
órgano judicial, el tribunal supremo, tribunal constitucional plurinacional, tribunal agroambiental y
consejo de la magistratura porque todos ellos son elegidos por el voto popular. Hablamos de esto
con relación a la nica instancia porque efectivamente la constitución establece que ellos son
juzgados en única instancia, pero la salvedad es que todos ellos necesitan un procedimiento que
se conoce como ANTE JUICIO, es decir, se debe pasar ciertas llaves de carácter legal y
constitucional para enjuiciar a la autoridad. Si queremos enjuiciar al presidente o vicepresidente se
plantea la posición acusatoria ante el fiscal general del estado y el fiscal debe valorar si existe o no
mérito para dar curso a una investigación penal en contra de las autoridades, si encuentra mérito
pide al parlamento que por 2/3 de votos apruebe el juzgamiento y recién asuma competencia para
seguir el procedimiento normal de una investigación penal. El que juzga al presidente es la corte
suprema en su sala plena, el parlamento lo autoriza. Los magistrados del tribunal constitucional
son juzgados en única instancia por el senado, pero más antes hay una etapa previa de la cámara
de diputados que funge como ministerio público. Entonces otro órgano juzga a los miembros de
otros órganos, así existe un sistema de pesos y contra pesos que permite un equilibrio para que
no sea el mismo órgano que se juzgue. El parlamento ya no tiene fuero, ellos solamente no
pueden ser encarcelados en la etapa preparatoria del proceso penal.
Nuestro país reconoce la doble instancia (donde se desarrolla procesos de inteligible)
¿Dónde se desarrolla la instancia? la instancia tiene un inicio (primera instancia) se desarrolla
ante el juez que originalmente está preestablecido, predeterminado , preconcebido por la ley para
conocer el proceso (juez natural).
Condiciones para establecer al juez natural.
Es a través de la competencia, es decir; el diseño legal del Estado (que está previsto en la ley del
órgano judicial) pre establece que juez va a conocer cualquier caso, (posteriormente avanzaremos
la ley 025; las atribuciones de cada juez público, los tribunales de apelación y casación por
materia, porque en el caso de la materia penal existe juez cautelar, tribunal de sentencia y jueza
cautelar)
¿donde o ante quien se inicia la instancia?
Ante el juez natural.
No puede existir por tanto, un juez creado posteriormente al hecho, es un juez preestablecido, de
ahí que está prohibido a nivel constitucional la instalación de jueces por ejemplo especializados
posteriores al hecho, es un principio de debido proceso que asista a la defensa el juez sea previo
al hecho, juez preestablecido.
Pocas veces se ha roto en la historia este principio, la que se conoce en la historia moderna o
contemporánea son los juicios que se dieron para juzgar a los criminales nazis u cómplices de la

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

segunda guerra mundial. Por qué se establecieron jueces, con leyes posteriores, otro caso es los
criminales de la guerra de los Balcanes.
Por ello se creó con la corte penal internacional que está preestablecida para resolver casos de
mesa humanidad, bajo el tratado de Roma.
El proceso se inicia ante el juez natural en base al territorio, materia y organización organizacional
jerárquica del órgano judicial. Por ende se conoce dónde va la causa, y por tanto presumir que ese
es el.juez natural que debe conocer el caso, de hecho al ser la jurisdicción un poder, deber no
puede haber causa que se rechazada por el vacío legal para el juzgamiento por parte del Estado
(ahí está el deber de acoger todas las solicitudes de los justiciables y en su momento brindar la
tutela jurídica a la pretensión planteada).
Esa decisión inicial del juez natural, normalmente se traduce en la sentencia que puede ser objeto
de revisión, (doble Visión) como lo establece la constitución, por tanto la sentencia podrá ser
conocida en segunda instancia por el tribunal de apelación que normalmente es el Tribunal
Departamental de Justicia, en la sala correspondiente.
Por excepción al principio de doble instancia, la constitución permite el juicio de una única
instancia, en el caso del fuero que es sólo para las autoridades electas por el voto popular, porque
tienen un privilegio constitucional, en ese caso se admite terminar el juicio en la sentencia.
Leer las Funciones del senado CPE art 160. 6
Se refiere a un tribunal, donde se presume que es por un delito (materia penal) las demás
materias tendrán su fuero siguiente, prudente para juzgarlo.
Leer en las funciones de los diputados CPE art 159. 11
Hay un error, porque el control administrativo de justicia no existe, es el Consejo de la
Magistratura.
Hay un tiempo en que en el parlamento se aprueba por ⅔ de votos la instancia de los
juzgamientos o juzgados para los designados, por ejemplo para los magistrados (as) del TCP, a
los miembros del colegio de la Magistratura, del TSJ o a los miembros del tribunal agroambiental,
en todos esos casos hablando del juzgamiento establecido por la constitución en única instancia.
Si revisamos la ley del juzgamiento a altas autoridades vamos a encontrar una contradicción con
la constitución porque establece que la sentencia que emerge de la cámara de senadores no es
una sentencia de carácter penal, sino más bien administrativo que provocará la destitución del
sujeto, para después ir a la vía penal mediante juicio ordinario, inclusive les permite renunciar para
librarse del proceso.
Ejemplo; el caso del Sr. Cusi. Que no tiene sentencia penal, la sanción ha sido destitución.
Acusar, la acusación es un instituto estrictamente penal por que se establecieron la posibilidad de
una responsabilidad penal y se encuadra la conducta del sujeto al tipo penal al cual está siendo
acusado, el hecho, el tipo y la posible responsabilidad del sujeto, con la probanza que se ha
fundado en la etapa preparatoria.
IMPULSO PROCESAL
El impulso procesal corresponde a una categoría que se denomina carga, el impulso procesal,
está refiriendo a que existe una figura mayor al impulso que en general se llama carga procesal.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Carga.- es un imperativo categórico que la ley determina a los sujetos dentro del proceso y en
caso de no cumplirse puede generar un perjuicio hacia el incumplido.
El proceso desde su inicio hasta su culminación está plagado de cargas, que muchas veces no
nos damos cuenta, porque sobre entendemos que algunas cosas se deben hacer, de ahí que
existe una sutil diferencia entre el deber, obligación y carga procesal.
Imperativo categórico, porque la ley pre establece que es lo que tiene que conducta tiene que
asumir el sujeto dentro del proceso, determina que cuando se admite la demanda, el sujeto pasivo
tiene que tomar un comportamiento sobre esa demanda; propasivo, proactivo (inteligible) algo
hace, pero si el sujeto por propia voluntad, por ejemplo le notifican y dentro del plazo establecidos
de 30 días no comparece, se presume iure et iure que el sujeto no quiere participar en el proceso,
entonces surge la rebeldía (es un estado del incumplimiento de la carga que tenía de presentarse
dentro el plazo frente autoridad jurisdiccional, cuando ha sido citado legalmente) la carga en el
caso de rebeldía significa que tenía que hacer algo (imperativo categórico) pero no lo ha hecho y
el perjuicio será que el juicio avanzará en su ausencia.
Impulso procesal
No es más que el imperativo que debe la conducta, o imperativo proacción que debe seguir el
sujeto activo dentro del proceso.
Corresponde inicialmente al sujeto activo de preocuparse, de hacer analizar, de no descuidar su
proceso dentro de los plazos.
El proceso está diseñado con plazos preestablecidos, es el diseño legal para que el sujeto
enmarque su participación dentro del proceso; 30 días para contestar una vez que se da la
contestación, dan dos días para iniciar el juicio y el día del juicio deben estar en las dos audiencias
que se pueden dar en el proceso ordinario, hacer valer su prueba, finalmente estar en los
alegatos, y en la sentencia pedir las complementaciones necesarias.
¿como se regentan normalmente el impulso procesal? Midiendo plazos, ejemplo en las formas
extraordinaria, típicas de la pretensión, había lo que es la perención de instancia y actualmente
llamada extinción del proceso en el nuevo código procesal civil, cual el elemento central; que el
sujeto abandona su causa, es negligente, un caso ampliamente antes 6 meses y actualmente 30
días descuide y no hace avanzar su causa, no hace notificar al sujeto, no pide las acciones
necesarias para tomar los recaudos previos. O puede ocurrir que por incumplir el impulso procesal
se de el efecto legal de la caducidad o extinción, perención del proceso, eventualmente están en
todos los plazos, en cada momento del proceso vamos a encontrar impulso procesal, que le
corresponde al sujeto activo, pero si este sujeto pasivo, asume una conducta activa dentro del
proceso al amparar excepciones por ejemplo, al el también le asistirá la carga del impulso
procesal, para hacer impulsar sus excepciones o su reconvención, le corresponde también por
tanto al sujeto pasivo.
El nuevo modelo constitucional, donde el juez deja de ser un sujeto abstracto, en un sujeto que
debe averiguar la verdad para llegar a la verdad material, donde al juez también le corresponde el
impulso procesal, entonces el tercer sujeto es la autoridad jurisdiccional.
Los terceros en el interés que tengan, también tendrán impulso procesal y los terceros con interés
también tiene que cumplir con el impulso respectivo a su pretensión.
No está meramente al sujeto activo, puede extenderse al sujeto pasivo, a la autoridad
jurisdiccional y a los terceros.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

¿quienes no tienen consecuencia en el impulso procesal? Sólo los terceros sin interés.
Para una mayor complementación del impulso procesal es bueno iniciar por; que es carga? Un
imperativo categórico, que es el impulso procesal también un imperativo categórico. ¿Que tipo ?
Para los sujetos que participan dentro del proceso con interés o de la autoridad jurisdiccional,
¿para que? hagan avanzar el proceso y no se abandone el curso del proceso. ¿cual es perjuicio?
La extinción antes llamada extinción
Que actúa de oficio por la autoridad jurisdiccional cuando se verifica el abandono notorio del sujeto
activo de su pretensión, de su proceso, aquello hará pensar a una pretensión iure et iure. Pasa un
tiempo determinado y el sujeto no reactiva el proceso se extingue hay un efecto de legis que ley
establece como un efecto necesario de abandono, como lo es la perención.
En caso de muerte del sujeto activo, se corta el proceso en conocimiento del fallecimiento, llaman
a un procedimiento rápido, les piden que unifiquen representación y continuarán con los llamados
que quieran participar.
Plazos del procedimiento
Plazo, término y el modo tienen que ver con el transcurso del tiempo en una relación jurídica, en
nuestro caso con una relación jurídica procesal
Las relaciones contractuales pueden someterse a estas modalidades de contratos que son el
plazo, término que es una especie del plazo, o modo o carga, pueden someterse estas figuras
porque son lícitamente reconocidas y que permiten la libertad contractual, en base a la autonomía
de la voluntad, de que los sujetos puedan realizar sus actividades previendo ciertas condiciones.
Plazo o condición.-
Acontecimientos futuro y cierto del cual depende el nacimiento de un derecho o la extinción de un
derecho tiene que ver con la certeza que tiene que ver con el nacimiento o la extinción de un
derecho u obligación. Aplicable, porque el proceso está diseñado con plazos, para reconvenir,
contestar.
Es el acontecimiento futuro y cierto del cual depende el nacimiento de un derecho o la extinción de
un derecho en un determinado acto procesal, tiene que ver con el cumpliemto de determinadas
condiciones en el tiempo y mientras se desarrolle el proceso
Relación entre el Plazo y el Término.
El plazo es todo el tiempo establecido por la ley para el ejercicio de un acto cualquiera, mientras el
término son los extremos del plazo, a veces se confunde usar la diferencia entre el plazo y
término, pero no es lo mismo.
La carga puede influir el plazo, desde el punto de vista procesal, porque el cumplimiento de un
plazo visto como una carga puede acarrear consecuencias legales gravísimas hacia el sujeto.
Aquí por ejemplo se dicta la sentencia por el juez natural, las partes deben actuar dentro del plazo
que en este caso sería un imperativo categórico para si quieren o no plantear el recurso de
casación para la nueva sentencia.
Que pasa si no se plantea ante el juez de apelación? La sentencia adquiera calidad de cosa
juzgada y se va directamente a su ejecutoria, en cumplimiento del.plazo desde el punto de vista
como carga procesal.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Todo está basado en plazos, ejemplo;


Trabajo en menores 12 años
Imputabilidad desde los 14 años
Desde cuando el niño razona sobre el bien y el mal 7 años
Entonces todo está diseñado en plazos, es un instituto que se aplica en la vida diaria
El plazo además subdivide el proceso en las etapas que hemos mencionado.
El proceso tiene plazo ejemplo en penal 3 años desde la imputación, civil no tiene plazo, en
constitucional tiene plazos en algunos casos 6 meses para presentar, dos meses para que
revisen, en lo demás no hay plazos.En la Paz la acción sumaria en un día ya debería estar
Todo lo calculamos con relación al tiempo, no es una incógnita en realidad, si ustedes lo ven
desde un punto de vista práctico, ya que el tiempo es una situación irreversible que se nos da en
la vida y, el derecho como ciencia jurídica, lo que ha hecho es tratar de organizar los institutos
basados en la vida misma del ser humano con relación al tiempo. El tiempo no deja de ser jamás
importante en las relaciones jurídicas y en las relaciones humanas en general. No cabe duda que
cuando hablamos del tiempo no podemos abstraeros de la importancia que reviste el tiempo
vinculado al proceso, es decir, cuando hablamos enteramente de lo que es el plazo; habíamos
indicado que el plazo tiene una relación intrínseca en el proceso, pero además, debemos añadir
algunos elementos vinculados también a la definición de plazo.
Plazo hemos dicho que es un acontecimiento futuro, cierto del cual depende el ejercicio o
extinción de la determina actividad procesal, pero también el plazo, no desde un punto de vista de
una modalidad, sino desde un punto de vista práctico es simplemente un espacio de tiempo, un
espacio de tiempo que se da para la realización de un acto procesal determinado.
Couture, nos indica que es un lapso, un espacio de tiempo que está determinado, nosotros
podemos agregarle… “por la ley procesal, para el ejercicio o la realización de un acto procesal
determinado”, es válida también esta definición que acabamos de dar de plazo.
Entonces, decíamos que la definición que nos da Couture es por demás una definición adecuada,
puesto que este recurrir de tiempo en nuestras vidas se enlaza totalmente al derecho; ustedes
saben muy bien que la vida del sujeto desde que nace o desde que antes que nazca hasta que
después que damos el último aliento de vida, es decir, el día que fallecemos… está regulado por
el derecho y, obviamente, en dimensión a tiempos y a plazos: la premoriencia, conmoriencia, son
elementos que se regulan conforme a tiempo, por tanto, a un cierto plazo.
No podemos entonces obviar la importancia que tiene el plazo, ya que tiene que ver con el tiempo
como mesura única de la realidad jurídica que vivimos dentro del proceso, todo proceso por tanto,
está regulado por plazos, todo tiene su plazo, toda actividad tiene su plazo. Desde un punto de
vista procesal habíamos indicado que el plazo es una carga, porque la carga no es más que un
imperativo categórico, impuesto por la ley a los sujetos procesales para que realicen una
determinada actividad y en caso de no realizarla le va a ocasionar un perjuicio a la parte renuente,
a la parte que no cumple con esa carga; todo está en plazos, si no contestas en plazo ¿qué va a
ocurrir?, te van a declarar en rebeldía obviamente, entonces, por eso la importancia.
CLASIFICACIÓN DE LOS PLAZOS.-

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Hay una infinidad de puntos de vista para clasificar a los plazos, vamos a acudir a algunas
clasificaciones que son solamente académicas. Entonces, vamos a clasificar primero acudiendo a
diferentes puntos de vista, en primer lugar vamos a clasificar:
1. Por el origen del plazo.- El origen general de todos los plazos porque es un plazo y
estamos en Derecho Procesal: la ley, todos los plazos están regulados por la ley, empero la
ley deriva muchas veces al juez para que establezca internamente una serie de plazos
menores. Del plazo legal pueden derivar otros plazos como el llamado plazo judicial, no es
más que una modalidad de plazo legal por delegación de la ley al juez, le permite
establecer ciertos plazos Ej.: el testigo que no ha comparecido, necesitamos que venga en
tres días, el juez emplaza, pone un plazo o el fiscal, dependiendo de la autoridad a la que la
ley delegue la ejecución de un plazo determinado, obviamente tiene origen legal pero se
aplica ya por una autoridad determinada tomando en cuenta las condiciones del acto que
se va a ejecutar.
También se habla por el origen de plazo convencional que es el que más conocemos en
materia de contratos, ustedes saben, la convención es el género y el contrato es la especie,
si es así , las partes, siempre que no contravengan el orden público, ni las buenas
costumbres y, obviamente, la ley, pueden convenir una infinidad de plazos para sus actos
de validez civil, siempre que aquellos no estén al margen de la ley. La ley establece ciertos
plazos como límite para el cumplimiento de determinadas actividades, determinados
compromisos o prestaciones que las partes entre ambas concuerdan, convienen, contratan,
entonces, el plazo convencional está liberado a la autonomía de la voluntad, por eso es
convencional, las partes se ponen de acuerdo. Ej.: pueden tener una relación de alquiler un
arrendamiento de uno, dos, tres, cuatro años, hasta le ponen renovación automática, ya
que por la naturaleza del contrato se supone que el propietario del bien entrega una parte
de su propiedad (entre una de las cualidades de la propiedad) a través de un canon por el
arrendamiento, en consecuencia, pueden convenir las partes un plazo cualquiera. ¿Por qué
es importante esto en materia judicial? Porque tomamos como referencia para el
cumplimiento de cualquier obligación en el famoso “plazo vencido” para ejecutar cualquiera
de las obligaciones pendientes; si ustedes revisan el Código Procesal Civil, hemos visto que
una de las causales para que no avance el proceso es, justamente, que el plazo debe estar
efectivamente vencido, vencido legalmente o que ya sea su cumplimiento imposible y, por
tanto, se hace legalmente una abstracción, considerando que ese plazo también está
vencido; cuando ocurre siniestros, esas condiciones, el plazo, puede considerarse aunque
efectivamente no se haya cumplido ese tiempo que debía esperarse, cuando perece una
cosa por ejemplo.
Entonces, por el origen, todos los plazos convencionales se originan en la ley y, por tanto,
son legales, pero la misma ley puede establecer, delegar los llamados plazos judiciales que
son una subespecie de plazo legal para que la autoridad jurisdiccional establezca ciertos
plazos, normalmente plazos en determinadas actividades hacia las partes dentro del
proceso y, finalmente, en mérito al principio de la autonomía de la voluntad que permita a
las partes, siempre que se lícita la actividad, no contravenga el orden publico, pueda
establecerse un plazo de esta naturaleza de carácter convencional.
2. Desde el punto de vista del proceso.- Vamos a hablar de los plazos comunes y los
plazos particulares, suele ocurrir que, dentro de esta subespecie de plazos judiciales,
algunos de ellos sean comunes para ambas partes, puede darse que el juez (en el plazo
común) ambas partes tienen plazo para hacer valer su prueba. Pero puede darse el caso
en el que sólo una de las partes sea la obligada a desarrollar una cierta actividad en el
plazo, en ese caso se habla de un plazo particular, ¿cuál es el ejemplo más lógico? La

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

contestación de la demanda, el plazo corre para el sujeto pasivo o demandado; algunos


terceros si es que participan deberán someterse a plazos que normalmente son particulares
tomando en cuenta la naturaleza de la participación del tercero dentro del proceso.
3. Desde el punto de vista de la Prorrogabilidad o Improrrogabilidad.- Existen plazos que
pueden ser plazos que pueden ser latos, es decir, prorrogables (por su naturaleza) y su
negativo los improrrogables, esto depende del tipo de proceso y las características del
proceso que tenemos en frente. En el antiguo procedimiento, el juez podía prolongar
algunos plazos de 40 a 50 días de manera libre o un tiempo razonable más, para que,
efectivamente, el plazo le permita a la parte o al mismo juez, introducir la prueba necesaria
en el proceso. Actualmente ya se está cerrando esta situación y comúnmente los plazos ya
son improrrogables, estamos hablando de plazos que se miden actualmente en días
enteros hábiles, de lunes a viernes y cuando hay feriados descontamos los días de
feriados, y se reactiva y reconduce el día siguiente hábil.
4. Plazos perentorios y plazos no perentorios.- Este punto de vista tiene que ver con la
vigencia del plazo en el tiempo, los plazos perentorios se miden de momento a momento,
de instante a instante, de segundo a segundo, por ejemplo, en el recurso de casación se
aplica el sistema antiguo, era ocho días, y este era un plazo perentorio, se computaba los
días de corrido tomando en cuenta sábados y domingos, y digamos que el plazo empieza a
correr 18 h del día 18 de julio de 2018, el plazo seria el 26 de julio de 2018 a las 18 h, ese
sería un plazo perentorio también conocido como “fatal” y se acabó, si no se realiza dentro
del plazo, termina, porque se presume iure et de iure que la parte no ha querido impugnar
la decisión judicial, hay una presunción judicial cuando alguien no realiza la actividad, no es
alegremente que vence el plazo y ¡ya!, si la parte no activa su carga que es moverse dentro
del plazo perentorio o fatal, no se mueve, ¿Qué va a presumir la ley? Que está conforme
con el fallo, ya no quiere impugnar y ¡listo!, entonces con eso la decisión adquiere la calidad
de cosa juzgada, se cierra el ciclo de juzgamiento y se pasa directamente a la fase de
ejecución de sentencia.
El segundo caso, los plazos no son perentorios sino abiertos, están muy vinculados a la
prolongabilidad, ejemplo: correrá el plazo a partir de los tres días de su notificación, por ahí
no lo notifican personalmente, entonces no es un plazo perentorio, es un plazo abierto que
tiene evidentemente un tiempo, pero no reviste las condiciones de la fatalidad del cierre de
juzgamiento; un ejemplo que siempre doy esto en juicio, en Sucre se ha visto que una
empresa de la ciudad de la capital en contra del empresario, la causa es de más de 100
millones es grande el caso , la situación es que el plazo vencía un fin de semana, y como
antes había este plazo fatal para la casación, los famosos ocho días, se le ocurrió al
abogado, el antiguo código permitía presentar el recurso en el domicilio del secretario o
ante un notario de fe pública para que luego el primer día hábil lo presente con la diligencia
de recepción dentro del plazo, ¿qué ha pasado? No han computado bien los plazos,
¡Cuidado!,–hace énfasis—son muy raros los plazos de ocho y diez días; lo que hay que
hacer como abogados es presentar el primer día, no se confíen en el último día, puede
haber paro, algo puede pasar, en todo caso, por experiencia, lo mejor es cuidarse de los
plazos, los plazos parecen largos pero en realidad son cortos.
¿Cuál es la cuestión otra? Los días hábiles en horario de oficina, antes era hasta las 24
horas del día, podías ir ante el notario en sábado, ahora ya no, ahora es en horario de
oficina, estamos compelidos a 18:30 h, en Tarija es hasta las 19:00 h, en Santa Cruz varía
el horario, aquí (La Paz) es hasta las 18:00 h.
Nota. En el sistema actual son días enteros y días hábiles; todo plazo se cuenta desde el
día siguiente.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Entonces, la clasificación de los plazos está reglado sobre la base de un sentido de razón,
de un sentido que está inspirado en la ley.
Finalmente vamos a hablar del llamado plazo razonable, cuando hablamos del juzgamiento,
entendemos que el proceso, el juzgamiento en general, debe regirse por ciertas medidas de
tiempo que resulten aceptables a nivel internacional, entonces decimos que el plazo, en realidad el
proceso está imbuido de una razonabilidad en su concepción, en su estructura, en su dimensión y,
por supuesto, en su vencimiento en el tiempo, de ahí que en materia penal, por ejemplo, le haya
puesto el legislador un plazo al proceso, que no es muy claro por cierto, debería durar, como
alguien ha dicho, por ejemplo tres años en materia penal como máximo. ¿Cuánto dura la
detención preventiva como máximo? 36 meses (tres años), ahí debería el sujeto ser sometido a
una medida sustitutiva. ¿Qué estamos diciendo con esto? Que debe haber un sentido de razón en
la imposición de plazos dentro del proceso, no pude haber un plazo abierto o, menos aún, un
proceso que no esté regulado por plazos que permitan el acceso pronto a la justicia de parte de
los sujetos activo y pasivo dentro del proceso judicial cualquiera fuera este. Aquí encontramos un
gran problema, que el otro día ya hablábamos con ustedes, cuando explicábamos ese punto de
vista, esta situación que la hemos mencionado como la concepción constitucional de la resolución
del conflicto, que hemos renunciado al sentido común de la solución pronta del proceso, de los
derechos que les asisten a las partes y, en consecuencia, hemos extendido demasiado el proceso.
El concepto de plazo razonable es un concepto más del Derecho Internacional, que tiene que ver
con el plazo adecuado para el juzgamiento de los sujetos, por tanto, no puede haber un proceso
que dure de manera prolongada afectando a ambos sujetos en la certeza que tiene que tener de
su juicio. La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), es nuestra fuente porque nos
vincula con sus fallos y sentencias, también se llama Pacto de San José, ha establecido
claramente el concepto de plazo razonable, no pude haber, por tanto, un proceso que se extienda
fuera de los cánones razonables para el juzgamiento de un sujeto.
Entonces, son tres años y nueve meses, ¿Qué pasa después? Debería extinguirse la acción
penal, si el Estado no ha podido demostrar, no ha podido destruir el estado que tenemos todos “de
presunción de inocencia” (que es como una mácula, como una especie de aura), cuando ocurre el
hecho ¿Qué se presume? Que esa aura está completa, ¿Qué le corresponde al Ministerio
Público? Que ese sujeto procesal encargado de investigar, empiece a destruir ese estado de
presunción de inocencia, y ¿si no lo hace en tres años y nueve meses? ¿qué va a corresponder?
Que se extinga la acción penal. Porque no puedo estar cuatro años, casi, yendo a juicio,
asistiendo, yendo a firmar un libro, etc., no se puede, porque eso ya no resulta razonable, eso es
contra razón.
La Corte ha puesto muchos ejemplos, infelizmente la legislación no ha puesto plazos de proceso,
pone plazos de: en civil, por ejemplo, la audiencia será en un día dos audiencias, pero ¿Qué
hacemos para llegar a esa audiencia? ¿Cuánto nos cuesta llegar a esa audiencia?
La conciliación (30 días), a veces no va la otra parte, no necesitan abogado, pero van con
abogado y, como se ha judicializado, “ya está perdida la cosa”; la conciliación es un arreglo entre
partes (conciliador, parte y parte), no con abogado, y si no viene la otra parte se presume que no
quiere, y directamente tiene que pasar al juez, ¿Cuánto tenemos para la conciliación? Tres meses,
si con suerte pasamos la conciliación el juez le da 30 días hábiles que son mas o menos un mes y
medio para que la parte conteste, si son 30 días comunes es un mes para que conteste, una vez
que conteste la parte contraria, el juez señala día y hora para el juicio que, normalmente, no es al
dia siguiente, ve su agenda, su calendario (muy cargado por cierto) le pone luego de tres meses,
el día del juicio en primera audiencia, la preliminar, y entonces se notifica, las pretensiones y se

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

empieza a deshilar pruebas, si es necesaria una audiencia complementaria unos días después
que puede ser una semana, dos semanas o un mes después. El proceso que debería durar dos
semanas o tres semanas ya está por los seis meses, luego la apelación otro tanto y, en Sucre, no
sea tanto. ¿Largo no? ¿Podría hacerse como en el Amparo en una audiencia? Yo pienso que sí –
afirma el doctor —.
¿A qué se va la idea del plazo razonable? Al juzgamiento dentro de los cánones adecuados
dentro de un Estado, no existe plazo razonable como tal, es un concepto que se aplica para que
ningún plazo de los que hemos mencionado u otros esté al margen de la razonabilidad de la
decisión del juez.
Nota. Hay casos que se extinguen por duración máxima del proceso y no por prescripción del
delito, porque dos delitos a partir de la vigencia de 7 de febrero de 2009 (CPE) son
imprescriptibles; los demás, todos, son prescriptibles en cuanto a prescripción. Pero en cuanto a
duración máxima, todos los procesos pueden extinguirse bajo la regla de los tres años y nueve
meses, la cosa es demostrar los tres años.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N° 9
PRINCIPIOS PROCESALES
Una definición que damos de Derecho… “sabemos que es un conjunto de normas, reglas y
principios”, la doctrina está siempre ahí, girando como un satélite de los que no podemos
desprendernos porque son parte efectiva de nuestra ciencia jurídica que es el Derecho, si es que
consideramos al Derecho como ciencia.
Últimamente, 100 años por lo menos, se ha dado gran prioridad a la vigencia de los principios con
relación al Derecho, y es importante destacar que el Constitucionalismo Social ha puesto en gran
nivel la vigencia de muchos principios que rigen la vida de la sociedad, nos ha devuelto al Derecho
a través de principios, y esto ha sido muy importante. Estamos justamente a 101 años de la gran
Constitución mexicana de febrero de1917 en Querétaro; si leemos esa constitución con relación a
constituciones anteriores vamos a encontrar la riqueza por los principios que, justamente, hilvana
esa constitución.
Los principios son resultado de un trabajo intelectual, pero, sobre todo, de esta ciencia jurídica que
no desmaya ni se quiebra ante la norma positiva, la gran discusión histórica dentro del derecho: “el
iusnaturalismo vs el positivismo”, es el gran problema que tenemos en el Derecho; el positivismo
se ha impuesto, histórica y metódicamente al iusnaturalismo (Derecho natural) y si, por supuesto
desplaza al Derecho natural, desplaza a la moral como una de las fuentes más importantes del
Derecho.
Cuando hablamos de principios, nosotros tenemos que referirnos muchas veces al ámbito de la
filosofía porque el Derecho en gran medida es también filosofía, los principios están en el campo
del Derecho, pero, sobre todo, están vinculados a la moral y a la filosofía como esferas de la
realidad, del mundo ideal que tenemos de la ciencia jurídica, no estamos solos. Cuando ustedes
revisen sus apuntes de Introducción al Derecho, vamos a ver la relación del Derecho con la
Filosofía, el Derecho con la Historia, el Derecho con la Medicina, hay una serie de relaciones que
encontramos; si revisamos un poquito más a fondo, en la perspectiva de un cuarto año que va a
terminar, a un prefacultativo o a un primer año, vamos a encontrar que, efectivamente, lo que más
se destaca de esto, es la vigencia de los principios que están dentro de esas ciencias humanas.
No hay abogado, por tanto, que deba conocer algo o mucho de filosofía, o de moral o de trato
social como ciencias o ramas que tienen que ver mucho con el Derecho, y los principios
normalmente están asentados en esas esferas de la realidad. Por ello muchas veces los principios
no son positivizados, no son normativizados, quedan sus calificaciones libradas al campo de la
doctrina, la doctrina que es la ciencia que estudia los fenómenos jurídicos, su avance, o generan
nuevos fenómenos jurídicos en mérito de la discusión. La doctrina genera ideas de principios, no
todo está en la norma positiva, pero todo sí debe estar en los principios, son, en consecuencia,
líneas rectoras de todo el orden interno posterior o inferior, los principios son el alma mater y
fuente de todo derecho, el principio está sobre la norma.
Siempre hemos estudiado la ley, le vamos a llamar norma, y el Derecho constitucional moderno le
llama “regla”, pero ¿cuál es el origen de la ley ahora llamada “regla” en el neo constitucionalismo?
siempre va a ser un principio. ¿Dónde están normalmente enunciados? En las constituciones
políticas, ahí vamos a encontrar como una fuente importante: la vigencia de los principios, no
necesariamente todos, pero gran parte sí. Sabemos que la constitución sobre todo es una norma
política, los principios, por tanto, corresponden a la esfera de la política, de la filosofía, de esas
ciencias humanas que permiten alimentar permanentemente al Derecho, a la regla, a la norma
positiva; estamos hablando de elementos ideales que están sobre la norma positiva, sólo que se

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

habían impuesto bicentenariamente la Escuela del Positivismo, con su máximo representante,


Augusto Comte y los que vienen, ellos se han impuesto.
Tenemos el códex francés que es el extremo más relievante de lo que es el positivismo, positiviza
toda la conducta humana y, en mérito a la “Razón” de Rousseau, el juez no sería más que la boca
de la ley, es decir, ya no piensa, todo lo que está en la ley aplica el juez, puro positivismo,
destilado, fino; se impone el positivismo, pero no puede durar mucho tiempo, no puede eyectarse
ad perpetuam, que no se van reflejando las relaciones y el código necesita ajustes. La propiedad
que ha sido declarada como sacrosanta en el derecho francés, al poco tiempo tiene que ser
degradada de su posición; para el ejemplo, el derecho de propiedad (era uno de los cuatro
derechos que proclama la Constitución francesa: libertad, igual, propiedad y derecho a la
insurrección), entonces, la propiedad pasa por un proceso de perfeccionamiento y le rebaja de sus
decibeles de “sacrosanta”, absoluta, todas las calificaciones que le han dado en su momento, al
inicio del códex y con el auge de la Revolución y el derecho en general privado, y se da un
concepto luego más importante, por eso es importante Querétaro, en el concepto social al
instituto más referente que es la expropiación, eso no viene porque han dicho los mexicanos, la
escuela francesa con su representante el maestro de Burdeos, quienes en una discusión durante
varios años teorizan sobre la propiedad, la vigencia de la propiedad con relación a los “principios”,
¿qué pesa más? ¿La propiedad o la sociedad?, cuando hay contradicción entre dos derechos ¿de
quién debe primar el derecho? De la sociedad, por tanto, ¿qué podemos hacer con la propiedad?
Expropiar.
La expropiación es resultante de estas variantes, había antes, pero se fortalece este instituto para
extraer la propiedad de un sujeto por más sacrosanta que sea y que a nivel constitucional,
Querétaro y otras más, luego extrae esa propiedad para el fin común, ¿Qué se impone ahí? Un
principio.
Los principios, estando en el ámbito de la filosofía, de la sociología y otros más , nos van a permitir
ver desde un punto de vista superior al que tenemos como ley o regla; en los libros actuales de
Derecho Constitucional (los neo constitucionalistas) vamos a encontrar “regla vs principio” ¿qué se
impone siempre sobre la regla? El principio. Las reglas pueden oponerse entre sí bajo fórmula,
una regla X no necesariamente es igual a una regla Y, pero ¿un principio es igual a otro principio?
No, porque va a haber entre los principios, estrictamente, “no contradicción”, no se contradicen; los
principios, por concepto, se complementan, hay complementariedad y no existe, como en la regla,
diferencia de regla a regla; un principio siempre se va a completar con otro principio. Existen
teorías para integrar principios.
Con esta pequeña introducción se quiere llegar a que la vigencia de los principios actualmente
dentro de la Constitución, dentro del Derecho Procesal, es muy importante. Si revisamos los
códigos anteriores cualquiera que sea este, vamos a encontrar algunos principios diseminados por
ahí y, quién sabe, alguna declaración de principio muy pequeña.
Pero si ahora revisamos los textos actuales de cualquier Estado de 20 años atrás, por lo menos,
todos ellos tienen desglosados los principios que rigen a esa norma, por ejemplo la Ley del
Órgano Judicial (LOJ) “Artículo 3. (PRINCIPIOS).Los principios que sustentan el Órgano Judicial
son…”; luego el artículo 178 y 180 de la Constitución Política del Estado “Artículo 178. I. La
potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana,
armonía social y respeto a los derechos.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

II. Constituyen garantías de la independencia judicial:


1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial.
2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales”, “Artículo 180. I. La jurisdicción ordinaria
se fundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad,
celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad
material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnación en los procesos judiciales.
III. La jurisdicción ordinaria no reconocerá fueros, privilegios ni tribunales de excepción. La
jurisdicción militar juzgará los delitos de naturaleza militar regulados por la ley”.
Entonces, encontramos en la Constitución establecidos gran parte de los principios que rigen la
actividad jurisdiccional, rigen la jurisdicción ordinaria, luego la jurisdicción agroambiental, luego la
jurisdicción constitucional y finalmente otros que no están en este catálogo del 178 en adelante,
sino que están en otras partes de la Constitución; la presunción de inocencia, la no retroactividad
o retroactividad, no están en esa parte (175) están en el 115, 116, en las Garantías
Jurisdiccionales encontramos principios relacionados a la jurisdicción o al juzgamiento, pero hay
otros principios más, vinculados a los derechos que tenemos: al trabajo, a la salud y otros más que
están diseminados en toda la constitución, entonces ¿qué mensaje encontramos de esto? Que la
Constitución como norma rectora de cualquier Estado actualmente es la que se encarga de
desglosar o enumerar los principios que rigen dentro de un Estado cualquiera, desde el punto de
vista constitucional.
Estamos en un mundo, más que de reglas, de principios. La Corte Interamericana, ha desarrollado
gran parte de estos principios positivizados en normas inferiores a la constitución como leyes u
otras más, y ha permitido, por tanto, un gran desarrollo jurisprudencial aplicable a nuestro país de
acuerdo al articulo 256, 257, 410 y 9 de la Constitución, permite que ingrese este bloque de
constitucionalidad vinculante a nosotros, si hay un principio que no esté enunciado en la
Constitución, no importa, porque eso corresponde al mundo de la doctrina, por eso no son
positivizados. Antes no estaba en las constituciones pero existían, y eran aplicables en gran
medida, nadie puede desconocer el valor que tienen los principios con relación a la generación de
la norma o al cambio de la norma.
Nota. Estamos (Bolivia) supeditados a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, hay tres
formas de integrarse, tres métodos de integrar la jurisprudencia de la Corte: uno es el tema
normativo legislativo, una ley que autorice aquello; otra es el tema constitucional abierto como el
que tenemos en el país; y otros son sistemas de incorporación indirecta a través de jurisprudencia
que es lo que teníamos antes de la Constitución de 2009, copiábamos sentencias de Colombia y
de España, particularmente muy importantes, de sus Tribunales Constitucionales y las hacíamos
nuestras, gran parte ha sido así, y si algo no se ha desarrollado puede que en otro país se haya
desarrollado y, por tanto, podemos tomar ese precedente para luego incorporarlo a nuestro país.
Efectivamente el Tribunal (boliviano) ha tomado varias veces, y para evitar temas de plagio es
mejor citar la fuente como la Corte Interamericana, la Corte Constitucional de Colombia o el
Tribunal Constitucional de España; esto es un gran referente por el idioma.
Todos los procedimientos actuales están plagados de principios (LOJ, Código Procesal Civil,
Código Procesal Constitucional, etc.), todos ellos extraen o tienen un contenido de principios que
se desarrollan.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

DEFINICIÓN.- Son enunciados lógicos de la ordenación, sistemática y coherente de


diversas formas de procedimiento en forma de dar a la solución constante de estas, el
carácter de una regla de validez general; son los principios rectores y fuente de todo orden
normativo desde la Constitución hacia las normas inferiores.
Al ser esta definición que acabamos de dar, claramente nos damos cuenta que, para entender y
razonar la norma, primero tenemos que entender y razonar en los principios que orientan esa
norma que son diferentes, si ustedes leen los artículos 178 y 180 de la Constitución ya van a
empezar a encontrar diferencias. ¿Cuáles son los aplicables a todos los procesos? Los del 178.
Pero cuando vamos bajando encontramos especialidad de principios; el 180 nos hablará los
aplicables al Órgano Judicial y a la jurisdicción ordinaria, más allá nos habla de los principios que
se aplican a la jurisdicción Agroambiental, entonces, la propia Constitución va seleccionando
principios que serían aplicables a un concepto constitucional. Entonces habrá mutaciones y
cambios, pero no por ello es un sistema de números cerrados sino, al contrario, es un sistema de
números abiertos porque los principios no necesariamente tienen que estar enunciados o reglados
por la constitución, pueden no estar en la constitución pero son igualmente válidos, entre
principios no hay contradicción, hay complementariedad.
Nota. El principio es fuente de la regla, la regla no encuentra justificación sino en un principio o en
varios principios, obviamente entre principios no existe oposición sino estaríamos en un mundo de
reglas y no de principios. Como ejemplo de principios aparentemente contradictorios como la
vida… hace unos años atrás existía un problema, la Caja Nacional de Salud no tenia los recursos
suficientes para hemodiálisis al ser muy costoso, entonces le hacen un Amparo a la Caja, y ésta
demuestra que no tiene los suficientes recursos y, por tanto, no podía darse curso a la solicitud de
los enfermos de diálisis; el Tribunal de Garantías, como todo tribunal local, no da curso a la
solicitud que en aquella ocasión la presentó Ana María Romero como Defensora del Pueblo,
niegan la tutela en primer conocimiento, (luego) van ante el Tribunal Constitucional, éste toma un
precedente del exterior y define usando principios y derechos que son: ¿Cuál es el derecho mas
importante que tenemos? La vida. ¿El segundo cuál es? La libertad; hay una gradación, por eso
los derechos son en grados. Había que integrar a los principios que rigen al propio Estado, porque
el Estado ¿para qué ha sido creado? Para darnos salud, el derecho a la salud como principio,
¿Qué más tendría que hacer el Estado para darnos salud? Poner dinero, poner recursos.
Entonces, sacó una sentencia el Tribunal de aquel entonces (integrado por el Dr. Durán entre
otros), y determina, en Sucre, dar razón y determina que el Estado debía autorizar una partida
extraordinaria primando el derecho a la vida sobre los otros derechos, al poco tiempo los enfermos
de diálisis tuvieron una atención mucho mas digna pues se compraron los químicos para el
tratamiento.
Con todo esto se quiere decir que no había contradicción de principios, se complementaban, lo
que pasaba era que las reglas sí eran contradictorias, pero no los principios; siempre hay una
forma de integrar los principios para darle solución a casos difíciles.
Valor, aplicación, eficacia y cualidades de los principios procesales.- El valor que tiene los
principios procesales, su aplicación, eficacia y cualidades están regladas por su mismo origen y
naturaleza, hablamos de un valor superlativo que emerge de los principios del Derecho procesal y
los aplicables al proceso, hacemos una distinción meramente académica, recordando que los
principios son iguales y complementarios, de tal manera que entre principios no existe jerarquía, el
primer valor es el de igualdad, todos los principios son iguales entre sí:
- Los Principios Generales del Derecho.-
- Los Principios del Proceso.-

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

- Los Principios en el Juzgamiento.-


En la aplicación de principios se utiliza la regla de la complementariedad, la aplicación se da en el
caso concreto, diferencia con la Regla (norma)
 En la regla no hay igualdad, porque normas son diferentes.
 Se aplican con preferencia.
 Puede existir exclusión entre normas, bajo principio de especialidad.
Eficacia y Cualidades.- Los principios valen por sí mismos y no necesitan nada más que el mero
enunciamiento del principio porque corresponden al campo del Derecho Natural y tiene eficacia de
aplicación directa, principio nace no de la norma positiva nace del Derecho Natural muy vinculado
a la moral, a la Filosofía del Derecho; a veces esto de la aplicación directa genera problemas, ya
que en la administración de justicia pueden existir normas que vayan contra un principio, entonces
el juez debería inaplicar por ser contraria al principio. Ej. La vulneración de la garantía
constitucional de presunción de inocencia y su subyugamiento por parte del Código de
Procedimiento Penal en la aplicación de detención preventiva, esto no se cuestiona por falta de
discusión jurídica y falta de entendimiento constitucional. El Derecho Natural se renueva
generación tras generación. Ahora si un juez considera que una norma es contraria que atenta a
derechos y garantías lo que puede hacer es interponer una Acción de Inconstitucionalidad
Concreta.
Cualidades.- Muy similares a las cualidades de la regla, aunque un principio no es norma en sí
pero le dan su sentido a la regla o norma positiva y al inspirar la legislación y estar sobre la
Constitución ya que van más allá, para entender esto ¿Qué es la Ley? => Según Marcel Planiol la
Ley es “una regla social obligatoria, establecida con carácter permanente por la autoridad pública
y sancionada por la fuerza”, casi las mismas cualidades le corresponderán al principio.
Estos elementos permiten comparar el valor, aplicación, cualidades y validez con relación a la
norma positiva, siempre estarán sobre la norma, aunque esta superioridad no este
constitucionalizada eso no importa al pertenecer al Derecho Natural, se entiende que se pueden
usar principios no previstos por la C.P.E.
Análisis y Contenido de los Principios Procesales.-
- Principios Fundamentales del Derecho Procesal.- Distinguimos entre Principios del
Derecho Procesal y Principios del Proceso por una clasificación metódica, los principios
aplicables al Proceso se encuentran en la C.P.E., por eso nos referimos a ellos y son:
a) Carácter exclusivo y obligatorio de la función judicial del Estado.- Ya que no puede
haber Estado que abdique del principio de exclusividad y tampoco puede dejar en el
abandono las solicitudes de tutela que realizan los sujetos, esto por una tesis sencilla
debido a que los ciudadanos delegamos una parte de nuestra libertad al Estado para
que resuelva el conflicto el Estado no puede negarse a resolverlo, deberá existir un
mecanismo de solución aplicando de la norma, aplicación de la jurisprudencia,
aplicación de la doctrina y finalmente de los principios, ese será el mecanismo para
solucionar el conflicto, exclusivo porque solamente el Estado tiene la facultad de
administrar justicia y el obligatorio relacionado con el poder deber de brindar tutela
cuando un justiciable así lo necesita, es el principio rector a todo el sistema judicial.
b) Principio de Independencia.- Principio básico porque permite a los agentes del
Órgano Jurisdiccional basar su decisión de manera autónoma solo con la aplicación de
la regla y del principio prescindiendo de posibilidades de intromisión de cualquier tipo de
los sujetos o de otro Órgano del poder público Art 12 C..P.E.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

c) Principio de Imparcialidad.- Base esencial, rigurosa del servicio público judicial, juez y
funcionarios o agentes de la jurisdicción no tienen interés alguno con las partes, el único
interés que tiene es con el servicio, por lo tanto liberar al juez de cualquier situación
personal que le pueda provocar parcializarse con una de las partes (recordar excusa y
recusación) ya que está en juego la idoneidad del juez.
d) Igualdad de las partes ante la Ley Procesal.- Se deduce de este principio que los
sujetos dentro del proceso gozan de iguales oportunidades para su defensa, así mismo
garantiza una serie de actuaciones que puede el juez realizar para garantizar el principio
de igualdad de partes. Tiene subespecies: Principio de igualdad de armas.- si a un
sujeto se le permite usar un medio de defensa al otro se le debe dar la posibilidad de
responder de manera efectiva, que conozca de manera oportuno y que tenga la
posibilidad de desahogarse contra ese ataque que recibe, si esta posibilidad no se da se
rompe el principio y el proceso debe reencaminarse, como abogados para reponer la
igualdad podríamos interponer incidentes.
e) Principio de Contradicción o Bilateralidad.- Tiene una base constitucional de que el
sujeto debe ser oído y juzgado ante autoridad competente y frente al tercero. Lo
contradictorio, como base del sistema procesal actual, se basa en que las partes
cumplan una de las modalidades del proceso, ya que el proceso es un medio de
diálogo, donde se plantea una proposición por una parte y la otra responde, en el
proceso oral sobre todo se da en las audiencias de juicio, se complementa con el
Principio de Igualdad, bilateralidad porque el proceso se da entre un sujeto A y un sujeto
B, si solo hay un sujeto y el juez no será un proceso(serie de actos) si no un
procedimiento (procedimiento es una solicitud directa del sujeto ante la autoridad
jurisdiccional).
f) Principio de Publicidad.- Que el proceso omite los pasados procedimientos secretos u
ocultos que regían en la legislación antigua, que impide a sujetos conocer el alcance de
implicaciones, Ej. El secreto de sumario que existía en legislaciones como la argentina o
española; la publicidad implica que los sujetos procesales tiene el derecho de conocer
todo el proceso, no todos nosotros si no los que tiene interés legal, debe acreditarse
interés, otra expresión de publicidad se da cuando en las audiencias si lo permite el
procedimiento son de carácter público, aunque pueda aplicarse reserva cuidando el
decoro la edad aunque se da mayormente en materia penal.
g) Principio de Verdad Material.- Antes se hablaba de algunos tipos de verdad, la verdad
al ser un valor está en lo subjetivo de cada sujeto elaborar un concepto de verdad, al
hablar de verdad podemos hacer mención de por lo menos tres elementos que la
componen, aunque es una sola pero se divide en etapas para llegar a la única verdad
que es la verdad material:
 Verdad Histórica.- El juez construye una verdad en base a los antecedentes que
las partes plantean a través de la demanda, la reconvención, la prueba que
introducen en el proceso debido a que el no conoce los hechos es un tercero
absoluto, que recepciona la información y en su calidad de juez imparcial se
ideará lo que pasó, irá estructurando lo que sucedió que al final lo plasmará en su
sentencia, debe estar relacionada al derecho que va a aplicar al caso concreto.
 Verdad Jurídica.- Se construye cuando el juez ya tiene un conocimiento sobre los
hechos y asocia estos con una dosis jurídica, generando un convencimiento en el
juez, aunque muchas veces no es suficiente llegar a la verdad jurídica.
 Verdad Material también llamada verdad Procesal.- Esta idea hasta el 2003 no
estaba muy desarrollada en nuestro país, a partir de este año se comienza a
aplicar el principio de verdad material, si bien no estaba en la C.P.E., para ese

