CONCEPTOS BÁSICOS DE Ing. Gloria Y.

Arangurí Castillo
SANEAMIENTO
 AGUA POTABLE
Es el agua utilizada para los fines domésticos
y la higiene personal, así como para beber y
cocinar;
Uno tiene acceso al agua potable si la fuente
de la misma se encuentra a menos de 1 km.
de distancia del lugar de utilización y si uno
puede obtener de manera fiable al menos
20 litros diarios para cada miembro de la
familia;
 CICLO HIDROLÓGICO
El agua en nuestro planeta se
estima en unos 1358 millones de
kilómetros cúbicos, cifra que
tiene el propósito de dar una
idea de la magnitud del recurso
y se encuentra dividida de la
siguiente manera.
DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LA TIERRA
 AGUA POTABLE SALUBRE
Es el agua cuyas características microbianas,
químicas y físicas cumplen con las pautas de la
OMS o los patrones nacionales sobre la calidad
del agua potable;
Por acceso de la población al agua potable
salubre se entiende el porcentaje de personas
que utilizan las mejores fuentes de agua potable,
a saber: conexión domiciliaria; fuente pública;
pozo de sondeo; pozo excavado protegido;
surgente protegida; aguas pluviales. .
 SANEAMIENTO BÁSICO
Es la tecnología de más bajo costo que permite eliminar higiénicamente las
excretas y aguas residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto
en la vivienda como en las proximidades de los usuarios. El acceso al
saneamiento básico comprende seguridad y privacidad en el uso de estos
servicios. La cobertura se refiere al porcentaje de personas que utilizan
mejores servicios de saneamiento, a saber: conexión a alcantarillas
públicas; conexión a sistemas sépticos; letrina de sifón; letrina de pozo
sencilla; letrina de pozo con ventilación mejorada.
 SANEAMIENTO BÁSICO
Es la tecnología de más bajo costo que permite eliminar higiénicamente las
excretas y aguas residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto
en la vivienda como en las proximidades de los usuarios. El acceso al
saneamiento básico comprende seguridad y privacidad en el uso de estos
servicios. La cobertura se refiere al porcentaje de personas que utilizan
mejores servicios de saneamiento, a saber: conexión a alcantarillas
públicas; conexión a sistemas sépticos; letrina de sifón; letrina de pozo
sencilla; letrina de pozo con ventilación mejorada.
 EL DERECHO HUMANO AL AGUA
Para el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU,
los siguientes factores se aplican en cualquier circunstancia para el
adecuado ejercicio del derecho al agua:

a) La disponibilidad. El abastecimiento de agua de cada persona debe

ser continuo y suficiente para los usos personales y domésticos. Esos usos
comprenden normalmente el consumo, el saneamiento, la colada, la
preparación de alimentos y la higiene personal y doméstica. La cantidad
de agua disponible para cada persona debería corresponder a las
directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS). También es
posible que algunos individuos y grupos necesiten recursos de agua
adicionales en razón de la salud, el clima y las condiciones de trabajo.
 EL DERECHO HUMANO AL AGUA
b) La calidad. El agua necesaria para cada uso personal o doméstico
debe ser salubre, y por lo tanto, no ha de contener microorganismos o
sustancias químicas o radiactivas que puedan constituir una amenaza para
la salud de las personas. Además, el agua debería tener un color, un olor y
un sabor aceptables para cada uso personal o doméstico.
 EL DERECHO HUMANO AL AGUA
c) La accesibilidad. El agua y las
instalaciones y servicios de agua
deben ser accesibles para todos,
sin discriminación alguna, dentro
de la jurisdicción del Estado
Parte. La accesibilidad presenta
cuatro dimensiones superpuestas:
 EL DERECHO HUMANO AL AGUA
c.1) Accesibilidad física. El agua y las instalaciones y servicios de agua deben
estar al alcance físico de todos los sectores de la población. Debe poderse
acceder a un suministro de agua suficiente, salubre y aceptable en cada hogar,
institución educativa o lugar de trabajo o en sus cercanías inmediatas. Todos los
servicios e instalaciones de agua deben ser de calidad suficiente y culturalmente
adecuados, y deben tener en cuenta las necesidades relativas al género, el ciclo
vital y la intimidad. La seguridad física no debe verse amenazada durante el
acceso a los servicios e instalaciones de agua.
 EL DERECHO HUMANO AL AGUA
c.2) Accesibilidad económica. El agua y los servicios e instalaciones de agua
deben estar al alcance de todos. Los costos y cargos directos e indirectos
asociados con el abastecimiento de agua deben ser asequibles y no deben
comprometer ni poner en peligro el ejercicio de otros derechos reconocidos en
el Pacto.
 EL DERECHO HUMANO AL AGUA
c.3) No discriminación. El agua y los servicios e
instalaciones de agua deben ser accesibles a
todos de hecho y de derecho, incluso a los
sectores más vulnerables y marginados de la
población, sin discriminación alguna por
cualquiera de los motivos prohibidos.

