PREGUNTAS

1. Explique. ¿Cuáles son las características de la Constitución Económica,

conforme a nuestra Constitución actual y qué críticas formularía Ud. a los
resultados alcanzados en materia económica en el Perú? Precise si considera
que el régimen económico de la constitución debe mantenerse o debe sufrir
alguna variación y en qué aspectos. (4 pts.).

- Tiene 10 características y son las siguientes:

1. Si bien se sustenta en la iniciativa privada que es libre, esta se ejerce al
interior de una economía social de mercado (Art. 58).
2. La libertad de empresa es la discrecionalidad de la persona jurídica,
nacional o extranjera, para conforme a ley poder desplegar su iniciativa,
inventiva, potencialidad, inversión y/o productividad.
3. Privatización y la subsidiaridad como proceso de transición de la vida
económica.
4. El Estado se convierte ahora en un vigilante de la libre competencia
5. La libertad de contratación se garantiza, en los términos contractuales no
pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase
6. Frente al tratamiento constitucional diferenciado de la inversión nacional y
extranjera.
7. Se garantiza constitucionalmente la libre tenencia y disposición de moneda
extranjera.
8. La propiedad privada resulta reforzada respecto de las determinaciones
constitucionales anteriores.
9. El texto constitucional omite cualquier referencia a los mecanismos de
planificación tanto para el sector público como para el privado
10. Se norman otros aspectos vinculados al tema económico dentro del Título
Tercero, tales como el ambiente y los recursos naturales, la propiedad, el
régimen tributario y presupuestal, etc.

- Critica:
Todas las características cumple con la formalidad que el Estado ejerce sobre
las empresas ya sea pública o privada. Pero no es suficiente pues algunas
empresas han desarrollado mecanismos de poder hacer acto de corrupción
perjudicando al Estado, y es más algunas veces lo mismos representantes
del Estado tratan de ayudar a estas empresas por intermedio de coimas. Si
bien es cierto una de las características es que el Estado se convierte en
vigilante, pero mi parecer no se cumple con la esmera responsabilidad que
le suscribe la propia Constitución.

- Precisión
Para mi opinión se debe de preocupar por las ya vigentes características para
que se den a una total complejidad y seguidamente incorporar mecanismos
 de protección para los casos concretos, es decir debe haber una
regularización con las identidades de vigilancia.

2. Conforme a la realidad peruana fundamente ¿Cuáles son las principales

problemáticas que atraviesa el Perú en materia tributaria? Elabore una crítica
(causa y consecuencias) sobre dos problemas vinculados a la situación tributaria
en el Perú. (4 pts.)

- La recaudación es sin duda la principal fuente de recursos para el Estado, el

Perú tiene un sistema tributario que se basan en dos impuestos, siendo
primero el IGV, que es el 55% de los recursos tributarios en el país y el
Impuesto a la Renta proporciona, siendo el 30% de la recaudación, existen
otros impuestos que forman el 15%.

Siendo el inicio que provoca problemas al sistema tributario son la economía

informal, la evasión e ilusión tributaria. Siendo La ilusión tributaria un
concepto que se preocupa por disminuir utópicamente la base tributaria
dándose mecanismos legales y tributarios sin sustento económico.

- Crítica
El sistema tributario debe ser más sencillo, y que según algunos autores es
de eliminar todos los impuestos y solo tener uno que su control recae en
facturas, pues también se encuentra con una gran evasión que es
necesariamente preocupante, dándose una informalidad y que el Estado
puede resarcir creando un nuevo régimen tributario.

3. Describa el procedimiento de cobranza coactiva derivadas de las obligaciones

tributarias y las dificultades que tiene los gobiernos locales para desarrollar esta
tarea. (4 pts.)

- La ejecución coactiva consiste en darse una ejecución de manera forzosa,

dando como base la preocupación de la Administración y da como obligación
de dar, hacer o no hacer, así sea no con la voluntad del administrado. Para
que esto se configure se debe a sus propias normas, regulando el
procedimiento de ejecución coactiva de las deudas tributarias que
corresponden al Gobierno Nacional. Es necesario preciar que lo
procedimientos que la ejecución coactiva no se encuentre regulado por
los principios generales aplicables al proceso administrativo, pero si
encontramos el principio de legalidad, debido proceso y demás como lo
estipula la ley.
- Propiamente en nuestra municipalidad de Huaura, con la anterior gestión se
desarrolló un mecanismo de preocupación consistiendo en enviar a los
deudores de impuesto predial a INFOCORD, provocando la preocupación de
los administrados pues si no ejecutaban el pago podrían ser embargados, es
una preocupación no solamente de esta municipalidad si no de todas las
municipalidades de nuestro país por lo mismo que quieren evadir los
impuesto y como sabe que le asiste un derecho que es la prescripción, pues
muchas de los contribuyentes esperan ese momento. Lo que el Perú debe
 hacer es no pasar por alto estas incertidumbres que lo único que logra es
perjudicar el Estado.

4. ¿Qué relación existe entre la función pública y el derecho administrativo?

Describa tres ejemplos y explique el problema de la función pública en el Perú
y su implicancia en el desarrollo nacional. (4 pts.)

- La administración pública tiene una autoridad revestida que se encuentra

sujeta al derecho administrativo; es una rama que le es propia pero puede
incurrir a otras formas jurídicas.

