FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO ADUANERO

“EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA”

Autores

 Hugo Abraham Meléndez Cueto

 María Elena Pizango Navarro
 Estefany Piñarreta del Castillo
 Cindy Edith Vázquez Saavedra
 José Manuel Fasanando Bárdales
 Priscila Pérez Moena
 George Eloy Rojas Sinti
 Diego Anticona Huayami

Docente:

Mg. LORENA FASANANDO MORI

Tarapoto-Perú

2019
AGRADECIMIENTO

A Dios por regalarnos la vida y así colmarnos de bendiciones,

como también iluminar y guiar nuestros pasos en este mundo
y guiarnos por la senda del bien y así lograr nuestras metas
propuestas.

A los profesores y compañeros que forman parte en este

camino de ser profesionales, y así compartir experiencias y
conocimientos que serán fructíferos para hoy mañana y
siempre, además por permitirnos formar parte de este grupo
humano que están enmarcados en llegar a ser profesionales,
con el apoyo de nuestros profesores lo lograremos.

A nuestros padres que nos han conducido por el camino de la

rectitud y han implantado valores en nuestras vidas, además
por brindarnos su apoyo incondicional y por no desistir nunca
en nuestra formación.

II
DEDICATORIA

A nuestros padres, y a las personas que día a día forman parte

de nuestra superación ya sea académica o como persona
misma, con buenos valores, principios, y así ser unas personas
de bien, y que nos motivan a seguir adelante y luchar por
nuestros objetivos propuestos, sin importar las adversidades
que nos encontremos en el camino.

A la Universidad César Vallejo por ser nuestra casa de estudios,

donde adquirimos conocimientos y nos formamos para tener
un futuro profesional exitoso, y en donde día tras día nos
esforzamos para el logro y cumplimiento de nuestras metas.

III
 INDICE

CARATULA…………………………………………………………………………………………………………………………………I
AGRADECIMIENTO……………………………………………………………………………………………………………………….II
DEDICATORIA……………………………………………………………………………………………………………………………….III
INDICE………………………………………………………………………………………………………………………………………….IV
INTRODUCCION……………………………………………………………………………………………………………………………VI
CAPITULO I
DEUDA TRIBUTARIA………………………………………………………………………………………………………………..8
CONCEPTO Y ALCANCE DE DEUDA ADUANERA………………………………………………………………………8
SINTESIS………………………………………………………………………………………………………………………………….9
DEUDA ADUANERA E INTERES…………………………………………………………………………………………………9
INTERESES MORATORIOS……………………………………………………………………………………………………….10
CAPITULO II
NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA…………………………………………………….13
ALCANCES……………………………………………………………………………………………………………………………..14
ADMINISTRACION ADUANERA……………………………………………………………………………………………….16
SUJETO PASIVO O DEUDOR TRIBUTARIO………………………………………………………………………………..16

DETERMINACION DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA…………………………………………………………..18

CAPITULO III
EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA……………………………………………………….21

FORMAS PROPIAS DE EXTINCIÓN DE LA OTA CONTEMPLADAS EN LA LGA…………………………….21

NORMAS GENERALES……………………………………………………………………………………………………………22

LAS MERCANCÍAS A DESTRUIR……………………………………………………………………………………………..23

PROCESO DE DESTRUCCION…………………………………………………………………………………………………24

EL ACTO DE DESTRUCCION…………………………………………………………………………………………………..24

LA ADJUDICACIÓN DE LA MERCANCÍA………………………………………………………………………………….25

NOORMAS GENERALES………………………………………………………………………………………………………26

RESPONSABILIDAD……………………………………………………………………………………………………………..29

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE REMATE VIA INTERNET………………………………………….30

DISPOSICIONES GENERALES………………………………………………………………………………………………..32

IV
DISPOSICIONES ESPECIFICAS……………………………………………………………………………………..……33

PROCEDIMIENTO DE LA REEXPORTACIÓN O EXPORTACIÓN………………………………………..….35

REQUISITOS………………………………………………………………………………………………………………..….37

CONSIDERACIONES GENERALES…………………………………………………………………………………..…38

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO………………………………………………………………………………………..39

REEXPORTACIÓN EN LA ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO…….40

MERCANCÍAS RESTRINGIDAS………………………………………………………………………………………….41

MERCANCÍAS RESTRINGIDAS…………………………………………………………………………………………42

DOCUMENTOS………………………………………………………………………………………………………………42

EL LEGAJAMIENTO DE LA DECLARACIÓN DE ACUERDO A LOS CASOS PREVISTOS EN EL

REGLAMENTO………………………………………………………………………………………………………………43

FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OTA CONTEMPLADAS EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO………..45

CONCLUSION………………………………………………………………………………………………………………..49

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………………………………………………………..50

ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………………..51

V
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo titulado “EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA” es el esfuerzo

realizado en la experiencia curricular de Derecho Aduanero, Facultad de Derecho, de la Universidad
Cesar Vallejo, cumpliendo exigencias de análisis, redacción, argumentación y sobre todo de
interpretación con el objeto de desarrollar un tema en el derecho aduanero, es así que en la
presente investigación desarrollaremos información sobre la Extinción de la Obligación Tributaria
Aduanera, estipulando previos conceptos, criterios y analizando la Ley 1053 y el Código Aduanero.

El objeto de este trabajo es dar a conocer las formas y las modalidades de las cuales se puede hablar
de una extinción de una determinada obligación aduanera.

Es menester aclarar en primer término dos conceptos relacionados a nuestro tema que son la
Deuda Aduanera y Tributos Aduaneros, el primero se refiere al monto total de los tributos
aduaneros y demás gravámenes exigidos, incluidos los importes de las multas y recargos, así como
los intereses moratorios y compensatorios, aplicables a una determinada mercancía, el segundo
nos da a conocer que todos los impuestos, contribuciones y tasas de carácter aduanero. Bajo este
contexto, se concluye que Obligación Tributaria Aduanera es la obligación existente entre el
acreedor tributario y deudor tributario cuyo objeto es el pago de la deuda aduanera, siendo de esta
manera que el presente hablara de las formas de extinción de tal obligacional.

El tema que suscita este informe es la determinación de la Extinción de la Obligación Tributaria

Aduanera, entendiéndose este procedimiento de uno que se deriva de una actividad impositiva, en
la cual el Estado, en virtud de su poder de imposición, exige una carga fiscal al que corresponde
entregar dinero al fisco en cuanto ha ocurrido el hecho previsto en la ley como generador de dicha
obligación: Está por demás establecer que estamos en la esfera del derecho público; sin embargo,
el problema de la determinación de la Extinción de la Obligación Tributaria Aduanera que se tramita
sin mayores contratiempos en la vía del derecho público también se presenta, y con frecuencia, en
la esfera privada.

VI
CAPITULO I

7
 DEUDA TRIBUTARIA
1.1. CONCEPTO Y ALCANCE DE DEUDA ADUANERA
Es importante delimitar algunos conceptos previos respecto a la Obligación tributaria y
deuda tributaria, y la finalidad que estas tienen respecto al Sistema Tributario aduanero
en el Perú. Entre ellos tenemos:
1.1.1. Deuda Aduanera
El monto total de los tributos aduaneros y demás gravámenes exigidos, incluidos los
importes de las multas y recargos, así como los y compensatorios, intereses moratorios
aplicables a una determinada mercancía, con arreglo a las disposiciones contenidas en
esta Decisión y las señaladas en la legislación nacional de cada País Miembro.
1.1.2. Tributos Aduaneros: Todos los impuestos, contribuciones y tasas de carácter
aduanero. Asimismo, comprende los derechos antidumping o compensatorios, el
impuesto sobre las ventas al valor agregado o similares que sean cobrados con ocasión
de las operaciones de comercio exterior.
Bajo este contexto, se concluye que Obligación Tributaria Aduanera es la obligación
existente entre el acreedor tributario y deudor tributario cuyo objeto es el pago de la
deuda aduanera. Debiéndose entender por “deuda aduanera” al “monto total luego de
aplicar las normativas correspondientes”, es decir, el aspecto mensurable de la
Obligación Tributaria Aduanero.
1.1.3. LA DEUDA TRIBUTARIA EN NUESTRA LEGISLACIÓN NACIONAL
-El Art. 148º de la LGA señala que la DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA está constituida
por los derechos arancelarios y demás tributos) y cuando corresponda, por las multas
y los intereses.
-El Art. 2 de la LGA señala que RECARGOS son todas las obligaciones de pago diferentes
a las que componen la deuda tributaria aduanera relacionadas con el ingreso y la salida
de mercancías.
-El Art. 1° del Código Tributario establece que la obligación tributaria es el vínculo entre
el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el
cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible incluso coactivamente.
En ese orden de ideas, la normativa nacional debe guardar conformidad con la
normativa comunitaria que regula tal materia, por consiguiente, del tenor de la
definición de recargos de la normativa nacional se aprecia que difiere de la normativa
comunitaria, toda vez que la primera no incluye a los recargos como parte de la deuda
aduanera, mientras que la segunda sí la incluye. Al respecto, no es materia del Módulo

8
 realizar una interpretación o análisis respecto de dicha situación, sin embargo, debe
quedar claro que la normativa comunitaria debe aplicarse necesariamente de acuerdo
a los fundamentos expresados en párrafos precedentes.

1.2. SINTESIS
La deuda tributaria aduanera está constituida por los derechos arancelarios y demás
tributos y, cuando corresponda por las multas y los intereses.
En cuanto a los intereses moratorios, debemos señalar que se aplican sobre el monto
de los derechos arancelarios y demás tributos exigibles, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 16° de Ley General de Aduanas y se liquidan por día calendario hasta la fecha
de pago inclusive.
Los intereses moratorios también son de aplicación al monto indebidamente restituido
que debe ser devuelto por el solicitante del régimen de drawback, y se calculan desde
la fecha de entrega del documento de restitución hasta la fecha en que se produzca la
devolución de lo indebidamente restituido.