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

entonces al ser los principios superiores a la norma, la entonces Corte Suprema


de Justicia la comienza a aplicar. Su definición la podemos encontrar en el
Código Procesal Civil.
h) Principio de Obligatoriedad del Cumplimiento de los Procedimientos.- Al ser el
proceso de carácter formal, debemos recordar que la forma hace al acto, por ende no
podemos prescindir de las previsiones de los Códigos de procedimiento para realizar
alguna actividad, estas deben cumplirse de forma sagrada casi, de lo contrario
estaríamos vulnerando varios otros principios.
i) Debido Proceso.- Tiene una triple dimensión: es un principio, es un derecho, es una
garantía; es el más importante principio en nuestra materia por la envergadura que
tiene, por la naturaleza que tiene y sobre todo por el alcance garantista que tiene, Art.
30 núm. 12 L.O.J., la definición encontrada en esta Ley es casi una copia de la
interpretación que hizo el antiguo Tribunal Constitucional, es la base sobre la cual se
erigen todos los demás principios, cuando normalmente se viola algún otro principio se
lo vincula con el debido proceso. Siendo un poco más exquisitos podemos decir que
este principio se origina en el derecho constitucional estadounidense en las primeras
enmiendas que se dieron en la Constitución Norteamericana, que permite que el sujeto
pueda desarrollar la actividad dentro del proceso.
Es el principio madre de juzgamiento, se lo usa como un principio Gral. del derecho procesal y
también como un principio de procedimiento, al constituirse una especie de paraguas sobre el cual
se amparan y cobijan los demás principios, ese paraguas que se hace impermeable a los ataques
o desconocimientos de los derechos de los justiciables, desde ese entonces que contemos con
una garantía de esa naturaleza, llevada al nivel de principio que permite que usemos esos
derecho de juzgamiento. A partir del art 109 de constitución ya hablamos de los derechos y
garantías Constitucionales y los principios y derechos desglosados, todos se relacionan
directamente con este principio del debido proceso.
 P. DISPOSITIVO.- Tiene como base otro principio que es el principio de la autonomía de la
libertad. Eso quiere decir que los sujetos dentro del proceso participan de voluntaria y
definen a través de su pretensión, qué es lo que quieren como resultado de ese proceso.
Es importante porque en cuanto hace a la demanda o a la reconvención marcan lo que
quieren los sujetos, la pretensión puede tener distintas variables o diferentes pretensiones
en un mismo petitorio o proceso dependiendo del tipo de hecho que se quiere enjuiciar, en
consecuencia a la parte le queda disponer la proyección de su protección, siempre de
manera voluntaria. La participación es voluntaria, no obligatoria, sea en el activo o en
pasivo, en consecuencia estamos hablamos del principio dispositivo estamos hablando del
querer de los sujetos en cuanto al resultado del proceso, todo de manera estrictamente
voluntaria, yendo al ejemplo: podemos encontrar el principio dispositivo en cualquier
demanda, en una demanda puede faltar el daño, puede no cobrar los intereses, puede
renunciar inclusive a las costas judiciales u a otros elementos que son normalmente propios
de una demanda cualquiera porque el sujeto activo, el demandante puede por algún motivo
que nadie sabe, solo él, prescindir voluntariamente bajo el principio dispositivo, que es lo
que efectivamente quiere. Cuando vean en los tribunales: el sujeto bajo el principio
dispositivo hizo esto, quiere decir que solo quería eso, no existe presunción, lo que ha
pedido, eso es lo que quiere. El juez no le va decir, debía pedir esto más, si demanda
nulidad y era anulabilidad no le va decir que usted debería demandar anulabilidad y no
nulidad. Por ahí es anulabilidad y pongo nulidad, si pongo eso el juicio se va tramitar sobre
anulabilidad y no sobre nulidad y si la parte contraria es atenta fácilmente podrá destruir la
pretensión. Se proyecta a lo que es el proyecto final que es la sentencia, ambas partes

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

disponen, el demante en la demanda y el demandado en su reconvención en materia civil,


lo mismo puede ocurrir en cualquier tipo de procesos, inclusive en el penal bajo ciertas
condiciones, siempre que no sea ilícito, no este contra una norma del derecho público, debe
ser aceptado por el juez, el juez no es un orientador de las partes en su disposición,
simplemente juzgará lo que corresponda en cuanto hace a la pretensión del sujeto que se
basa en su voluntad.
Los principios que asisten al procedimiento. El art. 178 I de CPE, enuncia algunos principios,
que debemos referirnos ya que están previstos en el órgano judicial y vamos a cotejar los
mandatos de la ley con relación a esta disposición constitucional inicialmente, dice: la potestad
de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en lo principios de independencia,
imparcialidad, seguridad jurídico, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico,
interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana, armonía social y
respeto a los derechos.
 P. IMPARCIALIDAD.- tenemos que decir que corresponde a ese concepto de idoneidad
que tiene el juez que no está comprometido con ninguno de los sujetos procesales y en
consecuencia es una garantía para la sociedad en cuanto al servicio público judicial, al
estar en el justo medio de la posible decisión que vaya asumir en contra de alguno de los
sujetos o contrariamente a favor de uno de ellos. La imparcialidad es un principio que va
permitir que el juez rigiéndose en el principio de legalidad favorezca o no alguna de las
pretensiones de los sujetos, la imparcialidad no está abierta a la voluntad del juez, el Sist.
Ingles permite por ejemplo que en el elemento de imparcialidad pueda desplegar una serie
de acciones inclusive fuera del pedido del sujeto, rompiendo el principio dispositivo, tiene
una gran discrecionalidad que no existe en nuestro caso, la imparcialidad es como una
regla que va midiendo bajo el principio dispositivo que son garantías dentro del proceso.
 P. INDEPENDENCIA.- Tiene dos expresiones, la independencia del juez en cuanto a que
ninguna de las partes puede ejercer presiones u otro tipo de actitudes para que el juez falle
a favor de un determinado sujeto pero también tiene que haber la independencia con los
otros órganos del poder público, que es la segunda expresión de la independencia, es decir
que los tres órganos, el ejecutivo, legislativo, electoral no puede interferir en las labores que
tiene el sistema judicial, en todo caso el juez a tiempo de resolver, concretamente el art.
doceavo de la constitución prohíbe la concentración del poder en uno de ellos, la antigua
constitución del 67 inclusive indicaba que se constituía un delito la reunión de las funciones
públicas del estado, el art. 4 decía algo similar al art. 12. La independencia tiene que ver
con algo clásico con la independencia económica, el sistema judicial no goza del
presupuesto adecuado para cumplir las funciones encomendadas por el estado,
actualmente se sabe que solo el 0.3% del presupuesto del estado se destina al Sist.
Judicial y si hablamos del Sist. Judicial recabamos respuestas de jueces, fiscales y otros
tenemos que asignar una partida mayor al Sist. Judicial si queremos tener un Sist. que
goce de buenos salarios, se erradique el tema de corrupción, y se dignifique la profesión,
porque es difícil ejercer la profesión, la independencia se dio una vez en el año 1966 a
decretado por única vez en la historia del país dar el 5 % bajo el principio de independencia
al poder judicial. La independencia no es muy completa cuando hablamos de aspectos
económicos.
 P. SEGURIDAD JURÍDICA.- Según está el principio desglosado en la ley del órgano
judicial, al igual que el debido proceso tiene una importancia sustancial porque tiene varias
dimensiones a lo que se entiende por seguridad jurídica, se entiende por seguridad jurídica,

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

vinculable a otro principio que es la predictibilidad15. En materia penal existe el principio de


taxatividad16 La predictibilidad apoya a la seguridad, porque sabemos que es lo que va
ocurrir, podemos casi estar seguros de que es lo que pudiera acudir. Cuando hablamos de
la pretensión hablamos de la causa petendi17 pero cuando tenemos la pretensión, tenemos
que saber que norma vamos a vincular a ese querer, a esa auto atribución y para eso nos
sirve predecir y encontramos la norma legal aplicable al caso porque presumimos iuris
tantum que esa es la base legal para exista una consecuencia favorable al sujeto. Entonces
ayuda la seguridad jurídica a que en el proceso el sujeto pueda conocer los posibles
resultados de la causa que está iniciando, tenemos poca mas certeza, otra variable del
nombre que tiene este principio de lo que pudiera ocurrir, también tiene que ver con la
protección efectiva que tiene el justiciable en su reclamación, efectivamente el sujeto goza
de seguridad jurídica cuando sabe que el estado cumpliendo el poder-deber que le asiste,
debe cobijar, amparar la solicitud que realiza. El principio se restringe a los dos elementos
que nuevamente voy a resumir, primero: a la y segundo a la
protección efectiva o tutela del sujeto en conflicto, sea en el activo o en el pasivo. Cuando
uno maneja principio tiene que ubicar es concatenar si la causa efectivamente está
sustentada en principios y normas positivas. Se hace un test, se pone en una hoja, una
planilla de dos columnas los derechos subjetivos vulnerados (pretensión) y que se ha
obtenido, luego se sabrá si ha sido predecible o no.
 P. PUBLICIDAD.- Simplemente recordar que la publicidad se refiere a que dos sujetos
procesales tienen acceso libre y directo a su causa, puede darse en caso que algunas
audiencias sean de carácter público pero no por ellos los sujetos de la audiencia pueden
involucrarse porque no tienen interés legal en participar, no son 3ros. con interés o sin
interés, simplemente son públicos, en penal las audiencias son públicas.
 P. PROBIDAD.- Tiene que ver con los atributos que tiene el juez para cumplir su función
que está vinculada al principio de imparcialidad, si efectivamente es una autoridad que goza
de idoneidad, que está formada para el caso y en consecuencia podrá responder a la
magistratura de manera solvente. Bajo estos principios se ha organizado el escalafón
judicial y el barómetro que son mecanismos técnicos que permiten establecer como
funciona la carrera judicial desde el ingreso hasta las promociones o finalmente el despido
del funcionario que no cumple las funciones de manera propia.

 P. CELERIDAD.- Tiene que ver con que el proceso se desarrolle dentro de los plazos
previstos en el procedimiento, no estamos hablando que el proceso se realice a la rápida,
se entiende que el proceso a cumplido con la celeridad cuando sea desenvuelto en el plazo
que el procedimiento establece, si dice que en un día entra a despacho y sale procesos de
mero trámite, tiene que ser en un día, no en 3 o ponerle fecha anterior. Si el procedimiento
requiere que en 5 días se expida decisión de un incidente cualquiera, es en 5 días, si
estamos cumpliendo plazos se entiende que estamos cumpliendo con la celeridad. El
problema se presenta cuando el proceso llega a márgenes que rompen cualquier plazo
razonable18.

 P. GRATUIDAD.- Es una novedad en nuestra constitución, bajo el concepto que se da,


implica que, siendo que el órgano judicial goza de un presupuesto adecuado para el

15
Cuando existe un hecho el sujeto puede masomenos saber qué consecuencia jurídica puede haber a ese hecho.
16
La fórmula y el resultado. A la acción al hecho delictivo se le da una dosis de pena.
17
Es el fundamento jurídico de la pretensión, de ahí que está vinculada a una norma del derecho positivo.
18
No puede sobrepasar cánones normales de un juzgamiento.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

cumplimiento de su finalidad, todo el servicio judicial debiera ser de carácter gratuito,


porque el estado costea los sueldos del servicio judicial en sí, cubrirá las pericias, así
mismo no estarán dentro del Sist. Ningún costo adicional para el justiciado empezando por
caratulas judiciales, papel y otros que se piden una vez, en demandas nuevas no deberían
pedirse nada sino simplemente presentarse por escrito la demanda. Algunas cosas se
cobran todavía (certificaciones en derechos reales), antes se cobrara todo, el 2004 se ha
anulado el uso del papel sellado y una circular de la corte suprema a determinado que no
se pida más este requisito, lo mismo los timbres y otros valores judiciales.

 P. PLURALISMO JURÍDICO.- Es un principio nuevo en la constitución pero no en el


derecho. Llevábamos como base el texto de Norberto Bobio y ahí van a encontrar el
concepto de pluralismo jurídico es un concepto que se ha cuñado tomando en cuenta que
el mundo entero es plural, ni la nazi no era homogénea por eso ha llegado al genocidio
porque ellos pensaban llegar a una sociedad única y en nuestro país se han dado tesis
políticas importantes antes de la constitución por el pluralismo, la más importante la del 52
(alianza de clases), Montegro también te da como piedra angular la revolución del 52 como
parte de un proceso histórico muy importante, el pluralismo no es ajeno a la sociedad
porque entendemos que existen diferentes niveles societarios, tenemos una pluralidad de
pensamientos que se van entrecruzando diarios entre todos nosotros pero las diferencias
entre todos las respetamos. Como no aplicar esta realidad en un país que tiene varias
naciones dentro del mismo estado, naciones que han persistido desde la colonia, somos
una mezcla histórica de lo que es una sociedad y en consecuencia no tenemos una única
línea jurídica, varios sistemas coexisten en el país, basados en el convenio 169 de la OIT
que ha sido aprobado por Jaime Paz por el 92 justamente por los 400 años, había una
marcha importante y de ahí se ha empujado a que se reconozcan los derechos de 4ta y 3ra
generación de los derechos humanos y entre otros este convenio 169 de la OIT es la
primera vez que se incorpora en el marco normativo reconociendo este concepto de
pluralismo, luego con la constituyente y la constitución se va incorporar varios idiomas
oficiales, el art. 30 que establece el pluralismo jurídico vigente para que el pueblo indígena
originario campesino que tiene sus propias formas de juzgamiento natural y aplicación
entre ellos, bajo el principio de pertenencia y en consecuencia coexisten en el país varios
sistemas de juzgamiento. Somos plurales en muchos sentidos y en materia de justicia y el
principio recalca esto porque el pluralismo es una base importante de la actual constitución,
de hecho ha sido una base la constitución con Goni Sánchez y las siguientes
modificaciones ya incorporaban estas modificaciones para el país.
 P. INTERCULTURALIDAD.- En la constitución de Carlos Meza incorpora una parte de esto,
se llamaba pluriculturalidad, ahora interculturalidad por la consistencia de diferentes
culturas dentro de nuestro país. Se dicen que hay algunos pueblos no contactados, la
cultura es un conjunto de acciones que asocian una determinada comunidad por religión,
por costumbres, por modos o usos frecuentes y legitimados, lo que es bueno para nosotros
no puede ser tan bueno para otros, son diferentes, por ejemplo el fricase lo preparamos
con chuño y en Cbba. con papa, hay siempre matices de diferencia, más aún los de tierra
alta y los del oriente, tenemos que comprender que el retrato está completo cuando todas
las fotos están ahí y eso tiene que ver con lo cultural, no podemos negar que en esa
interculturalidad cuando se presente un proceso hay que ponerse en los zapatos de los que
estamos juzgando, no va ser lo mismo juzgar aquí que en tierra baja, por la forma en la que
viven, o ellos no pueden juzgar a los de aquí.
 P. EQUIDAD.- Es un principio y un valor, las definiciones del derecho romano, decían es el
arte de lo justo de lo equitativo, entonces hablamos de un valor vinculado a la justicia. La

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

equidad es simplemente lo ecuánime, lo correcto, el justo medio, ni más ni menos de lo que


le corresponde a cada uno, es la definición de Ulpiano, entonces tenemos que tomar en
cuenta que la aequitas no ha variado sustancialmente porque es una base que influye en
cualquier decisión de carácter judicial que se quiera sustentar.
(Pregunta de una compañera) respuesta.- puede haber una contradicción entre la justicia
indígena originario campesina con la justicia constitucional, el 119 de la constitución permite
inclusive amparos, abre la posibilidad que no hayan abusos a titularidad de justicia
campesina, puede entenderse sanciones como azotes u otras penas declaradas eso
establece la corte interamericana, que está prohibido de ejercer pruebas de tortura física u
otras degradantes o difamantes. Que hacemos con los chicotazos, vamos a sancionar por
lesiones al que chicotea? Si el sujeto asimila y es parte de la comunidad y asume como
natural el que se ejercite una práctica de este tipo y no reclama, nadie va saber excepto la
comunidad, difícilmente el estado va poder intervenir, que yo sepa no habido muchos casos
que llegue al TCP que entre otras funciones tiene que resolver los conflictos entre la
jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesinos, incluso propusimos
que se incorpore personas que han sido dirigentes de comunidades indígenas porque ellos
con mejor conocimiento se van a pronunciar. Todo tiene su porque y su posible solución. El
robar por ejemplo, hay un libro del 2004 que decía, el robar para nosotros es tomar un bien
con violencia pero en la comunidad puede se explicar el sujeto y pedir disculpa con su
padrino, las autoridades y de esta manera solucionar el problema, otros cada año iba una
pequeña comisión hasta sucre a la corte suprema y se llevaba una piedra a la comunidad,
la piedra servía para cuando había un conflicto, sobre la base de la piedra se juzgue.
 P. SERVICIO A LA SOCIEDAD.- La función judicial ahora cambia de nombre y se convierte
en un servicio público más, si revisan la constitución anterior y algunas del exterior, se
había se parado la función jurisdiccional de las funciones ordinarias que se tiene de los
servidores públicos, tenían su propia forma de juzgamiento, el fuero llegaba hasta jueces y
notarios de fe pública, a secretarios, estaban todos con fueron, con el fuero lograban que
no había detención durante todo el proceso. El año 2000 ha determinado eliminar el fuero
para todos excepto para quienes estén en la constitución, quiero decir con esto que
estamos en un sistema en el que la función judicial se transforma en un servicio, desde el
primer magistrado hasta el último notificador, todos cumplen un servicio y deben cumplir las
condiciones del ejercicio del servicio público. Creo que de 232 en adelante están los
requisitos para ser servidor, son: ser boliviano de nacimiento, haber cumplido el servicio
militar, tener 18 años, varios requisitos.
 P. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- Es un principio que se ha previsto que podía ser muy
importante en la función judicial, la experiencia previa no decía que la participación en la
conformación de jueces y jurados en el país bajo un sistema de cabildo que tenía nuestro
código de procedimiento penal. Esto no funcionó bien, no acaban los juicios penales, pero
ha quedado el principio de participación en la elección de las autoridades jurisdiccionales,
siendo consecuentes con este artículo según la primera parte del 178, refiere: la potestad
de impartir justicia emana del pueblo boliviano. ¿Cómo hacemos que emane del pueblo
boliviano? Solo se hará con la participación del colectivo del electorado ejercitando el ius
sufrage (derecho ciudadano pasivo) con la elección de autoridades más importantes del
Sist. Judicial, por eso les decía que gozan de fuero porque tienen el respaldo de una
elección popular en las espaldas.
 P. ARMONÍA SOCIAL.- Son principios nuevos. La armonía social significa que las
decisiones que asuma la autoridad debe estar enmarcadas en que esa decisión soluciones
efectivamente el conflicto, sabemos que una de las finalidades del proceso es la finalidad
mediata de llegar a la paz social, la idea no es que gane uno u otro, la idea es que esa

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

decisión este totalmente legitimada hacia los sujetos, es difícil que un sujeto una vez
vencido el juicio acepte la decisión pero tampoco es imposible que entienda que no tenía
una pretensión adecuada, si demando nulidad y lo que correspondía era anulabilidad y le
explicamos en el fallo, el sujeto va entender que ha habido un error en su pretensión. O por
lo menos hay una legitimidad que asume ese sujeto, llegamos a que la sociedad se
reencause al derecho en su paz social. La idea es que busque la verdad material y no
solamente paliar el derecho, el tecnicismo debe ser pasado por alto si es necesario por el
juez para resolver en el fondo el conflicto jurídico.
 P. RESPETO A LOS DERECHOS.- Es una apéndice de lo que hemos mencionado, se
supone que derechos subjetivos de los sujetos, que están declarados en la norma positiva
o en la norma internacional, reconocida en el ámbito interno y que permitirá el libre ejercicio
a la justicia. Estas declaraciones de principios del 178 son aplicables a la jurisdicción
ordinaria, agroambiental, y regirán todo tipo de encausamiento en Gral., como una
referencia ineludible, se refiere a otras jurisdicciones que se puede crear de acuerdo a la
constitución, la que está en la puerta del horno es la contenciosa y contenciosa
administrativa, van a hacer una revisión del acto administrativo y es tan importante esta
función porque la única forma de medir y frenar el posible abuso del poder a través de acto
administrativo es el sistema judicial con una jurisdicción independiente, entonces se
contaba con el tribunal de cuentas como un antecedentes importante para remediar las
posiciones abusivas del gobierno. Dentro de la jurisdicción se está pensando abrir una
cuarta que es, el está de lo contencioso y contencioso administrativo con el nombre que le
den. Eso va implicar que podamos desarrollar esos principios también en esa jurisdicción.
Art. 180, varios de los principios que hemos mencionado de carácter procesal se repiten en la
jurisdicción ordinaria.
 P. GRATUIDAD.- (ya lo hemos visto)
 P. PUBLICIDAD.- (ya lo hemos visto)
 P. TRANSPARENCIA.- Viene del derecho administrativo, que ya estaba en la ley 1178 del
21 julio de 1990, la mal llamada ley SAFCO, quiere decir que todas las actuaciones, las
autoridades del sistema judicial deben enmarcase en cánones que permitan dimensionar si
el acto cumple o no requisito de honradez, la transparencia no es solo un principio del
derecho procesal, es un principio del estado plurinacional, revisamos la constitución art. 8
entonces, es un principio transversal a la constitución.
 P. HORALIDAD.- Se ha visto como una necesidad ya que permite dos cosas: 1ro. La
concentración y 2do la economía procesal. Cuando hablamos de oralidad, incluso
hablamos de concentrar los actos procesales posiblemente en una sola audiencia y por
tanto abaratar costos, por el principio de economía procesal. Los modelos que juicio que
actualmente existe, todos son orales excepto el contencioso que es de puro derecho y se
discute el orden, pero los demás son de carácter oral y se busca que sea una regla, en lo
posible de todo juzgamiento.
 CELERIDAD.- ya hemos visto.
 PROVIDAD,- ya hemos visto.
 P. HONESTIDAD.- La honestidad es un valor, hemos mencionado que la equidad, los
valores no son definibles pero pueden ser descritos por eso tendrán que darse cánones
para establecer que es honesto y que no es honesto, se vínculos valores y otros más y si la
actuación del juez en marca en un acto honesto o no, porque muchas cosas para uno
puede ser honesto o no.
 P. LEGALIDAD.- Se vincula a la colectividad y la seguridad jurídica en cuanto, no puede
haber acto del juez que no hermano de una norma predetermina. El principio de legalidad

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

obliga a fallar conforme a norma positiva vigente o a un principio, aquí no existe libre arbitrio
de aplicación de la ley. La legalidad permite predecir, también permitirá que el sujeto pueda
impugnar la decisión que considera no acorde a la ley, cuando veamos los recursos
veremos la importancia de este principio de legalidad, en cuanto los jueces equivocan el
camino o aplican una norma diferente a la que debería sustentar su decisión jurisdiccional,
en consecuencia la ley rige y se impone a lo que debe decidir la autoridad jurisdiccional.
 P. EFICACIA Y EFICIENCIA.- Son los principios propios del derecho administrativo,
también están en la ley 1178. La eficacia y la eficiencia implica la toma de una decisión
correcta y toma de una decisión en tiempo oportuno, es decir la decisión debe ser tomada
de manera correcta y oportuna, solo así se considera que ha sido un acto eficiente o eficaz,
no tenemos un parámetro diferente para medir, si tenemos 5, son 5 días, habrá cumplido
celeridad pero tiene que ser un acto bien hecho, eficaz y no sacar cualquier sentencia o
decisión y ya cuando están en la práctica los jueces son muchos más rápidos en sus
decisiones, pueden tomarlas en audiencia inclusive, ese acto de mecánica jurisdiccional
muy importe, no olvidarse que el acto debe cumplir ciertos parámetros en su tiempo y en el
resultado que emitimos.
 P. ACCESIBILIDAD.- Es el llamado acceso a la justicia, llamado también derecho de
acceso en la doctrina internacional, tiene que ver que el Sist. Judicial tiene que tener la
posibilidad de atender cualquier pedido justiciables en cualquier lugar del país, este
principio se ha impuesto porque ha sido, esa ves que sea hecho el mapa judicial sea
encontrado que solo el 55% de los municipios contaban con un juez dentro de la
jurisdicción y el 45% restante no contaba con un juez.
 P. INMEDIATES.- Va adiciona como un principio que tiene que ver con dos elementos.
Primero.- que la autoridad jurisdiccional inmedie con los sujetos, es decir, que el juez pueda
interactuar con los sujetos procesales. 2do elemento que las decisiones que se asuman
bajo el principio de legalidad sean de carácter rápido, pronto, inmediato. Inmediato significa
sin tiempo, un negativo a un tiempo largo, en consecuencia el juez puede interactuar con
los sujetos, puede interactuar con los testigos, puede consultar al perito, puede verificar que
sea caído la casa, si se ha poseído el inmueble, si efectivamente hay los elementos de
convicción para saber si es el autor del delito.
 VERDAD MATERIAL DEL DEBIDO PROCESO.- ya hemos visto.
 P. IGUALDAD.- Es el último principio de la jurisdicción ordinaria que debemos ver, en
cuanto tiene que ver en un principio Gral. propio de los sistemas republicanos, la libertad, la
igualdad, la propiedad bajo el principio de paz de los Sist. liberales permiten que los sujetos
puedan medirse con un mismo racero normativo. Recordábamos el concepto de la ley de
Planiol, que son reglas obligatorias, de carácter permanente, establecido por la autoridad
(pública) y sancionados por la juez, se denota de esa definición igualdad entre otros, una
ley para todos, es importante la igualdad porque no puede haber una ley para diferenciar,
como existía en la época de los estamentos, cuando viene el estado republicano corta todo
eso y es una sola ley para todos y por excepción a persistido el llamado fuero como un
juzgamiento de única instancia que es la excepción a la regla, ellos no son iguales en
juzgamiento porque la constitución les permite aquello, el pueblo ha decidido aquellos,
todos los demás estamos sometidos a un solo código, los demás gozan de un privilegio de
naturaleza constitucional.
Ahora nos toca ver los principios que se aplican a la jurisdicción agroambiental. Sabemos que la
jurisdicción agroambiental sea generado a partir de la nueva constitución política del estado como
una nueva jurisdicción que se suma a la jurisdicción ordinaria y a la indígena originario campesina.
Su órgano más importante es el tribunal agroambiental, con sede en Sucre, compuesto por 5
magistrados elegidos por el voto popular y se elige a los 5 primeros como titulares y a los 5 últimos

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

como suplentes, su mandato es de 6 años a partir de su posesión. Este órgano ha sido generado
con la antigua ley del órgano judicial y una ley complementaria que versaba el tribunal agrario
nacional, se constituyó en una necesidad de control de legalidad de los actos administrativos con
relación a materia agraria y recursos naturales. El tribunal apenas tuvo dos gestiones de vocales y
se tenía la necesidad de contar con una jurisdicción igual a la ordinaria con un rango
constitucional, y de esta forma se ideo este tribunal para ver dos temas: uno el tema de recurso
tierra y el otro de recursos naturales renovables. Esas dos funciones son las que se encargan
sustancialmente la jurisdicción agroambiental, se desarrolla la constitución política del estado y
luego en la ley del órgano judicial, la constitución establece en su art. 186 en adelante lo que es la
jurisdicción agroambiental y menciona alguno de los principios que rigen esta constitución, se
rigen por los principios de función social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e
interculturalidad. Sobre esa base tenemos que ver en que consiste.
FUNCIÓN SOCIAL.- Desarrollado también en los art. 131 y 132 de la ley del órgano judicial.
Cuando hablamos de función social, hablamos de una construcción jurídica en la que se
pone en juego los valores y principios a objeto de contrapesarlo con otros valores y principios
que existen en la sociedad y que en algún momento van a llegar a contradicción cuando se
trata de normas contra normas y no principios contra principios. Lo que tiene que ver es la
prevalencia indiscutible de lo que es el interés de la sociedad, de la madre tierra y el respeto
a los derechos humanos en la materia agroambiental, tiene que ver para garantizar la
posesión del elemento tierra y el factor tierra, que es la única forma de justificar y conservar
este elemento. Cuando hablamos de función social vamos agregar la función económica
social que debe prestar todo predio agrario o rural con relación a la dotación que se da por el
estado a los particulares y bajo ciertas condiciones los pueblos indígenas y otras
organizaciones sociales que se benefician con el elemento tierra. La función social entonces,
tiene que ver con un elemento superlativo de una prevalencia de interés social, madre tierra
o derechos humanos sobre otro elementos o derechos que existen en la sociedad.
INTEGRALIDAD.- Compuesta por dos vocablos, del tema agrario y ambiental. A tiempo de
tomar decisión el juez debe considerar todos los elementos inherentes a la cultura, historia,
tradiciones del lugar donde se va a tomar la decisión y la afectación que este pudiera tener
con relación a las vivencias y otros del lugar.
Implica ver en decisión judicial el concepto completo de los elementos que constituyen o a los que
se va aplicar la decisión mima económica y ecológicas a cada caso en concreto, el juez debe
apreciar para tomar una desición todos estos elementos para justificar una decisión judicial si
fuera el caso.
INMEDIACIÓN.- No es más que la participación activa de los sujetos procesales y la
autoridad jurisdiccional y otros actores en el debate y solución del proceso, el juez ve como
los sujetos interactúan en el contradictorio agrario y en esa medida hará normalmente las
decisiones que tiene que ver con la jurisdicción agroambiental, son decisiones que se
asumen en el lugar, en la inspección, cuando se está constatando un problema de posesión
de tierra o por ejemplo que haya habido un daño ambiental en sus diferente etapas, entonces
permite ver efectivamente, comprobar en el lugar y los actores normalmente son muchos,
son pueblos contra pueblos, pueblos contra la empresa, comunarios contra comunarios o la
empresa agrícola contra los comunarios, lo importante es constituir en el lugar y concluir con
la participación de los sujetos, la autoridad jurisdiccional y el personal de apoyo del juzgado.
SUSTENTABILIDAD.- Se refiere a que se promueve la unidad y armonía entre la naturaleza
y la cultura, garantizando su reproducción perdurable en el marco de vivir bien, tenemos que
buscar que el juez entienda unitariamente la naturaleza, convivencia de los sujetos pero con
relación al segundo elemento de lo agroambiental con el tema ambiental, toda acción

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

humana en el medio, en la tierra, debe ser sustentable, implica que se realice la actividad en
provecho de la comunidad, de humanidad en perspectiva pero que no afecte de sobre
manera a los elementos que componente el ecosistema o sino que sea razonablemente
repuestos o tratado para ser reintegrados de nuevo al medio, son acciones de mitigación que
se realiza en materia ambiental, la mitigación es solo una forma en la que se logra que las
empresas agrícolas o cuando existe una explotación de energéticos, hidrocarburos u otros se
pueda regenerar rápidamente este elemento tierra, ha habido derrames y otros en los cuales
la afectación es muy grave. La sustentabilidad no es incompatible con el progreso pero debe
ser tratada a objeto de que no se afecte a la población. Se ven en la apertura de caminos,
cualquier camino que se abra va afectar el ecosistema, en esos casos hay que sacar la ficha
ambiental que son los estudios previos, se trabaja con la comunidad y la licencias
respectivas a objeto de que cuando se tenga que ingresar se cuente con el consentimiento
de quienes va a ser afectados por la construcción, el ejemplo del Tipnis, con lo que se
debería contar es con el permiso y la consulta de quienes vivían en la zona, y no había
cumplido, eso genero descontento social que paralizó la obra. Vean como estos principios en
la práctica pueden tener un buen pie para que no existan inconvenientes, hace 20 años no se
pensaba el tema, la ley 333 que fue antigua ley del medio ambiente fue dictada por Jaime
Paz Zamora y antes de eso no había nada sobre el tema, eran leyes solo agrarias a partir de
la reforma agraria del 2 de agosto del 53 y algunas leyes complementarias, habían muy
pocas legislaciones que regían el tema de sustentabilidad como concepto, entonces hay que
tomarlo en cuenta para garantizar bajo la sustentabilidad que la inversión, ingreso que se
haga de cualquier tipo de proyecto, en la sociedad o lugares vírgenes sean compatibles, es
importante porque no se puede afectar el futuro de quienes van a venir detrás de nosotros, la
idea es que se cambie.
INTERCULTURALIDAD.- Es ver transversalmente la existencia de diversas culturas dentro
del estado, en esa interculturalidad el juez tendrá que ver en proyección como resolver el
conflicto, pueden haber pueblos enteros que están en un marco pequeño de territorio o
departamento, varios pueblos que están al norte cerca del alto Beni. Los Mosetenes el año
94 han llegado a la faculta y uno va conociendo, era una culta diferente, hay que respetar
su identidad, sus valores y culturas bajo el principio de entender.
PRECAUTORIO.- Tiene que ver con evitar y prevenir oportunamente los posibles daños
que se generen hacia el medio ambiente, habilita bajo estas medidas y procedimiento que
la población invoque este principio y un procedimiento habilitado para él, estos son: la
paralización de una obra que no haya cumplido los requisitos determinados que la ley
establece, entonces bajo un principio precautorio se ve que la alineación del proyecto no ha
sido suficientemente conocida o los daños no han sido conmensurados y se piensa que de
esa manera se puede afectar irremediablemente al lugar y de esa medida funciona ese
principio cautelar o tutelar de la jurisdicción agroambiental, ejemplos que se puede dar
sobre esta base: Actualmente se ha dictado el código procesal civil que a la medida
cautelar la convertido en un proceso, separándolo del proceso ordinario como tal, es un
avance porque le ha dado una identidad propia y le ha permitido configurar un proceso
realmente efectivo sin estar vinculado el cautelar al de fondo, no es una medida que busque
dos objetivos o que los bienes le garanticen el resultado del proceso. En este caso se
busca preservar bienes que son de la comunidad o del estado que pueden ser afectados
con una obra o construcción público o privado, hacia una determinada comunidad o la
madre tierra.
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL .- Presupone una previa reparación de daños causados
al medio ambiente o la naturaleza sin interesar la condición del responsable, este principio de
responsabilidad es muy importante porque al presuponerse la responsabilidad como un

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

elemento comprendido por quienes realizan esos emprendimiento empresariales sean


públicos o privados, se supone que van a salir a la reparación de daños causados al medio
ambiente o la naturaleza, no interesa si es público o privado, todos están en la obligación de
responder el daño.
Una es San Buena Aventura en la obligación de responder el daño, ha pasado que se recauda
toda la caña de la zona y falta porque tiene mayor capacidad y eso puede que en algún momento
eso afecte al agua, el tema de la carne en el que se hace el crecimiento, engorde y sacrificio de
las reses, eso requiere una gran inversión de agua, la mejor solución sería no comer carne y
estamos dejando mucho futuro a nuestros hijos, el papel es otro elemento, no deberíamos usar
papel, estamos degradando nuestros bosques diariamente. Chile nos ha dado el ejemplo no está
usando el nylon, nosotros somos para todo bolsa nylon, en Europa solo se usa bolsas de cartón y
es reciclado.
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.- La equidad sabemos que es uno de los valores y
principio que rigen el derecho, está ligado en el fondo a la justicia. Varias definiciones del
derecho romano confunden la equidad con lo justo. Se habla de equidad cuando hablamos
de iguales, los sujetos se encuentren en las mismas posiciones económicos, culturales y
procesales para enfrentarse en el proceso, en materia agroambiental se invierte, existe
equidad cuando se invierte y se favorece al más débil, es como en laboral que se favorece
al trabajador frente a la empresa porque se busca el equilibrio constitucional, no podemos
hablar de igualdad y equidad en términos procesales en materia agroambiental.
La justicia social, es un derivante de la justicia, es un avance del siglo XX, la primera constitución
que anuncia este principio es la de Querétaro de 1917, el art. 123 proclama este concepto de
justicia social y había sido uno de los postulados más importante en la revolución Mexica a la
cabeza de Zapata porque amaba la justicia social. Actualmente se impregna porque hablamos de
pueblos alejados, abandonados a su suerte que viven en condiciones lamentables y por tanto
necesitan de una apuesta del estado y por tanto se aunda el tema de justicia social a su favor.
IMPRESCRIPTIBILIDAD.- Se aplica la imprescriptibilidad sobre la posible extinción de la
responsabilidad de daños causados a la naturaleza y el medio ambiente por el transcurso
del tiempo y no se puede alegar bajo este principio que en algún momento prescriba algún
daño ambiental, derrame petrolero, afectación de recursos prohibido. Este principio está
normado en la ley como tal.
DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA.- Lo que busca la constitución es
personificar a la madre tierra, darle personería jurídica a la madre tierra, en Ecuador sea
personificado a la madre tierra con derechos propios. La madre tierra significa el respeto al
ecosistema, la vivencia del hombre en armonía con la naturaleza, la no degradación de los
recursos naturales renovables, es un concepto amplio y se vincula con el concepto de vivir
bien.
RESILIENCIA.- Significa que en ciertas condiciones la sociedad o el género humano puede
asimilar con flexibilidad ciertas situaciones y sobreponerse a ellas. Es un principio de
tolerancia, una especie de elástico para que la sociedad permita ciertas cosas y luego las
asuma y vuelva a la normalidad. Ejemplo: los hoteles de sal, hace unos años atrás no
habían existido sino había apertura de las comunidades. La realidad ha permitido que
ingresen estos emprendimientos económicos y los ha asimilado y ha vuelto a su normalidad
compatibilizando esa actividad económica con las tradiciones, costumbres, usos y saberes
que tiene la comunidad. Es un principio nuevo en materia agroambiental que permite
asimilar algunas cosas y luego acomodarlas a la normalidad que tiene una determinada
comunidad.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Ya hemos aprendido que el principio se impone ante la norma es también una norma del derecho
pero una norma superior del derecho, cuando encuentre contradicción entre la norma positiva y un
principio se aplica el principio, a nivel constitucional aplicar la 256, 257, 410, 109, permite la
aplicación directa de los principios y del bloque de constitucionalidad, cualquiera sea la materia,
sea jurisdicción ordinaria, agroambiental o IOC, para cerrar el repaso vamos a ver un par de
principios más que están en las garantías jurisdiccionales:
Art. 109 hacia adelante:
Art.109 I. Implica que no se necesita norma si la garantía está declarada en la constitución, la
excepción es que la propia constitución relegue a una norma particular el desarrollo de algún
derecho o garantía, el principio que relega a una norma particular el desarrollo de algún derecho o
garantía se llama RESERVA LEGAL. La constitución establece que una ley especial va regular un
elemento o derecho prevalente en la constitución, el caso es el art. 180 que establece: La
jurisdicción militar juzgará los delitos de naturaleza militar regulados por la ley. Ese es un ejemplo,
Porque la constitución está mandando que una ley especial, los demás se aplican con la 109.
109 II. Los derecho y sus garantías sólo podrán ser regulados por la ley. Es una ley que emana
del parlamento, no es por una norma amplia, sino la ley en sentido estricto, ley que emana del
parlamento o de la A.L.P.
115 I. Toda persona será protegida oportunamente y efectivamente por los jueces y tribunales en
el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos. Es el principio de tutela efectiva de los
derechos.
115 II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural,
pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones. Eso establece la constitución, el nuevo
modelo de justicia.
116 I. garantiza la presunción de inocencia, durante el proceso, en caso que haya duda sobre
norma aplicable se elegirá la norma más favorable al imputado, es el principio de favorabilidad.
II. Cualquier sanción debe fundarse en una ley anterior al hecho punible. Es el principio de
irretroactividad de la norma.
“Art. 117 I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oída y juzgada previamente en
un debido proceso.” son las condiciones que amplían un debido proceso, derecho a ser oído y
juzgado en presencia, un juzgamiento personalizado del sujeto. “Nadie sufrirá sanción penal que
no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.” Tiene que ver
con el principio del juez natural que va con el 122 de la constitución, cuya sanción es la nulidad de
las acciones del juez incompetente.
“II. Nadie será procesado ni condenado más de una vez por el mismo hecho.” Esta regla es la
garantía de que prohíbe el doble juzgamiento, el non bis inindem en materia penal pero es para
todas las materias. “La rehabilitación en sus derechos restringidos será inmediata al cumplimiento
de su condena.” Antes había unas limitantes a la condena penal, ciertas inhabilitaciones, en la ley
de responsabilidad de 1883 que se hizo para el ex presidente Daza, establecía para otras
autoridades que eran sometidas a esa ley, que el que cumplía la condena podía ser sujeto
inhabilitado por 10 años más, se aplicó la ley con Dr. Edgar Oblitas Fernández que era presidente
de la corte suprema en los años de la capitalización de Goni.
Hay una denuncia sobre un soborno, una grabación que le ofrece dinero para un caso, esa
grabación lo usan para incriminar al presidente de la corte suprema que había condenado a

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

García Meza por un juicio histórico. Lo condenan en un juicio leonino, lo sacan de la corte
suprema, imponen otra corte suprema y hacen que el poder judicial lo declare inconstitucional la
ley de capitalización y subsecuentes con la que se entrega los recursos naturales a las empresas
transnacionales. La sanción adicional al Dr. Oblitas fue la inhabilitación a los 10 años del ejercicio
de abogado, pero antes de morir le han devuelto y le han reivindicado pero al poco tiempo falleció
y murió no manchado con esa extensión que había, que ahora está prevista en la constitución que
no debe existir. Cuando se cumpla con la condena penal se borra todo antecedente y el sujeto se
le permite una rehabilitación inmediata de sus derechos.
III. “No se impondrá sanción privativa de libertad por deudas u obligaciones patrimoniales,
excepto en los casos establecidos por la ley.” Se ha prohibido la prisión por deudas en
1905. Y en 1997 con la famosa del blattman sea abolido todo sistema que recordaba al
nexus romano, que era la reducción a la esclavitud del sujeto deudor por su acreedor, con
la pérdida de la capitis deminutio máxima, eso ya no existe en nuestro país. Los casos
excepcionales de supuesta prisión por deuda es: asistencia familiar, beneficios sociales,
honorarios.
“118 I. Está prohibida la infamia, el muerte civil y el confinamiento” La infamia tiene que ver con
que antes se declaraba públicamente al sujeto, perdía la fama pública y la fama es importante
cuando uno realiza negocios jurídicos, se perdía la calidad de ciudadano con la infamia. Luego la
muerte civil vinculada a la anterior decía que no existía para el derecho, tenía mucho que ver con
la expatriación. Y el confinamiento, es en realidad una sanción adicional en materia penal donde el
sujeto era dirigido a un lugar diferente, extremo dentro de las fronteras del país, los ingleses
confinaban en islas del fin del mundo.
II. Pone como sanción máxima 30 años sin libertad, sin derecho a indulto, pone el fin a la pena al
derecho penal.
“119 I. Las partes en conflicto gozarán de igualdad de oportunidades para ejercer durante el
proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la vía ordinaria o por la IOC.”
Entonces el principio de igualdad se extiende también a la jurisdicción IOC.
El derecho a la defensa es reforzado por el 119 II y permite que los sujetos imputados sean
asesorados por un defensor gratuito en caso de que no cuente con uno, obedecemos a las reglas
de Miranda, tiene su historia en la corte suprema de EE.UU para proporcionar defensa gratuita a
un sujeto que no tiene los recursos económicos para sustentar un abogado.
El 120 guarda relación con el 117, en cuanto a juzgamiento por autoridad competente, imparcial y
no podrá ser juzgada por jurisdicciones especiales y sometida a otras autoridades, garantizan el
debido proceso bajo esas condiciones.
120 II garantiza el juzgamiento en el idioma del sujeto, tenemos un estado que es múltiple en
muchos sentido y si tenemos una apersona no conoce el idioma debería ser juzgada en su idioma.
Un diputado se le ocurrió declarar en aimara cuando habla bien el español, no es ético.
121 I. son una garantía constitucional de declarar en contra suya o de sus parientes y el silencio
no es declarado como culpabilidad, este principio del silencio contradice a las regalas de Miranda.
121 II. Repone a la víctima dentro del proceso penal, la víctima puede participar en cualquier
etapa del proceso, una garantía hacia la víctima, antes no estaba en la constitución y podía el
ministerio público prescindir de la víctima para avanzar o para terminar el proceso.
122 Sanciona con nulidad el acto de las personas que ejercen jurisdicción o funciones que no le
competen.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

123 reitera el principio de irretroactividad pero da las excepciones en materia laboral, penal
cuando favorece al reo, en materia anticorrupción establece lo contrario, la imprescriptibilidad.
124 Habla de los delitos que podían entenderse como traición a la patria, cuya pena máxima será
de 30 años. Delitos contra la patria que atente contra la unidad del país, se ponga en servicio de
otros países u otros en caso de guerra internacional.
La constitución establece varios principios que deben ser leídos por ustedes, no es fácil pero es
necesario, cuando uno actúa con principio nunca se va perder en el derecho, manejarse con
principios es sabio, prudente, honesto, la cosa es que manejemos los principios, ustedes pueden
aplicar principio y reglas.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N°10
LOS SUJETOS PROCESALES I: LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL
INTRODUCCIÓN
Hemos visto en varias ocasiones que uno de los elementos del proceso es el elemento subjetivo
que está compuesto mínimamente por dos sujetos, un sujeto activo y otro pasivo, entre estos dos
sujetos prevalece una relación jurídico material, por ejemplo puede ser una deuda, esta es la
relación que prevalece y es directa entre los sujetos, sobre esta relación se construye las
pretensiones de ambos sujetos.
Cuando estos sujetos no encuentran solución a su conflicto, sabemos que el estado ha diseñado
una forma de intervención mínima del mismo estado y por tanto surge la autoridad del juez, que es
la personificación del estado que expresa a su vez el órgano judicial responsable en suma de la
solución del conflicto jurídico de los sujetos en la sociedad, que cumple el poder de hacer cumplir
su decisión y deber de prestar auxilio jurídico al sujeto que invoca ante dicha autoridad, surgiendo
una relación jurídico procesal, es indirecta porque es una relación hacia el estado y frente al
tercero, bajo este panorama encontramos más sujeto procesales, surge necesariamente la
intervención del juez, van a ver otros sujetos más que se asocien por su pertinencia al proceso,
hoy corresponde hablar del juez.
Es importante porque es una creación del estado para dar solución al conflicto jurídico, la función
importante que no puede pasar por alto de destrabar el conflicto que hubiere entre el sujeto activo
y pasivo, da una solución a través de su sentencia y todo el procedimiento que se desarrolla en la
relación jurídico procesal.
El juez es un sujeto más importante, ideado para la solución del conflicto, debemos entender que
no siempre ha habido un juez con los caracteres que tenemos actualmente pero si habido una
persona o un grupo de personas que han sido responsables de la solución del conflicto jurídico en
la sociedad, desde que tenemos memoria, en un momento previo a la civilización existía un caos,
la sociedad en un guerra fratricida, el hombre parecía el lobo del hombre y por tanto podía
terminarse la especie humana, en esa lucha que existía sin derecho, sin reglas, la solución es la
creación de un sistema en el que el conflicto sea regulado por el estado y solucionado a través de
un órgano especial y personificado en personas de carne y hueso, dejar de lado al comandante
del ejército, al rey, al más fuerte porque no tiene todas las posibilidades materiales de atender
todas las causas y problemas que se presenten en su reino, la omnipresencia se un atributo solo
de la divinidad, eso no existe, en la realidad somos persona de carne y hueso, todos tenemos
problemas, de asistencia familiar o deuda labora o trámites administrativos, sino nos cuentan una
situación de conflicto y esto tiene que ser soluciona por alguien que tenga la autoridad, y de ahí
que debe dársele una investidura a esa autoridad que está encargada de la solución del conflicto.
Los romanos tenían su sistema muy parecido al nuestro pero por la forma que ellos entendía,
inclusive el valor de la vida era diferente, ellos vivían en sistemas esclavistas, que eran
considerados como cosas hablantes. En la ciudad perfecta Platón no hace mención ni a los
esclavos, que son los que producen en realidad en esa ciudad. Entonces llegamos a que en algún
momento determinado deberíamos adoptar un sistema que le de autoridad, legitimidad a la
decisión de la autoridad que debe resolver y tenemos que darle ciertas condiciones, no puede ser
cualquiera, tiene que ser un autoridad que cumpla cierta condiciones constitucionales, legales de
idoneidad que le permitan ser autoridad entre sus iguales, no cualquier debiera ser juez sino una
persona que reúne esas condiciones y que sean mejores que los otros, que conozca mejor la ley y
que puedan conducir efectivamente los destinos y la suerte de las persona que le confían su caso,

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

estamos hablando de la más importante persona que debe resolver en primera instancia el
conflicto, luego en apelación y en proyecto en casación, los jueces más importantes del país.
Eduardo Couture.- define en su vocabulario jurídico al juez como el magistrado integrante del
poder judicial, investido de la autoridad oficial requerida para desempeñar la función jurisdiccional
y obligada al cumplimiento de los deberes propios de la misma bajo la responsabilidad que se
establece en la constitución y las leyes.
La escuela estoica del derecho, ellos ven como un problema o actitud importante esto del juez y la
forma de entender la solución del conflicto, y razona sobre quien es realmente el juez de la causa
y ellos creen que el primer juez del caso es uno mismo porque uno sabe sobre la justeza o no de
su pedido, que es lo que está buscando o que es lo que quiere o que es lo que ha hecho. En
concreto que la conciencia es el primer juez del sujeto, si tu conciencia no te acusa, Dios no te
acusa
Tiene que ver con la mora permanentemente, mucho tiempo nos hemos concentrado a la norma
positiva y hemos descuidado que el derecho es moral, es sentido común. Cuando hablamos del
juez debemos pensar en la importancia que tiene conciencia, el autoanálisis y se evitaría muchos
procesos, sabiendo que no tenemos la razón, sabiendo que estamos enlodando la fama de una
persona con una acción indica, todo tiene que ver con la labor conciencial que tiene que realizar el
juez. El juez en nuestros tiempos está entendido como un magistrado que ejerce un cargo
importante dentro de la república, del estado, una magistratura normada por la propia constitución
y un sistema organizado a través de un escalafón y un barómetro que permite establecer las
condiciones de ingreso o permanencia con prescindencia del cargo de la autoridad jurisdiccional,
para juzgar y sentenciar.
Cabanellas.- El juez es quien posee autoridad para instruir, tramitar, juzgar, sentenciar y ejecutar
el fallo en un pleito.
Scriche.- el juez es una palabra genérica y comprende a todos quienes administran justicia.
En están por definición jueces, vocales, magistrado y otros operadores con igual jerarquía e
inclusive por extensión en materia administrativa.
Estamos viendo en este tema los sujetos procesales, en consecuencia vamos a continuar, vamos
a terminar la parte que es el Juez, luego los sujetos de la relación y, finalmente, la intervención de
los terceros. Ya hemos dado algunas definiciones de lo que significa la autoridad más importante
del proceso que es el Juez, una autoridad pública… y vamos a ver cuáles son los requisitos para
ser juez.
Sabemos también que los jueces ejercen los poderes de la jurisdicción: decisión, coerción,
documentación y ejecución. Luego tenemos que ver que los jueces, como todo servidor público,
tienen también deberes, esos deberes están reglados en la norma procesal (Ley del Órgano
Judicial) y tiene que ver más que todo con la idoneidad, con la función que cumple la autoridad
jurisdiccional dentro del proceso. Así, dentro de los deberes en general, se encontrarán que tienen
como:
 Primer deber, el impartir justicia sin excusa, ¿qué quiere decir esto? Que cuando el juez no
encuentre norma aplicable tendrá que acudir a los principios para dar respuesta al
justiciado.
 Segundo, motivar sus sentencias y autos interlocutorios, esas decisiones judiciales; la
motivación tiene mucho que ver con la coherencia y la congruencia de la decisión judicial,

