Anexo A La Resolucion #082 2015 PDF

PROCEDIMIENTOS PARA LA
AUTORIZACIÓN Y REGISTRO DE
ENTIDADES CERTIFICADORAS DE
COMPETENCIAS
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR
LIMA – PERÚ
2015
INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR - SINEACE

EQUIPO TÉCNICO
Directora:
Luisa Ramos Yllescas
Especialistas
Marco Arriaga La Rosa
Teresa Salas Aquije
Silenia Rodríguez Córdova
Giovanna Jiménez Chunga
COLABORADORES
Entidades Empleadoras
Entidades Formadoras
Profesionales Técnicos y Expertos
EDICIÓN Y DIAGRAMACIÓN
Área de Comunicaciones
Tercera edición
Lima, marzo 2015
1
ÍNDICE
Página
Presentación 3
I. Disposiciones Generales 5
1.1 Finalidad 5
1.2 Objetivo 5
1.3 Alcance 5
1.4 Responsabilidades 5
II. Base Legal 6
III. Referencia Técnica 6
IV. Glosario 7
V. Autorización, supervisión y renovación 8
5.1 Lineamientos generales 8
5.2 Requisitos 9
5.2.1 De las entidades certificadoras 9
5.2.2 De los documentos a presentar 10
5.2.3 De los evaluadores 11
5.3 Autorización y registro 12
5.4 Supervisión, infracciones y sanciones 13
5.4.1 Supervisión 13
5.4.2 Infracciones 13
5.4.3 Sanciones 14
5.5 Ampliación y Renovación de autorización 14
VI. Disposiciones Complementarias 15
VII. Bibliografía 16
VIII. Anexos 18
Anexo 1: Carta de intención de la institución 19
Anexo 2: Solicitud de autorización 20
Anexo 3: Memoria descriptiva 21
Anexo 4: Flujograma del registro de entidades certificadoras 23
Anexo 5: Verificación de instrumentos de evaluación 24
Anexo 6: Declaración jurada 26
Anexo 7: Concepciones sobre competencias, certificación de competencias y
27
experiencias de certificación
2
PRESENTACIÓN
El proceso de globalización y la consecuente competitividad tecnológica, económica, política y

social, están planteando oportunidades y retos a los diferentes actores sociales, especialmente a
quienes se vienen formando en las diferentes Instituciones y Escuelas de Educación Superior,
que hoy en día deben tener las competencias requeridas para poder desenvolverse en su
ámbito profesional y laboral.
Actualmente, para las instituciones de formación técnica es un reto diseñar un currículo basado
en competencias que implica cambios tanto en los paradigmas de enseñanza y aprendizaje, así
como en los roles que asumen los estudiantes y docentes.
La experiencia nos indica que no basta con tener esas competencias profesionales, sino también
que éstas deben ser evaluadas y certificadas cada cierto tiempo por entidades certificadoras, a
fin de garantizar a la sociedad una oferta profesional de calidad y actualizada, entendiéndose de
esta manera la importancia de la certificación y su rol en el reconocimiento público y temporal
de las competencias adquiridas.
En la actualidad una titulación no asegura ni garantiza por si misma ningún valor diferencial
respecto de otros profesionales. En este momento es necesario disponer -aparte de
conocimientos y cualificaciones técnicas- de una serie de competencias que se van adquiriendo
en el ejercicio laboral y de formación permanente. La certificación profesional hace posible,
visible y legitima estas competencias adquiridas y exigidas por los estándares normados.
La Dirección de Evaluación y Certificación de Institutos y Escuelas de Educación Superior - DEC -

IEES, aprueban los estándares, criterios, procedimientos de evaluación para la certificación de
competencias, los requisitos para el funcionamiento de las entidades certificadoras, promueve
el intercambio y sistematización de experiencias en este campo, entre otras funciones.
En este contexto, La DEC – IEES pone a disposición de los usuarios del Sistema de Evaluación y
Certificación de Competencias, los Procedimientos para la Autorización y Registro de Entidades
Certificadoras de Competencias.
3
El documento que ponemos al alcance de la comunidad presenta en el primer apartado dentro

de las disposiciones generales la finalidad, objetivo, alcance y responsabilidades de cada uno de
los actores del sistema durante el proceso de autorización, registro, renovación y revocatoria del
registro como Entidad Certificadora.
En el segundo y tercer apartados se identifican las normas legales y referencias técnicas -

respectivamente- que permiten establecer los procedimientos y requisitos para convertirse en
una Entidad Certificadora. Así mismo, el cuarto apartado que corresponde al glosario, incorpora
los términos técnicos más utilizados en el documento, para clarificar su lectura.
El quinto apartado está dedicado a presentar de manera detallada cada uno de los requisitos
que se exigen para lograr la autorización y registro como Entidad Certificadora. Allí encontrará,
además, las acciones que implican la supervisión, infracciones, sanciones y los requisitos para la
renovación de la autorización.
El sexto apartado establece tres disposiciones complementarias que permitirán, en documentos

y disposiciones posteriores, definir situaciones no contempladas en la presente guía. La
bibliografía utilizada y los anexos en donde presentamos algunos formatos para facilitar los
trámites de inicio del proceso de autorización corresponden a los dos últimos apartados.
Esperamos que el presente documento facilite el camino a la autorización y registro de las

