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Venezuela Contemporánea
Luis Zuccato
Sección: 10112
C.I: 27.919.319
Problemática entre Venezuela y Guayana
(1830-1857)
1836.- Seis (6) años después de separada la Gran Colombia en 1830, el Ministro de Gran
Bretaña en Caracas, Sir. Robert Kerr Porter, solicitó al gobierno venezolano que erigiera un
faro en Punta Barima, para facilitar la navegación de la Boca Grande del Orinoco. En esa
misma fecha se hallaba en Demerara Robert H. Schomburgk, explorador prusiano, a quien
el Colonial Office y la Royal Geographical Society de Londres enviaron para la
exploración del interior de la colonia británica. Este explorador presentó un mapa en el que
exceptuaba la usurpación de las tierras del Pomerún y Morucá, pero en su mapa “reconocía
a Venezuela la frontera del Esequibo”, no habiendo objeción a dicho mapa.
Tres años después, el explorador presentó un “nuevo mapa” de Guayana Británica con una
nueva frontera, que incluía 142.000Km2 de territorio venezolano. Gran Bretaña lo justificó
como un punto de vista particular del explorador, después en 1840 publicó este mapa en
“Parliamentary Papers”, luego lo calificó como su nueva frontera tentativa y por último lo
adoptó como definitivo.
1850.-Gran Bretaña con su política expansionista lanzó sus colonos hacia el interior, a
pesar de acordar con Venezuela, no ocupar el territorio disputado. Su interés eran los
recursos auríferos de la Cuenca del Yuruari. Las grandes compañías mineras con sede en
Londres estaban atentas y activadas con la política expansionista. Es así como trataron de
crear un movimiento autonomista en la Guayana venezolana, en especial en su capital
Ciudad Bolívar, con el objetivo de separarla de Venezuela e incorporarla a Guayana
Británica. Su aspiración era rebasar el Orinoco para agregarlo a su pequeña colonia, incluso
estaba planeado tomar el territorio del Estado Apure por poseer grandes recursos
ganaderos. En esta maniobra intervinieron el Ministro británico en Caracas, el Vicecónsul
en Ciudad Bolívar y el Gobernador de Guayana Británica. Dicho intento fracasó, más no
terminaron allí las aspiraciones expansionistas de la Gran Bretaña.
(1958-1998)
Seis décadas después se firmó el Acuerdo de Ginebra (1966), con el cual Venezuela
considera nulo el Laudo Arbitral de 1899 y Guyana se independiza pero pide demostrar
dicha nulidad. Este acuerdo establece que ambas partes deben buscar una solución
práctica y mutuamente satisfactoria. En virtud del Acuerdo de Ginebra, se constituyó una
Comisión Mixta de Límites formada por dos representantes de Venezuela y dos de
Guayana, con un lapso de cuatro (4) años a partir de 1966, para tratar la disputa territorial
por las sucesivas usurpaciones de nuestro territorio por parte de Inglaterra. Controversia
que Venezuela mantiene con firmeza frente al Reino Unido y Guyana, y que son parte del
Acuerdo de Ginebra.
1967.- Como un intento de sacar a la Comisión Mixta de Límites del estéril debate sobre la
incorrecta interpretación del Art.1 del Acuerdo de Ginebra, Venezuela formuló en la IVª
Reunión (Georgetown, marzo 1967) una propuesta a grandes líneas, sobre el desarrollo en
conjunto de Guayana Esequiba. La respuesta de Guyana se da en la VI Reunión (octubre
1967, siete meses después de la propuesta) solicitando a Venezuela que ampliara la
propuesta de Proyecto de Desarrollo Conjunto. Nuestro país lo elaboró minuciosamente.
Hubo interminables reuniones donde se llegó a crear la Sub-comisión de Expertos, para
estudiar dicho Proyecto.
1968.- Pasado un año de la propuesta de Venezuela, era notorio que Guyana no tenía
ninguna disposición seria, quedando demostrado el curso de los debates, con respecto al
desarrollo en conjunto en la Guayana Esequiba, “como no sea el reconocimiento, por parte
de Venezuela, de la soberanía de Guyana en dicho territorio”.
Se esperaba que Venezuela seis (6) meses antes del 18 de junio de 1982, declarara que
había terminado el acuerdo en el Protocolo. Esto permitiría que entrara en vigencia
nuevamente el Art. IV del Acuerdo de Ginebra. Una vez pasado este tiempo (1982),
Venezuela no decide ratificar el Protocolo y volver a lo establecido en Ginebra, siendo
referido el problema a la Secretaría General de las Naciones Unidas.
1987.- Guyana y Venezuela deciden aceptar el método de los Buenos Oficios que comienza
a funcionar desde 1989. “Venezuela dejó en manos del Secretario General de las Naciones
Unidas la selección del mecanismo para la solución del contencioso por el Esequibo, lo que
contribuyó a un clima de distensión con Guyana y con la región.
De este período data (1986) un acuerdo bilateral mediante el cual Venezuela comenzó a
suministrar hidrocarburos a Guyana “, a su vez es designado el Sr. Aliston Mc Intyne
(Granada). Desde entonces, el buen oficiante ha efectuado reuniones con autoridades de
ambos países. Una de ellas fue en 1997 en Guyana y otra en 1999 en Venezuela.
En julio de 1998, la presidenta de Guyana Janet Jagan realizó una visita oficial a
Venezuela. En dicha ocasión ambos gobiernos dispusieron la creación de una Comisión
Binacional de Alto Nivel (COBAN), que vendría a reemplazar la preexistente Comisión
Mixta Venezolano-Guyanesa…no habiendo logrado resultado alguno.
(1999-2018)
Pese a la continuidad del mecanismo del Buen Oficiante, las relaciones entre el gobierno
venezolano y el guyanés han sido conflictivas. Así, el 13 de julio de 1999, el gobierno de
Hugo Chávez emitió una Nota de Protesta ante Georgetown, como respuesta a concesiones
costa afuera, otorgadas a empresas petroleras por Guyana, frente al estado venezolano de
Delta Amacuro y en la zona bajo reclamación. En octubre de 1999 se produce un
intercambio de notas entre ambas cancillerías, referidas a la preocupación del gobierno
guyanés por movimientos de las Fuerzas Armadas de Venezuela en zonas fronterizas.
En octubre de 2009, tras la muerte del primer oficiante de Barbados, fue designado el Sr.
Norman Givan (Jamaica), siendo una propuesta guyanesa en la que el gobierno venezolano
tardo 2 años en responder. Esta medida representa un factor positivo para revivir de nuevo
la disputa que permaneció paralizada por 2 años y aún más desde que Guyana está
concediendo concesiones en el área reclamada sin objeción alguna de Venezuela.
Una incursión de la Armada Venezolana en las aguas del Esequibo por labores vigilancia
aumentaron la tensión en octubre de 2013, cuando se llevaron detenidos 36 tripulantes
del navío Perdana, que realizaba prospecciones geológicas en el denominado “Bloque
Roraima” por cuenta del Gobierno de Guyana. Acto calificado por éste de amenaza.
La mediación del secretario general de la ONU busca propiciar una solución práctica y
satisfactoria, basada en lo establecido en el acuerdo de Ginebra, firmado el 17 de febrero de
1966, que establece la creación de una comisión mixta entre ambos Estados para solucionar
la controversia limítrofe.