RUTAS Y PROTOCÒLOS DE ACTUACIÒN FRENTE A SITUACIONES DE

USO, CONSUMO Y PRESUNCIÒN DE PROMOCIÒN/COMERZALIZACIÒN

DE ALCOHOL TABACO Y OTRAS DROGAS
Justificación:
 LOEI (Proteger derechos, desarrollo integral, promover la salud)
 Planes de prevención: desarrollo integral de los estudiantes mediante el uso
adecuado del tiempo libre, la promoción de la salud, el fortalecimiento de
capacidades y habilidades sociales y la incorporación de valores y principios
 Herramientas técnico pedagógicas para personal DECE , docentes, autoridades y
representantes legales en el ámbito educativo para actuar ante la problemática
social de las drogas
 (CONSEP 2012) – la edad de inicio de consumo de drogas es de 14 años, sin
embargo, hay muchos casos de iniciación a los 13 (uso experimental-uso
conflictivo)
 Alcohol, tabaco y marihuana son las que más problemas de salud generan
 18,3% de acceso a la droga a través de un amigo, 18% proveedor externo, 16,4%
en la calle.
Enfoques:
 De derecho-Implica reconocer los derechos inherentes a todo ser humano
independientemente de diversas condiciones. Por tal motivo es un deber del
estado hacer cumplir esos derechos conforme a la ley. Los Niños, niñas y
adolescentes (NNA) están protegidos por la constitución que precautela su salud
física y psicológica.
 De género-El propósito es eliminar las desigualdades y a su vez tomar diferentes
estrategias para abordar los casos tomando en cuenta las particularidades y
necesidades de cada estudiante
 De bienestar-Capacidad para tomar conciencia de sí mismo y ser un aporte para
la sociedad a través de hábitos saludables
 Enfoque intercultural-El trabajo se debe orientar al análisis socio-cultural
personal del estudiante para encontrar las estrategias apropiadas que ayuden a
solucionar la situación.
 Intergeneracional-Tomar en cuenta los factores acordes a la etapa evolutiva del
desarrollo, además de brindar espacios donde los NEE puedan expresarse.
  Inclusivo-Hace referencia a las estrategias que protejan el derecho a la educación
a pesar de la situación de riesgo que un estudiante esté atravesando.
 Pedagógico-Referente a la educación para la vida, donde el individuo pueda
adquirir autonomía y tomar decisiones, con el diálogo abierto en su entorno
familiar, educativo y social.
Objetivos:
 General
Dotar a las autoridades, docentes, personal de DECE de herramientas metodológicas en
base a los derechos para actuar en casos de riesgo
 Específicos
-Establecer lineamientos de promoción y prevención
-Generar estrategias de intervención temprana, abordaje y acompañamiento
-Dotar a la comunidad educativa de rutas y protocolos que permitan un abordaje oportuno
 Marco legal
Los marcos legales nacionales protegen a los NNA del uso, consumo, promoción y
comercialización de drogas a través de los siguientes artículos:
Constitución: Plan del desarrollo del buen vivir:
Art. 27 Política 3.2 ( literales e-i)
Art. 46 (Literal 4- 5)
Art. 364
Ley orgánica de prevención integral del fenómeno socioeconómico de la drogas y
regulación del uso de sustancias sujetas a fiscalización
Art.4
Art. 5
Art.9
LOEI: Reglamento (LOEI) Código de la niñez y adolescencia:
Art.3-literal n Art.44-numeral 16 Art.27
Art.6-literal a Art.78
Art.8-literal h
Código orgánico integral penal:
Art.5-numeral 9
Art.13
Art.220
Art.223
Art.227
Art.228
Generalidades de los usos y consumos de droga
 Construir prácticas sociales que estén orientadas al consumo nocivo de sustancias
 Análisis centrado en la persona analizando su contexto
 Desarrollo de habilidades y capacidades para evitar el consumo
“cuadro”
“¿Qué son las drogas”
OMS: “toda sustancia que, introducida en el organismo por cualquier vía de
administración, produce una alteración en el natural funcionamiento del sistema
nervioso central del individuo”
Tipos de uso:
 Entender la relación de la persona con la sustancia y en el contexto que la usa,
atendiendo las necesidades de las personas
 Los adolescentes buscan resolver sus problemas a través del consumo
 Evitar la discriminación, estigmatización y revictimaciòn de los NNA
Categorías de usos y consumos:
 Frecuencia
 Tiempo de consumo
 Nivel de dependencia
 Consecuencias
Uso:
actos motivacionales que llevan a un individuo a establecer un vínculo con una droga de
manera inusual y que no conlleva adicción, abstinencia ni dependencia.
Tipos:
 Experimental: primeras veces que una persona consume una droga
 Social: por ser socialmente aceptado
 Recreativo: situaciones sociales y relajantes
 Moderado: cantidades moderadas de la sustancia
 Problemático: consumo compulsivo de droga por necesidades psicofisiológicas
Prevención integral:
 Orientada a toda la comunidad educativa
  Fortalecimiento de habilidades para la vida de los estudiantes
 Favorece a que los estudiantes puedan tomar decisiones de manera responsable
 Se involucren en la sociedad por medio del empleo de valores y principios
 Fortalecer la relaciones familiares y afectuosas
 Mejorar la comunicación
 Abordaje temprano y entorno armónico
Acciones que los integrantes de la comunidad educativa deben realizar:
 Estrategias de prevención y promoción por profesionales del DECE
 Intervenciones por parte de otras instituciones
 Integración del PEI ( por parte de la autoridad institucional, consejo estudiantil y
DECE) códigos de convivencia
 Autoridad educativa informar en caso de conocimiento al DECE y coordinar y
dar aviso a las direcciones distritales
 Distrito debe coordinar junto con el GAD el control de el sector externo de las
