Politica Exterior Latinoamericana Comparada.

26/3

Politica Exterior def: Estrategia o programa planeado creador de desicion, de un estado frente a
otro estado o entidades internacionales y encaminado a alcanzar metas especificas para el
interes nacional. (Esta def excluye la desicion interna)

Def 2) Conjunto de politicas que integran un cuerpo de doctrina coherente y consistente basado
en principios claros solidos e inmutables forjados a traves de la experiencia. Porque cada
estado define su conducta y establece metas y cursos de accion en cuestiones que trascienden
sus fronteras. Estas influyen en el sustema político interno.

La politica exterior va a ser un accion gubernamental, osea un politica publica. Por ende es una
desicion que toma una entidada formal. Esta es la resultante de la confluencia de factores de
indole internos y externos. Y que se proyecta a nivel internacional generando una
retroalimentacion constante. (Osea que generan beneficios/problemas/ desperdicios etc.)
Una politica impacta en una futura politica.

Politica publica: esta tiene un ciclo de vida, en este ciclo encontramos diferentes fases.

1ra Fase: Identificacion y definicion del Problema (Conjunto de instituciones publicas que creen
que tienen que solucionar un problema)

6 formas de entrar en agenda: 1: adquirio proporciones de crisis. Ej.femicidios 2: Por casos de

emergencia ej.inundaciones 3: Componente simbolico ej.corrupcion 4: Tema de moda ej.
Legalizacion del canabbis. 5:Legitimidad 6:

2da Fase: Formulacion de alternativas: Tengo este problema y tengo que ver como lo
soluciono, aca se hace un analisis de los escenarios posibles para solucionar este problema.
Puede haber restricciones politicas, monetarias, etc.

3ra Fase: Toma de desicion. Elegir una de las que se va a llevar a cabo

Incrementalismo
Innovacion: Respuesta innovadora

4ta: Implementacion: ejecucion de la politica publica por parte de la burocracia (cancilleria).

5ta: Evaluacion: se la evalua antes, durante(exante) y post. Antes porque ya con la formulacion
de alternativas se esta evaluando. Evaluacion con comitante o monitoreo que se hace durante
la implementacion. Osea se trata de evitar desvios a medida que voy ejecutando la politica
publica. Expost: Esta es para ver si se cumplieron con los resultados y ver si impactaron en
algo. Uno evalua para” aprender lecciones” y ver que se puede mejorar para la proxima. Y ver
las “buenas practicas” que se algo.

Modelo de Politica Exterior segun Van Klaveren

Medio externo ve dos conjuntos de variables: 1ro el Sistema Internacional y 2do el
Comportamiento de otros actores. Ambos en un sistema anarquico. Igualdad funcional y
diferenciacion de capacidades como los dos principios de la anarquia.
Esto va a generar amistades o amenazas para la politica exterior

Contexto domestico:
En el Medio Interno hay relacion entre el 1) sistema politico y la politica exterior. El peso de las
diferentes agencias en la politica exterior de el pais.
2) Estrategia de desarrollo: No es la misma la politica de un pais industrial que uno que no, los
vinculos de politica exterior van a ser diferentes.
El resultado fiscal de un pais es los ingresos menos los gastos, si tengo un deficit 0. Voy a
tener que elegir una materia de desarrollo que me sirva para tener mayor ingresos, ampliando
el avanico de ventas al exterior. Si achico el gasto no tengo que pedir mas plata al exterior.
3) Factores culturales e historicos: estos van a interactuar con la politica exterior. Ej Malvinas.

Actores: -Estatales. -No estatales. Empresas, ONG, Iglesia, Movimientos sociales.

Recursos: -Geograficos -Economicos -Militares -Demograficos -Diplomaticos

Todo esto (Medio Externo, Medio interno y pautas de politica exterior)forma una toma de
desicion la cual termina en las Pautas de pilitica exterior y esto hace feedback al Sistema
Internacional y asi.

Toma de desiciones, hay 3 modelos (Allison la escencia de la desicion):

1er Modelo: del actor racional unitario. Actua en consecuencia
2do modelo: organizacional: existen un conjunto de actores en la politica estatal que con su
propia racionalizar y de forma compartida van a tomar una desicion en cuanto a politica
exterior.
3er Modelo: existen diferentes actores pero muchas veces esta logica no es independiente,
sino que choca, hay burocracias con distintos intereses y asi se dan choques entre las dos
burocracias. Osea que hay actores de politica exterior que compiten contra otros actores de
politica exterior dentro de un mismo estado.

Pensamiento situado: implica actuar del paradigma de la dualidad, somos paises con escaso
poder relativo y tenemos

Paradigma de la dualidad:
1er nivel: Poder. Este visto como la capacidad de imponer la voluntad de una sobre otro. Esta
se manifiesta de diferentes maneras. El poder se ejerce como dominacion de tres maneras . El
poder condigno: la utilizacion o la amenaza de utilizacion de la fuerza. Poder Compensatorio: si
vos modificas tu actitud, yo te doy un premio. Poder condicionado: Este es cuando uno cambia
su voluntad pero fue anteriormente activado subjetivamente.
Hay que entender otro tipo de poder dice Mirka, viendolo como autoafirmacion, osea poder
desarrollar tu politica exterior sin influenciar a otro. Esto se logra integrandose y dividiendo
costos y beneficios de manera equtativa.
2do nivel : Dualidad latinoamericana.
3er nivel: Dualidad Internacional : seria el poder como autoafirmacion.

Mirka propone una integracion.

Margen de maniobra: ver para ver donde hay nuichos para actuar en politica exterior y
plantearle desafios selectivos al hegemon. El margen de maniobra es un calculo racional con 3
variables. 1) Estructura de cada pais: factores historicos, modelo productivo, tendencia de su
sistema politico, es lo permanente de cada pais, la demografia, recursos etc. 2) Coyuntura, esta
es lo que pasa en el dia a dia. 3) Percepciones, estas son lo que pienso del otro, como yo creo
que el otro me percibe a mi y luego como yo me percibo a mi mismo. Las misperception es
errar en una percepcion, esto es muy peligroso
Ej. Venezuela petroleo alto: 1 estructura: petroleo, 2 Coyuntura barril alto y me creo potencia
petrolera rodeada de actores sin petroleo. 3 percepcion de poder. tengo gran margen de
maniobra

Ej. Venezuela petroleo bajo: 1 estructura petroleo 2 petroleo bajo y con bajo margen de
maniobra.

Variables analiticas autores: Van Klaveren, Allison, Galbraith, Seitz.

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2/4 FERIADO NACIONAL
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9/4
En el afan de simplificar todo se puede creer en un Dios todo poderoso.
Stein: why the nations cooperate. ?

COLOMBIA:

Para entender las RREE de Colombia hay que ver 4 fenomenos.

1ero: Falta de Integracion Territorial. Aca hay cuestiones deterministas geograficas, 1/4 de su
territorio es selva. Luego mucho es inundable. Un 10% de su territorio es Insular y otra partete
era extraterritorial (Panama).

2do: Caracteristica de sus Elites: Las disputas entre las Elites, dieron un modelo de pais con
dos caracteristicas, Un estado con incapacidad de resolver crisis de forma pacifica que tiene
como segunda caracteristica un estado debil. Una vez que se separan de la Gran Colombia en
1870. Logran hacerlo sin ponerse de acuerdo en temas trascendentales. Esto tiene que ver con
la DIT Distribucion internacional del trabajo y la insercion internacional. Los liberales no eran
liberales y los conservadores no eran conservadores, no tenian diferencias entre
proteccionistas y libre cambistas, solo tenian diferencia de familias y de distribucion de la
aduana. A este estado se le va a complicar la formacion de un Estado con expansion nacional.