instituciones comprometidas con el desarrollo de la calidad educativa en el país y que de esta
manera asuman su responsabilidad social.
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I. DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Finalidad
El presente documento establece los procedimientos y requisitos para la Autorización,
Registro, Ampliación y Renovación de autorización de las Entidades Certificadoras
para la evaluación de competencias, así como la especificación de infracciones y
sanciones a las que están sujetas las Entidades Certificadoras, de conformidad con las
disposiciones de la Ley Nº 28740, Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa.
1.2 Objetivo
Establecer y difundir los procedimientos de autorización y funcionamiento de las
Entidades Certificadoras de Competencias.
1.3 Alcance
1.3.1 Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa - SINEACE.
1.3.2 Entidades Certificadoras de Competencias.
1.3.3 Institutos y Escuelas de Educación Superior.
1.4 Responsabilidades
La Dirección de Evaluación y Certificación DEC – IEES, aprueba las normas que regulan
la autorización y funcionamiento de las entidades certificadoras. Es la encargada de
emitir opinión técnica para su autorización y funcionamiento; por tanto, la entidad
certificadora que solicite autorización de funcionamiento debe regirse estrictamente a
los procedimientos establecidos por la Dirección de Evaluación y Certificación DEC –
IEES.
La Secretaría Técnica del SINEACE mantiene actualizado el Registro de las entidades

certificadoras de competencias, de acuerdo a la información proporcionada por la
Dirección de Evaluación y Certificación. Así mismo, el SINEACE tiene la función
específica de llevar el Registro Nacional de Entidades Certificadoras de manera
diferenciada.
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II. BASE LEGAL
2.1 Constitución Política del Perú.

2.2 Ley Nº 28044, Ley General de Educación.
2.3 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias.
2.4 Ley N° 25035, Ley de Simplificación Administrativa.
2.5 Ley N° 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa.
2.6 Ley N° 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior.
2.7 Decreto Supremo Nº 011-2012-ED aprueba el Reglamento de la Ley General de
Educación.
2.8 Decreto Supremo Nº 004-2010-ED, Reglamento de la Ley N° 29394, Ley de Institutos
y Escuelas de Educación Superior.
2.9 Decreto Supremo Nº 021-2006-ED, aprueba Lineamientos Nacionales de Política de
Formación Profesional.
2.10 Ley N° 30220 , Ley Universitaria
III. REFERENCIA TÉCNICA
3.1 Directrices de ISO 17024 – 2012 – Indecopi.

3.2 Criterios para la Acreditación de Organismos de Certificación de Personas – SNA –
acr-17 D (2011 – 12 - 09)- Indecopi.
3.3 ISO/IEC 17021: 2006 – 09 - 15 (1ª edición)
3.4 ISO 9000: 2005- Sistemas de gestión de la calidad.
3.5 NTP – ISO/IEC 17000: 2005 – 10 – 12 (1ª Edición) - Indecopi.
3.6 NTP – ISO/IEC 17030: 2004 – 08 – 05 (1ª Edición) – Indecopi.
3.7 NTP – ISO/IEC 17024: 2004 – 04 – 13 (1ª Edición) - Indecopi.
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IV. GLOSARIO
4.1 Calidad.- Conjunto de características inherentes a un producto o servicio que cumple

los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas.
4.2 Certificación.- Resultado de un proceso que verifica y documenta el cumplimiento de

requisitos de calidad referidos a competencias profesionales de personas.
4.3 Certificación de competencias.- Proceso mediante el cual una entidad certificadora

determina que una persona natural cumple con los requisitos de certificación, de
acuerdo a lo establecido por SINEACE. Es el reconocimiento público y temporal de las
competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer
funciones profesionales o laborales.
4.4 Certificado.- Documento emitido por una entidad certificadora autorizada por
SINEACE, que indica que la persona mencionada ha cumplido los requisitos de
certificación.
4.5 Competencia.- Capacidad real para lograr un objetivo o un resultado en un contexto

dado, según estándares y calidad establecidos, integra conocimientos, habilidades,
destrezas, actitudes, valores y ética, que le permite a las personas comprender,
actuar y transformar el mundo que les rodea.
4.6 Competencias laborales.- Son aquellas que adquieren las personas en su
desempeño ocupacional fuera de las instituciones educativas.
4.7 Competencias profesionales.- Son aquellas que adquieren las personas en la
educación técnico productivo y educación superior no universitaria y universitaria.
4.8 DEC.- Dirección de Evaluación y Certificación.
4.9 Entidad Certificadora Autorizada.- Institución especializada encargada de realizar la
evaluación de desempeño de las personas naturales con fines de certificación de
competencias profesionales o laborales, previa autorización y registro del SINEACE
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4.10 Esquema de certificación.- Competencias y otros requisitos relacionados con las

categorías de ocupaciones específicas o habilidades de personas.
4.11 Evaluación.- Proceso que permite valorar las características de un producto o

servicio, de una situación o fenómeno, así como el desempeño de una persona,
institución o programa, por referencia a estándares previamente establecidos y
atendiendo a su contexto.
4.12 Evaluador de competencias.- Persona competente para llevar a cabo una evaluación
que mide la competencia de un candidato por uno o varios medios, tales como
escritos, orales, prácticos y por observación, como se define en el esquema de
certificación.
4.13 Norma de competencia.- Instrumento que contiene la expresión estandarizada de

una descripción de competencias indicadas previamente en una función productiva o
de servicio, reconocida por trabajadores y empresarios. Es importante considerar la
norma de competencia en su acepción de estándar, patrón de comparación, más que
un instrumento jurídico de obligatorio cumplimiento.
4.14 Normalización.- Es el proceso que consiste en identificar de manera participativa,

con la intervención del sector productivo o servicios y expertos, los estándares de
desempeño esperados por el mercado laboral en cada una de las tareas de una
determinada función, correspondiente a una ocupación seleccionada.
4.15 Procedimiento.- Forma que constituye el camino para realizar diferentes acciones y
es de carácter permanente.
4.16 Queja.- Expresión de insatisfacción, distinta de una apelación presentada por un

individuo u organización a una entidad certificadora autorizada, relacionada con las
actividades de dicho organismo de la que se espera una respuesta.
4.17 Requisito.- Condición indispensable para que pueda realizarse un procedimiento.
4.18 Registro.- Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de

actividades desempeñadas.
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4.19 Revocatoria.- Acción de dejar sin efecto una concesión, una autorización, un
mandato, una resolución o un acuerdo.
4.20 SINEACE.- Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad

Educativa, es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e
integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estándares
y procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los niveles
básicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley
General de Educación Nº 28044.
V. AUTORIZACIÓN, SUPERVISIÓN ,AMPLIACIÓN Y RENOVACIÓN
5.1 Lineamientos Generales

La autorización de una entidad certificadora es un procedimiento que faculta a una
institución, certificar competencias y busca garantizar que las instituciones que
asuman esa responsabilidad lo hagan con criterio técnico, transparente y confiable.
La autorización se le otorga a una entidad legalmente constituida, la cual debe ser
responsable de las decisiones de certificación que establezca y debe conservar su
poder de decisión, el cual no podrá ser delegado por ningún motivo.
La Dirección de Evaluación y Certificación, ha establecido para la autorización de las

entidades certificadoras, luego de las evaluaciones correspondientes, un periodo de
tres (3) años de vigencia. Desde el inicio de la vigencia de la autorización la Dirección
de Evaluación y Certificación podrá dejarla sin efecto o suspenderla si se incumplen o
dejan de contar con los requisitos exigidos durante su autorización.
La entidad certificadora solicitante para ser autorizada como tal, deberá disponer de
un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluación y certificación de
competencias profesionales y/o laborales actualizados de la profesión o del perfil
laboral seleccionado, elaborados de acuerdo al análisis funcional, según parámetros
nacionales e internacionales de evaluación y certificación de competencias.
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La certificación es el reconocimiento público y temporal de las competencias

adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones
profesionales o laborales. La certificación de competencias se otorga a las personas
naturales egresadas o tituladas que han realizado estudios en una Instituto o
Escuelas de Educación Superior.
El registro de una entidad certificadora se realiza para su reconocimiento público en

el sistema cuando ésta ha cumplido con todos los requisitos solicitados y ha sido
autorizado por la Dirección de Evaluación y Certificación. Así mismo, la autorización
será comunicada a la Secretaría Técnica del SINEACE para el cumplimiento de su
responsabilidad que es el mantener actualizado el Registro de las Entidades
Certificadoras de Competencias.
5.2 Requisitos
5.2.1 De las Entidades Certificadoras
Las instituciones que soliciten a la Dirección de Evaluación y Certificación de
Institutos y Escuelas de Educación Superior, la autorización y registro como
entidades certificadoras de competencias, deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Presentarse institucionalmente (Anexo 1) indicando la intención de iniciar el
proceso de autorización. Esta primera comunicación nos permitirá orientar
a la institución interesada en su proceso de autorización como entidad
certificadora.
b. Ser una institución con personería jurídica debidamente registrada. Las
instituciones extranjeras deberán ajustarse a las mismas normas
establecidas para las entidades nacionales.
c. Presentar la certificación de competencias como objeto social en sus
estatutos u otro documento de gestión, así como el área o instancia
administrativa responsable de su gestión.
d. Disponer de un conjunto de instrumentos técnicos que permitan realizar la
evaluación y certificación de competencias actualizadas, de acuerdo al perfil
profesional seleccionado, elaborados en concordancia con los estándares
para la certificación de competencias aprobados por la DEC – IEES.
e. Contar con un equipo estable y un equipo disponible de especialistas en
evaluación por competencias cuyos integrantes hayan sido previamente
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certificados como tales por la DEC – IEES. La organización puede considerar

un coordinador, personal administrativo y evaluadores.
f. Presentar una declaración jurada de no tener sanciones administrativas o
judiciales vigentes.
g. Demostrar documentalmente poseer el respaldo económico, conforme a su
estructura de costos, suficiente para cumplir con los procesos de
certificación de competencias.
h. Disponer de infraestructura propia o por convenio, que permita realizar la
evaluación de desempeño de los candidatos a la certificación de
competencias, con equipamiento para sus áreas administrativas y
evaluación de competencias.
i. Contar con documentación interna para el buen funcionamiento
administrativo y técnico.
j. Presentar una declaración jurada señalando tener conocimiento de que los
integrantes de su institución (equipo directivo, técnico y administrativo) no
podrán evaluar a personas con las que tengan vínculo familiar, comercial
y/o laboral. Por tanto, si se trata de una entidad certificadora y a la vez
formadora, ésta no podrá evaluar a sus egresados o trabajadores.
5.2.2 De los documentos a presentar
Las instituciones que soliciten a la DEC – IEES la autorización y registro como
entidades certificadoras de competencias, deberán presentar los siguientes
documentos foliados y en el orden respectivo:
Documentos legales
a. Solicitud de autorización de acuerdo al formato establecido en la presente
guía (Anexo 2).
b. Copia literal de la partida electrónica de la inscripción de la persona jurídica
en los Registros Públicos (SUNARP).
c. Copia de la vigencia de poder del representante legal, con una antigüedad
no mayor de tres meses, acompañado de su hoja de vida.
d. Copia del DNI o Carnet de Extranjería del representante legal.
e. Copia simple de la ficha de inscripción del RUC de la persona jurídica (hábil
y activo).
f. Comprobante de pago por derecho de trámite administrativo estipulado en
el TUPA.
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Documentos de gestión institucional