c.4) Acceso a la información. La accesibilidad

comprende el derecho de solicitar, recibir y
difundir información sobre las cuestiones del
agua.
COMPONENTES DE UN
SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Es el conjunto de tuberías, instalaciones y accesorios destinados a
conducir las aguas requeridas por una población y determinada
con el fin de satisfacer sus necesidades, desde su lugar de
existencia natural o fuente hasta el hogar de los usuarios. Los
sistemas de abastecimiento de agua potable se pueden clasificar
por la fuente del agua, de la que se obtienen en:
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
• Agua de lluvia almacenada en aljibes
• Agua proveniente de manantiales naturales, donde el agua
subterránea aflora a la superficie;
• Agua subterránea, captada a través de pozos o galerías
filtrantes
• Agua superficial, proveniente de ríos, arroyos, embalses o lagos
naturales
• Agua de mar.
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Los sistemas de abastecimiento urbano son
sistemas complejos que cuentan con una serie
de componentes como los que citamos a
continuación:
Fuente: es el espacio natural desde el cual
se derivan los caudales demandados por la
población a ser abastecida. Deben ser
básicamente permanentes y suficientes,
pudiendo ser superficiales y subterráneas,
suministrando el agua por gravedad o por
bombeo.
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Obra de Captación: son estructuras y/o
dispositivos ubicados en la fuente y destinados a
facilitar la derivación de los caudales
demandados por la población. Las tomas son
orificios protegidos a través de los cuales el agua
entra a una tanquilla y luego a un canal o tubo
que la transporta, por gravedad o mediante
bombeo, al sitio de consumo. Estas obras deben
ser estables, para que en todo tiempo puedan
suministrar el caudal estipulado en el diseño.
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Línea de aducción o impulsión:
son tuberías usadas para transportar los caudales desde la obra de
captación hasta el estanque de almacenamiento o la planta
de tratamiento y consta de una serie de dispositivos necesarios para su
buen funcionamiento, tales como: ventosas, limpiezas, ,
desarenador, tanquillas rompe carga, válvulas recdutoras de presión,
codos, etc. La mayoría de las veces el agua es conducida en tuberías a
presión, bien por gravedad o con la ayuda de bombas. Algunas veces,
a lo largo de canales abiertos, puentes-canales y túneles. El tipo de
conducto que se adopta depende de la topografía general del terreno
a través del cual se tienden los conductos.
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Planta de Tratamiento: Es el
conjunto de estructuras y/o
dispositivos destinados a dotar el
agua de la fuente de la calidad
necesaria para el consumo humano,
es decir potabilizarla a través de
diferentes procesos como: mezcla
rápida, floculación, sedimentación,
filtración, desinfección, etc.
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Estanque de Almacenamiento: son
depósitos para almacenar agua con el
propósito de compensar variaciones de
consumo, atender situaciones de
emergencias como incendios, atender
interrupciones de servicio y para prever
diseños más económicos del sistema. Es
necesario situar estos estanques, con
relación al sistema de distribución a fin
de asegurar un servicio eficiente.
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Línea Matriz: Es el tramo de tubería destinado a conducir el agua
desde el estanque de almacenamiento y/o la planta de tratamiento
hasta la red de distribución.
Red de Distribución: Es el conjunto de tuberías y accesorios destinadas
a conducir las aguas a todos y cada una de los usuarios a través de las
calles.
 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Acometida Domiciliaria: Es el tramo de tubería que conduce las aguas
desde la red de distribución hasta el interior de la vivienda. En este
tramo de tubería se colocan los contadores o medidores que son equipos
destinados a medir la cantidad de agua que utiliza cada usuario.
 CAUDALES DE DISEÑO
Los diferentes componentes del sistema de abastecimiento de agua
potable se diseñan tomando en cuenta las variaciones de consumo. Estas
variaciones se expresan en función porcentual del consumo medio de la
población, como: Caudal Medio Diario, Caudal Máximo Diario, Caudal
Máximo horario, Caudal de Bombeo, Caudal de Incendio.
Caudal Máximo Diario: Es el caudal correspondiente al promedio de
los caudales diarios utilizados por una población determinada, dentro
de una serie de valores medidos. En virtud de la insuficiencia de datos
medidos, el caudal medio diario se obtiene de la relación de la
dotación necesaria y el parámetro de la población de diseño calculada.
 CAUDALES DE DISEÑO
Caudal Máximo Diario: Es el caudal máximo correspondiente al día de
máximo consumo de una serie de datos medidos, en ausencia de datos
este caudal se consigue mediante la aplicación de un coeficiente de
variación diaria entre 1,20(zonas húmedas) y 1,60(zonas secas).