En cuanto se refiere a las multas, los intereses moratorios se aplican y se liquidan por
día calendario desde la fecha en que se cometió la infracción o cuando no sea posible
establecerla, desde la fecha en que la administración aduanera detectó la infracción,
hasta el día de pago.
1.3. DEUDA ADUANERA E INTERESES
En cuanto a los intereses como parte de la deuda aduanera, debe señalarse que la
deuda tributario aduanera puede componerse de intereses moratorios o intereses
compensatorios:
1.3.1. INTERESES COMPENSATORIOS
El Art. 152° de la LGA establece que los intereses compensatorios se aplicarán
en los casos que establezca la LGA.
- El Art. 57° de la LGA, respecto el régimen de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado, señala que se deberá constituir garantía a
satisfacción de la SUNAT por una suma equivalente a los derechos arancelarios
y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de
corresponder, más un interés compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por día proyectado desde la fecha de

9
 numeración de la declaración hasta la fecha de vencimiento del plazo del
régimen, a fin de responder por la deuda existente al momento de la
nacionalización.
- El inciso b) del Art. 59° de la LGA, respecto el régimen de admisión temporal
para rexportación en el mismo estado, prevé que el pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables y recargos de corresponder, más el
interés compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX por día,
computado a partir de la fecha de numeración de la declaración hasta la fecha
de pago, conforme a lo establecido por la
Administración Aduanera, en cuyo caso se dará por nacionalizada la
mercancía.
- El inciso c) del Art. 73° de la LGA, respecto el régimen de admisión temporal
para perfeccionamiento activo, establece que el pago de los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables y recargos de corresponder, más el
interés compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX por día,
computado a partir de la fecha de numeración de la declaración hasta la fecha
de pago, conforme a lo establecido por la Administración Aduanera; en cuyo
caso se dará por nacionalizada la mercancía tales como las contenidas en
productos compensadores y/o en excedentes con valor comercial. La
Administración Aduanera establecerá la formalidad y el procedimiento para la
conclusión del régimen.

1.3.2. INTERESES MORATORIOS

El Art. 151º de la LGA establece que los intereses moratorios se aplicarán sobre
el monto de los derechos arancelarios y demás tributos exigibles, y se
liquidarán por día calendario hasta la fecha de pago inclusive. La aplicación de
los intereses moratorios se suspenderá a partir del vencimiento de los plazos
máximos establecidos en el
Art.142° del Código Tributario hasta la emisión de la resolución que culmine el
procedimiento de reclamación ante la Administración Tributaria, siempre y
cuando el vencimiento del plazo sin que se haya resuelto la reclamación fuera
por causa imputable a ésta. Durante el período de suspensión la deuda será
actualizada en función del Índice de Precios al Consumidor .Las dilaciones en

10
el procedimiento por causa imputable al deudor no se tendrán en cuenta a
efectos de la suspensión de los intereses moratorios.
La suspensión de intereses no es aplicable a la etapa de apelación ante el
Tribunal
Fiscal ni durante la tramitación de la demanda contencioso-administrativa.
SUNAT fijará la tasa de interés moratorio (TIM) respecto a los tributos que
administra, de acuerdo al procedimiento señalado en el Código Tributario.

11
CAPITULO II

12
 NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
2.1. CUESTIONES PREVIAS

De las normas que regulan las obligaciones tributarias, surgen entre el Estado y los
contribuyentes, derechos y obligaciones recíprocas que forman el contenido de esa
relación jurídico-tributaria que denominamos “Obligación Tributaria Aduanera”, de la que
devienen poderes, derechos y obligaciones para el Estado, así como obligaciones
(positivas y negativas) y derechos, para las personas sujetas a su potestad
(contribuyentes). Esa obligación jurídica tributaria proviene de la Ley, e implica el deber
(del contribuyente) de cumplir una prestación jurídica patrimonial de pagar una suma de
dinero.
Vale manifestar que para que exista la obligación tributaria deben reunir en un mismo
momento, la configuración de un hecho, su conexión con un sujeto, su localización y
consumación en un momento y lugar determinado. Por lo tanto, debe cumplirse los
elementos de la hipótesis de incidencia de cada uno de los tributos que conforman la
obligación tributaria aduanera como son los elementos objetivo o material, subjetivo,
temporal, espacial, base Imponible y alícuota, que pasaremos a desarrollar líneas
siguientes.
2.1.1. CONCEPTO DE LA OBLIGACION ADUANERA
La obligación tributaria aduanera es el vínculo jurídico personal entre el Estado,
representado por la Administración Aduanera (sujeto activo de la obligación) y el
contribuyente (sujeto pasivo), en su calidad de dueño o consignatario de las mercancías,
en virtud del cual, estos quedan sometidos a la potestad aduanera, debiendo cancelar
derechos e impuestos exigibles como consecuencia del ingreso (importación) o la salida
(exportación) de mercancías del territorio aduanero.
Es sí que la Obligación Tributaria Aduanera puede definírsele como aquella obligación que
conmina al importador o al exportador a entregar al Estado una suma de dinero por
concepto de impuesto , por haber asumido la calidad de deudor de dicho tributo, al ser
incidido por el hecho generador previsto en la ley para originar el nacimiento de esta
obligación.

El artículo 140° de la Ley General de Aduanas precisa cuatro supuestos para el nacimiento
de la obligación tributaria aduanera:

13
 a) En la importación para el consumo, en la fecha de numeración de la declaración;
b) En el traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de tributación
común, en la fecha de presentación de la solicitud de traslado;
c) En la transferencia de mercancías importadas con exoneración o inafectación
tributaria, en la fecha de presentación de la solicitud de transferencia; y
d) En la admisión temporal para reexportación en el mismo estado y admisión
temporal para perfeccionamiento activo, en la fecha de numeración de la
declaración con la que se solicitó el régimen.
2.1.2. ALCANCES
Nuestra Ley General de Aduanas en su Sección Sexta relacionada al tema del Régimen
Tributario Aduanero, nos da el alcance sobre el Nacimiento y la Exigibilidad de la Obligación
Tributaria Aduanera (OTA), dos temas importantes para los contribuyentes importadores
por cuanto tiene que ver con el pago de tributos.
Según el Art. 1º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, la OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA que es de derecho público, es el vínculo entre el ACREEDOR y el DEUDOR
TRIBUTARIO, establecido por Ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la PRESTACIÓN
TRIBUTARIA, siendo exigible COACTIVAMENTE.
El Acreedor sería en este caso el Gobierno Central (Sujeto Activo) representado por SUNAT
y por otro lado el Deudor sería el contribuyente o consignatario (Sujeto Pasivo)
En el tema aduanero ese vínculo que nos señala el código tributario queda manifestado a
través de un documento en la cual el usuario contribuyente se compromete a pagar los
tributos relacionados a la importación de mercancías. Por ejemplo La Declaración Aduanera
de Mercancías (DAM), solicitudes, etc.
Vale manifestar que para que exista la obligación tributaria deben reunir en un mismo
momento, la configuración de un hecho, su conexión con un sujeto, su localización y
consumación en un momento y lugar determinado. Por lo tanto, debe cumplirse los
elementos de la hipótesis de incidencia de cada uno de los tributos que conforman la
obligación tributaria aduanera como son los elementos objetivo o material, subjetivo,
temporal, espacial, base Imponible y alícuota, que pasaremos a desarrollar líneas
siguientes.
2.1.2.1. ELEMENTO MATERIAL U OBJETIVO

Como cuestión previa, el Art. 1° del Código Tributario regula el concepto de

obligación tributaria, señala que la obligación tributaria, que es de derecho público,

14
 es el vínculo entre el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene
por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible
coactivamente.

Por su parte, el Art. 2º del Código Tributario señala que la obligación tributaria nace
cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como hecho generador de la obligación.
En concordancia con lo anterior, el Art. 140° de la LGA son cuatro (4) los supuestos de
hechos imponibles que permiten la configuración del elemento material u objeto
de la hipótesis de incidencia de la OTA:
a) La importación de bienes para el consumo.
b) El traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de
tributación común.
c) La transferencia de mercancías importadas con exoneración o inafectación
tributaria.
d) La admisión temporal para reexportación en el mismo estado y admisión
temporal para perfeccionamiento activo cuando son nacionalizadas o
vencido el plazo no salen del territorio aduanero.
2.1.2.2. ELEMENTO SUBJETIVO
2.1.2.2.1. SUJETO ACTIVO O ACREEDOR TRIBUTARIO

El Art.139º de la LGA establece que en la obligación tributaria aduanera

intervienen como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario el
Gobierno Central.

La LGA no define qué se entiende por acreedor tributario por lo que

corresponde acudir a la definición del Código Tributario, por lo que en
aplicación supletoria se recurre a la definición que establece el Art. 4º del
Código Tributario, el cual prevé que el acreedor tributario es aquél a favor
del cual debe realizarse la prestación tributaria. Siendo el gobierno
central, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, los acreedores
tributarios de la obligación tributaria, así como las entidades de derecho
público con personería jurídica propia, cuando la ley les asigne esa calidad
expresamente.

15
2.1.2.2.2. ADMINISTRACIÓN ADUANERA

El Art. 2º de la LGA define por Administración Aduanera al órgano de la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
competente para aplicar la legislación aduanera, recaudar los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el
consumo así como los recargos de corresponder, aplicar otras leyes y
reglamentos relativos a los regímenes aduaneros, y ejercer la potestad
aduanera. El término también designa una parte cualquiera de la
Administración Aduanera, un servicio o una oficina de ésta.

En tal sentido, el Art. 8º del RLGA señala que son funciones de la

Administración Aduanera la determinación de la deuda tributaria,
recaudación, control y fiscalización, por lo tanto, ninguna otra autoridad,
organismos, ni institución del Estado podrá ejercerla.