3ero: Estado diferente a la Nacion. Porque el Estado no cubre la totalidad de la Nacion. Esto va
a generar democracias incompletas, poliarquicas, poco democraticas. Habia un Unipartidismo
Artificial, porque se iban alternando el poder. La falta del estado, hace que haya grupos
sociales que esten por fuera de todo.

4to: Relaciones con USA. La PPEE de Colombia va a estar en dimension con EEUU. Con una
logica pendular. Donde el 90% de su historia moderna, fue el estado de LATAM con las
mejores relaciones con EEUU. En 1919 el presidente Reyes denomina “Respice Pollum” que
seria mirar a la estrella del norte, a este se le va a oponer el “Respice Similia” que seria mirar a
sus similares. 1902 al fin de la guerra de los 1000 dias, va a cohincidir con la diplomacia del
garrote de EEUU, las ganas de construir el canal y la apropiacion del Istmo panameno por
parte de EEUU. Se firma la independencia de Panama en un buque de la Armada llamado
Winsconsin. A ese momento el 75% de la expo Colombianas iba a EEUU. Pero EEUU le pone
sanciones por la guerra de los 1000 dias y esto realmente los complica. A partir de 1919 hay un
Respice Pollum hasta 1940. Lyeugo del 40 lo que hace es endurecer el enfoque de Respice
Pollum y de aca en mas se va a poner como puerta de entrada para las politicas de EEUU en la
Region, esto va de 1946 al 2002. Conferencia de Bogota, TIAR, Junta Interamericana de
Defensa. Esta JID va a ser el germen de la capacitacion de los comandos de LATAM en EEUU,
West Point. Esto se hizo todo con apoyo de Colombia y con el lobby colombiano en los otros
paises de LATAM. En la decada del 40 va a empezar Colombia con un liderazgo politico a
costas sobre todo de la mala relacion de EEUU con los crecientes populismos de la region
(Pri,Peron y Vargas). Aca Colombia va a empezar a decir que el Respice Pollum es bueno para
la region y Colombia va a seguir manteniento exportando e importando de EEUU. Colombia va
a ser el primer estado de LATAM de los estados para el progreso de Kennedy, por o cual va a
ser de los mas perjudicados de la region luego de la muerte del mismo. En 1948 en Colombia
pasa el asesinato de Gaitan, que era del partido liberal de corte populista que busca hacer una
especie de Peronismo en el sistema, y aca empiezan las guerrillas a socabar en el sistema.
Esta todo preparado para un populismo en Colombia.
Los 3 ejes basicos de la Politica Colombiana del S XX son: Lucha contra el comunismo, luca
contra el terrorismo guerrilla y lucha contra los narcos.
Estos ejes muestran el Respice Pollum, lo que ya era un alineamiento automatico, esto dejando
imposible generar una agenda de PPEE para Colombia, sino que reinaba el Respice Pollum. A
partir de 1950 Colombia va a tener una agenda economica con el Cafe para conseguir
mercado, siendo la primer estrategia de marca pais en el mundo con Cafe Valdes.

Rojas Pinilla va a ser el unico intento de un gobierno autoritario en Colombia que va a terminar
en 1958 que va a derivar en el inicio de este bipartidismo clasico en colombia. Pacto de Siches
va a profundizar la grieta entre los escluidos del sistema y los que se qudan dentro, aca
desaparecen aun mas las diferencias ideologicas de los que estan adentro del sistema que son
los liberales y los conservadores. Es un momento de politicas de estado en colombia entre
1958-1968 y de 1972-1982. De 1968 al 72 hubo un tiempo de Respice Similia, expresado por la
inclusion de Colombia al movimiento de no alineados, aca Colombia mira a sus semejantes,
muchos eran estados burocraticos. En la decada del 70 aparece fuertemente el narcotrafico y
EEUU se centra en la oferta, pensando que si alguien vende, alguien va a comprar. La decada
del 70 va a estar marcada por una politica antidroga de EEUU y es un momento de tension en
estre EEUU y Colombia. 1978-1979 los paramilitares van a ser financiados por los anrcos para
asi tener paz. 1985 se estimaba que el narcotrafico representaba otro pbi para colombia. (1,2
del PBI Colombiano).

Colombia va a tener que cambiar su forma de convatir el narcotrafico por 3 puntos:

-Teoria de Reagan de endurecer la politica contra la oferta.

-Colombia no paga la deuda externa en 1983 y se mete en el Club de Cartagena, para poder
negociar la deuda en conjunto. Por falta de credito, mucha gente se volco al narcotrafico
porque no habia trabajo por la falta de inversion por la falta de financiacion internacional.

-Ampliacion de derechos democraticos en LATAM y lucha contra el terrorismo, mostro para

Betancur que tenia que negociar con el M19 para meterlos en la vida democratica, en 1993 van
a elecciones y sacan el 2,5%.
La PPEE de Betancur va a durar toda su gestion con Respice Similia pero no logro un buen
desempeno economico por la crisis de los anteriores.
La 1986-1990 con Barco Birgilio, su PPEE fue durante el primer anio hacer un balance entre
respices y va a ser el primer Presidente del S XX de estar centrado en el pendulo pero luego
del 1988 comienza a negociar con el FMI y el Plan Breily y EEUU le ofrece endurecer la lucha
contra el narcotrafico aca dando el comienzp del fin de los grandes carteles colombianos.
LATAM esta pasando por un momentos sin pena ni gloria y EEUU ve que va ganando la GF
entonces se centra en Europa del Este y menos en su patrio trasero.
1990-1994 Con politica REspice Pollum, con la administracion Bush,

