Ley de Establecimientos

Administrativo
Mercantiles del Distrito Federal Nota Informativa 01-09

El pasado 26 de enero de 2009, se publicó en la Gaceta Oficial para el Distrito Federal la nueva Ley de Establecimientos
Mercantiles del Distrito Federal, misma que entrará en vigor el próximo 25 de febrero del año en curso abrogando la Ley para el
Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial el 28 de febrero de 2002.

El objetivo de esta nueva Ley es simplificar trámites para la apertura de comercios; reducir el horario en los centros nocturnos y
establecer los de venta de alcohol en envases cerrados; desaparecer las “barras libres”, incluyendo también importantes
disposiciones en materia de protección civil y de funcionamiento de gimnasios, masajes y baños públicos.

Se establecen las nuevas licencias de funcionamiento denominadas Ordinaria y Especiales, en sustitución de las actuales
licencias de funcionamiento tipo A y B. El plazo de vigencia sería de tres años para las Especiales y cuatro años para las
Ordinarias.

Es importante mencionar que tanto los trámites iniciados, así como las licencias de funcionamiento otorgadas con anterioridad
a la entrada en vigor de la presente ley, continuarán siendo plenamente válidos conforme a la ley vigente al momento de su
expedición.

Las Ordinarias se otorgarán únicamente a salones de fiestas, restaurantes, establecimientos de hospedaje y salas de cine con o
sin venta de bebidas alcohólicas, teatros y auditorios.

Por su parte, las Especiales estarán dirigidas a todos los sitios en los que se vendan en envase abierto y/o se consuman bebidas
alcohólicas en su interior, alimentos preparados, haya música viva, grabada, video o preste un servicio de televisión, eventos
culturales, entre otros, en las que quedará prohibida la entrada a menores de edad, excepto donde se celebren tardeadas en las
que no se podrán vender ni distribuir bebidas alcohólicas, ni productos derivados del tabaco o cualquier otra sustancia de
naturaleza ilícita.

Los titulares de establecimientos mercantiles que operen con licencia de funcionamiento deberán garantizar la accesibilidad y
disponibilidad de preservativos a los usuarios.

Por otro lado, la nueva Ley sigue contemplando la figura de afirmativa ficta para cualquier trámite, excepto para el de apertura
de establecimientos mercantiles que requieran contar con licencia de funcionamiento de tipo Especial, en cuyo caso aplicará la
negativa ficta, es decir, que ante la omisión de la autoridad de emitir una respuesta, dentro del plazo de 3 meses, se entenderá
negada la licencia de funcionamiento respectiva.

En cuanto al horario de servicio, los establecimientos que cuenten con licencias Especiales, por ser consideradas de impacto
zonal, podrán dar servicio de 11:00 a 03:00 horas del día siguiente, cerrando la venta de bebidas alcohólicas a las 02:30 horas, lo
que permitirá el cierre del mismo, media hora después.

México/Paseo de los Tamarindos 400-A Piso 9/Bosques de las Lomas 05120

México, D. F./ T. (52) (55) 5261 0400 / F. (52) (55) 5261 0496

Monterrey/Batallón de San Patricio No. 109 Piso 16/Valle Oriente 66269

San Pedro Garza García N.L./ T. (52) (81) 8299 2100 / F. (52) (81) 8299 2109

Querétaro/Privada de los Industriales No. 110-504/Industrial Benito Juárez,

Zona Jurica/76100 Querétaro, Qro./ T.(52) (442) 199 0500 / F. (52) (442) 199 0506
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Mercantiles del Distrito Federal Nota Informativa 01-09

En tanto, las tiendas sólo podrán vender bebidas alcohólicas en horario de 07:00 a 24:00 horas en envases cerrados y no deberán
estar ubicadas a menos de 300 metros a la redonda de un centro de educación básica.

Aumentan las obligaciones a los titulares de establecimientos mercantiles, tales como permitir el libre acceso a todo usuario
que lo desee y no excederse en la capacidad de aforo, tener a la vista las salidas de emergencia, contar con servicios de taxi,
romper todas las botellas vacías de vinos y licores y no exigir propinas o gratificaciones entre otras.