Caudal Máximo Horario:Es el caudal correspondiente a la hora de

máximo consumo en el día de máximo consumo y se obtiene a partir del
caudal medio y de un coeficiente de variación horaria que varia entre
200% y 275%.
 CAUDALES DE DISEÑO
Caudal de Bombeo: Es el caudal requerido por las instalaciones
destinadas a impulsar el agua a los puntos elevados del sistema de
abastecimiento de agua y no es mas que estimar el caudal equivalente
al caudal medio para el numero de horas de bombeo necesaria que no
puede exceder las 16 horas diarias.

Caudal de Incendio: Es el Caudal destinado a combatir las emergencias

por causas de los incendios y para las zonas rurales este se estima entre
cinco (5) y diez (10) litros por segundo. El incendio para las zonas
urbanas está definido por las normas y depende del tipo de zona
residencial.
 CAUDALES DE DISEÑO
Estos Caudales se utilizan de la manera siguiente:

• El Caudal Máximo Diario: Obra de Captación, Línea de aducción,

Planta de tratamiento y el estanque de almacenamiento.
• Caudal de Bombeo: Sistema de Bombeo y Línea de Impulsión.
• La Red de Distribución: Se diseña con el mayor caudal entre el Caudal
Máximo horario y el Caudal Máximo diario.
NORMAS TÉCNICAS DE
SANEAMIENTO
REGLAMENTO NACIONAL DE
EDIFICACIONES
(DS N° 011-2006-VIVIENDA)
TITULO II HABILITACIONES URBANAS
II.3. OBRAS DE SANEAMIENTO
OS.010 Captación y conducción de agua para consumo humano
OS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo humano
OS.030 Almacenamiento de agua para consumo humano
OS.040 Estaciones de bombeo de agua para consumo humano
OS.050 Redes de distribución de agua para consumo humano
OS.060 Drenaje pluvial urbano
OS.070 Redes de aguas residuales
OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales
OS.090 Plantas de tratamiento de aguas residuales
OS.100 Consideraciones básicas de diseño de infraestructura
Sanitaria
RESEÑA HISTÓRICA
La historia del agua potable es muy remota. En Siria y Babilonia se
construyeron unos conductos y acueductos para acercar el agua
desde sus fuentes a lugares próximos a las viviendas. La vida
cotidiana giraba en torno al agua y su correcta utilización.
Sorprende descubrir todo lo que inventaron y llevaron a la práctica,
hace miles de años y que actualmente seguimos utilizando.
 POTABILIZACIÓN EN LAS ANTIGUAS
CIVILIZACIONES.
Ya los romanos inventaron: las
tintorerías, piscinas, piscifactorías
(dulces y saladas), tuberías, grifos
monomando, molinos de agua, fuentes
decorativas y cascadas, fontaneros,
recogida de agua pluvial, cisternas,
pago por el suministro público de agua,
agua a presión para diferentes usos,
cloacas y alcantarillado.
 POTABILIZACIÓN EN LAS ANTIGUAS
CIVILIZACIONES.
Losagua-potable-potabilizacion-del-agua-histoira antiguos pueblos
orientales utilizaban arena y barro poroso para filtrar el agua, también en
Europa los romanos construyeron una red de acueductos y estanques,
podían traer agua desde distancias de aproximadas a los 90 km.,
instalaron filtros para obtener agua de mayor calidad, llegaban a separar
el agua de buena calidad que usaban para beber y cocinar, del agua de
peor calidad, obtenida de otras fuentes, que utilizaban para riegos y
limpiezas, hecho que hoy día en la mayor parte de las ciudades aún no se
separa y la misma agua que se emplea para beber se emplea para usos
tales como la limpieza de inodoros.
 POTABILIZACIÓN EN LAS ANTIGUAS
CIVILIZACIONES.
Los antiguos pueblos orientales utilizaban arena y barro poroso para
filtrar el agua, también en Europa los romanos construyeron una red de
acueductos y estanques, podían traer agua desde distancias de
aproximadas a los 90 km., instalaron filtros para obtener agua de mayor
calidad, llegaban a separar el agua de buena calidad que usaban para
beber y cocinar, del agua de peor calidad, obtenida de otras fuentes, que
utilizaban para riegos y limpiezas, hecho que hoy día en la mayor parte
de las ciudades aún no se separa y la misma agua que se emplea para
beber se emplea para usos tales como la limpieza de inodoros.
Hay registrados métodos para
mejorar el sabor y el olor del agua
4.000 años antes de Cristo. Escritos
griegos recomendaban métodos de
tratamiento tales como filtración a
través de carbón, exposición a los
rayos solares y ebullición.
 POTABILIZACIÓN EN LAS ANTIGUAS
CIVILIZACIONES.
En el antiguo Egipto dejaban reposar el agua en vasijas de barro durante