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

¿a qué se refiere esto? cuando el juez toma una decisión cualquiera en el fondo del caso
sea a través de una sentencia o un auto interlocutorio definitivo, esa sentencia o esa
decisión judicial debe fundamentarse: primero, en el hecho en concreto en el que se ha
verificado judicialmente, la conclusión, la reconstrucción que hace del hecho el juez bajo la
información previa de las partes; en segundo lugar, los argumentos y pruebas de las partes
con relación a favor o en contra de ese hecho; y en tercer lugar, la norma que se aplica
para, finalmente, tomar la decisión. La fundamentación últimamente se ha convertido en un
elemento sustancial dentro de las decisiones judiciales, pues una decisión no
fundamentada o motivada generaría la nulidad por el Tribunal de Alzada al encontrar que la
decisión no se encuentra suficientemente aclarada o fundamentada para las partes; las
partes son importantes para impugnar si es que no existe una debida motivación o
fundamentación.
 Tercero, garantizar los recursos que la ley otorga para la impugnación de las decisiones; el
juez, como todo servidor público, representante del Estado, y el Estado es el
garante de los derechos fundamentales de los sujetos y entre otros está el derecho a la
impugnación que es un derecho que nos da la Constitución y, por tanto, el juez no puede
obviar ese derecho que tenemos de acuerdo al artículo 180 parágrafo III de la Constitución.
 Cuarto, respetar procedimientos y la ley sustancial.
 Quinto deber, ya a nivel personal, tiene que obedecer las incompatibilidades que se puedan
presentar para ejercer su cargo, estas incompatibilidades están generalmente normadas o
reguladas y tienen que ver con las condiciones personales del juez: excusa y recusación,
entonces, si el juez tiene impedimentos personales debe respetar aquello y separarse del
caso.
 Tiene también como un deber, el actuar con ética e imparcialidad, es decir, debe cumplir los
requisitos de probidad como principio.
 Debe velar por la pronta solución del conflicto, para ello puede adoptar medidas como la
conciliación y otras medidas que la ley franquea para el caso.
 Hacer efectiva la igualdad de las partes dentro del proceso, es decir, está como un deber,
este principio de igualdad de las partes (desarrollado en el avance de temas como el
principio de “igualdad de armas”).
 Emplear los poderes que la ley procesal le otorga (son 4).
 Finalmente, guardar reserva sobre las decisiones que deba dictar y evitar la dilación con
decisiones innecesarias ¿Cuáles son esas decisiones? Esos traslados, esas cosas que
estilan los jueces para no conocer en el fondo y están perdiendo el tiempo.
 Por último, mantener un estado ético de manera permanente.
Dicho esto entonces tenemos que el juez tiene deberes, poderes, ejerce la función jurisdiccional,
es el titular y el sujeto más importante de la relación.
Y ahora tenemos que ver qué condiciones se requieren para que el juez sea, como tal, una
autoridad. Vayamos a la norma general que regenta los requisitos esenciales para el acceso al
servicio público que es nuestra Constitución Política del Estado que con precisión establece estos
presupuestos, estos requisitos para el servicio público:
Artículo 234.
Para acceder al desempeño de funciones públicas se requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

3. Haber cumplido con los deberes militares.


4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal,
pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de incompatibilidad
establecidos en la Constitución.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
A estos requisitos que la Constitución establece, la Ley del Órgano Judicial le da algunas más:
Artículo 18. (REQUISITOS).
Para postular a cualquier cargo de las jurisdicciones ordinaria y agroambiental, se requiere cumplir
con los siguientes requisitos generales:
1. Contar con nacionalidad boliviana;
La nacionalidad es un vínculo jurídico.
2. Ser mayor de edad;
Tener más de 18 años de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares en el caso de los varones;
Servicio militar.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal
pendiente de cumplimiento;
¿Qué es el pliego de cargo? Es una intimación de pago o una conminatoria de pago dispuesta por
juez luego de producido un proceso coactivo ante las instancias judiciales, ¿Cómo llegamos al
pliego de cargo? Es sencillo, todos los servidores públicos por esencia son responsables bajo los
principios de la Ley 1178, todo servidor adquiere responsabilidad, lo que ocurre es que el servidor
muchas veces maneja caudales públicos ya sea por viajes, viáticos y otros, y en algún momento
determinado no establece bien sus rendiciones de cuentas y con el tiempo los registros de
auditoría determinan que le debe al Estado un determinado monto de dinero, en esas condiciones
la auditoría establece y se le notifica al sujeto que debe devolver esos dineros o descargarse
presentando facturas omitidas ante la entidad; en caso de que no haya descargo por cualquier
motivo o si el descargo no sea suficiente se genera inicialmente, el informe de auditoría pasa a
convalidación final por parte de la Contraloría General del Estado, pero con un dictamen el
contralor aprueba el informe de la auditoría donde el sujeto aparece como deudor de un caudal
determinado; con esa información la entidad tiene que iniciar un proceso coactivo ante el Órgano
Judicial, ante un juzgado especializado, y el juez lo que hace primero es “Intimar” a través del
Pliego de Cargo para que el sujeto pague el monto, le da 10 días, si no paga el monto viene este
famoso “Pliego de Cargo” que es una conminatoria de pago equivalente a una sentencia, si el
sujeto no paga en ese tiempo se ejecutoria y el sujeto es un deudor público y, por tanto, no puede
participar del servicio público en general ¿cómo se soluciona esto? Pagando.
La sentencia penal ejecutoriada es más sencilla, porque debe pre existir un proceso en el que el
sujeto se le determina responsabilidad penal y, por tanto, condena por un determinado delito y una
vez que sucede eso pasa por todas instancias respectivas de impugnación y se confirma la

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

sentencia entonces el sujeto deberá cumplir con su condena, y la inhibitoria o la prohibición está
en que tenga una sentencia pendiente de cumplimiento.
5. No estar comprendido en los casos de prohibición, inelegibilidad ni incompatibilidad
establecidos en la Constitución y la presente Ley;
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral;
A los 18 años vamos al registro cívico y nos inscribimos.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país en el marco de lo establecido en la Disposición
Transitoria Décima de la Constitución;
Los idiomas están previstos en la parte inicial tenemos 36 nacionalidades (36 idiomas). La
Disposición Transitoria Décima establece la transitoriedad de la aplicación de este requisito y
establece una especie de matiz bajo el principio de gradualidad, en la aplicación progresiva de
acuerdo a ley; progresividad se ha vencido hace varios años, entonces todos deberían, si acceden
al servicio público, hablar al menos dos idiomas oficiales.
8. Poseer título de abogado o abogada en provisión nacional; y
El titulo es el resultante de los estudios que se hace en las Facultades de Derecho y el título se
otorga por las Universidades Públicas luego de obtener la licenciatura. Una cosa es la licenciatura
que es un diploma académico, y otra, el titulo en provisión nacional que es la autorización para el
ejercicio de la profesión.
9. No haber sido destituido con anterioridad por el Consejo de la Magistratura.
Es una situación de prevención que se hace a sujetos que habrían sido sancionados por el
Consejo.
Entonces, si tomamos en cuenta estos requisitos podemos avanzar con las prohibiciones en los
casos de inelegibilidad y incompatibilidad.
La propia Ley y la Constitución se encarga de establecer estos aspectos:
Inelegibilidad La elegibilidad y la inelegibilidad tiene que ver con un derecho político que tiene el
sujeto a acceder a un cargo público electivo, electivo por el voto popular. Entonces, sólo aplica
este artículo a quienes se van a someter al designio del voto, al escrutinio del voto popular.
Otros que son nombrados por el Parlamento como el Fiscal General son designados, a esos se
aplica otro régimen, no éste.
Artículo 238. CPE
No podrán acceder a cargos públicos electivos aquellas personas que incurran en las siguientes
causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que tengan
contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos tres meses antes al día de
la elección.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales que tengan
contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco años antes al día de
la elección.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

3. Quienes ocupen cargos electivos, de designación o de libre nombramiento, que no hayan


renunciado a éste, al menos tres meses antes al día de la elección, excepto el Presidente y el
Vicepresidente de la República.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Boliviana en servicio activo que no hayan
renunciado al menos tres meses antes al día de la elección.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres meses antes
al día de la elección.
Es decir, se aplica a personas que podrían influir de determinada manera en la institución,
corporación, entidad pública para valerse de la entidad y postularse a estos cargos elegibles.
¿Quiénes son elegibles en nuestro ámbito del sistema judicial? Sabemos que son los miembros
del Órgano Judicial de los máximos Tribunales: Tribunal Supremo, Tribunal Constitucional (aunque
no es del Órgano Judicial propiamente, pero es del Sistema), los miembros del Consejo de la
Magistratura y los miembros del Tribunal Agroambiental. De esas cuatro instituciones se aplica el
concepto de elegibilidad.
Incompatibilidad. Si la inelegibilidad tiene que ver con un derecho político restrictivo a personas
que tienen ciertas condiciones que les impiden postularse para un cargo como tal de escrutinio
público; lo incompatible tiene que ver con que el sujeto está habilitado, es decir, es elegible, pero
tiene situaciones que le impiden postular a un cargo o acceder al servicio público por
determinadas causales.
¿Cuáles son esas causales?
Artículo 239.
Es incompatible con el ejercicio de la función pública:
1. La adquisición o arrendamiento de bienes públicos a nombre de la servidora pública o del
servidor público, o de terceras personas.
2. La celebración de contratos administrativos o la obtención de otra clase de ventajas personales
del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o
asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relación
contractual con el Estado.
Puede ser perfectamente elegible pero puede ser incompatible.
Prohibiciones. Vamos a hablar lo que es prohibición, inelegibilidad e incompatibilidad que no son
lo mismo; son diferentes los motivos que generan la imposibilidad del acceso al servicio público.
En el caso de las prohibiciones, ¿qué es la prohibición? Es una posición negativa hacia una
determinada situación, es una predisposición normativa negativa hacia el sujeto en general, en
este caso, la prohibición tiene el concepto de norma, es decir, de generalidad.
Cuando hablamos de la inelegibilidad, tiene un carácter particular hacia el sujeto.
Y, cuando hablamos de incompatibilidad, igualmente es particular hacia ciertos sujetos.
Artículo 236.
Son prohibiciones para el ejercicio de la función pública:

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I. Desempeñar simultáneamente más de un cargo público remunerado a tiempo completo.


No se puede obtener esa virtud de “omnipresencia” de estar en todo lado.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus
servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administración Pública directa,
indirectamente o en representación de tercera persona.
Es decir, que actúan con una doble personalidad en perjuicio de la entidad o del Estado.
III. Nombrar en la función pública a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Es el famoso nepotismo en la designación de parientes en la entidad donde trabaja. Una definición
que ha dado la Contraloría y el Ministerio de Transparencia de nepotismo es que deba ser
dependiente de la misma entidad, no de otra entidad, para no perjudicar el derecho al trabajo de
los familiares que pueden tener el derecho; ese es un tema más ético.
Entonces, tenemos los requisitos para acceder a la función pública, las prohibiciones, las causales
de incompatibilidad y las causales de inelegibilidad, cuatro posibilidades que, salvadas que sean,
se pueden acceder al servicio público en general y cumpliendo el artículo 18 de la Ley del Órgano
Judicial, se puede acceder al servicio judicial, es decir, se puede ser juez, es un tema normativo
que se debe respetar inicialmente para el acceso al servicio público en general.
Continuamos con el juez, pero estos requisitos son para todos los servidores, y en la
acomodación que hicimos con la LOJ es para los servidores públicos del sistema judicial; ahora, si
cumplen los requisitos para los servidores del sistema judicial, obviamente pueden activarse para
ser jueces. La diferencia está en que existen dos tipos de jueces: jueces electos por el voto,
aquellos a los que elegimos a través del escrutinio público; y los jueces de carrera, que son
aquellos que ingresan desde ser Jueces Públicos, pasarán a ser Vocales, es decir, hacen una
carrera judicial. ¿Por qué la diferencia entre unos y otros? Primero, por el tema de mandato,
puesto que los primeros (autoridades electas por el voto) tienen un mandato determinado cerrado
por la norma, por tanto, no podría ser reelecto de manera inmediata, seis años es para los
magistrados de los Tribunales más importantes y del Consejo de la Magistratura, desde el día de
su posesión estable la Constitución, entonces desde ese momento los seis años correrán para
que la autoridad ejerza su mandato. Mientras en el caso de los otros jueces, de Vocales hacia
abajo, en realidad puede haber una carrera judicial pueden renovarse, si bien tienen un período,
pueden renovarse, pueden inclusive ascender; cuando hablamos del personal subalterno que
empiezan desde oficial de diligencia, auxiliares, conciliadores y otros más, podrán cumplir una
carrera ascendente dentro del Órgano Judicial. La idea es que ese profesionalice la función hasta
Vocales, luego en los cargos más altos se le haga elegir al pueblo al que considere mejor; así se
combina un poco el tema de la carrera (escalafón judicial) por un lado, por el grueso de jueces que
están en el país y, por otro lado se dosifica de legitimidad a las autoridades que ejercen las más
altas funciones, porque luego corremos el peligro del desequilibrio permanente entre el sistema
judicial y los demás Órganos del poder público, es la cuestión de fondo de definición de qué
Órgano Judicial queremos, había fórmulas ingeniosas, antes se elegía por el parlamento por 2/3
de votos a todos los miembros de los máximos Tribunales, y la fórmula era los famosos 105 votos,
tenías 150 votos en el parlamento y ya eras magistrado, para eso ¿qué había que hacer? Como
no había una mayoría parlamentaria, se hacían pactos, y los pactos significaban cupos, cada
partido tenía un determinado cupo porque había varios partidos y, por tanto, había el famoso
“cuoteo” una cuota para cada partido y el poder judicial aparecía parcelado entre esas personas.
¿Qué se ha hecho? Lo que se ha hecho es darle legitimidad al Órgano Judicial, lo que hay que

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

hacer ahora es combinar la idoneidad, la capacidad con el elemento del voto; deberían estar
personas habilitadas e idóneas que conozcan el sistema, que hayan trabajado en el sistema y
puedan aportar. Hemos optado por un sistema mixto pero que tiene muchos problemas, no están
los mejores.
¿Quiénes pueden ser autoridades? Los que salvan todos los requisitos mencionados en dos
niveles: hasta jueces, los requisitos (fáciles); para magistrados, los más complicados requisitos de
elegibilidad que tienen que cumplirse por que son elegidos por voto popular bajo esa combinación
que hemos mencionado de elección de voto popular y designación en el caso de Vocales hacia
abajo.
¿Cómo se seleccionan los magistrados o jueces? En los dos niveles sabemos que las instancias
más importantes se nominan y se eligen por un sistema mixto.
1. Selección de los magistrados
¿Quiénes se eligen por voto? Los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, del Tribunal
Agroambiental, del Consejo de la Magistratura y, finalmente, del Tribunal Constitucional
Plurinacional. Hay un proceso de pre selección que se realiza en dos fases: una pre selección que
se realiza por la Asamblea Legislativa Plurinacional; y, finalmente, la elección a los que pasan la
pre selección y son votados, son nominados por la Asamblea, pasan al voto popular.
¿Cuántos los componen? Tribunal Supremo: uno por departamento (9); Tribunal Constitucional
Plurinacional: uno por departamento (9); Tribunal Agroambiental: antes era 7, ahora son 5;
Consejo de la Magistratura: antes eran 5, ahora son 3. Todos ellos tienen sus suplentes, que son
los siguientes en votación.
¿Cuál es su mandato? seis (6) años desde el día de su posesión.
Requisitos: cada Órgano tiene ciertos requisitos para la designación, en algunos casos la edad,
que es 30 años en común y 35 para el Tribunal Constitucional Plurinacional. Entonces, ellos son la
cúpula del Sistema Judicial, estos magistrados, consejeros (en el caso del Consejo de la
Magistratura), ellos son electos.
Antigüedad: es 8 años para los cargos más importantes, en caso de los Vocales es 8 años, y Juez
hacia abajo son 4 años.
2. Vocales y jueces
Los Vocales y Jueces son designados, igual hay un proceso de selección.
¿Cómo es su pre selección? Técnicamente se llama proceso de incorporación al Órgano Judicial,
se hace la convocatoria, ellos no tienen que cumplir la “inelegibilidad” pero sí todos los requisitos
restantes; la pre selección se realiza por el Consejo de la Magistratura, entonces, el Consejo pre
selecciona a candidatos a Vocales, jueces y a personal subalterno. Luego que son pre
seleccionados, el Tribunal Supremo de Justicia designa a los Vocales; y, a los jueces y personal
subalterno los designa directamente el Consejo de la Magistratura. Cada cargo tiene su requisito.
Esta visión nos hace ver que, Vocales y Jueces, con en realidad los que efectivamente ejercen la
función jurisdiccional dentro del Estado; son los que dirigen en proceso, sumados los magistrados
que son electos por el voto popular.
Este sistema es el que tenemos (en Bolivia), no es el mejor, es que se usa en distintos países,
pero parecía necesario que tenga estos niveles, ya que estamos equilibrando para que no exista

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

un poder absoluto en las designaciones o en las destituciones; el Consejo de la Magistratura es


quien tiene ese poder.
Entonces, sabemos a grandes rasgos cuál es la forma de elección de autoridades del sistema
judicial en su máximo nivel y designación del personal de Vocales, Jueces hacia abajo.
Responsabilidades por la Función Judicial.- La función pública esta modernamente vinculado a
la idea de responsabilidad, es decir que por el mero hecho de ser servidor público puede ser
responsable, la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales establece 4 tipos de
responsabilidades:
- Responsabilidad Ejecutiva.- Solo aplicable a las Máximas Autoridades Ejecutivas (MAE)
de las entidades públicas (podrá ser el gerente, el ministro, etc.) En nuestro caso el
presidente del TSJ o del TCP si es colegiado todos los Magistrados y Magistradas. Esto no
excluye que puedan tener otras responsabilidades ya que pueden ser aplicadas de forma
concurrente.
- Responsabilidad Civil.- Cuando se determina la existencia de daño económico por parte
del servidor contra la entidad, puede producirse por impericia o inacción entre otros también
puede ser ocasionado por terceros. Regulado por el Código Civil o el Procedimiento
Coactivo Fiscal
- Responsabilidad Penal.- Cuando pasa de la línea civil o administrativa al ámbito delictivo
está reglamentada por el Código Penal
- Responsabilidad Administrativa.- Tiene varios niveles, es casi rutinaria de todos los
servidores públicos por las acciones normales que ejercen, cumplimiento de ciertos
parámetros incluso personales (Asistir puntualmente, asistir en estado de ebriedad).
La responsabilidad administrativa normalmente tiene tres tipos de faltas o contravenciones
que generan responsabilidad con diferentes sanciones. La falta o infracción es
característica del Derecho Administrativo no es un delito es algo menor, tienen tres
categorías:
i) Leves.- no lesionan en el fondo la gestión en general y pueden ser corregidas, su
sanción será la llamada de atención (verbal o escrita) o una multa pecuniaria.
ii) Graves.- Normalmente ocurre cuando: se reincide en una falta leve, la sanción es la
suspensión del cargo por un determinado tiempo.
iii) Gravísimas.- Están bordeando al delito, porque se reincide en una falta grave, la
sanción es la destitución del servidor. Cuando se sanciona por una de estas faltas,
los antecedentes se remiten al Ministerio Público, ya que se genera una
responsabilidad penal, de lo administrativo pasa a lo jurídica ya que existe dolo y ya
no solo culpa.
La actual Ley N° 25 del Órgano Judicial establece las responsabilidades y sanciones en el
ejercicio de la función judicial.
L.O.J. “Artículo 185. (FALTAS DISCIPLINARIAS). Las faltas disciplinarias se clasifican en: 1.
Leves; 2. Graves; y 3. Gravísimas.”
“Artículo 186. (FALTAS LEVES). Son faltas leves y causales de amonestación:
1. La ausencia injustificada al ejercicio de sus funciones por un (1) día o dos (2) discontinuos en
un mes;
2. El maltrato reiterado a los sujetos procesales y las o los servidores de apoyo judicial;
3. Incumplir el deber de dar audiencia, o faltar al horario establecido para ello, sin causa
justificada; (propio del juez o tribunal)

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

4. Ausentarse del lugar donde ejerza sus funciones en horario judicial, sin causa justificada;
(todos19)
5. Abandonar el lugar donde ejerza sus funciones sin la respectiva licencia o autorización, en
tiempo hábil y sin justificación legal; (todos)
6. No manejar de forma adecuada los libros o registros del tribunal o juzgado; (propio del
secretario del juzgado)
7. No llevar los registros del tribunal o juzgado, en forma regular y adecuada; (propio del secretario
del juzgado)
8. Cualquier otra acción que represente conducta personal o profesional inapropiada, negligencia,
descuido o retardo en el ejercicio de sus funciones o menoscabo de su imparcialidad, que pueda
ser reparada o corregida; y (todos)
9. Desempeñar funciones ajenas a sus específicas labores durante las horas de trabajo o realizar
actividades de compraventa de bienes o servicios en instalaciones del trabajo.
Artículo 187. (FALTAS GRAVES). Son faltas graves y causales de suspensión cuando:
1. Incurra en ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por dos (2) días continuos o tres
(3) discontinuos en un mes;
2. No promueva la acción disciplinaria contra su personal auxiliar, estando en conocimiento de
alguna falta grave;
3. Se le declare ilegal una excusa en un (1) año;
4. En el lapso de un año, se declare improbada una recusación habiéndose allanado a la misma;
5. Emita opinión anticipadamente sobre asuntos que está llamado a decidir y sobre aquellos
pendientes en otros tribunales;
6. Incumpla de manera injustificada y reiterada los horarios de audiencias públicas y de atención a
su despacho;
7. Suspenda audiencias sin instalación previa;
8. Incurra en pérdida de competencia de manera dolosa;
9. Incurra en demora dolosa y negligente en la admisión y tramitación de los procesos, o por
incumplir los plazos procesales en providencias de mero trámite;
10. El incumplimiento de obligaciones asignadas por norma legal a secretarias y secretarios,
auxiliares y notificadores, referidas a la celeridad procesal o tramitación de procesos, por tres (3)
veces durante un (1) año;
11. Tener a su servicio en forma estable o transitoria para las labores propias de su despacho a
personas ajenas al Órgano Judicial;
12. Utilizar inmuebles u oficinas del Órgano Judicial con fines distintos a las actividades de la
administración de justicia o sus servicios conexos;
13. Realizar actos de violencia física o malos tratos contra superiores, subalternos o compañeros
de trabajo;
14. Omitir, negar o retardar indebidamente la tramitación de los asuntos a su cargo o la prestación
del servicio a que están obligados;
15. Propiciar, organizar, participar en huelgas, paros o suspensiones de actividades
jurisdiccionales;
16. Las y los secretarios, auxiliares y oficiales de diligencias incumplieran, por tres (3) veces
durante un (1) mes, las obligaciones inherentes a sus funciones;
17. No se excusen o inhiban oportunamente estando en conocimiento de causal de recusación en
su contra;

19
Se refiere a todos los funcionarios judiciales incluyendo los de apoyo.

115
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

18. Encomendar a los subalternos trabajos particulares ajenos a las funciones oficiales;
19. Causar daño o perder bienes del Órgano Judicial o documentos de la oficina que hayan
llegado a su poder en razón de sus funciones;
20. Incurra en la comisión de una falta leve habiendo sido anteriormente sancionado por otras dos
(2) leves;
21. Solicite o fomente la publicidad respecto de su persona o de sus actuaciones profesionales o
realice declaraciones a los medios de comunicación sobre las causas en curso en su despacho o
en otro de su misma jurisdicción o competencia, salvo los casos en que deba brindar la
información que le fuere requerida y se halle previsto en la ley; o
22. Incurra en actos de hostigamiento laboral y de acoso sexual en cualquiera de sus formas.
Muy relacionadas con las causas de excusa o recusación, además ya se observa una cierta
conducta dolosa (sabiendo lo que hace busca perjudicar) como sería el caso del numeral 8.
Artículo 188. (FALTAS GRAVÍSIMAS).
I. Son faltas gravísimas y causales de destitución:
1. Cuando no se excuse del conocimiento de un proceso, estando comprendido en alguna de las
causales previstas por ley, o cuando continuare con su tramitación, habiéndose probado
recusación en su contra;
2. Cuando se solicite o reciba dineros u otra forma de beneficio ilegal al litigante, abogado o parte
interesada en el proceso judicial o trámite administrativo;
3. El uso indebido de la condición de funcionario judicial para obtener un trato favorable de
autoridades, funcionarios o particulares; (uso indebido de influencias)
4. Cuando se le declaren ilegales dos o más excusas durante un (1) año;
5. En el lapso de un año, se declare improbada dos o más recusaciones habiéndose allanado a
las mismas;
6. Por actuar como abogado o apoderado, en forma directa o indirecta, en cualquier causa ante
los tribunales del Órgano Judicial, salvo el caso de tratarse de derechos propios, del cónyuge,
padres o hijos; (el juez no puede ser abogado, salvo estas excepciones)
7. Por la pérdida de competencia por tres (3) o más veces dentro del año judicial; (la perdida de
competencia se da cuando el juez por diferentes motivos se hace vencer con los plazos
procesales)
8. Por la ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por tres (3) días hábiles continuos o
cinco (5) discontinuos en el curso del mes;
9. Por la revelación de hechos o datos conocidos en el ejercicio de sus funciones y sobre los
cuales exista la obligación de guardar reserva; (las reserva se establece en protección de las
partes o de la investigación)
10. Por la delegación de funciones jurisdiccionales al personal subalterno del juzgado o a
particulares, o la comisión indebida para la realización de actuaciones procesales a otras
autoridades o servidores en los casos no previstos por ley; (función judicial es indelegable)

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

11. Por la comisión de una falta grave cuando la o el servidor judicial hubiere sido anteriormente
sancionado por otras dos (2) graves;
12. Por actuar en proceso que no sea de su competencia o cuando ésta hubiere sido suspendida
o la hubiere perdido;
13. Por la asistencia a su fuente laboral en estado de ebriedad o bajo el efecto de sustancias
controladas;
14. Por emitir informes o declaraciones con datos falsos dentro de procesos disciplinarios; y (seria
falsedad ideológica)
15. Otras expresamente previstas por ley.
II. Si los hechos configuran una conducta delictiva, se remitirán los antecedentes al Ministerio
Público o a la instancia correspondiente.”
Estas faltas gravísimas son muy parecidas a tipos penales, no debe incurrir en estas faltas para
poder ascender dentro de la carrera judicial. ¿Se podrá recusar a funcionarios subalternos de un
juzgado? La figura de la recusación es a la autoridad que define derechos, al ser un secretario un
personal de apoyo no debería aplicarse la recusación, pero excepcionalmente podría darse si es
necesario o esperar que personalmente se aparte.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N° 11
LOS SUJETOS PROCESALES II: LAS PARTES Y LOS TERCEROS
Si bien el sujeto más importante es el Juez, no es el único sujeto procesal, es el primer y más
importante pero no es el único, porque hemos indicado varias veces que, una vez quebrantada la
relación jurídico material, es decir, todos los sujetos incumplan los compromisos que tienen o
recaiga en un ilícito en materia penal, esta relación jurídico material va a dar pie a que participen
los actores en otro nivel; vamos a hablar provisionalmente de los sujetos: activo y pasivo de la
relación, esta relación directa, jurídico material en la que subyacen las pretensiones de los sujetos
permanentemente; cuando no hay solución, si bien permanece esta relación, acudimos a una
relación indirecta que es la relación jurídico procesal con la intervención del tercero que es el
Estado a través del juez bajo ciertas condiciones. Estas relaciones siempre van a estar vigentes
en el proceso; sabemos que esa relación directa de las partes, inclusive se puede solucionar
prescindiendo del juez a través de la transacción o la conciliación, porque los sujetos
permanentemente pueden arreglar entre ellos, así por ejemplo, los sujetos deciden no ir a juicio, y
por medio de una propuesta de solución (pago), la otra acepta, y de acuerdo a un documento,
transigen, el documento es puesto a conocimiento del juez y éste no tiene otra opción que aprobar
la transacción, homologar aquella y clausurar el proceso por medio de un auto interlocutorio
definitivo; lo mismo con la conciliación a través de un tercero o la mediación del propio juez o la
ley, la relación jurídico material no desaparece con el proceso, se mantiene.
Ahora, si hemos explicado la clase anterior, que existe esta relación y esta permanencia ahora
tenemos que saber cómo se acomodan los sujetos en el proceso. Vayamos por el actor, el sujeto
activo, se conoce comúnmente como “demandante”, el demandante es el que incoa su acción, el
que hace valer ese derecho, esa protestad, ese poder jurídico de diferentes características y, en
consecuencia, ese sujeto tiene la opción de acudir ante la autoridad jurisdiccional, pedir tutela
jurídica ante la violación o incumplimiento de un derecho u obligación en contra de sus intereses,
en contra de su pretensión; el actor o demandante y el demandado ambos surgen de la relación
jurídico materia, no pueden surgir de otro tipo de relación, es decir, no pueden incorporar como
demandante o como demandado, sujetos que no hayan participado previamente en la relación
jurídico material. Por tanto, la relación jurídico material marca quién va a ser el sujeto activo y
quién va a ser el sujeto pasivo en contra parte, de ahí surge; alguien estará pensando ¿qué es de
los terceros? vamos a ver luego cómo estos señores el porqué se incorporan, no a la relación
material, sino a la relación jurídico procesal. La relación material se va a mantener con ese
carácter permanente, durante todo el proceso; la que puede variar con la participación del tercero
va a ser luego la relación jurídico procesal.
Recapitulando, la relación jurídico material marcará la existencia del demandante y del
demandado (sujeto activo y sujeto pasivo).
Las definiciones son bastantes sencillas en cuanto al sujeto activo y sujeto pasivo:
¿Quién es parte? Parte es el sujeto que tiene un determinado interés dentro del proceso, un
interés jurídico dentro del proceso. Así, la primera parte, y necesaria parte, es la parte
demandante, es decir, la que incoa su derecho de acción y, en su momento, los terceros que
arguyen derecho propio.
Código Procesal Civil “ARTÍCULO 27. (PARTES). Son partes esenciales en el proceso la o el
demandante, la o el demandado y terceros en los casos previstos por la Ley”.
Son los casos en los que existe interés directo del sujeto.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Otros sujetos procesales, lo mismo establece el Código Procesal Penal, se abre a la participación
de otros sujetos procesales, ¿cuál es el primer sujeto que no es precisamente parte en el
proceso? Es el Juez; quizá todos los demás colaboradores del sistema judicial: secretarios,
auxiliares, conciliadores, diligencia, técnicos, peritos, todos ellos participan sin interés propio pero
es otro personal que participará según cada procedimiento si les permite la ley.
Parte es quien tiene interés presentado dentro del proceso.
Parte demandante
Definición. Es quien formula la demanda a través de representación directa o de tercero, también
se lo conoce como “actor”, el actor es también, por sinonimia, por sinónimo, el demandante, es el
que activa o acciona como tal.
Parte demandada
Definición. Es contra quien recae o se dirige la pretensión.
En ambos casos, la parte puede estar constituida por diferentes sujetos, puede haber una
multiplicidad de sujetos en el activo o en el pasivo, por ejemplo, pueden ser cuatro hermanos
(demandantes) contra el papá (demandado), se presenta una pluralidad de sujetos, en el activo o
en el pasivo, eso será conocido como litis consorcio, que es la figura en la que concurre más de
una persona en una de las partes, es decir, existe más en el activo o más en el pasivo, de ahí que
el litis consorcio se llame “activo” cuando tenemos varios en la parte demandante, o “pasivo” en el
demandado. Entonces, ¿cuándo existe un litis consorcio pasivo? Cuando existe una serie de
sujetos como demandado; ¿cuándo existe litis consorcio activo? Cuando existe una serie de
sujetos en la parte demandante; ¿puede haber una situación mixta? Claro que hay, litis consorcio
puede ser de carácter mixto cuando, tanto el activo como en el pasivo, existe una multiplicidad de
sujetos.
¿Qué requisitos debe cumplir el sujeto demandante?
Requisitos de tipo personal y de tipo legal
1. Requisito personal, hay una excepción para esto, que tenga:
 Capacidad (18 años), todas las excepciones de la ley sobre capacidad o incapacidad, los
emancipados, los casados muy jóvenes, en materia laboral los menores de edad que la ley
les faculta, ellos cuentan de capacidad en la titularidad de participar en el proceso, también
se lo conoce como “legitimación procesal”.
 Personería. Es la idoneidad para ser parte del proceso, se puede ser muy capaz pero no
idóneo, por ejemplo, si un sujeto en un homónimo imperfecto demanda aún señor del
mismo nombre.
Existen requisitos de exigencia para participar en el proceso como parte, básicamente vinculados
a la capacidad y a la personería.
2. Requisito legal. El interés legal. ¿Por qué? La pretensión del sujeto está vinculada a una
norma de derecho; la pretensión es el elemento “causa”, entonces, no puede haber sujeto
que se considere como parte si no cumple los requisitos establecidos por la ley que, en este
caso, es el interés legal. El juez a priori puede rechazar, por ausencia de personería o
capacidad, si detecta aquello de oficio en el nuevo sistema procesal o en procesal civil,
puede rechazar la participación de un sujeto, antes no podía, ahora sí puede, de oficio
puede observar esta situación, lo mismo que puede observar su competencia con la
excusa, con esa aptitud, propia del juez, puede observar la personería, la capacidad o la

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ausencia del interés legal de los sujetos que participan en el proceso civil que, como
sabemos, es la regla para los demás procedimientos o procesos que existen.
Entonces, es muy importante que tomemos en cuenta que, para ser parte, en el activo o en el
pasivo, tenemos que cumplir esas condiciones.
Caracteres de las Partes.- son Tres:
i) Duales.- En todo proceso judicial, que es un fenómeno que se suscita por la
controversia de pretensiones entre dos partes, con una autoridad de por medio, esto
implica que para hablar de un proceso debemos hablar de cuando menos dos partes
interactuando con el juez, si solo hay una relación entre un sujeto peticionante y el juez,
ejemplo en un proceso cautelar civil, no hablamos de proceso como tal, sino de una
petición o procedimiento de petición.
ii) Antagónicas.- Las partes disputan pretensiones encontradas, sujeto activo plantea una
pretensión y el pasivo generalmente plantea una pretensión opuesta, puesto que si
fueran pretensiones procesos no habría proceso ya no habría litis sino solamente una
decisión inmediata del juez o del conciliador.
iii) Iguales.- Por un concepto básico que viene del Derecho Constitucional, el de igualdad
ante la Ley, sabemos que las partes son iguales, no debería existir diferencias por lo
menos a nivel legal, en materia procesal se presume iuris tantum que todos somos
iguales en el proceso, existe la misma capacidad para activar o desactivar las
proposiciones del contrario, igualdad de partes, pero existe ciertas excepciones (en
virtud del principio de equidad) en las cuales la igualdad tiene otro componente de
discriminación positiva, este es un concepto nuevo sobre el cual si bien se sabe que los
sujetos son iguales en el proceso, por circunstancias que tienen que ver con el plano
económico, personal o material de los sujetos del proceso se sabe que no existe una
correspondencia de igualdad entre sujetos, esto sucede en materia laboral (trabajador
es protegido por sobre el empleador); también sucede esto con los menores de edad
(con la presunción de minoridad); en materia de género (por diferentes motivos el
derecho penal ha establecido que no es posible mantener una relación de igualdad).
Ahora vamos a empezar a ver la participación de otros sujetos procesales.
Vamos hablar de dos figuras que pueden presentarse dentro del proceso con relación a las partes,
son la sustitución y sucesión procesal.
SUSTITUCIÓN.- Es el ingreso de un sujeto por el otro. Hablamos de un fenómeno en la que un
3ro que no estaba en la relación procesal y jurídico material, ingresa por uno de los sujetos y
ocupa su lugar. El ejemplo: Juan y Felipe están en una RJM y una RJP, hablamos de sustitución,
no de sucesión todavía. Se presenta esta situación cuando hay ofrecimientos en periódicos de
personas que se compran procesos y deudas porque les conviene tener esa condición activa o
pasiva y le ofrece el ofrecimiento al acreedor de comprarle su acreencia, le sustituye en la relación
siendo un 3ro absolutamente ajeno a la RJM inicial, se compra la deuda, el juicio. Alguien me
debe 50000 pero otro me dice: te pago 40000 pero vos me lo traspasas y ese 3ro totalmente ajeno
ingresa a una posición determinada procesal, en ese caso hablamos de la sustitución de uno de
los sujetos por un 3ro.
SUCESIÓN.- Los sujeto permanece, en este caso Juan y Felipe, la sucesión implica una
continuidad de ciertas por ley habilitadas para que en su momento salir como parte, en el activo o
en el pasivo, en consecuencia se abre los momento sucesorios, la capacidad de los herederos de
sustituir inmediatamente a su causal, estamos hablando de una sucesión legal, en los tipos de
sucesión, se va preferir a los herederos legales forzosos, de los implemente legales, los forzosos

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son: los hijos, luego el cónyuge, la esposa o el esposo, entraran los padres y luego los colaterales
y los herederos simplemente legales son: los hermanos, primos, sobrinos, etc. que les
corresponda de acuerdo a la gradación que exige el código. En el caso que fallezca una de las
partes, se interrumpe el proceso y el juez hace un llamado a los herederos que es una pausa en el
proceso a aquellos que convocados y se apersonan más de uno, todos ellos siguen como parte a
su causante, normalmente aceptamos la herencia de manera pura y simple, y estamos a las
acreencias y deudas de nuestro causante, a su activo o pasivo.
Entonces volvemos a aclarar, la sustitución se da cuando un 3ro que no está en la RJPM ingresa
por una situación determinada de acuerdo con una de las partes, mientras que la sucesión se da
cuando fallecen una de las partes he ingresan sus herederos legalmente forzosos o simplemente
legales, luego, en la gradación que prevé el código civil.
Ya hemos hablado del Litis consorcio, y se da una situación Litis consorcio cuando en el activo o
en el pasivo existen una multiplicidad de sujetos que conforman la parte como tal, que puede ser,
se presente un Litis Consorcio activo por sucesión, litis consorcio activo cuando son varios en el
activo o pasivo cuando son varios en el pasivo o mixto cuando en ambas partes existe una
multiplicidad de sujetos.
(Pregunta de compañera)
(Respuesta) Iba a entrar a la división que establece el código civil con relación a la parte que le
corresponde. Una persona tiene su patrimonio, su casa. La casa si está casado la mitad es de la
esposa, el 50% que queda se convierte en el 100%, en ese 100 que queda, que en realidad es la
mitad de la casa, los hijos y la esposa se dividen como si fueran todos hijos, digamos que tiene 3
hijos, entonces se divide entre 4 porque la esposa entra como hija y les tocará a cada uno a 25 %,
solo estamos hablando del 50% que le correspondía al esposo. Esto es igual en las cuentas por
cobrar, las cuentas por cobrar se dividirán de acuerdo a la fórmula que corresponda, esto es lo
ideal, pero que pasa si en vida el causante le dio un auto a un hijo, un departamento a otro y lo
que se un proceso en el cual el patrimonio se va repartir la torta en 4 pero como a un hijo ya le
dado un auto, entonces se va disminuyendo, al otro le entrego un dpto. eso le va mermando, como
anticipos de legítima hasta que finalmente se hace un división matemática de cuanto le toca a
cada uno, cuando no hay la posibilidad de que se pueda dividir los bienes materiales, se va a
remate de los bienes y se divide en dinero, es la última etapa. La parte de cada uno se llama
Hijuela.
INTERNACIÓN DE TERCEROS
Los terceros en la RJP son aquellas personas que no están identificadas inicialmente en la RJM
pero que les interesa el resultado del proceso. Estas personas no están claramente posicionados
en el elemento activo – pasivo puesto que la relación muchas veces prescinde o no necesita de su
concurso de manera inicial y por algún motivo puede afectarle los efectos de este proceso. Los
terceros se clasifican en dos categorías: los terceros que no tienen interés y los que tienen interés
de participar.
CLASIFICACIÓN DE LOS TERCEROS
LOS 3ROS QUE NO TIENEN INTERES
1. EL JUEZ
Es el primer 3ro no interesado directamente en el proceso, conduce el proceso, es imparcial pero
no tiene interés ni con uno u otra de las partes y por ende todo el equipo que apoya al sistema
judicial, hablamos entonces del conciliador, el secretario, auxiliar y del oficial de diligencias (en ese

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orden) pero se suman otros más, en este orden: los peritos, los testigos, los martilleros, algunas
entidades que están abiertas que brindan alguna información (Cotel, Entel, viva, tránsito, derechos
reales, cualquier oficina pública o privada que brinde información dentro del proceso, todos ellos,
todos ellos no tienen interés y solo brindan información requerida por las partes o por la autoridad
jurisdiccional, como el colegio de abogados, de arquitectos, todos en concepto no tienen interés y
participan en esa calidad) lo que buscan es aportar con su conocimiento especial en alguna
materia, o con la vivencia que tengan, directa o indirecta en el caso de los testigos o con las
fórmulas que realizan en caso de los martilleros, o los oficiales de diligencias o 3ros.
LOS 3ROS QUE TIENEN INTERÉS
El género es que todos los que se están mencionando son 3ros, la especie es que unos van a ser
llamados simplemente TERCEROS y los terceros con interés los vamos a cualificar con una
categoría de TERCERISTAS porque son una subespecie de los 3ros, cualificada porque tienen un
interés determinado dentro del proceso.
Los terceristas:
1. Dependiendo de lo que quieren se les va a dar la opción de participar en el juicio. Los
primeros que pueden participar son 3ros con interés muy próximos a una de las partes que
por algún motivo no ha ingresado al proceso o que tiene un interés similar en el activo o en
el pasivo, lo que estos 3ros van a buscar es ADHERIRSE a alguna de las posiciones de las
partes y estar al tanto de la sentencia que favorezca a la pretensión que ha expresado la
parte a la que se pretende adherir. Estos 3ros pueden ser: si hay un sujeto al que demando
pero también tiene interés mi hermano pero no ha entrado a juicio por algún motivo,
entonces él ve que es conveniente adherirse a mi pretensión y lo que va a plantear una
TERCERÍA ADHESIVA. Por la cual él va pedirle al juez que tomando en cuenta las
características de su posición el juez apruebe la tercería. Pónganle que estamos en los
actos iniciales o ya estamos por entrar al juicio como tal y llega del viaje y le dice al juez que
quiere adherirse y desde ese momento hacia adelante es aprobado y participa como parte
pero es una decisión judicial, más que de contraparte de aceptar o no esa tercería, esta
tercería es la primera posibilidad por la cercanía que tiene en una de las partes, puede
darse en pasivo que un hermano está defendiendo y el otro se entera o una sucesión como
hemos menciona, donde hay 4 o tres u solo uno está peleando y los otros se enteran y se
adhieren a través de la tercería. En consecuencia el juez con previa actuación judicial podrá
aprobar aquello.
La tercería adhesiva se conoce como tercería coadyuvante. Esa fue la primera posibilidad de
participación de 3ro con interés vinculado a la pretensión de uno de los dos sujetos.
2. Terceros con interés propio. El interés se asocia a una de las partes, es decir, ellos tienen
su propia pretensión, estos terceros no van a buscar adherirse ni al sujeto activo o al
pasivo, ellos va hacer valer una propia pretensión diferente pero que tiene relación con el
proceso. Y en esto existen dos tipos de tercerías.
La ley plantea dos tipos de tercería en este caso, son:
2.1. LA TERCERIA DE DOMINIO EXCLUYENTE
Puede suceder que dentro del proceso exista una masa de bienes que estén en disputa
y que uno de esos bienes o el bien de objeto en litigio le corresponde en propiedad a
otras personas. Muchas veces los que nos casamos no ponemos en nuestro carnet
estado de casado y aparecemos como solteros cuando en realidad somos casados, el
sujeto pasivo que en este caso es Felipe, se endeuda con los 50000 y resulta que Juan
al verse impago en su crédito, le inicia la acción y recae sobre el bien que es de Felipe,

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en esta condición está avanzando el proceso y aparece la esposa de Felipe, que se va


llamar María, que había sido la cónyuge desconocida para Juan y cuando están por
atacar que le corresponde el 50 % a Felipe y María. Y el acreedor estaba rematando
todo de la casa. María que no sabía nada del asunto, tiene que hacer una tercería
acreditando el título que tiene. Desde el momento que contrae nupcias los esposos,
todos los bienes se presumen iure et iure que son ganancia de ambos, todo es a la
mitad, incluyendo el salario, la mitad exactamente es de la esposa. Entonces María
interpondrá una tercería para excluir ese bien que estaba siendo objeto del proceso, o
por lo menos el 50% de ese bien, puede interponer la tercería hasta el momento previo
de la ejecución de la sentencia. Pongan que estamos en los remates que salen en el
periódico y María se entera e interpone con todos los papeles e idoneidad que tiene
como persona la tercería de dominio excluyente y por tanto hace que el juez detenga el
proceso y disponga que no vaya al remate del 100% sino del 50%. Pueden darse N
casos en las cuales el sujeto puede interponer tercería y hacer valer su propia
pretensión, diferente a la deuda porque aquí lo que quiere es excluir un bien de un
proceso.
2.2. LA TERCERÍA DE PAGO PREFERENTE
El tercero tiene un interés propio, lo que persigue es que antes de que se pague al
acreedor, que en este caso es Juan, se pague a esa persona que está invocando
tercería, de mostrando que legalmente le corresponde una preferencia de pago.
La preferencia se establece. Lo que se hace es aplicar el código civil y ver que
acreedores tienen privilegios con relación a otros acreedores, se tiene privilegios
inscribiendo primero en derechos reales. Es lo primero que debemos hacer para ganar
prioridad ante cualquier eventualidad que tenga nuestro deudor. Pero puede haber
acreedores de orden legal e independientemente que tengamos mejores garantías y
seamos como los bancos (acreedores primeros y privilegiados) y a pesar de ser
acreedores diligentes la ley puede ser la fuente que obligue que se pague
preferentemente a determinadas personas, ejemplo: los trabajadores (que hayan hecho
un juicio de beneficios sociales), deudas con el estado (impuestos), y luego los
acreedores en gral, que tengan mejor título.
Ellos ante la inminencia del pago de los 50000 a Juan, sabiendo que eso les va dejar sin
su pago pueden interponer una tercería de esa naturaleza, igualmente hasta esa etapa
final de proceso a objeto de que el juez detenta el proceso y disponga el pago previo y si
queda algo, el pago a quienes estén en sucesión legal de ser acreedores o quien tenga
un título previo presentado e inscrito en derechos reales que impida que continúe la
etapa de remate. Cuando el juez termine el juicio y estemos en remate, hay un paso
pequeño que son los pasos previos al remate que son: informe de derechos reales,
informe catastral porque en caso de que se haga el remate y se haga la venta perfecta
por el juez, al comprador no exista ningún inconveniente, porque es conocida como la
famosa venta perfecta, es el único caso en que no existe evicción y saneamiento,
porque el juez es quien actúa como vendedor, ahí se descubren estas cosas y plantean
su tercería.
(Pregunta del patrimonio familiar) (Respuesta) Vamos a la constitución del patrimonio
familiar, eso casi no se da, se da cuando esas viviendas de interés social, se otorgan a
la persona y en una clausula se constituyen como patrimonio familiar, no son objeto de
garantía hasta que no se termine de pagar de pagar, como es de naturaleza benéfica
del estado hacia la familia queda para la familia. Hay que ver el tipo de embargabilidad o
no y la duración de aquella de acuerdo al contrato, pero que yo sepa el FONVIS y
compañía ponía ponían clausulas casi perpetuas sobre la intangibilidad de este tipo.

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(Pregunta del bien hipotecado por el banco) (Respuesta) ellos tienen preferencia pero
no por el tema que el banco haya puesto primero sino porque la ley establece la
preferencia del pago de estas entidades que son el estado y los trabajadores, superior al
interés particular, está siempre el interés social. Digamos que la empresa de fideos
famosa es demandado por el banco, en esos casos, es claro que el banco va cobrar,
pero quien defiende a los trabajadores? Quien defiende al estado?. Famosa no tiene
esa oportunidad y están yendo al remate de todo, entonces los trabajadores harán valer
su derechos interponiendo tercería de pago y lo mismo debería hacer el estado y con lo
que quede, así haya estado preferido el banco, se va pagar primero a ellos, solo el caso
que el bien por otro acreedor tan igual y preferido como el banco tenga una inscripción
previa del bien se pagará a es entidad previa al banco, pero normalmente no ocurre
porque siempre verifica.
(Pregunta: en la tercería excluyente si ya paso el remate) (Respuesta) Lo que pasa es
que cuando se hace el remate se inscribe a nombre del nuevo comprador y ya sea
perfeccionado la venta, lo que tendría que interponerse es un proceso de nulidad u otro
proceso. Además siempre se enteran del juicio, es un chisme virtual.
(Pregunta de la tercería propia excluyente, sobre el registro de la esposa)
(Respuesta)Hay esas dos opciones, puede ser que el bien haya sido adquirido solo por
el esposo o estando casados, lo que tiene que hacer el acreedor diligente es verificar en
el Segip si está casado o no, puede estar casado dos veces, a los que fallecen están la
succión, si alguien fallece le dan inmediatamente el nombre de los hijos, esto nos
enseña a que hay que ser diligentes, averiguaremos en dos días, y le explicamos al
cliente que había sido casado pero el matrimonio es de tal fecha pero si sea comprado
antes no hay lio pero si sea comprado después y no hay una declaración de separación
de patrimonio, ese bien el ganancial y solo leva tocar la mitad.
Los abogados dentro del proceso, en concepto somos terceros dentro del proceso, estamos en la
categoría de terceros que no son parte del tribunal pero que ayudan al proceso, (como los peritos,
testigos, martilleros, etc.) pero es un poco más que eso, es más que ser un perito, porque el
abogado hace causa y patrocina, adquiere una posición determinada, con una de las partes,
somos terceros especiales porque participamos activamente dentro del proceso, si dentro del
proceso no somos parte como tal, para algunos conceptos si nos consideran como parte. Tener un
juicio con el juez (un abogado) ocasiona que el juez deba excusarse porque la enemistad está
marca entre el abogado y el juez, por la importancia que tiene un abogado, en materia penal por
ejemplo el sujeto en su declaración informativa no puede ser obligado a declarar, ni participar sin
el abogado de su confianza porque el abogado el como el cura donde se vacía toda la carga, le
van a contar, nosotros somos receptores de esas confidencias. En el caso de las excusas, no hay
que abusar de esto, habían abogados que han iniciado juicio a toda la corte de distrito, entonces
ocurría que los jueces solo se excusaban, entonces alguien que no quería ver como concluido el
proceso se lo contrataba a ese abogad, entonces se han creado ciertas reglas y había que ver
cómo había concluido el proceso, y se ha ido normando con el tiempo para que no se abuse de
esa enemistad. En Sucre había uno de esos pero nosotros le hemos parado el coche. Hay que ser
leales a la profesión, el mero hecho del título ya nos da poder, solo los dentistas nos meten el
dedo a la boca, conocemos la vida, van a empezar a repetir.
Ahora vamos a empezar a ver la participación de otros sujetos procesales.
Vamos hablar de dos figuras que pueden presentarse dentro del proceso con relación a las partes,
son la sustitución y sucesión procesal.

