RESOLUCION 0312 DE 2019

ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST

1 | 25 de febrero de 2019 | SURA © Todos los derechos reservados – Seguimiento al Plan de Mejora
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 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Tiene como objetivo anticipar, reconocer, evaluar y controlar los Riesgos

Laborales que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
 ¿CUAL ES EL SENTIDO DEL SG-SST?

Promover una cultura de prevención de riesgos laborales donde

participen activamente todos los actores del sistema, incluyendo a
todos los trabajadores independiente de su forma de contratación.
¿CUAL ES EL SENTIDO DEL SG-SST?

Contar en las empresas con un

proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua
que permita:
 Prevenir accidentes de
trabajo y enfermedades
laborales
 Proteger y Promover la
salud de los trabajadores
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE

La Alta Dirección liderará y se

comprometerá con la aplicación
de los Estándares Mínimos y la
elaboración, ejecución y
seguimiento del plan de trabajo
anual, así como del
cumplimiento en la ejecución de
las auditorias internas para
identificar fallas y oportunidades
de mejora.
 OBLIGACIONES DE LA ARL

ASESORÍA, ASISTENCIA Y ACOMPAÑAMIENTO:

VIGILANCIA DELEGADA
 ESTANDARES MINIMOS DEL SG - SST

Conjunto de ESTABLECEN
Condiciones básicas de
normas, requisitos capacidad técnico
y procedimientos administrativa y de
de obligatorio Mediante suficiencia patrimonial y
VERIFICAN
los cuáles
cumplimiento de financiera indispensable
los empleadores y para el funcionamiento y
contratantes desarrollo del SG-SST.
CONTROLAN
 CAMPO DE APLICACIÓN Y COBERTURA

PERSONAS NATURALES
Y JURÍDICAS

1 2 3 0000 4 5 6
Contratantes de Organizaciones Agremiaciones o Empresas de Estudiantes
Empleadores personal bajo
modalidad de
de economía asociaciones que Servicios afiliados al
públicos y solidaria y del afilian Temporales SGRL y
contrato civil,
privados trabajadores
comercial o sector trabajadores en
administrativo entre independientes al
otros
cooperativo SGRL misión
 PARA TENER EN CUENTA

No están obligados a Para personas que

implementar los desarrollan actividades
Estándares Mínimos los de servicio doméstico
trabajadores serán establecidos en un
independientes con acto administrativo
afiliación voluntaria al independiente.
SGRL.
 CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS

Todos los
armoniza de acuerdo con

Número de
turnos de
Se ajusta, adecua y

trabajadores

APLICACIÓN
GARANTIZAR
trabajo

Cobertura en
Actividad ESTANDARES todos los
Económica MÍNIMOS
centros de
trabajo
Cobertura de
Labor u
todos los
oficios
trabajadores
CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS

El empleador o contratante debe

desarrollar de manera exclusiva,
particular y con recursos propios:

Diseño
Implementación
Ejecución de los Sistemas de
Gestión en SST y los Estándares
Mínimos.
 CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS
Actividades, planes y programas con otras
empresas de la misma actividad económica, zona
geográfica o gremio

Sin que una

empresa asuma o
El empleador o reemplace las
funciones u
contratante podrá obligaciones que
asociarse para por ley le
compartir competen a la
otra.

 Talento Humano  Brigada de emergencias,

 Recursos Tecnológicos primeros auxilios y evacuación
 Procedimientos  Señalización
 Actividades de  Zonas de deporte
capacitación  Seguridad Vial
 CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS

Los consorcios o
uniones temporales
debe cada uno
desarrollar su propio
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS

EMPRESAS Y UPAS CON MENOS DE 10

1 TRABAJADORES
CLASES DE RIESGO I, II Y III

EMPRESAS Y UPAS DE 11 HASTA 50

2 TRABAJADORES
CLASES DE RIESGO I, II Y III

EMPRESAS CON MAS DE 50 TRABAJADORES

CLASES DE RIESGO I, II, III, IV Y V
3 Y
EMPRESAS CON 5O O MENOS TRABAJADORES
CLASES DE RIESGO IV Y V

UPAS: Unidades de Producción Agropecuaria

 CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS
EMPRESAS CLASE DE RIESGO REQUERIMIENTOS A
CUMPLIR

10 o menos trabajadores I, II Y III 7 Estándares

De 11 hasta 50 trabajadores I, II Y III 21 Estándares

Unidades de Producción I, II Y III 3 Estándares

Agropecuaria (hasta
10Trabajadores)
Mas de 50 trabajadores I, II , III, IV Y V 62 Estándares

Cualquier numero de IV Y V 62 Estándares

trabajadores
 FASES DE ADECUACION, TRANSICION Y APLICACIÓN DEL SG-SST CON
ESTANDERES MINIMOS

Junio – Septiembre – Enero – Enero – Octubre Noviembre 2019

Agosto 2017 Diciembre 2017 Diciembre 2018 2019

FASE 1. FASE 2. FASE 3. FASE 4. FASE 5.