varios meses para dejar precipitar las partículas e impurezas, y mediante
un sifón extraían el agua de la parte superior (decantación), en otras
ocasiones incorporaban ciertas sustancias minerales y vegetales para
facilitar la precipitación de partículas y clarificar el agua (coagulación). En
los comienzos del 1500 antes de Cristo, se tiene referencias de que los
egipcios usaban ya un producto, que hoy se emplea para el mismo fin, el
alumbre (sulfato de alúmina) para lograr precipitar partículas suspendidas
en el agua.
 POTABILIZACIÓN EN LAS RECIENTES
CIVILIZACIONES
Ya en el siglo XX de nuestra época se estableció la filtración como un
efectivo medio para eliminar partículas del agua aunque el grado de
claridad conseguido no era medible en esta época. Al comienzo del siglo
XX en Europa se estableció de forma más regular la filtración lenta sobre
arena. Durante la segunda mitad de este siglo XX los científicos
alcanzaron grandes conocimientos sobre las fuentes y efectos de
los contaminantes del agua potable ( en 1855 se probó que el cólera
era una enfermedad de transmisión hídrica al relacionarse con un brote
surgido en Londres a consecuencia de la contaminación de un pozo público
por aguas residuales).
 POTABILIZACIÓN EN LAS RECIENTES
CIVILIZACIONES
En 1880 Pasteur explicó cómo organismos microscópicos podían transmitir
enfermedades a través del agua. En el siglo XX se descubrió que la
turbiedad del agua no era solo un problema estético; las partículas en las
fuentes del agua tales como la materia fecal, podría servir de refugio a
los patógenos. Así como la filtración se mostró como un método de
tratamiento efectivo para reducir la turbiedad, desinfectantes como el
cloro jugaron un gran papel en la reducción del número de brotes
epidémicos en los comienzos del siglo XX. En 1908 se empleó el cloro por
primera vez como un desinfectante primario del agua potable de New
Jersey. Otro desinfectante como el ozono, también empezó a emplearse
por estas fechas en Europa.
 POTABILIZACIÓN EN LAS RECIENTES
CIVILIZACIONES
En 1880 Pasteur explicó cómo organismos microscópicos podían transmitir
enfermedades a través del agua. En el siglo XX se descubrió que la
turbiedad del agua no era solo un problema estético; las partículas en las
fuentes del agua tales como la materia fecal, podría servir de refugio a
los patógenos. Así como la filtración se mostró como un método de
tratamiento efectivo para reducir la turbiedad, desinfectantes como el
cloro jugaron un gran papel en la reducción del número de brotes
epidémicos en los comienzos del siglo XX. En 1908 se empleó el cloro por
primera vez como un desinfectante primario del agua potable de New
Jersey. Otro desinfectante como el ozono, también empezó a emplearse
por estas fechas en Europa.
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
El marco institucional del sector de agua potable y saneamiento ha sufrido de
muchos cambios sucesivos durante las últimas décadas, con ciclos de
centralización y de descentralización, sin lograr una mejora calidad de servicios.
Los años 60: Una estructura municipal. Al principio de los años 60 los municipios
tenían la responsabilidad de brindar el servicio de agua y saneamiento en el
Perú. Sin embargo, para la mayoría de las ciudades esta responsabilidad se
transfirió al Ministerio de Vivienda durante los años 60 del siglo XX.11 En el
ámbito rural, las inversiones se realizaban a través del Ministerio de Salud
Pública y su Dirección de Saneamiento Básico Rural - DISABAR. Los servicios así
construidos fueron entregados a Juntas Administradoras para su administración,
operación y mantenimiento
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
Los años 70: Una estructura dual En los años 70 las grandes ciudades (Lima,
Arequipa, Trujillo) tenían sus propias Empresas de Saneamiento (responsables
tanto para agua potable como para el saneamiento). En las áreas urbanas
del resto del país los servicios fueron proporcionados por la Dirección General
de Obras Sanitarias (DGOS) del Ministerio de Vivienda y Construcción
(MVCC)
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
Los años 80: La centralización y el SENAPA. En el año 1981 el gobierno de
Fernando Belaúnde Terry fusionó las tres Empresas de Saneamiento de Lima,
Arequipa y Trujillo y la DGOS en una sola empresa estatal matriz: el Servicio