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SUSTITUCIÓN.- Es el ingreso de un sujeto por el otro. Hablamos de un fenómeno en la que un


3ro que no estaba en la relación procesal y jurídico material, ingresa por uno de los sujetos y
ocupa su lugar. El ejemplo: Juan y Felipe están en una RJM y una RJP, hablamos de sustitución,
no de sucesión todavía. Se presenta esta situación cuando hay ofrecimientos en periódicos de
personas que se compran procesos y deudas porque les conviene tener esa condición activa o
pasiva y le ofrece el ofrecimiento al acreedor de comprarle su acreencia, le sustituye en la relación
siendo un 3ro absolutamente ajeno a la RJM inicial, se compra la deuda, el juicio. Alguien me
debe 50000 pero otro me dice: te pago 40000 pero vos me lo traspasas y ese 3ro totalmente ajeno
ingresa a una posición determinada procesal, en ese caso hablamos de la sustitución de uno de
los sujetos por un 3ro.
SUCESIÓN.- Los sujeto permanece, en este caso Juan y Felipe, la sucesión implica una
continuidad de ciertas por ley habilitadas para que en su momento salir como parte, en el activo o
en el pasivo, en consecuencia se abre los momento sucesorios, la capacidad de los herederos de
sustituir inmediatamente a su causal, estamos hablando de una sucesión legal, en los tipos de
sucesión, se va preferir a los herederos legales forzosos, de los implemente legales, los forzosos
son: los hijos, luego el cónyuge, la esposa o el esposo, entraran los padres y luego los colaterales
y los herederos simplemente legales son: los hermanos, primos, sobrinos, etc. que les
corresponda de acuerdo a la gradación que exige el código. En el caso que fallezca una de las
partes, se interrumpe el proceso y el juez hace un llamado a los herederos que es una pausa en el
proceso a aquellos que convocados y se apersonan más de uno, todos ellos siguen como parte a
su causante, normalmente aceptamos la herencia de manera pura y simple, y estamos a las
acreencias y deudas de nuestro causante, a su activo o pasivo.
Entonces volvemos a aclarar, la sustitución se da cuando un 3ro que no está en la RJPM ingresa
por una situación determinada de acuerdo con una de las partes, mientras que la sucesión se da
cuando fallecen una de las partes he ingresan sus herederos legalmente forzosos o simplemente
legales, luego, en la gradación que prevé el código civil.
Ya hemos hablado del Litis consorcio, y se da una situación Litis consorcio cuando en el activo o
en el pasivo existen una multiplicidad de sujetos que conforman la parte como tal, que puede ser,
se presente un Litis Consorcio activo por sucesión, litis consorcio activo cuando son varios en el
activo o pasivo cuando son varios en el pasivo o mixto cuando en ambas partes existe una
multiplicidad de sujetos.
(Pregunta de compañera)
(Respuesta) Iba a entrar a la división que establece el código civil con relación a la parte que le
corresponde. Una persona tiene su patrimonio, su casa. La casa si está casado la mitad es de la
esposa, el 50% que queda se convierte en el 100%, en ese 100 que queda, que en realidad es la
mitad de la casa, los hijos y la esposa se dividen como si fueran todos hijos, digamos que tiene 3
hijos, entonces se divide entre 4 porque la esposa entra como hija y les tocará a cada uno a 25 %,
solo estamos hablando del 50% que le correspondía al esposo. Esto es igual en las cuentas por
cobrar, las cuentas por cobrar se dividirán de acuerdo a la fórmula que corresponda, esto es lo
ideal, pero que pasa si en vida el causante le dio un auto a un hijo, un departamento a otro y lo
que se un proceso en el cual el patrimonio se va repartir la torta en 4 pero como a un hijo ya le
dado un auto, entonces se va disminuyendo, al otro le entrego un dpto. eso le va mermando, como
anticipos de legítima hasta que finalmente se hace un división matemática de cuanto le toca a
cada uno, cuando no hay la posibilidad de que se pueda dividir los bienes materiales, se va a
remate de los bienes y se divide en dinero, es la última etapa. La parte de cada uno se llama
Hijuela.

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INTERNACIÓN DE TERCEROS
Los terceros en la RJP son aquellas personas que no están identificadas inicialmente en la RJM
pero que les interesa el resultado del proceso. Estas personas no están claramente posicionados
en el elemento activo – pasivo puesto que la relación muchas veces prescinde o no necesita de su
concurso de manera inicial y por algún motivo puede afectarle los efectos de este proceso. Los
terceros se clasifican en dos categorías: los terceros que no tienen interés y los que tienen interés
de participar.
CLASIFICACIÓN DE LOS TERCEROS
LOS 3ROS QUE NO TIENEN INTERES
1. EL JUEZ
Es el primer 3ro no interesado directamente en el proceso, conduce el proceso, es imparcial pero
no tiene interés ni con uno u otra de las partes y por ende todo el equipo que apoya al sistema
judicial, hablamos entonces del conciliador, el secretario, auxiliar y del oficial de diligencias (en ese
orden) pero se suman otros más, en este orden: los peritos, los testigos, los martilleros, algunas
entidades que están abiertas que brindan alguna información (Cotel, Entel, viva, tránsito, derechos
reales, cualquier oficina pública o privada que brinde información dentro del proceso, todos ellos,
todos ellos no tienen interés y solo brindan información requerida por las partes o por la autoridad
jurisdiccional, como el colegio de abogados, de arquitectos, todos en concepto no tienen interés y
participan en esa calidad) lo que buscan es aportar con su conocimiento especial en alguna
materia, o con la vivencia que tengan, directa o indirecta en el caso de los testigos o con las
fórmulas que realizan en caso de los martilleros, o los oficiales de diligencias o 3ros.
LOS 3ROS QUE TIENEN INTERÉS
El género es que todos los que se están mencionando son 3ros, la especie es que unos van a ser
llamados simplemente TERCEROS y los terceros con interés los vamos a cualificar con una
categoría de TERCERISTAS porque son una subespecie de los 3ros, cualificada porque tienen un
interés determinado dentro del proceso.
Los terceristas:
1. Dependiendo de lo que quieren se les va a dar la opción de participar en el juicio. Los
primeros que pueden participar son 3ros con interés muy próximos a una de las partes que por
algún motivo no ha ingresado al proceso o que tiene un interés similar en el activo o en el pasivo,
lo que estos 3ros van a buscar es ADHERIRSE a alguna de las posiciones de las partes y estar al
tanto de la sentencia que favorezca a la pretensión que ha expresado la parte a la que se
pretende adherir. Estos 3ros pueden ser: si hay un sujeto al que demando pero también tiene
interés mi hermano pero no ha entrado a juicio por algún motivo, entonces él ve que es
conveniente adherirse a mi pretensión y lo que va a plantear una TERCERÍA ADHESIVA. Por la
cual él va pedirle al juez que tomando en cuenta las características de su posición el juez apruebe
la tercería. Pónganle que estamos en los actos iniciales o ya estamos por entrar al juicio como tal
y llega del viaje y le dice al juez que quiere adherirse y desde ese momento hacia adelante es
aprobado y participa como parte pero es una decisión judicial, más que de contraparte de aceptar
o no esa tercería, esta tercería es la primera posibilidad por la cercanía que tiene en una de las
partes, puede darse en pasivo que un hermano está defendiendo y el otro se entera o una
sucesión como hemos menciona, donde hay 4 o tres u solo uno está peleando y los otros se
enteran y se adhieren a través de la tercería. En consecuencia el juez con previa actuación judicial
podrá aprobar aquello.

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La tercería adhesiva se conoce como tercería coadyuvante. Esa fue la primera posibilidad de
participación de 3ro con interés vinculado a la pretensión de uno de los dos sujetos.
2. Terceros con interés propio. El interés se asocia a una de las partes, es decir, ellos tienen
su propia pretensión, estos terceros no van a buscar adherirse ni al sujeto activo o al pasivo, ellos
va hacer valer una propia pretensión diferente pero que tiene relación con el proceso. Y en esto
existen dos tipos de tercerías.
La ley plantea dos tipos de tercería en este caso, son:
2.1. LA TERCERIA DE DOMINIO EXCLUYENTE
Puede suceder que dentro del proceso exista una masa de bienes que estén en disputa y que uno
de esos bienes o el bien de objeto en litigio le corresponde en propiedad a otras personas.
Muchas veces los que nos casamos no ponemos en nuestro carnet estado de casado y
aparecemos como solteros cuando en realidad somos casados, el sujeto pasivo que en este caso
es Felipe, se endeuda con los 50000 y resulta que Juan al verse impago en su crédito, le inicia la
acción y recae sobre el bien que es de Felipe, en esta condición está avanzando el proceso y
aparece la esposa de Felipe, que se va llamar María, que había sido la cónyuge desconocida para
Juan y cuando están por atacar que le corresponde el 50 % a Felipe y María. Y el acreedor estaba
rematando todo de la casa. María que no sabía nada del asunto, tiene que hacer una tercería
acreditando el título que tiene. Desde el momento que contrae nupcias los esposos, todos los
bienes se presumen iure et iure que son ganancia de ambos, todo es a la mitad, incluyendo el
salario, la mitad exactamente es de la esposa. Entonces María interpondrá una tercería para
excluir ese bien que estaba siendo objeto del proceso, o por lo menos el 50% de ese bien, puede
interponer la tercería hasta el momento previo de la ejecución de la sentencia. Pongan que
estamos en los remates que salen en el periódico y María se entera e interpone con todos los
papeles e idoneidad que tiene como persona la tercería de dominio excluyente y por tanto hace
que el juez detenga el proceso y disponga que no vaya al remate del 100% sino del 50%. Pueden
darse N casos en las cuales el sujeto puede interponer tercería y hacer valer su propia pretensión,
diferente a la deuda porque aquí lo que quiere es excluir un bien de un proceso.
2.2. LA TERCERÍA DE PAGO PREFERENTE
El tercero tiene un interés propio, lo que persigue es que antes de que se pague al acreedor, que
en este caso es Juan, se pague a esa persona que está invocando tercería, de mostrando que
legalmente le corresponde una preferencia de pago.
La preferencia se establece. Lo que se hace es aplicar el código civil y ver que acreedores tienen
privilegios con relación a otros acreedores, se tiene privilegios inscribiendo primero en derechos
reales. Es lo primero que debemos hacer para ganar prioridad ante cualquier eventualidad que
tenga nuestro deudor. Pero puede haber acreedores de orden legal e independientemente que
tengamos mejores garantías y seamos como los bancos (acreedores primeros y privilegiados) y a
pesar de ser acreedores diligentes la ley puede ser la fuente que obligue que se pague
preferentemente a determinadas personas, ejemplo: los trabajadores (que hayan hecho un juicio
de beneficios sociales), deudas con el estado (impuestos), y luego los acreedores en gral, que
tengan mejor título.
Ellos ante la inminencia del pago de los 50000 a Juan, sabiendo que eso les va dejar sin su pago
pueden interponer una tercería de esa naturaleza, igualmente hasta esa etapa final de proceso a
objeto de que el juez detenta el proceso y disponga el pago previo y si queda algo, el pago a
quienes estén en sucesión legal de ser acreedores o quien tenga un título previo presentado e

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inscrito en derechos reales que impida que continúe la etapa de remate. Cuando el juez termine el
juicio y estemos en remate, hay un paso pequeño que son los pasos previos al remate que son:
informe de derechos reales, informe catastral porque en caso de que se haga el remate y se haga
la venta perfecta por el juez, al comprador no exista ningún inconveniente, porque es conocida
como la famosa venta perfecta, es el único caso en que no existe evicción y saneamiento, porque
el juez es quien actúa como vendedor, ahí se descubren estas cosas y plantean su tercería.
(Pregunta del patrimonio familiar) (Respuesta) Vamos a la constitución del patrimonio familiar, eso
casi no se da, se da cuando esas viviendas de interés social, se otorgan a la persona y en una
clausula se constituyen como patrimonio familiar, no son objeto de garantía hasta que no se
termine de pagar de pagar, como es de naturaleza benéfica del estado hacia la familia queda para
la familia. Hay que ver el tipo de embargabilidad o no y la duración de aquella de acuerdo al
contrato, pero que yo sepa el FONVIS y compañía ponía ponían clausulas casi perpetuas sobre la
intangibilidad de este tipo.
(Pregunta del bien hipotecado por el banco) (Respuesta) ellos tienen preferencia pero no por el
tema que el banco haya puesto primero sino porque la ley establece la preferencia del pago de
estas entidades que son el estado y los trabajadores, superior al interés particular, está siempre el
interés social. Digamos que la empresa de fideos famosa es demandado por el banco, en esos
casos, es claro que el banco va cobrar, pero quien defiende a los trabajadores? Quien defiende al
estado?. Famosa no tiene esa oportunidad y están yendo al remate de todo, entonces los
trabajadores harán valer su derechos interponiendo tercería de pago y lo mismo debería hacer el
estado y con lo que quede, así haya estado preferido el banco, se va pagar primero a ellos, solo el
caso que el bien por otro acreedor tan igual y preferido como el banco tenga una inscripción
previa del bien se pagará a es entidad previa al banco, pero normalmente no ocurre porque
siempre verifica.
(Pregunta: en la tercería excluyente si ya paso el remate) (Respuesta) Lo que pasa es que cuando
se hace el remate se inscribe a nombre del nuevo comprador y ya sea perfeccionado la venta, lo
que tendría que interponerse es un proceso de nulidad u otro proceso. Además siempre se
enteran del juicio, es un chisme virtual.
(Pregunta de la tercería propia excluyente, sobre el registro de la esposa) (Respuesta)Hay esas
dos opciones, puede ser que el bien haya sido adquirido solo por el esposo o estando casados, lo
que tiene que hacer el acreedor diligente es verificar en el Segip si está casado o no, puede estar
casado dos veces, a los que fallecen están la succión, si alguien fallece le dan inmediatamente el
nombre de los hijos, esto nos enseña a que hay que ser diligentes, averiguaremos en dos días, y
le explicamos al cliente que había sido casado pero el matrimonio es de tal fecha pero si sea
comprado antes no hay lio pero si sea comprado después y no hay una declaración de separación
de patrimonio, ese bien el ganancial y solo leva tocar la mitad.
Los abogados dentro del proceso, en concepto somos terceros dentro del proceso, estamos en la
categoría de terceros que no son parte del tribunal pero que ayudan al proceso, (como los peritos,
testigos, martilleros, etc.) pero es un poco más que eso, es más que ser un perito, porque el
abogado hace causa y patrocina, adquiere una posición determinada, con una de las partes,
somos terceros especiales porque participamos activamente dentro del proceso, si dentro del
proceso no somos parte como tal, para algunos conceptos si nos consideran como parte. Tener un
juicio con el juez (un abogado) ocasiona que el juez deba excusarse porque la enemistad está
marca entre el abogado y el juez, por la importancia que tiene un abogado, en materia penal por
ejemplo el sujeto en su declaración informativa no puede ser obligado a declarar, ni participar sin
el abogado de su confianza porque el abogado el como el cura donde se vacía toda la carga, le

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

van a contar, nosotros somos receptores de esas confidencias. En el caso de las excusas, no hay
que abusar de esto, habían abogados que han iniciado juicio a toda la corte de distrito, entonces
ocurría que los jueces solo se excusaban, entonces alguien que no quería ver como concluido el
proceso se lo contrataba a ese abogad, entonces se han creado ciertas reglas y había que ver
cómo había concluido el proceso, y se ha ido normando con el tiempo para que no se abuse de
esa enemistad.
TEMA N° 12
LOS ACTOS PROCESALES
Primero tenemos que identificar que estamos hablando ya de una secuencia lógica que existe
dentro del proceso que, hemos dicho claramente en su definición, se refiere a un conjunto de
actos procesales ordenados, concatenados entre sí que conforman como tal, el proceso.
En consecuencia, ya hemos hablado tiempo atrás de lo que se entiende por acto procesal y por
acto en sí, ya hemos recordado nuestros conocimientos del derecho civil para saber que el acto no
es más que la manifestación, una exteriorización de la voluntad, del fuero interno al fuero externo,
realizado por los sujetos de derecho en virtud del cual se crea, modifica o extingue una
determinada relación jurídica; en nuestro caso hemos hablado de los actos que desarrollan por los
sujetos procesales, tecnificando la definición, claro está, lo que busca es crear o modificar una
determinada situación jurídico procesal, esa es nuestra definición, ya hemos dado hace un tiempo
atrás cuando hablábamos y recordábamos lo que era el acto procesal, sabemos entonces que
concatenando esta definición con el concepto que hemos dado de “proceso”, el proceso no es
más que la concatenación de actos organizados, estructurados en esa línea desde la demanda
hasta la ejecución de la sentencia, lo que conocemos básicamente como proceso judicial.
Ahora bien, los actos del proceso tienen características especiales que tenemos que empezar a
recordar; ¿Cuáles son los componentes de cualquier acto? Entonces tenemos que ver que el acto
está conformado por una manifestación de voluntades, es decir, la voluntad de los sujetos,
normalmente los actos, el acto procesal es de carácter público, es decir, no es un acto privado por
la característica sustancial de nuestra materia, es Derecho Público, entonces todos son públicos,
pero una característica sustancial del acto procesal es que el acto es solemne, ¿qué quiere decir?
Cómo se reconoce y se debe respetar la solemnidad de todos los actos procesales porque
estamos reglados o reglamentados en materia procesal por un sistema formal que nos obliga a
cumplir todos los actos de acuerdo a lo que la propia ley establece, vale decir que, no puede haber
un acto informal.
Ustedes saben muy bien que esta regla de la formalidad es a veces eventual en el derecho civil,
ya que sólo ciertos actos de la vida jurídica o ciertos contratos requieren de solemnidad, muy
pocos como la anticresis son formales, pero los demás, por esencia, no son formales porque se
parte del consenso de los sujetos que realizan o pactan algo; en materia procesal, no, todos los
actos son formales, por tanto, la forma hace al acto, se aplica este precepto completamente
antiguo de que sin la formalidad el acto puede tener algún vicio, luego considerado de nulidad, por
tanto, ser invalidado por el juez o tribunal a pedido de parte y en el momento oportuno. En
consecuencia, alguna característica que estamos denotando a las que ya tiene el acto como tal,
es la formalidad necesaria en todas las actuaciones que tenemos en actos procesales como tal.
¿Qué ejemplos podríamos poner? El primer acto propositivo de la pretensión sabemos que es la
demanda, la demanda como tal es un acto que está totalmente reglado por el Código Procesal
Civil en el artículo 110

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

ARTÍCULO 110. (FORMA Y CONTENIDO DE LA DEMANDA). La demanda será escrita, salvo


disposición expresa en contrario, y deberá reunir los siguientes requisitos de forma y contenido:
1. La indicación de la autoridad judicial ante quien se interpusiere.
2. Suma o síntesis de la pretensión que se dedujere.
3 El nombre, domicilio y generales de la parte demandante o del representante legal, si se tratare
de persona colectiva.
4. El nombre, domicilio y generales de la parte demandada. Si se tratare de persona colectiva, la
indicación de su representante legal.
5. El bien demandado designándolo con toda exactitud.
6. La relación precisa de los hechos.
7. La invocación del derecho en que se funda.
8. La cuantía cuando su estimación fuere posible.
9. La petición formulada en términos claros y positivos.
10. Las firmas de la parte actora o apoderado y de la abogada o abogado.
Bien, como ustedes pueden ver, no puede haber arbitrariedad ni puede haber libertad de los
sujetos cuando hablamos de la forma, igualmente el código y los códigos se referían, por ejemplo,
a la forma de la sentencia, a la forma del procedimiento, a la integración de la prueba en el
proceso, en fin, todo tiene su formalidad y, por tanto, no podemos salir de esa ritualidad que tienen
los códigos, obviamente lo que se trata ahora en técnica normativa y legislativa es, más bien,
hacer menos riguroso, hacer que en una vez se presente, como dice el código, y acompañar las
pruebas de un proceso ya no estar acompañando de a poco, va a ser en una sola audiencia, se
van a sintetizar las etapas del proceso, se busca eso, pero no podemos obviar la formalidad. En
materia penal, cuando se plantea la denuncia y, sustancialmente, la querella que es muy parecida
a una demanda en materia penal, pues tiene elementos y tiene que conducir al establecimiento del
hecho, a los posibles responsables penales del hecho, la acreditación de métodos probatorios o
de indicios como tal al inicio de la investigación y, en consecuencia, le aperturan y le consideran
como parte a ese interesado a esa víctima que plantea su querella. Ustedes van a encontrar que,
en casi todos los procedimientos, estamos siguiendo una lógica de formulismo, nos dice cómo
hacer: A, B, C, D; ¿qué pasa si no tiene alguno de los requisitos? El juez de oficio va a poder
rechazar la querella, la demanda o, en su caso, la actuación que no se acomode al cumplimiento
de las formalidades. La forma está muy vigente en materia procesal, es una especie de carga que
tenemos dentro de nuestra materia en sentido figurativo, puesto que estamos tan rigurosamente
reglados por cargas que, muchas veces, el proceso se hace pesado por ese motivo. En todo caso
no olviden que, todo el procedimiento es, necesariamente, cumpliendo la formalidad.
Docente: — Hace un año y medio atrás, antes de irme a mi viaje, yo había tomado un examen de
grado a un compañero de ustedes que, creo era dirigente; ya le había tocado hacer su relación de
expediente, y en la relación de expediente, si no lo saben, lo que se hace es proyectar una
sentencia. Entonces, lo que yo le había preguntado era el porqué él se había alejado de la forma
de la sentencia que establece el Código del Procedimiento Penal, puesto que la sentencia, aparte
de ser bastante curiosa en su forma, no cumplía los requisitos que establecía el Procedimiento
Penal para una sentencia que son rigurosos; si uno hace mal la sentencia ineludiblemente va a ser
anulada o nulificada en superior en el grado perjudicando a los sujetos y, ¡ojo!, en materia penal

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

debe sortearse otro tribunal que otra vez lleve a cabo el juicio. Pero como este muchacho era
bastante locuaz, mezclaba autores en tiempo o no sé si habrá leído, yo creo que no, pero
mencionaba autores que tenían diferencia de 50 años como si hubieran sido personas que
hubieran tenido un debate entre ellos; lo ha tomado como una cuestión… como lo tomo a veces,
“deportivamente”, dije: no tiene la razón, no ha cumplido los procedimientos, su sentencia va a ser
nulificada porque ha hecho así… le he consultado, porque finalmente uno es amplio y me ha
denunciado ante en Consejo indicando que le había aplazado, que tenía algo contra él, una serie
de cosas que no vienen al caso, que yo sólo citaba a un solo autor en mis clases… estaba (él)
estaba muy dolido, y no sé en realidad quién sería, no lo he visto más de hecho. Una vez se le
enseña bien al estudiante y el estudiante sé que aprende.
Y al escuchar esto ustedes deben saber que la forma es súper importante en materia procesal,
hay que cumplirla; en una relación de expediente se debe ver rigurosamente los requisitos en civil,
penal o lo que fuere, la relación de expediente qué forma se pide para cada caso y en la sentencia
sobre todo, “reglas de la sentencia: la parte introductiva, la parte considerativa, la médula misma
de la sentencia, la justificación, los motivos, y el ‘por tanto’ (la parte que define la sentencia)”
Entonces, está primera parte la damos por superada; sabemos que el acto desde el proceso es un
conjunto de actos procesales y ahora estamos viendo los actos procesales como tal.
Clasificación de los actos procesales.
Aquí, vamos a encontrar una clasificación, en primer lugar, dependiendo de los sujetos que
generan el acto procesal, ¿qué sujetos pueden generar el acto procesal? Hace un par de clases
hemos visto los sujetos procesales y hemos identificado a cuatro sujetos: el juez, sujeto activo,
sujeto pasivo y los terceros; aquí vamos a sumar a esos otros que no tienen interés, aquí es
importante si participación: testigos, peritos, martilleros, intérpretes, todos esos son importantes
porque generan actos dentro del proceso.
Entonces, vamos a clasificar bajo esa lógica que acabamos de mencionar a los actos procesales
dependiendo, en primer lugar, de los sujetos que generan acto procesal, ¿Cuáles serán los
primeros actos procesales? Los llamados actos de autoridad.
Los actos de autoridad son los actos del juez o del tribunal o en general de la autoridad
jurisdiccional competente, puede ser un magistrado del Tribunal Supremo, un Vocal del Tribunal
Departamental, un Juez Público, un Tribunal de Sentencia, un Juez de Sentencia o un Juez
Cautelar que son básicamente todos los jueces que existen en el país en orden de arriba hacia
abajo, todos ellos tienen la protestas, esa potestad de juzgar, tienen los cuatro poderes que
ejercitan estos jueces; uno de ellos es el “decidir” ¿Cómo decide el juez? A través de actos de
autoridad, ¿Cuáles son esos actos que pueden ser considerados como actos de autoridad? En
orden de importancia son:
 Sabemos que el acto judicial más importante que emite una autoridad, luego de conocido y
tramitado el caso es la Sentencia; por antonomasia, es la decisión judicial más importante
que evacua el juez de primera instancia o juez natural.
 ¿Qué más? Sobre la sentencia pueden sobrevenir los famosos Autos de Vista, ¿quién los
pronuncia? El juez de apelación o Tribunal de Segunda Instancia.
 Luego vamos a conocer a los Autos Supremos, que los evacua el Tribunal Supremo de
Justicia en cualquiera de sus salas especializadas.
Son las decisiones más importantes que evacua cada nivel que goza de jurisdicción y
competencia para conocer un caso determinado, pero no son las únicas decisiones, hay otras
decisiones que son iniciales o también interlocutorias por las cuales se avanza el proceso.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

¿Cuáles son estas otras decisiones? Todos ellos (los jueces nombrados anteriormente) pueden
dictar los famosos “decretos”, luego pueden dictar “autos interlocutorios” que admiten una sub
categoría pueden ser: definitivos o pueden ser simplemente parciales o renovables.
Decretos, autos y otras decisiones que están encerradas o encasilladas en este tipo de
situaciones pueden tomarse en el curso del proceso, por ejemplo: motivar suspensiones,
juramentos, etc., que de acuerdo al tipo de proceso pueden ir variando o mutando.
Decretos. Son disposiciones que no afectan al fondo del proceso dictados por los Jueces,
Vocales o Magistrados para despachar temas de rutina que no afectan al fondo del proceso.
¿Cuál es el Decreto más conocido? El famoso “traslado”, ¿qué es el traslado? Es el poner en
conocimiento de la contraparte alguna proposición que plantea la parte, la parte plantea por
ejemplo: un incidente, entonces se pone en conocimiento de la otra parte para que en tiempo
hábil conteste aquella; no está definiendo nada, simplemente está poniendo en conocimiento de la
otra parte, la acción planteada por el demandante o el sujeto activo.
Autos Interlocutorios. Los Autos Interlocutorios pueden resolver los asuntos en el fondo sin ser
Sentencia bajo ciertas características, ¿Cuáles por ejemplo? Sabemos que el proceso tiene
algunas formas extraordinarias o análogas de conclusión: transacción, conciliación (y otras que no
respondimos en el aula). Sabemos que la transacción es un contrato entre los sujetos que se tiene
cediendo sus pretensiones, Artículo 45 del Código Civil, las partes hacen su documento, su
acuerdo transaccional, están en medio del juicio, redactan los abogados el documento y el
acuerdo transaccional, suscriben los abogados y en un memorial conjunto le presentan la
transacción al juez; el juez no puede correr en traslado porque las dos partes le están
presentando la transacción, ¿qué es lo que tiene que hacer el juez? Verificar si los puntos que han
sido transigidos, que pueden ser varios, intereses , capital, honorarios de abogado, etc., si esos
puntos transigidos coinciden con la pretensión del demandante y si extingue totalmente la
pretensión del sujeto demandante, normalmente es así; si verifica que todo se cumple el juez debe
homologar, debe dictar una resolución, no puede dictar sentencia porque no ha habido etapa
probatoria y no se ha demostrado nada, ¿qué es lo que va a dictar? Un auto interlocutorio
definitivo, porque está resolviendo totalmente un asunto cualquiera, entonces, tiene el carácter de
sentencia, se equipara a la sentencia pero no es sentencia, es un auto interlocutorio definitivo,
¿por qué interlocutorio? Porque no hemos llegado al final, el proceso estaba en la demanda y
estaba corriendo los actos iniciales, la prueba o el juicio en sí, y aquí se presentó la transacción, el
juicio no ha terminado, pero las partes han decidido, en mérito a la autonomía de la voluntad, y
usando esa relación material que tienen los sujetos que nunca se va a extinguir; en cuanto a la
pretensión, el demandante y el demandado, entre estos existe una relación jurídico material donde
subyace la pretensión, entonces, los sujetos nunca van a perder el contacto directo; en algún
momento pueden decidir la cancelación del proceso, que termine el proceso, los sujetos
prescinden del juez al que acudieron para resolver sus derechos, y deciden hacer las cosas
directamente prescindiendo del juez. La transacción va a ser formal, porque va a ser planteada
ante el juez, va a seguir un procedimiento y a través de una decisión judicial llamado Auto
Interlocutorio Definitivo con carácter de Sentencia se va a terminar extraordinariamente el proceso,
porque la forma normal o típica de concluir el proceso y el conflicto (en primera instancia) es la
Sentencia.
Los otros autos interlocutorios definen parcialmente algunas cosas que no atacan el fondo, pero sí
pueden definir cuestiones que tienen que ver con el proceso, ¿Cuáles por ejemplo? Incidentes, un
incidente de nulidad que se plantea, sabemos que los incidentes no atacan el fondo de la cosa
atacan a la forma y se tramita, por tanto, por cuerda separada. Entonces, si estamos hablando de

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

un incidente malicioso de nulidad planteado por los sujetos, el juez puede dar lugar o no dar lugar
al incidente, pongamos el ejemplo que el Juez deniega el incidente por manifiestamente malicioso,
improcedente, mal planteado, o como fuera, entonces, en ese caso lo va a hacer con un Auto
Interlocutorio de carácter simplemente parcial, porque sin duda la parte va a poder apelar a esa
decisión judicial; los Autos definitivos también sin objeto de apelación porque no es el único
ejemplo que hemos puesto, va a haber otros autos interlocutorios definitivos que se planteen y
terminen en juicio, en consecuencia, parcialmente se va a no resolver el fondo del asunto a través
de un auto interlocutorio, auto es el nombre de una decisión de carácter judicial, que resuelve en
el fondo o en la forma una decisión que no se da al final, por eso se llama interlocutorio, porque se
da en el transcurso del proceso, si fuera final sería una sentencia, es interlocutorio porque está al
medio, se habla de esa categoría de decisión judicial.
Ahora, existen otras decisiones que la autoridad puede tomar, y son carácter de actos de
autoridad, son decisiones que sin ser auto ni ser decreto tienen cierto carácter vinculante para las
partes, por ejemplo: la motivación de una decisión de suspensión de audiencia, por ausencia de
una de las partes el juez no puede continuar con la audiencia como tal y, por tanto, debe
fundamentar la decisión de suspender la audiencia como tal, la instala y la suspende, esa es la
regla; no puede haber suspensión sin instalación, siempre se instala y luego se suspende, u otras
más como el traslado de un juzgado a otro lugar para, por ejemplo, una inspección técnico ocular
que constituye el Juez o el tribunal, dependiendo del caso y lugar, y determinar con decisiones
que no afectan al fondo; se va a motivar el porqué el Tribunal tiene que trasladarse al lugar donde
haya ocurrido el hecho, a la escena del crimen, si es que todavía se puede hacer. Entonces, son
decisiones que toma el Tribunal o el juzgado dependiendo de las condiciones en que se da una
determinada situación dentro del proceso, todas ellas están regladas por los diferentes
procedimientos: civil, penal u otro análogo que reglamentan el proceso, ninguna puede ser
arbitraria, todos son actos que están reglados por un procedimiento y, por tanto, son formales.
Sentencia. Es la decisión de fondo sobre las pretensiones de los sujetos, luego de verificado el
juicio. La sentencia normalmente verifica el fondo, pero también verifica la forma de cómo se ha
llevado el proceso. La dicta el Juez de primera instancia, en general. el juez de primera instancia,
casi en todos los casos, es el Juez Público en materia ordinaria; en materia penal, el Tribunal de
Sentencia o el juez de sentencia, extraordinariamente el juez cautelar cuando resuelve la salidas
alternativas al proceso; son éstos los que dictan la sentencia en primera instancia. En algunos
casos muy excepcionales, la sentencia puede ser dictada por el Tribunal Departamental o por el
Tribunal Supremo, ¿en cuáles casos? En casos contenciosos administrativos o contenciosos que
involucran una pretensión dentro de una circunscripción departamental, el Tribunal Departamental
es competente para resolver la causa; en casos contenciosos administrativos, administrativos,
extradiciones, detenciones preventivas con fines de extradición, homologación de sentencias y
otros más, es el Tribunal Supremo de Justicia el que dicta la sentencia en primera y única
instancia, porque no tiene apelación. Entonces, en ciertos casos, el Tribunal de Apelación y el
Tribunal Supremo pueden dictar también sentencia y ser jueces que me dicten esas
características haciendo las veces de Tribunal o Juzgado de Primera Instancia o juez natural, son
contadísimos esos casos; nos quedamos para la práctica general que es el Juez Público, el
Tribunal de Sentencia o el Juez de Sentencia, normalmente el Tribunal el que dicta la sentencia,
normalmente de primera instancia.
Auto de Vista. Es la decisión judicial que emerge del Tribunal de Apelación, resolviendo el o los
recursos planteados ante el tribunal o juzgado inferior, puede tener varias formas de resolver el
tribunal: puede confirmar en todo o en parte, puede anular si existen vicios, puede declarar
improcedente si no cumple la formalidad, o puede declarar inadmisible en casos extremos. Debe

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

quedar claro que el Auto de Vista es la decisión que asume el Tribunal de Apelación cuando
resuelve los recursos o el recurso planteado por las partes en contra de la sentencia.
Auto Supremo. Igualmente es una decisión judicial que se da en última instancia, grado o
jerarquía por el Tribunal Supremo de Justicia en sus Salas especializadas, resolviendo el Recurso
de Casación o Nulidad que se plantea en contra de un Auto de Vista.
Actos de gobierno del juez.- Son aquellos actos por los cuales, tienen que ver con:
i) Dirección: Aquellos que realiza el tribunal conduciendo el proceso, de acuerdo a su
naturaleza ya no es solo un espectador sino dirige el proceso.
ii) Comunicación: relacionado a medidas por las cuales el juez hace conocer a los sujetos
o a terceros las decisiones dispuestas dentro del proceso, hay una variedad, entre ellos:
- Citación.- Es el primer acto de comunicación a la parte demandada, donde se le
hace saber, de la existencia del proceso, para que este a derecho. Se le convoca a
que comparezca a tribunal. Solo se da al inicio del proceso
- Notificación.- Es un acto por el que se le hace saber a algún sujeto procesal con una
disposición judicial cualquiera. Puede ser múltiple en diferentes momentos.
- Emplazamiento.- Es una medida de comunicación en la que expresamente se le
comunica al sujeto o a las partes de la existencia de un plazo, con forma de carga
(imperativo categórico a la que los sujetos deben someterse). Busca hacer conocer
la existencia de un plazo a efectos de una actuación.
- Otros actos.- Mandamientos, es una orden de cumplimiento compulsivo es decir que
no puede ser obviada, dirigida a la fuerza pública para su cumplimiento, puede ser
policía o alguna autoridad administrativa (de todo tipo embargo, secuestro, detención
preventiva, etc.); órdenes judiciales (disposiciones para que se cumplan por
determinadas personas) pueden ser exhortos (invocación a autoridad superior en
grado para que hagan cumplir una determinada diligencia)y ordenes como tal (para
inferiores o iguales en jerarquía); oficios, se hace conocer una situación procesal de
un sujeto (comunicaciones a terceros).
- También otros medios por los cuales el juez requiere información, deben cumplir
ciertos formatos que tiene cada proceso (tribunal, que fecha, que tipo de orden, la
fecha entre otros).
iii) Documentación: Finalidad de formación de la constancia física del proceso (expediente),
buscando salvaguardar los actos y la prueba para efectos posteriores, ahora solo
quedan las piezas más importantes dentro del proceso, también se hace referencia a los
libros de toma de razón.
Actos de decisión.- Son la sentencia, autos (de vista y supremo) y decretos que hemos visto.
ACTOS DE LAS PARTES.- Son los que impulsan el proceso como tal, el acto fundante y más
importante es la demanda, que traduce la pretensión del sujeto y una relación de derechos que
facultan esa pretensión, parte antes de plantear de mandad, debería conocer que juez es
competente y bajo qué tipo de proceso debe iniciarse la demanda como tal, esto le corresponde a
los abogados. La demanda condensa el elemento de carácter jurídico que es el derecho de acción
y otro contenido más material que es la pretensión que se materializan en la demanda. Demanda
sirve como mecanismo de proyección ya que entorno a esta gira el proceso ejerciendo el derecho
de acción, la contestación a la demanda que realiza el sujeto pasivo, no puede versar sobre otros
elementos que no sean los contenidos en la pretensión del demandante, a no ser que se realice
una reconvención, le demanda demarca la competencia del juez y tribunal ya que no puede

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

conocer otros elementos que los contenidos en la demanda, también la sentencia hará referencia
taxativa (puntual) sobre los puntos planteados en la demanda.
Al sujeto pasivo le corresponde una serie de actos de defensa que serán determinados por el tipo
de defensa que asuma. Entre ellos está la contestación, con ella se abre la competencia del juez,
si se plantean incidentes o excepciones es una pre etapa, todo esto corresponde a los actos
iniciales del proceso.
La segunda etapa es de la prueba, en demanda se plantean medios de prueba que luego se
hacen valer en el proceso por ambas partes (prueba documental será la más común pero no la
única, ya que se pueden plantear varis dependiendo de la naturaleza del proceso) esto actos de
prueba se dan en un contradictorio permanente donde una a una se valoraran las pruebas para
ver si entran a formar parte del proceso.
El juez salvo dos excepciones no puede negar a las partes las proposiciones que plantean estas
dos excepciones son: Que sea algo expresamente prohibido por la Ley (ilícitos, contra la moral, o
que atenten contra la dignidad e una de las partes)
ACTOS DE TERCEROS.- Tienen importancia, hay terceros como tal (el juez y el personal del
juzgado más aquellos que no tienen interés dentro del proceso: peritos, testigos, martilleros y
otros) los otros terceros interés (terceristas) pueden realizar todos los actos que les correspondan
a las partes (impugnación, oposición, adhesión a una de las partes) si son terceros con pretensión
propia pueden apelar, impugnar, deshacer peritajes, incidentar.
CLASIFICACIÓN POR EL OBJETO.- Se subdividen en:
i) Actos de Iniciación.- El acto normal de iniciación normal es la demanda, medidas con
las que se buscan asegurar la presencia del sujeto o que su patrimonio sirvan para
responder la responsabilidad que se busca establecer en proceso, el Código Procesal
Civil ha establecido un nuevo proceso de las llamadas medidas preparatorias que tienen
como finalidad la preparación del proceso (reconocimiento de firmas y otros). En materia
penal los actos de iniciación son diferentes, no hay demanda, pero hay algo similar que
es la querella que plantea la victima dentro del proceso, también puede iniciarse por
denuncia de alguien que conozca un hecho delictivo (en el caso de servidores públicos
es obligatorio) o también por acción directa de la policía o la fiscalía, e incluso un
tercero. En el caso de la denuncia y de la acción directa, solo sirven para iniciar la
acción ya que luego no son considerados como parte el denunciante o quien participa
en la acción directa, porque él sabe que no tiene propiamente interés legal, es
importante cuando alguien es víctima que no denuncie sino que querelle. Otros actos de
iniciación son algunos previos que dependiendo del proceso pueden servir como base
para iniciar el proceso.
ii) Actos de Desarrollo.- Sub clasificados en:
- Actos de Instrucción: Aquellos actos que realizan para alegar o para probar algo
dentro del proceso, en el formato antiguo de proceso en Bolivia, existía un juez de
instrucción con el que se desarrollaba la primera parte del proceso y un juez de
partido o tribunal de sentencia, esto actualmente ya no es así debido a que todo se
ha condensado en la figura de un solo juez público, aunque en penal hay un juez
cautelar solo está en la etapa preparatorio del proceso (etapa donde se colectan
evidencias que después podrían ser introducidos dentro del proceso), hay una
rigurosidad reglada para considerar una evidencia como prueba, no todo elemento

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

de prueba de parte va a ser prueba, en materia civil la prueba de parte va a servir


debido a que no está definiendo en el fondo.
- Actos de Dirección: Le competen al juez bajo las siguientes figuras:
Actos de Ordenación.- Aquellos por los que la autoridad, dispone ciertas
instrucciones dentro del proceso, tiene que ver con las diferentes decisiones de
admisión o rechazo de las peticiones de las partes.
Actos de Comunicación.- Ya explicados
Actos de Documentación.- Ya explicados
Actos cautelares.- Tienden a asegurar el cumplimiento de lo que se vaya a resolver
por el tribunal tanto a la persona como los bienes en disputa
iii) Actos de Conclusión o conclusivos.- Relacionados con los actos de extinción de la
pretensión el modo ordinario de extinción de la pretensión es la sentencia y a la
sentencia le va a sobrevenir su ejecución, hay formas atípicas o anormales de
conclusión desistimiento, transacción conclusión, perención de instancia. En materia
penal tenemos otros actos que no son judiciales pero deben ser considerados como el
sobreseimiento, o las salidas alternativas el procedimiento abreviado, la suspensión
condicional del proceso que permiten desahogar mucho la carga procesal.
ELEMENTOS DE LOS ACTOS PROCESALES.- Son tres elementos sustancialmente:
a) Elemento Subjetivo.- Son los sujetos procesales (autoridad jurisdiccional, las partes y los
terceros), cumplir son las ritualidades y que las partes tengan capacidad
b) Elemento Objetivo.- Objeto sobre el que recae el ato procesal, pueden recaer sobre cosas
medida cautelar, también pueden ser garantías o fianza o también un hecho concreto
probar la realización de un acto cualquiera a través de un testimonio.
c) Actividad que involucra el acto.- Es el elemento más importante se descompone en tres:
 Forma.- Sustancial y única de relevancia y diferencia con otras materias, en materia
procesal la forma hace al acto, no deviene de la voluntad de las partes sino de la
voluntad de la Ley. Puede ser subsanada si no es impugnada y no atiene al fondo del
acto como tal. Ej. La citación, si un sujeto es citado de forma defectuosa y se presenta
sin impugnar esa citación el acto de citación se convalida. En cambio sí en materia
penal me citan y declaro pero sin leerme mis derechos eso ya es insubsanable, porque
no sé de qué hecho me estas acusando, deben realizar las 5 preguntas ¿qué? ¿quién?
¿cuándo? ¿dónde? ¿por qué? Si no me dicen eso, difícilmente voy a poder defenderme
y aun así declare al no cumplirse la realidad no estoy convalidado nada. Esto de las 5
preguntas deviene de las Reglas de Miranda que resolvió la Suprema Corte de Estados
Unidos.
 Lugar.- Es muy importante ya que en razón de competencia territorial el juez o tribunal
no puede desarrollar actividad fuera de la jurisdicción que tiene, tiene que cumplir sus
funciones ene se territorio que se le asigna por Ley en base a la división político-
administrativa que tiene el país, es importante ya que es la sede del tribunal y realizar
actos fuera del tribunal viciarían cualquier acto por ausencia de competencia ya que no
puede ser prolongada ni puede invadirse otra jurisdicción, lo que se debe hacer es
mediante exhorto o mediante orden instruida pedir la colaboración de ciertas diligencias
la colaboración de ese tribunal.
 Tiempo.- Es un elemento importante, ya que el proceso está regido por tiempos, el
tribunal debe realizar sus actividades dentro de los tiempos reglados que tiene el
proceso, sabemos que los actos iniciales tienen un tiempo determinado, el tiempo del
juicio y prueba tiene otra tiempo, todo tiene un tiempo, es más el proceso penal no
debería durar más de tres años y meses según jurisprudencia desde la imputación,

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

luego sobrevendría la extinción por duración máxima, funciona el principio de preclusión


implica que los actos procesales no vuelven hacia atrás salvo que estén viciados de
nulidad absoluta, el Código Procesal determina claramente cuáles son los actos que
vician de nulidad y no son eficaces dentro del proceso, si expresamente no se
encuentran enunciados en la ley (bajo un sistema de números cerrados)el proceso debe
continuar, sino se alega por la parte vicio en su momento y consiente el proceso también
continúa, no como antes que se guardaban vicios hasta antes de la sentencia para
hacer caer el proceso, el tiempo es importante porque el acto debe realizarse en el
tiempo establecido en el procedimiento sin adelantar y sin retrasar, el plazo no es más
que el lapso de tiempo determinado para que las partes realicen cierta actividad
procesal dentro de juicio.
SANEAMIENTO.- Cierto actos procesales pueden verse afectados por vicios en su generación y
la Ley puede sancionar con nulidad o permitir su saneamiento, si bien el acto nace con cierto vicio
puede ser subsanable. Ej. Si un incapaz demanda y la aparte contraria responde sin argüir la
incapacidad, la doctrina establece que no debería valer. Ahora si contesta pero no la persona que
debería eso depende, puede ser un familiar cercano (aun sin poder) en cuyo caso estaría sujeto a
la convalidación del ausente, le corresponde sanear el proceso a la autoridad jurisdiccional antes
de dictar sentencia, ya que el juez debe hacer un resumen de todo el proceso a objeto de ver que
no existe un vicio realmente grave. La parte debe ser extremadamente cuidadosa de reclamar en
su momento la existencia de un vicio (10 días o mejor si es inmediato en el mismo acto).
DEMANDA, RECONVENCIÓN E INCIDETES.-
La demanda es el acto de proposición o planteamiento de la pretensión ejercitando el derecho de
acción, por eso hemos vinculo estos tres elementos (acción, pretensión y demanda), la demanda
patentiza y contiene la pretensión del sujeto y significa el ejercicio del derecho de acción, la
demanda se plantea de manera ordinaria en materia civil, en materia penal hemos recordado
cuales son las 3 formas de inicio del proceso.
La rebeldía es la situación procesal que se presenta cuando el sujeto es citado, notificado y
emplazado, y no comparece ante el tribunal dentro plazo, eso va provocar que por un imperio
legal, el sujeto se lo considere como que no ha querido participar dentro del proceso incumpliendo
una carga, la primera carga es de comparecer dentro del proceso, hemos visto que el proceso
tiene una característica que es VOLUNTARIA tanto el activo como el pasivo pero si el sujeto
demandado pasivo decide no participar sobrevendrá la carga que constituye en la declaratoria de
rebeldía, le va perjudicar ya que no va poder participar efectivamente dentro del proceso, hay que
aclarar que NO ES UNA SANCIÓN, solo es una situación temporal que puede ser levantada con el
solo apersonamiento del sujeto al juzgado, pero cómo funciona el principio de preclusión no se
van a retrotraer las etapas por la presencia del sujeto de manera tardía, sino va seguir avanzando
el proceso. En materia civil esto funciona tal cual les he mencionado.
En materia penal, resguardando los derechos constitucional que tienen los sujetos tenemos que
indicar que funciona igualmente la rebeldía pero bajo ciertas condiciones y características, ya que
la constitución establece que ningún sujeto puede ser juzgado sin ser previamente oído, implica
que debe estar el sujeto ante tribunal o de inmediar el tribunal para establecer condena en él o por
lo menos que haya participado y conozca del proceso, haya sido citado, que tenga una
declaración inicial, informativa y luego más adelante abandone el proceso, es una cuestión muy
discutible porque personalmente no estoy de acuerdo, ya que en penal lo que se está jugando es
la libertad del sujeto, el juicio tienen que suspenderse y no podría avanzar el proceso en ausencia
del sujeto en materia penal. Hay un error en la ley Marcelo Quiroga al permitir que se avance

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

juicios de rebeldía en materia penal en ausencia del sujeto, nótese que la rebeldía significa la
INTERRUPCIÓN A LA PRESCRIPCIÓN. En materia civil no hay problema porque se disputan
otros bienes jurídicos y no la libertad del sujeto, la libertad es el 2do bien más importante además
de la vida y en consecuencia debería resguardarse y sin duda esto va ser objeto de interpretación
en tribunales internacionales.
Esto es contrario a la naturaleza y estructura del proceso y de la propia constitución, si bien la
constitución establece delitos imprescriptibles, no establece nada con relación a la rebeldía, sino
establece nada se palia los principios, los principios son uniformes en cuando a determinar que no
existe juicio penal si el sujeto encausado no está presente en la audiencia del juicio, lo que se da
es que se declara rebelde y se para el juicio para él, y se interrumpe la prescripción eso en materia
penal pero mientras en materia civil no se puede dejar en indefensión al sujeto y en consecuencia
se le asigna un defensor para que este defensor pueda asumir la representación en tanto dure el
juicio o se apersone.
Dos cosas, aquí se comprueba, el fiscal hace pruebas de requerimiento al SEGIP y al SIRECE
para ver el último domicilio del sujeto, ese el domicilio, si el sujeto no tuviera la diligencia de
cambiar es otra cosas, se supone que el sujeto tiene una célula y esa es la dirección donde vive,
si por un momento pudo salir del país, son otras situaciones, pero ahora si dentro de un proceso
declara un domicilio primero pero en el curso del proceso cambia, tiene que hacer conocer al fiscal
que está cambiando de domicilio, para que al momento de dictar la acusación al juez, esta
contenga el domicilio actual del sujeto para que se le notifique.

