Guia Estudio Mod4

CALIDAD DEL SUELO Y PLAN
DE DESCONTAMINACIÓN DEL
SUELO
Calidad del Suelo y Plan de Descontaminación del Suelo
INTRODUCCIÓN
A
nivel mundial, existe una fuerte presión ambiental debido a la contami-
nación que existe principalmente por el incremento de las actividades
extractivas de minería e hidrocarburos. Debemos destacar que el Perú
no es ajeno a ello, por esta razón y algunas otras se han dictado normas
legales para atenuar la contaminación del recurso suelo, en este sentido sus
Estándares de Calidad Ambiental son aplicables a todo proyecto y actividad,
cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos
de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia. De
esta forma, es importante conocer las herramientas necesarias para su des-
contaminación.
La presente guía de estudio se desarrolla sobre la normativa legal existente

que especifica los criterios y lineamientos que guían el desarrollo de las fases
de identificación, caracterización y remediación de suelos contaminados Se
detallará la evaluación de Sitios Potencialmente Contaminados y Sitios Conta-
minados, además del Plan de Rehabilitación.
Dirección Académica
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3
INDICE
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 3
UNIDADES TEMÁTICAS
• EL SUELO.............................................................................................................. 9
• ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL SUELO.......................................21
• MONITOREO DE LA CALIDAD DEL SUELO.............................................................29
• PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DEL SUELO.........................................................41
• MEDIDAS DE MANEJO DE SUELO DE POZOS O LAGUNAS EN ÁREAS
DEGRADADAS POR MINERIA................................................................................ 47
• TECNOLOGÍAS DE REMEDIACIÓN DEL SUELO.......................................................53
ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE.....................................................................69
BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................................71
LECTURAS............................................................................................................................73
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5
COMPETENCIAS
Aplica las herramientas necesarias para la identificación de suelos con-

taminados,
Identifica los estándares de calidad del suelo y aplica los protocolos de

monitoreo en cualquier contexto que se presenten.
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7
EL SUELO
Propiedades
Físicas,
Biológicas y
Químicas del
Suelo
Proceso de Indicadores de la
Degradación del EL Suelo Calidad del Suelo
Suelo
Capacidad y Valor
de Uso de Suelo
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9
EL SUELO
1. Propiedades Físicas, Biológicas y Químicas del Suelo
1.1 Que es el Suelo
El suelo es la capa delgada que recubre la mayor parte de la tierra y que

tiene una mezcla compleja de rocas erosionadas, nutrientes minerales,
materia orgánica en descomposición agua, aire y miles de millones de
organismos vivos, la mayoría de ellos son saprofitos microscópicos.
El suelo es un recurso renovable, pero se renueva en forma muy lenta.

Dependiendo principalmente del clima la formación de un centímetro
puede tomar desde 15 a cientos de años.
1.2 Importancia del Suelo

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• El suelo es la base de la vida en la Tierra debido a que proporciona

la mayoría de los nutrientes necesarios para el crecimiento de las
plantas.
• E
l suelo es el primer filtro de la Tierra que limpia el agua a medida
que esta pasa a través de el.
11
• A
yuda a descomponer y a reciclar desperdicios biodegradables y es
un componente principal en el ciclo hidrológico y en el almacena-
miento del agua.
• C
ivilizaciones enteras han colapsado debido al mal manejo de la
capa superficial del suelo que mantenía a sus poblaciones.
1.3 Propiedades Físicas del Suelo:
• Textura
• Estructura
• Color
• Densidad aparente
• Porosidad aparente
• Porosidad y capilaridad
1.4 Propiedades Químicas del Suelo:
• Reacción del suelo
• Salinidad y solicidad
• Capacidad de intercambio
• Porcentaje de saturación de Base
1.5 Propiedades Biológicas del Suelo:
• Organismos del suelo
• Materia orgánica
• Humus
• Respiración edáfica
• Carbono de Biomasas microbiana
12
2. Indicadores de la Calidad del Suelo
2.1 Indicadores físicos
Las características físicas del suelo son una parte necesaria en la

evaluación de la calidad de este recurso, ya que no se pueden mejorar
fácilmente. La calidad física del suelo se asocia con el uso eficiente
del agua, los nutrientes y los pesticidas, lo cual reduce el efecto
invernadero, y conlleva un incremento de la producción agrícola. Esta
calidad no se puede medir directamente, pero se infiere a través de los
indicadores de la calidad (estáticos o dinámicos) y de la medición de los
atributos que están influenciados por el uso y las prácticas de manejo.
La estructura, la densidad aparente, la estabilidad de los agregados, la
infiltración, la profundidad del suelo superficial, la capacidad de alma-
cenamiento del agua y la conductividad hidráulica saturada son las ca-
racterísticas físicas del suelo que se han propuesto como indicadores
de su calidad.
2.2 Indicadores químicos
Los indicadores químicos se refieren a las condiciones de este tipo que

afectan las relaciones suelo-planta, la calidad del agua, la capacidad
amortiguadora del suelo, y la disponibilidad de agua y nutrimentos
para las plantas y los microorganismos. Entre ellos se encuentran la
disponibilidad de nutrimentos, el carbono orgánico total, el carbono
orgánico lábil, el pH, la conductividad eléctrica, la capacidad de
absorción de fosfatos, la capacidad de intercambio de cationes, los
cambios en la materia orgánica, el nitrógeno total y el nitrógeno mine-
ralizable.
2.3 Indicadores biológicos
Los indicadores biológicos integran una gran cantidad de factores que

afectan la calidad del suelo, como la abundancia y los subproductos
de los macroinvertebrados. Estos rompen, transportan y mezclan el
suelo al construir galerías, nidos, sitios de alimentación, turrículos
o compartimientos; afectan los procesos de manera directa incor-
poración y redistribución de varios materiales o indirecta formación
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de comunidades microbiales, transporte de propágulos, antibiosis o

reducción selectiva de la viabilidad, etc.; incluyen funciones como la
tasa de respiración, el ergosterol y otros subproductos de los hongos,
las tasas de descomposición de los residuos vegetales, y el N y el C
de la biomasa microbiana. Como la biomasa microbiana es mucho
13
más sensible al cambio que el C total, se ha propuesto la relación C

microbiano: C orgánico del suelo para detectar cambios tempranos en
la dinámica de la materia orgánica.
Los cambios temporales en las propiedades del suelo constituyen

indicadores de su funcionamiento y del manejo a que es sometido. Sin
embargo, debe considerarse que, aunque para su mejor comprensión
se estudien independientemente una de otra, entre todas ellas existe
una estrecha interrelación y dependencia, que hace que de la interpre-
tación de alguna se pueda inferir el comportamiento de otras.
3. Capacidad y Valor de Uso de Suelo
La Capacidad de Uso del suelo corresponde a una clasificación técnica “in-

terpretativa” y como tal se hace a partir de los antecedentes combinados
que se toman en cuenta, siendo los más importantes los antecedentes del
suelo.
3.1 Capacidad de Uso
La Capacidad de Uso de los suelos es una clasificación técnica interpre-

tativa basada en los efectos combinados del clima y las características
permanentes del suelo, y que tiene por objeto agrupar a los suelos
existentes en Clases de Capacidad de Uso, para señalar su relativa
adaptabilidad a ciertos cultivos propios de una zona, además de indicar
las dificultades y riesgos que se pueden presentar al usarlos. La clasifi-
cación está basada también en la capacidad de la tierra para producir,
señalando las limitaciones naturales de ella. La clasificación de suelos
por Clase de Capacidad de Uso, es indispensable para mostrar y localizar
en forma simple y resumida sus potencialidades y limitaciones para el
uso agrícola, ganadero y forestal, tanto en condiciones de riego como
de secano. Las categorías de clasificación empleadas para establecer la
Capacidad de Uso de los suelos, son tres: Clases, Subclases y Unidades
de Capacidad de Uso, las cuales se usarán dependiendo del grado de
detalle del estudio.
3.1.1 Tierras aptas para cultivo
CLASE I: Cultivables sin limitaciones de uso:
Los suelos de la Clase I tienen pocas limitaciones que restrinjan

su uso. Son casi planos, profundos, bien drenados, fáciles de
trabajar, poseen buena capacidad de retención de humedad y la
fertilidad natural es buena. Los rendimientos que se obtienen,
14
utilizando prácticas convenientes de manejo, son altos en relación

con los de la zona. Se adaptan bien para cultivos intensivos y en
su uso se requieren prácticas simples de manejo para mantener
su potencialidad productiva y su fertilidad natural.
CLASE II: Cultivables con ligeras limitaciones de uso y

moderados riesgos de daño
Los suelos de la Clase II presentan algunas limitaciones que

reducen la elección de los cultivos o requieren moderadas
prácticas de conservación. Son suelos planos con ligeras
pendientes, profundos a moderadamente profundos, de buena
permeabilidad y drenaje. Presentan texturas favorables que
pueden variar a extremos más arcillosos o arenosos respecto a
las texturas de la Clase I. Las limitaciones más frecuentes de esta
Clase, las que se pueden presentar solas o combinadas, son las
siguientes:
• Pendientes suaves (de 0 a 4%) y microrelieve poco acentuado.
• M
oderada susceptibilidad a la erosión por agua o viento o
efectos adversos moderados de erosión pasada.
• Profundidad menor que la ideal.
• Estructura y facilidad de laboreo desfavorable.
• L
igera humedad corregible por drenaje, pero existiendo
siempre como una limitación moderada.
• Limitaciones climáticas ligeras
CLASE III: Cultivables con moderadas limitaciones de uso

susceptibles de corrección, y riesgos de daños:
Los suelos de la Clase III presentan moderadas limitaciones en

su uso y restringen la elección de cultivos, aunque pueden ser
buenas para ciertos cultivos especiales. La topografía varía de
plana a moderadamente inclinada (hasta 8%), poca profundidad
efectiva, la permeabilidad varía de lenta a muy rápida. Los suelos
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de esta Case requieren prácticas especiales de conservación.
Las limitaciones más comunes para esta Clase se refieren a:
• Suelo descansando sobre roca
• Alta susceptibilidad a la erosión o efectos visibles de ella
15
• E
xcesiva humedad o riesgos continuos de inundación que
restringen el desarrollo radicular Baja fertilidad inherente
• Topografía moderadamente ondulada
• Profundidad del suelo que restringe el desarrollo de las plantas
• Estructura y textura desfavorables
• Baja capacidad de retención de agua
CLASE IV: Cultivables sólo ocasionalmente por presentar

