El administrador en prevención, sus funciones e instrumentos y el desarrollo de una cultura

preventiva

Juan José Luis Hernández Quiroz

Administración de la Prevención de Riesgos

Instituto IACC

01 de Abril de 2019
 Desarrollo

Descripción del caso:

Ha sido contratado como prevencionista de riesgos en una empresa que cuenta con 100
trabajadores. El gerente de Recursos Humanos le ha dado a usted la libertad para poder
administrar la Prevención de Riesgos dentro de la empresa y poder gestionar de esta manera la
disminución y/o control de los riesgos.

1. ¿Cuáles serían las funciones que usted desarrollaría para administrar la prevención de
riesgos dentro de la empresa? Dé una breve descripción de cada una de ellas e indique
cómo las desarrollaría en la organización.
Evaluación: Para la realización de una evaluación eficiente y eficaz primero debemos de
realizar una identificación de los peligros y riesgos que se encuentran en cada uno de los
puestos de trabajo de nuestra organización, en esta pre evaluación debemos de identificar
si estos riesgos inherentes al cargo son del tipo químico, biológico o físico, ya realizada
esta etapa debemos evaluar estos riesgos, lo que nos permitirá conocer la magnitud de
estos riesgos y si son tolerables o no para la empresa, a raíz de esta evaluación es donde
la empresa deberá tomar todas las medidas necesarias para que estos riesgos sean anulado
o queden en un nivel tolerable para la organización, para esta evaluación generalmente
usamos la matriz de riesgos IPER, como una forma de condensar y organizar los peligros
y riesgos inherentes a las tareas a realizar y a los puestos de trabajo que interactúan en
nuestra organización.
Revisión: Esta etapa es de una gran importancia ya que como bien sabemos los riesgos y
peligros pueden ir variando dependiendo de las modificaciones que realzamos para la
anulación o minimización de otros riesgos o bien sean los mismos riesgos, por lo cual
debemos mantener una revisión periódica de los lugares de trabajo, procedimientos o
protocolos, ya que cualquier cambio en las condiciones iniciales pueden provocarnos
nuevos riesgos o peligros, si notamos algún cambio en estas condiciones debemos ser lo
suficientemente proactivos para poder minimizar estos riesgos de forma eficiente y eficaz.
 Actualización: Una vez realizada la revisión y si en esa etapa notamos cambios en las
condiciones de trabajo o en los riesgos inherentes debemos de actualizar la
documentación necesaria para que estos cambios se encuentren contemplados, así sea en
la Matriz IPER, Análisis de riesgos del trabajo, protocolos, procedimientos de trabajo
seguro, etc.
Información y formación: Una vez terminadas las etapas de evaluación, revisión y
actualización, debemos informar y capacitar al personal involucrado directa e
indirectamente en las actividades que pudiesen tener riesgos y peligros en nuestra
organización de esta manera nos preocupamos que todo nuestro personal conozca los
riesgos inherentes a sus actividades y la forma de mitigarlos, es importante destacar que
una vez terminada esta etapa de información y formación, debemos mantener el ciclo en
ejecución ya que como bien sabemos cualquier cambio que pueda existir en nuestras
condiciones de trabajo será necesario evaluar si traen consigo nuevos riesgo o peligros
por lo cual debemos mantener una mejora continua en la detención de estos riesgos en
nuestros procesos.