Sobre el particular, debe precisarse que mediante Decreto Supremo N°

061-2002-PCM se dispuso la fusión por absorción de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria
SUNAT con la Superintendencia Nacional de Aduanas – ADUANAS y su
organización se encuentran regulada por el Reglamento de Organización
y Funciones fue aprobado por Decreto Supremo N° 115-2002-PCM,
codificado por Decreto Supremo N° 259-2012-PCM.

Los procedimientos de la SUNAT se encuentran recogidos en el Texto

Único de Procedimientos Administrativos de la SUNAT fue aprobado por
Decreto Supremo N° 057- 2009-EF.
2.1.2.2.3. SUJETO PASIVO O DEUDOR TRIBUTARIO

El Art.139° LGA no define qué se entiende por deudor tributario, pero sí

indica que son sujetos pasivos de la obligación tributaria aduanera los
contribuyentes y responsables.

En tal sentido, en aplicación supletoria recurrimos al Art. 7º del Código

16
Tributario, norma que define por deudor tributario a la persona obligada
al cumplimiento de la prestación tributaria como contribuyente o
responsable, por lo tanto, corresponde desarrollar ambas acepciones.
A. CONTRIBUYENTE
Con relación a la deuda aduanera, la LGA no define el concepto de
contribuyente, por lo que se recurre al Art. 8º del Código Tributario el
cual señala que contribuyente es aquél que realiza o respecto del cual
se produce el hecho generador de la obligación tributaria.
Por su parte, el Art. 139º de la LGA establece que son contribuyentes
de la obligación tributaria aduanera los “dueños o consignatarios”;
debiéndose entender por éstos últimos, lo indicado en el Art. 2º de
la LGA que señala que se entiende por consignatario a la persona
natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra manifestada la
mercancía o que la adquiere por endoso del documento de
transporte.
Con relación al IGV, el Art. 9° del TUO del IGV señala que se grava
con el IGV en calidad de contribuyentes, a las personas naturales, las
personas jurídicas, las sociedades conyugales que ejerzan la opción
sobre atribución de rentas prevista en las normas que regulan el
Impuesto a la Renta, sucesiones indivisas, sociedades irregulares,
patrimonios fideicometidos de sociedades titulizadoras, los fondos
mutuos de inversión en valores y los fondos de inversión que
desarrollen actividad empresarial que importen bienes afectos.
Precisándose que en tratándose de las personas naturales, las
personas jurídicas, entidades de derecho público o privado, las
sociedades conyugales que ejerzan la opción sobre atribución de
rentas prevista en las normas que regulan el Impuesto a la Renta,
sucesiones indivisas, que no realicen actividad empresarial, serán
consideradas sujetos del impuesto cuando importen bienes afectos.
Con relación al ISC, el Art. 53° del TUO IGV señala que son sujetos
del ISC en calidad de contribuyentes las personas que importen los
bienes gravados; y los importadores o las empresas vinculadas
económicamente a éstos en las ventas que realicen en el país de los
bienes.

17
 B. RESPONSABLE
El Art. 9º del Código Tributario define por responsable a aquél que
sin tener la condición de contribuyente, debe cumplir la obligación
atribuida a éste. En doctrina, se entiende en calidad de
contribuyentes a los agentes de retención y percepción.

Con relación al responsable solidario agente de percepción, el

artículo 10º del Código Tributario señala que en defecto de la ley,
mediante Decreto Supremo, pueden ser designados agentes de
retención o percepción los sujetos que, por razón de su actividad,
función o posición contractual estén en posibilidad de retener o
percibir tributos y entregarlos al acreedor tributario. Adicionalmente
la Administración Tributaria podrá designar como agente de
retención o percepción a los sujetos que considere que se
encuentran en disposición para efectuar la retención o percepción
de tributos.

Al respecto, la Resolución de Superintendencia Nº 203-2003-/SUNAT

establece que la propia Administración Aduanera tiene la calidad de
agente de percepción, pero sólo en las operaciones de importación
definitiva (importación para el consumo), siempre que se
encuentren gravadas con el IGV, pues no resultan aplicables a las
operaciones de importación exoneradas o inafectas al IGV.

2.1.3. DETERMINACION DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Por Determinación de la OTA se entiende al Procedimiento mediante el cual se fijan las
obligaciones que deben cumplirse para la aplicación de un régimen aduanero.
En primer lugar, de acuerdo a la doctrina, la determinación de la deuda tributaria se
efectúa por el propio deudor o por la Administración Tributaria (oficio).
Por su parte, el Art. 141º de la LGA señala como modalidades de determinación de la
deuda tributaria aduanera, que ésta puede realizarse por la Administración Aduanera
o por el contribuyente o responsable.

18
Asimismo, la determinación de la obligación aduanera se produce con la declaración
aduanera de las mercancías (DAM) a través de su transmisión electrónica, pudiendo
tratarse de la destinación correspondiente al régimen de importación ara el consumo,
admisión temporal para reexportación en el mismo estado o admisión temporal para
perfeccionamiento activo, entre otros, según lo establecido en la LGA.
En segundo lugar, es necesario precisar que la destinación aduanera es solicitada por
los despachadores de aduana o demás personas legalmente autorizadas, ante la
aduana, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio
de transporte, mediante declaración formulada en el documento aprobado por la
Administración Aduanera. Lo anterior se denominada declaración de importación bajo
la modalidad de despacho anticipado; y declaraciones de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado y perfeccionamiento activo bajo la modalidad de
despacho anticipado (Art. 130° de la LGA).
Excepcionalmente, podrá solicitarse la destinación aduanera hasta treinta (30) días
calendarios posteriores a la fecha del término de la descarga, transcurrido este plazo la
mercancía sólo podrá ser sometida al régimen de importación para el consumo.

19
CAPITULO III

20
3. EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

3.1. FORMAS PROPIAS DE EXTINCIÓN DE LA OTA CONTEMPLADAS EN LA LGA

El Art. 154º de la LGA señala que la obligación tributaria aduanera se extingue por:
- La destrucción de la mercancía
- La adjudicación de la mercancía
- El remate de la mercancía
- La entrega al sector competente
- Por la reexportación o exportación de la mercancía sometida a los regímenes de
admisión temporal para reexportación en el mismo estado
- Por la reexportación en la admisión temporal para perfeccionamiento activo.
- El legajamiento de la declaración de acuerdo a los casos previstos en el Reglamento.

3.1.1. LA DESTRUCCIÓN DE LA MERCANCÍA

Sobre el particular, con relación a la destrucción como forma de extinción, ello comprende
a la inutilización de las mercancías que por su naturaleza sólo pueden ser sometidas a un
procedimiento que asegure la pérdida de su funcionalidad o de sus principales
propiedades, para lo cual se deben cumplir las normas de cuidado del medio ambiente y la
salud pública, y en los casos que la naturaleza de las mercancías lo requiera se solicitará la
opinión del sector competente. Vale manifestar que esta forma de extinción de la
obligación tributaria aduanera posee su propio procedimiento que pasaremos a explicar.
3.1.1.1. PROCEDIMIENTO DE DESTRUCCIÓN DE LA MERCANCÍA (norma N. 09-2013-
SUNAT/4G0000)
I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para la destrucción de mercancías en situación de
disponible de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Aduanas o la Ley de los
Delitos Aduaneros
II. ALCANCE
Está dirigido al personal de las Oficinas de Soporte Administrativo, de las Secciones de
Soporte Administrativo, de la Gerencia de Almacenes, así como de las distintas
unidades organizacionales de la SUNAT y operadores de comercio exterior involucrados
en la presente Norma.
III. RESPONSABILIDAD

21
 La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente
procedimiento es responsabilidad de los directivos de las Oficinas de Soporte
Administrativo, de las Secciones de Soporte Administrativo, del Gerente de Almacenes
y de los directivos de las distintas unidades organizacionales de la SUNAT involucrados
en la presente Norma.
IV. NORMAS GENERALES
A) DOCUMENTOS UTILIZADOS PARA LA DESTRUCCIÓN DE MERCANCIAS
Los documentos que se utilizan en el procedimiento de destrucción de mercancías
son:
a) ACTA DE ENTREGA
Documento expedido por el Área Responsable para el trámite de la destrucción
de las mercancías que se encuentran en custodia del Almacén de SUNAT, el
cual se emite a través del Módulo de Control de Almacenes y contiene la
relación de mercancías que se entregan a la Comisión de Destrucción.
b) INFORME
Documento mediante el cual el Área Responsable sustenta una propuesta de
destrucción de las mercancías.
c) RESOLUCIÓN
Documento mediante el cual se aprueba la destrucción de las mercancías.
d) ACTA DE DESTRUCCIÓN
Documento en el cual se deja constancia sobre la ejecución del acto de
destrucción de mercancías.
B) DE LA DISPONIBILIDAD DE MERCANCIAS
Las Áreas Operativas encargadas del control de las mercancías en abandono legal,
abandono voluntario, inmovilización, incautación o comiso informan al Área
Responsable y a la División de Almacén de Aduanas, según sea el caso, sobre la
situación legal de dichas mercancías precisando si se encuentran en condición de
disponibles. Asimismo, mantienen actualizados los registros electrónicos del
Sistema de Gestión de Delitos Aduaneros — SIGEDA, y del Sistema Integrado de
Gestión Aduanera - SIGAD, de conformidad con lo establecido en los
procedimientos vigentes.
La Procuraduría Pública Ad Hoc de la SUNAT o quién haga sus veces en las
Intendencias de Aduana, informan al Área Responsable y a la División de Almacén
de Aduanas, según sea el caso, sobre el estado de los procesos judiciales