serias limitaciones de uso y alto riesgo de daños:
Los suelos de la Clase IV presentan severas limitaciones de uso

que restringen la elección de cultivos. Requieren de un manejo
muy cuidadoso y, por ello, más difícil de aplicar y mantener
que las de la Clase III. Los suelos de esta Clase pueden estar
adaptados sólo para dos o tres de los cultivos comunes y la
cosecha producida puede ser baja con relación a los gastos sobre
un período largo de tiempo.
Las limitaciones más usuales para esta Clase se refieren a:
• S
uelos delgados a muy delgados Pendientes pronunciadas
con topografías moderadamente onduladas y disectadas
16
• Baja capacidad de retención de humedad
• Humedad excesiva con riesgos continuos de anegamiento
• Moderados efectos adversos de clima
• S
evera susceptibilidad a la erosión por agua o severa erosión
efectiva
3.1.2 Tierras de uso limitado generalmente no adaptada a los cul-
tivos
CLASE V: Apta para pastoreo y/o forestación, sin limitaciones:
Esta es una Clase especial que prácticamente no se usa. Los

suelos de esta Clase tienen escaso o nulo riesgo de erosión, pero
presentan otras limitaciones que no pueden removerse en forma
práctica, limitando su uso a cultivos de empastadas, praderas
naturales de secano o forestación. Los suelos son casi planos,
demasiado húmedos o pedregosos o rocosos, para ser cultivados
por los métodos tradicionales. Están condicionados a inundacio-
nes frecuentes y prolongadas. Cuando son planos inclinados (pie
de monte) y que por factores climáticos no tienen posibilidad de
cultivarse, pero pueden emplearse en la producción de praderas.
CLASE VI: Apta para pastoreo y forestación, pero susceptibles

a la erosión:
Corresponden a suelos inadecuados para los cultivos agronómicos

y su uso está limitado para pastos y forestación. Los suelos
tienen limitaciones continuas que no pueden ser corregidas
como pendientes muy pronunciadas (hasta 30%), alta susceptibi-
lidad a la erosión o efectos severos de ella, suelos muy delgados
o pedregosos, excesiva humedad (drenaje pobre a muy pobre),
muy baja capacidad de retención de humedad, clima desfavora-
ble especialmente en durante la estación de crecimiento.
CLASE VII: Uso restringido para pastoreo y uso principal para

forestación
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Los suelos de esta Clase presentan limitaciones muy severas que

los hacen inadecuados para los cultivos agronómicos. Su uso
fundamental es pastoreo y forestación. Las restricciones que
presentan estos suelos son más severas que los de a Clase VI
por una o más de las limitaciones siguientes y que no pueden
17
corregirse: pendientes muy pronunciadas (hasta 60%), con

topografías muy irregulares y disectados; suelos muy delgados,
humedad excesiva (pobremente drenados), muy baja capacidad
de retención de humedad, clima desfavorable durante la estación
de crecimiento.
CLASE VIII: Tierras sin uso agropecuario y forestal:
Los suelos de esta Clase no tienen valor agrícola, ganadero o

forestal. Su uso está limitado solamente para la vida silvestre,
recreación o protección de hoyas hidrográficas y cauces de ríos
y esteros.
Vea la Lectura 1:
SENACE.
4. Proceso de Degradación del Suelo
Se presenta por degradación del suelo, por procesos tales como:
• Erosión,
• Salinización,
• Hidromorfismo
• Otros
A pesar de que el Perú tiene muy escasas tierras agrícolas y pecuarias,

se produce una continua degradación por la combinación de factores
naturales y las malas técnicas empleadas en la agricultura y la ganadería.
Por degradación de los suelos se entiende el deterioro de las propiedades
físicas, químicas y biológicas aisladamente o en forma combinada, que
impiden o limitan el buen desarrollo de cultivos y de buenas cosechas.
Los tipos de degradación son muy variados y señalaremos los principales:
1. Erosión por el agua y el viento
Cada año se pierden en el Perú miles de hectáreas de suelos por la

erosión, también llamada “el cáncer de la tierra”. La erosión es el
proceso mediante el cual el agua y el viento despojan al suelo de las
capas fértiles (horizonte O y A), dejándolo improductivo. Existen dos
tipos de erosión: la hídrica y la eólica.
18
• La erosión hídrica: es causada por la acción del agua (lluvia, ríos

y mares). En las zonas empinadas, si el suelo está descubierto
(sin plantas), las gotas de lluvia arrastran las partículas formando
zanjas o cárcavas. Los ríos, cuando las orillas están sin árboles, van
carcomiendo el suelo y lo arrastran en las épocas de creciente. El
mar, por la fuerza de las olas va erosionando las orillas. Tiene efectos
de pérdida de la superficie del suelo y la deformación del terreno
por movimientos en masa (huaycos, deslizamientos, arrastre de los
suelos por los ríos, etc.). La erosión hídrica es especialmente grave
en los valles costeros (orillas de ríos), en las vertientes occidentales
(huaycos y derrumbes), en la selva alta (laderas y orillas de ríos) y en
la selva baja (orillas de ríos).
• La erosión eólica: es causada por el viento y es importante en las

zonas áridas como en la Costa, vertientes occidentales de los Andes
y en algunas partes de la Sierra Sur del Perú. El viento transporta y
levanta las partículas del suelo produciendo acumulamientos (dunas
o médanos) y torbellinos de polvo
2. Deterioro químico
Se refiere a la pérdida de nutrientes y de materia orgánica, a la salini-

zación, y a la polución.
La pérdida de nutrientes produce el agotamiento de los suelos por falta

de aplicación de materia orgánica y restitución de nutrientes extraídos
por las cosechas.
La salinización produce el afloramiento de sales minerales por exceso

de riego y mal drenaje, y es propia de las zonas áridas.
La polución o contaminación de los suelos se produce por la acumulación

de basuras, sustancias tóxicas aplicadas en exceso (pesticidas y ferti-
lizantes químicos), los gases de centros mineros, y la aplicación de
aguas contaminadas por desechos mineros (relaves).
3. El deterioro físico
El deterioro físico se produce por compactación, por el uso impropio

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de maquinaria pesada; el sellado y encostramiento, causado por so-

brepastoreo y el pisoteo de animales de porte pesado como vacunos
y equinos; y el anegamiento por mal drenaje al aplicar exceso de agua
de riego.
19
Vea la Lectura online:
Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificación y la

Sequia 2016-2030.
Enlace:
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2016/07/LU-
CHA-CONTRA-LA-DESERTIFICACION-Y-LA-SEQUIA-2016-2030.pdf
20
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

PARA EL SUELO
Definición
Estándares De
Calidad Ambiental
Para El Suelo
Prevención de la
Contaminación Calidad del
por Efluentes Suelo
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21
ESTANDARES DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA EL SUELO
1. Definición
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo constituyen un

referente obligatorio para el diseño y aplicación de los instrumentos de
gestión ambiental, y son aplicables para aquellos parámetros asociados
a las actividades productivas, extractivas y de servicios. (Estándares de
Calidad Ambiental para Suelo Decreto Supremo N°011-2017-MINAM,
Artículo 2)
El ECA es la medida que establece el nivel de concentración o del grado

de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos,
presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor,
que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentra-
ción o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos (Fuente:
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Guía para el Muestreo de Suelos)
La normativa vigente a la fecha de Estándares de Calidad Ambiental (ECA)

para Suelo es el Decreto Supremo N°011-2017-MINAM, de fecha 02 de
diciembre de 2017. Tal como se muestra en el siguiente anexo:
23
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Usos del Suelo (1)

Suelos
Parámetros Suelos
Suelo comercial(5) Métodos de ensayo(7) y(8)
En mg/kg PS(2) residencial/
agrícola(3) / industrial/
parques(4)
extractivos(6)
Orgánicos
Hidrocarburos aromáticos volátiles
Benceno 0,03 0,03 0,03 EPA 8260(9) EPA 8021
Tolueno 0,37 0,37 0,37 EPA 8260 EPA 8021
Etilbenceno 0,082 0,082 0,082 EPA 8260 EPA 8021
Xilenos (10)
11 11 11 EPA 8260 EPA 8021
Hidrocarburos poliaromáticos
EPA 8260
Naftaleno 0,1 0,6 22 EPA 8021
EPA 8270
Benzo(a) pireno 0,1 0,7 0,7 EPA 8270
Hidrocarburos de Petróleo
Fracción de
hidrocarburos 200 200 500 EPA 8015
F1 (11)
(C6-C10)
Fracción de
F2 (12)
(>C10-C28)
Fracción de
F3 (13)
(>C28-C40)
Compuestos Organoclorados
Bifenilos policlo- EPA 8082
0,5 1,3 33
rados - PCB (14)
EPA 8270
Tetracloroetileno 0,1 0,2 0,5 EPA 8260
Tricloroetileno 0,01 0,01 0,01 EPA 8260
Inorgánicos
EPA 3050
Arsénico 50 50 140
EPA 3051
EPA 3050
Bario total(15) 750 500 2000
EPA 3051
EPA 3050
Cadmio 1,4 10 22
EPA 3051
24
EPA 3050
Cromo total **
400 1000
EPA 3051
EPA 3060/ EPA 7199 ó DIN
Cromo VI 0,4 0,4 1,4
EN 15192(16)
Mercurio 6,6 6,6 24 EPA 7471 EPA 6020 ó 200.8
Plomo 70 140 800 EPA 3050 EPA 3051
EPA 9013 SEMWW-AWWA-WEF
Cianuro Libre 0,9 0,9 8 4500 CN F o ASTM D7237
y/ó ISO 17690:2015
Notas:
[**] Este símbolo dentro de la tabla significa que el parámetro no aplica para el uso de suelo
agrícola.
(1) Suelo: Material no consolidado compuesto por partículas inorgánicas, materia orgánica,
agua, aire y organismos, que comprende desde la capa superior de la superficie terrestre
hasta diferentes niveles de profundidad.
(2) PS: Peso seco.
(3) Suelo agrícola: Suelo dedicado a la producción de cultivos, forrajes y pastos cultivados.
Es también aquel suelo con aptitud para el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la
ganadería. Esto incluye tierras clasificadas como agrícolas, que mantienen un hábitat
para especies permanentes y transitorias, además de flora y fauna nativa, como es el
caso de las áreas naturales protegidas.
(4) Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la población para construir sus
viviendas, incluyendo áreas verdes y espacios destinados a actividades de recreación y
de esparcimiento.
(5) Suelo comercial: Suelo en el cual la actividad principal que se desarrolla está relacionada
con operaciones comerciales y de servicios.
(6) Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual la actividad principal que se desarrolla