Colombia hizo 2 cosas, erradico los cultivos ayudandose por EEUU, el proceso de produccion
ya no era artesanal, sino que le daban valor agregado a lo plantado en Bolivia y Peru. Y
Colombia con la logistica mexicana. El ascenso de los carteles de Mexico fue por comerciante,
entraba la droga de Colombia y la entraba en EEUU.
Cambio en la politica de gobierno, no aceptando la narcoproduccion pero dejando que
blanqueen capitales. Asi comenzando a pagar todos impuestos y que se conivrtieron de libre
accesibilidad a los Coombianos e hizo mas laxa la inversion hotelera en colombia tanto interna
como externamente.
Samper 1994-1998, blanqueo
Pastrana 1998-2002 el narcotrafico paso a segundo plano y entro al tema de la guerrilla y
cpmemzp con algunos tratados de paz. La FARC en ese momento controlaba el 35% del
territorio nacional, era una FARC era una caricatura de si misma, sin ningun ideal, solo
controlaba el territorio como si fuera un estado, la FARC estaba como comunidad beligerante
internacional en La Haya en el 2001, pero en septiembre paso el 9/11 y paso a ser un grupo
terrorista. En un Respice Pollum pero rezguardandose un margen de maniobra pero despues
del 9/11 va totalmente al respice pollum. Plan Colombia, aca se ponen bases en colombia con
la frontera con Ecuador y las FARC van a recrudecer el tema de la guerrilla, donde la guerrilla
ya no tiene tanta aceptacion social, porque gracias a Samper cn el blanqueo, mejoro mucho el
nivel de vida de la sociedad. Pastrana parecia pasar sin pena ni gloria, hasta que llego Santos
al poder, que retomo a Pastrana para las negociaciones.
2002-2010 Alvaro Uribe como presidente,exponente de la derecha de LATAM, de la escuela de
Varga Llosa que va a hacer que Colombia tenga una gran relacion con EEUU, y va a encarar
en Colombia un enfoque liberal que con la balanza internacional, dio con una politica de
seguridad dura lo cual bajo gran numero la cantidad de muertos en Colombia. Se calcula que
en Colombia hubo alrededor de 3000 hombres muertos que no eran ni narcos ni guerrilleros.
Simulo negociaciones de paz, donde solo habia lugar para una rendicion absoluta. Genero
roces como nunca con sus vecinos Ecuatorianos, tuvo incidentes diplomaticos con muchos
paises de la region, aunque tenian apoyo de Mexico y EEUU.
Al inicio de la administracion Obama va a cambiar un poco su enfoque, ya que tenia FFAA
fortalecidas y va a romper con la logica bipartidista de Colombia, crea un partido propio y gana
la reeleccion comodamente, cambio la constitucion tambien. Y el segundo mandato fue mas de
lo mismo, hasta fue mas aislado del mundo en el sentido de lo politico, no de lo liberal.
Comenzo a haber un estancamiento del crecimiento que venia en colombia desde Samper, y
comenzaron a haber pobres neoliberales, comenzando a reprimir a este grupo.
Santos 2010-2018. Declara que la PPEE de Colombia va a estar en Respice Pollum pero con
caracterisiticas de Respice Similia, es de centro derecha y va a tener relacion con todas las
izquierdas de LATAM. Su primer acto de PPEE va a ser llamar a EEUU y seguir con plan
colombia pero a la vez va a la OEA para ver sus problemas con Venezuela. Y ahradece a
Kirchner por negociar entre Colombia y Venezuela, Santos legitimo la Unasur y la integracion
regional. Logro muchas cosas en LATAM, le saco poder a Chavez entrando en la Unasur con
otro enfoque y apoyandpse en la UNASUR, diversifico su agenda de PPEE al punto de cambiar
las caracterisiticas de la alianza para el pacifico, a una economia mas de regionalismo abierto
parecida a la de Chile. En 2012 comenzo con las negociaciones de paz, con el pacto con
Benedicto XVI, Obama, Fundacion Carter, Fidel Castro, etc.
La derecha le va a decir que era de izquierda y que lo manejaba Cuba, etc. La PPEE e interna
de Santos con gran recuperacion economica en 2014 dio una economia muy encaminada, en
2017 por primera vez fabricaba autos (Duster). Acuerdos de paz que termina antes de irse,
Santos todo se lo debia a su carisma y a su gran margen de maniobra. En el 2016 hace un
referendum y este lo pierde 51-49. El error de Santos era simplico el referendum, el SI era mas
rigido que el NO. El si era solo por una cosa, y el no podia ser por muchas cosas distintas.

Luque 2018- candidato de la derecha, del partido de Uribe, joven. Neoliberaliza, hay politicas
de ajuste, control de deficits, renegociacion de los acuerdo de paz. en PPEE quiere ser Respice
Pollum, para seguir al polo, te tiene que dejar seguir el polo y hoy en dia a Trump no le importa
si lo sigue o no Colombia. Duque trato de imponer una reforma de los acuerdos de paz, y
perdio.

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16/4

ECUADOR

1830 Independencia de la Gran Colombia.

Juan Jose Flores como el primer presidente de Colombia

1830-1895 Periodo de gran inestabilidad politica.

1) Clivajes Colombianos: Costa, Sierra y Selva. Autoritarismos regionales, Estado oligarquico

excluyente, Estado Nacion? Recien lo lleva adelante Gabriel Garcia Moreno en el 1861, luego
de la guerra civil. Este era un liberal, y aca va a aparacer un nuevo clivaje entre liberales y
conservadores. Gabriel Garcia Moreno era sumamente liberal pero sumamente catolico, y
nunca pudo sacar a la Iglesia del Estado. Lo asesinan en 1875 y esto trae un gran momento de
inestabilidad politica entre liberales y conservadores, y esto termina en 1895 cuando ganan los
liberales y comienza el Predominio Liberal (1895-1925)
1830-1895 Este es un periodo de politica exterior retrotaida, se busca el reconocimiento
internacional, conformacion de los limites

2) Eloy Alfaro es el padre del liberalismo de Ecuador. Sienta las bases de un estado moderno y
se busca un modelo de crecimiento hacia afuera. Separa el estado de la Iglesia. La
construccion de un modelo de crecimiento hacia afuera requiere algo que exportar, algo que lo
lleve hacia el puerto y un puerto. Por lo cual se genero FFCC y un Puerto para poder hacer
esto, creando el puerto de Guayaquil. El bien exportable para insertarse en el mercado
internacional fue el CACAO. Se da gran estabilidad cuando el bien exportable tiene un alto
precio en el mercado internacional y baja estabilidad cuando baja el precio del bien exportable.
Politica exterior del Periodo Liberal: Se centra en determinar los limites geograficos y
vinculacion con EEUU a partir de su bien exportable.

3) En el 1925 se da la Revolucion Juliana (se da en Julio)

1926-1931 Revolucion Juliana
Las FFAA tienen un rol distinto al de los militares del resto de LATAM, son muy nacionalistas.
En el 1925 hacen un golpe de estado, hacen una asamblea constituyente y se dan un conjunto
de derechos sociales inpensados en LATAM, como por ejemplo dando derechos de voto a la
mujer. La constitucion del 1928 ademas de dar derechos sociales, va a ser proteccionista,
tratando de crear una pequena industria nacional. Pero esto queda trunco porque con la crisis
del 30, cae todo porque al depender de la exportacion del Cacao, dejo de entrar plata en
Ecuador.

4) Caida de la Rev Juliana y ascenso de Velazco Ibarra (5 veces presidente)

La caida de la Rev Juliana va a tener un impacto grande en el sistema politico, se desarticulan
los partidos Liberales y Conservadores, siendo esto un gran costo de la vuelta de la
democracia. Y comienzan a tener una gran importancia outsiders.
1er Presidencia de Velazco Ibarra 1933-1935: gran orador, personalista, apelacion directa a las
masas. Y comienza a operar el cambio del Cacao a la Banana. Siempre vendiendo la mayoria
a EEUU. Y aca le hacen un golpe de Estado apoyado en la Elite, es civico militar.

5) Periodo de inestabilidad cronica:

Cohincide con el cambio productivo del cacao a la banana.
1941: Guerra con el Peru. Luego de esta guerra, comienza un gran eje de la PPEE con lo
relacionado con los limites con Peru.
1944-1947 Segunda Presidencia de Velazco Ibarra.

6) Estabilidad Institucional:
48-52 Plaza Lasso
52-56 Velazco Ibarra 3er Presidencia
56-60 Camilo Ponce
60-61 Velazco Ibarra 4ta Presidencia
Precio de banana en Caida al final de Ibarra en su 4ta presidencia. Hay un golpe de estado y
sigue su VP.

7) Comienzo del predominio militar

61-62 Arosomona Monroi
63-66 Junta Militar
66-68 Arosomona Gomez
La primera vez que aparece una Junta Militar con la idea de planificacion del desarrollo,
infraestructura. Se llama a elecciones y gana Gomez pero con descontento se llama otra vez a
elecciones y gana Velazco Ibarra

8) Ultima Presidencia Velazco Ibarra

68-72- Golpe
En la ultima presidencia disuelve el congreso, ya es muy autoritaria su presidencia y las FFAA
hacen un golpe en el 1972 y dicen basta a la pauta moderadora porque no trae una solucion,
asi que se van a quedar con el poder.