a. Memoria descriptiva de la organización (Anexo 3).
b. Plan estratégico de la entidad certificadora.
c. Procedimientos de evaluación.
d. Instrumentos de evaluación.
e. Declaración jurada de contar con personal estable y disponible.
f. Hojas de vida documentadas del equipo de gestión (Coordinador,
evaluadores y asistente administrativo y/o secretaria).
g. Procedimientos para quejas y reclamos.
Documentos de infraestructura y equipamiento
a. Copia del croquis de distribución del local que incluya las facilidades para
personas con discapacidad.
b. Listado del mobiliario, equipos y bienes destinados con el contará la
institución para iniciar sus actividades administrativas y técnicas.
c. Copia del título de propiedad o contrato de arrendamiento vigente. En el
caso de utilizar infraestructura por convenio o en cesión de uso, deberá
mostrar documentos que lo acrediten.
5.2.3 De los Evaluadores
a. La institución deberá presentar la copia del certificado de evaluador
expedida por el SINEACE, en caso ya se encuentre certificado.
b. En el caso de nuevos evaluadores, la entidad certificadora presentará los
siguientes documentos:
 Título Profesional Universitario o de Institutos y Escuelas de Educación
Superior.
 Copia del DNI o carnet de extranjería.
 Constancia de experiencia laboral en la especialidad a certificar no
menor de seis años.
 Constancia de colegiatura y habilitación para el ejercicio de la profesión
para el caso de profesional universitario.
 Declaración jurada de no tener antecedentes judiciales, penales,
policiales.
 Declaración jurada, de no tener sanciones administrativas vigentes que
pongan en duda su idoneidad ética y moral para ejercer su función.
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5.3 Autorización y Registro

La DEC – IEES, a través de los Procedimientos para la Autorización y Registro de
Entidades Certificadoras de competencias, establece el siguiente proceso:
5.3.1 La institución solicitante presenta el expediente conforme a lo establecido en
el numeral 5.2.2.
5.3.2 La DEC – IEES designa a un equipo de verificación (conformado por la DEC -
IEES y expertos) para la evaluación del expediente en función de los requisitos
establecidos.
5.3.3 La visita de verificación se coordinará con la institución solicitante, tendrá una
duración mínima de tres (3) días y abarcará la contrastación documentaria, la
infraestructura, el equipamiento y el funcionamiento de los centros de
evaluación de competencias. El equipo de verificación (conformado por la DEC
y expertos), emitirá un informe preliminar en un plazo no mayor de siete (7)
días hábiles. De no existir observaciones se da por aceptado el informe.
5.3.4 En caso de presentar observaciones, se informará a la institución solicitante
para su levantamiento en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles. De no
cumplirse este plazo, la solicitud será desestimada.
5.3.5 En caso de que el levantamiento de las observaciones no haya sido aceptado,
la Entidad podrá interponer el recurso administrativo correspondiente,
conforme a lo estipulado en la Ley Nro. 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General.
5.3.6 La institución cuya solicitud se desestima podrá reiniciar nuevamente su
proceso de autorización en un plazo no menor a tres meses.
5.3.7 El equipo de verificación, presidido por la dirección, elaborará el informe final
en un tiempo máximo de treinta (30) días y lo elevará a la Secretaría Técnica
del SINEACE con la recomendación de autorizar o no autorizar a la institución
solicitante como entidad certificadora.
5.3.8 Si la DEC – IEES aprueba la autorización y registro de la entidad certificadora,
esta será comunicada a la institución interesada. Así mismo, la aprobación de
autorización se elevará a la Secretaría Técnica del SINEACE para la emisión de
su resolución correspondiente. La autorización como entidad certificadora
tiene una vigencia de cinco (5) años.
5.3.9 La entidad certificadora autorizada será acompañada para iniciar sus
actividades, si a si lo dispone la DEC- IEES.
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5.4 Supervisión, infracciones y sanciones

5.4.1 Supervisión
a. La DEC – IEES supervisa la calidad del desempeño de las Entidades

Certificadoras de competencias autorizadas y registradas, las cuales deben
mantener vigente el cumplimiento de los requisitos y las condiciones de
operación establecidos en el punto 5.2.2.
b. La DEC – IEES realizará visitas de supervisión opinada e inopinada. Si algún
requisito ha sido dejado de cumplir o las condiciones de operación no son
las establecidas en el plan de trabajo, la DEC – IEES elevará un informe para
el levantamiento de las observaciones efectuadas, las cuales deberán ser
atendidas en el plazo establecido por la Dirección de la DEC - IEES.
5.4.2 Infracciones
a. No cumplir con las normas, principios y finalidad establecidos en la Ley del
SINEACE, Nº 28740.
b. Falsear la documentación presentada en los informes de auto evaluación
con fines de certificación.
c. No informar a la DEC – IEES la pérdida de alguna de las condiciones
señaladas en el punto 5.2.2 para su funcionamiento.
d. Incumplir las disposiciones de DEC – IEES con el propósito de favorecer a las
instituciones, programas o personas evaluadas.
e. No brindar las facilidades a la DEC – IEES para las acciones de supervisión.
f. Operar sin contar con la autorización vigente.
5.4.3 Sanciones
Ante las infracciones indicadas o el incumplimiento de las disposiciones
emitidas por la DEC – IEES, sin perjuicio de las acciones legales que resulten
pertinentes, las entidades certificadoras, estarán sujetas a las sanciones
siguientes:
a. Amonestación.
b. Multa.
c. Suspensión de actividades.
d. Cancelación de la autorización de funcionamiento.
e. Los hechos que constituyan ilícitos penales serán puestos en conocimiento
del Ministerio Público.
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5.5 Ampliación y Renovación de autorización