abarca la extracción y/o aprovechamiento de recursos naturales (actividades mineras,
hidrocarburos, entre otros) y/o, la elaboración, transformación o construcción de
bienes.
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(7) Métodos de ensayo estandarizados vigentes o métodos validados y que cuenten con la
acreditación nacional e internacional correspondiente, en el marco del Acuerdo de Reco-
nocimiento Mutuo de la International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC). Los
métodos de ensayo deben contar con límites de cuantificación que estén por debajo del
ECA correspondiente al parámetro bajo análisis.
25
(8) Para aquellos parámetros respecto de los cuales no se especifican los métodos de
ensayo empleados para la determinación de las muestras, se deben utilizar métodos
que cumplan con las condiciones señaladas en la nota (7).
(9) EPA: Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (Environmental Protection
Agency, por sus siglas en inglés).
(10) Este parámetro comprende la suma de Xilenos: o-xileno, m-xileno y p-xileno. En el

respectivo informe de ensayo se debe reportar la suma de los Xilenos, así como las con-
centraciones y límites de cuantificación de los tres (3) isómeros de manera individual.
(11) Fracción de hidrocarburos F1 o fracción ligera: Mezcla de hidrocarburos cuyas

moléculas contienen entre seis y diez átomos de carbono (C6 a C10). Los hidrocarburos
de fracción ligera deben analizarse en los siguientes productos: mezcla de productos
desconocidos derivados del petróleo, petróleo crudo, solventes, gasolinas, gas nafta,
entre otros.
(12) Fracción de hidrocarburos F2 o fracción media: Mezcla de hidrocarburos cuyas

moléculas contienen mayor a diez y hasta veintiocho átomos de carbono (>C10 a C28).
Los hidrocarburos fracción media deben analizarse en los siguientes productos: mezcla
de productos desconocidos derivados del petróleo, petróleo crudo, gasóleo, diesel,
turbosina, queroseno, mezcla de creosota, gasolvente, gasolinas, gas nafta, entre otros
(13) Fracción de hidrocarburos F3 o fracción pesada: Mezcla de hidrocarburos cuyas

moléculas contienen mayor a veintiocho y hasta cuarenta átomos de carbono (>C28 a
C40). Los hidrocarburos fracción pesada deben analizarse en los siguientes productos:
mezcla de productos desconocidos derivados del petróleo, petróleo crudo, parafinas,
petrolatos, aceites del petróleo, entre otros.
(14) Suma de siete PCB indicadores: PCB 28, PCB 52, PCB 101, PCB 118, PCB 138, PCB 153
y PCB 180.
(15) De acuerdo con la metodología de Alberta Environment (2009): Soil remediation

guidelines for barite: environmental health and human health. ISBN No. 978-0-7785-
7691-4. En el caso de sitios con presencia de baritina se podrán aplicar los valores
establecidos para Bario total real en la Tabla 1.
26
2. Calidad del Suelo
La calidad del suelo es la capacidad natural de este de cumplir diferentes

funciones: ecológicas, agronómicas, económicas, culturales, arqueológicas
y recreacionales. Es el estado del suelo en función de sus características
físicas, químicas y biológicas que le otorgan una capacidad de sustentar un
potencial ecosistémico natural y antropogénicas (Fuente: MINAM - Glosario
de términos. http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/wp-content/
uploads/sites/22/2015/02/2016-05-30-Conceptos-propuesta-Glosario.
pdf)
Los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo, en aquellos parámetros

asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios, las
personas naturales y jurídicas a cargo de estas deben realizar acciones
de evaluación y, de ser el caso, ejecutar acciones de remediación de sitios
contaminados, con la finalidad de proteger la salud de las personas y el
ambiente. Lo indicado en el párrafo anterior no aplica cuando la superación
de los ECA para Suelo sea inferior a los niveles de fondo, los cuales propor-
cionan información acerca de las concentraciones de origen natural de las
sustancias químicas presentes en el suelo, que pueden incluir el aporte de
fuentes antrópicas no relacionadas al sitio en evaluación (Fuente: Decreto
Supremo N° 011-2017-MINAM artículo 3).
3. Prevención de la Contaminación por Efluentes
Las áreas de mantenimiento de equipos y maquinaria deberán contar

con las medidas necesarias para evitar la contaminación de los suelos,
el control de efluentes y la derivación de las aguas de escorrentía, y las
demás medidas contempladas en el Estudio Ambiental.
(Fuente: Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos D.S. Nº 039-2014-EM, Artículo 50)
Vea la Lectura 2:
Alerta – Decretan emergencia sanitaria en 12 distritos por

metales tóxicos.
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27
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL SUELO
Definición
Evaluación de
sitios
potencialmente
contaminados y Contaminacion
sitios del Suelo
contaminados
(D.S N° 012-2017
– MINAM) Monitoreo De La
Calidad Del Suelo
Evaluación de la
Calidad del Suelo y
Monitoreo de
Informe de Suelos (Protección
Identificación de Ambiental para las
Sitios Actividades de
Contaminados. Exploración
Minera. D.S. N°042-
2017-EM)
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29
MONITOREO DE LA CALIDAD
DEL SUELO
1. Definición
1.1 Monitoreo
El Monitoreo se define como “un sistema continuo de observación de

mediciones y evaluaciones para propósitos definidos”. El monitoreo es
una herramienta importante en el proceso de evaluación de impactos
ambientales y en cualquier programa de seguimiento y control.
1.2 Monitoreo del Suelo
El monitoreo obedece a la evaluación, a diferencia del muestreo que es

la vigilancia, el monitoreo del suelo es brindar información acerca de
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la variación de concentraciones de parámetros específicos durante un

lapso determinado o dentro de un área geográfica específica. Entonces,
un plan de muestreo para monitoreo normalmente será más eficaz si va
precedido del muestreo exploratorio o si existe información histórica
sobre el parámetro de interés en el sitio de muestreo.
31
1.3 El Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales
Consiste en la observación continua del territorio y la generación

de información geoespacial con el fin de realizar el seguimiento y
evaluación, los cambios de la cobertura y uso de la tierra, así como
la conservación de los ecosistemas y recursos naturales; y analizar
los resultados e impactos generados por el proceso de ocupación y
uso del territorio; y, a partir de ello, proponer medidas o acciones de
carácter político o técnico – normativo que aporten a las decisiones de
gestión territorial.
El Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales contribuye

a abordar uno de los desafíos principales de la planificación y el
desarrollo técnico e informado de políticas públicas cual es la cons-
trucción estadística y un sistema de información territorial
1.4 Plan de Monitoreo Ambiental
Es un Sistema continuo de observación de medidas y evaluaciones para

propósitos definidos; el monitoreo es una herramienta importante
en el proceso de evaluación de impactos ambientales y en cualquier
programa de seguimiento y control. El monitoreo ambiental no es un fin
por sí mismo, sino un paso esencial en los procesos de administración
del ambiente, es una herramienta fundamental dentro de todo aquel
desarrollo o procedimiento que se desee sea controlado y seguro.
El fin del plan de Monitoreo y Evaluación ambiental, se elabora con

el fin de determinar si las actividades productivas son implementa-
das de acuerdo a lo planificado, valorando su nivel de cumplimiento,
de los límites máximos permisibles definidos mediante normatividad
sectorial y detallados en los instrumentos ambientales aprobados, a la
vez se persigue también evaluar el impacto sobre el ambiente realizado
por parte de las actividades productivas, cuya presencia se viene acre-
centando en nuestro País. Uno de los principales propósitos del Plan
de Monitoreo y Evaluación es lograr un nivel satisfactorio en el cum-
plimiento de los estándares de calidad ambiental ECAs en cada una
de las cuencas hidrográficas como de las áreas de influencia directa o
indirecta de los proyectos
32
1.5 Plan de Vigilancia Ambiental
El Plan de Vigilancia Ambiental, que contiene el Programa de Monitoreo

Ambiental, comprende las actividades que permitan efectuar un
seguimiento representativo y oportuno del desempeño ambiental, y
generar información que permita evaluar las condiciones del ambiente
que esté influenciado por las actividades y componentes del proyecto.
Las actividades de monitoreo que proponga el titular del proyecto y/o que
establezca la Autoridad Ambiental Competente, deben ser oportunas y
racionales, aparejadas con los objetivos de protección ambiental esta-
blecidos en la legislación y en el estudio ambiental. Estos monitoreos
también pueden comprender el monitoreo biológico, el monitoreo de
suelos, el monitoreo de aire y ruido, el monitoreo de calidad de aguas
superficiales y subterráneas, etc. (FUENTE: Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes, D.S. N°004-2017-MTC, CAPITULO
II, Características de los Estudios Ambientales, Articulo 34)
En los puertos y aeropuertos en los que además se realice almacena-

miento de materiales, insumos o sustancias que puedan representar
un riesgo al ambiente, deberá considerarse: Estaciones de monitoreo
de la calidad del suelo cuando sea pertinente (FUENTE: Reglamento
de Protección Ambiental para el Sector Transportes, D.S. N°004-2017-
MTC, Articulo 69)
En las Medidas para la protección de la calidad del suelo, sin perjuicio de

las medidas de manejo ambiental que se determinen en el instrumento
de gestión ambiental respectivo, para la protección de la calidad de suelo
deberá considerarse lo establecido en el marco normativo relacionado
al ECA suelo. (FUENTE: Reglamento de Protección Ambiental para el
Sector Transportes, D.S. N°004-2017-MTC, Artículo 58)
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33
2. Contaminacion del Suelo
2.1 Medidas para el almacenamiento de sustancias y productos quími-
cos
El manejo y almacenamiento de productos químicos en general,

deberá realizarse en áreas seguras e impermeabilizadas, protegién-
dolos de los factores ambientales, con sistemas de contención para
evitar la contaminación del aire, suelo, las aguas superficiales y subte-
rráneas. (FUENTE: Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, D.S. N°004-2017-MTC, Artículo 67)
2.2 Plan de cierre
El Plan de Cierre debe incluir las medidas y presupuesto necesarios