2. ¿Qué instrumentos utilizaría para el desarrollo de estas funciones en las distintas etapas?
(Dé una descripción de cada instrumento y su aplicación dentro de la organización)
Evaluación: Auditoria general de prevención de riesgos (revisión completa que permite
saber si el sistema implementado en la organización es eficiente y eficaz, Check List de
uso de EPP (evaluación del uso correcto de los elementos de protección personal), Check
List procedimientos (evaluación de aplicación correcta de los procedimientos de trabajo).
Registro de recepción de EPP (revisión de documentación legal), Registro de entrega de
reglamento interno (revisión de documentación legal), registro de capacitaciones
(revisión de capacitaciones realizadas), Matriz IPER (evaluación de los niveles de
tolerancia de los riesgos identificados y de cuáles son los riegos detectados en primera
instancia), evaluación de los análisis de riesgos del trabajo.
Revision: Revision de ART´s, Matriz IPER, procedimientos, instructivos, reglamento
interno de orden, higiene y seguridad, registros de capacitaciones y de entrega de
documentación legal, protocolos, etc.
Actualizar: En esta etapa debemos actualizar todos los instrumentos que han ido quedado
incompletos con el paso del tiempo ya sea por innovación tecnológica, cambio en las
condiciones de trabajo, etc., esto se debe realizar desde el reglamento interno, hasta los
procedimientos de trabajo, pasando por la matriz de EPP, descripción de puestos de
trabajo, etc.
Informar y formar: Es aquí en esta etapa donde se debe capacitar a los trabajadores de
todos los cambios realizados en papel, para que estos tengan la información completa de
los riesgos inherentes a sus puestos de trabajo y la forma de mitigarlos, esto se puede
hacer con capacitaciones, charlas, informativos, etc.
A continuación, describiremos algunos de los instrumentos que hemos nombrado
anteriormente:
Registros: Documentos que nos ayudan a dejar un respaldo de las actividades
realizadas, quien la ejecuto y quienes participaron de ella.

Instructivos: Documento detallado y específicos de alguna etapa específica del

trabajo. Ejemplo: Correcta uso de escaleras.

Procedimientos: Es un instrumento de gestión, que nos permite detallar todas las

actividades y los pasos a seguir, para que un trabajo se desarrolle de la manera más
segura y prolija posible.

Auditorias: La auditoría permite verificar si el sistema de prevención de riesgos

desarrollado en nuestra organización es realmente la adecuada y correcta para esta.

Matriz IPER: Este instrumento tiene una gran variedad de usos, por ejemplo, se usa
para la identificación y evaluación, seguimiento y control de los riesgos, además de
entregarnos una serie de indicadores como la necesidad de capacitación en algunas áreas,
gestión de inspecciones, necesidad de procedimientos y protocolos, etc.

ART: Documento que se utiliza para verificar los riesgos del trabajo a ejecutar en
forma física en terreno, en el debemos identificar cada uno de los riesgos y sus barreras
para la mitigación del riesgo detectado,
3. Respecto del administrador, ¿qué principios guían su labor y qué características debiera
reunir para desempeñarse profesionalmente?
De acuerdo con Henry Mintzberg lo resumiría en tres grandes características,
estas son:
 Relaciones interpersonales: Figura decorativa, líder y enlace.
 Transferencia de información: Controlar la información, difundir la información y
ser el portavoz de algunos tipos de información.
 Toma de decisiones: como empresario, como moderador de disturbios, como
asignador de recursos y como negociador.

4. ¿En qué se diferencian los conceptos de administración general y administración en

prevención de riesgos?
Las principales diferencias entre los conceptos de administracion general y la
administracion en prevención de riesgos es la finalidad de estas, ya que el administrador
general está abocado a guiar y dirigir una organización logrando el mayor beneficio con
el menor de los costos económicos, es decir lograr la máxima productividad al menor
costo posible, a diferencia del administrador de prevención de riesgos que su finalidad es
la de desarrollar el proyecto al menor costo posible, pero poniendo entre sus variables el
costo humano, es decir se preocupa primeramente del ser humano más que de las
ganancias económicas que no siempre van de la mano en la implementación de un
proyecto.

5. Por último, y siempre con una mirada global dentro de la empresa, genere un programa
(carta Gantt) que permita con acciones o actividades, guiar a la empresa hacia el
desarrollo de una “Cultura preventiva”. Fundamente el porqué de cada una de las
actividades incluidas en el programa, resaltando los mecanismos y aspectos clave que
deben ser considerados”.
 CARTA GANTT APLICACIÓN PROGRAMA PREVENCIÓN DE RIESGOS

Logo Empresa

Faena: XXXXXXX

ACTIVIDAD RESPONSABLE MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12

1. LIDERAZGO Y ADMINISTRACIÓN
1.1. Exhibición Escrita de la Política en el Contrato Aut. máxima del contrato PERMANENTE
Aut. máxima del contrato -
1.2. Coordinar Programa de Prevención de Riesgos PERMANENTE
Prevencionista
2. DISPOSICIONES LEGALES Prevencionista A DESARROLLAR DURANTE TODO EL CONTRATO