9)Presencia Militar
72-76 Rodriguez Lara
76-79 Consejo Supremo de Gobierno
En la decada del 70 aparece el petroleo en Ecuador y se usa el excendete del petroleo para
hacer desarrollo. Entra a la OPEP y se trata de fomentar un modelo ISI. Y el CSP ya comienza
a dar declive del precio del petroleo.
10) Reforma Poliarquica
79-81 Ruedos
81-84 Hurtado(VP)
Presion de la sociedad y se da una vuelta a la democracia muy rapida, poco traumatica. Gana
Roldos y luego muere y sigue Hurtado. Y en el 1981 se da la 2da Guerra con el Peru. A esta
presidencia le explota la crisis de la deuda, que lleva que el proximo periodo llegue el
neoliberalismo.

11) Neoliberalismo y Bucaram.

81-88 Febros Co
88-92 Borja
92-96 Duran Ballen
96-97 Bucaram

Bucaram lo desplazan con un juicio politico diciendo que tenia incapacidad mental.
Deterioro progresivo del isstema economico ecuatoriano.
En el 95 se da el ultimo conflicto con Peru, Argentina le vendio armas a Ecuador.
Bucaram con un discurso anti status quo gana, lo destituyen luego por el Congreso.

12) Crisis Continuada

97-98 Fabian Alarcon
98-00 Mahuad
00 Junta Salvacion Nacional
00-03 Neboa
03-05 Lucio Gutierrez
05-07 Alfredo Palacios (VP)

Este periodo va del 97 al 07 de inestabilidad cronica.

Fabian Alarcon era el presidente de la Asamblea, llama a elecciones y gana Mahuad, y en dos
anos hizo cosas increibles, imponiendo la dolarizacion, el Sucre se cambia por el Dolar de
EEUU y luego hizo la Base de Malta, este siendo un tratado con EEUU que le dio una base
para que opere el ejercito de EEUU. Y se firma el tratado de Paz con Peru.
Toman la calle los moviemientos indigenas generando una crisis nacional. Y aparece en enero
del 00 la Junta Salvacion Nacional, formada por los sectores politicos, militares e indigenas. En
febrero gana Neboa, un empresario que no puede solucionar el conflicto social y comuenza a
tener relevancia Lucio Gutierres, ex militar con gran apoyo de los indigenas, gana las
elecciones en 2003, con un discurso de pacificacion pero la crisis se lo lleva puesto y asume
Palacios su VP y este llama a elecciones.

13) Correa 2007-2017

Expansion con el petroleo, politicas sociales. LLama a una asamblea constituyente para
reformar la Constitucion y lo reeligen en el 2009.

14) Lenin Moreno

Ese eligo por Correa por el partido de Alianza Pais y gana las elecciones. Pero una vez en el
poder se da vuelta.

PPEE de Ecuador Historica.

1)Relacion con EEUU

Relacion de cercania, relacion sumamente cordial y su principal socio comercial. La
administracion Correa no renovo el acuerdo de Malta en 2010.

2) Delimitacion territorial y su relacion con Peru

Con el tratado de 1998 se termina la hipotesis del conflicto con Peru. Correa veia priorizada la
integracion regional y deja el conflicto en el pasado.

3) Relaciones Bilaterales con Colombia y la Union Europea.

En el 2008 con Colombia, se da un enfrentamiento, que persiguiendo a Reyes (FARC) el

ejercito Colombiano se mete en Ecuador y lo captura alli y lo mete en Colombia. Genero un
gran conflicto diplomatico. Correa dice que fue una violacion de la soberania. Uribe decia que
Ecuador financiaba a las FARC. Chaves defiende a Correa y Uribe dice que Chaves tambien
financiaba a las FARC y se congelan las relaciones comerciales entre Colombia y Ecuador
(2dos socios comerciales)
La PPEE de Ecuador arranca sabiend que es un pais vulnerable, y va a ser una politica exterior
reactiva, osea va a actuar en relacion a las politicas de otros estados. Se observan que muchos
periodos de inestabilidad generaron que no haya ni coherencia ni largo plazo en su PPEE.

Va a haber un quiebre en la PPEE de Ecuador con la Administracion Correa, aca esta va a

generar nuevos ejes de PPEE.

1) Priorizacion de LATAM ante EEUU. No se rompen las relaciones con EEUU pero se da una
gran mirada a LATAM y se ve un rol mas activos en cuanto a la integracion del bloque de
sudamericano. Es un actor participante de la Comunidad Andina pero tambien gran
participante de todo LATAM y no solo de la comunidad andina.
2) Diversificacion de sus socios comerciales. Se aleja un poco del hegemon diversificando sus
socios, gran participacion de China y Rusia

3) Acuerdos Bilaterales.

Lenin Moreno va en contra de lo que hizo Correa, quiere cerrar la sede de UNASUR, saco la
estatua de Nestor, y comienza a tener mas cercania con el sector andino y con EEUU.

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23/4

PERU

APRA—> Alianza Popular Revolucionaria Americana

Variable estructural:
Coyuntura:
Percepciones:

La variable estructural es de centro que fue el centro politico y burocratico del virreinato.
Reformas Borbonicas hizo que en latam se cambie el viraje atrlantico y caribenio que empezo a
tener la region hacia con el centro.
La burocracia peruana tuvo el crecimiento hacia afuera gracias al puerto con su aduana. Este
siendo un factor grande en. Una vez que se termina el gran modelo extracytivo de metales
precioso, el unico orden publico que habia era el aduanero, porque al ser Peru una economia
de subsistencia, la mayor cantidad de dinero que podia manejarun gobierno burocratico
centralizado en Lima. El estado de Peru no es tan grande como su territorio. No hay estados
fallidos, sino que hay estados incompletos o sin terminacion o sin consolidarse. Hablar de
estado fallido es una politica de intervencion. Un estado puede ser fallido siempre que exista un
concepto del fin de la historia (Fukuyama).
Aduana de Lima centralizada en Callao, era el principal centro ordenador de Peru debido a la
gravitacion del comercio en el Pacifico, pero esto cambio con las reformas Borbonicas en la
2da etapa del S XVIII con la creacion del virreinato del Rio de la Plata en 1776.
Aca aparece un gran comercio exterior desde Buenos Aires.
Moreli establece un concepto que va a estar a lo largo de toda la PPEE Peruana, que debido a
sus falencias politicas, de modelo de produccion, geograficas etc, hace que Peru intente
complementar todas sus falencias con medidas de PPEE.