para rehabilitar las áreas intervenidas y asegurar el cumplimiento de
los mandatos legales vigentes, entre ellos, la no afectación de los ECAs
del suelo. (FUENTE: Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, D.S. N°004-2017-MTC, Artículo 77)
3. Evaluación de la Calidad del Suelo y Monitoreo de Suelos (Protec-
ción Ambiental para las Actividades de Exploración Minera. D.S.
N°042-2017-EM)
• El Titular Minero es responsable por los impactos ambientales negativos

de las actividades de exploración minera que realiza o haya realizado;
producidos vertimientos y disposición de residuos sólidos y agentes
contaminantes u otras acciones que causen o puedan causar daño al
recurso suelo.
• El Titular Minero/a debe ejecutar programas regulares de inspección y

mantenimiento preventivo de las maquinarias, equipos e instalaciones,
y mantener un registro actualizado de estas actividades, porque existe
siempre un potencial de riesgo en contaminar el suelo
• Las pozas de lodos deben ser revistadas con un material impermeable,

a fin de evitar filtraciones que pudieran afectar los suelos.
• Para el cierre de las pozas de fluidos de perforación, se debe asegurar

que la poza no presente derrames de hidrocarburos, así como que no
presente trapos absorbentes, u otros residuos de suelos impregnados
con hidrocarburos, aceites y/o grasas. En caso de que hubieran
tenido contacto con un elemento clasificado como peligroso o residuo
34
peligroso, la totalidad de los lodos en contacto será dispuesta también

como un residuo peligroso
• Cuando, como resultado del mantenimiento o reemplazo de equipos, se

expone suelos que estuvieron cubiertos por los equipos a reemplazar
y se evidencia una contaminación con el potencial de afectar aguas
subterráneas, se debe realizar el análisis pertinente con la finalidad
de evaluar la calidad del suelo y de corresponder, se adoptarán las
medidas de rehabilitación que resulten necesarias, tomando en consi-
deración lo dispuesto en la normativa sobre calidad del suelo y sitios
contaminados.
• El/La Titular Minero/a debe implementar un plan para el seguimiento

representativo y oportuno del desempeño ambiental, y generar
información que permita evaluar las condiciones del ambiente que esté
influenciado por sus actividades. Dicho plan debe considerar, según las
características de cada proyecto, el monitoreo de la calidad del suelo.
4. Informe de Identificación de Sitios Contaminados.
Los resultados de la fase de identificación serán sistematizados en el

Informe de Identificación de Sitios Contaminados (IISC), el cual debe ser
aprobado por la autoridad competente.
Las autoridades competentes de acuerdo a la actividad que las empresas

desarrollan ejemplo empresa mineras, empresas cerveceras, empresas
pesqueras, etc. deben remitir al Ministerio del Ambiente la información
sobre sitios contaminados, que hayan sido generada en el marco de sus
funciones, a fin que sirva como insumo para la elaboración del Informe
Nacional del Estado del Ambiente y para el Sistema Nacional de Información
Ambiental (SINIA).
Los procedimientos administrativos vinculados con la presentación y

evaluación de Informes de Identificación de Sitios Contaminados (IISC) y
Planes de Descontaminación de Suelos (PDS), iniciados antes de la entrada
en vigencia del D.S N°012-2017 – MINAM, podrán continuar su trámite
bajo las normas vigentes al momento de su presentación, salvo que las
autoridades sectoriales competentes establezcan lo contrario en las normas
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específicas que emitan para la gestión de sitios contaminados.
El Informe de Culminación se realiza cuando se ha ejecutado el plan dirigido

a la remediación, en este momento el responsable debe elaborar un Informe
de Culminación que detalle las medidas ejecutadas y los resultados del
muestreo de comprobación.
35
El Informe de Culminación debe ser presentado ante la entidad de fiscaliza-

ción ambiental, quien luego de verificar el cumplimiento del plan dirigido a
la remediación, emitirá un Informe de conformidad que será remitido a la
autoridad competente y al responsable de la remediación.
5. Evaluación de sitios potencialmente contaminados y sitios conta-
minados (D.S N° 012-2017 – MINAM)
Las fases de evaluación en sitios potencialmente contaminados y sitios

contaminados son:
a. Fase de identificación
Esta fase tiene por finalidad verificar o descartar la presencia de sitios

contaminados, y comprende las siguientes etapas:
1. Evaluación preliminar
2. Muestreo de identificación
b. Fase de caracterización
La fase de caracterización se ejecuta cuando los resultados de la fase

de identificación determinan la existencia de un sitio contaminado, y
tiene como objetivo definir:
a. Las fuentes y focos de contaminación.
b. La magnitud, tipo, extensión y profundidad de la contaminación del

suelo y de otros componentes ambientales afectados.
c. Los potenciales riesgos a la salud y al ambiente, asociados a la con-

taminación del sitio.
d. La necesidad de ejecutar medidas de remediación.
Esta fase comprende las siguientes etapas:
a. Muestreo de detalle
b. Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA)
c. Fase de elaboración del Plan dirigido a la remediación
El plan dirigido a la remediación se elabora cuando la fase de caracte-

rización determine la necesidad de ejecutar medidas de remediación,
debe contener:
36
a. Los objetivos de remediación, entendidos como el grado o nivel de

calidad ambiental que se busca alcanzar. Asimismo, dependiendo
del caso concreto, dichos objetivos pueden tener como finalidad el
uso posterior del sitio o el restablecimiento del mismo a un estado
similar al presentado antes de ocurrir los impactos ambientales
negativos.
b. Las medidas de remediación señaladas en el artículo 13 de la

presente norma, salvo que resulte aplicable la atenuación natural
monitoreada regulada en el artículo 14 de los presentes criterios.
Para determinar las referidas medidas de remediación, se debe
realizar un análisis que comprenda la evaluación de las tecnologías
disponibles, la sostenibilidad y costo-efectividad de las alterna-
tivas de remediación, los factores de ecoeficiencia, así como los
resultados de pruebas de laboratorio y/o ensayos piloto, en caso
corresponda.
c. Las medidas de remediación de aguas subterráneas, sedimentos u

otros componentes ambientales, en caso corresponda.
d. Otras medidas adicionales que sean necesarias para alcanzar los

objetivos de remediación.
e. El cronograma de implementación de las medidas propuestas.
f. La información disponible sobre el uso anterior, el uso actual o el

que se tenga previsto desarrollar en el sitio contaminado
g. Un resumen del Estudio de Caracterización, cuando este haya sido

presentado por separado ante la autoridad competente.
d. Evaluación preliminar
A partir del análisis de la citada información, se determinan las áreas

de potencial interés y se desarrolla el modelo conceptual preliminar del
sitio considerando los siguientes elementos:
(i) Potenciales fuentes y focos de contaminación.
(ii) Contaminantes de potencial interés.

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(iii) Posibles rutas y vías de exposición.
(iv) Potenciales receptores.
Si como resultado de la evaluación preliminar no se presentan indicios

o evidencias de contaminación en el sitio, se concluye con la fase de
37
identificación, no siendo necesario continuar con el muestreo de iden-

tificación y las siguientes fases de evaluación.
e. Muestreo de identificación
En esta etapa se verifica o descarta la presencia de un sitio contaminado,

mediante la toma de muestras del suelo y el análisis de los parámetros
relacionados con aquellas sustancias químicas, materiales o residuos
peligrosos, vinculados a las actividades potencialmente contaminantes
para el suelo que se hayan realizado o realicen en el sitio.
Los resultados del análisis realizado son comparados con los Estándares
de Calidad Ambiental, si se superan estos valores se ha identificados
contaminación, en el caso de sustancias no reguladas en los ECA para
Suelo, se podrán aplicar estándares internacionales, conforme a lo
dispuesto en la Cuarta Disposición Complementaria Final de la presente
norma.
Los resultados de la fase de identificación serán sistematizados en el

Informe de Identificación de Sitios Contaminados (IISC), el cual debe ser
aprobado por la autoridad competente.
Vea la Lectura online:
Tabla 1. Valores para bario en sitios con presencia de

baritina(a). En Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Suelo Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM.
Enlace: http://www.minam.gob.pe/wp-content/
uploads/2017/12/DS_011-2017-MINAM.pdf
Vea la Lectura:
Remediación de Sitios Contaminados (se encuentra en el

TÍTULO III). Criterios para la Gestión de Sitios Contaminados.
DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM.
Enlace: http://www.minam.gob.pe/wp-content/
uploads/2017/12/ds_012-2017-minam.pdf.
Vea la Lectura 3:
Lineamientos para la elaboración del Plan de Rehabilita-

ción.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL. N°118-2017-MEM/DM
38
PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DEL SUELO
Definiciones
para la Gestión
de Sitios
Contaminados
Plan De
Descontaminaci
ón Del Suelo
Plan dirigido a
la remediación
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39
PLAN DE DESCONTAMINACIÓN
DEL SUELO
1. Definiciones para la Gestión de Sitios Contaminados
En base al D.S. N° 039-2016-EM., Decreto Supremo que aprueba el

Reglamento de la Ley Nº 30321, Ley que crea el Fondo de Contingencia
para Remediación Ambiental y Criterios para la Gestión de Sitios Contami-
nados D.S. N° 012-2017-MINAM, se debe considerar las siguientes defini-
ciones:
• Contaminante: Cualquier sustancia química relacionada a actividades

antrópicas susceptible de causar efectos nocivos para la salud de las
personas o el ambiente.
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• Contaminante de potencial interés: Cualquier sustancia química

susceptible de causar efectos nocivos para la salud de las personas o
el ambiente, asociada a las actividades antrópicas que se desarrollan
o desarrollaron en el sito bajo estudio. Son aquellas sustancias en las
cuales se enfoca el muestreo de identificación y el muestreo de detalle,
tras las conclusiones de la evaluación preliminar.
41
• Fase libre: Este término también se denomina “producto libre” y

describe la presencia de sustancias no acuosas que se caracterizan por
no formar mezclas con el agua o el suelo. Se utiliza frecuentemente
para contaminaciones con hidrocarburos que flotan sobre un espejo de
agua o que son visibles en la superficie del suelo.
• Foco de contaminación: Este término se denomina también