EVALUACIÓN PLAN DE EJECUCIÓN SEGUIMIENTO AL INSPECCIÓN,
INICIAL MEJORA PLAN DE VIGILANCIA Y
MEJORA CONTROL
 Aplicar la  Establecer Plan de  Aplicar las acciones  Autoevaluación
evaluación e mejora definidas en plan  Definir plan de
identificar brechas  Diseñar SG-SST de Trabajo mejora e
 Elaborar Plan de  Definir Plan de incorporarlo en el
trabajo anual Trabajo 2019 plan de trabajo que
está ejecutando
IMPLEMENTACION DEFINITIVA DEL SG-SST DESDE ENERO
DEL AÑO 2020 EN ADELANTE
1. Autoevaluación 1. Autoevaluación
2. Plan de Mejora 2. Plan de Mejora
3. Formular Plan de Trabajo 3. Formular Plan de Trabajo
anual 2020 anual 2021

Diciembre 2020
Diciembre 2019
ARL y Aplicativo
ARL Ministerio
 ESTANDARES MINIMOS DEL SG-SST
Criterio Valoración Acción
 Plan de mejoramiento inmediato disponible para el
Menor a 60% Critico Ministerio de trabajo.
 Enviar reporte máximo a los 3 meses después de la
autoevaluación a la ARL
 Seguimiento anual y plan de visita del Ministerio de
Trabajo.

 Plan de mejoramiento disponible Ministerio de trabajo.

60 a 85% Moderadamente Aceptable  Enviar reporte máximo a los 6 meses después de la
autoevaluación a la ARL
 Plan de visita del Ministerio de Trabajo.

Mayor al 85% Aceptable  Mantener la calificación y evidencias a disposición del

Ministerio de Trabajo.
 Incluir en el plan anual de trabajo las mejoras detectadas.

Se deberá enviar Autoevaluación y Plan de Trabajo a la ARL a partir de

Diciembre de 2019
TABLA DE VALORES DE ESTANDARES MINIMOS
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST

 De acuerdo con la clasificación se

deberá aplicar la evaluación de los
estándares mínimos establecidos
(Tabla de Valores del artículo 27 de
la Resolución 0312 de 2019).

 En los ítems de la Tabla de Valores

que no aplican para las empresas
de menos de 50 trabajadores con
riesgo I, II, III, se deberá otorgar el
porcentaje máximo de calificación
en la columna “No aplica”.
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST

11 a 50 Trabajadores
21 Estándares
Riesgo I, II, III

 Los estándares se encuentran definidos en el artículo 9

de la Resolución 0312 de 2019
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST
CRITERIOS. EMPRESAS DE DIEZ (10) O MENOS
ÍTEM MODO DE VERIFICACIÓN
TRABAJADORES CLASIFICADAS EN RIESGO I, II, III
Asignar una persona que cumpla con el siguiente perfil:
El diseño del Sistema de Gestión de SST puede
ser realizado por un tecnólogo en Seguridad y Salud en el
Trabajo o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en
SST, que acredite mínimo dos (2) años de experiencia
Asignación de una
certificada por las empresas o entidades en las que laboró en
persona que diseñe el Solicitar documento soporte de la asignación y constatar la hoja
el desarrollo de actividades de seguridad y salud en el trabajo
Sistema de Gestión de de vida con soportes, de la persona asignada.
y que certifique la aprobación del curso de capacitación
SST
virtual de cincuenta (50) horas.
Esta actividad también podrá ser desarrollada por
profesionales en SST y profesionales con posgrado en SST,
que cuenten con licencia vigente en SST y el referido curso
de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
Asignación de recursos Asignar recursos económicos para desarrollar acciones de Solicitar documento soporte de asignación de recursos.
para el Sistema de promoción de la salud y prevención de riesgos laborales.
Gestión de SST
Afiliación al Sistema de Afiliación a los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Solicitar documento soporte de afiliación y del pago
Seguridad Social Pensión y Riesgos Laborales de acuerdo con la normatividad correspondiente.
Integral vigente. Pago de pensión de trabajadores de alto riesgo.
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST
CRITERIOS. EMPRESAS DE DIEZ (10) O MENOS
ÍTEM MODO DE VERIFICACIÓN
TRABAJADORES CLASIFICADAS EN RIESGO I, II, III
Conformación y Conformar, capacitar y verificar el cumplimiento de las Solicitar actas de conformación, actas de reuniones e informes
funcionamiento del responsabilidades del COPASST.
COPASST
Conformación y Conformar, capacitar y verificar el cumplimiento de las Solicitar actas de reuniones e informes del Comité de
funcionamiento del responsabilidades del Comité de Convivencia Laboral Convivencia Laboral
Comité de Convivencia
Laboral.
Programa de Elaborar y ejecutar el programa de capacitación en Solicitar el programa de capacitación y los soportes de la
capacitación promoción y prevención, que incluye lo referente a los ejecución del mismo / planillas donde se evidencie la firma de
peligros/riesgos prioritarios y las medidas de prevención y los trabajadores participantes
control, extensivo a todos los niveles de la organización.
Política de Seguridad y Elaborar política de SST escrita, firmada, fechada y Solicitar la política escrita y soportes de su divulgación
Salud en el Trabajo comunicada al COPASST y a todos los trabajadores.
Plan Anual de Trabajo Elaborar el Plan Anual de Trabajo firmado por el empleador o Solicitar documento que contenga plan anual de trabajo
contratante, en el que se identifiquen como mínimo: objetivos,
metas, responsabilidades, recursos y cronograma anual.
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST
CRITERIOS. EMPRESAS DE DIEZ (10) O MENOS
ÍTEM MODO DE VERIFICACIÓN
TRABAJADORES CLASIFICADAS EN RIESGO I, II, III
Mantener el archivo de los siguientes documentos, por el
término establecido en la normatividad vigente:
Política en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Identificación de peligros en todos los cargos/oficios y áreas.
Archivo y retención
Revisar el archivo con los documentos soporte de acuerdo con la
documental del Sistema Conceptos exámenes médicos ocupacionales
normatividad vigente.
de Gestión de SST Plan de emergencias
Evidencias de actividades del COPASST.
Afiliación a Seguridad Social
Comunicaciones de trabajadores, ARL o autoridades en
materia de Riesgos Laborales
Descripción socio Identificar las características de la población trabajadora Solicitar documento que contenga el perfil sociodemográfico y
demográfica y (edad, sexo, cargos, antigüedad, nivel escolaridad, etc.) y el el diagnóstico de condiciones de salud
Diagnóstico de diagnóstico de condiciones de salud que incluya la
condiciones de salud caracterización de sus condiciones de salud, recopilar,
analizar e interpretar los datos del estado de salud de los
trabajadores
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST
CRITERIOS. EMPRESAS DE DIEZ (10) O MENOS
ÍTEM
TRABAJADORES CLASIFICADAS EN RIESGO I, II, III
Actividades de Desarrollar las actividades de medicina del trabajo,
medicina del trabajo y prevención y promoción de la salud de conformidad con las
de prevención y prioridades identificadas en el diagnóstico de condiciones de
promoción de la salud salud y con los peligros/riesgos prioritarios.
Evaluaciones médicas Realizar las evaluaciones médicas ocupacionales de acuerdo
ocupacionales con la normatividad y los peligros/riesgos a los cuales se
encuentre expuesto el trabajador.
Restricciones y Cumplir las recomendaciones y restricciones que realizan las
recomendaciones Entidades Promotoras de Salud y/o Administradoras de
médicas laborales Riesgos Laborales, emitidas por los médicos tratantes, de
acuerdo con la normatividad vigente.Entregar a quienes
califican en primera oportunidad y/o a las Juntas de
Calificación de Invalidez los documentos que son
responsabilidad del empleador conforme a las normas, para la
calificación de origen y pérdida de la capacidad laboral.
MODO DE VERIFICACIÓN
Solicitar las evidencias que constaten la definición y ejecución
de las actividades de medicina del trabajo, promoción y
prevención de conformidad con las prioridades que se
identificaron con base en los resultados del diagnóstico de las
condiciones de salud
Conceptos emitidos por el médico evaluador en el cual informe
recomendaciones y restricciones laborales
Solicitar las recomendaciones emitidas por la EPS, o ARL y el
soporte de la actuación de la empresa frente a las mismas.
Solicitar soporte de recibido por parte de quienes califican en
primera oportunidad y/o a las Juntas de Calificación de
Invalidez, de los documentos que corresponde remitir al
empleador para efectos del proceso de calificación de origen y
pérdida de capacidad laboral
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST
CRITERIOS. EMPRESAS DE DIEZ (10) O MENOS
ÍTEM MODO DE VERIFICACIÓN
TRABAJADORES CLASIFICADAS EN RIESGO I, II, III
Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) y a Indagar con los trabajadores si se han presentado accidentes
la Entidad Promotora de Salud (EPS) todos los accidentes y de trabajo o enfermedades laborales (en caso afirmativo, tomar
las enfermedades laborales diagnosticadas. los datos de nombre y número de cédula y solicitar el reporte).