22
 relacionados con las mercancías que se encuentran en custodia del Almacén de
SUNAT o del Almacén Aduanero, precisando, si se encuentran en condición de
disponibles. Con la información proporcionada según lo dispuesto en los numerales
1 y 2 precedentes, el Área Responsable gestiona la destrucción de mercancías en
aplicación de la normatividad y disposiciones internas vigentes.
C) DE LAS MERCANCÍAS Y DEL PROCESO DE DESTRUCCIÓN
1. LAS MERCANCÍAS A DESTRUIR SON:
a) Aquellas que se encuentren comprendidas en los supuestos del segundo
párrafo del artículo 180 de la Ley General de Aduanas y estén calificadas para
su destrucción.
b) Aquellas consideradas en el artículo 187 de la Ley General de Aduanas.
 Las contrarias a la soberanía nacional;
 Las que atenten contra la salud, el medio ambiente, la moral o el orden
público establecido;
 Las que se encuentren vencidas o en mal estado;
 Los cigarrillos y licores;
 Las que deban ser destruidas según opinión del sector competente;
 Otras señaladas por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de
Economía y Finanzas.
c) Aquellas consideradas en el artículo 24 de la Ley de los Delitos Aduaneros
 Las que carecen de valor comercial;
 Las que sean nocivas para la salud o el medio ambiente;
 Las que atenten contra la moral, el orden público y la soberanía
nacional;
 Bebidas alcohólicas y cigarrillos;
 Las prohibidas o restringidas; y,
 Las demás que se señalen por norma expresa.
d) Aquellas comprendidas en los incisos a), b), c), d) y g) del artículo 25 de la Ley
de los Delitos Aduaneros que se encuentren en mal estado.
e) Las partes y piezas usadas que han sido reemplazadas en el Centro de
Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios
(CETICOS). El acto de destrucción se efectúa en presencia de un representante
de la Administración de CETICOS, levantándose el acta correspondiente.

23
f) Aquellas que provienen de los regímenes aduaneros especiales Duty Free y
Material de uso Aeronáutico y que se encuentren calificadas para su
destrucción.
g) Se consideran mercancías que atentan contra la salud, entre otras, las que
presentan signos de descomposición o aquellas cuya fecha de expiración para
su uso o consumo se encuentra vencida. La condición de dichas mercancías se
sustenta mediante un informe, que irá acompañado de fotográficas que
muestren dicho estado, y cuando corresponda, el pronunciamiento de la
entidad competente o del boletín químico emitido por la División de
Laboratorio Central de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao.
2. PROCESO DE DESTRUCCIÓN
El proceso de destrucción de mercancías se inicia de oficio por el Área
Responsable o a petición de parte por el pronunciamiento de la entidad
competente, solicitud de los Almacenes Aduaneros, depósitos flotantes, de los
depósitos de material para uso aeronáutico, Duty Free, agencias marítimas,
dueños o consignatarios. En estos casos, el Área Responsable evalúa si procede
la solicitud de destrucción.
El directivo del Área Responsable emite la Resolución que aprueba la
destrucción de mercancías calificadas para dicho fin. En caso de las mercancías
en custodia de la División de Almacén de Aduanas, la División de Gestión de
Almacenes proyecta la Resolución y lo eleva al Gerente de Almacenes para su
aprobación.
La destrucción de mercancías procedentes de los depósitos de material para
uso aeronáutico y Duty Free se aprueban mediante Resolución de Intendencia
emitida por la Intendencia de Aduana correspondiente.
3. EL ACTO DE DESTRUCCIÓN

a) Debe ser ejecutado por la Comisión de Destrucción o por los Almacenes

Aduaneros, depósitos flotantes, depósitos de material para uso
aeronáutico, Duty Free, agencias marítimas, dueños o consignatarios que
lo soliciten, en cuyo caso, los gastos del acto de destrucción serán asumidos
por los solicitantes.
b) Puede ejecutarse en una jurisdicción distinta al del Área Responsable que
gestiona la destrucción de las mercancías.

24
 c) Puede efectuarse en varios actos sucesivos, durante el plazo de vigencia de
la Resolución que la autoriza, de acuerdo a lo establecido en el numeral 3,
literal B de la Sección VII de la presente Norma.
d) Debe contar con la participación de un Notario Público. En aquellas
circunscripciones donde no se cuente con Notario participa el Juez de Paz
de la localidad.
4. COMISIÓN DE DESTRUCCIÓN

La Comisión de Destrucción es designada por el directivo de Área Responsable

y está integrada como mínimo por un representante del almacén y por
personal que no tenga responsabilidad directa en la custodia de mercancías.
En el caso de las mercancías en custodia de la División de Almacén de Aduanas
la Comisión de Destrucción es designada por el Gerente de Almacenes.
5. CALIFICACIÓN DE MERCANCÍAS PARA DESTRUCCIÓN
La calificación de las mercancías que por su naturaleza y características físicas
O químicas deban ser destruidas se sustentan en el informe emitido por el Área
Responsable. De ser necesario, el informe detalla los resultados del boletín
químico o la certificación de la entidad estatal o privada que determine dicha
destrucción.
3.1.2. LA ADJUDICACIÓN DE LA MERCANCÍA
En lo que respecta a la adjudicación de mercancías como forma de extinción, las entidades
del Estado podrán ser beneficiadas con la adjudicación de mercancías que contribuyan al
cumplimiento de sus fines, así como a la mejora en su equipamiento o infraestructura,
siendo también igualmente beneficiarias, bajo las condiciones que establezca la
Administración Aduanera, las Instituciones Asistenciales, Educacionales o Religiosas sin
fines de lucro.
3.1.2.1. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DE LA MERCANCÍA (norma N. 07-2013-
SUNAT/4G0000)
I. OBJETO
Establecer las pautas a seguir para la adjudicación de mercancías de acuerdo a las
disposiciones previstas en la Ley General de Aduanas o la Ley de los Delitos Aduaneros.
II. RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente
procedimiento es responsabilidad de los directivos de las Oficinas de Soporte
Administrativo, de las Secciones de Soporte Administrativo, del Gerente de Almacenes

25
 y de los directivos de las distintas unidades organizacionales de la SUNAT involucrados
en la presente Norma.
III. NORMAS GENERALES
A) DOCUMENTOS UTILIZADOS EN LA ADJUDICACIÓN DE MERCANCÌAS
Los documentos que se utilizan en el procedimiento de adjudicación de mercancías
son
a) ACTA DE ENTREGA
Documento expedido por el Área Responsable cuando se adjudican las
mercancías que se encuentran en custodia de los almacenes de las Intendencias
de Aduana o de la Gerencia de Almacenes, el cual se emite a través del MCA y
contiene la relación de mercancías que se entregan a la entidad o institución
beneficiada.
b) FORMATO DE SOLICITUD
Formato que tiene el carácter de declaración jurada que se encuentra disponible
en el portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe), mediante el cual las
entidades del Estado, las instituciones asistenciales, educacionales o religiosas,
sin fines de lucro, presentan una solicitud de adjudicación.
c) INFORME
Documento mediante el cual el Área Responsable sustenta una propuesta de
adjudicación de las mercancías.
d) HOJA DE CALIFICACIÓN
Documento mediante el cual el Área Responsable y la Comisión de Disposición
registran las propuestas de adjudicación y el resultado de la evaluación de las
mismas.
e) RESOLUCIÓN
Documento mediante el cual la dependencia facultada por la SUNAT aprueba la
adjudicación de las mercancías.
B) DE LA DISPONIBILIDAD DE MERCANCÍAS CALIFICADAS PARA SU ADJUDICACIÓN
Las unidades organizacionales encargadas del control de las mercancías en
abandono legal, abandono voluntario, inmovilización, incautación o comiso
informan al Área Responsable sobre la situación legal de dichas mercancías.
Asimismo, mantienen actualizados los registros electrónicos del Sistema de Gestión
de Delitos Aduaneros – SIGEDA, y del Sistema Integrado de Gestión Aduanera -
SIGAD, de conformidad con lo establecido en los procedimientos vigentes.

26
 La Procuraduría Publica Ad Hoc de la SUNAT o el área que haga sus veces en las
Intendencias de Aduana, informan al Área Responsable sobre el estado de los
procesos judiciales relacionados con las mercancías que se encuentran en custodia
del almacén a cargo de la Administración Aduanera y del almacén aduanero.
Con la información proporcionada según lo dispuesto en los numerales 1 y 2
precedentes, el Área Responsable verifica la disponibilidad de las mercancías para
su disposición conforme a la Ley General de Aduanas o la Ley de los Delitos
Aduaneros y sus respectivas normas reglamentarias.
C) ADJUDICACIÓN DE MERCANCÍAS EN APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE
ADUANAS
Pueden ser adjudicadas a las entidades del Estado e instituciones asistenciales,
educacionales o religiosas sin fines de lucro, aquellas mercancías disponibles que
contribuyan al cumplimiento de sus fines, así como a la mejora de su equipamiento
o infraestructura.

El Área Responsable sustenta mediante informe la propuesta de adjudicación de las

mercancías que se encuentren con proceso administrativo o judicial en trámite y
que ameriten ser adjudicadas dada su naturaleza o estado de conservación.
Las mercancías en abandono legal pueden ser recuperadas por los dueños o
consignatarios a través del pago de la deuda tributaria aduanera, las tasas por
servicios y gastos, previo cumplimiento de las formalidades de Ley, y siempre que la
resolución que aprueba la adjudicación de dichas mercancías no se haya notificado
a la entidad beneficiada.
La adjudicación de mercancías en abandono legal se debe efectuar previa
notificación y al vencimiento del plazo de cinco (05) días hábiles otorgados al dueño
o consignatario para la recuperación de sus mercancías pagando la deuda tributaria
aduanera y demás gastos que correspondan.
D) ADJUDICACIÓN DE MERCANCÍAS EN APLICACIÓN DE LA LEY DE LOS DELITOS
ADUANEROS.
Las mercancías en situación de comiso administrativo que constituyen objeto
material de la infracción administrativa vinculada a un delito aduanero deben ser
dispuestas de conformidad a lo establecido en la Ley General de Aduanas.