“fuente secundaria de contaminación” o “hotspot”, y comprende los
componentes ambientales afectados por las fuentes primarias de con-
taminación, que se caracterizan por presentar altas concentraciones
de contaminantes y ser potenciales generadores de contaminación en
otros componentes ambientales.
• Medidas de descontaminación: Comprenden aquellas técnicas de

remediación que tienen por objeto eliminar o reducir los contaminan-
tes del sitio hasta alcanzar los ECA para Suelo, los niveles de fondo
o los niveles establecidos en el Estudio de Evaluación de Riesgos a la
Salud y el Ambiente (ERSA).
Esta clase de medidas pueden contemplar técnicas fisicoquímicas (como

la excavación de suelo contaminado, extracción del aire del suelo,
bombeo y tratamiento de aguas subterráneas, enjuague de suelos y tra-
tamientos químicos in-situ), biológicas (como la biodegradación in-situ,
fitorremediación, landfarming, tratamientos ex-situ, on-site y off-site
en biopilas y compostaje), térmicas (como la incineración y desorción
térmica), entre otras.
• Plan dirigido a la remediación: Es un instrumento de gestión

ambiental que tiene por finalidad la remediación de sitios contamina-
dos originados por actividades antrópicas pasadas o presentes.
• Plan de rehabilitación: Instrumento de Gestión Ambiental Complemen-

tario dirigido a recuperar uno o varios elementos o funciones alteradas
del ecosistema después de su exposición a los impactos ambientales
negativos que no pudieron ser evitados o prevenidos, ni reducidos,
mitigados o corregidos.
• Sitio contaminado: Área en la cual el suelo contiene contaminantes

provenientes de actividades antrópicas, en concentraciones que pueden
representar riesgos para la salud o el ambiente, debido a que superan
los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, estándares in-
ternacionales aprobados por el MINAM o los niveles de fondo, siempre
que estos últimos presenten valores que excedan dichos estándares.
42
• El área identificada como sitio contaminado puede comprender el

agua subterránea subyacente, los sedimentos u otros componentes
ambientales, que resulten afectados por la contaminación del suelo,
cuando se encuentren dentro de esta.
• Sitio potencialmente contaminado: Área en la cual el suelo puede

contener contaminantes provenientes de actividades antrópicas. El sitio
potencialmente contaminado puede comprender el agua subterránea
subyacente, los sedimentos u otros componentes ambientales, cuando
estos resulten afectados por la presunta contaminación del suelo.
• Sitio impactado: Área geográfica que puede comprender pozos e

instalaciones mal abandonadas, efluentes, derrames, fugas, residuos
sólidos, emisiones, restos, depósitos de residuos, suelos contamina-
dos, subsuelo y/o cuerpo de agua cuyas características físicas, químicas
y/o biológicas han sido alteradas negativamente como consecuencia
de las Actividades de Hidrocarburos.
• Planes de descontaminación de suelos (D.S. N° 012-2017-MINAM): A

partir de la entrada en vigencia de la presente norma, toda mención a
los Planes de Descontaminación de Suelos (PDS) debe entenderse como
a los planes dirigidos a la remediación.
2. Plan dirigido a la remediación
El Plan dirigido a la remediación puede comprender las siguientes medidas

de remediación, cuyo objetivo es eliminar o reducir, a niveles aceptables,
los riesgos a la salud y el ambiente relacionados a la contaminación del
sitio:
a. Medidas de descontaminación que tengan por objeto eliminar o reducir

los contaminantes del sitio hasta alcanzar los ECA para Suelo, los
niveles de fondo o los niveles establecidos en el Estudio de Evaluación
de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA) o estándares internaciona-
les, según corresponda.
b. Medidas de aseguramiento para evitar la dispersión de los contami-

nantes o disminuir la exposición de los receptores, a niveles que no
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impliquen riesgos para la salud y el ambiente. Este tipo de medidas

deben establecerse considerando su eficacia a largo plazo.
En los casos en que sea posible ejecutar ambos tipos de medidas para
alcanzar los objetivos de remediación, se debe priorizar las medidas de
descontaminación antes que las de aseguramiento.
43
Sin perjuicio de lo anterior, las medidas de descontaminación y asegura-

miento podrán aplicarse de forma conjunta para conseguir los objetivos de
la remediación, en caso corresponda.
En adición a las citadas medidas de remediación, la autoridad competente

puede establecer otras medidas que permitan restringir el uso del sitio
contaminado y/o realizar acciones de monitoreo, con la finalidad de
proteger la salud y el ambiente.
2.1 Ejecución del plan dirigido a la remediación
• La ejecución del plan dirigido a la remediación incluye el muestreo

de comprobación, el cual debe ser realizado por el responsable de
la remediación. Este muestreo permite verificar el cumplimiento de
las obligaciones y compromisos establecidos en el referido plan.
• S
i durante la ejecución del plan dirigido a la remediación, se presentan
imprevistos que ameritan la variación de las medidas propuestas o
el cronograma de implementación, el responsable de la remediación
podrá presentar a la autoridad competente una propuesta de modi-
ficación al plan para su respectiva aprobación.
• L
a entidad de fiscalización ambiental realiza acciones de seguimiento
y verificación con el propósito de asegurar el cumplimiento de las
obligaciones y compromisos establecidos en el plan dirigido a la
remediación del sitio contaminado. Para tal efecto, la autoridad
competente debe comunicar a la entidad de fiscalización ambiental
la aprobación del plan.
2.2 Culminación del plan dirigido a la remediación
• Una vez ejecutado el plan dirigido a la remediación, el responsable

debe elaborar un Informe de Culminación que detalle las medidas
ejecutadas y los resultados del muestreo de comprobación.
• El Informe de Culminación debe ser presentado ante la entidad de

fiscalización ambiental, quien luego de verificar el cumplimiento del
plan dirigido a la remediación, emitirá un Informe de conformidad
que será remitido a la autoridad competente y al responsable de la
remediación.
• Las Guías técnicas para la gestión de sitios contaminados para la

gestión de sitios contaminados, serán aprobados por el Ministerio
del Ambiente mediante Resolución Ministerial, en coordinación con
las autoridades sectoriales competentes
44
MEDIDAS DE MANEJO DE SUELO

DE POZOS O LAGUNAS EN ÁREAS
DEGRADADAS POR MINERIA
Medidas De Manejo
De Suelo
De Pozos O Lagunas Contaminación por
En Áreas Minería
Degradadas Por
Minería
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45
MEDIDAS DE MANEJO DE SUELO

DE POZOS O LAGUNAS EN ÁREAS
DEGRADADAS POR MINERÍA
1. Contaminación por Minería
La minería en su conjunto produce toda una serie de contaminantes

gaseosos, líquidos y sólidos, que de una forma u otra van a parar al suelo.
Esto sucede ya sea por depósito a partir de la atmósfera como partículas
sedimentadas o traídas por las aguas de lluvia, por el vertido directo de los
productos líquidos de la actividad minera y metalúrgica, o por la infiltra-
ción de productos de lixiviación del entorno minero: aguas provenientes de
minas a cielo abierto, escombreras, etc., o por la disposición de elementos
mineros sobre el suelo: escombreras, talleres de la mina u otras edificacio-
nes más o menos contaminantes en cada caso.
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Uno de los principales problemas que puede producir la minería es la

adición al suelo de una fase líquida. Esta habitualmente presenta una
composición muy diferente a la que habitualmente se infiltra en el mismo
en ausencia de actividades mineras (agua de lluvia). Las interacciones
resultantes pueden ser muy variadas en función de la composición química
47
del fluido, la mineralogía del suelo, y el factor climático (temperaturas

medias, abundancia y frecuencia de lluvias).
Los efectos en el suelo en relación con la presencia de contaminantes

pueden ser variados, e incluso variar con el tiempo o con las condiciones
climáticas. En unos casos los contaminantes se acumulan en formas lábiles,
de alta solubilidad, de forma que están disponibles para que los animales y
vegetales que viven sobre el mismo puedan captarlos, y sufrir sus efectos
tóxicos. También pueden facilitar la contaminación de los acuíferos, ya
que las aguas de infiltración pueden incorporar a éstos los contaminan-
tes. Pero también pueden tener un efecto absorbente, actuando como
un biofiltro altamente reactivo que facilita la inmovilización de los con-
taminantes gracias a procesos físicos (filtración), físico-químicos (neutra-
lización), químicos (degradación química) o biológicos (biodegradación).
En este sistema juegan un papel especialmente importante las arcillas,
debido a sus propiedades de absorción, adsorción e intercambio iónico.
Sin embargo, cuando se supera la capacidad de amortiguación del suelo,
éste se convierte de hecho en fuente de contaminación. De igual forma, un
cambio en las condiciones climáticas puede producir la reversibilidad del
proceso. Por ello a menudo se habla de que la presencia de contaminantes
en el suelo constituye una bomba de tiempo química, que aún si en un
determinado momento no produce efecto alguno, si puede hacerlo en un
futuro. Por ejemplo, si la erosión del mismo induce un transporte de los
contaminantes a otras áreas.
Según el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos (D.S. Nº 039-2014-EM), el lodo es el fluido circulado dentro
de un Pozo durante su perforación, tiene características especiales para
mantenerlo limpio, estable y controlado, así como para recuperar muestras
litológicas conforme avanza la perforación.
48
Nombre, razón Nro. de Hecho Infractor Norma Sustantiva Departa-mento Resolución que
o denomi-na- Expediente Incumplida califica como
ción social reincidente al
del infractor infractor
ambiental
reincidente
Century Mining 025-10-MA/E No cumplir con realizar el Artículo 35° del Arequipa 136-2014-OEFA/
Perú S.A.C. tratamiento de las aguas residuales Reglamento para la DFSA
de los campamentos del personal Protección Ambiental en
Staff y de las oficinas de la mina, la Actividad Minero-Me-
las cuales se vierten directamente talúrgica, aprobado por
sobre suelo natural y capa freática. Decreto Supremo N°

016-93-EM
Castrovirrey- Castrovirrey- El incumplimiento de los límites Artículo 4° de la Huanca-velica 795-2015-OEFA/

na Compañía na Compañía máximos permisibles en los Resolución Ministerial DFSAI
noviembre del 2016
Minera S.A Minera S.A parámetros Potencial de Hidrogeno N° 011-96-EM/VMM,