Nacional de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado (SENAPA). El SENAPA
estaba conformado por 15 empresas filiales y 10 unidades operativas
distribuidas a lo largo del país. SEDAPAL en Lima era la más grande de estas
empresas filiales estatales. Sin embargo, 200 ciudades (20%) quedaron
afuera del SENAPA y administraron sus propios servicios. El Ministerio de
Salud continuaba apoyar el servicio en el ámbito rural.
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
El gobierno de Alan García (1985-1990) inició la "Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud" de 1990 (Decreto Legislativo N° 584)14
que eliminó la DISABAR, transfiriendo a los Gobiernos Regionales las funciones
de equipamiento, rehabilitación y conservación de equipos, construcción de
infraestructura física y saneamiento básico rural. Con el cambio del gobierno
en 1990 estos cambios no se realizaron, como la regionalización del país no
se hizo.
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
Los años 90: Descentralización y comercialización. En los 90s el sector de
agua y saneamiento en el Perú fue nuevamente descentralizado. En mayo de
1990 el gobierno saliendo de Alan García dispone la transferencia de todas
las empresas filiales y unidades operativas del SENAPA a las Municipalidades
Provinciales y Distritales. La SENAPA hubiera sido convertida en una Empresa
encargada sólo de brindar asistencia técnica a las municipalidades, lo que
nuncá ocurrió
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
El gobierno de Alberto Fujimori(1990-2000) inició un nuevo reordenamiento
legal e institucional del Sector con el objetivo de la comercialización y de la
privatización de los prestadores de servicios.13 En 1991 se promulgó la Ley
de la Promoción de la Inversión Privada en el Campo de Saneamiento. En
1992 se encarga al Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado
(PRONAP) y se transfiere el SENAPA y SEDAPAL al Ministerio de la
Presidencia.
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
En 1994 se promulga la Ley General de Servicios de Saneamiento mediante la
cual se designa al Ministerio de Presidencia como el Ente Rector del Sector
Saneamiento. También se ratifica el papel de los municipios asignado por la Ley
Orgánica de Municipalidades, y se crea la figura jurídica de Empresa Prestadora
de Servicios (EPS) para designar a las empresas municipales encargadas de
administrar los servicios de agua potable y alcantarillado en el área urbana.
Asimismo en 1994 se promulga la Ley General de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS). En paralelo se hizo un reordenamiento
tarifario con el objetivo de lograr la viabilidad financiera de las EPS. El
reordenamiento tarifario consistió en una disminución de las categorías de consumo
y del consumo mínimo. Según la campaña nacional por el derecho humano al agua,
tenía el efecto contrario y la tarifa promedia disminuyó de US$ 0.82/m³ en 1996
a US$0.56/m³ en 1999.).
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
La Ley General de Servicios de Saneamiento establece que el Ministerio de Salud
participará en políticas de saneamiento ambiental y calidad de agua, tarea que
es desempeñada por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA). Las
actividades de capacitación y educación sanitaria, formando Juntas
Administradoras de Agua Potable y supervisándolas del Ministerio de Salud se
transferieron, según la ley, a las Empresas Prestadoras de Servicios de
Saneamiento (EPS), empresas dedicadas al servicio de agua potable y
alcantarillado en el medio urbano. Muy pocas EPS de hecho brindan este tipo de
servicio a las Juntas en áreas rurales.
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
En la actualidad, DIGESA, además de la responsabilidad de formular políticas y
dictar normas de calidad sanitaria y protección ambiental, prestaba apoyo en la
formulación de proyectos y construcción de sistemas de agua potable y sistemas de
disposición de excretas en el medio rural, labor que ejerce de manera coordinada
con la Direcciones de Salud (DISA) existentes en cada departamento del país
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
2001-2006: Nuevos modelos de gestión –
En el año 2002, durante la administración de Alejandro Toledo (2001-2006), se
creó el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento como ente rector del
sector.