instituciones educativas
El profesional dece:
 Participar activamente en la creación del código de convivencia (medidas, evitar
la criminalización y asegurar la permanencia en el sistema educativo)
 Planes de prevención y promoción incluidos en el PAE
 Coordinar con docentes tutores, inspectores y docentes la promoción y prevención
 Promocionar actividades para estudiantes (tiempo libre)
 Apoyar y crear espacios de diálogo con los representantes legales de los
estudiantes
 Promover la participación de los NNA
 Recomendar a la autoridad educativa que no se hagan requisas o cateos policiales
arbitrariamente
 Orientar de manera adecuada al estudiante en caso de sanción
 Favorecer espacios de diálogo en la comunidad educativa
 Deconstruir estereotipos que discriminan y excluyen
 Favorecer experiencia entre pares
 Favorecer y respaldar el liderazgo estudiantil positivo
 Facilitar la comprensión del fenómeno social de las drogas
 Analizar las culturas actuales juveniles
Docentes:
 Revisar información actual sobre la problemática de las drogas
 Establecer relaciones con las estudiantes basadas en el respeto, la cordialidad y la
comunicación
 Abordar el tema de las drogas en el aula
 Evitar discriminar y estigmatizar a ciertos grupos sociales
 Facilitar espacios de diálogo en las aulas
 Facilitar que los estudiantes busquen información sobre la problemática
 Actuar inmediatamente en caso de conocimiento de uso y consumo
 Encuentros de tutoría
Padres, madres y representantes legales:
1. Información
2. Fortalecer vínculos familiares
-valorar a los hijos
-generar y fortalecer la comunicación
-expresar sentimientos y emociones
-promover actividades familiares
-mostrar interés en las actividades de los hijos
-respetar el criterio de los hijos
3. Comunicación con la institución educativa
Técnicas de acción para la promoción y prevención integral
 Utilizar técnicas de un aprendizaje vivencial, lúdico y participativo con un
enfoque constructivista
 El profesional DECE se convierte en un facilitador que invita a la reflexión y
análisis a través del debate
 El estudiante es protagonista y no observador
 Relevante para el estudiante
 El material de trabajo es la experiencia de las propias personas
 El facilitador debe facilitar la construcción de significados
 Análisis de ideas e intercambio de experiencias
 Cuadro
Instituciones que apoyan a la prevención integral:
 Ministerio de educación (direcciones distritales)
  Ministerio de salud pública
 Juntas de protección de derechos
 Ministerio de justicia (oficinas de atención al ciudadano)
 Policìa nacional
 1800 CONSEP (266737)
Estrategias para detectar, abordar y acompañar:
Detección/Síntomas:
• Bajo rendimiento escolar. Cambios de comportamiento o de humor bruscos.
• Ausencia a clases frecuentes. Cambios grupales y de amigos de forma radical.
• Conocimiento o sospecha de que algún amigo usa drogas.
• Sintomatología física como pupilas dilatadas o contraídas, ojos enrojecidos pequeños;
congestión nasal, reacción lenta de movimientos, habla muy despacio o por el contrario
está muy ansioso.
• Dificultades para llevar a cabo sus actividades diarias, académicas o sociales.
Entrevista:
 Identificar factores de riesgo en su entorno social, familiar y académico
 Comunicación clara y comprensiva
 Respeto e imparcialidad
 No se escandalice
 Demuéstrese empático y sensible
Preguntas:
 Sobre la percepción del estudiante respecto de las drogas
 Sobre la historia cronológica (relación de uso de drogas)
 Inicio, frecuencia ,cantidad de consumo, abstinencia
 Motivo de consumo
 Identifique la percepción que tiene sobre las consecuencias
 Anexo (6)
Acompañamiento:
 Proceso para identificar habilidades y habilidades para resolver problemas
 Escuchar, acoger, contener y cuidar del estudiante
 Favorecer espacios de expresión
 Apoyo emocional
 Procesos de introspección- toma de conciencia
  No juzgar al estudiante
Rutas y protocolos:
1) Proceso de acompañamiento (DECE, tutores, directivos)
2) Procesos administrativos (Dirección distrital)
3) Procesos judiciales:
 Menores de 12 años inimputables
 Menores entre 12 -17 años son inimputables, pero si son responsables de sus actos
(medidas socio-educativas)
 Jóvenes de 18 años o más son imputables y responsables de sus actos
Ruta y protocolo de actuación ante situaciones de uso/consumo de alcohol, tabaco y
otras drogas detectados en el sistema nacional de educación

Detección Intervención Derivación Seguimiento

-La persona que identifica -valoración de la situación -Derivación al MSP en -garantizar que el estudiante se
debe informar al profesional psicológica, familiar y social caso de consumo mantenga en el ciclo
DECE o docente tutor, se del estudiante para planificar problemático (anexo 4) académico mediante tutorías
debe levantar un informe una estrategia de intervención
(anexo1) (anexos 6 y 2) -informar a la policía -seguimiento y reinserción
nacional en caso de escolar (anexo 5)
-El profesional DECE debe -Intervención individual y conocer factores de
distinguir síntomas leves o familiar expendio
graves dar aviso a la
autoridad para tomar medidas -autoridad educativa -Sustancias ilícitas
encargada de analizar las investigación
-Manejo de la sustancia faltas
-comunicar a la
-Comunicación con los -Firma de acta de DINAPEN o junta de
familiares compromiso (anexo 3) derechos en caso de
irresponsabilidad familiar
-Fortalecer los programas de
prevención integral