El expediente solicitando renovación de autorización como entidad certificadora
otorgada por La DEC – IEES, debe presentarse seis meses antes del vencimiento de la
vigencia de la autorización con la que cuente. El expediente incluirá los siguientes
documentos:
a. Solicitud de renovación.
b. Memoria anual de desarrollo de la evaluación de competencias y
certificación de los profesionales técnicos durante los cinco (5) años de
vigencia de la autorización.
c. Plan estratégico, señalando las condiciones de financiamiento de los
procesos de certificación.
d. Plan operativo anual que incorpore plan de evaluación.
e. Reglamento interno.
f. Hojas de vida documentada del equipo de gestión de la institución
solicitante (Coordinador general, evaluadores y asistente administrativo y/o
secretaria).
g. Comprobante de pago por derecho de trámite administrativo estipulado en
el TUPA.
El expediente solicitando ampliación de autorización para la certificación de una
nueva profesión como entidad certificadora, incluirá los siguientes documentos:
a. Solicitud de ampliación.
b. Vigencia del poder del representante legal, no mayor de tres meses
c. Plan operativo anual que incorpore plan de evaluación y su financiamiento.
d. Reglamento interno.
e. Hojas de vida documentada del equipo de evaluadores.
f. Comprobante de pago por derecho de trámite administrativo estipulado en
el TUPA.
La visita de verificación para la ampliación o renovación de la autorización como
entidad certificadora tendrá las mismas características que la visita para la
autorización inicial.
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VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera: La DEC – IEES establecerá los procedimientos para la aplicación de sanciones al

incumplimiento de las funciones de las Entidades Certificadoras.
Segunda: La tasa para el registro como Entidad Certificadora, se sujetará a lo dispuesto en

el TUPA correspondiente, a partir de su vigencia.
Tercera: Los aspectos no contemplados en la presente Guía de Procedimientos serán

resueltos por la DEC – IEES.
16
VII. BIBLIOGRAFÍA
- Alexim, João Carlos; Brígido, Raimundo; Freire, Lucienne. Certificación de competencias

profesionales. Glosario de términos técnicos. 2002.
- B. Mansfield; L. Mitchell, Towards a Competent Workforce, Hampshire, Gower, 1996.
- CONEAU. Guía de procedimientos para evaluar Competencias, Lima, Perú, 2009.
- CONEAU. Guía Curso de Especialización en Evaluación de Competencias Profesionales, Lima,
Perú, 2009.
- CONEAU. Compendio Técnico Normativo- Criterios y Estándares para la certificación
Profesional en el Perú, Lima, Perú, 2009.
- Handley, David. “El desarrollo del sistema de calificación profesional nacional en el Reino
Unido”. En: Competencia laboral y educación basada en Normas de competencia, México,
Limusa editores, 1996.
- INTECAP, Manual Técnico y ¿Qué son las Competencias Laborales?
- INSAFORP. Proceso para la elaboración de programas de formación profesional por
competencias laborales, San Salvador, 2000.
- INA, Experiencia del INA en el marco de la normalización, formación y certificación de
competencias laborales en el sector turismo, 2001.
- Mertens, Leonard. Competencia laboral: Sistemas, surgimiento y modelos, Montevideo,
Cinterfor/OIT, 1996.
- MINSA. Competencias laborales para la mejora del desempeño de los recursos humanos en
salud. 2011
- National Vocational Qualifications (NVQ), aplicadas en Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del
Norte.
- SENA. Dirección de Empleo, Metodología para la elaboración de normas de competencia
laboral, Bogotá, 2003.
- SENAI. Metodología de Elaboração de Perfis Profissionais, Brasilia, 2002.
- SENAC. Referências para a Educação Proffisional do Senac, 2002.
- SENA. Dirección de Formación Profesional, Manual para diseñar estructuras curriculares y
módulos de formación para el desarrollo de competencias en la formación profesional
integral, Bogotá, 2002.
17
- SINEACE. Decreto Supremo N° 018 – 2007 – ED. -2007, Reglamento de la Ley N° 28740, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa.
- SINEACE. Ley N° 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación
de la Calidad Educativa, 2007.
- SINEACE. Propuesta del Glosario de Términos Básicos de Evaluación, Acreditación y
Certificación del SINEACE. 2010.
- Vargas Fernando. “Las 40 preguntas más frecuentes sobre competencias laborales”, OIT,
CINTERFOR N° 152 – 2002.
18
VIII. ANEXOS
19
ANEXO 1
CARTA DE INTENCIÓN DE LA INSTITUCION
Lima, ……… de ………………………………de 20…..
Señor(a)
Dirección de Evaluación y Certificación de Institutos y Escuelas de Educación Superior -

SINEACE
Calle Tudela y Varela 215, Miraflores - Lima
Yo, …………………………………………………………………….……, identificado con DNI Nº …………………………….
Domiciliado en …………………………………………………………, en mi calidad de representante legal de la
institución ………………………………………………………………………………………., expreso el interés de mi
representada de ser autorizada como entidad certificadora de competencias profesionales.
(Firma)
Nombre del representante legal
Nº de DNI/Carné de extranjería
20
ANEXO 2
MODELO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN COMO ENTIDAD CERTIFICADORA DE

COMPETENCIAS
SOLICITO: Autorización como entidad certificadora
Señor(a)
………………………………………………….
Director (a) DEC – IEES
Yo, …………………………………… identificado con Documento de Identidad N° /Carnet de Extranjería

…………………………….. , en mi calidad de (Director, Gerente, Representante, etc.)…………………… de
la (Empresa, Asociación, etc.)…………………………. solicito ser autorizado y registrado como Entidad
Certificadora, en consideración a la Ley de Creación del Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad de La Educación – SINEACE (Ley N° 28740), presento
todos los requisitos establecidos por la DEC – IEES para certificar competencias de los técnicos
profesionales en:
N° Carreras técnicas profesionales

1
2
3
…
Lima, ……. de ……………………… de 20…..
(Firma)
Nombre del representante legal
Nº de DNI/Carné de extranjería
21
ANEXO 3
MEMORIA DESCRIPTIVA DE INSCRIPCIÓN PARA EL REGISTRO COMO ENTIDAD
CERTIFICADORA DE COMPETENCIAS
1. IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:

1.1. Datos de la Entidad Certificadora:
Nombre de la organización o Razón Social
Dirección
Distrito Provincia Región
RUC
Teléfono
Correo
Electrónico
Pagina web
1.2. Datos de la Organización madre o casa matriz: (Llenar esta información en caso que la
Entidad Certificadora sea parte de una organización mayor)
Nombre de la organización o Razón Social
Dirección
Distrito Provincia Región
RUC
Teléfono
Correo
Electrónico
Pagina web
2. REPRESENTANTES DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:
Apellidos y Nombres Cargo Correo electrónico

Autoridad máxima de la
Entidad Certificadora
Representante Legal
Coordinador General
3. ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:

3.1. Estructura de la Organización: Adjuntar como Anexo el organigrama general de la
Entidad Certificadora y, en caso de que forme parte de una organización mayor, que se
evidencie en el organigrama el tipo de relación existente entre ambas.
22
3.2. Estructura del Consejo Directivo o Junta Directiva o como se denomine:
Nombres y Apellidos Cargo Tiempo en el cargo
3.3. Estructura y denominación del Comité de Evaluación: Indicar la denominación y

estructura del Comité de Evaluación por Carrera Profesional1 según denominación de la
norma en la que solicita autorización.
Nombres y Apellidos Tiempo de Experiencia Carrera Función laboral según
Evaluador Especialista profesional profesional estándar
3.4. Personal Administrativo de la Entidad Certificadora: Detallar la relación del personal

involucrado en las actividades administrativas de la Entidad Certificadora (no incluir
evaluadores o especialistas):
Apellidos y Nombres Cargo Correo electrónico
Total
4. CONVENIOS CON INSTITUCIONES NACIONALES Y/O EXTRANJERAS RELACIONADAS CON LA

CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES (Solamente como referencia)
Institución Especialidad/Área País Fecha de vigencia
Fecha:
(Firma)
Nombre del Representante legal
Nº de DNI/Carné de Extranjería
1
Para indicar las Carreras Profesionales consulte con el Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones de Formación
Profesional Técnica del Ministerio de Educación. http://digesutp.minedu.gob.pe/catalogo-familias-profesionales-destp/
23
ANEXO 4
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE AUTORIZACIÓN Y REGISTRO DE ENTIDADES
CERTIFICADORAS
INICIO
Recepción del expediente en mesa de partes
Análisis de expediente
Cumple NO
los Levantamiento de
requisitos observaciones
SI
Informe final con recomendaciones
Autorización de la DEC - IEES
Comunicación a Entidad Certificadora
Oficialización del Consejo Directivo
Registro
FINAL
24
ANEXO 5
VERIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN
…………………………………………………………….
ENTIDAD SOLICITANTE : __________________________________________________________
EXPEDIENTE: __________________________________________________________________
FECHA: ________________________________________________________________________
EQUIPO TÉCNICO DE VERIFICACIÓN:

1. _____________________________________________
2. _____________________________________________
3. _____________________________________________
LISTA DE CHEQUEO DESEMPEÑO Y PRODUCTO
Código del componente normativo
CRITERIOS QUE DEBE CUMPLIR EL LCHD LCHP

OBSERVACIONES
INSTRUMENTO SI NO SI NO
1. La lista de chequeo tiene el formato

establecido por la DEC – IEES.
2. La lista de chequeo tiene un código que

lo diferencie de otros instrumentos de
evaluación similares.
3. Los ítems constan de un enunciado
expresado en forma afirmativa o
interrogativa.
4. Cada ítem o aspecto a evaluar está

redactado de manera sencilla y clara.
5. Los ítems o aspectos a evaluar están

relacionados con los indicadores.
6. Los ítems o aspectos a evaluar cubren No aplica para la lista de chequeo

todos los indicadores. de producto.
7. Los ítems o aspectos a evaluar siguen la No aplica para la lista de chequeo

secuencia del desempeño. de producto.
25
CUESTIONARIO
CRITERIOS QUE DEBE CUMPLIR EL INSTRUMENTO SI NO OBSERVACIONES

El cuestionario tiene el formato establecido por la DEC –
IEES.
El cuestionario tiene un código que lo diferencie de otros
instrumentos de evaluación similares.
Las indicaciones para responder el cuestionario, están
redactados de manera de manera sencilla y clara.
Los ítems corresponden a los conocimientos fundamentales
de la norma de competencia evaluada.
El ítem consta de un enunciado
Todos los ítems tiene el mismo número de alternativas de

respuesta.
Los ítems están redactados en lenguaje claro y sencillo.
Cada ítem es independiente de los demás.
Hay ítems de diversos grados de dificultad.

En las opciones o alternativas de respuesta del ítem, en su
redacción excluyen los términos: Todas las anteriores T.A y
Ninguna de las anteriores N.A.
Ningún ítem usa la palabra EXCEPTO es su formulación.
En las opciones de respuesta del ítem, solo una es la
correcta.
Todas las opciones guardan homogeneidad, en cuanto a
longitud temática
Hay coherencia entre el enunciado y las opciones de
respuestas.
Hay coherencia entre todas las opciones de respuestas.
Los ítems guardan coherencia con los indicadores y criterios

de evaluación.
El número de reactivos guardan coherencia con la matriz de
evaluación de conocimientos.
Firma de los verificadores
1. ___________________________________________________
2. ___________________________________________________
3. ___________________________________________________
26
ANEXO 6
DECLARACIÓN JURADA
Lima, _____ de __________________ de 201_
Señor(a)
Dirección de Evaluación y Certificación de Institutos y Escuelas de Educación Superior -
SINEACE
Calle Tudela y Varela 215, Miraflores - Lima
De mi consideración:
Yo, _______________________________________, identificado con DNI Nº _______________,

domiciliado en ____________________________________________________ en mi calidad de
_____________________________ DECLARO BAJO JURAMENTO:
a. Que conozco, acepto y me someto a los lineamientos, condiciones y procedimientos

dispuestos por la DEC – IEES.
b. Que soy responsable de la veracidad y autenticidad de los documentos e información que
presentamos a la DECD – IEES.
c. Que no tengo procesos judiciales ni administrativos sentenciados relacionados con manejo
de recurso de públicos.
Huella Digital
____________________________
Firma
27
ANEXO 7
CONCEPCIONES SOBRE COMPETENCIAS, CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS Y
EXPERIENCIAS DE CERTIFICACIÓN
Las Competencias
Institución Concepción
SENAI Es la capacidad de un trabajador para movilizar los conocimientos, habilidades y
Servicio actitudes necesarias para alcanzar los resultados pretendidos en un
Nacional de determinado contexto profesional, según patrones de calidad y productividad.
Aprendizaje Implica entonces, la capacidad de actuar, intervenir y decidir en situaciones
Industrial- imprevistas, movilizando el máximo de saberes y conocimientos para dominar
Brasil situaciones concretas de trabajo, aplicando experiencias adquiridas de un
contexto para otro.
SENAC Son las capacidades de movilizar saberes (desarrollados a lo largo de la vida
Servicio social, escolar y laboral) para actuar en situaciones concretas de trabajo. El
Nacional de modelo de competencias exige la creación de condiciones para que los
Aprendizaje individuos articulen saberes para enfrentar los problemas y las situaciones
Comercial- inusitadas encontradas en su trabajo, actuando a partir de una visión de
Brasil conjunto, de modo innovador y responsable.
SENA Conjunto de capacidades socio afectivas y habilidades cognoscitivas, sicológicas
Servicio y motrices, que permiten a la persona llevar a cabo de manera adecuada, una
Nacional de actividad, un papel, una función, utilizando los conocimientos, actitudes y
Aprendizaje - valores que posee.
Colombia
INTECAP Es la habilidad para realizar los roles o puestos de trabajo a los niveles
Instituto requeridos según las normas establecidas en el empleo. Conlleva la capacidad
Técnico de de realizar un conjunto de actividades o funciones específicas en el desempeño
Capacitación y de un puesto de trabajo.
Productividad
- Guatemala
INSAFORP Conjunto de atributos de una persona para desempeñar una misma función
Instituto productiva en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad
Salvadoreño esperados por el sector productivo. Estos atributos se expresan mediante la
de Formación habilidad física o manual, intelectual o mental y social o interpersonal, es decir,
Profesional - que son expresadas en el hacer, el saber y el saber hacer.
El Salvador
INA Conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas psicomotoras y actitudes
Instituto requeridas para el desempeño eficaz y eficiente de un trabajo productivo, de
Nacional de acuerdo con los estándares definidos por el mercado laboral y consistentes con
Aprendizaje - las características de calidad de los productos que se generan de los procesos
Costa Rica de la actividad productiva de manera que se satisfagan las necesidades del
cliente.
SENATI De este modo conciben la competencia expresada en conductas de acción
Servicio eficiente, resultantes de las competencias técnicas, sociales, metodológicas,
Nacional de éticas y valorativas. La competencia técnica se circunscribe a la aplicación de
Adiestramient conocimientos tecnológicos específicos de la ocupación de que se trate. La
o en Trabajo competencia social se centra en la comunicación, trabajo en equipo, relaciones
Industrial - humanas y el ejercicio de la ciudadanía. La competencia metodológica se asocia
Perú con la capacidad de raciocinio, dominio del lenguaje simbólico, resolución de
problemas y capacidad de aprendizaje permanente.
28
La certificación
Institución Concepción
“La certificación de competencias es el

proceso mediante el cual la Entidad
Certificadora reconoce formalmente las
SINEACE
competencias profesionales o laborales
Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación,
demostradas por una persona natural en la
Certificación de la Calidad Educativa – Perú
evaluación de desempeño, de acuerdo a los
criterios establecidos por el ente rector del
SINEACE.”2
Proceso mediante el cual se recogen

CONOCER evidencias sobre el desempleo laboral de una
Consejo Nacional de Normalización y persona, con el fin de determinar si es
Certificación de Competencias – México competente o aún no, para realizar una
función laboral determinada.
La certificación debe tener como objetivo

principal reconocer las competencias prácticas
individuales y sociales obtenidas por el
trabajador a lo largo de la vida profesional. De
OIT
modo que permita la orientación de los
Organización Internacional del Trabajo
programas de formación y preparación para el
empleo. El concepto de certificación posee
MTE
algunas variantes que necesitan ser
Secretaría de Políticas Públicas de Empleo del
distinguidas para que no haya
Ministerio de Trabajo y Empleo – Brasil
interpretaciones equivocadas. Actualmente
pueden constatarse certificaciones de diversas
naturalezas que no pueden ser confundidas
con el diploma académico o escolar.
2
SINEACE. Propuesta del Glosario de Términos Básicos de Evaluación, Acreditación y Certificación del
SINEACE, p 19. 2010.
29
Experiencias de certificación
Institución Experiencia
El Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales tiene

como propósito el reconocimiento formal de las competencias laborales
CHILE VALORA
de personas que no cuentan con un certificado o título que reconozca
El Sistema Nacional
sus competencias adquiridas. Este reconocimiento se materializa en un
de Certificación de
certificado entregado a cada trabajador que participa en el Proceso de
Competencias
Evaluación y Certificación de Competencias, que cumpla con los
Laborales - Chile
estándares de desempeño en relación con las competencias definidas
por el sector productivo.
SENAI El SENAI; ha puesto en marcha un proyecto estratégico nacional de

Servicio Nacional de certificación basada en competencia laboral, al desarrollar metodologías
Aprendizaje de certificación profesional que tomen como base el enfoque de
Industrial - Brasil competencia, elaborar documentos metodológicos, capacitar un equipo
técnico y contribuir a la revisión de la educación profesional.
CONOCER
Se encarga de promover, desarrollar y certificar las competencias
Consejo Nacional de
laborales de las personas para fortalecer el capital humano y también es
Normalización y
responsable de la planificación, operación, fomento y actualización del
Certificación de
Sistema Normalizado. El sistema abarca las fases de identificación de
Competencias -
competencias, normalización, formación y certificación.
México
Colombia Certifica es un programa del Gobierno liderado por el Sena,

SENA
cuyo objetivo es otorgar el reconocimiento a los trabajadores que hayan
Servicio Nacional de
adquirido habilidades, destrezas y conocimiento y que requieran una
Aprendizaje -
certificación de acuerdo con las normas de competencia laboral
Colombia
definidas por el sector productivo. El sistema opera a través de
organismos certificadores, evaluadores y auditores.
El MTEySS impulsa la Certificación de Competencias Laborales como

herramienta de equidad social, reconociendo los saberes profesionales
independientemente de la forma en que fueron adquiridos. Mediante la
MTEySS
Certificación de Competencias un organismo de tercera parte reconoce y
Ministerio de
testifica que una persona es competente para desempeñar una función
Trabajo, Empleo y
determinada, en conformidad a una norma de competencia laboral.
Seguridad Social -
La Norma de Competencia Laboral surge del diálogo entre el sindicato y
Argentina
la cámara de empresas de cada sector de actividad. Por cada ocupación,
se elabora una norma que establece cuáles son las competencias y
conocimientos que un trabajador debe cumplir para certificar su trabajo.
30

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PROCEDIMIENTOS PARA LA

DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

El proceso de globalización y la consecuente competitividad tecnológica, económica, política y

La Dirección de Evaluación y Certificación de Institutos y Escuelas de Educación Superior - DEC -

El documento que ponemos al alcance de la comunidad presenta en el primer apartado dentro

En el segundo y tercer apartados se identifican las normas legales y referencias técnicas -

El sexto apartado establece tres disposiciones complementarias que permitirán, en documentos

Esperamos que el presente documento facilite el camino a la autorización y registro de las

La Secretaría Técnica del SINEACE mantiene actualizado el Registro de las entidades

II. BASE LEGAL

2.1 Constitución Política del Perú.

III. REFERENCIA TÉCNICA

3.1 Directrices de ISO 17024 – 2012 – Indecopi.

4.1 Calidad.- Conjunto de características inherentes a un producto o servicio que cumple

4.2 Certificación.- Resultado de un proceso que verifica y documenta el cumplimiento de

4.3 Certificación de competencias.- Proceso mediante el cual una entidad certificadora

4.5 Competencia.- Capacidad real para lograr un objetivo o un resultado en un contexto

4.10 Esquema de certificación.- Competencias y otros requisitos relacionados con las

4.11 Evaluación.- Proceso que permite valorar las características de un producto o

4.13 Norma de competencia.- Instrumento que contiene la expresión estandarizada de

4.14 Normalización.- Es el proceso que consiste en identificar de manera participativa,

4.16 Queja.- Expresión de insatisfacción, distinta de una apelación presentada por un

4.17 Requisito.- Condición indispensable para que pueda realizarse un procedimiento.

4.18 Registro.- Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de

4.20 SINEACE.- Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad

V. AUTORIZACIÓN, SUPERVISIÓN ,AMPLIACIÓN Y RENOVACIÓN

5.1 Lineamientos Generales

La Dirección de Evaluación y Certificación, ha establecido para la autorización de las

La certificación es el reconocimiento público y temporal de las competencias

El registro de una entidad certificadora se realiza para su reconocimiento público en

certificados como tales por la DEC – IEES. La organización puede considerar

Documentos de gestión institucional

5.3 Autorización y Registro

5.4 Supervisión, infracciones y sanciones

a. La DEC – IEES supervisa la calidad del desempeño de las Entidades

5.5 Ampliación y Renovación de autorización

VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera: La DEC – IEES establecerá los procedimientos para la aplicación de sanciones al

Segunda: La tasa para el registro como Entidad Certificadora, se sujetará a lo dispuesto en

Tercera: Los aspectos no contemplados en la presente Guía de Procedimientos serán

- Alexim, João Carlos; Brígido, Raimundo; Freire, Lucienne. Certificación de competencias

CARTA DE INTENCIÓN DE LA INSTITUCION

Lima, ……… de ………………………………de 20…..

Dirección de Evaluación y Certificación de Institutos y Escuelas de Educación Superior -

Yo, …………………………………………………………………….……, identificado con DNI Nº …………………………….

Domiciliado en …………………………………………………………, en mi calidad de representante legal de la

institución ………………………………………………………………………………………., expreso el interés de mi

representada de ser autorizada como entidad certificadora de competencias profesionales.

MODELO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN COMO ENTIDAD CERTIFICADORA DE

SOLICITO: Autorización como entidad certificadora

Yo, …………………………………… identificado con Documento de Identidad N° /Carnet de Extranjería

N° Carreras técnicas profesionales

Lima, ……. de ……………………… de 20…..

1. IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:

2. REPRESENTANTES DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:

Apellidos y Nombres Cargo Correo electrónico

3. ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA:

3.2. Estructura del Consejo Directivo o Junta Directiva o como se denomine:

Nombres y Apellidos Cargo Tiempo en el cargo

3.3. Estructura y denominación del Comité de Evaluación: Indicar la denominación y

3.4. Personal Administrativo de la Entidad Certificadora: Detallar la relación del personal

Lima, _ de ______________ de 201_

Yo, _________________________, identificado con DNI Nº _,