(Ph) y Zinc (Zn) medidos en el que aprueba los Niveles
punto de control B-3, correspon- Máximos Permisibles para
diente al efluente proveniente del Efluentes Líquidos Minero
antiguo depósito de desmonte – Metalúrgicos.
Sóleman que descarga en el
suelo y, finalmente, en la laguna
Orcococha.
Registro de infractores ambientales (RINA) actualizado al 30 de
Fuente: REGISTRO DE INFRACTORES AMBIENTALES – RINA http://apps.oefa.gob.pe/sifam/faces/page/fiscalizacion/registroIn-

fractor/principal.xhtml
49
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TECNOLOGÍAS DE REMEDIACIÓN DEL SUELO
Definición
Clasificación
Conclusiones y de Tecnologías
Perspectivas de
Remediación
Tecnologías
Plan de De Marco
Rehabilitación Remediación Normativo
Del Suelo
Selección de
Áreas a una
Rehabilitar Lineamientos Tecnología de
para la Remediación
Elaboración del
Plan de
Rehabilitación
(PR) (Resolución
Ministerial N°
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118-2017-
MEM/DM)
51
TECNOLOGÍAS DE
REMEDIACIÓN DEL SUELO
1. Definición
El término «tecnología de tratamiento» implica cualquier operación unitaria

o serie de operaciones unitarias que altera la composición de una sustancia
peligrosa o contaminante a través de acciones químicas, físicas o biológicas
de manera que reduzcan la toxicidad, movilidad o volumen del material
contaminado (EPA 2001). Las tecnologías de remediación representan una
alternativa a la disposición en tierra de desechos peligrosos que no han sido
tratados, y sus capacidades o posibilidades de éxito, bajo las condiciones
específicas de un sitio, pueden variar ampliamente.
Como ya se mencionó, el uso de una tecnología de remediación en particular

depende, además de los factores específicos del sitio y de las propiedades
fisicoquímicas del contaminante, de su disponibilidad, de la fiabilidad
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demostrada o proyectada, de su estado de desarrollo (laboratorio, escala

piloto o gran escala) y de su costo (Sellers 1999).
53
2. Clasificación de Tecnologías de Remediación
Las tecnologías de remediación pueden clasificarse de diferentes maneras,

con base en los siguientes principios: (i) estrategia de remediación; (ii) lugar
en que se realiza el proceso de remediación, y (iii) tipo de tratamiento. Es
importante mencionar que cada una de estas clasificaciones proporciona
diferente información acerca de las tecnologías de remediación. A conti-
nuación se describen con más detalle las clasificaciones anteriores (Van
Deuren et al. 1997, Sellers 1999, EPA 2001).
• Estrategia de remediación. Son tres estrategias básicas que pueden

usarse separadas o en conjunto, para remediar la mayoría de los sitios
contaminados:
• Destrucción o modificación de los contaminantes. Este tipo de

tecnologías busca alterar la estructura química del contaminante.
• Extracción o separación. Los contaminantes se extraen y/o separan

del medio contaminado, aprovechando sus propiedades físicas o
químicas (volatilización, solubilidad, carga eléctrica).
• Aislamiento o inmovilización del contaminante. Los contami-

nantes son estabilizados, solidificados o contenidos con el uso de
métodos físicos o químicos.
• Lugar de realización del proceso de remediación. En general, se

distinguen dos tipos de tecnología:
• In situ. Son las aplicaciones en las que el suelo contaminado

es tratado, o bien, los contaminantes son removidos del suelo
contaminado, sin necesidad de excavar el sitio. Es decir, se realizan
en el mismo sito en donde se encuentra la contaminación.
• Ex situ. La realización de este tipo de tecnologías, requiere de

excavación, dragado o cualquier otro proceso para remover el suelo
contaminado antes de su tratamiento que puede realizarse en el
mismo sitio (on site) o fuera de él (off site).
54
En el cuadro siguiente se presenta un resumen de las ventajas y desventajas

de ambos tipos de tecnología.
• Tipo de tratamiento. Esta clasificación se basa en el principio de la

tecnología de remediación y se divide en tres tipos de tratamiento:
• Tratamientos biológicos (biorremediación). Utilizan las actividades

metabólicas de ciertos organismos (plantas, hongos, bacterias) para
degradar (destrucción), transformar o remover los contaminantes a
productos metabólicos inocuos.
• Tratamientos fisicoquímicos. Este tipo de tratamientos, utiliza las

propiedades físicas y/o químicas de los contaminantes o del medio
contaminado para destruir, separar o contener la contaminación.
• Tratamientos térmicos. Utilizan calor para incrementar la volatili-

zación (separación), quemar, descomponer o fundir (inmovilización)
los contaminantes en un suelo.
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55
En el cuadro siguiente se muestran las principales ventajas y desventajas

del uso o aplicación de los métodos biológicos, fisicoquímicos y térmicos.
Además de las clasificaciones anteriores, las tecnologías de remediación

pueden clasificarse con base en el tiempo que llevan en el mercado y al
grado de desarrollo en el que se encuentran, en tecnologías tradicionales y
en tecnologías innovadoras (EPA 2001).
• Tecnologías tradicionales. Son tecnologías utilizadas comúnmente a

gran escala, cuya efectividad ha sido probada. La información disponible
acerca de costos y eficiencia es de fácil acceso. Entre las tres tecnologías
tradicionales usadas con mayor frecuencia, se encuentran: la incinera-
ción in situ y ex situ, la solidificación/estabilización, la extracción de
vapores y la desorción térmica.
56
• Tecnologías innovadoras. Son tecnologías propuestas más recien-

temente, que pueden encontrarse en diferentes etapas de desarrollo
(investigación, escala piloto o gran escala). Su limitado número de apli-
caciones genera la falta de datos acerca de sus costos y eficiencias. En
general, una tecnología de tratamiento se considera novedosa si su
aplicación a gran escala ha sido limitada
3. Marco Normativo
Según el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos Decreto Supremo Nº 039-2014-EM, la secuencialidad de
las etapas de identificación, caracterización y remediación es el punto de
partida para la estructuración de un sistema de gestión de sitios contami-
nados, e involucra responsabilidades, secuencias cronológicas que están,
entre otros, en función de la etapa de investigación y del instrumento de
gestión del caso y criterios técnicos-científicos. A continuación, destacamos
los siguientes artículos de la norma:
• Artículo 13: De los Estudios Ambientales Los Estudios Ambientales

aplicables a las Actividades de Hidrocarburos son los siguientes:
• Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Categoría I.
• Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) Categoría II.
• Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Categoría III.
• Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).
• Artículo 14: Los Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios

son los siguientes:
• Plan de Abandono
• Plan de Abandono Parcial
• Plan de Rehabilitación
• Informe Técnico Sustentatorio
• Artículo 110: Legitimidad para formular denuncias ambientales:

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Cualquier entidad, persona natural o jurídica, podrá denunciar presuntas

infracciones al presente Reglamento ante la Autoridad Competente en
materia de Fiscalización Ambiental. Si en la localidad no existieran re-
presentantes de dicha autoridad, la denuncia podrá canalizarse a través
de cualquier autoridad del Estado que se encuentre en la localidad, la
cual elevará la denuncia, a la autoridad de fiscalización señalada
57
4. Selección de una Tecnología de Remediación
De acuerdo con la información antes presentada, puede decirse que la

selección de una tecnología de remediación para un suelo con característi-
cas particulares, contaminado con uno o más contaminantes en particular,
básicamente depende de los siguientes criterios:
(i) Características ambientales, geográficas, demográficas, hidrológicas y

ecológicas del sitio.
(ii) Tipo de contaminante (orgánico o inorgánico), concentración y caracte-

rísticas fisicoquímicas.
(iii) Propiedades fisicoquímicas y tipo de suelo a tratar.
(iv) Costo de las posibles tecnologías a aplicar.
En cuanto a costos, como se ha mencionado, las tecnologías térmicas son

las más costosas del mercado, mientras que dentro de las más económicas
se encuentran las tecnologías de biorremediación aplicadas in situ. En la
figura 3, se muestran los costos promedio para los diferentes tipos de
tecnologías de remediación
5. Lineamientos para la Elaboración del Plan de Rehabilitación (PR)
(Resolución Ministerial N° 118-2017-MEM/DM)
1. Datos Generales
1.1 Nombre y/o Razón Social del responsable que presenta el Plan de
Rehabilitación.
1.2 Nombre y firma del representante legal (en su caso).
1.3 Domicilio para recibir notificaciones.
1.4 Datos de las empresas (consultoras, laboratorios, etc.) que intervi-

nieron en la elaboración del Plan de Rehabilitación.
2. Característica del Área
2.1 Ubicación.
2.2 Descripción de las condiciones ambientales1: geológicas, hidrogeo-

lógicas, hidrológicas, topográficas, climáticas, de suelo y cobertura
vegetal entre otras.
2.3 Grupos de interés (actores sociales y claves).
58
3. Caracterización del Sitio Impactado
3.1 Antecedentes histórico del sitio impactado por las actividades de

hidrocarburos (incluye todos documentos ambientales).
3.2 Uso actual del área.
3.3 Características del entorno: fuentes asociados a las actividades de

hidrocarburos, focos, vías de propagación, otros aspectos relevantes
del entorno de los sitios impactados y el listado de residuos
existentes (entiéndase equipos obsoletos, restos de equipos o
tuberías y similares).
3.4 Fuentes de contaminación asociadas a fugas, derrames visibles,

zonas de tanques de combustibles, insumos químicos, pozos,
tuberías, pozas de lodos petroléros áreas de almacenamiento de
sustancias, residuos y otras fuentes, productos de las actividades
de hidrocarburos; e identificación de aspectos que contribuyen a la
degradación ambiental.
3.5 Método para la caracterización del sitio impactado:
3.5.1 Diseño del Plan de Muestreo2 en detalle y alcance.
3.5.2 Descripción del trabajo en campo.
3.5.3 Materiales y aspectos logísticos.
3.5.4 Custodia y procedimientos de aseguramiento de la calidad

de los resultados, aplicando las guías, protocolos emitidos
por las autoridades respectivas.
3.6 Descripción de los resultados de campo y de laboratorio.
3.7 Interpretación de los resultados.
3.8 Delimitación del sitio impactado (técnico y topográfico) y estimación

de áreas y volúmenes.
3.9 Desarrollo del Modelo Conceptual Inicial, considerando:
3.9.1 Fuentes de los contaminantes.