1821 Peru se Independiza.

Post Independencia, se empiezan a generar los primeros indicadores de integracion del Peru, y
no es menor que uno de los partidos politicos mas institucionalizados en LATAM tenga en sus
principios factores Internacionales y Regionales. El APRA tenia como idea la union de los
sindicatos latinoamericanos.
Uno de los principales indicadores de la cosmovision de los politcos peruanos en cuanto a su
locacion internacional , es una variable primordial en la politica del Peru.
Haya de la Torre plante un antiimperialismo de izquierda no marxista, plantea una tercera
posicion, antes de la de Peron.
(Congreso de la Paz de Londres de 1910 ver)
PPEE de Peru hasta 1840 es Sudamericana, porque se llenan los vacios del Peru con
acciones de PPEE. Uno de los principales actores de la zona andina/carinebia era la Gran
Colombia. La burocracia Peruana y la dirigencia, ya establece en ese momento una percepcion
de desequilibrio de poder en Sudamerica. Lo cual intento suplirse con una maniobra de politica
exterior. El objetivo era conformar una confederacion Peruano BOliviana para establecer un
equilibrio de poder frente al virreinato del Rio de la Plata y la Gran Colombia.
La materializacion de la Confederacion Bolicviana nunca llego a concretarse porque: hubo
malas desiciones internas, procesos de desestabilizacion de Bolivia (Rosas veia a esta
confederacion como una amenaza), Chile tampoco queria esta conformacion.
Congresos de Lima: Auje del guano en Peru, a mediados del S.XIX va a haber una nueva
corriente maritima que va a terminar en la costa del Peru, viniendo asi las gaviotas y asi usando
la defecacion de las mismas (guano), para insertarse el Peru en el mercado internacional con la
exportacion del mismo.
La Tesoreria peruana estaba vacia y pedia prestamos.
Inmigracion China para la recoleccion de Guano, luego del auge del Guano, esta sociedad
China se dedico luego a la cocina. Y los inmigrantes de Japon venian como los jefes de los
Chinos. La comida de los peruanos, chinos y japoneses hizo la comida Fusion.
El guano se usaba para generar luz con las lamparas. Pero esto fue quedando obsoleto y a
fines del S XIX se abrio una de las hipotecas mas grandes de la PPEE peruana cuando se va a
la guerra con Chile por los territorios del Sur. Peru pierde y nace la figura de Antonio Grau, el
primer procer peruano, que surgue de una derrota. San Martin fue anteriormente su procer.
1879-1883 Fue la Guerra pero en la decada del 1920 se firmo la paz.
Peru no solo se rretrotrae por la derrota sino tambien por el ascenso de paises que se estaban
estableciendo.
Argentina y Brasil en esta epoca tienen relacion con el centro y tienen mayor diversidad
productiva. El ascenso de EEUU como 1er potenci amundial y Argentina y Brasil en la zona
como modelos ideales exportadores de LATAM, mostrandose el viraje atlantico y la perdida de
Peru en el pacifico. Aca este momento hace que Peru se retrotraiga.

Complicado hablar de un proceso de consolidacion del estado Peruano porque el ordenamiento

interno y la totalidad del estado en el territorio nunca fue completo.
Se comenzo a intentar integrar al Peru lo mas posible.
Con el crack del 29.
El advenimiento del concepto de redistribucion de los ingresos y del poderio del estado llega a
Peru en un momento de inestabilidad economica. La crisis de los anios 20 termina con los
anios de Eguia 1919-1930 este siendo un caudillo militar, representante de los conservadores
de Peru. Sanchez Cerro, llega al poder luego de Eguia a traves de un golpe, volviendo Haya
de la Torre del exilio y trata de hacer un gobierno de Coalicion pero se inaugura un gobierno
defacto en el Peru.
Benavidez en medidas de PPEE se empieza a quedar claro las hipotecas subregionales del
Peru en cuanto a sus vecinos. Se cierra el tema con Chile y se empiezan a tratar los limites con
Ecuador. Y empiza a institucionalizarse uno de los grandes variables del Peru en su PPEE que
es su relacion con Bolivia. Peru hasta el dia de hoy tiene la particularidad de tener reuniones
anuales con Bolivia, teniendo politicas estrategicas de crecimiento bilaterales.
En 1934 el Gobierno de Benavidez, conservador, tenia el problema del modelo productivo que
hasta hoy sigue. Empieza el modelo de nacionalizacion del petroleo peruano, este siendo un
recurso clave para el pais. Que luego se convirtio en PetroPeru.
Haya de la Torre establece que se necesita ver las falencias internas del modelo productivo y
de la sociedad civil para solucionarlas con un mecanismo de dialogo y coptacion a partir del
corporativismo. Para generar un desarrollo multidimensional. Para tratar de coptar a la mayor
cantidad de sectores posibles. Controlando el capital sin espantarlo. Generando un modelo de
estado corporativista donde los sectores de la sociedad se sientan representados.

Luego de la 2da GM donde le dan apoyo a EEUU, no fue de los beneficiados como si Brasil y
Colombia. En el contexto de una GF temprana, Bustamante Rivero que era el presidente vio
que tenia un desafio, este siendo que la PPEE de Peru sea soberana aunque EEUU queria
influenciar a toda la region. Y aca se proclama las 200 millas de zona exclusiva de pesca y el
desalojo de EEUU de la base militar en Piura. De acuerdo de esta proclamacion, hay un
exabructo donde la Armada Peruana donde no dejaban entrar a nadie que no tenga
autorizacion. Este es un indicador donde el Peru deja su retardo en la PPEE subregional y
comienza a establecer una PPEE mucho mas activa como el periodo post independencia con
un fuerte foco en lo Regional.
Belaunde/Terry como presidente, le toco defender a Cuba en la crisis de los misiles y
negandose a sacara a Cuba de la OEA.
Peru durante la GF, donde la ideologia era muy importante, tenia un par de hipotecas en lo
interno, y lo externos. Cada pais puede adoptar el sistema politico que quiera decia Peru.
Luego Peru rompe relaciones con paises socialistas. Sobre todo tenia que luchar por dentro de
sus fronteras, con las personas que no habian entendido el APRISMO confundiendolo con el
Comunismo. Mostrando que el APRISMO tiene como idea la integridad de LATAM y
diversificacion de lo productivo.
El Sistema politico peruano, es complicado que uno se ponga en derecha o izquierda. Ya que
se considera un gobierno de izquierda como terrorista.
EN la primera decada del 70 se hace foco en la PPEE e Interna del Peru que es los recursos
energeticos, en gral PetroPeru, donde hay un ida y vuelta en cuanto a quien le pertenece los
yacimientos peruanos. El gobierno del Velazco Alvarado 69-75 trata de generar un proceso no
completo de nacionalizacion del petroleo, expulsando a los capitales extranjeros.
Esto estando influido por ideales comunistas de la nacionalizacion de los recursos estrategicos.

Durante la 3era ola de movilizacion de LATAM, el primer presidente de la decada del 80 vuelve
a ser Belaunde Terry, se toma la mayor deuda de la historia peruana. La cual recibe el
presidente del APRA Alan Garcia. Donde en un momento donde la PPEE estaba cruzada por la
crisis de la deuda y esta le explota a Alan Garcia.
Y mete a Peru en el Club de Cartagena para renegociar la deuda. Durante el 80 y 90 vivia con
una economia de subsitencia Peru.
Habia un gran descontento popular, no habia financiamiento y esto hace que venga un outsider
de la politica. Aparece Fujimori que era gerente de una empresa y gana con discurso de la raza
japonesa como gran trabajador.
La erradicacion de Sendero Luminoso y su lider. Erradica el terrosimo.
No hay partidos sino coaliciones. Fujimori hace un alineamiento automatico con EEUU.
Obtiene la reeleccion, en su 2da presidencia
Y los Fujimori hasta hoy en dia estan en el sistema politico, hoy en dia siendo la cabeza de la
principal oposicion que hoy tiene el oficialismo en el Congreso.

Alejandro Toledo va a reemplazar a Fujimori, que era un centro, iba contra Varga Llosa.
Era una especie de Evo Morales Peruano, gana la presidencia y adopta un moedlo tan liberal
como el de Fujimori pero no tan autocratico, se alinea con EEUU. Es acusado de corrupcion.
Toledo se tiene que ir y la opcion politica esta entre Varga Llosa y Alan Garcia,

Gana Alan Garcia con Lula, Nestor, Balchellet, etc. Sigue con las politicas de Toledo, y gran
amigo de Lula.
Luego pierde contra Humala. Asume y uno de sus primeros actos de PPEE es ir a Venezuela.
Para pedirle que vuelvan a la Comunidad Andina y le dice que no.
Se intenta que el petroleo sea un recurso estrategico publico y no aduanero que solo le cobra a
las empresas transnacionales.
Se empieza a formar la PPEE de marca Peru donde las variables mas importantes son:
Diplomacia Cultural y luego Venezuela.