Si uno se cambia de domicilio tiene que hacer dos cosas, tiene que cambiar en el Segip y en el
padrón electoral, no va venir a plantearnos su propia desidia, lo peor que puede ocurrir es que lo
aprendan y lo lleven para que declare.
La notificación que se realiza a la oficina del abogado es después, la primera es la cosa, el vicio se
genera en el primer acto procesal (citación, notificación y emplazamiento).
RELACIÓN CON EL DEBIDO PROCESO
Debe cumplirse todos los presupuestos básico de organización el proceso que es contradictorio, el
principio de dualidad, cuando se dicta la rebeldía en materia civil se dicta un defensor de oficio a
quien se hace conocer las notificaciones del sujeto que no ha querido a su defendido y además
realizar una defensa leal a la persona que le han designado, no solo cumplir con un mero trámite
de cumplir con un memorial de apersonamiento y perderse, debería ejercer todos los medios como
si fuese la parte a la que representa, cumplido ese procedimiento se restablece la igualdad de las
partes dentro del proceso y puede avanzar libremente el proceso hasta su conclusión, si la parte
no comparece estará a las resultas del proceso, con la carga incumplida al no presentarse.
DEBER, OBLIGACIÓN Y CARGA
La carga es un imperativo categórico el cual se impone por reglas a los sujetos a objeto que
realice una determinada actividad en caso de no hacer esa actividad les va recaer un perjuicio
hacia él.
El deber es un concepto general que engloba a la obligación, el deber está en una esfera de la
realidad mucho más amplia que la obligación, está vinculado a la moral y no la norma concreta
como es el caso de la obligación, en consecuencia el deber es una figura gral y la obligación una
figura particular.

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Por tanto todas las obligaciones son deberes porque son parte de ese concepto gral. Los deberes
que tenemos son el deber de asistir a nuestros hijos para sus necesidades básicas, el colegio, dar
para sus movilidades, lo hace por un deber, es un tema moral, estamos en un monto de deber.
Nos van educando desde que nacemos y aunque no nos demos cuenta los cumplimos, nos
hemos vuelto tan civiles que nos parece tan normales, por ejemplo: el andar vestido, son cosas
que se va imponiendo como deberes y no como obligaciones.
Pasando a lo normado, a lo taxativo, más que ser un deber se convertirá en una obligación, se
refiere a que el proceso tiene una serie de deberes, ejemplo: guardar la ética, la lealtad procesal
con la contra parte, no mentir, eso no se puede hacer, no por una obligación como tal, sino por un
deber de las partes de no hacer eso, le dicen al juez que no lo conozco, cuando bien lo conoce.
Pero eso fácilmente se descubre con los medios tecnológicos y va retrotraerse. También tenemos
varios deberes pero también obligaciones, muchas obligaciones que están vinculadas a labores
que se les entrega a las partes, ejemplo el planteamiento de la demanda, tiene una carga de
cumplir el 110 del código procesal civil pero si lo vemos desde el punto de vista de los deberes,
tiene que cumplir exactamente eso, implica que debe cumplir con: a b c, si no cumple, hasta se
puede desestimar por el juez. Existen otro tipo de obligaciones que están vinculadas al desarrollo
mismo del proceso, y el juez puede imponer ciertas cargas u obligaciones a las dos partes, bajo el
principio de dirección el juez puede disponer de varias actividades, en cualquier situación que se
plantee, o a los testigos ti un testigo no se presenta puede ser llevado con una orden de aprensión
para que sea llevado y deponga su testificación, a nuestro fiscal Blanco lo han conducido por un
caso donde lo han citado como testigo. Se lo ha llevado fiscal Blanco hasta que ha declarado y
luego lo han liberado, estaba incumpliendo una obligación. Tiene una relación jurídica directa he
impacta dentro de los sujeto y dentro del proceso, la relación está regulada dentro del proceso
expresamente por la norma, los deberes en algunos casos también, y están vinculados al plano de
la ontología o donde los valores irradian ciertas condiciones que tenemos que cumplir como
deberes u obligación, resumiendo la relación entre deber y obligación: EL DEBER ES EL
GENERO Y LA OBLIGACIÓN ES LA ESPECIE, LA CARGA ES UN ELEMENTO
ESTRICTAMENTE PROCESAL, DIFERENTE DE LOS DOS, CON RELACIÓN A UN SUJETO
DETERMINADO.
MODOS EXTRAORDINARIOS DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO
Tenemos un solo modo ordinario de conclusión del proceso que es la sentencia, mientras tanto
tenemos varias forma atipas con extraordinarias por las cuales puede concluir el proceso, desde el
punto de vista de las partes tenemos la transacción y la conciliación como dos elementos
vinculados expresamente a la voluntad dentro del proceso o fuera del proceso. La transacción
como contrato judicial o extrajudicial que pone fin a las pretensiones o un buena parte de ellas,
antes o durante el proceso, la cualidad que tiene es que se considera con la calidad de cosa
juzgada y en consecuencia el juez no podrá desestimar aquella y mediante una conclusión
extraordinaria, quizás un auto interlocutorio podrá zanjar el proceso, la conciliación es parecida
pero interviene un 3ro que convoca a las partes y les hace un buen ánimo para que concilien y se
labre un documento que tiene la misma calidad de cosa juzgada, y se termina el litigio si están en
litigio o previene un litigio si están antes del juicio, hay esas dos oportunidades, antes del juicio o
durante, el elemento central dijimos que son las partes y su relación directa, pueden las partes
ponerse de acuerdo hasta finalizar.
LA EXTINCIÓN, antes llamada PERENCIÓN DE INSTANCIA, depende de la voluntad de la ley,
impone ante el incumplimiento de acción dentro de ciertos plazos que establece una sanción
parecida a lo que es la prescripción, pero en este caso la extinción de la acción, el proceso

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

termina en 30 días o un plazo más lato o si fallece el sujeto, hay hipótesis de cómo funcionaría la
extinción, no es más que la sanción que impone el legislador cuando el sujeto activo no empuja su
acción en un plazo determinado, hemos dicho que el plazo es de 30 días calendario, el sujeto
tiene una vez más de intentar el proceso en un plazo, creo que es 6 meses ahora, sino lo hace se
acaba el proceso.
Estas formas son resultado de la voluntad de las partes o del legislador, en conciencia estarán
sujetas a estas reglas que se tengan ante estas figuras, simplemente estamos recordando.
Esto funciona de oficio o a pedido de parte, el proceso penal dura 3 años en concepto y debería
terminar todo el proceso, la etapa preparatoria dura 20 días estirable a 60, la etapa preparatoria
que son 6 meses, la etapa del juicio, la apelación y los recursos que duran dos años
aproximadamente, hay formas de plantear la extinción en materia penal, se hace una auditoría a
los plazos, viendo que plazos han sido responsabilidad de la parte y que parte del ministerio
público o del órgano jurisdiccional, a veces funciona otras no, llegar a los 3 años y 8 meses
aproximadamente es difícil, estamos hablando casi 4 años, la corte suprema en sus propios casos
ha estado estableciendo jurisprudencia contradictoria porque ha descontado que los años que el
parlamente no ha considerado, por ejemplo el juicio de responsabilidad, estamos con juicios de
hace más de 15 años como el de tuto Quiroga, son 16 años que tiene juicio, porque el parlamento
antes, ahora y después no es un órgano judicial.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N° 13
LA PRUEBA
Hemos indicado que el juicio tiene diferentes etapas y entre estas hemos indicado que se inicia
con la demanda, la querella, la denuncia, acción directa u otra forma parecida en penal, la
cuestión es que se inicia en un momento determinado, a partir de ese momento seda los actos
iniciales, que son los que configuran el inicio de uno u otro proceso, la demanda, la contestación,
el planteamiento de incidentes, de los medios de defensa durante esta etapa, en penal el fiscal va
evaluar todos los antecedentes para ver si va a decidir la imputación o el rechazo de la causa,
esos son actos iniciales dentro de la causa, una vez que se concluye esta etapa, sobreviene en
materia civil la etapa del juicio en sí, mientras que en materia penal se va abrir la etapa
preparatoria por 6 meses en civil, en civil sino hay conciliación se va al juicio, entonces tenemos
el juicio, lo que se hacen en sí es la introducción de la prueba como tal, la prueba será un objeto
de debate en un contradictorio permanente entre los sujetos y la prueba podrá ser incorporada al
proceso o eliminada del proceso, lo importan es que todos los elementos de prueba que se han
aportado son objeto de debate y sobre esa prueba se puede firmar la resolución, vamos a
enfocarnos en ver lo sustancioso del juicio, como se trabaja y se conceptúa cada medio de
prueba, vamos a ver que es el elemento, el medio o el órgano de prueba, que son parecidos pero
distintos en conceptos, en penal se recolecta lo elemento de prueba que en esta etapa del juicio o
del proceso, todos lo elemento se va colectar en esta etapa y luego se va ir con la acusación al
juicio, en el penal se desfilaran todos los medios probatorio a objeto que el juez de sentencia dicte
su resolución o sentencia estas 2da etapa.
Tenemos que indicar que la gente los ciudadanos, somos educados para cumplir cierto tipo de
normas morales, mandatos hipotéticos del derecho a cabalidad. La norma jurídica contiene varias
hipótesis, que cuando existe el conflicto entre dos sujetos necesitas de su comprobación, que
efectivamente ese elemento haga una demostración de su existencia o de su negación, toda
norma hipotética necesita su comprobación para ser válida dentro del proceso, uno de los fines del
proceso es lograr la paz social, es el fin inmediato, es a través de los medios de prueba que este
falle a favor o en contra de la prueba que se haya desarrollado, en concepto se puede probar todo
y no necesariamente aun juicio, por ejemplo, he pasado por el aeropuerto, aquí está mi recibo, hay
una forma de probar por eso la prueba sobre actos negaciones que se producen dentro del
proceso luego funciona de manera dialéctica de comprobación de cualquier hecho, por eso la
prueba recae sobre hechos, actos, negaciones y afirmaciones. Funciona de manera dialéctica
porque está condicionada al debate que existe sobre cada elemento que se plantee en el proceso,
código establece cual es la forma de introducir los elementos de prueba.
LA PRUEBA ES UN MODO DE AVERIGUACIÓN Y COMPROBACIÓN DE LA VERDAD, este
método recaerá sobre los hechos objeto del proceso, hemos dicho que son los hechos grandes de
administración o negaciones que se dan, los hechos, actos, afirmación o negaciones que se dan
en el proceso del código penal, la norma positiva art. 109 traición.- el boliviano que tomare armas
contra la patria, se uniere a sus enemigos, prestare ayuda o se hallare en complicidad con el
enemigo durante el estado de guerra extranjera, será sancionado con 30 años de presidio sin
derecho a indulto, ahí hay 4 cosas que pudiera comprobar: 1ro tomar armar 2, se uniere 3
prestaron ayuda, 4 se hallare en complicidad que se puede demostrar para el art. 109, la
constitución le ha puesto otras cosas más, hay que ver como encuadramos la actividad probatoria
en cada hecho que queremos demostrar, variara con el asesinato, con el homicidio o también
dentro del derecho civil, vamos a encontrar otras figuras de la norma hipotética porque la hipótesis
normativa tiene como referente de que el hecho que está siendo objeto en materia civil sea

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

idéntico a la pretensión que sea planteado por el sujeto, el 3er elemento de la pretensión es la
causa y la causa es la invocación del derecho, que se invoca y debe ser idéntico a una norma del
derecho positivo. Hacemos la identidad de lo que nos ha pasado con una norma que está prevista
en el código civil, tenemos que demostrar por los medios lícitos que existen o a existido identidad
entre esa hipótesis y lo que hemos demostrado conforme a nuestra pretensión planteada, de ahí
que se enlazan estos conceptos. Desde otro punto de vista la prueba puede ser considerada como
un debate dialéctico de proposiciones para demostrar la verdad, implica que siempre van a ver
dos sujeto, de proposiciones, el planteamientos de los sujeto hacia favor y en contra del elemento
que se pretende hacer valer como prueba. Lo que rescata es que es una cuestión dialéctica, de
ida y de vuelta, basado en la estructura que tenemos dentro del proceso. Puede ser considerado
como elemento de prueba en nuestro concepto, que la autoridad jurisdiccional a quien se plantea
la prueba no conoce el hecho como tal, el juez o tribunal va tomar convicción de acuerdo a la
demanda y su contestación o a la acusación, en materia penal y sobre todo en merito a la prueba
que se le plantee al juez, por error puede un sujeto creer que le toca pero no le toca el derecho,
por eso puede haber pretensión sin acción pero no puede ejercitarla válidamente porque su
derecho no existe o ha dejado de existir, un sujeto que le debe a otro sujeto pero se ha olvidado
este acreedor que le dio poder a su primo para que cobre, este ha cobrado, sin enterarse, él
demanda a la persona, el otro se pregunta porque le demanda, si ya le he pagado, tengo recibos,
esa pretensión no tiene derecho a perdido su cualidad, en consecuencia hay que demostrar al
juez, que no tiene necesidad de conocer el estado de ánimo de los sujetos para objetivamente
recibir la prueba que se va descargar siguiendo los procedimientos de la autoridad jurisdiccional.
PRINCIPIOS DE LA PRUEBA
La prueba como muchos institutos se sujeta a ciertos principios ineludible en su aplicación, propios
del derecho procesal, son aplicados por los jueces de nuestro país y en el exterior también porque
se ha universalizado la aplicación de principios dentro del proceso, estos principio pueden ser
enunciados o no, a veces los principios no están legislados pero la muchas veces sí, están en
una esfera superior de los valores. Vamos a citar alguno de ellos:
PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA PRUEBA
El conjunto probatorio del juicio forma un todo o constituye un todo y como tal debe ser examinado
por el juez, vincula al juez en el momento de la valoración de la prueba.
Una vez que ha concluido la etapa probatoria el juez lo primero que debe realizar es una
convicción en base a toda la prueba que se desfilado en el proceso y bajo el principio de unidad
probatoria deberá darse cuenta y generar una convicción en mérito a la prueba, debemos llegar a
la demostrar de la verdad el hecho, del acto, negación, o afirmación en eso consiste el juicio, para
no engañar a la autoridad jurisdiccional, muchos creemos tener la verdad pero no la tenemos y no
nos convencemos hasta ver la sentencia, claro que tiene que ser difama, concurrente, coherente,
muchas veces creemos una cosa que no es por mal información o mal asesoramiento del
abogado, entonces bajo unidad el juez deberá darse cuenta y crear conclusión.
Ejemplo. La usucapión es un modo de adquirir la propiedad y consiste en que el sujeto debe
cumplir ciertas condiciones que son básicamente el transcurso del tiempo y la posesión del bien.
Si leemos el código civil pensaríamos que los anticresista, los inquilinos, los propietarios precarios,
los detentadores, que sí cumplen esas condiciones aún en apariencia, detentan un bien y creen
que son propietarios, y no es así porque los requisitos son: la posesión clandestina, de manera
pacífica, durante 5 o 10 años, pero uno lee el código puede pensar que tiene la razón.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Hace 20 años me han pasado un cliente y me dijeron que este juicio estaba ganado, porque era
un anticresista que había leído el código y el abogado no le informó. De alguna manera la contra
parte se entera del juicio y mete un memorial y con 4 líneas establece que el título del sujeto es
anticresista y acompaña con documento de anticresis, que si bien no estaba notariado servía
como documento entre las parte, tenía valor legal, con eso había destruido todo, porque por el
principio de la unidad, el juez va ver todos los elementos para generar convicciones, el juez ha
dictado la sentencia declarando improbada la demanda y no había objeto de apelación. El juez va
a ver todo, la primera es la verdad histórica de los hecho, luego la verdad jurídica que consiste en
esa verdad histórica aplicando una dosis de legalidad, haciendo un silogismo de adecuación de la
norma hipotética, al caso en concreto, ya tiene la verdad jurídica y extraordinariamente ahora, con
la constitución, buscará la verdad material, sobre todo en materia penal a objeto que no se cometa
una injusticia, a objeto que se pueda brindar un servicio adecuado cumpliendo y construyendo la
verdad.
PRINCIPIO DE ADQUISICIÓN O COMUNIDAD DE LA PRUEBA
Indica que SI BIEN LA PRUEBA SE APORTA POR LAS PARTES AL PROCESO, SIRVE PARA
TODO EL PROCESO. Ejemplo, la parte demandante ofrece testigos sobre el hecho, un testigo
dice que le ha visto que le ha pagado pero el otro testigo de la misma parte a puesto testigos que
se están contradiciendo entre sí, en ese caso la prueba de la misma parte le puede servir a la
contraparte porque EXISTE MANCOMUNIDAD DE LA PRUEBA porque la prueba que se aporta
no es para la parte sino para el proceso. El juez aplicara el principio de una unidad dentro de las
partes.
6 september
En la prueba rigen 3 principios: principio de unidad, principio de aprehensión prueba y ahora
veremos el principio de igualdad o más específico de contradicción. Algo que son los principios
básicos de nuestra materia cuando hemos definido hace un momento atrás algunos días atrás el
proceso decíamos que la prueba es un debate dialéctico que implica todo la aclaración de dos
sujetos, pero esos dos sujetos deben ser iguales en todo el proceso, de ahí se rige o se ha
diseñado este precepto para evitar que solamente una de las partes adquiera o pueda tramitar,
obtener y hacer valer su prueba y también se toca a ambos sujetos procesales a ambas partes de
las posibilidades para que en igualdad puedan por su parte proponer y hacer valer la prueba o por
otra parte oponerse a aquella y proponer la suya, entonces la dialéctica se concentra en este
principio de igualdad de construcción, entonces ambos tendrán las mismas condiciones para que
efectivamente hagan valer su intención.

Una subespecie de este principio de igualdad es el principio de igualdad de armas, que implica
que el procedimiento que la jurisdicción dota en el mismo medio de defensa o ataque a ambas
partes, exactamente igual, vale decir que no existe la posibilidad legal o procesal que solo se
escuche a solo una de las partes sino a ambas, así la otra parte o la contraparte no se pronuncie
sobre la probanza aportada por el otro objeto procesal tiene la opción, la condición es que tenga la
opción de poder manifestarse sobre aprobar el contrato, así no diga nada, así no se manifieste,
por tanto la igualdad es plena se basa en el principio de igualdad prevista en la constitución
política del estado como es el principio rector de todo proceso judicial que tiene una esencia ya
antigua, desde los tiempos de los estados liberales, dónde se cocina y se basa el nuevo estado y
que ningún sujeto puede tener más derechos que el otro , es decir; para eliminar la odiosa
discriminación que existía en el juzgamiento de reyes o de otro tipo de autoridades que no estaban

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

sometidos a la ley, el rey era legibus solutus era estaba sobre la ley y justamente los estados
liberales han consagrado el principio de igualdad para romper ese esquema y hacer que todos
estemos sometidos de acuerdo al principio de la ley y particularmente en esta subespecie que
estamos viendo, el principio de igualdad se manifiesta también en materia procesal y también en
la prueba particularmente todos son iguales, que todos tengan opción de oponerse, de equilibrar
con la prueba del contrario.
Principio de inmediación: la inmediación no es más que el contacto directo de la autoridad
jurisdiccional con los sujetos procesales, y con todo partícipe del proceso, tenga o no tenga interés
en él, este principio se aplica sustancialmente para el juzgador, para el juez, en la medida en que
el juez, o el tribunal, si es el caso, puedan interactuar con los sujetos en diferentes momentos del
proceso.
Ya que estamos hablando de etapa del proceso por audiencia, tenemos que entender claramente
que el juez podrá leer las posiciones de las partes, cómo se expresan en sus pretensiones, pues,
puede hacer contacto directo con ellos en materia penal o en defensa material, cuando el sujeto
actúa directamente hacia el juez, porque así lo pide o así lo pide su abogado, se debe ver, la
víctima siempre pide esa condición en la defensa material. En materia civil igualmente se puede
evitar la reconciliación, no está prohibido que en el proceso mismo el juez pueda ver, pueda
inmediar, pueda participar e inclusive puede preguntar a las partes, ciertas cuestiones a objeto de
conformar para así una verdad determinada y definir de esa manera el proceso. Es muy
importante la inmediación porque se ven otros elementos que solo con experiencia se pueden
conocer, ya les decía en un principio, uno se fija cómo actúan las personas, dependiendo de las
condiciones que tiene, como yo por ejemplo estoy inmediando porque estoy con ustedes, puedo
ver cómo están sentados, si están cansados, si empiezan un poquito a incomodarse, si miran
hacia atrás, empiezan a conversar, y por eso como a las 7:40 a 8 hago alusión a mi equipo
favorito, porque quiero que despierten, ya estamos cansados pero 40 a 45 minutos es lo que
atienden perfectamente el estudiante. Las ganas a veces dando una pausa, o darle otra cosa, que
es lo que generalmente hago, si no se dan cuenta, por cierto, para matizar y volver a la onda en el
último tramo. Entonces qué significa si el juez cuando inmedia, se fija justamente si el testigo está
mirando de frente, si está llorando, cómo se mueve el testigo, son técnicas que uno adquiere con
experiencia obviamente lo harán seguramente en procesal ustedes, o cuando estudien para ser
jueces u otra profesión que elijan que se hagan peritajes, van a darse cuenta que el cuerpo habla,
incluso el cadáver puede dar muchas luces en cuanto que habría ocurrido en un hecho delictivo, la
muerte. Cómo nos damos cuenta, digamos entramos al ascensor, al de acá, ¿Cuántas personas
entran ahí? Entran 6, si se dan cuenta estarán incómodos, porque el cuerpo necesita cierto
espacio para moverse, naturalmente el cuerpo necesita y se expresa, como ustedes generalmente
se van hasta atrás, inconscientemente su cuerpo está mostrando un rechazo a que le hablen a
qué se acerquen, se van a dar cuenta, aunque no quieran, que un poquito se van a enojar, a
pesar de que haya mucha confianza, no lo va a hacer, por que el cuerpo está expresandose. Pero
en una posición justificada, se están mirando de frente, que está haciendo, cuál es la posición del
sujeto, si está mirando hacia abajo , está inclinado por qué? Se debe aprender las expresiones y
esa es justamente una técnica que se usa en la inmediación, es más se tiene que decir “el testigo
de frente está llorando” y sabe si es que va a llorar cómo está comportándose, yo me doy cuenta
de todo con ustedes, están hablando, unas dos, tres veces les dejo, a la próxima me caliento, mi
carácter esa asi, van a disculpar, pero me doy cuenta, porque ya estoy acostumbrado, ya estoy
muchos años en esto, entonces miren que, uno adquiere esas prácticas, y se da cuenta más si es
una autoridad, más si una víctima o el acusado, ven el psicólogo, ven los peritos, es decir tiene
que interactuar y participar y la inmediación no es más que un reflejo una actuación interactiva
entre las partes y va creando convicción justamente en el delito que se presente. Qué interesante

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

no?,van a ver en práctica forense al año, cómo funciona mejor este tema de las inmediaciones, en
todo caso el juez desempeña el papel activo y podrá formar mejor la convicción del mérito y uso
de este principio.

Principio de libertad probatoria: Es un principio universal por el cual los sujetos están
facultados, para plantear todos los medios probatorios, conducentes a su pretensión, la garantía
del debido proceso implica una libertad casi absoluta en materia probatoria. Puesto que, hemos
dicho que ratificamos que al hacer la prueba es que es demostrar el hecho, acto o negación o la
afirmación. Y cómo vamos a comprobar, a través de todos los medios de prueba posibles, antes
dos limitaciones; primero, que no contenga un objeto ilícito y la segunda restricción que podría
darse en caso de la edad, si es un niño, por la dignidad de la persona, por la intimidad de la
persona o porque afecte definitivamente el orden público. Naturalmente hay otras cosas que poco
a poco han ido extrayendo del ámbito de lo que llamamos tráfico jurídico que ha empezado a ser
mejorados en cuanto a su protección a su tutela, a través de los bienes jurídicos tutelados de
algunos delitos, por ejemplo, la ley N°4 Marcelo Quiroga Santa Cruz ha extraído nuevos bienes
jurídicos de protección tomando en cuenta que el estado es la víctima normalmente de delitos de
funcionarios que ejercitan o que realizan actos que pueden ser considerados de corrupción.
Entonces se van generando cada vez más, medio ambiente también se ha incorporado, de poco
están avanzando haciendo legislación penal, en rédito a la codicia criminal vigente en el país. Y de
esta manera pues tenemos que adjudicar que la ilicitud puede ser una cuestión que está creciendo
tomando en cuenta siempre y valorando que la sociedad incorpora estos nuevos valores, como
protectivos dentro de su código penal, si es el caso. En la materia del derecho privado casi todo
está dicho con el código civil, quizá sea cambiado, modificado sustancialmente con algunos
derechos informáticos, pero en general, las reglas del juego están dadas como sociedad en
materia civil, y es lógico que lo ilícito no puede constituir prueba, entonces todo lo demás puede
ser prueba por medios idóneos, cámaras de seguridad, fotos.
Tienen libertad de los medios de prueba que es ese catálogo, no taxativo, que establecen todos
los procedimientos, son los clásicos según el Dr. (Ininteligible) son:
1. Medio de prueba documental o literal
2. Prueba por confesión
3. Prueba testifical
4. Prueba pericial
5. Inspección
6. Prueba por informe
7. Y cualquier otro medio de prueba que pueda aportar la parte en mérito de su libertad
probatoria.

A la libertad del medio se adhiere la libertad de objeto. Quiere decir que el objeto de la prueba,
en materia civil particularmente, son los hechos alegados por las partes, en tanto para el proceso
penal son todos aquellos hechos de relevancia jurídica para determinar la convicción o la
imposibilidad de la convicción del ilícito, se debe tomar en cuenta que el juez puede determinar la
pertinencia o la impertinencia de la prueba planteada.
Entonces en esta amplia libertad que tienen las partes se tiene dos elementos; la libertad del
medio y la libertad de objeto.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Toda prueba en materia penal, debería entrar a través de un requerimiento fiscal incluyendo con
un requerimiento de custodia y ser luego comprobado en el cuaderno de investigaciones en su
momento, se presentará la acusación formal que realiza el fiscal a la autoridad, pasando todo un
conducto, esa prueba tiene que ser legal y legítima y por un conducto regular.

Que pasa si la parte tiene su prueba de parte, su contrato, testimonio si tiene de algún medio
informático sirve como indicios de prueba, puede validarse aquello si se duda de su autenticidad
se realiza una pericia en el medio que se ha obtenido la prueba magnética para corroborar que
tenga cierto valor legal, a priori no podrá descartar que nada tenga valor legal, lo que si se puede
descartar es que si aparezca por ejemplo en las redes cierta manipulación de esa evidencia.
En civil con el memorial de demanda acompañan toda la prueba pertinente, la testificada con firma
de testigos, etc en la inspección cuando se dé y se constituya en el juzgado para determinar la
pertinencia de más prueba.
En cuanto a la pertinencia se estila que en el.nuevo sistema civil, en particular, la prueba debe
estar vinculada de manera directa al hecho, cuando aporten medio de prueba deben observar a
qué punto de la pretensión están apuntando, debe estar vinculado con la pretensión que se
plantea, por ejemplo se plantea usucapión y presentamos certificado de la junta de vecinos en la
que se exprese: “sirve para demostrar posesión continua del bien” tenemos que especificar con
mucha claridad para que se está acompañado a la prueba, la falta de precisión, detalle,
pertinencia hacia la pretensión es un motivo para que el juez rechace la pretensión.
Principio de buena fe y de lealtad procesal.-
La buena fe es un término bastante antiguo pide que los sujetos procesales deben mantener su
conducta de manera amistosa, llevadera con la autoridad jurisdiccional y la contraparte, la
conducta que tenga la contraparte ni debe estar ligada a la mala fe, al daño, dolo, mentira, en
suma porque de esta manera estaríamos distorsionando lo que se busca con la prueba. No se
puede llevar falsos testigos, documentos fraudulentos que están fraguados uno puede fundar el art
1113 del código civil, ya que la jueza va a tener que admitir y después valorar la prueba.
El TCP en sentencias reiterativas ha establecido la nulidad de actuaciones cuando medien a un
vicio vinculado al principio de lealtad procesal o de buena fe. Existe la posibilidad de que la
violación a este principio destruya ese proceso ganado ilícitamente, engañado, ya que el fin
mediato del proceso es buscar la paz social, la justicia, por ende es el juez quien debe valorar que
nada sea fraudulento, nosotros podemos demostrar, verificar un documento con firma notarial,
certificación, etc.
Principio del favor probationes - implica que en caso de dudas o dificultad probatoria deberá
estarse a favor de la admisibilidad o eficacia de la prueba, en favor de este principio deberíamos
admitir en caso de duda la prueba favorecer la proposición de la prueba y por tanto luego la
eficacia de la prueba, una cosa es la admisión que es la introducción de la prueba como tal en la
etapa probatoria del proceso y otra es la eficacia que se verifica en el momento en que el juez
valora esa prueba, compete entonces cuando existe una complejidad en la determinación de una
prueba cualquiera, se relaciona a la llamada prueba difícil, en muchos casos es muy difícil tratar
de probar algo, por ejemplo la lotería sería un dolus bonus, pero no siempre es así existe entre las
personas una razonabilidad media que hay que medir si definitivamente hubo engaño o no.
Ejemplo en tema de seguro, donde se aplica la letra chica, cuando hay una complejidad para
demostrar algo hay que acudir a este elemento de favorecimiento a la prueba, varios juicios se

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

demostraron gracias a este principio, (en especial en el derecho anglosajón). ejemplo si un joven
tiene cáncer (y no debería tenerlo por la edad) se demuestra que en su trabajo estaba expuesto a
pesticidas, etc sin en cuidado adecuado se puede demostrar que esa puede ser la causa de la
enfermedad, se puede probar aunque parezca indiciaria, pero que también resulta lo más lógico, y
luego se podrá alegar que es la causa de la enfermedad terminal del sujeto.

Este principio se lo utiliza para favorecer casos que sean complejos o de prueba difícil que se
presenta.
A estos principios de la prueba, se suman otros que están abiertos a los principios generales del
derecho, o principios que rigen el derecho procesal.
Principio de congruencia y de coherencia.- congruente significa que la decisión, en base a la
prueba, debe ser resultado del análisis de estos medios de prueba y la coherencia ligada a la
congruencia tiene que ver con que un medio probatorio aporta a otro medio probatorio. Si en un
caso determinado ejemplo la usucapión, lo que se tiene que demostrar la posesión pacífica, no
clandestina por un cierto tiempo determinado entonces no pueden excluirse algunos elementos
por coherencia que conduzca a aquella situación, por ejemplo no puedo demostrar solamente la
posesión, debe demostrarse también el tiempo que ha poseído la persona como si fuera el
propietario, el titular.
No puede el juez sacar la aprobada la demanda, no puede sacar todas las pruebas contrarias a
que se ha sacado la demanda, si todas las pruebas están conduciendo a que efectivamente se ha
actuado como titular, tiempo será congruente el resultado también será coherente que se apruebe
la demanda y contrario sensu, sino demuestra la posesión se aparece otro titular del agravio una
serie de condiciones que impiden que se adecuen a la previsión normativa de la usucapión, la
pretensión del sujeto por falta de derecho se deberá dictar improbada la demanda. Aquí la
sentencia y la prueba serán una línea recta, coherente.
Diferencia entre medio, órgano y elemento de prueba
Está distinción académica tiene que ver con el
Medio de prueba.- son los caminos, o villas regulados legalmente para lograr el ingreso del
elemento de prueba en el proceso, así por ejemplo hablaremos de medios, vías o caminos cuando
hablemos en materia penal de la obtención de la prueba. Y seguir con la cadena de custodia del
elemento de prueba, se conectan unos “castillos” en el lugar del hecho, donde se sacan
fotografías, se calculan los ángulos, etc y bajo cuidados periciales se conectan los elementos para
luego ser entregados al responsable de ello, hasta que se logre la acusación del sujeto (en caso
de que se dé), en materia civil se da aportando la prueba necesaria junto a la demanda, en
Materia laboral rige el principio de inversión de la prueba donde la parte contraria acredita esa
prueba al proceso.
Elemento de prueba.- es el dato objetivo que se incorpora al proceso capaz de producir un
conocimiento cierto o probable de los hechos invocados por las partes, estos datos provienen del
punto exterior al proceso y se incorporan en la etapa de juicio, por regla no es todavía prueba, se
encuentra alguien un arma del sujeto es un elemento y va a ser prueba cuando siga ese camino
riguroso que hemos mencionado, un documento también sigue ese camino hasta que se haga el
informe respectivo policial para generar la acusación fiscal y con ello se irá con toda solvencia a
demostrar el proceso a introducir en el proceso, una vez introducido este elemento, puede
hablarse propiamente de que ha ingresado al factico del proceso y será totalmente válido como

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

prueba cuando el.juez valore en sentencia ese elemento, porque el juez valorará o restará valor
conforme a las condiciones que cree el.juez pueden aportar al proceso, eso tomando en cuenta
que la prueba o los elementos sirven hasta un momento para crear convicción en el juez.
Órgano de prueba.- es el sujeto que proporciona el elemento probatorio y puede hacerlo a través
de cualquier medio de prueba, puede ser en la prueba testifical, el testigo o en la prueba por el
informe puede ser cotel, tránsito puede ser un órgano de prueba o el mismo sujeto procesal que
está demostrado una prueba cualquiera determinada.

La prueba indiciaria el indicio es una subcategoría que se usaba (aún vigente en materia penal)
en el antiguo procesal penal regia la prueba indiciaria como un principio, en el nuevo sistema
penal, se ha desechado esta situación tomando en cuenta que el indicio como tal no puede
generar, que debemos prescindir del indicio en lo posible, no totalmente, porque la prueba
indiciaria son simplemente suposiciones de parte, yo creo que lo han matado dels segundo porque
hay un rastro de sangre, ese rastro es un indicio, suposición porque no necesariamente
corresponde a la víctima.
El indicio no es un elemento, ahora los indicios pueden conducir a una prueba, pero puede darse
error judicial fácilmente ahí, la persona estaba en el momento inadecuado, pero no es el autor,
todos pueden ser autores y el indicio por tanto ha sido descartado o casi descartado y preferimos
hablar de las instituciones como el órgano de prueba que es el sujeto que propone los medios de
prueba que sirven para introducir al proceso y finalmente el elemento de prueba servirá para
obtener una solidez en cuanto a su convicción, a su formación, tan importante son los indicios
(sólo en penal se habla de indicios, no así en civil) que permite gozar de una mejor posibilidad de
prueba y sobretodo hacia el imputado que no puede negar una acusación sólo en base a indicios,
debe ser en base a elementos que efectivamente conduzcan a la posibilidad de su participación
dentro del hecho delictivo y en consecuencia generar una responsabilidad penal.
Cabe recalcar que el indicio es muy general, conjeturas suposiciones que estaba basado en un
sistema inquisitivo (aplicado antes en el procedimiento penal).
Procedimiento probatorio.- no es más que el conjunto de caminos legales que se siguen para la
obtención, introducción y para la valoración de la prueba.
Obtención.- el primer proponente normalmente es el sujeto activo de la relación jurídico procesal
a quien le corresponde en principio la carga de la prueba, es decir que el sujeto tiene la condición
de aportar al proceso la prueba que tenga a su disposición. Empero cuando el sujeto no cuenta
con la prueba y en este primer momento de obtención requiere dotarse de mecanismos, de
elementos que le permita formular su pretensión puede acudir a procedimientos sencillos de
petición ante el juez para proveerse de la prueba, si se tiene un documento privado de
reconocimiento de obligación, préstamo de 5000 dólares, lo primero que se hace es el
reconocimiento de firmas estamos obteniendo recién el medio probatorio, si queremos que
nuestro contratante que es el hermano mayor exhiba a los menores los documentos que tiene de
propiedad de nuestro padre, se hace un procedimiento para que se exhiba ese documento una
serie de medidas que la misma ley permite en igualdad de partes para que se pueda canjear y
obtener la prueba, para plantear la pretensión y luego poder introducir la prueba (en materia civil)
en materia penal es más regulado ya que (ininteligible) toda la cadena de custodia bajo el principio
de legalidad de esa evidencia que se quiere obtener con un requerimiento fiscal, el registro de
llamadas telefónicas de cierta persona en cierta cantidad de tiempo.

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Estábamos en la sub etapa de obtención de la prueba, y habíamos visto que es un mecanismo


inicial en el que las partes proponen, postulan, plantean los diferentes medio de prueba que luego
van a ser valer.
Ahora bien, en la línea de tiempo luego de esta primera etapa de obtención sobreviene la más
importante que es la producción de la prueba.
En la etapa de producción de la prueba los sujetos procesales de acuerdo a la naturaleza del
proceso, si es en materia civil corresponderá aplicar el concepto de carga, que quiere decir que las
partes han previsto junto a su demanda la postulación de los diferentes medios de prueba y se
hacen valer de acuerdo a un procedimiento especial para cada medio de prueba en audiencia de
juicio, es decir, cada medio de prueba tiene un procedimiento especial que se hace valer como: la
prueba documental, prueba testifical, prueba por confesión, prueba por informe o la prueba pericial
u otro medio de prueba de acuerdo al principio de libertad probatoria; cualquier medio de prueba
realizado de acuerdo a un procedimiento.
MEDIOS DE PRUEBA
EN MATERIA CIVIL. El desarrollo probatorio en general, en materia civil va a orientar todo el
desarrollo probatorio de otras materias incluida la materia penal. La prueba y su necesidad está
prevista a partir del artículo 134 del Código Procesal Civil, pero hay una parte especial, el
enunciado del Capítulo V que es principio de verdad material, es uno de los principios que más
destaca por la jerarquía que adquiere este concepto de verdad, alejado de la simple verdad
histórica y de la subsecuente verdad jurídica; aquí estamos hablando de un concepto nuevo a
partir del cual el juez puede y debe conducir su decisión luego de la valoración de la prueba
efectivamente a dar con la verdad del hecho; no limitarse con una prueba tasada que se lo hacía
antes, o simplemente limitarse a la verdad jurídica, porque la verdad jurídica puede estar muy
alejada de la verdad material, la verdad material es lo que más cerca estaría el juez de llegar a
una cognición cercana a la justicia por eso su importancia, no puede haber una decisión judicial
que no se base en la verdad material porque puede tratarse de una sentencia legal y no de una
sentencia justa. Una aparente dicotomía o contradicción de estos dos conceptos, dan cuenta de
que lo legal no siempre es lo justo; lo justo adquiere ese concepto de verdad material con la
legitimidad que adquiere la autoridad al emitir su sentencia. La disposición legal es simplemente
una norma positiva expresada a través de la generalidad bajo principios de fuerza que se aplica;
ese concepto legal no siempre conduce a un acto justo del juez porque el hecho es muy diferente,
así sea muy parecido, el hecho siempre va a ser diferente para cada sujeto que ha vivido o que
reclama una pretensión cualquiera, por eso enuncia con tanta fuerza en este capítulo dedicado a
la prueba en el Código Procesal Civil que es el mejor trabajado. En resumen, lo que estamos
buscando es la verdad material a través de los diferentes medios de prueba.
ARTÍCULO 136. (CARGA DE LA PRUEBA).
I Quien pretende un derecho, debe probar los hechos constitutivos de su pretensión.
II. Quien contradiga la pretensión de su adversario, debe probar los hechos impeditivos,
modificatorios o extintivos del derecho de la parte actora.
III. La carga de la prueba que el presente Código impone a las partes no impedirá la iniciativa
probatoria de la autoridad judicial.
La carga como prueba le corresponde: al demandante, al demandado, a los terceros con interés y
a la misma autoridad jurisdiccional en el proceso, es decir, en ciertas condiciones todos los sujetos
procesales les corresponde la carga de la prueba.

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PRODUCCIÓN DE LA PRUEBA
Serán producidas en audiencia (es la regla en materia civil) en cuanto a ciertos tipos de prueba…
¿el derecho será objeto de prueba? A nivel interno el derecho no es objeto de prueba por cuanto
hay una presunción de conocimiento de la ley a partir de su publicación establecido en el artículo
164 de la Constitución Política del Estado “Artículo 164. […] II. La ley será de cumplimiento
obligatorio desde el día de su publicación, salvo que en ella se establezca un plazo diferente para
su entrada en vigencia”. Este concepto de publicidad y de conocimiento de la ley obedece a un
principio básico de razón y formación de la ley; ustedes recordarán, los teóricos en su momento,
Rousseau particularmente proclama que la ley es resultado del principio de voluntad principal de
toda la nación, y al ser resultado de eso, nadie debería desconocer ni inaplicar la vigencia de una
ley. Bajo ese concepto, las constituciones han engarzado ese concepto en una norma positiva, es
decir, nadie puede alegar el desconocimiento de una ley desde su publicación dentro del territorio,
porque es la jurisdicción que tiene la ley.
En consecuencia, la ley no se prueba por principio, pero hay excepciones como el derecho
extranjero o normas que, por el tiempo, han quedado en desuso, en esos casos se permite la
prueba de la ley bajo ciertas reglas; si son normas extranjeras tendrá que venir la Gaceta Oficial o
un símil, si no existe aquella, la traducción autenticada de esa norma por el Estado o la persona
que invoca la validez de ley extranjera, esto aplica en extradiciones, homologaciones de
sentencia, detenciones preventivas con fines de extradición, lo tramita el Tribunal Supremo de
Justicia en su Sala Plena. Mas hay un detalle, siempre hay que fijarse el texto de la norma que
estamos aplicando, si bien no admite discusión de acuerdo al artículo 164 de la Constitución, se
debe fijar el texto de lo que se está aplicando ya que debe ser una norma oficial.
MEDIOS DE PRUEBA EN MATERIA CIVIL
Por origen son: los documentos, la confesión, las declaraciones de testigos, la inspección judicial,
la reconstrucción de hechos, el peritaje, las presunciones y la prueba por informe
CÓDIGO PROCESAL CIVIL
“ARTICULO 144. (MEDIOS DE PRUEBA).
I. Son medios legales de prueba, los documentos, la confesión, las declaraciones de testigos, la
inspección judicial, la reconstrucción de hechos, el peritaje, las presunciones y la prueba por
informe.
II. Igualmente se consideran medios legales de prueba los documentos y firmas digitales y los
documentos generados mediante correo electrónico, en las condiciones previstas en la Ley.
III. Las partes pueden valerse de cualquier otro medio de prueba no prohibido expresamente por la
Ley, y que consideren conducentes a la demostración de sus pretensiones. Estos medios se
promoverán y evacuarán aplicando por analogía las disposiciones relativas a los medios de
prueba semejantes contemplados en el presente Código, y en su defecto en la forma que
disponga la autoridad judicial”.
 PRUEBA DOCUMENTAL. Los documentos son expresiones que reflejan la voluntad de las
partes o un acto específico cualquiera a través del papel o un medio idóneo que sustituya al
papel. Papel es una invención humana que permite dar certeza a los actos que se realiza,
por tal motivo adquiere relievancia el contar con el documento en cuanto a aquel, daría
cuenta del hecho, acto, negación o afirmación que es el objeto de prueba, por eso
corresponde analizar y, por su importancia, un medio idóneo como es el documento. El

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

documento admite subdivisiones, clases de documentos, deben ser acompañados


juntamente a la demanda en original o una copia autenticada o legalizada conforme al
procedimiento que rigen las legalizaciones de documentos.
 CLASES DE DOCUMENTOS
ARTÍCULO 148. (CLASES DE DOCUMENTOS).
 DOCUMENTO PÚBLICO
“I. El documento público es:
1. El otorgado por funcionario autorizado en ejercicio de su cargo.
2. La escritura pública y demás documentos otorgados por o ante notario de fe pública.
En el primer caso, puede ser generado por cualquier servidor autorizado como ser: cancillería,
migración, policía, etc.; en la escritura pública, una autoridad (Notario de Fe Pública) autorizada
por el Estado, da cuenta de la certeza de la realización del acto jurídico por los sujetos o por el
sujeto interviniente en el acto, de esta manera refrenda y existe una presunción de legalidad, de
licitud, de realización de este acto convertido en prueba. Sobre la escritura pública, lo que en
realidad nos sirve es el testimonio de la escritura pública. Existe el testimonio, escritura y protocolo
(tres formas diferentes por las cuales trabaja un Notario de Fe Pública): la escritura pública es el
texto de lo que se dicta, eleva o inscribe; el protocolo es un papel que se firma por los sujetos; y el
testimonio es una copia, una transcripción del acto jurídico como tal. Nosotros usamos el
testimonio porque la escritura se encuentra registrada en los archivos de la Notaría de Fe Pública.
 DOCUMENTO PRIVADO
Es aquel que se suscribe entre los sujetos que difieren, pactan o acuerdan un acto jurídico
cualquiera, sólo entre partes; el valor del documento privado sólo es entre los sujetos, no tiene
valor frente a terceros, es decir, no adquiere esa oponibilidad porque no adquiere propiamente
publicidad. Es importante saber que, el documento privado nunca se convierte en documento
público, siempre va a ser privado, pero con valor de documento público, por ejemplo: a la famosa
minuta se le debe dar el valor de documento privado, de no ser así, será una simple instrucción al
Notario y no tiene ningún valor. ¿Cuándo tiene valor?
II. El documento privado tendrá valor, autenticidad y eficacia de documento público cuando:
1. Hubiere sido declarado como reconocido por autoridad judicial.
Se hace un procedimiento de reconocimiento de firmas y rúbricas, que es un preparatorio para un
juicio de fondo. Se hace a pedido de parte, de manera voluntaria ante el Juez Público, en los que
se pide a la contraparte que se presente y dé por reconocido su firma y rúbrica y, si es de su
causante, igualmente, dé por válida la firma cursante; y si se negara, se abre un procedimiento
incidental en el que se va a un medio probatorio de verificación o de autenticación a través de un
estudio grafotécnico para verificar la firma, si corresponde o no, si corresponde se da por
reconocida, si no corresponde se rechaza la solicitud.
2. Habiendo sido negada la firma y rúbrica por la parte contra quien se opusiere o se lo
declare auténtico por resolución judicial ejecutoriada.
3. Hubiere sido inscrito con las formalidades legales pertinentes en registro público, a
pedido de la parte contra quien se opusiere.
Si la parte va y requiere al Notario que inscriba, luego no puede decir: “no es mi documento, no es
mi firma”, hay una presunción legal de validez del documento.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

4. Hubiere sido presentado en el proceso afirmándose estar suscrito o estar manuscrito por
la parte contra quien se opusiere, sin que hubiere sido oportunamente tachado de falso.
Es decir, se afirma una cosa y la parte contraria no niega aquello, y va a producirse una confesión
judicial tácita del valor del documento.
III. El documento digitalizado o electrónico en los términos que señale la Ley.
Vale el documento digital, como los email, ya se aplica un valor probatorio, se hace un
procedimiento que debe desdoblarse con la compañía del Notario y una pericia si se necesita para
acompañar que, efectivamente, constaba en el software, en la máquina, esa comunicación
electrónica que hubiere ocurrido. Todavía el tema de la firma digital no está plenamente vigente.
IV. El documento mercantil se regirá por las normas del Código de Comercio y otras leyes.
Hablamos de documentos como: los pagarés, títulos al portador, cheques, todos esos títulos
valores que son de pago a la vista o de garantía, que se referirán de acuerdo al Código de
Comercio.
¿Por qué se los considera privados con valor de públicos? Porque llevan ciertas formalidades que
expiden los bancos o los titulares o los beneficiarios de esos títulos valores.
INDIVISIBILIDAD Y VALOR PROBATORIO
ARTÍCULO 149. (INDIVISIBILIDAD Y VALOR PROBATORIO).
I. La eficacia probatoria de los documentos públicos o privados, es indivisible y
comprenderá aun lo meramente enunciado, siempre que tuviere relación directa con lo
dispuesto en el acto o contrato.
II. El documento público se presume auténtico mientras no se demuestre lo contrario; igual
regla se aplicará al documento privado cuyas firmas y rúbricas se encuentren
reconocidas o autenticadas ante autoridad competente.
III. El documento privado aun sin reconocimiento de firmas hará fe entre partes, salvo que
oportunamente se desconozca la firma o en su caso la autoría o falsedad.
Cuando se introduce un documento cualquiera dentro del proceso, por el principio de
mancomunidad de la prueba, la prueba no favorece al sujeto sino favorece al proceso, por tanto,
se realiza indivisible, todo lo que sea en papel vale, no sólo una parte, sea en favor o en contra del
sujeto que planteare la prueba como tal. En cuanto a la situación de documentos, hay oficinas
públicas como Derechos Reales y otras más que pueden ser obtenidos a requerimiento directo de
la parte, si es la parte que interviene en el documento; cuando está en poder del adversario existe
un procedimiento para pedir vía judicial la entrega de ese documento y si se resiste a entregarlo,
esa negativa se tendrá como un reconocimiento del contenido de ese documento.
ARTÍCULO 154. (DENUNCIA DE FALSEDAD).
I. La parte que denuncie la falsedad material o ideológica de un documento público o de un
documento privado auténtico o tenido por auténtico presentado por su adversario, deberá hacerlo
en las oportunidades señaladas en el Artículo anterior promoviendo demanda incidental de
falsedad.
II. La denuncia de falsedad material o ideológica o de nulidad del documento se planteará como
defensa en el curso del proceso.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