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3.9.2 Potenciales receptores de la contaminación.
3.9.3 Potenciales rutas y vías de exposición (mecanismos de

transporte).
59
3.9.4 Posible migración de los contaminantes de un medio físico a

otro.
3.9.5 Factores que modifiquen el efecto de los contaminantes

sobre los receptores.
3.9.6 Otros factores diferentes a los contaminantes evaluados.
3.9.7 Resultados de campo.
3.10 Interpretación de los resultados.
3.10.1 Determinación de los contaminantes.
3.10.2 Aspectos que contribuyen a la degradación ambiental.
3.11 Base de información en el sistema informático respectivo.
4. Evaluación de los Impactos y/o Riesgos para el Ambiente y la Salud

de la Persona
4.1 Definición del problema.
Para los contaminantes identificados se debe evaluar:
4.2 Peligros identificados a través del Modelo Conceptual Inicial.
4.2.1 Determinación de los Contaminantes de Preocupación (CP).
4.2.2 Peligros identificados a través del Modelo Conceptual Inicial.
4.3 Evaluación de la toxicidad de los CP.
4.3.1 Toxicidad para seres humanos.
4.3.2 Toxicidad para receptores ecológicos.
4.4 Evaluación de la exposición.
4.5 Rutas y Vías de Exposición (mecanismos de transporte) de los con-

taminantes asociados a las actividades de hidrocarburos.
4.6 Posible migración de los contaminantes de un medio físico a otro.
4.7 Factores que modifiquen el efecto de los contaminantes sobre los

receptores.
4.8 Otros factores de estrés diferentes a los contaminantes evaluados.
4.9 Factores culturales y sociales.
60
4.10 Análisis de Riesgo en el Ambiente y la Salud de las personas según

Guía de Evaluación de Riesgos para la Salud y el Ambiente (ERSA)
de MINAM.
4.11 Análisis de incertidumbres incluyendo los aspectos relacionados

de los costos estimados.
4.12 Determinación de los niveles de remediación específicos (para

humanos y receptores ecológicos).
4.13 Conclusiones y recomendaciones.
5. Acciones de remediación y rehabilitación
5.1 Objetivos generales y específicos de la rehabilitación del sitio con-

siderando los resultados del ERSA y factores socioculturales de las
poblaciones locales.
5.2 Justificación.
5.3 Propuesta de uso futuro del sitio impactado, en función de las consi-
deraciones técnicas posibles y la vocación del suelo intrínsecamen-
te, incluyendo el uso actual y el proyectado.
5.4 Alcance de la rehabilitación.
5.5 Descripción y análisis de las alternativas de remediación.
5.5.1 Descripción de las alternativas de remediación.
5.5.2 Análisis de alternativas de remediación en base a una

matriz de selección de tecnologías con criterios económicos
ambientales y sociales incluyendo si al aplicarla requiere
transportar equipos y demás aspectos claves para su puesta
en marcha.
5.5.3 Resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayo piloto

similares.
5.5.4 Análisis de costo/efectividad de las posibles alternativas.
5.5.5 Propuesta seleccionada de acciones de remediación.

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5.5.6 Análisis de los riesgos operacionales para la ejecución de las

actividades y en concodancia con la experiencia en campo.
5.5.7 Lista de alternativa de remediación aplicable.
61
5.6 Planificación detallada de la alternativa seleccionada.
5.6.1 Superficie y volumen a remediar y rehabilitar de acuerdo al

objetivo definido.
5.6.2 Descripción de las acciones de remediación y rehabilitación

que correspondan.
5.6.3 Descripción de insumos y mano de obra, así como los costos

necesarios.
5.6.4 Descripción de las actividades de ingeniería a ejecutar por la

empresa remediadora.
5.6.5 Descripción de los residuos y/o emisiones.
5.7 Plan de Manejo Ambiental.
5.8 Plan de Manejo de Residuos.
5.9 Plan de Control y Monitoreo en la ejecución de las medidas de

remediación y rehabilitación.
5.10 Plan de Muestreo de comprobación o verificación.
5.11 Cronograma y presupuesto de las actividades de remediación y

rehabilitación ambiental, incluyendo las especificaciones técnicas,
costos y actividades de ejecución de obra.
5.12 Plan de Monitoreo post ejecución de obra.
5.13 Matriz de beneficios de los impactos sociales.
5.14 Base de datos sistematizada de las atenciones dadas por consultas

en el proceso de elaboración a las poblaciones locales.
6. Anexos
6.1 Planos, Mapas y demás gráficos didácticos para el entendimiento de

las poblaciones locales.
6.2 Mapas de ubicación (generales, por cuencas y microcuencas).
6.3 Planos detallados de cada sitio y/o grupo de sitios.
6.4 Mapas con la ubicación de los puntos de muestreo (suelo, agua,

sedimentos u otros del Plan de muestreo de detalle).
6.4.1 Mapas con los resultados del muestreo de suelo, diferencia-

do por tipo de contaminante y para diferentes profundidades
del suelo.
62
6.4.2 Mapas con los resultados del muestreo de aguas subterrá-

neas, superficiales y sedimentos.
6.4.3 Mapas de las zonas a intervenir con las acciones de rehabili-

tación.
6.4.4 Planos con propuestas de infraestructuras de soporte para la

remediación.
6.5 Documentación del muestreo de detalle.
6.6 Tablas y representación gráfica de los resultados.
6.7 Memoria fotográfica del sitio y de los trabajos efectuados (caracteri-

zación).
6.8 Documentos sobre procedimientos administrativos (MINEM, OEFA,

SENACE u otros).
6.9 Hojas de datos de seguridad de materiales.
6.10 Informes de ensayos de laboratorio.
6.11 Estudios Técnicos básicos y específicos (topográficos, hidrológicos

precipitaciones y otros de soporte para las obras de ingeniería).
Otras según corresponda.
Nota: Para la elaboración del Plan de Rehabilitación se debe considerar lo

siguiente:
(i) El Plan de Rehabilitación debe ser elaborado por una empresa consultora
registrada en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo
del SENACE.
(ii) La información colectada para la caracterización del sitio debe considerar

la estacionalidad del área a ser intervenida (época seca y húmeda).
6. Áreas a Rehabilitar
Las áreas a rehabilitar serán aquellas afectadas por las actividades

realizadas, excepto aquellas ocupadas por obras que tendrán uso futuro,
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las que deberán ser debidamente justificadas con anterioridad al cierre, y

en cuyo caso, como medida de compensación, se deberá restaurar fores-
talmente alguna área vecina con especies nativas. (Fuente: Reglamento de
Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera. Decreto
Supremo. N° 042-2017-Em. Cierre de Labores. Artículo 60).
63
7. Plan de Rehabilitación
Instrumento de Gestión Ambiental Complementario dirigido a recuperar

uno o varios elementos o funciones alteradas del ecosistema después
de su exposición a los impactos ambientales negativos que no pudieron
ser evitados o prevenidos, ni reducidos, mitigados o corregidos (Fuente:
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocar-
buros D.S. Nº 039-2014-EM).
El OEFA indica que constituye infracción administrativa que la empresa

responsable que declaró un sitio impactado no cumpla con presentar ante
la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de
Energía y Minas el Plan de Rehabilitación para la remediación ambiental del
sitio impactado, dentro del plazo de nueve (09) meses o al vencimiento de
la prórroga otorgada excepcionalmente, computado desde la declaración
del referido sitio. La referida infracción es muy grave y será sancionada con
una multa de hasta veinte mil (20 000) UIT. (Fuente: Tipifican infracciones
administrativas y establecen escala de sanciones aplicable al incumplimien-
to de las obligaciones vinculadas a la Remediación de Sitios Impactados
por Actividades de Hidrocarburos. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº
005-2018-OEFA/CD. Artículo 4).
8. Conclusiones y Perspectivas
Antes de considerar el uso de una tecnología de remediación, es indispen-

sable contar con información del sitio y llevar a cabo su caracterización,
así como la del contaminante a tratar. Posteriormente, la tecnología puede
elegirse con base en sus costos y a la disponibilidad de materiales y equipo
para realizar el tratamiento.
Aunque el uso de las tecnologías de biorremediación se ha limitado para

el tratamiento de compuestos orgánicos biodegradables, algunas pueden
usarse para separar (fitorremediación) o disminuir la toxicidad (biodegra-
dación) de algunos compuestos inorgánicos no biodegradables. Este tipo
de tecnologías son ambientalmente más «amigables» y sus costos no son
elevados. Sin embargo, los tiempos de limpieza pueden prolongarse hasta
varios meses.
64
En términos generales, las tecnologías de remediación fisicoquímicas

pueden usarse para tratar sitios con características geológicas difíciles, sus
costos no son demasiado elevados y los tiempos de limpieza son de corto
a mediano plazo. Con las tecnologías térmicas es posible disminuir signi-
ficativamente los tiempos de limpieza, aunque generalmente es necesario
excavar el sitio contaminado y es el grupo de tratamientos más costoso.
Como regla general, cuando un sitio se encuentra contaminado con más de

un tipo de contaminantes, puede ser necesario emplear una combinación
de varias tecnologías de remediación, en lo que se conoce como «tren de
tratamiento»
Aunque existe información disponible acerca de las tecnologías de

remediación más utilizadas en México, ésta es aún escasa. Por los datos
presentados en este documento, puede pensarse que algunas de las
razones que han provocado esta escasez de información pueden ser: (i)
muchas de las tecnologías de remediación se encuentran aún poco desa-
rrolladas en el país; (ii) la obligación para la obtención de permisos para
empresas remediadoras de suelos contaminados es relativamente reciente,
lo que en general se tienen pocas estadísticas; (iii) la falta de legislación
respecto de las prácticas adecuadas y límites de limpieza para sitios con-
taminados con hidrocarburos y metales; (iv) se estima que existe un gran
número (desconocido) de empresas generadoras de residuos peligrosos,
de los cuales, se cree que una buena parte son dispuestos en tiraderos
clandestinos; (v) se desconoce el número real de sitios contaminados his-
tóricamente por la actividad minera y petroquímica.
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65
ACTIVIDADES DE AUTOAPRENDIZAJE
Caso práctico: Acciones de supervisión minera en la region Pasco
Antes de los 90 la fiscalización ambiental no estaba desarrollada, hasta que

en el año 2001 se dicta la Ley Nº 27474, Ley de Fiscalización de Actividades
Mineras y su reglamento DS Nº 049-2001-EM. Posteriormente, en el año 2007
se crea el OSINERGMIN como organismo competente temporal para supervisar
y fiscalizar, entre otras, las normas de conservación del medio ambiente en el
sectorminero-energético.
Al crearse el MINAM el año 2008 se establece el Organismo de Evaluación