Kusisnski en campania gana por el partido Partido por el Cambio, gana con el discurso de
Macri, si gano no vamos a ser Venezuela. Y las acciones de PPEE se centran en la
gastronomia poniendo a Peru como un gran centro gastronomico en el mundo y con un proceso
de integracion y de alineamiento de ideas, estableciendo el Grupo de Lima, donde este
desconocen la legitimidad de Maduro en Venezuela y el Ppal objetivo es llevar a Maduro a la
corte de la Haya.

Hoy hay un gobierno tecnocrata, burocractivo y casi autoritario. La principal oposicion a este
gobierno es los Fujimori (Partido: Fuerza Popular) osea la oposicion de la derecha es la misma
derecha.
Hoy la PPEE de Peru es que tiene libertad de firmar acuedos bilaterales de libre comercio.
Teniendo 18 acuerdos tiene con EEUU, UE y parte de Asia.
Regionalismo abierto con ppal indicadores los tratados de libre comercio. Modelo productivo
que no integro los 3 ecosistemas del peru (Costa, Sierra y Selva)

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7/5
MEXICO:

Tiene 4200km de frontera con EEUU.

Porfilio Diaz: “Tan lejos de Dios, tan cerca de EEUU”

PPEE Mexicana, 3 fenomenos para entenderla:

1)Caracter de Centro colonial en tiempos de la colonia.
2) Dificultad para construir y consolidar el Estado Nacion. Dificultad para transmitir demandas
sociales en terminos colectivos
3) Rol Historico permanente y fundamental de la Iglesia.

Para 1867, el 52% de la tierra Mexicana era posecion de la Iglesia.

En 1932 la guerra de los Cristeros, Iglesia/Estado. El 50% era posecion de la Iglesia
administrada por Legidos, que puede estar posicionada por un individuo o una comundad que
siempre es explotada comunitariamente. Tambien la Iglesia recaudaba de quienes cultivaban
esa guerra. Evitaba la secularizacion.

Hay 3 conformaciones previas a la definitiva que es la 4ta (1910-1922)

1811 el 5 de mayo, Agustin Iturbide se autoproclamo en un regimen autocratico y se olvida de
las bases federales de Mexico. Rompe con Espana y lo derroca el Gral Santana.
Santana es el unico que no intenta hacer une stado nacion aunque si es federal. Su PPEE fue
primero de acercamiento a EEUU y a ESP y luego repudio a EEUU luego de la guerra de TX, y
luego vuelve a la buena relacion con EEUU y ESP.
2do Intento de consolidacion del Estado Nacion con un Emperado Frances.
Benito Juarez y Tejada van a modernizar mexico sin poder politico ni militar que los respalde.

1880-1884 1884 1911 Se establece el Porfiliato, con Porfilio Diaz. Con el partido PAN, este
partido es positiviista, con progreso economico y unificacion nacional. Hay mas reconocimiento
con la historica indigena de MX. A partir de 1884 hay una guinada de izquierda en su discurso,
pero las acciones lo tiran a la derecha. Era un discurso anti imperialista pero era pro EEUU.
Pasan a ser el 1er mercado de EEUU y viceversa.
Diaz va a ser un ejecutor de la diplomacia de garrote hacia America Central, como principal
aliado de Roosevelt. El porfiliato a diferencia de los otros positivismos, no resolvio la
diferenciacion del Estado/Iglesia. Y esto dejo la cuestion de la reforma agraria.
En 1911 dice que no se va a presentar a las elecciones e Francisco Indalecio Madero, recorre
la nacion para candidatearse a presidente, Diaz al enterarse, se enoja con EEUU, saca a su
embajador y pone preso a Madero. Luego se escapa y se va a EEUU.
El Estado Nacion va a cambiar con 1911-1922 durante la Revolucion Mexicana.
Se va a comenzar a delinear la PPEE, que pasa de centro izquierda a un centro y vuelve al
pragmatismo de Diaz llendo al maximalismo (Esto visto como trabajar en maximas). Los
principios del PRI eran maximales. Esto es para tener margen de accion para hacer cualquier
cosa.
MX va a tener en su PPEE, un reconocimiento muy grande a la comunidad de LATAM, gran
lider de la region. Tanto por su participacion activa en los organismos multilaterales (ONU OEA)
como en los regionales (ALALC,Grupo de Rio, de los 3, etc) Instituto de Servicio Exterior
sumamente reconocido, con PPEE de no dar nunca la espalda a LATAM. Tener en claro el
contexto internacional. Participar en foros internacionales. Y buena relacion con EEUU. Esto lo
logro de 1934 al 2000.
Solo le dio la espalda en LATAM de 1964-1966 con Diaz Ordas.
Con EEUU tuvo disputas pero no crisis.
PPEE con gran margen de maniobra. A partir de su PPEE va a evitar crisis. Con politica activa
con EEUU, EU y LATAM. Esto le abria puertas para destrabar problemas. MX fue el catalizador
de la crisis cubana, Mexico era el canal de comunicacion entre ambos. Solo corto relacion con
Espana, porque Franco le gana a los Republicanos.
(El hombre que amaba a los perros)
La negociacion de la deuda va a ser el principio del fin del PRI. La hegemonia se basaba en
fraude, eleccion directa de presidente al nuevo, eficacia y eficiencia (a la hora de transmitir
oferta y demanda politica).
Eran buenos en la trilogia, partido estado y gobierno. La lleva a cabo sin represion, con
amplitud ideologica (PRI con gente de izq centro y derecha).
Esto se va a romper en el Plan Brady. Consenso de Washington, privatizaciones, aperturas de
las economias, reforma impositiva, educativa, descentralizacion y desregionalizacion.
El achicamiento del estado era el achicamiento de la coptacion del PRI. Si descentralizo, no
centralizo la oferta y demanda politica. Un PRI sin estado fuerte no era el partido estado y
gobierno.
Firma el NAFTA y Ponce de Leon, lo soluciona a la crisis del tequila con Clinton.

Sedillo 94-2000 mira para LATAM, tiene problemas con Brasil.

En el 2000 con presion internacional fuerte de democratizacion, gana el PAN con una coalicion
amplia apoyado por el PRD fundado por Cardenas.
El PAN era de centro derecha, con sectores conservadores y gana porque gana el eje
apertura/continuidad del regimen. Mas que en el eje izquierda/derecha.

Vicente Fox 2000-2006 PPEE muy pro EEUU. Es mas ideologico que pragmatico. Se cortan
relaciones con Cuba, y todo esto cuando en LATAM todo estaba yendo a otro lado.

2006-2012 es reelegido el PAN, PRI en recomposicion interna. Calderon llega al poder, vuelve
el pragmatismo a la PPEE, pero no pudo evitar tener choques con EEUU por el narcotrafico, no
lo pudo parar al narcotrafico. Y en PAN no llega a hacer pie
A Calderon le cuesta el frente interno. Desempleo, seguridad internacional. En el 2010 el PRI
gana en las elecciones federales. Al perderlas se perfigura para el 2012 un triunfo del PRI, pero
el PRI vuelve en una forma distinta ya que se veia un tinte a la derecha de la region y ponen a
Pena Nieto de candidato, y gana.
Pena Nieto 2012-2018 , su presidencia se parece a la de Fox en lo politico, con el agrabante
que la gente esperaba su eficacia y eficiencia a la hora e gobernar.
AMLO gana, es pragmatico y maximalista, pero tiene un tinte ideologico del PRD con ideas
antiimperialistas. Hay un perfil de centro izqueirda en la politica interna pero no se refleja en la
PPEE. Tiene un camino dificil ya que en EEUU tiene a Trump.
PPEE el mayor desafio de AMLO va a estar dado al igual que en PPII por como logre controlar
la violencia del narcotrafico y su trato con los carteles. Por como logre crear de ascenso social
que haga que no hayan fugas de adolescentes al narcotrafico. Que se institucionalice el
conflico.
El PRI

Crisis del Tequila: inversiones golondrina, IED fantasmas, interes alto, Rusia da mejores tasas
y se van alla las inversiones.