III. Si de la tramitación de la denuncia se evidenciare la comisión de un delito, se remitirá


antecedentes al Ministerio Público.
La diferencia entre falsedad material y falsedad ideológica está en que en la falsedad material se
forja total o parcialmente un documento público, y en la falsedad ideológica cuando en un
documento público se introduce noticias, elementos falsos. En esos casos, si la parte denunciare
aquello, sea en un público o en un privado, se abre un proceso de verificación en la vía incidental
para verificar si existe falsedad en el documento; si existe falsedad, el Código obliga a mandar los
antecedentes al Ministerio Público porque en materia civil se concluye con la competencia del juez
que desechará esa prueba (etapa probatoria) y luego mandará al penal para que se averigüe qué
ha pasado con esa falsedad.
Lo primero es la prueba documental. El derecho antiguo, en la etapa que se usaba la prueba
tasada, el documento excluía cualquier otra prueba, por eso se llamaba la “prueba madre”
LA PRUEBA POR CONFESIÓN
Es una declaración que se realiza dentro del proceso o fuera de él relacionada a la pretensión del
sujeto que plantea el medio de prueba. Entonces, la confesión se la tiene como una prueba que
versa sobre una declaración sobre la verdad del hecho, acto, negación o afirmación, objeto de
prueba por un sujeto, sea el adverso o sea un tercero.
Históricamente, mientras no se había consolidado la prueba documental, la confesión era la
prueba más importante, y no necesariamente decimos que sea lo idóneo sino era lo que había. En
el sistema de prueba tasada se planteaba que una regla: “si había tres confesiones a favor y dos
en contra, se imponían los tres testimonios sobre los otros dos”. La confesión y la testificación que
es muy parecida, se puede dar bajo medios no necesariamente idóneos, ¿cuál es el medio que
más atenta contra esto? Cuando se contrae la voluntad del sujeto a través de torturas.
La confesión se aplica a los sujetos procesales: demandante–demandado y, en su caso, terceros,
a objeto de obtener declaraciones que pueden estar contenidas de manera expresa, de manera
tácita, o se puede formular inclusive en otras condiciones.
CLASES DE CONFESIÓN
ARTÍCULO 157. (CLASES DE CONFESIÓN).
I. Existen dos clases de confesión, la judicial que podrá ser provocada o espontánea y la
extrajudicial.
 CONFESIÓN JUDICIAL
o PROVOCADA. Una parte plantea que su contraparte o los terceros defieran
un cuestionario dentro del proceso, se cumple una serie de requisitos para
que se dé esta confesión como: presentarla o exponerla en la misma
demanda (para que haya admisibilidad de la demanda debe vincularse la
prueba a un elemento concreto de la pretensión). ¿Para qué sirve la
confesión? Muchas veces existe dudas, contradicciones o de antemano se
conoce la mala fe de la contraparte, por eso se realiza las preguntas se debe
tener cuidado que no hagan incurrir en error o aquellas que no estén
vinculadas al hecho. El cuestionario se adosará, se acompañará en sobre
cerrado a la demanda para que audiencia de juicio se abra y se defiera por la
contraparte.
o ESPONTÁNEA. Se da muchas veces en el allanamiento a la demanda, en
todo o parte; significa que, planteada una demanda que contiene una

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

pretensión cualquiera puede ser que el sujeto admita una parte de esa
pretensión o toda la pretensión, la contraparte al recibir la demanda (con la
citación, notificación y emplazamiento) contesta y admite o no parte de la
pretensión del contrario.
II. Es confesión judicial provocada la que una parte absolviere en virtud de petición
expresa y conforme a interrogatorio de la otra parte, o dispuesta de oficio por la
autoridad judicial, bajo juramento o promesa de decir la verdad y demás formalidades
establecidas por Ley.
III. Es confesión judicial espontánea la que se formulare en la demanda, la contestación o
en cualquier otro acto del proceso y aun en ejecución de sentencia, sin interrogatorio
previo; en éste último caso, importará renuncia a los beneficios acordados en la
sentencia.
Quiere decir que, bajo el principio de verdad material, inclusive si en ejecución de sentencia la
parte admitiere algo relacionado a la pretensión de la otra contraparte se tiene como confesado
espontáneamente.
IV. La confesión extrajudicial es la que tiene lugar fuera del proceso. Cuando sea formulada
por la parte o por quien legalmente la represente, surtirá el mismo efecto que la judicial
en los casos en que fuere admisible la prueba de testigos. La confesión extrajudicial de
la parte a un tercero tendrá el valor de presunción simple.
La confesión de la parte releva de prueba al tercero.
Las personas colectivas realizan este acto a través de su representantes legales.
Cuando hay un litis consorcio (activo, pasivo o mixto) no perjudica a los otros litis consortes sino a
los litis consorciado que son citados para este fin.
REQUISITOS PARA LA CONFESIÓN
ARTÍCULO 161. (REQUISITOS DE LA CONFESIÓN). Los requisitos de la confesión son:
1. Tener la o el confesante capacidad de obrar y poder de disposición sobre el derecho.
Tener 18 años y ser titular del derecho.
2. Recaer sobre hechos que produzcan consecuencias jurídicas adversas al confesante o
favorables a quien la defiera.
3. Ser libre, expresa y consciente.
4. Versar sobre hechos personales de la o el confesante o de los que tuviere conocimiento directo.
Aquí esta una de las diferencias sustanciales entre confesión y testimonio: en la confesión hay el
conocimiento directo; y en la testificación se admite el conocimiento indirecto sobre todo en
materia penal con el famoso “me han dicho”.
5. Estar debidamente probada, si fuere extrajudicial.
Sobre la pregunta de un alumno en cuanto a la licitud de la prueba. Respuesta del docente. La
prueba por principio tiene dos bases: la legalidad y licitud de la prueba, pero también hemos dicho
bajo el principio de libertad probatoria, todo se admite excepto dos, que sea ilícito e ilegal (cuando
no cumple el procedimiento respectivo para obtener la prueba).
ARTÍCULO 162. (EFECTOS DE LA CONFESIÓN JUDICIAL).
I. La confesión judicial constituirá prueba, excepto que:

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

1. Estuviere excluida por la Ley respecto a los hechos que constituyen el objeto del proceso (por
ejemplo en procesos ejecutivos no se admite esto porque el título vale por sí mismo) , o afectare
derechos que el confesante no pudiere renunciar o transigir válidamente.
2. Recayere sobre hechos cuya investigación o información esté prohibida por Ley.
Es un caso extremo como el secreto militar, secreto de Estado, que impiden se puedan producir.
3. Fuere opuesta a documentos fehacientes de data anterior, ya agregados al expediente.
Porque la prueba documental tiene otra forma de probarse.
II. La confesión judicial hace plena prueba contra la parte que la realiza, salvo que se tratare de
hechos respecto de los cuales la Ley exige otro medio de prueba o recayere sobre derechos
indisponibles.
ARTÍCULO 163. (INTERPRETACIÓN DE LA CONFESIÓN).
I. En caso de duda, la confesión se interpretará en favor de quien la absuelve.
II. La Confesión será indivisible, excepto si:
1. El confesante invocare hechos impeditivos, modificatorios, extintivos o absolutamente
separables o independientes unos de otros.
2. Los hechos expuestos por el confesante fueren inverosímiles o contrarios a una presunción
legal.
3. Las modalidades del caso hicieren procedente su divisibilidad.
ARTÍCULO 164. (RETRACTACIÓN). La parte que defiere a confesión no podrá retractarse cuando
el deferido hubiere sido emplazado y estuviere presto a absolverla.
ARTÍCULO 165. (INTERROGATORIO A LA O EL CONFESANTE).
I. El interrogatorio a la o el confesante se formulará por la autoridad judicial, con sujeción al
cuestionario propuesto por el deferente o al dispuesto de oficio. Las preguntas recaerán en forma
clara y precisa sobre los hechos relevantes o controvertidos. La autoridad judicial deberá
considerar la condición socio cultural de la o el confesante a los efectos de formular las preguntas.
Las preguntas obscuras, ambiguas, impertinentes o inútiles, serán rechazadas por la autoridad
judicial de oficio o a solicitud de parte.
II Concluido el interrogatorio, las partes, por intermedio de sus abogadas o abogados, podrán
solicitar aclaraciones a las respuestas, siempre por intermedio de la autoridad judicial, que durante
el acto podrá formular a su vez las preguntas que estime convenientes.
III. El interrogatorio de la parte podrá efectuarse por la autoridad judicial en el curso de cualquier
audiencia, de oficio o a petición dé parte, sin necesidad de emplazamiento previo. También podrá
efectuarse previo emplazamiento específico, de oficio o a petición de parte.
IV. Si las preguntas fueren oscuras la autoridad judicial podrá formular otras preguntas.
Si el confesante se negare a contestar o lo hiciere con evasivas, la autoridad judicial lo
amonestará para que responda en forma clara y concreta, bajo apercibimiento de que se
presumirán por ciertos los hechos señalados en el interrogatorio, que serán valorados a tiempo de

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

la sentencia, igual efecto producirá la incomparecencia del confesante a la audiencia sin causa
justificada.
ARTÍCULO 166. (TRADUCTOR O INTÉRPRETE).
I. Si la o el confesante no supiere castellano o no pudiera hablar, el interrogatorio se formulará a
través de traductor o interprete, según el caso, que será designado de oficio por la autoridad
judicial en la misma audiencia; sino fuere posible, se suspenderá la audiencia por un plazo
máximo de tres días para designar a la o el traductor o interprete.
II. La o el traductor o intérprete deberá reunir los siguientes requisitos:
1. Gozar de capacidad de obrar.
2 Dominar el idioma del confesante y el castellano.
3. No tener ninguna causa de impedimento.
4. Prestar juramento o promesa de traducir o interpretar de
forma fehaciente cuanto señale la o el confesante.
ARTÍCULO 167. (CONFESIÓN FUERA DEL LUGAR DEL PROCESO). Tratándose de parte que
actuare en el proceso por intermedio de apoderada o apoderado, por tener domicilio real o de
hecho constituido en lugar distante de la sede del tribunal, que hiciere razonablemente admisible
su inconcurrencia, o que tuviere domicilio constituido en el extranjero, la recepción de la confesión
podrá ser comisionada a la autoridad judicial competente del lugar.
En resumen, puede hacerse a través de un tercero por un poder especial cuando se acredite que
la parte no está en el lugar.
DECLARACIONES DE TESTIGOS
TESTIGO. Es aquella persona que no es parte del proceso que realiza una declaración sobre lo
que sabe respecto a un hecho de cualquier naturaleza con relación al proceso. Todos podemos
ser testigos de algo directa o indirectamente del hecho.
Testigos.- Aquella persona a quien la conste directa o indirectamente una determinada situación
de un hecho acto afirmación o negación invocado por alguna de las partes o que sean necesarios
a objeto de demostrar la verdad material, el testigo no es parte dentro del proceso, sino un tercero
si un interés dentro del proceso no tiene una intención de favorecer a una de las partes y lo que se
busca con su presencia es determinar la veracidad del hecho. Deriva del latinazgo TESTIBUS que
es dar fe de algo, entonces da fe de cierta realidad, antes de la proliferación del documento como
prueba, la prueba testifical era muy importante porque muchas veces podía ser la única forma de
constatar la veracidad o no del hecho es una presencia directa o indirecta que puede dar luz.
Requisitos.- Toda la prueba debe ser adosada junto a la demanda, entonces justo con la demanda
se debe acompañar la lista de testigos relacionada con algún punto de la pretensión, de ahí que
puede haber una multiplicidad de situaciones en las cuales se puede proponer a los testigos, será
testigo directo cuando ha visto, escuchado o con sus sentidos dar fe de alguna condición (Ej.
aquel que ha visto un choque) no media espacio entre el hecho y el conocimiento por parte del
testigo, está presente al momento del hecho, o testigo indirecto cuando conoce un hecho
indirectamente pero se relaciona directamente al hecho, no le consta por su propia vivencia el
hecho empero de manera pronta puede dar elementos relacionados con el hecho (Ej. El dueño de
casa que ve al inquilino bañado de sangre y con un arma) como nadie está preparado para ser

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

testigo tampoco se le puede exigir exquisiteces, por eso debemos saber preguntar y saber
verificar la testificación.
En estos tiempos hay otros tiempos de mostrar el hecho al margen de la prueba testifical porque
ahora se ha devaluado debido a falsojuramenteros y otros que ponían en duda la declaración
testifical. La TACHA es la provocación de invalidación de un testimonio, el testigo no debe tener
interés de favorecer a uno de los sujetos del proceso, la tacha total puede ser contra una persona
interdicta, o que tenga parentesco o interés favorable con una de las partes (parientes,
dependientes, amigos), aquellos condenados por falso testimonio y a quienes les falte ciertas
facultades que no puedan conocer algo que no les consta en realidad o en forma muy defectuosa
(sordos o ciegos).
Se puede pedir declaración de autoridades mediante informe o de personas con capacidades
diferentes a través de intérpretes que den cuenta del impedimento que tienen (sordos con
traductores), pero en el caso de discapacidad mental no debería admitirse esa testificación
Inspección y reconstrucción de Hechos.- Por le principio de inmediación se obliga que la
autoridad jurisdiccional verifique y constate, en las situaciones de hecho de manera directa lo que
hubiere ocurrido y se encuentre pretendido por los sujetos, para ello se habilita la prueba de
reconstrucción, inspección y reconstrucción también llamada de reconocimiento judicial por la que
el juez o el tribunal de manera directa de oficio o a pedido de parte acude y verifica con sus
propios sentidos el hecho y en su caso lo reconstruye (Ej. Verificar los daños producidos por la
caída de un muro) en algunos casos se exige necesariamente esta presencia judicial como es el
caso de la usucapión en la que el juez debe verificar la posesión continua y pacífica del bien y
debe determinar con precisión el bien, en la reconstrucción se recrea lo que habría podido ocurrir
en el hecho o en el acto ilícito, procede en todos los casos en que mediante este permita
esclarecer el hecho o interesan a la decisión del proceso, el juez debe ser cuidadoso al señalar
día y hora y si es el caso según las condiciones hacer en una hora similar a la que se habría
suscitado el hecho, esto importante en materia penal todas las personas que conocieren deben
participar, es una situación directa que puede ayudar a aclarar el hecho
Pericia.- Consiste en el criterio expresado por una persona experta en alguna materia que da
cuenta del hecho, requiere un conocimiento especializado en una ciencia arte o técnica para dar
cuenta del hecho, es utilizada como medio de prueba y permite que las partes puedan dar cuenta
de la veracidad o lo inverosímil de la pretensión contraria, es empleada en casi todas las ramas
del Derecho. Con el avance de la tecnología y de la ciencia ha cobrado mucha importancia y ya
casi puede sustituir a todas las demás pruebas, o puede darles valor contradecir u a pericia es
muy difícil aunque no imposible, aunque admite cierto margen de error, en la práctica se pide
pericias a grupos colegiados o asociados e incluso sino hubiere a personas destacadas en
determinado conocimiento, en civil es más clara la cosa en penal habría que reducir en lo posible
el error o de lo contrario beneficiar al reo, no se le puede obligar al perito solo se hace consulta en
caso de colegios se elige una terna. Dependiendo del caso se pueden exigir ciertos requisitos para
los forenses para contar con peritos altamente calificados y obviamente las partes deben
interesarse en quienes son los peritos para que puedan aportar al proceso, si existiera un
impedimento material se puede sustituir al perito, el gasto para el pago al perito corre por cuenta
de la parte que solicita la pericia si es de oficio se verá luego con el juez
Prueba por Informe.- Es una novedosa prueba que introduce nuestro código procesal civil, a
objeto de que los informes que emiten todas las entidades públicas sirvan o hagan prueba cuando
recaen en ciertos puntos individualizados en archivos o registros y que no prevengan del
conocimiento personal del invocante, el informe sea público (IGM, ALCALDÍA, etc.) o privado

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

(Bancos) antes era subespecie de la prueba documental pero difícil adosarlo porque propiamente
no le correspondía a la parte sino a un tercero, lo importante es que el informe haga una relación
sobre un punto determinado de la pretensión del sujeto, es importante porque los archivos físicos
o digitales (Ej. central de riesgos) pueden dar información para dar con la verdad.
Prueba por presunción.- La presunción se constituye en prueba, o adquiere valor probatorio
cuando el juez determina que en los casos que la Ley admita prueba testifical, sólo prueba
testifical, existan elementos claves precisos y concordantes (es decir sean claros) o existan
presunciones legales (la ley establece que son hechos concretos como el día y la noche o el paso
del tiempo) o existan otras situaciones que hagan presumir por su notoriedad y no admiten prueba
en contrario hechos notarios son aquellos en los que se genera una conciencia colectiva sobre el
suceso algo que todos nos acordamos reciente o antiguo (Ej. Los hechos de octubre de 2003
donde toda la ciudad de La Paz se paralizo y tuvo consecuencias jurídicas ya que se
suspendieron actividades se vencieron plazos no existieron audiencias) contra estos hechos no se
puede probar nada en contrario. Hay presunciones absolutas y presunciones relativas, Absolutas
aquellas en que la Ley no permite prueba en contrario (como el día y la noche, son muy pocos los
casos) Relativas si permite prueba en contrario (Hijo nacido dentro del matrimonio se presume que
es hijo del marido).
Los medios de prueba son aquellos que se permiten para que las partes puedan corroborar la
pretensión que tienen, demostrar aquello, su veracidad, su autenticidad, sobre el hecho, acto,
afirmación o negación que es el ovejo de la prueba, todos estos medios más otros que pudieren
habilitarse bajo el principio de libertad probatoria, esto se da en la segunda etapa que es la de
introducción de la prueba (la primera es la obtención) que se da en la fase del juicio público, oral
contradictorio y continuo
MATERIA PENAL.- Se usan estos medios probatorios pero se rigen bajo una rigurosidad
sacramental, en esta materia la prueba debe ser obtenida cumpliendo las formalidades que
establece la Ley bajo el principio de legalidad, por la que se rige por una serie de elementos de
obtención, no se obtiene como en materia civil directamente por las partes sino a través de
canales que son el requerimiento fiscal, que autorice la incorporación de cualquier elemento
probatorio o que sean evidencias colectadas en el lugar del hecho o que sean propias de la parte
afectada o imputada de manera directa, sino se cumplen estos procedimientos no cabe duda que
esa evidencia jamás va a llegar a ser prueba, bajo el principio de cadena de custodia que no es
más que el resguardo que se hace desde la colecta de la evidencia hasta su presentación en
juicio, para que luego sea habilitada en juicio como prueba.
En materia penal se adquiere la prueba en dos etapas:
- Etapa preliminar => Aquella que sobreviene a la denuncia, querella o acción directa dura de 20
a 60 días, en la que el fiscal genera convicción de la existencia del hecho y la posible participación
del sujeto en el hecho, no está determinando nada simplemente verifica con ciertas evidencias, si
cree el fiscal que el hecho existe y que el sujeto posiblemente haya participado, genera la
imputación fiscal por un delito o varios, la presenta al juez cautelar y pide la aplicación de medidas
cautelares (personales o reales) a partir de ese momento se abre la siguiente etapa.
- Etapa de investigación=> Concluye a los 6 meses y en esta se aporta las pruebas, documental
vía requerimiento, se deben realizar las pericias, se debe hacer la inspección técnica ocular (ITO),
la inspección, se debe plantear los careos20 si es el caso, declaración de partes, testigos, toda

20
CAREO =

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

forma que pueda aprobar al cuaderno de investigaciones y que genere convicción en el fiscal y
generar la verdad sobre el hecho. La etapa de obtención de prueba se da desde el momento en
que se abre propiamente la investigación hasta que el fiscal imputa y luego tiene seis meses para
ver si con la colecta de evidencias está convencido o no de la existencia del hecho y de la
participación del sujeto, si el fiscal no se encuentra convencido del hecho o no hay sobreseer, pero
si está convencido toma parte y acusa presenta requerimiento de acusación formal, a lo que
sobrevendrá el planteamiento de las pruebas signadas, numeradas una por una, que se presentan
acompañando la acusación fiscal claramente identificadas, para que luego el Tribunal de
Sentencia corra en traslado se habilita los días para que la parte querellante hago lo propio y 10
días siguientes para que la defensa ejercite su derecho de presentar pruebas de descargo, la
prueba colectada luego se presenta al Tribunal de Sentencia en Penal funciona un poco diferente
ya que algunas pruebas entran primero y otras al final, se comienza con las declaraciones de los
sujetos, se lee la acusación, se lee sus derechos y comienza la etapa probatoria como tal
(pericias, etc.) cada medio de prueba es debatido totalmente en el contradictorio, parte por parte
van planteando sus medios de prueba que pueden ser comunes incluso para todos y le
corresponde a la contraparte dar cuenta que no ha sido obtenido lícitamente que no ha habido
legalidad en la obtención que esa no es prueba pertinente, hasta que se agotan las pruebas y
luego las partes dan sus conclusiones y alegatos y luego se dicta sentencia en el mismo acto, esa
es la teoría aunque a veces difiere en la realidad, solo se suspende la audiencia para casos de
inspección, por regla toda prueba debe ser planteada de forma oral y por excepción se admite la
prueba por lectura es decir que se lea algún documento, también en materia penal hay libertad
probatoria pero están sometidos al principio de legalidad y al principio de licitud deben concurrir
una serie de elementos para conseguir la prueba y luego hacerla valer en el proceso.
En ambos casos Civil y Penal se puede plantear prueba extraordinaria o de reciente obtención
bajo ciertas condiciones:
- Que la prueba haya suido conocida en materia civil después del planteamiento de la
demanda y en materia penal luego de cerrada la etapa de investigación aunque exige otros
requisitos más y que surja dentro (en el debate) del juicio una prueba nueva que se
pretenda por las partes .
- Que se individualice dentro del juicio
Valoración de la prueba.- Estos medios de prueba, deben ser apreciados por la autoridad
jurisdiccional para que efectivamente se conviertan en prueba, una vez obtenida e introducido el
medio de prueba en el proceso, adquirirá la categoría especial de prueba por el valor que le
asigne la autoridad jurisdiccional, en consecuencia la valoración del juez está vinculada a tres
sistemas de apreciación o valoración:
 Prueba legal o tasada.- Este sistema predetermina el valor de una prueba con relación a
otra por mandato legal, es decir la Ley fija las reglas por las cuales el juez asigna el valor a
una prueba, es un sistema antiguo donde se toma o adquiere fuerza probatoria superior la
prueba documental sobre otros medios de prueba y excluyéndolos, en la prueba testifical se
da mayor crédito y prueba por tanto a la parte que adose más testigos a su favor, en
testimonio de un varón vale por sobre una mujer en este sistema, lo que demuestra lo
arcaico de este sistema
 Sana crítica racional.- La sana crítica incorpora dos elementos: primero el correcto
entendimiento humano aplicando las reglas de la lógica, combinadas con las reglas de la
experiencia en suma el juez que conoce el derecho aplicará las siguientes reglas de la
lógica:

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

i) Regla de identidad.- Se aplica cuando en un juicio el concepto sujeto es igual total o


parcialmente al concepto predicado.
Ej. Supuesto = El que debe tiene que pagar y Juan debe
Por tanto => Juan debe pagar, porque el sujeto es el que debe pagar porque debe.
ii) Principio de no contradicción.- Postula que dos juicios opuestos entre sí, en una
posición contradictoria no pueden ser ambos verdaderos.
Ej. Existe daño, no existe daño
Por tanto => Existe o no existe daño no puede ser ambos.
iii) Principio del tercero excluido.- Dos juicios opuestos entre sí, no pueden ser ambos
falsos.
Ej. Existe daño o no existe daño
Por tanto => uno de los dos debe ser cierto.
iv) Razón Suficiente.- Todo juicio para ser realmente verdadero requiere una razón
suficiente que justifique lo que se afirma en el juicio, se aplican las reglas de la
psicología y la experiencia común.
Estos 4 elementos alimentan esta segunda posición de valoración de la prueba.
FALTA 19 DE SEPTIEMBRE
Hemos visto los medios de prueba y también la valoración de la prueba, y los sistemas conocidos
con relación a la valoración de la prueba.
En primer lugar hemos hablado del sistema legal o de la prueba legal también conocido como
prueba tasada, usado antiguamente como una medida ortodoxa de medir o de dar vigencia legal
con valor legal, obligando al juez a adoptar una decisión sobre la base de la prescripción legal
estrictamente y no del criterio propio del juez; la prueba legal pese a su antigüedad no ha perdido
totalmente vigencia, por ejemplo en los casos de prueba documental, que siempre va a ser una
prueba legal, ya que permite objetivamente al juez, valorar, asignarle un valor a un documento,
cualquiera fuere este, así ese incidente luego se unirá a la documentación de la parte.
La prueba documental es considerada todavía como un ejemplo que pervive. Habíamos hablado
también de la sana crítica racional, que es en realidad lo que rige en nuestro país que combina la
experiencia del juez con las reglas de la lógica, reglas básicas de la lógica y obviamente basados
en la norma. La norma como un fundamente como nos dice Hernando Davis, como la premisa
mayor: la norma; y como la premisa menor: el caso concreto, y de esta manera obtenemos, de
hecho, un resultado de valoración objetivo de la prueba. Revisadas las reglas de la sana crítica
que son las reglas: tercero excluido, contradicción, razón suficiente, que nos permiten hacer ver
que, la prueba como tal, debería ser analizada de manera objetiva y por una persona o tribunal
que le asigne un valor, tomando en cuenta varios elementos que se traducen a momento de
introducir la prueba y, objetivamente, esta valoración subjetiva, darle objetivamente un valor
determinado a objeto de muchas veces, de distinguir la causa con esa valoración que se hace.
3er. Sistema. SISTEMA DE LA LIBRE CONVICCIÓN. Este sistema permite al Juez prescindir de
elementos legales, es decir, prescinde de la prueba legal, e incluso saltar los requisitos de la sana
crítica y fallar conforme a la valoración subjetiva que realiza la autoridad jurisdiccional. El juez no
está atado, no está encamisado a una norma como tal para fallar, sino puede hacerlo
abiertamente tomando en cuenta su libre convicción como establece este sistema. El sistema de
la libre convicción es una sistema “No utilizado” en la legislaciones de origen francés, franco
romano como las nuestras, sino, más bien, se usa en el Sistema Inglés, llamado Common Law,
entonces en ese sistema se le permite al juez emitir fallos de este tipo considerando el caso
concreto, pero algunos se basan en un elemento de costumbre legal que es el precedente. El

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

precedente en el Sistema Inglés es muy importante, pues toma en cuenta elementos y


valoraciones que, si bien no son una norma vinculante al caso concreto, sirven como un elemento
importante sobre todo en defensa o que el juez puede considerar a tiempo de fallar. Esto se ve en
las películas de origen inglés y el juez lo que toma en cuenta es un precedente. En cualquier
materia: civil o penal, todas toman en cuenta un precedente. Entonces ese sistema tiene otras
bases que le permiten justamente obrar de esa manera al juez. Nótese y se aclara que no es La
libre convicción un sistema arbitrario, sino es un sistema que tiene reglas morales que están muy
adentro de lo que es un juzgamiento, ya que sino fuera así, no funcionaría el sistema inglés y
sería una chacota; tiene reglas que hacen entender que el juez tiene una personalidad bastante
fuerte, una integridad, una objetividad, una probidad indiscutible que le hacen generar una
confianza ciudadana en el fallo que va emitir. Es un sistema que funciona en medio mundo,
concretamente hablando, mientras nuestro sistema funciona en América del Sur sobre todo, parte
de Centro América, algunos Estados de Norteamérica, en Europa, en algunos países ya de mucha
inclusión en el tema de precedente. No es un sistema perfecto, como tampoco lo es la sana
crítica, ni ningún sistema, porque son sistemas que operamos los humanos y podemos
equivocarnos, entonces siempre habrá la posibilidad de algún error judicial que puede ser
remediado luego en los recursos de apelación y casación.
Así se explica que este sistema coexista todavía en el mundo con el Sistema de la Sana Crítica
que es el que se impone en nuestra región y es el que se usa concretamente en nuestro país.
La valoración de la prueba resulta sustancial para inclinar la decisión del juez y definir
concretamente el proceso. No puede existir un sistema judicial que prescinda de un sistema de
Valoración de Prueba, y este se traduce en la justificación que el juez o el tribunal realiza a tiempo
de dictar la sentencia. Prueba por prueba valorará y además lo expresará, lo dirá expresamente
así en su decisión de por qué de ha dado o le ha restado valor a un medio de prueba cualquiera,
por qué no ha tomado en cuenta la documental, un vicio será tachado por algún vicio existente en
él; un documento pesará siempre más que un testimonio, a menos que se haga un incidente sobre
un documento sobre nulidad por algún vicio de consentimiento, etc., eso es otra cosa; pero si
objetivamente no se impugna el documento, esa prueba documental que es la prueba madre que
va funcionar como prueba documental imponiéndose sobre los testimonios o atestaciones,
declaraciones u otro medio probatorio si no es impugnado. De esa forma funciona el sistema.
Decíamos, prueba por prueba debe ser incorporada, valorada y, en su caso, decir por qué no se
está tomando en cuenta esa prueba. Decíamos que a la demanda se acompaña y se enumera los
medios de prueba que van a sustentar la demanda. Entonces, cada medio de prueba que hemos
indicado, tiene que ser vinculado con relación a la pretensión del sujeto, afirmando que, con la
prueba documental tenemos esto…, con la prueba testifical aquello…, entonces, vamos adosando
a cada medio de prueba, una parte de la pretensión que tenemos que demostrar ante la autoridad
jurisdiccional. Entonces el Juez en respuesta al Principio Dispositivo, deberá responder una a una
las pretensiones, tomando en cuenta las pruebas que se han incorporado y han desfilado dentro el
proceso; ese es en realidad el trabajo de valoración de pruebas que debe hacer el juez, tomando
en cuenta la doble técnica de la Sana Crítica que se utiliza en el caso de nuestro país.
La no valoración de la prueba como establece el procedimiento, genera la nulidad de la
Sentencia por falta del cumplimiento de la formalidad de la Valoración de la Prueba. La
prueba debe ser valorada una por una y lo contrario generaría la nulidad de la prueba; no se
puede prescindir, por lo tanto, de una prueba aportada y, en su caso, si el tribunal o Juez no va a
considerar algún medio de prueba, debe decir por qué no lo está haciendo o por qué no le está

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

asignando un valor mayor con relación a otra prueba, determinando la favorabilidad a alguna
pretensión de las partes o de los sujetos en el juicio penal.
Entonces la prueba resulta muy importante en esta etapa todavía previa a la clausura de esta
etapa procesal, luego vendrán los alegatos y la sentencia. Es el tema más largo (la prueba),
porque los medios de prueba son múltiples, dependiendo del tipo proceso, no estamos en un
sistema de números cerrados; sin embargo, hay dos limitaciones.
La prueba debe estar basada en el principio de libertad y las limitaciones son:
1. Que no esté expresamente prohibida en su licitud o en su legalidad.
2. Que no afecte los derechos íntimos de una persona, como la honorabilidad, el buen
nombre, etc. Entonces se pone límites morales, muy pocos por cierto, a cierta prueba que
se pretenda introducir dentro del proceso, lo demás es permitido porque se están
ejerciendo derechos subjetivos del sujeto que tiene toda la libertad para hacerlo, siempre
que no contradiga esas dos posiciones.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA Nº 14
LA SENTENCIA
Después de clausurada la etapa de prueba, formalmente inmediatamente las partes deben
presentar sus conclusiones finales, con respecto a la prueba que han mencionado relacionando
naturalmente a la demanda y al tipo de contestación que se haya dado a la demanda. En el
tiempo estamos hablando de:
Se parte siempre de la demanda y se proyecta en el tiempo, los actos iniciales, la etapa del juicio
donde se desfila la prueba, luego las conclusiones que es una etapa muy pequeñita y luego viene
la Sentencia. Todos ellos que hemos mencionado son los actos procesales (Demanda,
Contestación, Prueba, Conclusiones y Sentencia).
Ahora estamos en el momento que se ha introducido la prueba por los sujetos y se ha rechazado,
entonces lo que queda, sobre la base de la pretensión o pretensiones de la demanda, después de
esto y de inmediato, planteen sus conclusiones y alegatos finales. En juicio orales, las partes
deberán referirse a la pretensión, a los medios de prueba planteados en la pretensión, a los
medios de prueba que se han introducido en esta etapa como: documento, testimonios, confesión
provocada, pericias, etc., uno a uno harán referencia que han fehacientemente demostrado el
hecho o acto que se está pretendiendo, negación o afirmación, que se pretendía probar a través
de la demanda. El abogado debe ser bastante cuidadoso en hacer la puntualización; antes se
hacía un alegado largo por escrito, ahora se hace oral que, básicamente, es lo mismo pero mucho
más concreto, reducido y directo y además, en las conclusiones se agrega un elemento muy
importante antes de dictarse la sentencia que es la PERTINENCIA, que es la prueba con
relación a la pretensión planteada por los sujetos, la pertinencia destaca las conclusiones,
porque hacer ver al tribunal o a un juez que, efectivamente, la prueba demostrada, la prueba
introducida en el proceso guarda pertinencia con la pretensión, o al revés, que la prueba
presentada por la contraparte no guarda pertinencia con la pretensión inicial, tanto en el activo
como en el pasivo, por el actor o por el demandado y, en consecuencia, tendremos que hacer
notar al juez que hemos demostrado todos los puntos que teníamos previstos en nuestra
pretensión inicial, ya que hemos corroborado aquello a través del medio de prueba respectivo,
como hemos anotado en la demanda, ni más ni menos, lo que hemos dicho en la demanda por
principio dispositivo debe estar proyectado en las conclusiones luego de pasado el término
probatorio, porque el Tribunal objetivamente no va a poder referirse ni a más ni a menos de lo que
efectivamente se ha demostrado. Si no hemos demostrado algún punto en la pretensión,
claramente va ser que no podremos ser congruentes a tiempo de demostrar pertinencia de la
prueba que habríamos ofrecido sobre algún caso cualquiera o algún elemento cualquiera de la
pretensión. Pero si somos bastante claros y teníamos la razón, puede pasar lo contrario y
podemos sentirnos, de antemano, ganadores del proceso, (que se puede hacer eso) por el
principio de predictibilidad o de Certeza Legal, entonces uno puede saber qué es lo que va pasar.
Si se ha demostrado todos los elementos que pedían según el tipo de proceso que se haya
iniciado y según la norma que se ha invocado, se tiene la certeza que se va ganar o si se sabe
que la contraparte presentó una demanda defectuosa y he sido bastante hábil en demostrar
aquello, en mi respuesta, en mis excepciones, etc. hare también que por pertinencia, la prueba y
la contraparte no tienen ningún sentido, entonces, se puede predecir que ya se está por ganar el
proceso.
Esta etapa es actualmente muy rápida e incluso en juzgados de primera instancia, juzgados
públicos se puede ir a este tipo de audiencias, hay un proyecto para hacer una visita a audiencias
de juicios y poder sacar una conclusión de la información de la audiencia propiamente, pero

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

cuánto va tardar en llegar a esa audiencia. Empieza con la Demanda, luego la audiencia de
Conciliación si es que se da la aceptación de la Demanda, la notificación a la contraparte que se
está haciendo la demanda, esperar los 30 días, se hará un vademécum de todo lo que puede
haber ocurrido desde la presentación de la demanda hasta la audiencia de juicio como tal. Son
juicios sencillos normalmente que no involucra más de una audiencia, la audiencia preliminar en la
que se ratifica la pretensión, luego la prueba y debería dictarse sentencia en materia civil.
Entonces después de la prueba viene la sub-etapa de conclusiones, que es la antesala de dictar
sentencia, una vez que se dan las conclusiones que están clausurando el término probatorio se
ingresa a dictar sentencia directamente por la autoridad jurisdiccional.
CONCEPTO DE SENTENCIA. La sentencia deviene de un vocablo latino:
SENTERE = Sentir.
De hecho refleja por tanto, subjetivamente un sentimiento o una valoración subjetiva que debe
realizar el Juez, luego de verificado el proceso, es una decisión, desde el punto de vista de los
actos procesales, una decisión de la autoridad, exclusiva de la autoridad que define el litigio como
diría Carneluti, es también, un juicio lógico por parte de la autoridad jurisdiccional por el cual se
declara como acto del Estado, la voluntad de la Ley en el caso concreto. Cuando veíamos los
presupuestos procesales, hemos hablado de presupuestos sentenciales, los cuales tienen que ver
con la congruencia que existe en la decisión que va a asumir la autoridad luego de desarrollado
todo el proceso, así se verá la forma de la sentencia, cómo se traducen estos presupuestos
sentenciales, cumpliendo este juicio de declaración que realiza la autoridad; desde un fin
ontológico del proceso sabemos que la sentencia constituye el fin inmediato del proceso, la
clausura y define, de hecho, las de los sujetos, hemos dicho que el fin inmediato es la solución del
caso a través de la sentencia, y el fin mediato es la paz social. Esos elementos ya los hemos visto
anteriormente, tiene varios puntos de vista, pero siendo técnicos nos quedaríamos con la
definición que nos dice que es un juicio lógico por el cual se aplica la voluntad del estado a
través de la aplicación de la ley al caso concreto, generando una decisión que en doctrina se
dice genera una ley para el caso en concreto.
Desde ese punto de vista bastante formal si a través de la sentencia el juez solo se dedica a el
derecho para el caso concreto, individualizando esa norma abstracta prevista en los códigos
sustantivos, individualizándola luego de haberse demostrado la pertinencia de la prueba hacia la
pretensión principal o secundaria del sujeto, pues en ese caso estaríamos hablando de un juez
que sería poco más como una computadora, donde se introduce datos y nos da una respuesta, y
esto no es tan así. En la teoría de Rosseau, el juez no es más que la boca de la ley, se constituye
en eso, porque es una expresión simplemente hablada de lo que el legislador ha previsto para la
legislación de los casos. En la época de Rosseau, la época de la Ilustración, previa a la
Revolución Francesa, se pensaba que esto debería ser así, menospreciando el papel del juez,
pero esto ha cambiado, este criterio se ha moderado mucho, a partir de mediados del siglo pasado
con el gran avance que ha tenido el derecho procesal sobre todo, la escuela italiana en los años
20, 30, 40 hasta finales del siglo pasado, y la Escuela Latinoamericana con Couture y otros más
que nos ha podido generar que esto no es así, si bien existe esta declaración de voluntad de la
Ley al caso concreto por el juez, el juez en este momento procesal siente, da una dosis personal
de la norma porque simplemente sería criterio del juez y eso no es así, porque el tribunal valora
internamente, realiza ese juicio, hace una valoración, define si el silogismo corresponde o no a la
pretensión, usando los términos filosóficos de la clase anterior, entonces adecuará el juez por
lógica, además dirá por qué, sobre todo se ve esto en casos donde no existe una norma que
obligue a una fórmula matemática de derecho civil, sino la fórmula es intermedias de solución,

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

como el código penal por ejemplo, en materia penal tenemos tipos penales con pena fija y otros
tipos penales que tienen pena variable. ¿por qué será esto? Porque justamente se deja la libertad
al juez para que aplica una dosis de pena determinada ante un hecho que sea muy similar, pero
tiene ciertas condiciones que le permiten al juez que en este ámbito subjetivo no ser solamente la
boca de la ley, sino al contrario la valoración subjetiva que hace imponer una dosis necesaria de
pena al sujeto; esta teoría está en la dosimetría penal, en derecho penal justamente, la teoría por
la cual el juez valorando ciertas circunstancias puede poner una pena mayor o una pena menor, o
la pena máxima o la pena mínima, o inclusive puede absolver al sujeto. Estas son decisiones que
se toman justamente tomando en cuenta que, si bien tenemos claramente una base legal y existe
el silogismo y se aplica la Ley, la voluntad del estado al caso concreto, esto no es una actitud
mecánica, sino es una actitud sobre todo de involucramiento del juez con el proceso, funciona
mucho la mediación y es el éxito de laboralidad el que se dicte la sentencia inmediatamente
después de terminadas las conclusiones, por eso decíamos “una sola audiencia”, porque el juez
está compenetrado, ha visto las partes, los testigos, sabe lo que ha pasado, ¿para qué esperar
más? , inmediatamente se puede dictar la sentencia, la relación jurídica previamente quebrantada
por incumplimiento del sujeto pasivo en materia civil o en su caso darle una sanción penal o
encontrar una responsabilidad penal en el sujeto, establece primeramente siempre la
responsabilidad y luego la sanción como consecuencia de , así encontraríamos claramente que la
sentencia como acto de autoridad, cumple el fin para el que ha sido generado.
De esa definición que hemos dado de sentencia, son válidas todas. Existen varias tesis,
básicamente 2 con relación hacia el juez a tiempo de dictar la sentencia genera o crea un nuevo
derecho o simplemente aplica el derecho al caso concreto con valoraciones subjetivas para ese
caso. Hay una discusión mundial en este momento ya hace poco más de 20 años, si el juez debe
tomar un papel preponderante con relación a su rol dentro el proceso, ya que no tiene solamente
un rol testimonial sino dirige el proceso y lo resuelve en este acto procesal, entonces el juez ¿será
considerado actualmente como un generador de norma?, es una discusión que está presente
actualmente en la doctrina del Derecho Procesal, basada en la doctrina del Derecho
Constitucional. Muchas veces el juez puede encontrar discusión y eso es lo que ocurre
justamente y eso está en debate muchas veces en las sentencias del Tribunal Constitucional,
puede encontrar discrepancia entre el mandato normativo, es decir, entre la norma que debe
aplicar, que ha sido invocada en la demanda, sabiendo que la pretensión se vincula a través de su
causa petendi, de una norma completa del derecho, entonces, si es así, quién sabe si esta norma
de derecho esté acorde o no a los principios que deben aplicarse a esa norma. La novedad está
que en caso que el juez encuentre que la norma positiva llamada en la doctrina “regla”, contradice
de alguna manera algún principio, lo que el juez tiene que aplicar es el principio, en primer lugar y
luego la norma, en ese caso el juez efectivamente puede considerarse como un generador o un
creador del derecho, siempre que la autoridad sustente obviamente esta decisión con fines
filosóficos propios que deben marcar un momento antes y después de la decisión jurisdiccional
que se asume. No lo hace un juez cualquiera este silogismo, normalmente en nuestro país lo
hace el Tribunal Constitucional Plurinacional, no es un juez cualquiera, los jueces de abajo están
muy cerrados en su discernimiento, pero cuando llega un caso de una embargadura grande a este
tribunal que es donde llegan los casos más difíciles de solución, será el que tome en cuenta en el
fondo del caso, una decisión de este tipo, aplicar el principio y no la regla o inaplicar la regla y dar
el valor al principio o a los principios vinculados a la solución en justicia del caso concreto.
El juez también puede hacerlo ahora aplicando el principio de verdad material, además es una
novedad de la CPE en materia administrativa que se introduce en la reforma de 2009 en la CPE,
ingresó la verdad material como un elemento procesal, actualmente se aplica en general en el
sistema judicial, es un elemento nuevo que permite llegar a esa verdad que supera la verdad

165
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

jurídica y por supuesto supera a la verdad histórica del hecho, la historia como un antecedente, la
verdad jurídica como una adecuación de la norma al caso, y la verdad material como un resultado
que pretende llegar a la justicia por parte del juez.
Pues en este primer acercamiento que hemos dado sobre la definición de la sentencia, sabemos
que es un acto bastante complejo, un acto de decisión de la autoridad, un acto de silogismo en el
cual el juez va a definir la causa, va a definir el fondo del asunto, dando curso o no a la pretensión
de una de las dos partes o variando también de manera mixta como veremos más adelante existe
unas formas por las cuales el juez puede decidir la causa.
La sentencia como acto, genera la clausura de la instancia; es decir, cuando dicta la sentencia en
primera instancia frente a un juez natural, el juez sólo realizará actos de mero trámite para facilitar
el tema recurso, es decir, la Apelación.
14.2. Estructura de la sentencia; forma y contenido
Código de Procedimiento Civil
ARTÍCULO 213. (SENTENCIA).
I. La sentencia pondrá fin al litigio en primera instancia, recaerá sobre las cosas litigadas
en la manera en que hubieren sido demandadas, sabida que fuere la verdad material
por las pruebas del proceso.
En el parágrafo l ya se define que recae sobre las cosas litigadas, ahí vemos un principio ¿Qué se
llama el principio? Dispositivo, lo que se ha pedido se concede en el procedimiento, ni más ni
menos, también se hace presente el principio de verdad material, lo que acabamos de ver, a lo
que debe llegarse en el principal es a la verdad material del hecho.
II. La sentencia contendrá:
1. El encabezamiento, con determinación del proceso, nombre de las partes intervinientes y
sus generales y, objeto del litigio.
El encabezamiento es muy importante porque además se genera la numeración del tipo de
resolución número tantos, del juzgado, el tipo de decisión en este caso se llama sentencia.
2. La parte narrativa con exposición sucinta del hecho y del derecho que se litiga.
Luego viene una parte de explicación o narración breve de la pretensión del hecho que se plantea
por los sujetos, entonces se hace una narrativa condensada por parte del juez que ha tomado
conocimiento de la exposición que le hace tanto la parte demandante como el demandado,
conforme a la narración construye una verdad, en esa parte se ve la verdad histórica del hecho, el
juez reconstruye lo que las partes han aportado en este contradictorio, y el juez cree y está
convencido de que lo que ha ocurrido y piensa exponer el hecho sobre el cual luego va a fallar.
Desde un principio, desde la transcripción del hecho el juez debe ser coherente con lo que luego
va a determinar en el fondo del caso, si encuentra un hecho, se presume que este hecho va a
predisponer la decisión final, no puede dar un hecho y luego fallar con una situación diferente, no
puede ser incongruente ni incoherente, son dos premisas que se manejan a objeto de dictar la
nulidad por incongruencia e incoherencia del juez que lleva el hecho.
La prescripción del hecho es muy importante, ya que es ese el objeto por el que va girar luego la
prueba y los demás elementos dentro el desarrollo del proceso.
3. La parte motivada con estudio de los hechos probados y en su caso los no probados,
evaluación de la prueba, y cita de las leyes en que se funda, bajo pena de nulidad.

166
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Esto es una descripción ya más técnica que le corresponde al juez para ir descartando o
introduciendo de acuerdo a la pertinencia que tenga la prueba y la evaluación que hace de ella, en
su caso la norma es la que se funda en el caso de la jurisprudencia, pues ahora se permite, citar el
precedente claramente sin ser ampulosos sino ser bastante textual y la cita hay que hacerla del
precedente, esta es una exigencia legal que puede generar nulidad del proceso.
Esta parte motivada puede dividirse en varias partes, varias consideraciones de los tribunales, por
el momento estamos hablando de dos motivaciones, la primera parte que tiene que ver con la
exposición del hecho, definición del hecho por el juez, punto dos, punto tres con la parte motivada
que puede suprimirse o fraccionarse con relación a cada parte y qué ha aprobado cada una de las
partes 2 o 3 consideraciones claramente diferenciadas.
Luego viene una parte en el cual se ve un último Considerando a la parte decisiva de proporcionar
una protección del derecho al hecho que no es más que un silogismo que realiza el juez tomando
en cuenta que alguna de las partes ha invocado una norma de derecho cualquiera o un principio,
es el caso que pide su aplicación, el juez debe valorar, debe adecuar con precisión el hecho con la
norma de derecho en un silogismo propio de un momento en el que luego de haber sido coherente
en la construcción del hecho, en la motivación constatada, claramente debe decir que
efectivamente se ha aplicado ese derecho como tal al caso jurídico.
4. La parte resolutiva, con decisiones claras, positivas y precisas sobre la demanda o la
reconvención en su caso, declarando el derecho de los litigantes y condenando o
absolviendo total o parcialmente.
En la que la autoridad jurisdiccional claramente definen en el fondo y de manera clara, dando lugar
o no a la pretensión del sujeto con relación a la pretensión planteada. En esta misma parte
resolutiva, si corresponde, para el cumplimiento sobre las cosas y costos, puede disponerse de las
multas si fuere el caso y poner lugar y fecha donde se pronuncia la decisión y, por último, poner
juntamente la firma con la secretaria que ha acompañado el proceso. La conclusión deberá ser
bastante rectilínea si ha habido una línea de conducta de los sujetos, deberá terminarse en una
línea, el juez deberá ser bastante coherente con lo que al final disponga, ¿Por qué se hace énfasis
en esto? la fundamentación y la congruencia son dos elementos claves en una sentencia, la
congruencia porque no puede ser serpenteante, tiene que ser recta; y por otro lado motivada, en
cuanto no dejar dudas, la motivación no implica repetir la norma o lo que han dicho las partes, la
motivación implica que el juez con esa sapiencia que tiene dé un valor efectivamente objetivo a la
probanza que se ha realizado sobre este punto, es decir por qué sí y por qué no, en tal caso la
prueba.
5. El plazo que se otorgare para su cumplimiento.
6. El pronunciamiento sobre costos y costas.
7. La imposición de multa en el caso de declararse temeridad o malicia por parte de los litigantes,
abogadas o abogados.
8. El lugar y fecha en que se pronuncia.
9. La firma de la autoridad judicial, la autorización de la o el secretario con los sellos respectivos
del juzgado.
Código de Procedimiento Penal

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Artículo 114. (Sentencia). El juez o tribunal luego del pronunciamiento formal y lectura de la
sentencia, dispondrá la explicación de su contenido en la lengua originaria del lugar en el que se
celebró el juicio.
En todo caso en Penal y en Civil el incumplimiento de las reglas que rigen de la sentencia genera
su nulidad y la nulidad está expresamente determinada por la ley, como sabemos este es un
requisito actualmente muy exigido por los jueces, la nulidad no pueden fundarse en un hecho
intrascendente, en un hecho subsanable, sino sobre todo en hechos relievantes debe cerciorarse
a la administración de justicia y que en este caso no puede prescindirse de alguno de los
elementos que exige el procedimiento y sobre todo en la parte motivada de la prueba; es tan
importante motivar y decir porque si y por qué no le está favoreciendo una prueba que esto es lo
contrario de la nulidad de la propia sentencia por el fondo; por la forma no puede eludirse el poner
el nombre del sujeto, la fecha, motivar coherentemente lo que tiene que hacer el juez, citar la
norma que está aplicando, resulta bastante lógico además que esta formalidad de la sentencia
debe ser respetada por los sujetos y particularmente debe ser pronunciada de esa manera por el
juez caso contrario seguramente la sentencia va a ser objeto de apelación por un error de la forma
y por este error de la forma se anularía la sentencia y el juicio que ha incurrido hasta ese
momento, un gran perjuicio para las partes.
En cuanto al valor que tiene la sentencia vamos a ver en este momento que una vez pronunciada
la sentencia, se encuentra en una situación de condición (acontecimiento futuro cierto) resolutoria
porque claramente puede nacer o puede dejar de existir. En cada sentencia bajo estas
formalidades, tiene un plazo, que se otorga a los sujetos, a objeto de que puedan ejercitar el
recurso de apelación en contra de la sentencia, durante ese plazo está sometida la sentencia a
una condición resolutoria, porque no sabemos si va haber impugnación no se va a consolidar
todavía, hay que esperar, si no existe impugnación o apelación, se consolida la sentencia y
adquirirá la calidad de cosa juzgada.
Con relación a la clasificación y el objeto de las sentencia
No existe una clasificación univoca de la sentencia, la primera aproximación que tenemos para
una clasificación es:
a) Verificando el tipo de proceso.- En diferentes materias, encontramos una multiplicidad,
pensando en cada procedimiento, civil, penal, laboral, constitucional, familia y otros.
b) Por el tipo de decisión o resolución:
Condenatorias.- que oprimen en materia civil por una parte, la decisión positiva o negativa
cualificada por la autoridad.
En materia penal, la condena significara dada la existencia de responsabilidad penal y el
cumplimiento de la pena cualquiera, una pena determinada. Contrariamente se habla de la
absolución que saldrá improbada nuestra demanda, el tipo de decisión también puede
apersonarnos a que como hemos dicho no estamos en un sistema de números cerrados, sino más
bien de números abiertos que nos permite ver que en cada proceso puede haber un tipo diferente
de sentencia, no existe una única sentencia como tal.
Antes se resguardaba y se veía propiamente una rareza encontrar sentencias que eran orales y
otras que eran tipo escrito; ahora por regla son todas de tipo oral que se dictan por el juez ni bien
concluida la etapa probatoria de inmediato se dicta la sentencia oral por regla; por excepción, en
algunos casos sigue dictándose la sentencia de manera escrita y con las formalidades que tenían
antes determinadas, en esos casos tenemos todavía una forma de ver la clasificación de la
sentencia.