- Ejemplos:
1. Tiene base social.
2. Su fin es el servicio y la utilidad públicos.
3. Pertenece al campo del Derecho Público.
4. Las decisiones la toman un conjunto de personas.
5. La estructura es compleja.
6. Los programas destinados a los administrados tienen que cumplirse, aun
coercitivamente.
7. No hay incentivo pecuniario.

- Problema:
1. Un sistema de planeamiento desconectado: El estado no se preocupa por
las necesidades de la población, no dándose un eficiente servicio, y
tomando en cuenta que el planteamiento es correcto pero no lo será si no
se alinea con el presupuesto público.

2. Estructura de organización y funciones ineficaces: existe una desigualdad

de las entidades públicas y sus objetivos, no observándose claridad en
los procesos teniendo como meta ser oportuna y responsable.

3. Producción de bienes y servicios inadecuados: La optimización es un

problema para la mayoría de instituciones por no tener recursos ni
capacidades, siendo aún más otro problema la desarticulación entre los
sistemas administrativos, y solo mostrando funciones sin satisfacción de
la ciudadanía.

5. y explique las fases del procedimiento administrativo que desarrolla la

administración pública y formule dos procedimientos administrativos que
considere deficientes desarrollados por una entidad pública cualquiera,
precisando su problemática y alternativas de solución (4 pts.)

- Las fases del procedimiento administrativos son: Iniciación, Ordenación,

Instrucción y Finalización.

1. INICIACIÓN
- Los procedimientos podrán iniciarse de oficio que deberá de estar de acuerdo
competente que puede ser por propia iniciativa o como consecuencia de
orden superior o a solicitud de persona interesada. Las solicitudes que se
 formulen deberán contener: Nombre y apellidos del interesado, hechos,
razones y petición, Lugar y fecha, Firma del solicitante,

- Cuando exista pluralidad de pretensiones y tengan similitud en el fundamento

puede darse una única solicitud, salvo que las normas reguladoras de los
procedimientos específicos dispongan otra cosa.

- Iniciando las Medidas provisionales, órgano administrativo competente para

resolver de oficio o a instancia de parte podrá optar medidas provisionales
que estime oportunas para asegurar con una eficaz resolución.

2. ORDENACIÓN
- El Impulso en el procedimiento es de oficio en todos sus trámites. Precisando
que los expedientes se revisarán rigurosamente teniendo en cuenta la
homogénea, salvo caso contrario.
- La Celeridad indica que se acordarán en un solo acto todos los trámites que,
propio de su naturaleza, permitan una impulsión simultánea y no sea obligado
su cumplimiento sucesivo.
- El Cumplimiento de trámites, todo trámite debe ser de parte de los
interesados de estricto cumplimiento dándose el plazo de diez días.
- Las Cuestiones incidentales, se susciten en el procedimiento, incluso las que
se refieran a la nulidad de actuaciones, no suspenderán la tramitación del
mismo, salvo la recusación.

3. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

- Actos de instrucción son necesarios para la determinación, conocimiento y

comprobación de los datos del cual se sustenta la resolución, se le encargará
al órgano competente su ejecución sin causar algún perjuicio de derecho.
- En las Alegaciones, se podrá en cualquier momento del procedimiento
anterior al trámite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u
otros elementos de juicio. Indicándose que no todos serán tomados en
cuenta. Se precisa que los interesados pueden alegar en todo momento.
- Prueba, en los Medios y período de prueba, los hechos que resultan más
relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse por
cualquier medio de prueba admisible en Derecho. Mientras que en la Práctica
de prueba, la Administración comunicará a los interesados, con tiempo
suficiente, el inicio de las actuaciones necesarias para la realización de las
pruebas que hayan sido admitidas.
- Informes
Petición: Cuando se de los efectos de la resolución, se tendrá que solicitar
los informes preceptivos por las disposiciones legales.
Evacuación: Salvo disposición expresa en contrario, los informes serán
facultativos y no vinculantes.
- Participación de los Interesados, en trámite de audiencia son instruidos los
procedimientos, e inmediatamente y tiempo antes de realizar la propuesta en
la resolución, por ser democráticamente se pondrán de manifiesto a los
interesados.
- Actuación de los interesados; precisamente cuando los actos de instrucción
requieran la intervención de los interesados se debe dar la forma más
cómoda posible teniendo en cuenta las obligaciones laborales o
profesionales.
- Información pública, el órgano al que corresponda la resolución del
procedimiento, cuando la naturaleza de éste lo requiera, podrá acordar un
período de información pública.

4. FINALIZACIÓN
Pondrán fin al procedimiento: La resolución, El desistimiento, La renuncia y
Declaración de caducidad.

También producirá la terminación del procedimiento la imposibilidad material

de continuarlo por causas sobrevenidas. La resolución que se dicte deberá
ser motivada en todo caso.

Terminación convencional: Las Administraciones Públicas podrán celebrar

acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de derecho
público como privado.

- Formulación de deficiencia
La entidad que tiene más dificultades es la Municipalidad de Huaura, pues
por ejemplo cuando se da una Compensación de pagos, es decir que no
depositó en el sector que correspondía, hace la Administración una serie de
documentos para que se pueda compensar y muchas veces esto demora
demasiado, tomando en cuenta que hay varias personas que son
necesitadas y no tiene los medios idóneos para poder cubrir, es decir la
Ordenación y la Instrucción no se aplica a la brevedad posible, pudiendo
acotar una manera de solución es que se sea automático la compensación y
solo teniendo en cuenta la veracidad y todo comprobante que si ejecutó el
pago en un sector distinto.