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14/5
BOLIVIA
Sistema electoral de 2da vuelta si se saca menos del 40% de los votos.
2 claves de Bolivia, INESTABILIDAD y PERDIDA TERRITORIAL
Era un enclave minero, sindo un centro administrativo y educativo (Universidad de Churizaca).
Con las guerras de la revolucion, bolivia es de los ultimos que se independiza en 1825 con
Sucre como Presidente.

1) Caudillismo Anarquia 25-70.

2) periodo de alta inestabilidad politica, puja de poder interno entre caudillos, una
constante suceion de golpes, habiendo una gran inestabilidad, sumado a dos
porblemas, inestabilida de incertarse en el comercio internacional con un producto,
ya que se l iban agotando los bienes exportables, y tambien la falta de construccion
de un estado nacion y segundo seria la falta de construccion de una identidad.
Administracion de Santa Cruz de 1829 al 1839, comienza con gran volatibilidad y
incapacidad de generar PPEE a sus comienzos. Construye la Confederacion Peruano
Boliviana, esta generando una percepcion de inseguridad de Peru. El Salitre como
bien exportable genera la primer guerra del pacifico entre la Confederacion Peruano
Boliviana contra Chile, Gana Chile, y se da la primer perdida territorial en 1939. En el
1940 se da guerra entre Peru y bolivia y se rompe la Confederacion Peruano Boliviana
como un supraestado.
2) Segunda Guerra Pacifico y sus consecuencias.
Megrarejo Presidente 1864-1870 En el 66 hace un tratado con Chile y le da territorios a
ellos. En el 67 le da terrenos a Brasil y en el 70 sufre un golpe de Estado
En el 74 se da un tratado con Chile para explotar conjuntamente el Salitre.
En el 76 comienza a cobrarle mas dinero a las empresas Chilenas que explotan en
Bolivia. Los chilenos se niegan a pagar y se da la 2da Guerra con Chile y pierde Bolivia,
perdiendo su salida al Pacifico. Peru tambien participa de esta guerra porque tenia un
tratado con Bolivia que ne caso de que la guerra sea contra Chile, Peru ingresaria a favor
de Bolivia.
Tratados de 1904. Bolivia desconoce estos tratados hoy en dia, porque estos tratados
son los que consoldiaron la perdida del litoral maritimo. Tratado con Brasil tambien en
1904.
No solo es la perdida de territorio sino tambien la caida del precio del salitre

3) Cambios de Elite.
Hay una guerra civil entre la vieja oligarquia del salitre contra la nueva elite que exporta
el estano. Estos generan el estabilidad en la economia Boliviana con el aumento de su
precio del estanio.

4) Crisis ‘30
En Bolivia hay doble tragedia, ya que tiemblan los simientos de la nueva oligarquia
sumado a la guerra del chaco. Standar Oil y Shell, se meten entre esta guerra entre
Bolivia y Paraguay. Esta guerra se dio porque hubo estudios que decian que el chaco era
una reserva inagotable de petroleo. La verdad es que no habia nada de petroleo. Pierde
nuevamente Bolivia. Pero aca se ve como el capital extranjero apoyan e incentivan una
guerra por el petroleo.
Mediacion ABCP Arg Bra Chi Per + USA. En el 2009, se hace el Tratado Ratificado de esta
guerra.
Creacion de YPFB en el 36-39
Estabilidad del 39-43
Golpe de Villaruel en el 1944.
5) Revolucion ‘52
Es el primer movimiento revolucionario MNR que es un sector reivindicativo de los
sectores populares, de los indigenas etc
Paz Estensoro hace la nacionalizacion de las minas (pero ya no tenian nada), se analiza
una Reforma Agraria, etc pero esta se llama “Reforma Inconclusa”. Lo que si se da el
Sufragio Universal.
56/60 Scaco
60/64 Paz Estensoro

6) Dictadura 64/78
Con apoyo de EEUU esta dictadura, se comienza a tomar deuda.

80-82 se de el golpe de la cocaina, que era gente que estaba en comercio de la hoja de
coca con Garcia Meza.

82 Vuelta a la Democracia.
llamada Democracia Pactada.

PPEE no estable ni coherente, fluctuante por su incapacidad de generar un producto

exportable.
Reivindicativa por su perdida territoria.
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21/5

VENEZUELA
1830-1902 GRAN INESTABILIDAD politica, fruto de las fuerzas cenrifugas.
Esto genera periodos de anarquia. Esto deriba en una PPEE erratica con un
autoencapsulamiento. No es coherente ni se mantiene en el tiempo.
Bien exportable de Vzla, cacao y ganado. Terreno mas llano que Colombia.

-Guzman Blanco, padres de la construccion de venezuela moderna, tiene 4 presidencias.

Y piensa en las bases de la insercion internacional de venezuela con la expo de ganado y
cacao.
Se comienzan a construir vias ferreas para el traslado de los productos. Politica Exterior
de endeudamiento para producir infraestructura.

-Ciprino Castro 1902-1908.

Le estalla la 1er gran crisis de la deuda. La lenta produccion de ganado y cacao hace que
V no pueda pagar sus deudas. Este decide no pagar deuda y cae en default en 1902. Y
GB, Ale e Italia bombardean a Venezuela en forma militar. Interviene EEUU, y se resuelve
la situacion, que con la docrina Drago se instaura que la deuda no puede ser cobrada a
la fuerza.
-Juan Vicente Gomez. Presidente de 1908 al 1935, dictadura Gomecista. Se da el fin del
caudillismo en V. Este es un gobierno represivo autoritario. Costruye el estado moderno,
y se comienza a explorar y se descubren yacimientos de petroleo. Y la inversion para
sacar este recurso aparaece EEUU, que se convierte en el 1er aportador de capital y el
1er socio comercial. La consecuencia del descubrimiento del petroleo es que se cambia
el bien de exportacion y se reconvierte la economia de V. Quedan pequenos campos. Asi
V comienza a ser gran importadora de bienes de alimentos. En su PPEE se acerca a
EEUU.
-Lopez Contreras y Medina Aharha. 1935-1945. Se crea el PP que esta hasta hoy en dia
llamado AD (Accion Democratica).

-Romulo BEtancur es uno de los lideres de este golpe civico militar y se lo conoce como
el “trienio adeco”, hace una nueva constitucion, llama a elecciones y gana Romulo
Gallegos, con un asercamiento a politicas sociales etc. Idea de usar la renta petrolera
para generar mas inclusion. Y esto cae mal en los sectores conservadores y esto termina
en un golpe por parte de —>. Alejamuento con EEUU para tener mayor margen de
maniobra.

-Perez Gimenez 1948-1958 militar, gobierno represivo, control social e ilegalizacion de

pp. Va a haber mas acercamiento hacia EEUU. Se crea el COPEI , es el 2do pp mas
importante de ese momento primero en la clandestinidad y despues en la legalidad. Esto
termina en un golpe con el Pacto de Punto Fijo firmado en 1958 cuando COPEI y AD fijan
cosas para lograr alternarse en el poder e impedir la ruptura del orden democratico. Este
se rompe en el ano 1994 con Rafael Caldero.

-Romulo Betancur 1958-1964. Su PPII era la idea de usar renta petrolera para bienestar
social, infraestructura de caminos. Por otro lado su doctrina en cuanto a su PPEE,
formula que V no va a tener relaciones diplomaticas con naciones que no sean
democraticos. Pero en cuanto a su PPEE economica, crea la OPEP con otros paises que
ninguno es democratico. EEUU apoya esta doctrina.

