UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

CARRERA DE LICENCIATURA EN CONTABILIDAD Y
AUDITORÍA C.P.A

TEMA:
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

INTEGRANTES:
INTRIAGO MEZA MARÍA ISABEL

DOCENTE:
AB. ENRIQUE CHALÉN

UNIDAD DE APRENDIZAJE:
DERECHO CORPORATIVO

CURSO:
7mo “B” C.P.A.

2019-2020
 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las

políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto
del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las
competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos
descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e
indicativo para los demás sectores.

Art. 293.- La formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado se

sujetarán al Plan Nacional de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos
descentralizados y los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales,
provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su autonomía.

Tiene por objeto Planificar la acción pública de corto y mediano plazo, con la visión de
largo plazo mediante el direccionamiento de los recursos y las políticas públicas, y el
ordenamiento físico del territorio con la estrategia territorial nacional.

El Plan Nacional de Desarrollo, se organiza en tres Ejes Programáticos y nueve

Objetivos Nacionales de Desarrollo, sobre la base de la sustentabilidad ambiental y el
desarrollo territorial.

El primer eje del Plan, “Derechos para todos durante toda la vida”, establece la
protección de las personas más vulnerables, afirma la plurinacionalidad e
interculturalidad, plantea el combate a la pobreza en todas sus dimensiones y todo tipo
de discriminación y violencia, y garantiza los derechos de la naturaleza. El segundo eje,
“Economía al servicio de la sociedad”, plantea consolidar el sistema económico social y
solidario, ampliar la productividad y competitividad, generar empleo digno, defender la
dolarización, y redistribuir equitativamente la riqueza; además busca garantizar la
soberanía alimentaria y el desarrollo rural integral. Finalmente, el tercer eje, “Más
sociedad, mejor Estado”, promueve la participación ciudadana y la construcción de una
nueva ética social basada en la transparencia y la solidaridad, un Estado cercano con
servicios de calidad y calidez, abierto al diálogo social permanente, así como la
soberanía y la paz, posicionando.
La Constitución de la República de Ecuador sirve de guía para la construcción del
presente Plan Nacional de Desarrollo, que busca cumplir con el mandato de “planificar
el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la
redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir”.
Adicionalmente, el Plan recoge los principales elementos constitucionales sobre
garantía de derechos, para orientar la definición de políticas nacionales considerando
que “la soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y
se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación
directa, previstas en la Constitución”. En este sentido, las instituciones están obligadas a
garantizar los derechos, y la ciudadanía es corresponsable.

El Plan Nacional de Desarrollo es la máxima directriz política y administrativa para el

diseño y aplicación de la política pública y todos los instrumentos, dentro del ámbito
definido en este código. Su observancia es obligatoria para el sector público e indicativa
para los demás sectores.

El Plan Nacional de Desarrollo articula la acción pública de corto y mediano plazo con
una visión de largo plazo, en el marco del Régimen de Desarrollo y del Régimen del
Buen Vivir previstos en la Constitución de la República.

Se sujetan al Plan Nacional de Desarrollo las acciones, programas y proyectos públicos,

el endeudamiento público, la cooperación internacional, la programación, formulación,
aprobación y ejecución del Presupuesto General del Estado y los presupuestos de la
banca pública, las empresas públicas de nivel nacional y la seguridad social.

Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y sus empresas públicas

se sujetarán a sus propios planes, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y sin
menoscabo de sus competencias y autonomías. El Plan Nacional de Desarrollo articula
el ejercicio de las competencias de cada nivel de gobierno.

Políticas de largo plazo. - El Plan Nacional de Desarrollo deberá incorporar los

acuerdos nacionales de política pública de largo plazo que se hayan establecido
mediante consulta popular.

Contenidos. - El Plan Nacional de Desarrollo deberá integrar, por lo menos, los

siguientes elementos:

1. Contexto histórico y diagnóstico de la realidad nacional actual;

2. Visión de largo plazo que permita definir perspectivas de mediano y largo plazos;

3. Políticas de gobierno, estrategias, metas y sus indicadores de cumplimiento;

4. Criterios para orientar la asignación de recursos públicos y la inversión pública;

5. Plan Plurianual de Inversiones;

6. Lineamientos de planificación territorial; y,

7. Instrumentos complementarios.

Formulación del Plan. - El Plan Nacional de Desarrollo será formulado, por la

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), para un período de
cuatro años, en coherencia y correspondencia con el programa de gobierno de la
Presidenta o Presidente electo y considerará los objetivos generales de los planes de las
otras funciones del Estado y de los planes de desarrollo de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, en el ámbito de sus competencias.

Durante el proceso de formulación del Plan se deberá garantizar instancias de

participación.

Aprobación del Plan. - La Presidenta o Presidente de la República, en el año de inicio

de su gestión, deberá presentar el Plan Nacional de Desarrollo ante el Consejo Nacional
de Planificación, que lo analizará y aprobará mediante resolución.

Mientras no sea aprobado el Plan Nacional de Desarrollo, no se podrá presentar la

programación presupuestaria cuatrianual ni la pro forma presupuestaria.

Si el Plan Nacional de Desarrollo no fuera aprobado por el Consejo Nacional de

Planificación, hasta noventa días después de iniciada la gestión de la Presidenta o
Presidente de la República, entrará en vigencia por mandato de esta Ley.

Una vez aprobado, el Plan Nacional de Desarrollo será remitido a la Asamblea Nacional
para su debido conocimiento.

Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo. – La Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo coordinará los mecanismos de seguimiento y evaluación del
Plan Nacional de Desarrollo en función de los procedimientos definidos en el
reglamento de este Código. El informe anual de cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo será presentado por la Presidenta o Presidente de la República a la Asamblea
Nacional.

En caso de requerirse correctivos o modificaciones al Plan Nacional de Desarrollo, la

Presidenta o Presidente de la República pondrá a consideración del Consejo Nacional de
Planificación dicha propuesta, que deberá ser conocida y aprobada en un plazo no
mayor de diez días.

Partiendo de que el plan nacional de desarrollo son políticas, metas y objetivos, se

considera que lo que se debe hacer para que a la población le vaya bien, es estar
enfocado a resolver y satisfacer las necesidades de la mayoría de la población, sin dejar
al margen a los grupos vulnerables que vienen a formar parte de uno de los grupos
prioritarios de dicho plan.

CRITERIO PERSONAL

Es un Plan que permite la articulación de todos los sectores. No es simplemente una

planificación sectorial sino una pensada en los grandes objetivos de desarrollo, y donde
se han incluido metas rupturistas y revolucionarias”. Por ello, se plantea retos para
avanzar en la construcción de satisfacer necesidades de la población en general. Este
plan también busca la equidad, considerando como un imperativo moral y político la
erradicación de la pobreza, así como el desarrollo integral de la primera infancia.
Además, el Plan hace énfasis en la revolución cultural para potenciar nuevos valores, las
industrias culturales y para democratizar la palabra. Otro aspecto esencial es consolidar
la política pública en el territorio y la revolución urbana.