168
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Nosotros podríamos encontrar en el nuevo código una seria de formas de decisión también en la
clasificación de las sentencias, simplemente hojeando por el tipo de proceso que toma el juez
podría decantarse por una u otra pretensión de acuerdo al tipo de proceso y varios además ya se
han impuesto como nuevos dentro del nuevo procedimiento civil.
Ahora bien, haciendo entonces un recuento de este tema hemos visto primero que antes de
dictarse la sentencia lo que se hace es las conclusiones y los alegatos de las partes como un
elemento previo y final en la participación de los sujetos, en el que hace referencia el contenido de
su pretensión, la prueba aportada con pertinencia y con ese alegato oral ellos pueden pedir que el
juez declare a lugar sentencia a su favor, dependiendo en qué grado se encuentre este.
Luego de eso viene el momento final en el que el juez cumpliendo las formalidades que hemos
dado, practicando la sana critica, debe dictar su decisión, su sentimiento, el juez podría ser un
creador del derecho aplicando principio si es que encuentra una contradicción entre la norma o
regla que llegue a aplicar con relación a un principio previo al hecho, podrá fallar con relación a la
verdad material; no se está haciendo con frecuencia, quien lo ha hecho ha sido el Tribunal
Constitucional Plurinacional, es así que podemos encontrar un avance significativo que está en
proceso.
Hemos dicho que la sentencia resulta siendo un silogismos la aplicación de la ley a un caso
concreto como un contenido de fuerza normativa a la vez propia, que tiene que ver con la
declaración de voluntad del propio Estado, ya que el juez es una expresión, es un agente del
Estado, es parte del órgano jurisdiccional, pero sobre todo resuelve el caso por el Estado, si
ustedes leen la parte final dice; Por tanto, que es un estilo, que ahora se ha cambiado decía: el
juez primero público cívico en lo comercial de la jurisdicción de La Paz, reconociendo su
competencia, a nombre del Estado, falla declarando improbada la demanda…
Hasta antes del cambio de la nueva constitución, fallaban a nombre de la Nación, que es un
término sociológico, nación, nacionalidad, fuero, son términos sociológicos y políticos, no fallaba a
nombre del Estado, fallaban a nombre de la nación, fallaban a nombre del conjunto de Bolivia.
Actualmente con el cambio de la nomenclatura, es Republica o Estado, no se habla más de nación
como tal, la nación boliviana se justifica en un término sociológico.
Finalmente, decíamos que una vez dictada la sentencia se corta la primera instancia, y el juez sólo
podrá asumir acciones poco más de carácter administrativo para facilitar el sistema recursivo que
está habilitado. La sentencia por el momento no pone fin al proceso, simplemente ha cerrado una
etapa, ha clausurado una etapa y está en condición esperando si alguna de las partes plantea un
recurso de apelación, en ese caso vamos a ver que se activan nuevos mecanismos, nuevos
plazos, para que se resuelva también ese recurso.
Ahora bien, algunas cosas han cambiado, antes hacíamos muchas énfasis en los plazos, para
poder proyectar sentencias y designar competencia; actualmente el procedimiento ha prescindido
de eso, e inmediatamente concluida las conclusiones se dicta la sentencia, ya no hay un plazo,
donde el juez se entra a su despacho, la piensa y consulta, inmediatamente debe dictar la
sentencia, se ha suprimido esto de los plazos que regían para dictar la sentencia era 40 días,
Directamente dicta la sentencia donde las partes están en audiencia, y se habilita el paso para que
las partes puedan acudir al recurso de apelación. Cuando se dicta la sentencia se toma en cuenta
dos premisas:
 Premisa Mayor.- Es la norma jurídica o el principio.
 Premisa Menor.- Es el hecho en sí que resulta siendo juzgado

169
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

 Conclusión (resulta siempre siendo la parte dispositiva dela sentencia).- Amalgama de


estas dos premisas, en un silogismo que hace el juez.
Por ello una sentencia debe ser siempre coherente, respetar los principios de la sana critica, ser
clara concreta precisa, debe prever su propia ejecución, toda sentencia en lo posible debería
evitar adolecer de cualquier tipo de vicio que luego genere la impugnación hacia la sentencia. Esta
sentencia cierra la competencia del juez en los aspectos de fondo, aunque se mantienen en la
forma para la ejecución de sentencia o la impugnación.
TEMA N° 15
LA IMPUGNACIÓN PROCESAL
Se puede presentar una serie de elementos que doctrinalmente se llaman vicios o agravios,
porque como todo acto humano, puede tener errores que vienen de la incongruencia que puede
presentarse en la sentencia, es decir que la formulación de esas dos premisas no haya sido la
adecuada y por tanto la conclusión tampoco lo sea, por ejemplo que el hecho no este claramente
definido por el juez lo que ocasionará una variación en el resultado jurídico de la pretensión
planteada por el demandante generando una vulneración al derecho subjetivo del demandante o
demandado, juntamos el tema de la sentencia y el de la impugnación.
El error judicial puede ser de fondo o de forma que se vincula a los vicios del proceso, estos vicios
basados en la incongruencia pueden tener tres expresiones:
i)Extrapetita.- Otorga más de lo que cuantitativamente ha pedido el sujeto, en base al
principio dispositivo el juez solo puede fallar en base a lo que se ha pedido, no sobre
algo más. (Ej. Pedir la existencia de un derecho en materia civil pero se olvidan pedir
daños y perjuicios, el juez no puede otorgar daños y perjuicios si la parte no los ha
pedido21).
ii) Ultrapetita.- El juez sustituye una pretensión por otra, otorgando todas sus pretensiones
y dándole algo más (en materia civil eso esta prohibido y es un agravio).
iii) Citrapetita.- Juez deliberadamente no resuelve o deja de resolver una pretensión en
concreto, o excepciones con algún elemento importante dentro del proceso, el juez debe
hacer un examen completo de la pretensión planteada, de la prueba vinculada a la
pretensión y evacuar la sentencia. En caso de no hacerlo y olvidarse estaría dejando sin
resolver y estaría viciando gravemente a la sentencia posibilitando la impugnación.
LECTURA DE LA SENTENCIA N° 217/2017 (Entregada en clases)
Anotaciones sobre la lectura: Siempre debe haber coherencia entre la pretensión y las pruebas, es
decir hacer notar que un punto de la pretensión se está probando con un tipo de prueba otro punto
con otra prueba y así según corresponda.
Un documento puede ser desvirtuado con una pericia.
En materia penal las sentencias varían un poco si bien hay puntos comunes se consideran varias
cosas. (Por ejemplo si se permite una dosimetría penal, es decir dar la posibilidad al juez de definir
la pena ya que solo se encuentra un mínimo y un máximo y el juez en ese parámetro definir la
duración.)
VER= En Instancia lo que hace el juez es ver, visualizar, observar, mientras que en la apelación lo
que se hace es rever.

21
Recomendación del Dr., siempre poner los daños y perjuicios en materia final, además de las costas judiciales. que es donde se
encuentran nuestros honorarios.

170
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Toda decisión por principio puede ser objeto de impugnación por un principio básico que esa obra
que resuelve derechos que es la sentencia, puede contener un error judicial, traducido en vicios y
agravios que pueden ser intrínsecos a una decisión judicial, de ser así la ley ha habilitado, incluso
desde la Constitución y los principios del Derecho procesal, el Principio de Impugnación, traducido
en el Sistema de la Doble Instancia es decir que la decisión judicial, que es la sentencia, pueda
ser revisada (por lo menos dos veces vista) por el superior en grado, por lo menos dos veces, así
nos orienta el Art 180.II de la C.P.E., que se aplica en materia judicial y en materia administrativa,
esta novedad de la Constitución tiene como base una norma supra que tenemos todos en el
continente que es la Convención Americana de los Derechos Humanos, también conocida como el
Pacto de San José de Costa Rica, en su Art. 8 núm. I inciso h) que establece las garantías
jurisdiccionales, que establece el derecho a recurrir el fallo ante juez o tribunal superior, esta
Convención al ser vinculante por el Art. 256 de la C.P.E., obliga a que tengamos un sistema que
por lo menos garantice dos veces la revisión de la causa, es la garantía del Derecho internacional
y de los Derechos Humanos, que también establece el Art. 30 nún.14 de la L.O.J., por lo que
vemos que existe una armonía normativa en cuanto a los principios que establecen el derecho a la
impugnación que es un derecho subjetivo que tenemos todos nosotros.
EL RECURSO o la TEORÍA DE LOS RECURSOS o TEORÍA DE LA IMPUGNACIÓN, 3 preguntas
importantes que no deben olvidar son: ¿Contra qué se apela? R.- se apela contra la decisión
judicial, fundamentalmente contra la sentencia o decisiones que pueden definir el fondo o afectar
la condición de una de las partes. ¿De qué se apela? R.- se expresa los agravios y vicios que
podría contener la sentencia. ¿Ante quien se apela? R.- Se apela ante la autoridad que ha dictado
la decisión, no ante el superior en grado. La autoridad mantiene ciertos poderes para facilitar los
recursos habilitado por ley se el recurso de apelación o de compulsa. Originalmente se apela ante
la misma autoridad que da dictado la decisión jurisdiccional. La impugnación se abre desde el
momento en que se comunica a las partes esta decisión, sea de manera oral concluida la
audiencia: “quedan las partes notificadas y emplazas a objeto de ejercitar los recursos por ley”. La
jurisprudencia a establecido que se digan también los plazos.
El derecho a la impugnación o derecho a recurrir tiene una base que busca reparar el agravio,
vicio , error que se pudo haber cometido la autoridad jurisdiccional al emitir la sentencia porque la
sentencia debería estar liberada de esos vicios que general un agravio, un perjuicio entre las
partes, esos errores pueden ser de fondo o de forma, puede ser ERROR O VICIO IN
PROCEDENDO (FORMA) mal notificado, un procedimiento mal aplicado, no correr traslado a una
de las partes y el 2do ERROR JUDICANDO (FONDO) es cuando existe une error en la aplicación
de la norma, indebida aplicación de la norma en la sentencia, no es un error formal (falta de
notificación), es un error de fondo porque puede contaminar de errores o vicios de fondo de
procedimiento o incorrecta aplicación de la ley. La apelación y la casación son las dos ramas
sobre las que se puede sustentar el recurso de apelación, luego será notificado en la casación o
nulidad. Cuando hay errores de procedimiento se busca la NULIDAD, o cuando son de fondo o in
judicando, se busca la revisión o REVOCACIÓN para dictar otro fallo en el fondo, sin anularlo.
CONCEPTO
Eduardo Couter.- hace referencia que recurrir significa volver al camino ya andado, se presume
que el proceso es rectilíneo en todos los sentidos desde su inicio con la demanda hasta su final
con la sentencia en primera instancia, no puedes sufrir vicio o incorrecta aplicación de la ley o de
la norma que ocasionaría un error de fondo. la sentencia debe corresponderse al planteamiento de
la demanda, debe haber una relación de identidad congruente hasta la demanda hasta la
sentencia, sea para dar lugar a la pretensión o para denegar la pretensión.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Se apunta que este derecho a la impugnación puede plantear cualquiera de las dos partes en el
momento de dictar la sentencia, pero el momento de la impugnación se puede plantear contra
cualquier decisión judicial que así lo permita el procedimiento. Los códigos tanto procesal civil y
penal establecen la posibilidad de plantear recursos contra las desiciones que emite el juez. La
impugnación se traduce normalmente en los recursos. Los códigos establecen una variable
mínima que son los siguientes:
Recurso de reposición
Recurso de apelación
Recurso de casación o nulidad
Recurso de Compulsa
La Revisión, llamada también extraordinaria de sentencia.
Son recursos que se habilitan según el tipo de decisión que se esté impugnando, la apelación es
el prototipo de recurso porque se impugna contra la sentencia, eso no inhibe a que dentro del
proceso las partes no puedan hacer uso de recursos de reposición, en juicio oral por ejemplo,
cuando se desestima una prueba hay que plantear reposición inmediatamente y se desestima en
audiencia y se anuncia apelación sobre la base de esa prueba que ha sido excluida por el tribunal
o juez de sentencia.
La apelación es contra la sentencia
La reposición contra una decisión interlocutoria22
La apelación si bien se plantea ante el mismo juez, quien va a resolver será el tribunal de alzada.
La casación se plantea contra la sentencia, que producirá un auto de vista.
La compulsa contra la decisión que deniega la apelación.
La revisión extraordinaria de sentencia se da bajo procedimientos particulares para pedir ante el
tribunal supremo, en sus dos vertientes civil y penal, para pedir la revisión. En penal no tiene
plazo, en civil tiene un año.
Alfred Diorio.- La impugnación es un conjunto de actos procesales en virtud de los cuales, quien
se considere agraviado por una decisión judicial pide en el mismo proceso que mediante un nuevo
examen de la causa se subsanen los errores que le perjudican, revocando, reformando,
modificando, ampliando, o anulando la resolución.
Claria Olmedo.- Es un poder conferido a las partes y excepcionalmente a los terceros, tendiente a
lograr la modificación, revocación, anulación o sustitución de un acto procesal que se considera
ilegal o injusto.
La impugnación tiene los siguientes presupuestos procesales:
1. LA CALIDAD DEL ACTO PROCESAL.
2. LA EXISTENCIA DE UN GRAVAMEN QUE DEBE ESTAR SUSTENTADO POR LOS
AGRAVIOS.
3. SU OPONIBILIDAD A LAS RESOLUCIONES JUDICIALES.
4. QUE SE TRAMITAN EN EL MISMO PROCESO.

22
Puede ser una providencia, un auto motivado, un decreto. Son pequeñas decisiones dentro del proceso. Antes, durante

172
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

5. QUE SE FUNDAN EN LA EXISTENCIA DE UN ERROR O VICIO DE HECHO O DE


DERECHO.
6. QUE TIENDEN A REPARAR ESE ERROR.
LA CALIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES.- En un juicio oral todos los actos judiciales son
posibles de impugnación art. 182 de la CPE y art 8 del pacto de san José. Algunos actos son intra
proceso como lo autos, decretos, providencias, autos interlocutorios definitivos, dentro del proceso
desde la demanda hasta antes de dictarse la sentencia y a partir de la sentencia se abren otros
recursos a partir del acto que se impugna.
EXISTENCIA DE UN GRAVAMEN QUE DEBE ESTAR SUSTENTADO POR LOS AGRAVIOS.-
El sujeto que cree estar perjudicado. El sujeto a perdido el juicio y en la apelación se establece
porque hemos perdido el juicio y ahí se disgrega los conceptos que constituyen agravios, errores,
sean de forma o de fondo, que se traducen en los agravios. Se ha olvidado que en mi demanda
yo tenía una pretensión determinada pero yo tenía otros elementos. Cuando el juez se olvida de
algo es una SITRAPETITA. Hay que examinar completamente la decisión judicial de cualquier
naturaleza que fuere, si perjudica o no esa decisión a la parte, los abogados empezamos por los
errores de forma porque buscamos que se anule, pasado el examen de vicios o errores formales
improcedendo, examinamos en fondo y derecho la sentencia por la incorrecta aplicación. El juez
cuando yo he pedido una cosa a dicho otra cosa, hay incongruencia o simplemente sea olvidado.
Hablamos de una serie de requisitos que relacionan necesariamente a la actuación que debe
cumplir el juez y el sujeto al acreditar si existe o no estos presupuestos o conceptos que viabilizan
el recurso
SU OPONIBILIDAD A LAS RESOLUCIONES JUDICIALES.- En el sistema todo es posible de
ser opuesto, existe una actitud constitucional que permite una libertad amplia para impugnar.
QUE SE TRAMITA EN EL MISMO PROCESO. - La decisión que va ser impugnada debe emerger
del mismo proceso, o sentencia, auto interlocutorio o providencia dentro del proceso, sea en
primera instancia o la instancia que la ley habilita en nuestro sistema.
QUE SE FUNDE EN LA EXISTENCIA UN ERROR O VICIO DE HECHO O DERECHO. -
Debemos acreditar fehacientemente el vicio. En nuestro caso con jurisprudencia que emite el TCP,
es muy importante la cita y el desarrollo de la jurisprudencia que se cita particularmente en la
apelación restringida, entonces cuando citamos el error en una apelación tenemos que buscar
jurisprudencia vinculada al agravio formal o de fondo, al vicio que hemos encontrado, hay libros de
jurisprudencia, hay que relacionar la jurisprudencia, incluso el juez relaciona la sentencia que él
está tomando en cuenta y eso le corresponde a la parte bajo el principio dispositivo de citar las
sentencias que le conviene para su caso, si está apelando en materia penal es un requisito para la
casación, en la apelación haber mencionado y haber hecho es relación con sentencias o
precedentes contradictorios a la sentencia, estamos en un sistema de sana crítica e involucra que
el juez se basa en la ley para dictar su decisión y la ley le obliga a revisar la jurisprudencia
aplicada al caso, debe estar vinculada a ciertos preceptos que modelando el tribunal de justicia o
el tribunal constitucional que emite concurrentemente.
QUE TIENDEN A REPARAR EL ERROR. - Que se re vea o se revise sobre la decisión judicial
que sea pronunciado, se satisface esos requisitos, estaba bien planteado esos recursos y podrá
ser atendido por la autoridad judicial, en el caso de la sentencia a objeto de que se franquee el
recurso y remita al superior en grado siguiendo el sorteo respectivo. El presupuesto en todos los
casos es la posibilidad de la existencia del error, porque es un acto humano y el juez llega a un
convencimiento según información que le dan las partes y la prueba que verifica dentro del
proceso.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA IMPUGNACIÓN


1. CONGRUENCIA.-
2. TAXATIVIDAD LEGAL.-
3. BILATERALIDAD.-
4. SIMPLIFICACIÓN O INFORMALIDAD.-
CONGRUENCIA.- La decisión debe mantener identidad con las pretensiones de los sujetos y con
lo actuado dentro del proceso, no puede la decisión judicial estar al margen de esta línea que se
marga a partir de la demandada a través de la pretensión que se proyecta siempre en la
sentencia. Los puntos planteados por la pretensión, uno por uno deben ser desarrollados en la
sentencia. No puedo tener una demanda de usucapión y dar mejor derecho, tiene que ser
coherente y no caer en error o vicio. Ha adquirido tal relievancia que sea convertido en un recurso
importante cuando se plantea el recurso de apelación. Los jueces muchas veces omiten las cosas
y caen en este tipo de errores que es la incongruencia, puede generar que un proceso defectuoso
vaya adelante sin posibilidad de ser subsanado. Pero si en su momento la parte impugna puede
presentarse alguno de estos errores.
TAXTIVIDAD LEGAL.- ciertas legislación establecen que los recursos solamente se pueden
aplicar a ciertas y determinadas disposiciones, lo código enumeran los tipos de recursos y a qué
tipo de acto se adosa o se puede emplear un recurso cualquiera. La taxatividad 23 establece que
los recursos son reposición, apelación, casación, compulsa, revisión extraordinaria y el tipo de
acto al que recaen ya es la variable sobre la cual opera como tal el recurso, contra providencias,
decisiones interlocutorias. La apelación siempre va ser contra la sentencia o una resolución
definitiva dentro del proceso. La casación va ser contra el auto de vista dictado en alzada.
BILATERALIDAD.- el recurso emergente del derecho de impugnación, cualquiera sea este, tiene
que ser conocido por l la contra parte, a objeto del debido proceso y la igualdad pueda
pronunciarse si así lo quiere sobre ese recurso, planteado el recurso contra la sentencia, ante el
mismo juez, él corre en traslado para que la contra parte conozca el recurso y de esta manera si
quiere, se pronuncia sobre este recurso.
SIMPLIFICACIÓN O INFORMALIDAD.- En una tendencia moderna, que lo que busca es
simplificar y hacer solamente un recurso grande que es la apelación dentro del proceso y los
demás recursos se quedan en los incidentes dentro del proceso agrupados al recurso en contra de
la decisión de fondo y principal del proceso. Nuestro sistema en materia penal sea adherido a
esto, se hace la reposición, se busca que se revea por el tribunal pero si no se hace eso, el
proceso sigue, no se suspende el proceso hasta que se dicte una sentencia y en la sentencia se
sumaran esos agravios apuntados por la parte.
Estos 4 principios informan la importancia que tiene este instituto de la impugnación y los recursos
y debemos satisfacerlos a objeto de cumplir la premisa de la impugnación, es decir, hacer notar
error el proceso y busca la revocación del fallo principal.
OBJETO DEL RECURSO
El objeto de cualquier recurso es la revisión de la decisión judicial dependiendo del tipo de
decisión y la instancia en que se plantea, se debe recurrir a los procedimientos que prevé los tipos
de recursos y los describe taxativamente. En el actual Cod. Procesal Civil desarrolla desde el art.
209 al 220 el capítulo 7mo establece como decisiones judiciales las providencias y autos, luego
las sentencias, autos supremos, autos de vista, los plazos para dictar sentencia, desarrolla las

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Tiene que se claro, expreso. Solo los recursos habilitados por ley son los que se pueden ejercitar.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

resoluciones que van a ser objeto de una posible impugnación. El 209 define providencias, el 210
a los autos, el 213 “la sentencia pondrá fin al litigio en primera instancia, recaerá sobre las cosas
litigadas en la manera que hubieran sido demandadas” aquí hay un principio de congruencia y
taxatividad. “sobre las cosas litigadas en la manera en que hubiesen sido demandadas, ni más, ni
menos. En penal el art 362 que establece el principio de congruencia, “el imputado no podrá ser
condenado por un hecho distinto al atribuido en la acusación o su ampliación”. El código de
procedimiento penal desarrolla los Art. 401 al 427.
El recurso planteado va ser siempre las decisiones judiciales que definen cada proceso. En
materia agraria solamente hay dos instancias, una primera instancia que dicta sentencia y luego el
recurso de casación ante el tribunal agroambiental.
El sistema recursivo también se aplica en materia administrativa, existe la regla del art.180 II en la
CPE y según la jurisprudencia del tribunal constitucional a materia administrativa.
Recurso de reposición.- dentro de las decisiones no definitivas dentro del proceso, el juez
expide, decreta despacha, varias cosas que se plantean entre las partes y que no necesariamente
afecta el fondo de la causa pero que las partes puede sentir que les agravia sus derechos o su
pretensión o pueden creer que existe impertinencia o finalmente pueden entender que no es
necesaria la medida que se dispone por el juez dentro de ese ámbito entonces, la ley le permite a
los justiciables pedir la reposición de que el juez revise el error, advertido, percatado de su error
proponga un decisión cualquiera, sea una providencia, o un decreto dentro del proceso que no
afecte el fondo las partes pueden pedir que el juez advertido del error, que la parte debe de tratar
oportunamente, si es en audiencia; en la misma audiencia, o si es notificado en un plazo breve
dependiendo del tipo de procedimiento y pide la reposición de esa medida, normalmente se hace
bajo alternativa de apelación.
Situación que se activa en caso de negativa del recurso de reposición.
Como toda decisión judicial es impugnable y en consecuencia las partes están libradas para en
cualquier momento plantear este tipo de recursos.
● Ante la misma autoridad, juez. Más aún si está dentro del proceso
● Se expresa el perjuicio, la decisión, expresando agravios. Como aún es intra proceso, es
decir; aún no ha terminado la demanda hasta la sentencia, estamos en un momento
interlocutorio del proceso, estamos tramitando el proceso, si el juez dicta una medida en
este nivel, la parte plantea la reposición de esa medida bajo la alternativa de apelación. no
va por separado, va siempre vinculada a la apelación, de Manera conjunta. De lo
contrario si no ponen “bajo alternativa de apelación” el juez entenderá que no se quiere
apelar, que sólo querían oponer dentro del principio dispositivo y por tanto no procede la
apelación sobre esa proposición que se ha planteado.
● Se pide que percatado del error, normalmente de carácter formal, revise la decisión que ha
tomado y deje sin efecto o notifique esta decisión así sea minúscula, en providencias o en
decretos, o despachos similares que dicta el juez, que no configuran la decisión de fondo,
que son meramente de forma, de mero trámite. Ejemplo el destrozo de documentos que ha
sido aportados por la otra parte y juez le da curso, o 4 fotocopias de prueba que no le
corresponde a la parte. Pero no se puede pedir la prueba original de la contraparte, pero
quizá el juez autoriza que se entregue a la parte, sin percatarse que la prueba no le
correspondía. (No ha lugar o da a lugar son términos procesales).
Pero el juez también puede sostenerse en su decisión, denegando la solicitud por el recurso de
reposición, en ese caso inmediatamente se activa la apelación porque ha sido la alternativa (es

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

algo que puede darse a diferencia de una determinada situación) por eso plantea de manera
conjunta la reposición con la apelación.
Bajo el principio de informalidad, lo que se busca es no detener el proceso, el recurso de
reposición con alternativa de apelación, no va a tener un efecto suspensivo porque no atenta
contra la causa, sólo cuando se dicta la sentencia o una decisión análoga a la sentencia, un auto
definitivo (se da en las formas alternativas o en las formas anómalas de extinción del proceso;
desistimiento, en esos casos que son equiparables a la sentencia) sólo en ese caso se detiene las
competencias del juez.
La parte contraria, que es la que ha solicitado la medida, por derecho de contradicción debe,
trasladarse a la otra parte el recurso y ella deberá contestar para que el juez se pronuncie sobre
el punto planteado. En el contradictorio existe el principio de bilateralidad que vincula a que los
sujetos conozcan en el tema de recursos lo que ha planteado su contraparte. Entonces plateada el
recurso y conocida por la otra parte, contestado o no, el juez dicta una sentencia respondiendo la
providencia del decreto en ese caso sobrevendrá en caso negativo para el solicitante la apelación
y si la otra parte se ve perjudicada se reactiva directamente la apelación.
Este recurso el juez lo plantea al demandado y el contesta al recurso vía juez.
El juez dicta una resolución que puede ser dando lugar, o denegando el recurso, procedente o
improcedente, probada, improbada
Si da lugar deja sin efecto y notifica, de lo contrario se activa el recurso de apelación (en cuanto al
demandante) y el demandado que hemos planteado el recurso, si se da una resolución que da
lugar y deja sin efecto o notifíquese el pedido que el tenía no pude plantear reposición, debe
plantear la apelación, no puede plantear reposición porque es el sujeto pasivo de este recurso
intra que se da en el mismo proceso y es resuelto por el mismo juez, entonces los dos sujetos
tienen diferente tipo de efecto con este recurso:
En el Sujeto Activo que es el recurrente es el recurso de reposición y/o apelación
En el Sujeto Pasivo que es el Recurrido si le es contraria la decisión y el juez muta dejando sin
efecto o notifica sólo puede acudir a la apelación.
Es el único que se tramita ante el mismo juez, los demás se tramitan ante el superior en grado, en
todo caso no se pierde la bilateralidad o la perspectiva del efecto que podría tener una decisión de
este tipo.
No afecta al fondo de la causa, no puede detener la competencia del juez.
No se puede plantear directamente porque son de este tipo providencias o decretos, la naturaleza
no está yendo al fondo de la causa, no está agraviando directamente al sujeto, son decisiones que
fácilmente el juez puede cambiar percatandose de su error (es lo que prima en este recurso que
puede ser de forma o de fondo in procedendo e in iudicando que puede permear a que sea un
proceso injusto.
Recurso de Apelación (Civil) en materia penal es recurso de apelación restringida.- es el
recurso tipo, por antonomasia que faculta a las partes a objeto que cuando encuentra en el fallo
que les genera agravio puedan plantear recursos ante la misma autoridad a objeto que una
autoridad superior en jerarquía resuelva, revea, revise la resolución, la decisión y reponga el
derecho, el orden. Según Couture “es volver nuevamente al camino”

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Es un recurso tipo, franqueado, diseñado para impugnar la sentencia o decisiones análogas


dictadas por el juez en 1 instancia, la apelación es un recurso que permite a los justiciables acudir
ante el mismo juez, sólo para solicitar su revisión y conocimiento ante el juez o tribunal superior
para que esté revise, y reponga, o anule o modifique la sentencia.
Partimos de dos supuestos de dos vicios.:
Errores de forma.- a través de agravios (perjuicios directos que la parte detecta en la decisión)
por no haber cumplido procedimiento. Se persigue la nulidad de la decisión judicial.

Errores de Fondo.- por una inadecuada aplicación a la norma al caso concreto, se busca que se
revoque, se cambie el fondo de la sentencia, abstrayendonos de la forma, queremos que el
tribunal resuelva el asunto.
Para eso debemos imbuirnos de argumentos expresados en agravios, para ello se debe revisar
con cuidado la sentencia.
¿ante quien se plantea el recurso de apelación?
Ante el mismo juez o autoridad que dicta el recurso,
Sobre la decisión, sobre la sentencia y se expresa agravios que pueden ser de forma o de fondo
vinculados a la pretensión y al elemento causa petendi si ha sido desarrollado efectivamente por el
juez y que sea corroborado con las pruebas que se adosan a esa pretensión demostrada en la
etapa probatoria, por eso es importante en la demanda expresar la pretensión, en el recurso de
reposición es sólo de forma
Y para demostrar que esa norma hipotética se adecua a nuestro caso se presenta la prueba
perfectamente relacionado con la causa. Si esto se ha cumplido y la sentencia no se apega a ello
puede generar un recurso de apelación.
La hipótesis es la sentencia que supondremos que se declara improbada por no poder probar su
pretensión, en este caso se debe determinar si el juez realmente ha apreciado lo que queríamos
que es nuestra pretensión, o si el juez tiene la razón. Si tiene concordancia (la pretensión) con el
código (norma positiva) que contiene una serie de hipótesis (artículos) que pueden darse en el
plano de la real.
Con ese examen lo que sobreviene es si la prueba que hemos aportado en el proceso
efectivamente corrobora el acto, hecho, afirmación o negación que hemos afirmado en nuestra
pretensión, de ese examen se puede deducir si existe un error de fondo del juez, en ese caso el
agravio es que el juez ha sido incongruente puesto pese a haber puesto una prueba fehaciente el
juez no lo ha valorado de esa manera, ha menospreciado u obviado, en ese caso corresponde un
agravio de fondo en nuestro recurso y eso solamente lo va a revisar el tribunal de alzada cuando
esté revisando el recurso de apelación, revoque la decisión, la sentencia dando lugar a la
apelación y que a fondo falle a favor de nuestra pretensión.
Tiempo. Una vez acabada la sentencia se tiene el plazo de 10 a 15 días para plantear el recurso
de apelación, en días hábiles, corre por días enteros, en los horarios de atención, una vez que se
notifica a las partes, generalmente en el juicio oral, una vez que dicta sentencia, advierten a las
partes el plazo para plantear la apelación. Antes se daba el plazo fatal que corre de momento a
momento.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

***En el debido momento se debe dar los recaudos, de lo contrario caduca el derecho por
negligencia.
***A Veces el juez en admisión misma del proceso, el juez puede encontrar defectos y en el plazo
de 3 días te concede un plazo razonable para que se modifique o mejores la demanda y en caso
de no hacerlo caduca si no plantea en el plazo y/o justifica un tiempo mayor para mejorar la
demanda, caduca.
***Pasado el tiempo puede plantear la demanda, una vez que le devuelvan los antecedentes
(serán devueltos de oficio) y con ello puede plantear, siempre que pida los recibos.

El recurso de apelación de ser dirigido ante el mismo juez expresando agravios en la forma o en el
fondo, por eso se divide en 2
● Agravios que afectan a la forma y persiguen la nulidad.
● Agravios que afectan al fondo y permiten la revocatoria o revocación de la sentencia.

Una vez planteado viene el traslado por parte del juez a la contraparte quien contesta de manera
negativa (-) a la cabeza del memorial. Con o sin respuesta el juez dicta un auto de remisión al
superior en grado esto se denomina Conceder el juez no puede revisar en el fondo la apelación
porque ha perdido competencia, lo que simplemente ha hecho ha sido tramitar las actuaciones
para remitir el juez en superior en grado. El juez deberá fijarse en:
● Si está en plazo
● Si confiere los elementos que debe tener la apelacion (agravios)
● Si cumple las formalidades.
En caso de no existir uno de estos elementos el juez puede no Conceder.
Una vez planteada el juez podría:
● Conceder la apelación.- debe remitir con un oficio al superior en grado, normalmente juez
público en materia ordinaria, en penal es el tribunal de sentencia o el juez de sentencia en
delitos de acción privada es el TDJ en una sala especializada, en este momento se da el
sorteo se sala que será sorteado por el sistema acorde a la causa, después de ello, la sala
debe radicar la causa a través de un decreto que se da cuando efectivamente ha sido
verificado por tribunal, ha pasado por antecedentes y que ha cumplido con las
formalidades, se ha notificado a las partes, etc. Se debe esperar el turno a objeto de emitir
el decreto de autos que simplemente es que pase los obrados para que pase a resolución,
en algunos procedimientos se permite que pase a una audiencia de la apelación donde se
fundamenta la apelación (como en penal) en otros directamente a despacho (como en civil)
(aunque teóricamente el procedimiento permite producir prueba en segunda instancia, pero
no se da por la carga existente) Una vez hecho esto que sortea al fiscal relator, se relaciona
la causa y se dicta el Auto de vista.
● Denegar la apelación.- si es que deniega la apelación pero cumple con los requisitos se
activa el recurso de compulsa.
El tribunal de apelación debe revisar:
● Los agravios expresados por las partes, un examen de lo planteado en el recurso y lo que
se decidió en la sentencia
El tribunal sólo puede anular, Conceder o confirmar.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

● Agravios que afectan a la forma y persiguen la nulidad.


● Agravios que afectan al fondo y permiten la revocatoria o revocación de la sentencia.
● Confirmar si no existen errores o vicios.
Declarar improcedente cuando el recurso no cumple con los requisitos básicos y el juez inferior
no tomo cautela.
El juez en primera instancia, dicta una decisión final que se llama sentencia que es la forma
normal o típica de conclusión del proceso, luego de tramitado el proceso desde la demanda el juez
dicta esta decisión final jurisdiccional clausurando su competencia y abriendo la posibilidad que
esta sentencia sea impugnada por la parte perdidosa. Todas las decisiones de acuerdo al Art.
180.II de la C.P.E., son susceptibles de apelación contra la sentencia se ejercita el:
Recurso de Apelación.- expresando los agravios, los vicios que pueda tener esa sentencia, estos
errores pueden ser de dos clases formales (in procedendo) de fondo (in judicando) una vez
planteado el recurso se abre una fase en la que el juez ya no tiene competencia para resolver el
fondo, solo tramita la apelación a efectos de remitirla el superior en grado, presentada la apelación
corre en traslado a la parte adversa para que en un término igual al que se concede a la apelación
conteste al recurso, con la contestación o sin ella el juez revisa si se cumplen los procedimientos o
la formas de la apelación, es decir, que contenga el agravios, que este firmada, que tenga fecha y
normalmente se concede la apelación ante el tribunal superior en grado.
En materia civil se inicia en un juzgado público (otras materias se asemejan a materia civil), en
materia penal en delitos de acción pública y acción pública a instancia de parte será en un tribunal
de sentencia o en delitos de acción privada ante el juez de sentencia, esas sentencia se remiten al
superior en grado.
Ejemplo en materia civil y comercial subirá ante el Tribunal Departamental de Justicia de La Paz
en una de sus 4 salas civiles, dependiendo del sorteo, la sala que radica puede, aunque
normalmente no se hace, puede recibir sentencia en segunda instancia y después de esa fase los
trámites son de puro derecho, se ve el memorial se ve la contestación se ve la apelación y su
contestación una vez que la causa llega a su turno, empieza a correr el plazo 20 o 30 días para
que la sala se expida sobre la apelación (entre los dos vocales se sortea para que unos sea el
proyectista o relator, quien relaciona la causa) luego se emite el Auto de Vista y se notifica a las
partes.
Formas de fallar de la sala cuando conoce un Recurso de Apelación, son 4 las posibilidades en
que el TDJ se expide:
i) Confirma.- No encuentra defecto de forma ni de fondo, la sentencia esta correctamente
dictada en criterio de la sala.
ii) Anula.- La sala encuentra que existen errores de forma en la sentencia, que no se haya
cumplido con una notificación, anula hasta el vicio más antiguo y repone obrados, para
que se vuelva a rehacer el proceso salvando el vicio que se ha presentado.
iii) Revoca.- Cuando se va al fondo de la causa, incorrecta aplicación del derecho al caso,
ña corte revoca la sentencia, corte dicta nueva sentencia aplicando correctamente el
derecho, ha lugar a los argumentos y revoca las sentencia.
iv) Improcedente.- Si la Corte encuentra que no se han satisfecho los requisitos básicos
habilitantes para el Recurso de Apelación.
Auto de Vista es la forma de fallar por parte del Tribunal de Apelación.
Recurso de Casación.- Técnicamente halando Fernando de la Rúa considera que no es
propiamente un sino una nueva demanda contra el Auto e Vista tachado de ilegal, los elementos

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

de hecho ya no son objeto del Recurso de Casación, por ello no se considera una tercera
instancia sino una instancia extraordinaria en contra del Auto de Vista, así satisfacemos la
impugnación del Art. 180.II constitucional y habilitamos un recurso que permita en última instancia
remediar la situación del recurrente, contra el Auto de Vista se habilita el Recurso de Casación o
Nulidad, utilizamos la letra “O” que es excluyente y no conjuntiva, porque:
- Se plantea Casación, cuando va al fondo,
- Se plantea Nulidad cunado va a la forma.
El Tribunal Departamental puede no percibir los errores, pero el Tribunal Supremo de Justicia si
puede percibirlos, debe dar una repuesta efectiva, atenidos al precepto de tutela judicial en su
vertiente efectiva, no dejar en insatisfacción al justiciable al sujeto que se aproxima al tribunal para
pedir tutela jurídica ante la vulneración de un derecho subjetivo. Actualmente ya no existen, en
materia procesal, los plazos fatales, si no los plazos por día completo, siempre que no sea mayor
a 30 días hábiles, mayores a 30 días se computa en días calendarios, el plazo de apelación y
casación son días ordinarios, de lunes a viernes si cae en un día feriado ese nos e cuenta y pasa
al siguiente día hábil, ya no de momento a momento sino días completos.
El Recurso de Casación o Nulidad debe contener a parte del plazo, debe expresar claramente dos
vertientes, los que asisten a agravios de fondo (mediante casación) y los que van a la forma
(mediante nulidad).
Es de casación ya que es un término efectivamente técnico procesal al igual que el auto, tiene que
ver con una decisión en última instancia del tribunal de cada Estado, es la última palabra dictada
por el tribunal de materia ordinaria. Se deben expresar claramente los agravios, acompañar con
decisiones anteriores del mismo tribunal para que el tribunal de Casación dirima.
En la forma se debe hacer notar, siendo coincidentes con lo que hemos planteado en la Apelación,
se debe repetir los argumentos no tomados en cuenta por el tribunal de la apelación, en la
casación no podemos formular otros argumentos, sino los mismo no redimidos por el tribunal de
apelación eso se hace cuando se sigue una línea de confirmación, podemos aumentar algunos
pero siguiendo la misma línea, si en la primera instancia se pierde y en la segunda se gana, la otra
parte podrá formular sus agravios en cuanto a la forma y el fondo, pueden variar su posición pero
no puede haber variabilidad de argumentos, acompañando de sentencias del mismo tribunal o del
T.C.P., o habilitados por el Art 257 de la C.P.E., sentencia de la CIDH porque son vinculantes y
aplicables a nuestro país, debemos satisfacer esos requisitos claramente identificados. No es solo
mencionar el agravio sino explicar en qué consiste con precisión especificar si ha habido un error
de apreciación, la casación es pulcra no es necesario hojas de hojas, solo lo necesario de la
jurisprudencia que muchas veces prescinde la norma y aplica principios, al igual que en la
apelación corre en traslado a la otra parte para que conteste, con o sin la respuesta el tribunal de
apelación remitirá antecedentes al TSJ salvo errores insalvables.
Si no se presenta en el plazo el recurso de Apelación o de Casación se presume Iure Ete Iure que
está conforme con el fallo, siempre plantearlos dentro del plazo. Se plantea el Recurso de
Casación o Nulidad ante la misma autoridad que ha dictado el Auto de Vista, expresando los
agravios que van a la forma y luego al fondo, en ese orden debidamente identificados.
Como es Casación debe haber el fenómeno de la precisión, al ser de puro derecho, no se admite
más prueba es la constatación de si el juez ha aplicado correctamente le derecho al caso
concreto o si por el otro lado no se ha percatado de errores formales el tribunal de segunda
instancia, la precisión tiene que ver con los argumentos que hacen impugnar el Auto de Vista o la
sentencia haciendo gala de la pretensión que plantea el sujeto, pretensión nunca va a dejar de

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

estar presente en los recursos que plantean al ser un acto de auto atribución del derecho (yo creo
que me corresponde esto por esto) porque la normativa faculta a esto y esta es la prueba, se ve
con mucho cuidado en la Casación que norma ha sido aplicada y por qué.
Si cumple los requisitos formales pasa por especialidad a la Sala Civil del Tribunal Supremo de
Justicia, al ser de última instancia directamente radica y hace que la causa espere su sorteo y una
vez realizado el sorteo se dicta el Auto Supremo, que es la forma de expedirse por parte del T.S.J.
Formas en que falla el T.S.J.:
- Casar.- Da lugar al recurso, si encuentra errores de fondo, es decir incorrecta aplicación de
la Ley al caso concreto, casa el Auto de Vista, es decir deja sin efecto el Auto de Vista y
dicta una sentencia en última instancia apartándose del Auto de Vista. Efecto se termina el
juicio.
- Infundado.- Cuando encuentre que no tiene errores ni de forma ni de fondo. Efecto se
consolidad el Auto de vista y termina el juicio
- Anula.- Cuando encuentra que existen errores de forma o de procedimiento que no han
sido antes atendidos oportunamente por tribunales de primera o segunda instancia, corrige
solo procedimiento y anula la causa para que se repongan los antecedentes hasta el vicio
más antiguo. Si se declara la nulidad el efecto es que revive el caso y vuelve hasta el vico
más antiguo.
- Improcedente.- Porque no satisface los recursos básicos para el recurso. El efecto es que
se ha perdido totalmente el caso.
Por principio dispositivo la parte debe poner claramente en su Apelación y en su Casación en que
consiste esa violación, tiene requisitos (trascendencia, oportunidad). Si no se ha pedido en el
recurso eso no va a pasar.
De las 4 formas que hay para fallar solo en una revive en juicio, cuando se anula la causa.
Excluyendo la Anulación en los otros tres casos habrá una nueva cosa juzgada, una nueva
realidad jurídica que la diferencia del acto legislativo y administrativo, es lo más importante termina
el ciclo de juzgamiento, solo en ese momento el Auto Supremo cumple las condiciones de
inimpugnabilidad, irrevisabilidad e inmodificabilidad. En materia civil la doctrina no es tan
importante como en materia penal, ya que en penal se utiliza cánones diferentes porque cuando el
T.S.J., deja sin efecto un auto de vista lo que dicta es la doctrina legal aplicable, no dicta en el
fondo lo que le dice el Tribunal Supremo a la sala del T.D.J., es que se dicte una nueva doctrina
legal aplicable, por ello no condena sino lo que ordena es que se dicte un nuevo Auto de Vista.
Recurso de Compulsa.- Cuando no se concede el recurso de Apelación o Recurso de Casación
o Nulidad, cuando se presenta estos recursos corre en traslado a la otra parte para la
contestación y el juez que ya no tiene competencia, debería remitir el superior en grado, pero
puede ser que el recurso sea tan defectuoso o este fuera de plazo o no cumpla las condiciones
mínimas y que sea un Recursos improcedente, juez cree i considera que no se debe dar la
oportunidad, sobre todo si esta fuera de plazo, porque si esta fuera de plazo se ha producido el
efecto de la cosa juzgada ya que se presume Iure Ete Iure que se está de acuerdo con la
sentencia o Auto de Vista, en lugar de conceder el juez deniega el Recurso y en ese momento, si
la parte cree que esta en plazo o ha cumplido los requisitos, entonces lo que se plantea es el
Recurso de Compulsa, que se plantea solo para conceder el Recurso, es una minidemanda
(Recurso extraordinario) en contra del juez que ha denegado el recurso de Apelación o Recurso
de Casación o Nulidad, se plantea ante el Tribunal que debiera conocer la Apelación o la Casación
o Nulidad, el único fin del Recurso de Compulsa es que se conceda la Apelación o la Casación o

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Nulidad, solo eso y nada más, al denegar el recurso se deniega el circulo impugnatorio y se está
generando la cosa juzgada en contra de ese sujeto.
Vamos a ver los recursos o formas de impugnación que todavía se mantienen en nuestro
procedimiento, que tienen que ver con lo justo que deben ser los fallos de los tribunales ordinarios
ya sea en última instancia como el recurso de casación, o sea también antes cuando la parte no
impugna la decisión judicial y por tanto adquiere la cosa juzgada. Entonces, en esas condiciones
presumimos que el fallo ha trascendido y ha sobrepasado la verdad histórica, que ha llegado luego
a la verdad jurídica y, finalmente, creemos que se llega a la verdad material sobre todo en
casación. En esas condiciones presumimos que cuando se dicta el Auto Supremo y la sentencia o
la decisión alcanza la instancia de cosa juzgada, efectivamente se ha pronunciado el Derecho, se
dice que ha hablado el Derecho, se ha cerrado el ciclo de justicia y, en consecuencia, lo que
debería sobrevenir solamente es la ejecución de la sentencia, una etapa posterior al juzgamiento
que ya no va a definir ningún derecho subjetivo, que estado antes controvertido entre las partes
del juicio. Lo que directamente se va a hacer es entrar a la etapa de ejecutar, definir las
condiciones de ejecución de la sentencia que tiene calidad de cosa juzgada.
Pero puede que en ocasiones exista error judicial, el error judicial es algo no muy frecuente pero
que puede darse cuando la decisión judicial que alcanza la calidad de cosa juzgada material se ha
generado en mérito a vicios, en mérito a fraude o en mérito a la inexistencia propiamente del
hecho; es muy probable que, sobre todo en materia penal, cuando tenemos un procedimiento
indiciario como otros países o como el nuestro tiene cierta condición, existe ERROR, tanto en la
etapa de investigación como en el juicio y finalmente en la apelación y casación. El ERROR es
muy humano, un error ha hecho que a Zaco Ivanceti los ejecuten en los EEUU, la obra más
celebre en cuanto a error judicial porque es una realidad, los han ejecutado por circunstancias,
nunca se ha comprobado el hecho, pero había Error y había que endilgar a alguien la muerte en
los atentados que se había producido en Chicago.
Entonces, si tenemos esa visión, eso se puede repetir muchas veces y por eso el Derecho permite
al mismo órgano jurisdiccional, el encargado de la jurisdicción ordinaria, que pueda redimir esa
condición dándole la oportunidad a la parte afectada para demuestre la existencia de un error que
ha fundado una sentencia gravosa y definitiva en su contra, a eso se refiere ese Recurso
Extraordinario de Revisión.
Donde permite con mayor frecuencia el Recurso de revisión extraordinaria es en materia penal,
justamente porque puede darse las condiciones de haber sentenciado y condenado a un inocente,
y como esto subyace y trasciende como acto humano que es la sentencia y el mismo juicio,
siempre hay que dar la oportunidad de que pueda existir una duda y en el tiempo pueda
descubrirse al sujeto responsable penalmente y por tanto autor del delito, sino simplemente las
circunstancias, las condiciones, tal vez una prueba mal calibrada por el tribunal de sentencia en
nuestro caso, hayan generado la convicción de que el sujeto haya sido responsable penal del
hecho. Naturalmente esto debería ser una regla y como que es en general, es una regla en el
Derecho Penal mantener la condición cuando se está cumpliendo la sentencia por el sujeto en
cualquier momento poder solicitar la Revisión Extraordinaria cuando existen y surgen elementos
nuevos que hacen ver al tribunal supremo en esa instancia que ha existido ese Error y, por lo
tanto, librar de responsabilidad penal al sujeto. El error puede darse en cualquier momento del
juzgamiento, no siempre esperar al final, cuando hay un error sobre todo una duda ustedes saben
que por regla en materia penal lo que tenemos que hacer es Liberar al sujeto, la más mínima duda
en cuanto a la autoría o de la participación criminal del sujeto del hecho debe dar lugar al a la
liberación inmediata de responsabilidad penal, debe haber plena certeza en consecuencia para

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

sentenciar a una persona en materia penal, ya que se juega su libertad, es el segundo derecho
fundamental importante, el primero es la vida.
La forma en que pueda darse el Error tiene diferentes expresiones, sino se redime en la apelación,
será en casación, o finalmente puede ser un recurso de revisión extraordinaria de sentencia por
falta de pruebas, es lo más probable, si se persiste, si se continua tener error.
Haciendo una aclaración recordando cuando se vio el acto administrativo, el acto legislativo y el
acto jurisdiccional se hizo hincapié que el acto legislativo lo revisa el tribunal constitucional, es
decir, un órgano externo al mismo ente generador del acto que en este caso es el legislativo; en
cuanto al acto administrativo que es generado normalmente por la administración pública o el
órgano ejecutivo y en cierta medida por el órgano electoral, quien revisa y hace control de
legalidad del acto administrativo es el órgano judicial a través del Contencioso o Contencioso
Administrativo; en tanto el acto judicial jurisdiccional que pase en autoridad de cosa juzgada no es
revisado por ningún otro órgano sino por el mismo órgano, el órgano judicial luego de un debido
proceso si es que se equivoca, el único que puede redimir esta situación es el propio órgano
jurisdiccional no otro órgano, tal vez no la misma autoridad, pero si el mismo órgano.
COMPETENCIA. ¿Quién tiene competencia para los recursos revisión en materia civil y penal?
Sólo el Tribunal Supremo de Justicia, sólo el Tribunal Supremo puede revisar y lo realiza como la
máxima expresión del órgano jurisdiccional; en materia penal se plantea en cualquier momento
que se cumple la ejecución, la condena sale, el mandamiento de condena, el sujeto es
aprehendido para cumplir su sentencia, se lo somete y se lo reduce si está con detención se
determina una pena privativa de libertad, desde ese momento puede plantear hasta antes de
cumplirse la sentencia la Revisión Extraordinaria ante el Tribunal Supremo de Justicia; la sala
penal proyectará el Auto, el proyecto de Auto Supremo, evaluará la prueba que se aporte por el
sujeto que está pidiendo la revisión.
La Revisión Extraordinaria en materia penal es en cualquier momento, la competencia la tiene el
Tribunal Supremo de Justicia, que en única instancia resuelve este recurso, para ello puede pedir
diligencias previas a juzgados inferiores, a jueces cautelares o puede pedir los antecedentes para
hacer una compulsa y una revisión de esos antecedentes. ¿Cuántas veces se puede presentar
ese recurso? Legalmente no existe un límite, el sujeto puede presentar más de una vez abonando
la prueba respectiva.
Revisión Extraordinaria en materia civil.
¿Que ocurre en materia civil? En materia civil se permite la Revisión Extraordinaria, pero
cumpliendo ciertas reglas y condiciones:
- Primero. Sólo en proceso ordinarios
- Segundo. Se realiza la solicitud dentro del año que se ha dictado la sentencia por el
Tribunal Supremo (el auto Supremo), dentro de ese año la parte debe iniciar un proceso
civil nuevo por fraude procesal de esa sentencia injusta.
Anunciado el recurso en el año, la Corte Suprema toma conocimiento a través de un decreto, y
tiene que acompañarse a ese anuncio: la copia de la demanda que se está presentando para
el fraude procesal; el argumento de la pretensión que se plantea puede ser cualquier elemento
como ser testigos falso, falso testimonio, documentación falsa, una pericia fraudulenta etc.,
varias situaciones que la que la parte puede haber estado impugnando durante mucho tiempo
pero que durante el proceso que ya se ha vencido y no se ha podido demostrar.