- Leoni 1964-1969

-Rafael Caldera 1969-1974. Primera vez que se da la alternancia ya que este es del
COPEI.

-Carlos Andrs Perez 1974-1979. Grandes obras de infraestructura en Venezuela.

Universidades etc. Es el ultimo gran momento de la renta financiera, nacionalizacion del
hierro. Cambia aca el paradigma aislacionista de la politica Betancur. Con la PPEE del
petroleo, acercandose a los paises que neceistan petroleo especialmente en
centroamerica, utilizando el petroleo como una herramienta de PPEE.

Luis Herrara Campos1979-1984 Baja el precio del petroleo, se da una crisis economica
pequena y el sistema comienza a cambiar. El sistema chupa dinero del sistema
internacional

Jaime Cusinchi 1984-1989

Carlos Andres Perez 1989-1993 Su agenda se conoce como “el gran viraje” esto
significaba ajuste recorte y tutela del FMI. Con un recorte neoliberal, se suma la crisis de
espectativa, En el 89 se le ocurre aumentar el precio del combustible y recortar
subsidios, esto hace que las masas excluidas tomen las calles y hagan el “Caracazo”
incendiando la capital de V. Luego de este evento en el 92 un grupo de militares con
Chaves como uno de los lideres intenta hacer un golpe de estado y falla. Estos son
apresados. Perez sufre un impeachment en el 1993 y lo condenan por malversacion de
fondos.
Rafael Caldera 1994-1999 gana por el partido Nueva Convergencia y asi termina el pacto
de punto fijo.

Pro del pacto del punto fijo: Estabilidad politica con la alternancia politica, inclusion
social con la renta del petroleo.
Contras del pacto del punto fijo: rigidez productiva, incapacidad de diversificar sus
bienes. Crisis del sistema como sistema de representacion.
PPEE centrada en el petroleo, nunca rompe relaciones con EEUU, bases centrada en
America y Centro America y va a tener una intergacion andina como su region
geoespacial y una dimension carinbenia por el petroleo. Para abajo NADA. Dimension
Colombiana tambien sumamente importante, junto a Brasil por la frontera.

Hugo Chaves 1999-2013

LLama a una asamblea. Constituyente para cambiar la constitucion, la reforma y hay
nuevas elecciones. Agenda importante en su presidencia son alfabetismo, salud y
vivienda. Esto se lleva adelante con lo llamado “Misiones”. Por ejemplo Mision Salud. Es
un lider nacionalista, destinando la renta petrolera a estas cosas, por lo cual necesita la
nacionalizacion del petroleo, y la politica de distribuir el excedente de la produccion.
Saca la ley de hidrocarburos, donde nacionaliza no solo el petroleo sino todo el proceso
de explotacion, refinacion y exportaciond el mismo. Esto genera reacciones contrarias
en el conglomerado de industrias y productores de V agrupados en FedeCamaras. El
presidente de FedeCamaras va a ser el primer opositor a Chaves en sus comienzos. Esto
lleva a que en el 2002 se haga un golpe de estado.

Carmona se declara presidente y EEUU lo reconoce, pero Chaves es rescatado y se

termina el golpe de estado. Se ve un incremento de la presion economica hacia el
gobierno de Chaves.
La nueva constitucion del 2000 genero una figura muy peligrosa que es la del
referendum revocatorio, donde x cantidad de personas si votan el referendum
revocatorio, se llama a una nueva eleccion luego de 2 anos del gobierno. La oposicion
lleva a Chaves a un referendum revocatorio para ver si Chaves tenia que seguir o no
como presidente. Chaves gana y sigue siendo presidente. En el 2006 hay nuevas
elecciones. En el 2007 se llama a un nuevo referendum para ver si se puede dar la
reeleccion indefinida. Y aca pierde Chaves por muy poco. Pero en 2009 con Plebicito le
pregunta a la ciudadania para ver si podia ser presidente una vez mas y aca gana. Ya en
el 2009 la oposicion se empieza a encolumnar y se crea la MUD Mesa de Unidad
Democratica con Capriles como lider. La MUD fue la primera gran oposicion al
Chavismo.
En el 2012 hay elecciones y las gana con el 55% a la MUD. Y antes de asumir se muere.
Aca se va a una nueva eleccion con Maduro como candidato a Presidente. Y en las
proximas elecciones gana Maduro por muy pocos votos.
La Politica Economica de Chaves el el petroleo, sin diversificacion de la economia, es
mas se incrementa la dependencia de la importacion de todo tipo de bienes. Politica de
nacionalizaciones de forma violenta, tiene problema con el tipo de cambio. Y una
creciente inflacion.
PPEE Chavista: Muy distinta hasta lo que veniamos viendo. Dicen que fue de neto corte
personalista, lo que si se profundiza es la dependencia del petroleo. Y esta una gran
herramienta de su PPEE con su exporrtacion de petroleo a tasas preferenciales.
Diversificacion de la agenda internacional de Venezuela, tenia a EEUU como ppal socio y
en esta diversificacion vienen agentes nuevos como China Iran Rusia etc, que eran
totalmente nuevos en esta indole. Integracion como eje importante, no solo en OPEP
sino en LATAM, no tanto en region andina sino tambien en la region atlantica.
Ya no se alinea automaticamente con EEUU, es mas confronte, en especial con Bush.
Aunque la parte comercial no se toco.
Con Colombia con Uribe, tambien tiene relaciones conflictivas. Con Colombia llega a
decir Uribe que era un refugio de la FARC. Comercio bilateral muy fuerte porque
Colombia es el 2do socio comercial de V. Esto se resuelve cuando Santos asume y su
1er viaje es a V.
Se da el ingreso al mercosur de V.
ALBA con perfil ideologico de izquierda, invitando a todos los paises. Hoy participan
Bolivia Cuba Nicaragua etc.

Nicolas Maduro 2013-....

Gana con la oposicion ya concentrada.

Disminucion de indices democraticos en V. Falta de incorporacion de pp, falta de libertad

de asociacion, poca capacidad de formar partido presentarse a elecciones y ganar.

Mayo 2017
Asamblea General Constituyente con Diosdado Cabello como presidente que fue creada
para hacer uns constitucion pero lo que hace realmente es legislar. 550 oficialistas 110
opositores
Asamblea Nacional sigue funcionando. Aunque Maduro le puso la AGC para “callarla”.
La AGC es tomada como un golpe a la Asamblea Nacional y como un golpe. Donde se
acabo la republica.
El Grupo de Lima se crea en Septiembre de 2017 en la Torre de Tagle, con los
cancilleres. Y se toma posicion ante V. Donde comienzan a haber grandes migraciones a
paises limitrofes, esto tomado por los gobiernos del GdL como agenda humanitaria en
algunos, agenda de seguridad en otros.

Declaracion del jefe de la Navy de EEUU que dice que estan abiertas todas las
posibilidades para solucionar la situacion de V. Hay respuestas regionales para un
problema. Por ejemplo cancilleres juntandose para ver una solucion al problema de V.

Canciller Peruano, Nestor popovicio, estos quieren terminar con el gobierno de Maduro y
luego llevar a Maduro a la CPIDJ Corte Penal Internaciona de Justicia.

El presidente de la AN puede ser presidente por 30 dias cuando hay usurpacion del
poder. En este caso seria la baja legitimidad.
Ascenso de poderes economicos en el sistema internacional, como China, grandes
capitales chinos en latam qe dan un viraje economico comercial de EEUU a China.
Maduro tiene aluados econocmicos poderosos pero eso no te hace excento de escuchar
todo lo que dice la region.
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