y Fiscalización Ambiental (OEFA) como ente adscrito a dicho ministerio,
siéndole transferidas en julio 2010 la funciones de fiscalización ambiental
que OSINERGMIN venía realizando al sector minero. Hasta la fecha el OEFA
viene realizando la supervisión y fiscalización ambiental minera aplicando el
último Reglamento de Supervisión Directa aprobado por la RCD N°016-2015-
OEFA/CD, entre otras normas.
Debemos tener en cuenta lo siguiente:
• La supervisión en la actividad minera consiste en verificar el cumplimien-

to de los compromisos ambientales considerandolos aspectos críticos del
proceso de la unidad fiscalizada y componente ambiental más riesgoso.
• La región Pasco y otras regiones mineras del país están dentro de la

prioridad de las acciones de supervisión del OEFA orientado al aprevención.
En la misma se han efectuado uno de los mayores números de acciones a
la fecha, incluyen la atención de denuncias.
Las Fuentes de Descarga Causante de Impactos son las siguientes:
• Drenaje de mina: Puede ser ácido y tener metales disueltos, puede ser
descargado al agua superficial.
• D
epósitos de residuos y pilas de mineral: DAR, descarga de sedimentos,
filtración y derrame de soluciones residuales.
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• O
peraciones de concentración: Efluentes con reactivos orgánicos
espumantes y surfactantes e inorgánicos, aceites, metales pesados y
aniones y sólidos a veces coloidales.
67
• Actividad humana: Aguas servidas y basura, tanques sépticos mal

diseñados.
Otras Fuentes Causantes de Impactos
• B
otaderos de desmonte, pilas de lixiviación y depósitos de relave, escoria
y residuos metalúrgicos.
• C
ontaminación de suelos y subsuelo por DAR, y derrame o deposición de
relaves.
• Riesgo de falla de depósitos de relave.
• Descarga de sedimentos a cursos de agua.
• Derrame de aceites, grasa, solventes orgánicos.
• Emisión de humos de fundición y lluvia ácida.
• Alteración del paisaje y de la biodiversidad.
Teniendo en cuenta lo descrito anteriormente, responda las siguientes

preguntas:
1. ¿Cómo deben ser manejados el peligro ambiental y el riesgo ambiental?
2. Cite dos ejemplos de actividades que se tendría que realizar para evitar
impactos negativos en suelos.
68
BIBLIOGRAFÍA
1. MINISTERIO DEL AMBIENTE. Resolución Ministerial N° 137-2016-MINAM.

Actualizan métodos de ensayo para el análisis de los parámetros de los
Estándares de Calidad Ambiental. http://sinia.minam.gob.pe/normas/
actualizan-metodos-ensayo-analisis-parametros-estandares-calidad.
2. MINISTERIO DEL AMBIENTE. Estándares de Calidad Ambiental (ECA)

para Suelo. http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/12/
DS_011-2017-MINAM.pdf
3. MINISTERIO DEL AMBIENTE. Estrategia Nacional de Lucha contra

la Desertificación y la Sequía 2016-2030. http://www.minam.gob.
pe/wp-content/uploads/2016/07/LUCHA-CONTRA-LA-DESERTIFICA-
CION-Y-LA-SEQUIA-2016-2030.pdf
4. ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN; Indicadores de la calidad de los suelos:

una nueva manera de evaluar este recurso. Pastos y Forrajes vol.35 no.2
Matanzas abr.-jun. 2012. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_art-
text&pid=S0864-03942012000200001
5. MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN. Reglamento de

Protección Ambiental para el Sector Transportes. D.S. Nº 004-2017-
MTC. http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-re-
glamento-de-proteccion-ambiental-para-el-sector-t-decreto-supre-
mo-n-004-2017-mtc-1487028-1/
6. MINISTERIO DEL AMBIENTE. Criterios para la Gestión de Sitios Contami-

nados DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM. http://www.minam.gob.
pe/wp-content/uploads/2017/12/ds_012-2017-minam.pdf
7. MINISTERIO DEL AMBIENTE. INDICACIONES PARA LA BÚSQUEDA DE

INFORMACIÓN EN EL REGISTRO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS Y EL
REGISTRO DE INFRACTORES AMBIENTALES DEL OEFA. http://www.oefa.
gob.pe/?wpfb_dl=4371
www.cadperu.com
8. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS. Reglamento de Protección Ambiental

para las Actividades de Exploración Minera. DECRETO SUPREMO N° 042-
2017-EM. http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/reglamen-
to-de-proteccion-ambiental-para-las-actividades-de-e-decreto-supre-
mo-n-042-2017-em-1600033-2/
69
9. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS. Reglamento de la Ley N° 30321 Ley

que crea el Fondo de Contingencia para remediación ambiental. http://
sinia.minam.gob.pe/normas/decreto-supremo-que-aprueba-reglamen-
to-ley-no-30321-ley-que-crea-fondo
10. MINISTERIO DEL AMBIENTE. MINAM - Glosario de términos. http://

www.minam.gob.pe/calidadambiental/wp-content/uploads/si-
tes/22/2015/02/2016-05-30-Conceptos-propuesta-Glosario.pdf)
11. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS. Reglamento de Protección Ambiental

en las Actividades de Hidrocarburos DECRETO SUPREMO Nº 039-2014-
EM. http://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/
PlantillaMarcoLegalBusqueda/Decreto%20Supremo%20N%C2%BA%20
039-2014-EM.pdf
12. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. Lineamientos para la elaboración

del Plan de Rehabilitación RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 118-2017-
MEM/DM. http://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/
PlantillaMarcoLegalBusqueda/Reglamento%20para%20la%20protecci%-
C3%B3n%20Ambiental%20en%20las%20Actividades%20de%20Hidrocar-
buros.pdf
13. ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL–

OEFA. Tipifican infracciones administrativas y establecen escala de
sanciones aplicable al incumplimiento de las obligaciones vinculadas
a la Remediación de Sitios Impactados por Actividades de Hidrocar-
buros. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 005-2018-OEFA/CD.
http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/tipifican-infraccio-
nes-administrativas-y-establecen-escala-d-resolucion-n-005-2018-oe-
facd-1617449-1/
14. EWEIS, J.B., S.J. ERGAS, D.P. Chang y E.D. Schroeder 1998. Bioremedia-
tion
15. PRINCIPLES. MCGRAW-HILL International Editions. 296 pp.
16. HUTCHINSON, S.L., M.K. Banks y A.P. Schwab 2001. Phytoremediation

af aged
17. PETROLEUM SLUDGE: effect of inorganic fertilizer. J. Environ. Qual. 30:

395-403
70
LECTURAS
• Lectura 1:
Aprueban Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de

Uso Mayor - SENACE.
• Lectura 2:
Alerta – Decretan emergencia sanitaria en 12 distritos por metales

tóxicos
• Lectura 3:
Aprueban “Lineamientos para la elaboración del Plan de Rehabilitación”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 118-2017-MEM/DM
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CALIDAD DEL SUELO Y PLAN

La presente guía de estudio se desarrolla sobre la normativa legal existente

• ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL SUELO.......................................21

• MONITOREO DE LA CALIDAD DEL SUELO.............................................................29

• PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DEL SUELO.........................................................41

• MEDIDAS DE MANEJO DE SUELO DE POZOS O LAGUNAS EN ÁREAS

DEGRADADAS POR MINERIA................................................................................ 47

• TECNOLOGÍAS DE REMEDIACIÓN DEL SUELO.......................................................53

Aplica las herramientas necesarias para la identificación de suelos con-

Identifica los estándares de calidad del suelo y aplica los protocolos de

1.1 Que es el Suelo

El suelo es la capa delgada que recubre la mayor parte de la tierra y que

El suelo es un recurso renovable, pero se renueva en forma muy lenta.

1.2 Importancia del Suelo

• El suelo es la base de la vida en la Tierra debido a que proporciona

1.3 Propiedades Físicas del Suelo:

1.4 Propiedades Químicas del Suelo:

• Reacción del suelo

• Porcentaje de saturación de Base

1.5 Propiedades Biológicas del Suelo:

• Organismos del suelo

• Carbono de Biomasas microbiana

2. Indicadores de la Calidad del Suelo

2.1 Indicadores físicos

Las características físicas del suelo son una parte necesaria en la

2.2 Indicadores químicos

Los indicadores químicos se refieren a las condiciones de este tipo que

2.3 Indicadores biológicos

Los indicadores biológicos integran una gran cantidad de factores que

de comunidades microbiales, transporte de propágulos, antibiosis o

más sensible al cambio que el C total, se ha propuesto la relación C

Los cambios temporales en las propiedades del suelo constituyen

3. Capacidad y Valor de Uso de Suelo

La Capacidad de Uso del suelo corresponde a una clasificación técnica “in-

3.1 Capacidad de Uso

La Capacidad de Uso de los suelos es una clasificación técnica interpre-

3.1.1 Tierras aptas para cultivo

CLASE I: Cultivables sin limitaciones de uso:

Los suelos de la Clase I tienen pocas limitaciones que restrinjan

utilizando prácticas convenientes de manejo, son altos en relación

CLASE II: Cultivables con ligeras limitaciones de uso y

Los suelos de la Clase II presentan algunas limitaciones que

• Pendientes suaves (de 0 a 4%) y microrelieve poco acentuado.

• Profundidad menor que la ideal.

• Estructura y facilidad de laboreo desfavorable.

• Limitaciones climáticas ligeras

CLASE III: Cultivables con moderadas limitaciones de uso

Los suelos de la Clase III presentan moderadas limitaciones en

de esta Case requieren prácticas especiales de conservación.

Las limitaciones más comunes para esta Clase se refieren a:

• Suelo descansando sobre roca

• Alta susceptibilidad a la erosión o efectos visibles de ella

• Topografía moderadamente ondulada

• Profundidad del suelo que restringe el desarrollo de las plantas

• Estructura y textura desfavorables

• Baja capacidad de retención de agua

CLASE IV: Cultivables sólo ocasionalmente por presentar

Los suelos de la Clase IV presentan severas limitaciones de uso

Las limitaciones más usuales para esta Clase se refieren a:

• Baja capacidad de retención de humedad

• Humedad excesiva con riesgos continuos de anegamiento

• Moderados efectos adversos de clima

3.1.2 Tierras de uso limitado generalmente no adaptada a los cul-

CLASE V: Apta para pastoreo y/o forestación, sin limitaciones: