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Honorable Concejo Municipal de la Seccion Capital Sucre Wl re Capital Fheinuciond de Bolivia PROCESO 1.66! LATIVO AUTONOMICO MUNICIPAL LEY AUTONOMICA MUNICIPAL N°.001/2011 | DE INICIO DEL PROCESO LEGISLATIVO AUTONOMICO MUNICIPAL LEY DE 08 DE JUNIO DE 2017 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE H. CONCEJO MUNICIPAL Por cuento el Concejo Mi ipai de Sucre nc aprobado !e quiente Ley Aulonémica Municipal | EXPOSICION DE MOTIVOS: 25 de enero del ano 2009, el puebio beliviano aprobé mediante ret Pollica definiendo un estado Descentealzade y con Autonomias, misma que ing ce febrero cel 2009. Le referida normativa constitucional, establece en su art. 410 Pardigrafo Il, que: fa Constitucién es ia norma supreme del ordenamiento juidice bolivicno y goza de primacia frente a cualquier otra |disposicién normativa. £1 bioque de consitucioncidad esta integrado por los Tratadios y Convenios \ internaciongies en materia de Derechos Humanes y las normas de Derecho Comunitaro, ratficados per ef pals. La aplicacién de las normas juridicas se regiré par la siguiente jerarquia, de acue: competencios de las entidades temoriales 1, Constitucién Politice del Estado. 2, Los tratados infemacionales. 3. Las leyes Nacionales, los Estatutos Autonémicas, las Cartas Orgénicas y el resto de iegislacién Jcepartamental. MUNICIPAL € incigent 4. Los decretos, reglomentos y demds resoluciones emonadas de los drganos ejecutives \cerespondientes. En este marco, el art. 272 de le nome sup Jd! Estado Flusinacional de Bolivia. lo que ir ciudadanes y ciudacanos mien fo Autonomia de las Enlidedes Terttorioies directa de las auteridades, por as o; 1a administracién de sus recursos econémicos: y el ners, fscalizadoras y ejecutivas, por los Grganos de! sdiccién, competencia y atribuciones, [Asmismo, ef or. 283 del mismo cuerpo legcl. prevé que el Gobierno Auténomo Municipal, esté [corstituide por un Concejo Municioal con FACULTAD deliberative, fscalizadora y LEGISLATIVA |MUNICIPAL en el Embito de s iencios: y idido por lo Alccldesa o e! alcelde, encargada de su cdminisiracion Que, Ia Ley Marco de Autonom ntralizacign, N* 031 de 19 de julio de 2010, define ¢ Ia lavtonomia (art. 6, Porégrafo #, num. 3) come: "la cualided gubemetiva que adquiere una entidad riterial de acuerdo a jas condiciones y procedimientos estabiecidos en fa CPE y ia presente ley, que imolice fa igualded jersrquica o de rengo consiitucional entre entideces tenitoriales aulénomas, fc leleecién directa de sus autordades cor las ciudadanas y los ciudadanos, lo administracién de su! recursos econémicos y cl EJERCICIO DE FACULTAD LEGISLATIVA, regiomentatia, fiscalzadore y lejecutive por sus d:gonos de gobiemo avi y juisdiccién temitorial y de tos |competencias y atribuciones estat: te: ‘agrafo |, num. 3) que Ie autonomic se leterminande os! los polices y estrategias de su gobierno municipios existentes en el pais |....). flenen la fe cumpli requisitos ni procedimiento previo..." Kisposicién concerdante con ic establecida en el ort. 47, Paragrafo I}, que sefala: Todos los |nunicipios del pais gozan de cutonomia municipal conierida per ic Constitucién Politica del Estado, Tp SSTO TT Fax (OUST) FOMAOODE Esai conecio gov « Draccien Postah Casila 778 ‘risonauTononien canta OCR ? Honorable Concejo Municipal de la Seccion 1 Cap pital Sucre Vvinacional de Bolivia Seve Capital del Eateals Que, por disposicisn del crt. 34, Parégrafo |, de Ia Ley Marco Ge Aulonomias, “El gobierno uténemo [municipal