Cooperativas

Las cooperativas están fundamentadas por la ley 79 del 1988 y es una empresa asociativa sin ánimo
de lucro en la cual los trabajadores o los usuarios, según el caso son simultáneamente los aportantes
y los gestores de la empresa.

Creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para
satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general.

Están vigiladas por la superintendencia de la economía solidaria y/o superintendencia economía

solidaria.

LAS DOS NORMAS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD COOPERATIVA SON:

Ley 79 de 1988 y la ley 454 de 1998

Ley 454 de 1998 ley de economía solidaria

Por la cual se determina el marco conceptual que regula la economía solidaria, se transforma el
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional
de la Economía Solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía Solidaria, se crea el Fondo
de Garantías para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y Crédito, se dictan normas sobre la
actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y se expiden otras disposiciones.

LEY 79DE 1988

Diciembre 23 Por la cual se actualiza la legislación cooperativa. El Congreso de Colombia,

DECRETA: TITULO PRELIMINAR OBJETIVOS

DE LA PRESENTE LEY. Artículo 1º. El propósito de la presente Ley es dotar al sector cooperativo
de un marco propicio para su desarrollo como parte fundamental de la economía nacional, de
acuerdo con los siguientes objetivos:1. Facilitar la aplicación y práctica de la doctrina y los principios
del cooperativismo.2. Promover el desarrollo del derecho cooperativo como rama especial del
ordenamiento jurídico general.3. Contribuir al fortalecimiento de la solidaridad y la economía social.4.
Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia, mediante una activa participación.5.
Fortalecer el apoyo del Gobierno Nacional, departamental y municipal al sector cooperativo.6.
Propiciar la participación del sector cooperativo en el diseño y ejecución de los planes y programas
de desarrollo económico y social, y7. Propender al fortalecimiento y consolidación de la integración
cooperativa en sus diferentes manifestaciones.

Artículo 2º.Declárese de interés común la promoción, la protección y el ejercicio del cooperativismo

como un sistema eficaz para contribuir al desarrollo económico, al fortalecimiento de la democracia,
a la equitativa distribución de la propiedad y del ingreso, a la racionalización de todas las actividades
económicas y a la regulación de tarifas, tasas, costos y precios, en favor de la comunidad y en
especial de las clases populares. El Estado garantiza el libre desarrollo del cooperativismo, mediante
el estímulo, la protección y la vigilancia, sin perjuicio de la autonomía de las organizaciones
cooperativas.
LAS COOPERATIVAS SE CLASIFICAN DE ACUERDO CON LA ACTIVIDAD QUE VAN A
REALIZAR. PUEDEN SER DE TRES TIPOS: ESPECIALIZADAS, MULTIACTIVAS E
INTEGRALES.

Especializadas.- Las que se organizan para atender una necesidad específica correspondiente a una
sola rama de la actividad económica social o cultural.

Multiactivas.- Las que se organizan para atender varias necesidades mediante la concurrencia de
servicios en una sola entidad jurídica.

Integrales.- Aquellas que en desarrollo de su objeto social, realizan dos o más actividades conexas
y complementarias entre si, de producción, distribución, consumo y prestación de servicios.

Según los servicios Ahorro y crédito.- Reciben aportes periódicos de sus asociados, captan ahorros
y otorgan créditos.

Consumo.- Realizan una labor comercialal detal. Son cooperativas de vínculo abierto a todas las
personas que pueden hacer uso de sus servicios.

Educación.- Capacita a sus asociados o a terceros. Puede ser educación formal o informal.

Producción.- Transforma materia prima en productos finales o productos intermedios en finales.

Trabajo y servicios.- Incluye el trabajo asociado para labores no calificadas y la administración de

servicios sociales y comunitarios.

Transporte.- Prestan servicios de transporte de carga y o pasajeros.

Vivienda.- Entidades que con base en la cooperación contribuyen a la solución de problemas de

vivienda a sus asociados o a la comunidad en general.

VALORES COOPERATIVOS

Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad,
equidad y solidaridad. Siguiendo la tradición de sus fundadores sus miembros creen en los valores
éticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupación por los demás.

PRINCIPIOS UNIVERSALES DE COOPERATIVISMO

 Afiliación voluntaria y abierta

 Administración democrática
 Participación económica de los asociados
 Autonomía e independencia
 Formación capacitación y divulgación
 Cooperación entre cooperativas
 Compromiso con la comunidad
Primer Principio: Membresía abierta y voluntaria

Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas
a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresía sin
discriminación de género, raza, clase social, posición política o religiosa.

Segundo Principio: Control democrático de los miembros

Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus miembros quienes
participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones.

Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa, responden ante los miembros.

En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un miembro, un voto),
mientras en las cooperativas de otros niveles también se organizan con procedimientos
democráticos.

Tercer Principio: Participación económica de los miembros

Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrática el capital de la

cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa.

Usualmente reciben una compensación limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como
condición de membresía.

Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propósitos: El desarrollo de la
cooperativa mediante la posible creación de reservas, de la cual al menos una parte debe ser
indivisible; los beneficios para los miembros en proporción con sus transacciones con la
cooperativa; y el apoyo a otras actividades según lo apruebe la membresía.

Cuarto Principio: Autonomía e independencia

Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua, controladas por sus miembros.

Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes
externas, lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de sus miembros y
mantengan la autonomía de la cooperativa.

Quinto Principio: Educación, formación e información

Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos,
gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas.

Las cooperativas informan al público en general, particularmente a jóvenes y creadores de opinión,

acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.
Sexto Principio: Cooperación entre cooperativas

Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo
trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e
internacionales.

Séptimo Principio: Compromiso con la comunidad

La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas

aceptadas por sus miembros

PARTICIPACIÓN DE LOS ASOCIADOS

La participación económica de los socios no se limita a“poner” dinero sino que también les
corresponde decidir el destino de los excedentes que pueda generar la actividad de la cooperativa.
Una vez compensadas las posibles pérdidas de años anteriores, y liquidados los impuestos, los
socios de las cooperativas pueden decidir entre estos tres destinos:

 Dotar reservas, para garantizar el desarrollo y consolidación de la cooperativa.

 Recompensar a los socios a través del “retorno cooperativo” por su apoyo. Estos retornos
se calculan equitativamente y siempre en función de la actividad cooperativizada, es decir,
del grado de implicación que tenga el socio en el desarrollo de la actividad, y nunca en
función del capital aportado.
 Apoyar otras actividades que sean aprobadas por los socios.

APORTES SOCIALES

Concepto No. 008026 del 4 de abril de 2002

Síntesis: Amortización de aportes sociales y la distribución de los excedentes.

Sobre el particular, le manifestamos que según el Art. 4º de la Ley 79 de 1988 una cooperativa es
una empresa asociativa sin ánimo de lucro, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y
eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados, y de la
comunidad en general.

Se considera sin animo de lucro por la manera de distribuir los excedentes y el destino de las
reservas y fondos patrimoniales, así:

1.- Porque sus excedentes se destinan a la prestación de servicios de carácter social, al

crecimiento de sus reservas y fondos.

2.- Porque parte de los excedentes se reintegran a sus asociados en proporción al uso de los
servicios o a la participación en el trabajo de la cooperativa.

3.- Porque no se pueden repartir las reservas sociales y los fondos patrimoniales

4.- Porque en caso de liquidación tampoco se puede repartir el remanente o sobrante patrimonial.

EXCEDENTE quiere decir sobrante. Es decir, el exceso de los ingresos sobre los gastos o costos.
DISTRIBUCION DE LOS EXCEDENTES:

Cuando una cooperativa genera excedentes, estos se deben distribuir de la siguiente manera,
según lo dispuesto en los artículos 54 y 55 de la Ley 79 de 1988:

1º.- Para compensar pérdidas de ejercicios anteriores, si las hay.

2º.- Para restablecer la reserva de protección de aportes sociales si esta se ha empleado

anteriormente, hasta el nivel que tenía antes de su utilización.

Si se ha cumplido con lo anterior, o no es necesario llevarlo a cabo, el reparto se debe hacer así:

Mínimo un 20% para la reserva de protección de aportes sociales

Mínimo un 20% para el fondo de educación (fondo pasivo agotable)

Mínimo un 10% para el fondo de solidaridad (fondo pasivo agotable)

El restante, es decir, el otro 50% se puede destinar:

1.- Para revalorizar aportes, teniendo en cuenta las alteraciones en su valor real (máximo hasta el
I.P.C. certificado por el DANE - año 2001 - 7.65%). Es decir, reconocer la pérdida del poder de los
aportes.

2.- Para servicios comunes y seguridad social. (crear otros fondos sociales)

3.- Retornándolo a los asociados en relación con el uso de los servicios o la participación en el
trabajo.

4.- Destinándolo a un fondo para la amortización o readquisición de aportes de los asociados.

1.- Para revalorizar aportes, teniendo en cuenta las alteraciones en su valor .

La revalorización de aportes consiste en registrar en la cuenta 3310 el valor de apruebe la

asamblea con el ánimo de reconocer las alteraciones del valor real de los aportes y solo se hará
este procedimiento para los ejercicios económicos posteriores a la iniciación de su vigencia.
(Parágrafo del articulo 47 de la Ley 79 de 1988).