En el año 2004 se inicia la ejecución del PRONASAR (Proyecto Nacional de Agua y

Saneamiento Rural), ejecutado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento con el apoyo del Banco Mundial. Con este programa la modalidad
de intervención en los ámbitos rurales y de pequeñas ciudades cambia con relación
al modo en que se venía efectuando, ya que en éste se daba una mayor
importancia a la ejecución de infraestructura sin considerar la sostenibilidad de los
sistemas construidos.
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
El PRONASAR en cambio comprende, en el ámbito rural, la mejora o ampliación de
sistemas existentes y la construcción de sistemas nuevos, la capacitación y formación
de Juntas de Agua y Saneamiento (JASS) para la administración de los sistemas, el
fortalecimiento de capacidades municipales así como educación en salud e higiene
a los usuarios. En cuanto a las pequeñas ciudades, comprende la implementación de
nuevos modelos de gestión de la prestación de los servicios de Agua y
Saneamiento a través de operadores especializados, el fortalecimiento de
capacidades municipales, la educación en salud e higiene a los usuarios y el
mejoramiento, rehabilitación o ampliación de los sistemas existentes.
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
2006 y después:
En septiembre de 2006 el nuevo Presidente Alan García anunció un programa
ambicioso de inversiones en agua y alcantarillado llamado "Agua para todos",
prometiendo el acceso al agua a todos los peruanos - particularmente a los más
pobres - al final de su mandato. El programa cuenta con 270 proyectos,
empezando en el distrito de Carabayllo de Lima. A su inicio este programa fue
criticado, entre otros, porque se está concentrando en la distribución del agua en
Lima sin dar suficientemente atención a la escasez en la producción de agua y
porque hace promesas que son difíciles a cumplir: "El problema es que este
programa se ha lanzado con una meta elevada y sin una estrategia para
alcanzarla, pero con abundancia de presentaciones públicas." El avance detallado
del programa en cada departamento se puede seguir en el sitio web del Ministerio
de Vivienda.
 POTABILIZACIÓN EN EL PERÚ
En enero de 2007, durante una visita a Colombia, el entonces Ministro de Vivienda
Hernán Garrido-Lecca24 anunció que las Empresas Públicas de Medellín
cooperarán con SEDAPAL en inversiones y en la operación de sistemas de agua y
alcantarillado en la zona norte de Lima. Así mismo, explicó que la empresa de
agua colombiana Triple A ha mostrado su interés en participar en el proceso de
operadores privados en el Perú.
En 2009 la empresa británica Biwater presentó una propuesta para la construcción
de una planta de desalinización de agua del mar al gobierno de Perú, a través de
la agencia ProInversión. La inversión es estimada a US$ 280 millones y es previsto
que la planta abastecerá los distritos San Bartolo, Punta Negra, Punta Hermosa,
Pucusana y Lurín en el sur de Lima.
En 2011 la empresa colombiana Aguas de Manizales compró la empresa Aguas
de Tumbes de la parte de la empresa argentina Latinagua.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
SANEAMIENTO EN EL PERÚ.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR SANEAMIENTO
A lo largo de los años se ha generado numerosas normas y procedimientos de
diversa naturaleza, generalmente enfocados en el cumplimiento formal de los
objetivos específicos de cada institución, con sus respectivas prioridades y tiempos
burocráticos, creando un universo de entidades, trámites y procedimientos que no