esta constituide gor: "Un Concejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y LEGISLATIVA en oi Gmbito ce sus competencias. E514 integrade por concejaias y concejoles electas y electos, sagin eriterios de poblacien, teritone y equided, mediante sLlrecio universal (....) elegidas y elegidos mediante normas y procedimientos propios, Que, en vigencia del régimen aulonémico consagrade en ia nueve Conslitucién Politica cel Estado Piurinecional de Bolivia, @! Articuio 302 de esta norme suprema, determina competencias exclusvas: en [a jutisdiccién de los Gobiemos Muricipales Aulonomos- sobre una determinada materia: atiouyends a los municipios, facultedes legisiativas, reglamentarias y ejecutivas. {Por su parte, 1a Ley transitoria para 0} Funcionamiento de las Entidades Teriitorioles Auténomas N° 017 ce 24 Ge mayo de 2070, al normar a los Gabiemes AULénomos Municipaies en su articulo 19. dspone que los Concejos Municipales, pagian ejercer su fecultad legisiativa, en ei ambito compotoncias exclusives. ue, los Goblemos Municipoles Auténomes, cl estar dolados constitucional y legalmente para dictor leyes, estas debertén ser tundades minos conceptuales adiertos, con el propésito de lograr et bien comdn tocal, en su interés y competencia, velande porgve sus propias nermas se cumpian por los destinatarios de las mismas Que, por offo lade resulta responsabie con Ia historic y el momento en el que vive sl pais que ei Municipio de Sucre ingrese ol nuevo sistema autonémico propuesto en Ic CP.E., dejande ei viejo Eslade Centraliste con autonomies parcicles e ingresar al nuevo Estado Autonémice que otorai verdaderas condiciones de desarrollo y progreso: siencio un elemento central del sistema autonémic Ic facuitad legisiotiva, Que, un proceso legisialive no puede iniciorse de monera desordenadi y acientifica por lo que se uiete definir correctamente el cleance de las institucicnes y ordenar et proceso de elaboracién de tives. Jleves, ei mismo que debe responder @ principios claros y 6% Que, en lo Constitucién Poiitica dei Estado fransversai cle todo el orenam| fundamental de ia presente dase a leblecen derechos y gorantias que deben ser porte nfo juridice del Estado, Por lo que se establece come motivo buscar une sociedac més [usta y democtdtica que solo puece avés de garantizar el respeic de todos ios derechos establecidos en la Constitucién. De monere especici 1a presenie Ley busca insumentalzar la heramienta de democracie porlicipetive de la iniciativa legislative ciudadane, que #5 el derecho de los ciudadanos de presenior Irotmas sin ninguna intermeciacién o represen prevision de pércida de derechos paiticos lque solo puede dase en virtud de sentencio condenctora ejecutorioda {Ariculo 26 de io Constitueién} y ef derecho al acceso @ Io informacién @ través de Ic creacién de la Gacetc Constitucional en el marco del ejerci Poftica del Estado Piurinac siguiente Ley de las competencies legisiativas establecidas en ia Const ‘onal de Bolivia y la Ley Marco Ge Autonomias y Descentrc scion jzacién, se emite LEY DEINICIO DEL PROCESO LEGISLATIVO AUTONOMICO MUNICIPAL NP 01/2011 CAR MULON LA CUALIDAD AUTONOMICA laniculo 1. (DELA AUTONOMIA), ko autonomia municipal es ie cvs! Franitieste como ia potestac c istente del gobierno municipal de Sucre, que se ‘auto determinarse y la focultad auto normativa legisiative, Prasat Fax (oon) aeas0a2s CONCEIO MUNICIPAL DESLERE Pagina Honorable Concejo Municipal de | is Seccion Copital Sucre we Capital del Etude Mevinacione reglomentaria y efeculiva, cue |e