Reporte de accidentes Igualmente, realizar un muestreo del reporte de registro de

Reportar a la Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo
de trabajo y accidente de trabajo (FURAT) y el registro de enfermedades
que corresponda los accidentes graves y mortales, así como
enfermedades laborales laborales (FUREL) respectivo, verificando si el reporte a las
como (sic) las enfermedades diagnosticadas como laborales.
Administradoras de Riesgos Laborales, Empresas Promotoras de
Estos reportes se realizan dentro de los dos (2) días hábiles Salud y Dirección Territorial se hizo dentro de los dos (2) días
siguientes al evento o recibo del diagnóstico de la hábiles siguientes al evento o recibo del diagnóstico de la
enfermedad. enfermedad.
Investigación de Investigar los incidentes y todos los accidentes de trabajo y Verificar por medio de un muestreo si se investigan los
incidentes, accidentes las enfermedades cuando sean diagnosticadas como incidentes, accidentes de trabajo y las enfermedades laborales
de trabajo y laborales, con la participación del COPASST, previniendo la con la participación del COPASST.
enfermedades cuando posibilidad de que se presenten nuevos casos.
sean diagnosticadas
como laborales
Identificación de Identificar peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer Solicitar documento donde se encuentre la identificación de
peligros y evaluación y controles que prevengan efectos adversos en la salud de los peligros y valoración de riesgos.
valoración de riesgos trabajadores. Solicitar evidencias de las medidas de control implementadas.
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST
CRITERIOS. EMPRESAS DE DIEZ (10) O MENOS
ÍTEM MODO DE VERIFICACIÓN
TRABAJADORES CLASIFICADAS EN RIESGO I, II, III
Mantenimiento Realizar los mantenimientos periódicos de instalaciones, Solicitar documento con los reportes del mantenimiento de
periódico de equipo, máquinas y herramientas, de acuerdo con los instalaciones, equipos, máquinas y herramientas realizado.
instalaciones, equipos, manuales y/o las fichas técnicas de los mismos.
máquinas y
herramientas
Entrega de !os Realizar la entrega de los elementos de protección personal, Solicitar la evidencia de la entrega de elementos de protección
elementos de acorde con el oficio u ocupación que desempeñan los personal y de la ejecución de las correspondientes
protección personal – trabajadores y capacitar sobre el uso adecuado de los capacitaciones.
EPP y capacitación en mismos.
uso adecuado
Plan de prevención, Elaborar el plan de prevención, preparación y respuesta ante Solicitar el plan de prevención, preparación y respuesta ante
preparación y emergencias. emergencias y constatar evidencias de su divulgación.
respuesta ante
emergencias
Brigada de prevención, Conformar, capacitar y dotar la brigada de prevención, Solicitar el documento de conformación de la brigada de
preparación y preparación y respuesta ante emergencias. prevención, preparación y respuesta ante emergencias y
respuesta ante verificar los soportes de la capacitación y entrega de la dotación
emergencias
Revisión por la alta Revisar como mínimo una (1) vez al año, por parte de la alta Solicitar a la empresa los soportes que den cuenta de la
dirección. dirección los resultados del Sistema de Gestión de SST. revisión por la alta dirección de los resultados del Sistema de
Gestión de SST.
ACREDITACION EN EXCELENCIA EN SST
Dos o más planes anuales del SG-SST, con
01 cumplimiento del 100% en los Estándares Mínimos
de SST.

i Programa de auditoría para el mejoramiento de la

02 calidad de la atención en SST, con más de dos (2)
años de funcionamiento e implementación.

Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad

y mortalidad de los accidentes de trabajo, de
prevalencia e incidencia respecto de las
03 enfermedades laborales y de ausentismo laboral por
causa médica conforme se establecen en la presente
Resolución, comparados con dos (2) años anteriores
a la presentación de la solicitud del certificado de
acreditación.
ACREDITACION EN EXCELENCIA EN SST

Allegar los programas, planes y proyectos que

04 aportan valor agregado o superior al cumplimiento

i normativo, los cuales deben ser ejecutados de

manera permanente y en periodos superiores a dos
(2) años.

05 Aprobar la visita de verificación por personal

competente (licencia y 50 horas) del
Ministerio de Trabajo o la visita de la ARL.
 ACREDITACION EN EXCELENCIA EN SST
La permanencia de la acreditación depende de…

Mantener la calificación en

100%
Continuar labores,
programas y actividades Aprobar la visita de
que superen los verificación (C/4
requisitos legales. años)
 INDICADORES MÍNIMOS DEL SG-SST

 FRECUENCIA ACCIDENTALIDAD
 SEVERIDAD ACCIDENTALIDAD
 PROPORCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
MORTALES
 PREVALENCIA DE ENFERMEDAD LABORAL
 INCIDENCIA DE ENFERMEDAD LABORAL
 AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA
 INDICADORES MÍNIMOS DEL SG-SST

INDICADORES

Todos los trabajadores bajo

1 cualquier clase o modalidad de
contratación
Las empresas no pueden crear
mecanismos que fomenten el no
reporte de accidentes de trabajo y 2
enfermedad laboral
No se puede reconocer bonos, premios y

3 sobresueldos por no reportar accidentes,

enfermedades e incapacidades temporales,
bajo políticas como cero accidentes
 INDICADORES MÍNIMOS DEL SG-SST

INDICADORES

Todo accidente o enfermedad con

4 incapacidad temporal superior a
un día.
Cada empresa establecerá de manera
autónoma e independiente, tendrá los
soportes correspondientes a los 5
indicadores contemplados en el
Decreto 1072 de 2015
No levantar o suspender el goce de las

6 incapacidades temporales y no se pueden

crear programas de reincorporación temprana
sin el consentimiento del trabajador, del
médico tratante y sin que exista un programa
de rehabilitación
4
 ESTANDARES MINIMOS PARA TRABAJADORES EN
ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (D. 2090/2003)
Identificación de peligros, evaluación y
valoración del riesgo debe incluir:

Jornada de Trabajo
Lugar desempeño de la
tarea

Funciones Tareas Lista de empleados que tienen

dedicación permanente a dichas
actividades
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

Todo empleador y contratante que se

encuentre obligado a implementar un Plan
Estratégico de Seguridad Vial, deberá
articularlo con el Sistema de Gestión de SST.

 Ley 1503 de 2011

 Resolución 1565 de 2014
 Decreto 1079 de 2015
 Resolución 1231 de 2016
 PREVENCION DE ACCIDENETES EN INDUSTRIAS
MAYORES

Las empresas fabricantes, importadoras,

distribuidoras, comercializadoras y
usuarios de productos químicos peligrosos,
deberán tener un programa de trabajo con
actividades, recursos, responsables, metas
e indicadores para la prevención de
accidentes en industrias mayores.
 PREVENCION DE ACCIDENTES EN
INDUSTRIAS MAYORES

Respectiva clasificación y etiquetado de acuerdo con

el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación
y Etiquetado de Productos Químicos.

Observando todas sus obligaciones al respecto y

dando cumplimiento a la Ley 320 de 1996, el Decreto
1496 de 2018 y demás normativa vigente sobre la
materia.
 AFILIACION IRREGULAR

Las empresas y contratantes no pueden patrocinar, permitir o

utilizar agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus
trabajadores dependientes e independientes al Sistema de
Riesgos Laborales.

Empresas o entidades contratantes con multa de hasta cinco mil

(5000) smmlv conforme al artículo 13 de la Ley 1562 de 2012.

Las ARL reportan al Ministerio de Trabajo estas irregularidades.

 PLANES DE MEJORA

Actividades Responsables Plazo Recursos Efectividad

VIGENCIA Y DEROGATORIAS

La presente Resolución rige a

partir de la fecha de su
publicación y deroga la
Resolución 1111 de 2017
proferida por este Ministerio.
 SANCIONES
El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución y demás
normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, será sancionado
en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto 1295 de 1994,
modificado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, en
concordancia con el Capítulo 11 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2
del Decreto 1072 de 2015.

Artículos 8° y 11 de la Ley 1610 de 2013, o la norma que los

modifique, sustituya o adicione se podrá dar el cierre parcial o
definitivo de empresas, tareas, centros o sedes de trabajo.
¡Gracias!