3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Aut. Máxima del contrato -
3.1. Levantamiento de Riesgos. A DESARROLLAR DURANTE TODO EL CONTRATO
Prevencionista
3.2. Reevaluación levantamiento de Riesgos. Prevencionista A DESARROLLAR DURANTE TODO EL CONTRATO

4. CAPACITACIÓN Y CONOCIMIENTO

4.1 Inducción al Trabajador Nuevo o Transferido Administrador / Prevencionista PERMANENTE

4.1.1. Inducción en terreno Supervisor en terreno CUANDO CORRESPONDA

4.2. Instrucción Operacional de Seguridad

Administrador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Supervisor SEMANAL
4.3 Charlas de Seguridad. Supervisor Diaria
4.4 Capacitaciones Internas Prevencionista 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4.5 Capacitaciones Externas Prevencionista Mutual Seguridad 1 1 1 1 1 1
4.6 Capacitaciones Trabajador Accidentado Prevencionista CUANDO CORRESPONDA

5. COMUNICACIÓN
5.1. Promoción y publicación de Actividades de seguridad. Prevencionista A DESARROLLAR DURANTE TODO EL CONTRATO

5.2. Premios e incentivos de seguridad. Jefe de Operaciones A DESARROLLAR DURANTE TODO EL CONTRATO

6. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA

6.1 Plan de Emergencia PERMANENTE

Aut. Max. del contrato, Prevencionista
6.2. Simulacro de Emergencia 1 1
7. MONITOREO Y MEDICIÓN
7.1. Observaciones e Inspecciones
7.1.1. Inspecciones Planeadas (Check List)
ADMINISTRADOR
Maquinaria 1 1 1 1 1 1
Instalación 1 1 1 1 1 1
Materiales 1 1 1 1 1 1
Supervisor
Maquinaria 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Instalación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Materiales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Prevencionista
Maquinaria 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Materiales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Instalaciones 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7.1.2. Observaciones Planeadas
Prevencionista 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Max. Autoridad Del Contrato 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7.1.3. Seguimiento Programa Insp. Y Obs.
Autoridad max. Del contrato 1 1 1 1 1 1
Prevencionista 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7.2. Estadísticas Prevencionista 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7.3. Equipos de Protección Personal
7.3.1. Identificación y satisfacción de necesidades. Prevencionista PERMANENTE

7.3.2. Cumplimiento de estándares (Certificaciones). Prevencionista PERMANENTE

7.3.3. Supervisión y Control del uso EPP.

supervisores PERMANENTE
7.3.4. Registro Entrega EPP. Administrador PERMANENTE
7.3.5 Entrenamiento Uso y Cuidado de EPP Supervisor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Prevencionista 1 1 1 1
7.4 Inspección de vehiculo Supervisor ( encargado ) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Max. Autoridad Del Contrato 1 1 1 1 1 1
Prevencionista 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

8. INVESTIGACION DE ACCIDENTE
Aut. Máxima del contrato - Jefaturas -
8.1. Reporte preliminar de Incidentes y accidentes Graves 24 horas maximo
Prevencionista
Aut. Máxima del contrato - Jefaturas -
8.2. Iinvestigacion final de Accidente 30 dias maximo.
Prevencionista
Aut. Máxima del contrato - Jefaturas -
8.3. Revisión informes de accidentes PERMANENTE
Prevencionista
Aut. Máxima del contrato - Jefaturas -
8.4. Seguimiento de Medidas Correctivas PERMANENTE (DE ACUERDO A FECHAS ESTABLECIDAS EN PLAN DE ACCIÓN GENERADO)
Prevencionista
9. COMPROMISOS CON LOS CLIENTES Prevencionista PERMANENTE

10 DOCUMENTOS, ARCHIVOS Y REGISTRO Aut. Máxima del contrato PERMANENTE

11 AUDITORIAS DEL PROGRAMA Prevencionista 1 1 1

 Bibliografía

IACC (2018). Introducción a la administración de prevención de riesgos. Administración de la

Prevención de Riesgos. Semana 1. Recuperado desde
http://online.iacc.cl/pluginfile.php/4719505/mod_resource/content/2/PI_APR_S1_Contenido.pdf