permile ejercer Iedes las competencias no resevadas ara el Estado Central o Departamental. implica la eleccién ditecto de sus autordades por tas cludadanas y los cludadanos, !a adminisracién de sus recursos econémicos, y el ejercicio de las iocullades legislative, reglamentaric. tiscolzodora y ejecutiva, per sus 67ganes del gobierno auténomo en el Embito territorial municipal contorme cempelencias y altlouciones. Articulo 2, (LEGISLACION MUNICIPAL DENTRO DE LA ESTRUCTURA NORMATIVA DEL ESTADO BOLIVIANO), le Avtonomia como principio constitutive del Estado Bolviano, posibilta 1a existencia de orcenemientos juridicas autonémicos iguales en jerorquia y ebligatorieded, par lo que el legisiador municipal se encventra sometiae solamente a ia C Poltica del Estado, siendo e orenamiento normative del rive! central del Estacie supietoro al de los entidades teritoriales ‘auténomas. Ariculo 3. (EL GOBIERNO MUNICIPAL DE SUCRE DENTRO DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACION FUNCIONAL ¥ TERRITORIAL DEL ESTADO). t Los Senadores, Diputades, Asambletstas Deportementales, cutoridades de! Orgone Fecutive Central, autordages de I C ‘ental. autoridades del Grgano Judicial, de! Tbunai Constitucional y ios de! Organo elecioral, que se encuentran en ia jursdicci6n temitorial \ et Gobiemo Municipel de Sucre. quedcn obligadas al pieno respeto del sistema autanémi municipal previsto en la Consiiiucién Pelitica del Estado, i. Esobligacién de todas las cutoridades de lo Estructura del Estado hacer cumplir el régimen ce competencies constitucioncles y defender los principios de unidad, de aulogobiemo. de Coardinacion y de lealtad institucional, que igen fa erganizacién territorial y las entidades tenitoriales doscentralzades y auténemas; de modo que se garanlice el ejercicio de la ‘autonomic por medio ce actos normetives, reglamentarios o por hechos concretos. Articulo 4, (DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA LEY MUNICIPAL). Los Leyes, los Ordenanuos y las Resoluciones Municipals son obligatorias desde el cla de promulgacién, y toda auteridad esta obligada a su cumpimiento, asi como todas las personas que se lencuentren en Ia jutisdiccién terrterial Get Gobierno Municipal de Sucre sin excepcién alguna. Ningune autoridad podré argumentar desconocimiento de las Leyes, Ordenanzos y Resoluciones |Municipales onle su incumpimiento. \Adfculo 5, (DE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA AUTONOMIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SUCRE) I. Los principios que tigen ia autenemia municipal de Sucre tienen valor normative. por lo que obligen a'su aplicacién de des formes concretas: 9} Como norme auto aplicetive directa, con mandatos propios Lb} Come fundamento en el Gobierno Muni hacer y de no hacer: y ice de interpreacién de todas los demas normas legales que ri ipa! de ia seccion Sucre, Los principios rector ic del Gobiere Muri Unidad.- EI regimen de autonomias se tundamenta en Ia indivisibiidad de la soberania y del tent Solviano, Ia cchesién inteme del Estado y la oplicacién uniforme de las | politicas de Esiado. 2, Solidaridad.- & Gobierno Municipai de Gel Estado en ta so \cr8 actuaré corjuntamente con el nivel central » de los necesideces colectivas, mediante la coordinacién y cooperacisn perc ire ellos ¥ ulllzcrén mecanismos recistrioutivos para garantizor un aprovechomiento equitativo de los recursos. 3. Bien Comiin.- La aciue 1© Municipal de Sucre se fundamenta y justifice ¢ tividad los intereses genercies sofia Get vivir de vida para toc