183
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

El Error, el fraude, el engaño, la malicia no pueden generar Derecho por regla y, siguiendo esa
regla, se habilita como el último elemento redimidor en materia ordinaria para que las partes
puedan acudir al Tribunal y, en consecuencia, puedan revertir la condición gravosa que han
tenido hasta el momento con el recurso extraordinario de revisión.
Hasta ahora hemos visto las impugnaciones que se hacen a decisiones de mero trámite, las que
se realizan dentro el mismo, en la primera instancia y que generan revisión del mismo juez, es
decir que el juez que dictó sentencia será el mismo juez lo resuelva. También hemos visto que,
cuando el juez no concede el Recurso de Apelación o el Recurso de Casación, se habilita un
pequeño procedimiento llamado Recurso de Compulsa, la Compulsa lo que busca es
simplemente que el superior, el que debiera conocer la apelación revisando antecedentes de
procedencia o improcedencia de recurso, habilite o no, ordene o no al juez inferior que dé curso a
la apelación es el único fin que tiene el Recurso de Compulsa. Con esto hemos visto varios
recursos y una serie de formalidades y de formas, por las cuales la parte puede acudir al órgano o
al órgano superior inclusive y poder plantear su pretensión para que su causa se efectiva dentro el
campo de Derecho.

184
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N° 16
EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA
Toda sentencia una vez que tiene la calidad de cosa juzgada material, implica que se produzca un
efecto en la sentencia haciendo que aquella sea inimpugnable, irrevisable y, en consecuencia, las
partes ya no pueden discutir temas de fondo de la pretensión ganada o perdida en el juicio
previamente vencido. Entonces, ¿qué se debe hacer? inmediatamente que retorna el caso, el
expediente, la causa, por el conducto regular, viene de Sucre, dictan Auto Supremo, oficio a la
Corte de Distrito para que el tribunal de distrito (Tribunal Superior Departamental) para que, a su
vez, remita al juzgado de origen para que se cumpla la sentencia, con ese decreto se habilita la
competencia del juez ya no para conocer el fondo sino para conocer la ejecución de la causa.
¿Qué hacemos con un juicio ganado con sentencia ejecutoriada en materia civil? por ejemplo De
Dar, se concede tres días para que directamente la parte deba realizar la actividad, sería bastante
fácil agarrar tres días, no es tan sencillo, ¿que tal si es insolvente? vamos al remate, decir al juez
como “no me ha pagado, remate”, no es así, porque hay acciones previas al remate, de
verificación como ser Derechos reales, alcaldía, la valuación misma del activo, una serie de cosas;
esos temas se ve en procesal civil en todo caso y penal es más sencillo por que es la condena y
la reparación del daño, pero en civil hay que seguir una serie de formalidades, la primera es que
retorne efectivamente el cuaderno de expediente y de esta manera podamos habilitar
competencia al juez para que intime primero al cumplimento (si son los tres días) de la sentencia,
se intima al cumplimiento de la sentencia, es una especie de nebulosa porque muchas veces los
jueces dicen por práctica, se piden las medidas de embargo, si no se han pedido y no se han
garantizado, se piden esas medidas, el remate etc., algunos lo hacen otros no, dependiendo de
qué juez sea, esto debido al nuevo Código Civil. La mayor parte adopta lo antes se hacía, se
dictaba la sentencia, se pide las medidas por la parte victoriosa y el cumplimiento del plazo, si no
se cumple se ira la ejecución forzada que implica hacer el pago con los bienes del sujeto (esto en
materia civil); el cumplimiento de la sentencia entonces debe seguir un procedimiento que no es
muy sencillo que se da en los tribunales, es más formal, con una serie de requisitos para su
cumplimiento. En una obligación De Hacer es más sencillo, el sujeto debe hacer en tres días o
cinco días o el plazo razonable y cumplir con la obligación que tenia de hacer una determinada
cosa, entonces, si no lo hace, el juez pedirá a la parte (siempre a pedido de la parte por el
principio dispositivo) que lo haga otro por él a su costa. Y cuando son de No Hacer, que son muy
pocas también se tomaran recaudos para que inmediatamente se detenga, si se ha continuado
con aquello, la actuación del sujeto vencido y además la calificación siempre de los daños y
perjuicios que es lo importante.
Entonces, cumpliendo esa serie de primeras formalidades estaremos empezando una etapa en la
que se busque esa efectividad de la sentencia, la sentencia ya es cosa juzgada material.
Ahora, ¿qué pasa con la cosa juzgada formal?, que es la otra forma en la puede darse la cosa
juzgada, en realidad es una sub especie o una excepción al concepto de cosa juzgada, en la cosa
juzgada formal que se da en casos o procesos ejecutivos o que no definen en el fondo el
Derecho, la sentencia dictada en estos casos que sólo admite primera y segunda instancia, ya que
no admite casación es la diferencia de un proceso ordinario con un proceso ejecutivo, en este cas,
el ejecutivo, se dicta sentencia, que es más sencillo le conminan los tres días y si no paga
sentencia, se apela una sola vez y si esa sentencia se confirmare en un auto de vista, tiene la
calidad de cosa juzgada formal, porque el proceso puede ser objeto de ordinarización. ¿En qué
consiste esto? cuando se plantea un proceso ejecutivo en realidad no se discute el derecho, lo
que se pide es el pago, no se discute si le debe, sino que se entiende que ya le debe, ya hay un

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

título ejecutivo que determina: primero, las partes los sujetos; segundo, la existencia de la
obligación; tercero, el monto de la obligación; y cuarto, el plazo vencido, con esos cuatro
elementos, obviamente un documento formal reconocido ante Notario de Fe Público y
protocolizado o directamente ante un notario mediante una minuta se labra el documento y, por
tanto, tiene su título, no necesitamos que le debe sino se entiende que ya le debe, lo que pedimos
al juez con el proceso ejecutivo es que le pague porque que ha incumplido, por eso no hay
discusión de derecho, por eso no se llega hasta casación, es un juicio mucho más rápido. Cuando
se presenta la demanda ejecutiva y se admite por el juez se emite las medidas precautorias
correspondientes, conmina a la otra parte, le hace conocer, saca la sentencia, si no cumple la
sentencia en los tres días, apelará seguramente a la Corte o en el Tribunal Departamental, por
regla de oro confirman esto, a excepción de exista una notificación incorrecta que es algo que
normalmente no ocurre. Quienes usan normalmente el proceso ejecutivo son los bancos,
entidades crediticias, los prestamistas, los usureros, etc., ellos usan el ejecutivo, antes usaban el
coactivo fiscal y el coactivo civil y era más sencillo.
¿Qué necesitan para un ejecutivo? una garantía, cuando se presta una buena cantidad de dinero
se debe tener la certeza de que te devuelvan el dinero. Ni bien se presenta la demanda lo que se
pide es la hipoteca, el gravamen, de ese bien otorgado en garantía, la detención de fondos etc.,
sino no funciona para qué hacer un ejecutivo teniendo el título con el plazo vencido, con monto
determinado si no se le va pagar, entonces, obviamente el documento debe ser correctamente
redactado y debe contener esa previsión de la garantía; un diligente, una persona diligente ni bien
tenga su contrato haría la anotación preventiva en Derecho Reales, me pague o no me pague, me
paga levanto la anotación, no me paga la transformo en una anotación definitiva que es lo
correcto y me alisto para el remate, eso debería ocurrir cuando uno es diligente en sus negocios
jurídicos.
Entonces, por eso el ejecutivo no discute derecho, directamente vamos al cobro si no le paga,
sentencia y luego auto de vista y el tipo tiene que pagar. Pero ¿qué pasa si el documento por
ejemplo ha sido obtenido por Error Dolo o Violencia? entonces ahí el ejecutivo, el juez no tiene
competencia para discutir cuestiones de hecho, por más que quiera el juez no puede hacerlo, él
fallara sobre lo que hay, ¿la contraparte que deberá hacer? O un proceso penal que no va decidir
el pago o no pago, lo que debería hacer es ordinarizar el proceso, es decir, me han ganado
entonces me voy a un proceso civil, en los seis meses siguientes a la dictación del Auto de Vista
que ejecutoria la sentencia que adquiera la calidad de cosa juzgada sólo “formal” hay la posibilidad
de ordinarizar el proceso, sino ordinariza el proceso la parte que sabe que existe elementos que
atentan, no en sí al pago, sino a la generación del pago, puede o no en los seis meses interponer
esa ordinarización de proceso. Se ordinariza y queda en cosa juzgada formal, si no ordinariza la
sentencia o el Auto de Vista la cosa el ejecutivo se convierte en cosa juzgada material.
Ejecución anticipada de la sentencia. – La Sentencia que se dicta por el juez en primera
instancia puede ejecutarse antes, en los casos en donde la parte acredita la urgencia, giros
comerciales y otros, puede cumpliendo ciertas condiciones empezarse a ejecutar el fallo de la
primera instancia dando las garantías y la contra cautela si es necesario para una ejecución
anticipada que no ha adquirido todavía calidad de cosa juzgada, ejemplo en una división y
partición de bienes.
Ahora, para la ejecución anticipada de la sentencia se debe y se necesita cumplir ciertos requisitos
los cuales son:
- Primero. La parte victoriosa debe presentar una contra cautela que significa simplemente
una determinación patrimonial o una disposición patrimonial que garantice que en caso de

186
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

ser revertida la sentencia pueda solventar los daños que se están causando a su contra
parte, ejemplo si yo tengo una disputa por gran patrimonio pongo pues mi contra cautela,
que se determina por el juez una cantidad y la abona esa contra cautela, si es en efectivo a
la cuenta del Consejo de Magistratura.
Ejecuciones en materia civil y materia penal.
- En materia civil cuando se ejecutoria la sentencia viene la fase de ejecución, la cosa
juzgada material, lo que tiene que revisarse son las condiciones y el efecto mismo de la
sentencia y que aquella involucre a las partes concernidas, porque la sentencia no puede ir
ni más ni menos, sólo a lo que se ha pedido, verificado aquello la parte deberá apersonarse
al tribunal donde ha radicado la causa o el juzgado público en este caso y solicitará las
medidas previas a la ejecución que son medidas cautelares o precautorias o definitivas en
su caso, retenciones, hipotecas, etc., tolo lo que haya correspondido se hace en ese
momento se pide la conminatoria a la parte adversa para que cumpla con la determinación
ya sean obligaciones de dar, hacer o no hacer según el tipo y una vez cumplida y notificada
personalmente esta situación a la parte adversa, la parte adversa deberá cumplir, ¿qué
pasa si no cumple? entramos ya a la atapa de ejecución forzosa propiamente, hemos
mencionado que el juez puede sustituir a la contraparte en términos procesales para hacer
efectiva la sentencia dependiendo el tipo de obligación, en las obligaciones de dar que es
dinero habrá que llegar sobre la garantía de un bien inmueble, hacer el remate de éste y
hacerse el pago de toda la cuantía más los intereses si correspondieran como daños y
perjuicios y finalmente las costas procesales a favor y de cuánto debe reponer a los
abogados por el costo del proceso, si no fuera aquel el caso se hacen todavía medidas
previas al remates de otros bienes, se pide informes de todo lado, se pide la valuación, y la
contra parte tiene derecho a oponerse para que haya un precio justo que se pague a la
contraparte y se pague por el inmueble a ser rematado, realizan los tres remates rebajando
ciertos porcentajes estableciendo un mínimo y en último caso incluso el demandante puede
adjudicarse el bien inmueble bajo ciertas condiciones. En obligación de hacer es mucho
más sencilla, el sujeto esta conminado a hacer en un plazo razonable que está establecido
ya en la sentencia, si no lo hace la parte deberá pedir que igualmente se haga por un
tercero a costa del primero.
- La ejecución de sentencia en materia penal involucra dos elementos:
El primero es la efectivización de la condena dependiendo del tipo de pena que se le aplica al
sujeto. La pena que comúnmente se da es la reclusión o presidio dependiendo del tiempo de la
pena, entonces, reclusión o presidio implicará que se libere, una vez que vuelve de Sucre, ya el
expediente al juzgado correspondiente con el decreto “cúmplase” y se emita el mandamiento de
condena respectivo al responsable penalmente, en este caso al: reo rematado, ya se habla en
esas condiciones, se emite un mandamiento de condena, se lo aprehende y se lo conduce al
penal público para que luego de su registro empiece a cumplir su pena; si es un detenido
preventivo cambia su condición, se le notifica con esta disposición y se emite de igual manera el
mandamiento de condena, se formaliza su retención y se computará el plazo previo de detención
ya a efectos de cumplimiento de condena, el plazo previo de la detención preventiva se sumará a
la pena que se le ha impuesto por el tribunal, ejemplo, se le condenó seis años y está detenido
tres deberá cumplir un tiempo más bajo las condiciones que establece el procedimiento, sabiendo
que la pena no siempre se cumple de manera íntegra, se rebaja más bien, ya la mitad y un poco
más ya hay el extramuro, hay beneficios penitenciarios a las que acceden por estudio o trabajo,
una pena de seis años termina siendo cuatro años generalmente todo esto cumpliendo ciertas
condiciones. Entonces, el sujeto cumple la condena, pero paralelamente una vez dictada la
sentencia condenatoria viene el segundo procedimiento: la reparación del daño, la Reparación del

187
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

daño es un procedimiento ya de carácter penal (mixto en civil) que consiste en la cuantificación del
daño generado como producto del ilícito, del delito, cuando son delitos de orden económico es
más sencillo determinar en quantum del daño al que se sumará, si corresponde, los intereses y el
pago de costas judiciales, una estafa por ejemplo de 100 mil dólares después de los cuarto años
de juicio está en la cárcel el tipo no se sabe si tiene o no pero va la reparación y lo que se hace es
que los 100000 dólares vayan de base y se califiquen los intereses desde la presentación de la
demanda que es lo correcto, la parte platea su planilla los 100 mil más los intereses por mes,
multiplicado por tantos meses, tanto de interés, etc., así también abogado, costas judiciales cuánto
ha costado, así de esta manera se va calificado todo ello; se plantea la reparación del daño con la
cuantificación si correspondiere en casos complejos con adosado de una pericia que abone
efectivamente esa pretensión nueva que se hace, el juez corre en traslado para que la contraparte
en este caso, el condenado, conteste y en una única audiencia determine si corresponde el
quantum o el no, y excepcionalmente abrirá en segunda audiencia para aquello, determinado
como está al ser una decisión judicial puede ser objeto de apelación, la apelación se conoce por el
Tribunal Departamental en última instancia, en este caso no hay tres sólo hay dos instancia,
termina en la corte de distrito y se acabó “debe pagar” y si no paga el mismo es juez es
competente para tomar las medidas de un juez en lo civil, embargos, retenciones y otros a objeto
de que se cumpla efectivamente con el pago, como es un juez que está viendo un poco más en
materia civil se acepta conciliación, transacción en esta parte todas las medidas que puedas
solucionar un tema económico a fin de reparar el daño.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N° 17
LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL (LOJ)
Es una ley fundacional del estado, de las 5 leyes que se ha planteado en la disposición transitoria
de la constitución que establece que debe dictarse la ley del órgano judicial, la ley del TCP, la de
autonomías, de régimen electoral y la electoral. En los 6 meses siguiente de la vigencia de la
constitución, la constitución estaba vigente el 7 de febrero entonces tenían hasta julio para acabar
y han entrado al horno y han salido casi simultáneamente, de ahí que ha merecido algunas
reformas esta ley 25 porque son 8 reformas de ajuste, el espíritu de la ley ha quedado claro, la
diferencia con las anteriores leyes orgánica judicial del 93 con el gobierno de Jaime Paz Zamora
tenemos 3 leyes en una, está la LOJ con los principios que rigen a todo el OJ, luego entra la
jurisdicción ordinaria, luego con el agroambiental y finalmente el consejo de la magistratura.
Segunda aproximación, Esta ley ha tenido que esperar varios años para su aplicación efectiva. Al
ser parte de un proceso constitucional la LOJ debía esperar la designación de autoridades por el
voto popular para consolidar las nuevas autoridades del nuevo estado social comunitario de
derecho plurinacional, ha habido varias vacatio legis. Hasta hace poco los jueces eran designados
con carácter interinos provisorios, de ahí que los destituyen tan fácilmente con un informes del
consejo de la magistratura, no teníamos en la primera y segunda gestión, los primeros 6 años de
la magistratura, no se habían consolidado un curso completo de jueces para que ellos accedan a
la carrera judicial, las primeras autoridades que han sido elegidas por el voto popular el año 2011,
desde el 2012 hasta el 2017 de diciembre no han realizado un trabajo acorde a lo que establecía
esta ley.
En su hermenéutica y sus disposiciones encontramos que, la parte primera es la parte declarativa
de lo que es la ley del órgano judicial, es la ley que incorporará por un principio de reserva legal de
la constitución, se dicta esta ley, recordemos que la reserva legal es un principio que se da cundo
la propia constitución establece que una ley especial va regular una determinada materia.
El art. 2 (Naturaleza y Fundamento).- El órgano Judicial es un órgano del poder público, se funda
en la pluralidad y el pluralismo jurídico, tiene igual jerarquía constitucional que los órganos
legislativos, ejecutivo y electoral y se relaciona sobre la base de independencia, separación,
coordinación y cooperación. Igual que el art. doceavo de la constitución y están repitiendo
prácticamente el 203 de la const.
El art. 3 (principios) que está en el 178 de la constitución. Como ya hemos visto vamos a pasar la
hoja
Art. 4 (Ejercicio de la Función Judicial).- I. La función judicial es única en todo el territorio del
Estado Plurinacional y se ejerce por medio del órgano Judicial a través de:
1. La jurisdicción ordinaria, por e Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales
Departamentales de Justicia, los tribunales de sentencia y los juzgados;
2. La jurisdicción Agroambiental, por el tribunal agroambiental y los juzgados
agroambientales;
3. La jurisdicciones especiales reguladas por ley; y
4. La jurisdicción indígena Originaria Campesina, por sus propias autoridades, según sus
normas y procedimientos propios.
II. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional plurinacional de
acuerdo a Ley.

189
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

III. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina gozan de igual


jerarquía.
Sabemos que la función judicial se ejerce en todo el territorio del estado, se ejerce por medio
del órgano judicial a través de la jurisdicción ordinaria, la jurisdicción agroambiental, las
jurisdicciones especiales reguladas por ley la jurisdicción IOC, son 3 que están constituidas y
una que esta por constituirse puesto que la constitución permite se creen otras jurisdicciones
que se llaman especiales, yo les diría especializadas porque el término especial implica en
concepto discriminación, la que se está trabajando es la jurisdicción de lo contencioso y
contencioso administrativo, la ley 100 repone lo que es la jurisdicción contenciosa y
contenciosa administrativa y probablemente sea esta la nueva jurisdicción que rega en los
siguientes meses en el país, una cuarta jurisdicción ya con nombre y apellido, es una especie
de tribunal de cuentas. Esta ley solo detallará la ordinaria, la agroambiental y el consejo de la
magistratura, la jurisdicción especial en determinado momento tendrá su ley y la J. IOC tiene
su desarrollo a través de la Ley de deslinde jurisdiccional de diciembre del 2010.
El art. 5 (Deslinde Jurisdiccional).- La ley de deslinde jurisdiccional determinará los mecanismos
de coordinación, cooperación y complementariedad entre la jurisdicción indígena originaria
campesina con la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción agroambiental y todas las jurisdicciones
constitucionalmente reconocidas. Dice: no lo dice pero está hablando de la jurisdicción
constitucional.
Art. 6 (Complementariedad) .- La complementariedad sigue hablando del tema de las
jurisdicciones. En el ejercicio de la función judicial, las jurisdicciones se relacionan sobre la base
del respeto mutuo entre sí, y no podrán obstaculizar, usurpar competencias o impedir su labor de
impartir justicia
Aquí la ley está hablando del principio básico de jurisdicción, si bien son diferentes, son
complementarias, no son excluyentes, quiere decir que si hubiera algún conflicto entre la
jurisdicción IOC que requiera hacer cumplir una determinación cualquiera de la autoridad, sea del
mallcu, puede pedir colaboración a la justicia ordinaria, al juez público, el juez no puede negar por
complementariedad y debe dar auxilio y caución en respuesta al requerimiento de la jurisdicción
indígena, se están creando mecanismo de cooperación, la J. IOC es una jurisdicción elevada a un
nivel constitucional, antes eran excluyentes entre sí, no complementarios porque el estado tenía
un 55 % de presencia como estado y como estructura judicial dentro del territorio nacional y el
45% no tenía juez, lo que hacíamos con ellos, ellos solucionaban sus problemas en base a los
usos y costumbres que tenían desde sus antepasados a objeto de dar solución, ese era el cuadro
que se nos había dado al momento de la Asamblea Constituyente e introducción la necesidad de
constitucionalizar esta justicia porque necesitábamos que las autoridades IOC tengan mando y
poder y sus decisiones sean de manera vinculante a las partes concernidas en el proceso.
Art. 7 (Autonomía).- I. El órgano Judicial, en sus jurisdicciones ordinaria y agroambiental, tiene
autonomía presupuestaria. II. El órgano judicial contará con una dirección administrativa
financiera, para la gestión de los recursos económicos de las jurisdicciones ordinaria y
agroambiental, y del consejo de la magistratura.
Este es un problema porque en realidad el diseño de esta ley le ha quitado la administración de
recursos económicos al consejo de la magistratura y lea devuelto la chequera al órgano judicial,
todos los recursos económicos del sistema judicial. Lo que es derechos reales pasa aun tesoro
que los administra el mismo tribunal supremo a través de esta dirección administrativa financiera
que es la más poderosa de todo el país, es la que recauda por varios conceptos, incluso
quebrantando el principio de gratuidad.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

III. Control y la fiscalización del manejo administrativo y financiero corresponde al consejo de la


magistratura, sin perjuicio del control a cargo de la contraloría general del estado.
Es lo que les decía, el consejo es para que controle pero no para que administre los recursos
económicos del sistema judicial.
Art. 8 (Responsabilidad).- Todas las autoridades, servidoras y servidores del órgano judicial son
responsables de sus decisiones y actos.
Está repitiendo la previsión de la ley 1178 de 1990 que proclama este principio, esta ley que se
llamaba SAFCO de manera incorrecta, todos tenían miedo por la responsabilidad porque antes no
estaba bien definida y desarrollada en el país, posteriormente en el país sean desarrollado
sistemas y subsistemas y entre otros este sistema de control que tenemos a los servidores en
mérito a su responsabilidad y los reglamentos respectivos al tipo de falta graves, leves o levísimas
que existen en mérito a este sistema, reflejo del principio constitucional que ha elevado a un nivel
constitucional el tema de responsabilidad de cualquier servidor público.
Art. 9 (Régimen Disciplinario).- Establece que los servidores están sujetos el régimen disciplinario
establecido en estata ley. Su ejercicio es responsabilidad del consejo de la magistratura.
El régimen disciplinario va de arriba hacia abajo pero de vocales de tribunales departamentales
hacia abajo, los que no están en este régimen son las autoridades electas por el voto popular que
tienen otro sistema de fiscalización a través del parlamento o de controles internos que hacen a
través de los magistrados o magistradas electos. Entonces el régimen disciplinario aclaramos, de
vocales hacia abajo, todo el personal jurisdiccional y el de apoyo jurisdiccional (secretario, jueces,
auxiliares, derechos reales) están en este sistema, excepto los magistrado electos por voto
popular
Art. 10 (Supresión de Valores y Aranceles Judiciales).- Es en atención al principio de gratuidad
proclamado en la presente ley, queda suprimido y eliminado todo pago por concepto de timbres,
formularios y valores para la interposición de cuales quiera recurso judicial en todo tipo y clase de
proceso, pago por comprobantes de caja del Tesoro Judicial y cualquier otro tipo de pago que se
grave a los litigantes.
Art. 11 y 12 (jurisdicción).- Es la potestad que tiene el Estado Plurinacional de administrar justicia;
emana del pueblo boliviano y se ejerce por medio de las autoridades jurisdiccionales del órgano
judicial.
Sean repetido estas definiciones del antigua LOJ que precedió a esta ley y luego fue mejorado.
Hemos hecho otra definición en el curso, que es la que tomamos como válida y no está definición,
hemos hecho nosotros una definición de lo que es jurisdicción eso pregunto en el examen.
(Competencia) Es la facultad que tiene una magistrada o magistrado, una o un vocal, una jueza o
un juez, o autoridad indígena originaria campesina para ejercer la jurisdicción en un determinado
asunto.
Ya sabemos que la competencia es una fracción de la jurisdicción que se le recomienda a un
funcionario judicial a objeto de que ejercite en el caso concreto por especialidad, las tres formas
de determinación de la competencia son TERRITORIO, la MATERIA o la PERTENENCIA A LA
ESTRUCTURA DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL.
Art. 13 (Extensión de la Competencia).- La competencia en razón del territorio se ampliará
únicamente por consentimiento expreso o tácito de las partes. Es expreso cuando convienen en
someterse a un juez, que para una o ambas partes no es competente. Es tácito cuando el

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

demandado contesta ante un juez incompetente, sin oponer esta excepción. Se exceptúa lo
dispuesto en leyes especiales.
La ley hace una excepción en caso de que haya un asentimiento de la contra parte, cuando se
someten a un juez incompetente, esto se ve sobre todo en materia civil, cuando se acude a un
juez incompetente por territorio ya que no existe juez de instrucción y de partido, cuando por
territorio se consiente una competencia que no le correspondía y la contraparte no dice nada se
continua ante ese juez que resulta competente.
Art. 14 (Conflictos).- I. Los conflictos de jurisdicción entre la ordinaria, agroambiental,
especializada e indígena originario campesino, se resolverán por el Tribunal Constitucional
Plurinacional.
Ojo, aquí habla de conflicto de jurisdicciones, no conflicto de competencia de jueces, el conflicto
de competencia de jueces, sabemos que el de DOS JUECES DEL MISMO DISTRITO LO
RESUELVE EL TRIBUNAL DEPARTAMENTAL, el conflicto de jueces de diferente departamento
lo resuelve la sala correspondiente del tribunal supremo, en este caso estamos hablando de toda
la jurisdicción que puede estar en conflicto con otra jurisdicción, ejemplo, la jurisdicción IOC vs. La
jurisdicción ordinaria, quien va resolver este tema es el TCP, por eso se pide en los requisitos del
tribunal, que los magistrados sean provenientes de esta jurisdicción IOC, para que funcione el
tribunal constitucional y module sus sentencias, dando las líneas de que corresponde a la
jurisdicción ordinaria y lo que corresponde en pertenencia a la jurisdicción IOC, los que conocen
esta esta justicia IOC, ellos saben que hay otras lógicas que resolver el conflicto. El TCP ha
resuelto temas que han durado unos 12 años, el caso de los Hoteles de Sal, el problema era que
una empresa se asienta en el salar de Uyuni y construye el primer hotel de sal y este hotel
interfería con labores comunales que tenía en actividades comunales, a la empresa se le pide que
haga aportes comunales y la empresa dijo: no, nosotros ya pagamos nuestros impuestos al
municipio y no tenemos por qué cumplir funciones de la comunidad, entonces, sea contratado
algunos expertos y han indicando que: primero, el tributo que se paga efectivamente debía cubrir
los accesos y otros más, para que tenga acceso como cualquier vecino, pero no es menos cierto
que existe una realidad propia de los pobladores de la zona que era participar de actividades de la
zona, por un principio de pertenencia correspondía por tanto que: pese a que paga sus impuestos
el hotel de sal, debe también cumplir las actividades comunitarias como cualquier otro vecino.
Para eso sean imbuido de información, de abogados especialistas de origen indígena, y dijeron
que la solución tiene que ser un mix, dar la razón a uno y al otro, una vez que ha salido la
sentencia del TCP y ha sido cumplida por los hoteles de sal, pese a que paga sus impuestos, por
eso es importante contar con presencia indígena con conocimiento de nuestros mecanismos de
solución ancestrales. Muchas personas todavía resuelve su conflicto jurídico en merito a los
saberes ancestrales que tienen.
(Pregunta) R.- La J.IOC. Es una construcción conceptual de lo que se ha hecho con esta
jurisdicción. Con una base sociológica sea armado este concepto para que no se excluya lo
indígena originario24 campesino25. Como dice Ramiro Villaroel Claure hay un sincretismo al que
llega la sociedad y va adoptando saberes de otros, pero tarda, el sincretismo va creando de un
momento el estado-nación, mientras tanto tenemos una pluralidad, no podemos tener un órgano
que fiscalice porque ellos tienen sus mecanismos internos de control, porque son diferentes, unos
piden una simple disculpa para lograr el perdón, otros tienen soluciones híbridas, había una

24
Concepto nuevo de la constitución.
25
Creado en la reforma agraria del 52.

192
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

comunidad de Oruro que cada año mandaba a 3 personas a Sucre para elegir una piedra cercana
a la Corte Suprema para sobre esa piedra juzgar con justicia.
(Pregunta) R.- Si no ha cumplido permite la comunidad por su costumbre ese sistema de una
especie de apelación. Lo que hemos hecho es respetar todas sus costumbres para solucionar el
conflicto sin que se restrinjan los derechos humanos.
(Pregunta) R.- Ellos aportan 5, 10 bs. Ellos registran en un libro y va estar que cumplió con el
aporte.
APLICACIÓN DE NORMAS Y DERECHOS Y NULIDAD DE ACTOS PROCESALES
Art. 15 (Aplicación de las normas constitucionales y legales).- I. El órgano Judicial sustenta sus
actos y decisiones en la Constitución Política del Estado, Leyes y Reglamentos, respetando la
jerarquía normativa y distribución de competencias establecidas en la constitución. En materia
judicial la Constitución se aplicará con preferencia a cualquier otra disposición legal o
reglamentaria. La Ley especial será aplicada con preferencia a la Ley General.
Entonces nos habla del principio de jerarquía y preferencia en la aplicación constitucional con
referencia a la ley, el art. 109 de la constitución determina la aplicación directa de esos derechos
reconocidos por la constitución sin necesidad de reglamento, mucho pueden ser ejercidos.
En cuanto a la preferencia sabemos que la ley especial. Antes el código civil era ley general, pero
sea empezado a diferenciar la ley tributaria, del trabajo y otras que han generado jurisdicciones
especiales, sobre todo se da en materia de procedimientos. Si revisan el código penal, da por
supuestos algunos institutos y que debe aplicarse el código procesal civil. La ley del código
procesal del trabajo en su última disposición se regía por el código procesal civil.
En la segunda parte, es simplemente el art. 256, 257, 409, 410 de la constitución, refieren al
bloque de constitucionalidad.
….. II. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan
sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado y que declaren derechos más
favorables a los contenidos en la constitución, se aplicarán de manera preferente sobre ésta.
Aquí habla del principio de preferencia pero con relación a los derechos humanos.
….. III. La autoridad jurisdiccional no podrá alegar falta, oscuridad, insuficiencia de la ley o
desconocimiento de los derechos humanos y garantías constitucionales para justificar su
vulneración.
En todo caso tiene que acudir a las fuentes del derechos, en último caso a los principios que rigen
para resolver el conflicto, aquí nos referimos al poder deber del Estado, el estado no puede negar
el acceso a la justicia a quien se lo pida, porque tiene esa dualidad.
Art. 16 (Continuidad del proceso y preclusión).- I. Las y los magistrados, vocales y jueces,
deberán proseguir con el desarrollo del proceso, sin retrotraer a las etapas concluidas, excepto
cuando existiera irregularidad procesal reclamada oportunamente y que viole su derecho a la
defensa conforme a Ley. II. La preclusión opera a la conclusión de etapas y vencimiento de
plazos.

193
ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

Esta norma tiene que ver con que el proceso no esté permanentemente afectado de vicios 26, si
hubiere tendría que ser reclamados oportunamente por la parte o si no se va entender que están
consintiendo esos vicios, en todo caso antes había la moda de anular por todo y nada los
procesos, particularmente con el código procesal civil, eso se quiere restringir con la ley y por otro
lado se aclare el principio de preclusión que se aplica al vencimiento de cada etapa del proceso y
ya no se retrotrae este principio, se aplica en materia judicial pero también en electoral.
Art. 17 (Nulidad de Actos Determinada por Tribunales).- La revisión de las actuaciones procesales
será de oficio y se limitará a aquellos asuntos previstos por Ley. II. En grado de apelación,
casación o nulidad, los tribunales deberán pronunciarse sólo sobre aquellos aspectos solicitados
en los recursos interpuestos. III. La nulidad sólo procede ante irregularidades procesales
reclamadas oportunamente en la tramitación de los procesos. IV. En caso de nulidad de obrados
o una reposición de actuados, el tribunal deberá comunicar de oficio la decisión al Consejo de la
Magistratura a los fines de ley. Debería decir simplemente, en caso de revisarse una reposición de
actuados, el tribunal deberá determinar responsabilidad de mandar al consejo.

26
Elementos que afectan a la normalidad del proceso.

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

TEMA N° 18
JURISDICCIÓN ORDINARIA
MANDATO DE LAS O LOS SERVIDORES JUDICIALES
Art. 18 (Requisitos).- Para postular a cualquier cargo de las jurisdicciones ordinaria y
agroambiental, se requiere cumplir con los siguientes requisitos generales:
1. Contar con nacionalidad boliviana;
2. Ser mayor de edad;
3. Haber cumplido con los deberes militares en el caso de los varones;
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal pendiente de cumplimiento;
5. No estar comprendido en los casos de prohibición, inelegibilidad ni incompatibilidad
establecidos en la constitución y la presente ley;
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral;
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país en el marco de lo establecido en la
Disposición Transitoria Décima de la Constitución;
8. Poseer título de abogado o abogada en provisión nacional; y
9. No haber sido destituido con anterioridad por el Consejo de la Magistratura.
En la constitución es el art. 234
1ro. Se adquiere la nacionalidad por nacimiento o padres.
2do. A los 18 años.
3ro. Ahora no es exigible pero las chicas van al servicio militar.
4to. Estamos hablando del pliego de cargo que sabemos que es una determinación de la
contraloría general del estado sobre adeudos que tiene el servidor público que no han sido
regularizados o devueltos. Una vez que se notifica con la auditoria tiene 10 días para aclarar su
situación sino aclara, la contraloría remite a la institución el dictamen dictado por el contralor para
que se inicie proceso contencioso, este proceso pasará a un juzgado, el juzgado notifica al sujeto
para que pueda otra vez efectuar su descargo y si no lo hace en el plazo que conmina, surge el
pliego de cargo, esta se levanta pagando la deuda.
5to. Ya sabemos cuáles son cuando hemos visto el juez.
6to. Estar registrado para ejercer nuestro ius elegendi pasivo de votar. Puesto que el activo es ser
candidato.
7mo. Muchas veces no podemos entender lo que nos dicen nuestros hermanos.
Art. 19 ya lo hemos visto más antes, así que lo vamos a pasar
Art. 20 en la elección de magistrados del tribunal supremo y del agroambiental, con los requisitos
que establece el 182 de la CPE, asi como el sistema que usa la constitución y los reglamentos que
habilita para cada 6 años la elección de las autoridades. Nótese que el número de magistrados ha
variado, en la antigua eran 7 en el Tribunal constitucional y ahora son 9, uno por cada
departamento, los miembros de la magistratura era 5 y ahora son 3, los de la agroambiental eran 7
ahora son 5.
PROHIBICIONES Y CAUSALES DE INEGIBILIDAD.- L.O.J. “Artículo 19. (PROHIBICIONES Y
CAUSALES DE INELEGIBILIDAD).I. Son prohibiciones para el ejercicio de la función judicial, las

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

señaladas en el Artículo 236 de la Constitución Política del Estado. II. Son prohibiciones para el
ejercicio de la función judicial, las señaladas en el Artículo 236 de la Constitución Política del
Estado.
1. Tener militancia en alguna organización política;
2. Haber integrado el Directorio o Gerencia de una sociedad comercial cuya quiebra hubiese sido
declarada fraudulenta; y
3. Haber patrocinado a personas que resultaren culpables de la comisión de delitos contra la
unidad del Estado, así como quienes hayan participado de la conformación de gobiernos
dictatoriales o hayan patrocinado procesos de entrega o enajenación de recursos naturales y
patrimonio nacional.” El numeral 3 pareciera incompatible con Derechos Humanos porque al tener
todos, derecho a la defensa, todos pueden ser defendidos por un abogado; no debiera ser
gobiernos dictatoriales sino gobiernos no constitucionales. En general este numeral pareciera
muy específico y no general como debiera ser.
PRESELECCIÓN, MANDATO Y REQUISITOS.- Solo para estas 4 instituciones se aplica las
condiciones de inegibilidad porque son electos y no designados.
Organiza las elecciones el Órgano Electoral Plurinacional, la posesión la realiza el Presidente el
primer día hábil del año posterior a la elección.
Tribunal Tribunal
Tribunal Consejo de la
Supremo de Constitucional
Agroambiental Magistratura (3
Justicia (9 Plurinacional (9
(5 miembros) miembros)
miembros) miembros)
PRESELECCIÓN Asamblea Asamblea Asamblea Asamblea
Legislativa Legislativa Legislativa Legislativa
Plurinacional Plurinacional Plurinacional Plurinacional
MANDATO 6 años (C.P.E. 6 años (C.P.E. 6 años (C.P.E. 6 años (C.P.E.
Art. 183.I) Art. 188.III) Art. 194.IV) Art. 200)
EDAD 30 años (C.P.E. 30 años (C.P.E. 30 años (C.P.E. 35 años (C.P.E.
Art. 182.VI) Art. 187) Art. 194.II) Art. 199.I)
REQUISITOS 8 años 8 años (C.P.E. - 8 años (C.P.E.
Art. 187) Art.199.I)
PROFESIÓN Abogado Abogado Cualquier Abogado
profesión
ESPECIALIDAD Cualquier rama Materia Agraria Cualquier Derecho
del Derecho o Ambiental especialidad Constitucional;
(C.P.E. Art.187) relacionada a Derechos
sus Humanos;
atribuciones Derecho
(C.P.E. Administrativo
Art.194.III) (C.P.E. Art.
199,I)

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

ESTRUCTURA DEL ÓRGANO JUDICIAL27 (Jurisdicción Ordinaria).-

TRIBUNAL SUPREMO DE 9 Magistrados (uno por


JUSTICIA departamento)

I Sala Civil I Sala Penal I-II Salas Sociales


Salas (cada Sala con dos magistrados) =>
Eligen a un Presidente de la Sala Plena (reunión de los 9 Magistrados) que no tiene una Sala
particular.28
TRIBUNALES
DEPARTAMENTALES DE El número de vocales depende del departamento, en
JUSTICIA La Paz según la L.O.J., son 24 Vocales y a partir de
enero se agregarán 8 Vocales Constitucionales. En
total habrá 16 Salas.

Salas (Cada Sala tiene dos Vocales,) =>I-IV Salas I-IV Salas Penales I-II Salas Sociales
Civiles
La reunión de todos los Vocales se denomina Sala Plena. La Sala Plena tiene un Presidente que
también sigue formando su Sala particular. La Sala Penales la que revisa las apelaciones
cautelares.
Su período de funciones es de 4 años pero pueden ser ratificados de forma indefinida mientras
cumplan sus funciones de forma adecuada29.
Cada Tribunal Departamental define el número de Salas según carga procesal.
Requisitos de designación de Vocales casi los mismos que Magistrados del T.S.J. solo que no son
electos por voto popular. De una terna presentada por el Consejo de la Magistratura son
designados por Sala Plena del T.S.J.

TRIBUNALES DE JUECES PÚBLICOS JUECES DE


SENTENCIA SENTENCIA

JUECES DE INSTRUCCIÓN
Son designados por el Consejo de la Magistratura, también el personal de apoyo es designado por
O CAUTELARES
el Consejo de la Magistratura, secretarios y otros de cada departamento, designa la sala plena de
cada TDJ.

27
El Tribunal Constitucional Plurinacional no forma parte del Órgano Judicial es una entidad independiente.
28
Según la carga procesal se define el número de salas de una materia en el Tribunal Supremo de Justicia.
29
Para evaluar el desempeño de los Vocales debería aplicarse el escalafón (lugar que ocupa un juez dentro de la estructura
judicial) y el barómetro (permite medir a jueces de la misma jerarquía).

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

La cantidad de jueces públicos; tribunales de sentencia y jueces de sentencia y jueces de


instrucción cautelar dependerá del territorio en cada capital de provincia mínimamente un juez
público (cuando no hay mucha carga procesal puede ser mixto) y un juez cautelar. También puede
existir desconcentración municipal como en el caso del Municipio de La Paz y de El Alto.
Solo cuando existe flagrancia o hay procedimiento abreviado dicta sentencia un juez cautelar.
FALTA 14 DE NOVIEMBRE………
Se invoca la participación del estado transformando ese conflicto jurídico en una relación con la
intervención de un 3ro.
Ahora vemos como el estado le asigna una competencia a cada juez para que resuelva el
conflicto. Estos jueces, vocales, magistrados tienen como primer mandato la solución del conflicto
jurídico dependiendo del nivel en el que se encuentran, por eso parecen similares las
competencias de un juez público en materia comercial, familiar y otros, ya que no pueden ser
diferentes. Como primera atribución que tienen los jugados es la conciliación.
Art.70. (Competencia de juzgados públicos en materia familiar).- Las juezas y jueces en materia
familiar tienen competencia para:
1. Aprobar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en materia familiar;
(Puesto que la homologación es una especie de acto confirmatorio en nivel
jurisdiccional de una decisión asumida por las partes)
2. Rechazar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas, cuando considere
que la conciliación vulnera derechos constitucionales;
3. Conocer en primera instancia de las demandas que no hubieran sido conciliadas;
4. Conocer y decidir causas de comprobación, de nulidad y anulabilidad del matrimonio;
(nulidad cuando no ha nacido a la vida jurídica, anulabilidad cuando tiene vicios)
5. Conocer y decidir procesos de divorcio y separación de esposos; (actualmente se habla
de desvinculación familiar y no el divorcio).
6. Conocer y decidir las siguientes causas contenciosas: filiación, pérdida de filiación,
suspensión y restitución de la autoridad de los padres, declaración de interdicción,
remoción de tutor revocación y nulidad de adopción; (con el cambio de nombre).
7. Conocer procedimientos de desacuerdos entre los cónyuges y de constitución de
patrimonio familiar; (el patrimonio familiar es una institución poco usada).
8. Conocer procedimientos voluntarios que señala el código de Familia; (la tenencia hay
que demostrar niveles económicos, sociales).
9. Conocer y decidir procesos de asistencia familiar, tenencia de hijos y de oposición al
matrimonio; (se da cuando un sujeto está prohibido de contraer nupcias nuevamente, o
el matrimonio del mismo sexo)
10. Intervenir en procedimientos de autorización judicial y concesión de dispensa
matrimonial; o
11. Intervenir en otros casos previstos por ley.
Art. 71 (competencia de juzgados públicos en materia de niñez y adolescencia).- Las juezas y
jueces en materia de Niñez y Adolescencia tienen competencia para:
1. Aprobar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en materia de niñez y
adolescencia;
2. Rechazar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en materia de niñez
y adolescencia, cuando considere que la conciliación vulnera derechos constitucionales;
3. Conocer en primera instancia demandas que no hubieran sido conciliadas;

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ESTUDIANTE: LAURA FERNÁNDEZ NOELEA

4. Conocer y resolver la suspensión, pérdida y extinción de la autoridad materna y


paterna;
5. Conocer y decidir las solicitudes de guarda no emergente de desvinculación familiar,
tutela, adopción y llevar un registro documentado de los sujetos de la adopción;
(también habla de tutela, diferenciamos que cuando se refiere a tutela de mayores de
edad)
6. Colocar a la niña, niño o adolescente, bajo el cuidado de sus padres, tutores,
guardadores o parientes responsables, excepto en casos de divorcio o separación
judicial; (
7. Conocer y resolver las denuncias planteadas sobre actos que pongan en peligro la
salud o desarrollo físico, moral de la niña, niño o adolescente, adoptando las medidas
necesarias, siempre que estas denuncias no estén tipificadas como delitos en la
legislación penal; (ahora si esta tipificado como delito)
8. Conocer y resolver las irregularidades en que incurran las entidades de atención de la
niñez y adolescencia, aplicando las medidas que corresponda y sin perjuicio de las
acciones que adopte la autoridad administrativa;
9. Inspeccionar semanalmente de oficio y en coordinación con instituciones
gubernamentales o privadas: los recintos policiales, centros de acogida, detención y
privación de libertad y los establecimientos destinados a la protección y asistencia de la
niñez y adolescencia, adoptando las medidas que estime pertinentes;
10. Disponer medidas correctivas en el ámbitos administrativo en las instituciones
destinadas a la protección de niñas, niños y adolescentes; (son medidas
11. Conceder autorizaciones de viajes de niñas, niños y adolescentes; (se hace un trámite
12. Aplicar sanciones administrativas, en caso de infracciones a normas de protección
establecidas en el código Niño, niña y adolescente;
13. Disponer la utilización de instrumentos que eviten la Revictimización de niñas, niños y
adolescentes en el proceso de investigación, proceso penal y civil; y (
14. Otras establecidas por ley.
Art. 72 (Competencia de juzgados públicos en materia de violencia intrafamiliar o doméstica y en
el ámbito público).- Las juezas y jueces en materia de Violencia intrafamiliar o doméstica y en el
ámbito público, tienen competencia para:
1. Conocer y resolver las demandas de violencia física, psicológica y sexual, de naturaleza
intrafamiliar o doméstica y en el ámbito público;
2. Aplicar las sanciones establecidas de acuerdo a ley y velar por su cumplimiento;
3. Garantizar la aplicación de medidas que permitan a las víctimas de violencia, su acceso
a centros de acogida, separación temporal de los cónyuges y/o convivientes y
prevención de nuevas agresiones;
4. Imponer de oficio las medidas de protección que se describen en el presente artículo,
cuando se trate de hechos flagrantes de violencia o cuando sea evidente la repetición
del hecho; y (de acuerdo a la carga procesal y a la falta de jueces funcionan
conjuntamente o competencia mixta con los juzgados anticorrupción, tenemos 4
juzgados en La Paz.)
5. Otras establecidas por ley.

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