27
 La adjudicación de las mercancías provenientes de los delitos aduaneros a que se
refiere el artículo 23º de la Ley de los Delitos Aduaneros, se efectúa una vez
notificada la resolución que declara consentida o ejecutoriada la sentencia
condenatoria y resuelto el decomiso de las mercancías e instrumentos con los que
se hubiere ejecutado el delito.
Dichas mercancías pueden ser adjudicadas a las entidades del Estado, los gobiernos
regionales, municipales y a las instituciones asistenciales, educacionales, religiosas
y otras sin fines de lucro oficialmente reconocidas.

Las mercancías comprendidas en los alcances del artículo 25° de la Ley de los Delitos
Aduaneros se encuentran exceptuadas de la aplicación del citado artículo 23°.

3.1.3. EL REMATE DE LA MERCANCÍA

Asimismo, en cuanto al remate como forma de extinción, ello se produce cuando se efectúa
a través de internet se ejecuta de acuerdo al procedimiento aprobado por la Administración
Aduanera y conforme a los términos y condiciones publicados en el portal de la SUNAT. Las
demás modalidades de remate se ejecutan conforme a las bases aprobadas para tales fines.
3.1.3.1. PROCEDIMIENTO DE REMATE DE LA MERCANCÍA
REMATE VIA INTERNET DE MERCANCIAS EN ABANDONO LEGAL Y COMISO
ADMINISTRATIVO
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento a seguir para el remate vía internet de mercancías en
condición de abandono legal o comiso administrativo.
II. ALCANCE
Alcanza a las siguientes unidades organizacionales de la SUNAT:
- Intendencia Nacional de Administración (INA).
- Intendencias de Aduana.
- Gerencia de Almacenes.
- Gerencia de Desarrollo de Sistemas Aduaneros.
- Oficina de Gestión de Almacenes.
- División de Desarrollo de Sistemas Administrativos.
- División de Almacén de Aduana.
- División de Contabilidad General.
- División de Tesorería

28
 - Unidades organizacionales con funciones de almacén de mercancías de las
Intendencias de Aduana.
- Departamentos de Almacén de Mercancías de las Intendencias de Aduana.

III. RESPONSABILIDAD
El cumplimiento del presente procedimiento es de responsabilidad de los siguientes
funcionarios de la SUNAT:
- Intendente Nacional de Administración.
- Intendentes de Aduana.
- Gerente de Almacenes.
- Gerente de Desarrollo de Sistemas Aduaneros.
- Jefe de la Oficina de Gestión de Almacenes.
- Jefe de División de Desarrollo de Sistemas Administrativos.
- Jefe de División de Almacén de Aduana.
- Jefe de División de Contabilidad General.
- Jefe de División de Tesorería.
- Jefes de unidades organizacionales con funciones de almacén de mercancías de las
Intendencias de Aduana.
- Jefes de Departamento de Almacén de Mercancías de las Intendencias de Aduana.
- Personal de las diferentes unidades organizacionales que participan en el presente
procedimiento.
IV. DISPOSICIONES GENERALES
1. SITUACIÓN LEGAL DE LAS MERCANCIAS PARA REMATE
La situación legal de las mercancías en abandono legal o comiso administrativo se
determina en base a lo siguiente
1.1. MERCANCÍAS EN SITUACIÓN DE ABANDONO LEGAL
Se produce el abandono legal cuando las mercancías no han sido solicitadas a
destinación aduanera en el plazo de treinta (30) días computados a partir del día
siguiente del término de la descarga; cuando habiendo sido solicitadas a destinación
aduanera, no se culminó con su trámite dentro de los treinta (30) días siguientes a la
fecha de numeración de la declaración.
1.2. MERCANCIAS EN COMISO ADMINISTRATIVO
A través de la formalización del comiso administrativo consentido

29
 Las áreas operativas, determinan y remiten mensualmente una relación de las
mercancías en abandono legal o comiso consentido al jefe del almacén.
2. MERCANCÍAS QUE NO PUEDEN SER OBJETO DE REMATE
No se destinan a remate las siguientes mercancías:
a. Los animales vivos;
b. Los alimentos en estado natural o envasados;
c. Las flores naturales;
d. Las restringidas o prohibidas por Ley;
e. Las que cuenten con resolución en proceso de reclamación, apelación o demanda
contencioso-administrativa; ó aquellas cuyo plazo se encuentre suspendido; y
f. Las sujetas a derechos antidumping o compensatorios.
V. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE REMATE VIA INTERNET
A. DE LA PREPARACIÓN DEL REMATE
1. DE LAS MERCANCÍAS
1.1. EN LOS ALMACENES
Determinada la situación legal de las mercancías para remate, conforme a
lo establecido en el numeral 2 de la Sección VI del presente procedimiento,
el especialista en aduanas o personal designado por el jefe de almacén,
verifica la correspondencia entre las mercancías, la documentación que
acompañó su entrega al almacén y la información que registra el acta que
formaliza su ingreso.
Posteriormente, el especialista en aduanas o personal designado
recomienda qué mercancías pueden ser objeto de remate, emitiendo un
Informe dirigido al Jefe del Almacén.
1.2. EN LOS ALMACENES ADUANEROS
En el caso de mercancías ubicadas en los almacenes aduaneros, el
especialista en aduanas o personal designado por el jefe del almacén,
verifica las mercancías con los datos que figuran en los documentos de
transporte o manifiestos de carga, declaraciones únicas de aduanas,
resoluciones de comiso consentidas, actas de recepción ó actas de
inmovilización que les corresponda.

30
 Culminada esta diligencia, el especialista en aduanas o personal designado,
elabora la relación de las mercancías verificadas que se encuentran en
abandono legal o comiso administrativo.
Posteriormente, el especialista en aduanas o personal designado
recomienda qué mercancías pueden ser objeto de remate, emitiendo un
Informe dirigido al Jefe del Almacén.
2. DE LA LOTIZACIÓN DE LAS MERCANCÍAS
El jefe de almacén designa al especialista en aduanas o personal responsable
que se encargará de conformar los lotes, entregándole la documentación con la
información de las mercancías que serán objeto de remate.
Para la conformación de los lotes se debe tener en cuenta lo siguiente:
a. Un lote puede incluir parte o la totalidad de las mercancías contenidas en los
documentos de transporte, declaraciones únicas de aduana, resoluciones de
comiso consentidas, actas de recepción ó actas de inmovilización; ó, en su
defecto, puede contener mercancías de distintos documentos de transporte,
declaraciones únicas de aduana, resoluciones de comiso consentidos, actas de
recepción ó actas de inmovilización.
b. El valor total estimado del lote no debe ser menor a cien y 00/100 dólares
americanos (US$ 100.00).
Conformados los lotes, el personal designado registra la información
correspondiente en la hoja de trabajo (ANEXO 03), la suscribe y la presenta al
jefe del almacén para su correspondiente aprobación.
3. DE LA DESCRIPCIÓN DE LAS MERCANCÍAS
Para la descripción de las mercancías a ser rematadas, el personal designado
debe considerar la siguiente información:
a. Clase;
b. Cantidad expresada en la unidad de medida que le corresponda;
c. Marca;
d. Modelo;
e. Estado operativo;
f. Estado de conservación; y
g. Otra que facilite su identificación o pueda ser de interés para el usuario.

31
 En los casos que no se cuente con la información antes señalada se recurre al
SIVEP o a la página web del fabricante de las mercancías.
3.1.4. LA ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE
La entrega al sector competente constituye una de las cuatro (04) modalidades que tiene
la SUNAT para disponer de mercancías en situación de abandono legal y comiso
administrativo, siendo ésta la única que legalmente corresponde adoptar para el caso
específico de la disposición de mercancías restringidas.
3.1.4.1. PROCEDIMIENTO DE ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para la entrega de bienes a la Autoridad o Sector
Competente cuando así corresponda, en cumplimiento de las normas que la regulan.
II. ALCANCE
Es de aplicación del personal de las unidades orgánicas a cargo de los almacenes a nivel
nacional y de aquellas unidades orgánicas cuyas funciones se encuentren involucradas
en el presente procedimiento.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente
procedimiento es responsabilidad de los directivos y/o funcionarios de las unidades
orgánicas de la SUNAT, de acuerdo al ámbito de sus competencias, involucrados en la
presente norma.
IV. DISPOSICIONES GENERALES
A) DOCUMENTOS UTILIZADOS
1. ACTA DE ENTREGA: Documento emitido por el área responsable, mediante el
cual se entrega a la autoridad o sector competente los bienes que se encuentran
bajo la administración de la SUNAT, el cual es emitido a través del sistema de
control de almacenes.
2. ACTA DE TRASLADO/ENTREGA: Documento generado por el área responsable
cuando los bienes son entregados desde el almacén aduanero y no cuentan con
registro en el sistema de control de almacenes vigente, siendo emitido después
del acto resolutivo u oficio a través del Módulo de Manifiestos del Sistema
Integrado de Gestión Aduanera - SIGAD, el cual equivale al Acta de Entrega.
B) DE LA DISPONIBILIDAD DE LOS BIENES CALIFICADOS PARA SU ENTREGA A LA
AUTORIDAD O SECTOR COMPETENTE
1. DE LOS BIENES PROVENIENTE DEL ÁMBITO TRIBUTARIO

32
 Para el caso de bienes materia de comiso, respecto de los cuales existen
indicios de infracción y/o delito, el área operativa emite la resolución y notifica
a la autoridad competente para que proceda a su retiro y disposición.
2. DE LOS BIENES PROVENIENTE DEL ÁMBITO ADUANERO
a) El área operativa informa al área responsable sobre la situación legal de los
bienes, precisando si se encuentran en condición de disponibles; manteniendo
actualizado los registros electrónicos del Sistema de Gestión de Delitos
Aduaneros - SIGEDA y del Sistema Integrado de Gestión Aduanera - SIGAD, de
conformidad con lo establecido en los procedimientos vigentes.
b) La Procuraduría Pública de la SUNAT o quien asuma su representación en
las Intendencias de Aduanas informa al área responsable sobre la
disponibilidad de los bienes que se encuentran en custodia del almacén de la
SUNAT o del almacén aduanero comprendidas en procesos judiciales.
c) Con la información proporcionada, según lo dispuesto en los literales a) y b)
precedentes, el área responsable gestiona la entrega de los bienes al sector
competente, en aplicación de la normatividad y disposiciones internas
vigentes. No procede la entrega de bienes vencidos.
V. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
A) DE LA COMUNICACIÓN A LA AUTORIDAD O SECTOR COMPETENTE
1. DE LOS BIENES PROVENIENTES DEL ÁMBITO ADUANERO
a) El área responsable verifica los bienes disponibles y establece si
corresponde realizar la entrega al sector competente.
b) De corresponder la entrega de los bienes al sector competente se procede
a verificar si la misma corresponde a un abandono legal y, de ser el caso,
constata si el dueño o consignatario fue notificado o se ha publicado la
notificación en el portal electrónico de la SUNAT, según lo establecido en el
Art. 186 de la Ley General de Aduanas. Si se verifica el incumplimiento de lo
antes mencionado, se solicita al área operativa la subsanación.
c) El área responsable remite el oficio de entrega al sector competente,
poniendo a disposición los bienes restringidos para que se efectúe el retiro de
los mismos o se pronuncie sobre la modalidad de disposición.
d) El oficio deberá contener como mínimo la siguiente información:
• Referencia de la norma legal que sustenta la entrega de los bienes
restringidos.

33
 • Plazo de veinte (20) días hábiles con que cuenta la entidad del sector
competente para efectuar el retiro de los bienes o pronunciarse sobre la
modalidad de disposición de los mismos, conforme lo establece el artículo
1860 de la Ley General de Aduanas.
• Detalle de los bienes a ser entregados: cantidad, unidad de medida, peso y
descripción.
• Para el caso de bienes en situación de abandono legal que se entrega
directamente desde el Almacén Aduanero, se indicará las referencias del
número de manifiesto de carga, documento de transporte o Declaración
Aduanera de Mercancías, según corresponda.
e) De no haberse retirado los bienes restringidos, ni obtenido el
pronunciamiento del sector competente sobre la modalidad de disposición en
el plazo de veinte (20) días hábiles, dichos bienes podrán ser dispuestos de
conformidad con lo establecido en los artículos 1800 y 1860 de la Ley General
de Aduanas y el artículo 2420 de su Reglamento, con conocimiento de la
Contraloría General de la República Si el sector competente autoriza la
destrucción del bien, se procede de acuerdo a la norma que regula el
procedimiento de destrucción.
B) DE LA DISPONIBILIDAD DE BIENES CALIFICADOS PARA SU ENTREGA A LA
AUTORIDAD O SECTOR COMPETENTE
1. DE LOS BIENES PROVENIENTES DEL AMBITO ADUANERO
a) El área responsable, en base a la respuesta del sector competente, coordina
con el representante de dicho sector la fecha en que procederá al retiro de los
bienes.
b) La entrega de los bienes restringidos se efectúa de conformidad con la
relación que se adjuntó al oficio remitido a la entidad del sector competente.
El representante de dicha entidad muestra su documento de identidad y copia
del documento oficial que lo designa o autoriza para la recepción de los bienes
restringidos.
c) El área responsable emite el Acta de Entrega a través del sistema de control
de almacenes vigente.
Asimismo, las Actas de Traslado/Entrega que se contener la información
mínima requerida para Entrega.

34
 d) En la fecha establecida para la entrega de los bienes al sector competente,
el área responsable procede a la entrega de los bienes establecidos en el Acta
de Entrega, debiendo ser suscrita por todos los participantes del acto.
e) Culminado el proceso de entrega, el personal designado del área
responsable procede al cierre del acta de entrega a través del sistema de
control de almacenes vigente y al archivo de documentos que sustenta la
disposición.
f) Solo en el caso de los bienes en situación de abandono legal o abandono
voluntario, con destinación aduanera y una vez producida la entrega de los
bienes, el área responsable comunica al área operativa respectiva la
disposición a través de la entrega al sector competente. La comunicación se
realiza a fin de que se determine la extinción de la obligación tributaria
aduanera, en aplicación del artículo 1540 de la Ley General de Aduanas.
El cumplimiento de los literales precedentes se encuentra a cargo de las áreas
responsables, respecto de los bienes que se encuentran bajo su custodia.

3.1.5. POR LA REEXPORTACIÓN O EXPORTACIÓN DE LA MERCANCÍA SOMETIDA A LOS

REGÍMENES DE ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
3.1.5.1. PROCEDIMIENTO DE LA REEXPORTACIÓN O EXPORTACIÓN
I. DEFINICION
Es el régimen aduanero que permite recibir determinadas mercancías en el territorio
aduanero, con suspensión de los derechos arancelarios y demás impuestos que graven
su importación, debidamente garantizados, destinadas a cumplir un fin determinado
en un lugar específico y ser reexportadas en el plazo establecido sin haber
experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación normal como
consecuencia del uso.
II. MERCANCIA QUE PUEDE SOMETERSE AL REGIMEN
1. Material profesional, técnico, científico o pedagógico, sus repuestos o
accesorios, destinados a ser utilizados en un trabajo específico.
2. Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados a investigación.
3. Mercancías ingresadas para su exhibición en eventos oficiales
debidamente autorizados por la entidad competente.
4. Mercancías que en calidad de muestras son destinadas a la demostración
de un producto para su venta en el país.

35
5. Grabaciones Publicitarias y Material de propaganda
6. Animales vivos destinados a participar en demostraciones, competencias o
eventos deportivos, así como los de raza pura para reproducción.
7. Instrumentos musicales, equipos, material técnico, trajes y accesorios de
escena a ser utilizados por artistas, orquestas, grupos de teatro o danza,
circos y similares.
8. Artículos e implementos deportivos y vehículos destinados a tomar parte
en competencias deportivas.

9. Vehículos acondicionados y equipados para efectuar investigaciones

científicas, análisis, pruebas, exploración y/o perforación de suelo y
superficies. Asimismo, vehículos que se utilicen para la prestación de
servicios vinculados a las actividades que desarrollan las empresas que
cuenten con la Resolución Suprema que les otorgue lo dispuesto en el
Decreto Legislativo N° 818 y normas ampliatorias.
10. Diques y embarcaciones tales como dragas, remolques, y otras similares
destinadas a prestar servicio auxiliar.
11. Embarcaciones pesqueras que contraten en el extranjero empresas
nacionales para incremento de su propia flota.
12. Vehículos, embarcaciones y aeronaves que ingresan con fines turísticos.
13. Vehículos que transporten por vía terrestre carga o pasajeros en tránsito y
que ingresen por las fronteras aduaneras, no sometidas a Tratados y
Convenios Internacionales suscritos por el país.
14. Moldes, matrices, clisés y material de reproducción para uso industrial y
artes gráficas.
15. Naves y aeronaves de bandera extranjera, sus materiales y repuestos, para
reparación, mantenimiento o para su montaje en las mismas, incluyendo,
de ser el caso, accesorios y aparejos de pesca.
16. Aparatos e instrumentos de utilización directa en presentación de servicios.
17. Maquinarias, motores, herramientas, instrumentos, aparatos y sus
elementos o accesorios averiados para ser reparados en el país.
18. Equipos, maquinarias, aparatos e instrumentos de utilización directa en el
proceso productivo, con excepción de vehículos automóviles para el
transporte de carga y pasajeros. (R.M. N R.M. N° 177-2000-EF/15 pub.
08.12.2000).

36
 19. Artículos que no sufran modificación ni transformación al ser incorporados
a bienes destinados a la exportación y que son necesarios para su
presentación, conservación y acondicionamiento.
20. Material de embalaje, continentes, paletas y similares.
21. Películas cinematográficas (filmes), impresionadas y reveladas, con registro
de sonido o sin el, o con sonido solamente, y videograbaciones con imagen
y/o sonido para las estaciones de Televisión. (R.M. N° 063-2000-EF pub.
22.03.2000).
22. Vehículos destinados a prestar asistencia en casos de emergencias o
desastres naturales, oficialmente declarados, que sean internados por
entidades internacionales con fines asistenciales, debidamente
acreditados. (R. M. N° 202-2003-EF/10 pub. 27.05.2003)
23. Aeronaves, partes, piezas, repuestos y motores, documentos técnicos
propios de la aeronave y material didáctico para instrucción del personal
aeronáutico, comprendidas en las subpartidas detalladas en la Resolución
Ministerial Nº 723-2008-EF/15 de 10.12.2008, ingresadas por empresas
nacionales dedicadas al servicio de transporte aéreo de pasajeros o carga,
transporte aéreo especial, trabajo aéreo, así como aviación general,
aeroclubes y escuelas de aviación.
24. Relación de mercancías que pueden ingresar al país al amparo del artículo
8° de la Ley N° 28583 aprobado por Resolución Ministerial N° 525-2005-
EF/15 vigente hasta el 13.10.2008
III. REQUISITOS
A) Para el Despacho Normal
• Declaración Aduanera de Mercancías, consignando el código 20 correspondiente
al régimen de Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado.
• Fotocopia autenticada del documento de transporte, según el medio de
transporte utilizado. En la vía marítima, se acepta la fotocopia del documento de
transporte con firma y sello del agente de aduana.
En la vía terrestre, cuando la mercancía sea transportada directamente por sus
propietarios, el documento de transporte puede ser reemplazado por una
declaración jurada.
• Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.

37
 • Declaración Jurada en original y dos copias indicando el fin y ubicación de la
mercancía, firmada por el representante legal de la empresa o persona autorizada
mediante poder.
• Garantía original y dos fotocopias, excepto en los casos que se constituye
garantía previa o que por su normatividad específica no requieran garantía.
• Permiso de operación y/o permiso de vuelo, cuando se trate de los beneficiarios
del numeral 24) de la relación de mercancías a que se refiere la R.M. Nº 723-2008-
EF/15.
• Fotocopia autenticada del documento de Autorización del sector competente o
de la declaración jurada suscrita por el representante legal del beneficiario, en los
casos de mercancías restringidas o cuando la norma específica lo exija.
• Declaración Jurada en original y dos copias indicando el porcentaje de merma,
cuando se trate de material de embalaje y acondicionamiento de productos de
exportación.
• Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder.
• Otros que la naturaleza del régimen o la mercancía requiera.
IV. CONSIDERACIONES GENERALES
A) Beneficiario
Debe contar con Registro Único de contribuyentes (RUC) activo y no tener la
condición de no habido.
B) Garantía
La garantía deberá cubrir el 100 % de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, más un
interés compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por
día, proyectado desde la fecha de numeración de la declaración de admisión
temporal hasta la fecha de vencimiento del plazo del régimen, a fin de responder
por la deuda tributaria aduanera existente al momento de la nacionalización.
Las personas naturales o jurídicas calificadas como buenos contribuyentes pueden
garantizar sus obligaciones tributarias aduaneras mediante carta compromiso y el
pagaré correspondiente (D.S. N° 191-2005-EF).
C) Plazos del régimen
El plazo de la admisión temporal para reexportación en el mismo estado es
automáticamente autorizado con la presentación de la declaración y de la garantía
a satisfacción de la SUNAT con una vigencia igual al plazo solicitado y en caso de

38
 mercancías restringidas por el plazo otorgado por el sector competente, sin
exceder el plazo máximo de dieciocho (18) meses computado a partir de la fecha
de levante. Si el plazo fuese menor, las prórrogas serán aprobadas
automáticamente con la sola renovación de la garantía antes del vencimiento del
plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.
Para el material de embalaje de productos de exportación, se puede solicitar un
plazo adicional de seis (06) meses, el mismo que es aprobado con la presentación
del formato electrónico “Prórroga de Plazo” (según anexo 3), que tiene carácter
de declaración jurada y de la garantía por el plazo solicitado.
Las mercancías admitidas temporalmente al amparo del Procedimiento Régimen
Especial de Exposiciones o Ferias Internacionales INTA.PG-15, pueden acogerse al
régimen de Admisión Temporal para Reexportación en el mismo Estado por un
plazo máximo de cuatro (04) meses, computados a partir de la fecha de levante de
dichas mercancías.
V. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
A) Transmisión Electrónica
El despachador de aduana solicitará el régimen de Admisión Temporal para
Reexportación en el mismo Estado, mediante transmisión por vía electrónica e
indicando el código 20; de ser conforme, el SIGAD generará automáticamente la
numeración correspondiente.
B) De la Presentación y Revisión Documentaría
El despachador de aduana presentará la Declaración Aduanera de Mercancías que
haya sido seleccionada a canal naranja (envíos de socorro) o canal rojo adjuntando
los documentos indicados en el rubro REQUISITOS.
El SIGAD (SISTEMA INTEGRADO DE GESTION ADUANERA) generará la Guía Entrega
de Documentos (GED). Las Declaraciones Aduaneras de Mercancías serán
remitidas al área de despacho para la designación del Especialista de Aduanas
encargado del reconocimiento físico.
C) Garantía
El personal encargado registra en el SIGAD la garantía y lo remite al personal
designado para el control y custodia.
D) Reconocimiento Físico
Durante el reconocimiento físico de la mercancía se verifica su naturaleza, origen,
estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida o clasificación arancelaria, de

39
 acuerdo a lo establecido en el Procedimiento Reconocimiento Físico-Extracción y
Análisis de Muestras INTA-PE.00.03.
Para el reconocimiento físico el despachador de aduana debe adjuntar copias
autenticadas de los documentos de despacho para su entrega al funcionario
aduanero encargado, excepto en la modalidad de despacho excepcional en la que
se debe presentar los originales, salvo en la vía marítima, que se acepta la
fotocopia del documento de transporte con firma y sello del agente de aduana.
Concluido el reconocimiento físico el funcionario aduanero diligencia la
declaración, la registra en el SIGAD y entrega el sobre al área encargada para la
distribución de los formatos de la declaración al despachador de aduana.
E) Retiro de la Mercancía
Los terminales de almacenamientos permiten el retiro de las mercancías de sus
recintos, con la sola verificación en el portal de la SUNAT en internet
(www.sunat.gob.pe) que la DAM – Admisión Temporal para Reexportación en el
mismo Estado se encuentre con la condición de levante autorizado.
3.1.6. REEXPORTACIÓN EN LA ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
I. DEFINICIÓN
Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías
extranjeras con la suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de
ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una
operación de perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores.
II. CONSIDERACIONES GENERALES
El beneficiario del régimen debe contar con Registro Único de Contribuyentes
(RUC) activo y no tener la condición de no habido para someter las mercancías al
régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo.
Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:
a) La transformación de las mercancías
b) La elaboración de las mercancías, incluido su montaje, ensamble y adaptación a
otras mercancías
c) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.
Están comprendidas en este régimen, las empresas productoras de productos
intermedios sometidos a procesos de transformación que abastezcan localmente a

40
 empresas exportadoras productoras; así como los procesos de maquila, a los que
se les incorpora el valor agregado correspondiente a la mano de obra.
Las mercancías que pueden someterse al régimen son: materias primas, insumos,
productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporadas en el producto
exportado (compensador) incluyéndose aquellas mercancías que son absorbidas
por el producto a exportar en el proceso de producción; así como las mercancías
que se someten al proceso de reparación, restauración o acondicionamiento.
Asimismo, podrán ser objeto de este régimen mercancías tales como catalizadores,
aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el proceso de producción y que se
consumen al ser utilizados para obtener el producto exportado (compensador).
No pueden someterse al régimen las mercancías que intervengan en el proceso
productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier
otra fuente energética cuando su función sea la de generar calor o energía; los
repuestos y útiles de recambio, cuando no están materialmente incorporados en
el producto final y no son utilizados directamente en la obtención del producto a
exportar.
La admisión temporal para perfeccionamiento activo es automáticamente
autorizada con la presentación de la declaración y de la garantía con una vigencia
igual al plazo solicitado y en caso de mercancías restringidas por el plazo otorgado
por el sector competente, sin exceder del plazo máximo de veinticuatro (24) meses
computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese menor, las prórrogas
serán aprobadas automáticamente, con la sola renovación de la garantía antes del
vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.
III. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS
Las mercancías restringidas pueden ser objeto del régimen de Admisión Temporal
para Perfeccionamiento Activo, siempre que cumplan con los requisitos exigidos
por la normatividad legal específica para su ingreso al país. El beneficiario debe
contar con la documentación exigida para las mercancías restringidas cuando la
normatividad específica así lo requiera. La conclusión del régimen de Admisión
Temporal para Perfeccionamiento Activo mediante la nacionalización, se realizará
si las mercancías restringidas cuentan con la autorización que permita su ingreso
definitivo al país.
IV. MODALIDADES Y PLAZOS PARA DESTINAR LAS MERCANCÍAS
A) Despacho Anticipado

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 Dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio
de transporte; vencido este plazo, las mercancías son sometidas al despacho
excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificación de la
declaración. Despacho Urgente Dentro del plazo de quince (15) días calendario
antes de la llegada del medio de transporte hasta los siete (7) días calendario
computados a partir del día siguiente del término de la descarga.
B) DESPACHO URGENTE
Dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio
de transporte hasta los siete (7) días calendario computados a partir del día
siguiente del término de la descarga.
C) Despacho Excepcional
Hasta el plazo de treinta (30) días calendario computados a partir del día
siguiente del término de la descarga.
V. DOCUMENTOS
• Fotocopia autenticada del documento de transporte (en la vía marítima, se
acepta la fotocopia del documento de transporte con firma y sello del agente de
aduana).
• Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.
• Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder.
• Garantía original y dos fotocopias, excepto cuando se trate de garantía referida
en el artículo 160 de la Ley.
•Cuadro de Insumo Producto.
• Otros que la naturaleza u origen de las mercancías y del presente régimen
requieran, conforme a las disposiciones específicas sobre la materia.
VI. CANALES DE CONTROL
- Canal verde: La declaración seleccionada a canal verde no requiere de revisión
documentaria ni de reconocimiento físico.
- Canal naranja: La declaración seleccionada a canal naranja es sometida a revisión
documentaria.
- Canal rojo: La mercancía amparada en una declaración seleccionada a canal rojo,
está sujeta a reconocimiento físico de la mercancía.

VII. VALORACIÓN DE MERCANCÍAS

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 A fin de determinar el Valor en Aduanas, la Autoridad Aduanera en el momento de
la nacionalización se regirá por dispositivos legales de carácter internacional como
es el Acuerdo de valoración de mercancías según el acuerdo del valor de la OMC.
VIII. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
A) Transmisión de la información del Cuadro de Insumo Producto (CIP)
El despachador de aduana o el beneficiario del régimen, debe transmitir
electrónicamente la información contenida en el CIP elaborado por el
beneficiario del régimen de acuerdo a lo establecido en el Anexo 1, utilizando
la clave electrónica que le ha sido asignada.
B) Numeración de la Declaración, Registro y Control de documentos
El despachador de aduana solicita el régimen de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo mediante la transmisión electrónica de la
información requerida por el Instructivo de Declaración Aduanera de
Mercancía INTA-IT.00.04, ruta: Portal SUNAT (www.sunat.gob.pe) / Legislación
/ Legislación Aduanera / Procedimientos de Despacho / Procedimientos
Asociados / Instructivos / Declaración Aduanera de Mercancía, y conforme a
las estructuras de transmisión de datos publicados en el portal web de la
SUNAT utilizando la clave electrónica asignada.

3.1.7. EL LEGAJAMIENTO DE LA DECLARACIÓN DE ACUERDO A LOS CASOS PREVISTOS EN EL

REGLAMENTO
3.1.7.1. PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO “LEGAJAMIENTO DE LA DECLARACIÓN
I) OBJETIVO
Establecer las pautas para dejar sin efecto una declaración
II) ALCANCE
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria - SUNAT y a los operadores de comercio exterior que intervienen en el
procedimiento de legajamiento de la declaración.
III) RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente
procedimiento es de responsabilidad de la lntendencia Nacional de Sistemas de
Información, de la lntendencia Nacional de Técnica Aduanera, y de las
intendencias de aduana de la República.
IV) DESCRIPCIÓN

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 1. El dueño, consignatario o consignante presenta ante el área de trámite
documentario de las intendencias de aduana un expediente solicitando se
deje sin efecto la declaración, indicando uno de los supuestos previstos en
numeral 2 del rubro VI del presente procedimiento, y adjuntando los
documentos pertinentes.
2. La persona encargada del área de trámite documentario procede a
numerar el expediente en el módulo de trámite documentario y lo deriva
al área competente.
3. El jefe del área competente designa al funcionario aduanero quien evalúa
la solicitud y las pruebas que sustentan el supuesto invocado.
4. El funcionario aduanero emite y eleva a la jefatura el informe técnico
conjuntamente con el respectivo proyecto de Resolución, para su
aprobación por el intendente o el funcionario a quien se haya delegado
esta función. La resolución debe ser registrada en los módulos respectivos
del SIGAD y notificada a través del área de trámite documentario,
devolviéndose los actuados al área competente.
5. El área competente remite copia de lo resuelto al área de recaudación y/o
contabilidad para las acciones de su competencia, y al área de origen o al
área de manifiestos si es que la declaración no tuviera régimen precedente,
para que se deje sin efecto el datado correspondiente y/o se actualicen las
cuentas corrientes respectivas.
6. El despachador de aduana debe solicitar obligatoriamente el
reconocimiento físico de las mercancías que hayan estado amparadas en
una declaración sujeta a reconocimiento físico que haya sido legajada, y
que sean destinadas a un nuevo régimen, consignando el código 20 en la
casilla 7.24 de la declaración. Si la declaración es numerada por una
agencia de aduana distinta a la que numeró la declaración legajada, el
dueño o consignatario de la mercancía debe comunicar tal situación a la
otra agencia de aduana, bajo responsabilidad.
V) DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
1. DECLARACIÓN
Documento mediante el cual el declarante indica el régimen aduanero que
deberá aplicarse a las mercancías, y suministra los detalles que la
Administración Aduanera requiere para su aplicación. También tienen carácter

44
 de declaración las solicitudes y formatos autorizados por la Administración
Aduanera.

2. FUNCIONARIO ADUANERO
Personal de la SUNAT que ha sido designado o encargado para desempeñar
actividades o funciones en su representación, ejerciendo la potestad aduanera
de acuerdo a su competencia.

3.2. FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OTA CONTEMPLADAS EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO

“El Art. 27º de la Código Tributario señala que la obligación tributaria aduanera se extingue
por:
- Pago.
- Compensación.
- Condonación.
- Consolidación.
- Resolución de la Administración Tributaria sobre deudas de cobranza dudosa o
Recuperación onerosa.
- Otros que se establezcan por leyes especiales.”
3.2.1. PAGO
En primer lugar, debe indicarse que el pago es el medio de extinción usual de la OTA (deuda
aduanera). En segundo lugar, con relación a la importación para el consumo de bienes,
según lo previsto en el Procedimiento INTA-PG.01 el despachador de aduana cancela la
deuda tributaria aduanera y los recargos, de corresponder, consignados en el ejemplar “C”
de la DUA y en la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o
percepción del IGV de corresponder, en efectivo y/o cheque en las oficinas bancarias
autorizadas o mediante pago electrónico, en la forma descrita en el procedimiento Pago.

3.2.2. COMPENSACION
El Art. 40° del Código Tributario establece que la deuda tributaria podrá compensarse total o
parcialmente con los créditos por tributos, sanciones, intereses y otros conceptos pagados
en exceso o indebidamente, que correspondan a períodos no prescritos, que sean
administrados por el mismo órgano administrador y cuya recaudación constituya ingreso
de una misma entidad. A tal efecto, la compensación podrá realizarse en cualquiera de las
siguientes formas:

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  Compensación automática, únicamente en los casos establecidos
expresamente por ley.
 Compensación de oficio por la Administración Tributaria: La SUNAT
señalará los supuestos en que opera la referida compensación. En tales
casos, la imputación se efectuará de conformidad con el Art. 31°.
 Compensación a solicitud de parte, la que deberá ser efectuada por la
Administración Tributaria, previo cumplimiento de los requisitos, forma,
oportunidad y condiciones que ésta señale.

Para efecto de este artículo, son créditos por tributos el saldo a favor
del exportador, el reintegro tributario y cualquier otro concepto
similar establecido en las normas tributarias.

3.2.3. CONDONACION
El Art. 41° del Código Tributario prevé que la deuda tributaria sólo podrá ser condonada por
norma expresa con rango de Ley.
Excepcionalmente, los Gobiernos locales podrán condonar, con carácter general, el interés
moratorio y las sanciones, respecto de los impuestos que administren. En el caso de
contribuciones y tasas dicha condonación también podrá alcanza.

3.2.4. CONSOLIDACION
El Art. 42° del Código Tributario señala que la deuda tributaria se extinguirá por
consolidación cuando el acreedor de la obligación tributaria se convierta en deudor de la
misma como consecuencia de la transmisión de bienes o derechos que son objeto del
tributo.
3.2.5. RESOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SOBRE DEUDAS DE COBRANZA
DUDOSA O RECUPERACIÓN ONEROSA.
Dentro de lo estipulado por el código tributario se refiere a aquellas que constan en las
respectivas resoluciones u órdenes de pago y respecto de las cuales se han agotado todas
las acciones contempladas en el procedimiento de Cobranza Coactiva, siempre que sea
posible ejercerlas.
Para la declaración de las deudas de cobranza dudosa y la extinción de las mismas se
procede de la siguiente manera:

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Documentos consignados en el numeral 1, dispone que se elabore el informe y el Proyecto
de Resolución de Intendencia que es visado por el Jefe de Recaudación.
Luego de firmada la resolución que declara las deudas de cobranza dudosa, el área que la
numera entrega una copia al Área de Recaudación que generó la citada resolución para que
registre en el SIGAD (Sistema de Gestión Aduanero) la extinción de la obligación tributaria
en el Módulo de Liquidaciones de Cobranza.

47
CAPITULO IV

48
 3. CONCLUSIONES:
1. La obligación tributaria aduanera es un vínculo establecido por la Ley General de Aduanas,

que obliga a realizar prestaciones recíprocas tanto a la Administración Aduanera como al

dueño o consignatario de las mercancías. Para el régimen de importación para el consumo,

dicha obligación nace en la fecha de numeración de la DAM.

2. Respecto a la exigibilidad de la obligación tributario aduanera, cabe mencionar que se

refiere básicamente al cómputo de los intereses moratorios que se inician cuando no se

paga la deuda tributaria aduanera dentro del plazo fijado legalmente, siendo distinto el

tratamiento en caso se presente una garantía previa a la numeración de la DAM.

 4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

1. LEY GENERAL DE ADUANAS, DECRETO LEGISLATIVO Nº 1053, PUBLICADO EL

27.6.2008

2. SUNAT. (2017). PROCEDIMIENTO QUE REGULA LA ENTREGA DE BIENES A LA

AUTORIDAD O SECTOR COMPETENTE. PERU. RECUPERADO DE:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/normasAlmacenes/almacenTributosInte
rnos/2017/procedimiento-ri208-2017.pdf

3. SUNAT.(20019).NORMA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE DESTRUCCION

DE BIENES. PERU. RECUPERADO DE:
4. http://www.sunat.gob.pe/legislacion/normasAlmacenes/almacenTributosInte
rnos/2019/norma-ri011-2019.pdf.

5. SUNAT.(2013).NORMA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION

DE MERCANCIAS. PERU. RECUPERADO DE:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/normasAlmacenes/almacenAduanas/20
13/norma07-ri025-2013.pdf.

6. SUNAT. (2010).PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION TEMPORAL PARA

REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO. PERU. RECUPERADO DE :
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/adTe
mporalRA/procGeneral/despa-pg.04-A.htm

7. SUNAT. (2014). PROCEDIMIENTO DE LEGAJACION DE LA DECLARACION. PERU.

RECUPERADO DE:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/procAsociados/des
pa-pe.00.07.htm
ANEXOS
Anexo N° 01. Ley General de Aduanas Decreto Legislativo N° 1053 que regula la relación jurídica que se
establece la SUNAT y las personas naturales y jurídicas que intervienen en el ingreso, permanencia, traslado
y salida de las mercancías hacia y desde el territorio aduanero.

Anexo N° 02. Proceso de Reexportación en la admisión temporal para perfeccionamiento activo.

52
Anexo N°03. Algunas de las formas para dejar sin efecto la declaración de acuerdos.

Anexo N° 04. Demostración del trabajo ADUANAS para el cumplimiento de su reglamento.

53