Cabe destacar que los permisos que se encuentren vigentes en el momento en que el titular realice el traspaso del
establecimiento mercantil, se entenderán transferidos al nuevo titular del establecimiento hasta que termine su vigencia. En
este caso se entenderá que el nuevo titular del establecimiento mercantil lo es también el titular del permiso correspondiente.

Respecto de la integración de las Unidades de Verificación, la Secretaría de Desarrollo Económico emitirá los lineamientos
correspondientes para que representantes del sector privado participen en las mismas, y se encarguen de realizar actos de
evaluación, emitir certificados de cumplimiento a través de la constatación ocular, comprobación o examen de documentos en
un momento o tiempo determinado, cumpliendo con los principios de funcionalidad, profesionalización, simplificación,
agilidad, precisión, transparencia e imparcialidad, en coordinación con la autoridad competente.

Aunado a lo anterior, se prevé la creación de un Consejo Delegacional de Verificación Ciudadana que tendrá por objeto
coadyuvar con las autoridades en la vigilancia del cumplimiento de la ley por parte de los establecimientos mercantiles, cuya
integración y funcionamiento estará regulado por un reglamento que en su momento emita el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal.

Los propietarios y/o operadores de estacionamientos públicos deberán hacerse responsables por robo total, robo y daño parcial
al vehículo depositado, así como garantizar espacio de estacionamiento en condiciones de seguridad para usuarios que utilicen
motocicleta o bicicleta. Además, se deberá entregar una credencial que identifique a los acomodadores y verificar que cuenten
con licencia de manejo, contar con reloj checador, sujetarse a la tarifa autorizada, misma que estará en lugar visible, contar con
un seguro de responsabilidad o fianza que garantice a los usuarios el pago de daños que llegasen a ocasionar.

Además de lo anterior, se establece la prohibición de prestar dicho servicio en vías públicas o banquetas.

Por lo que respecta al servicio de estacionamiento en establecimientos mercantiles que no cuenten con el número de cajones
requeridos por los respectivos programas delegacionales, la Ley establece la posibilidad de que dicho servicio sea prestado por
un tercero, o bien que se adquiera o arriende un inmueble destinado para ese fin, cuya distancia entre el establecimiento
mercantil y el estacionamiento será de acuerdo a lo señalado tanto, en los distintos programas delegacionales, como en los
programas parciales de desarrollo urbano y en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.

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En adición a lo anterior, es importante señalar que en caso de que la autoridad administrativa llegase a realizar una visita de
inspección al establecimiento mercantil y en ese acto no se llegara acreditar que se cuenta con el número de cajones de
estacionamiento requeridos por la normatividad aplicable, traería como consecuencia la clausura inmediata del mismo, hasta
en tanto no se subsane esa irregularidad.

La contravención a las disposiciones de la Ley dará lugar, dependiendo el caso concreto, al aseguramiento de las bebidas
alcohólicas, imposición de sanciones económicas, suspensión temporal de actividades, clausura de los establecimientos
mercantiles y la revocación de las licencias de funcionamiento, de las declaraciones de apertura, permisos, o autorización.

Finalmente, en caso de que la autoridad administrativa determine imponer algún tipo de sanción por incumplimiento a la Ley,
el particular podrá interponer, a su elección el recurso de inconformidad contemplado en la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal, o intentar el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito
Federal.

Los abogados del área administrativa del Despacho estamos a sus órdenes para aclarar cualquier duda respecto al contenido de
este documento.

ATENTAMENTE

DANIEL DEL RIO L delrio@basham.com.mx

FERNANDO MEJIA MENDEZ fmejia@basham.com.mx
ESTEFANIA NEVAREZ B. enevarez@basham.com.mx
JORGE ESCOBEDO MONTAÑO jescobedo@basham.com.mx
ROLANDO BON PRENDES rbon@basham.com.mx
INGRIDD MUÑIZ URIEGA imuniz@basham.com.mx

México, D.F. a 26 de Enero del 2009.

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