permiten un desempeño sectorial eficiente, por el contrario tornándola mediocre.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR SANEAMIENTO
Como consecuencia de ello, y ante una falta de liderazgo sectorial, las instituciones
del sector han actuado en forma poco efectiva frente a la realidad de los
prestadores de servicio de saneamiento. Esta situación, sumada a la naturaleza
ambigua de los prestadores, les impide funcionar con los incentivos propios de una
empresa, que mantiene al sector con un desempeño poco satisfactorio frente a las
necesidades y las expectativas de la población; por tanto, requiere de una mejora
de la gestión para el logro de la meta de cobertura universal sostenible.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR SANEAMIENTO
Como consecuencia de ello, y ante una falta de liderazgo sectorial, las instituciones
del sector han actuado en forma poco efectiva frente a la realidad de los
prestadores de servicio de saneamiento. Esta situación, sumada a la naturaleza
ambigua de los prestadores, les impide funcionar con los incentivos propios de una
empresa, que mantiene al sector con un desempeño poco satisfactorio frente a las
necesidades y las expectativas de la población; por tanto, requiere de una mejora
de la gestión para el logro de la meta de cobertura universal sostenible.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR SANEAMIENTO
Como consecuencia de ello, y ante una falta de liderazgo sectorial, las instituciones
del sector han actuado en forma poco efectiva frente a la realidad de los
prestadores de servicio de saneamiento. Esta situación, sumada a la naturaleza
ambigua de los prestadores, les impide funcionar con los incentivos propios de una
empresa, que mantiene al sector con un desempeño poco satisfactorio frente a las
necesidades y las expectativas de la población; por tanto, requiere de una mejora
de la gestión para el logro de la meta de cobertura universal sostenible.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR SANEAMIENTO
Cobertura
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos (Enapres) del año
2016, la cobertura nacional a los servicios de agua, es de 89.2 %, distribuidos
en 94.5 % en el ámbito urbano y 71.2 % en el rural; respecto a los servicios de
alcantarillado y otras formas de disposición de excretas, la cobertura nacional
es de 73.7 %, distribuidos en: 88.3 % en el ámbito urbano y el 24.6 % en el
rural.
En términos de población 28 millones de peruanos tienen acceso al servicio de
agua potable; de estos, el 82 % habita en el ámbito urbano. La población
nacional sin servicio asciende a 3,4 millones de habitantes; de estos el 61 %
habita en el ámbito rural.
La población sin acceso al
agua potable es de 3.4
millones de habitantes,
mientras que 8,3 millones de
habitantes carecen de
alcantarillado y/o de otras
formas de disposición, de
estos 2.1 millones y 5.4
millones respectivamente, se
encuentran en el ámbito rural.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR SANEAMIENTO
Calidad
Existe una brecha significativa entre el acceso al agua potable y la calidad,
estas diferencias son mucho más acentuadas en el ámbito rural, donde las
encuestas del Enapres11 han verificado, que solo el 2.2 % es agua segura.

Inequidad
El acceso a los servicios de saneamiento reduce la inequidad social y contribuye
con la reducción de la pobreza. Esta afirmación se demuestra al analizar
comparativamente los indicadores de acceso a los servicios de agua potable y
alcantarillado con los niveles de pobreza, se observa que a menor acceso a los
servicios de saneamiento, mayor pobreza.
COBERTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
REGIÓN ANCASH