Informe

“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SISTEMAS
INFORME FINAL PPP-III
“Clima Organizacional en el Desempeño Laboral del

Personal del Área de Alcaldía de la Municipalidad Distrital
de el Tambo”
ESTUDIANTE:
HUAMAN LOPEZ, PILAR
DOCENTE:
MG. MAYOR PALACIOS, MARIA LUZ
HUANCAYO
2016 -II
1
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a Dios por darme la oportunidad maravillosa de la vida,

para actuar con sabiduría y humildad, a mis padres ya que con su gran
apoyo que nos brindan y día a día hacen posible que nos desarrollemos
profesionalmente.
2
PRESENTACION
El presente Informe Final de Practicas Pre profesionales III, corresponde al
resultado de un proceso que contempla el Reglamento del PPPIII, el cual
busca incorporar al estudiante a partir del noveno ciclo hacia adelante en el
mercado laboral y permitir que este aplique y corrobore los conocimientos
adquiridos sobre la ciencia de la administración; así mismo se socialice con
el mundo de las organizaciones permitiendo así conocer su dinámica y ser
partícipe de cerca de los procesos que en ella se dan para generar
experiencias en el campo profesional y laboral. En tal sentido como
estudiante de Practicas Pre Profesionales III, he realizado mis prácticas en la
empresa la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO de la ciudad de
Huancayo, entidad estatal dedicada al servicio de la comuna Tambina,
logrando resultados importantes al desempeñarme dentro del Área de
Alcaldía.
El informe comprende dos capítulos que consisten en el Primer Capítulo se

presenta una breve descripción general de la empresa y del sector; en el
Segundo Capitulo se cita el diagnóstico de la problemática así como las
oportunidades encontradas en mi labor y por último se refiere a la definición
del proyecto y planes de mejora, asimismo se presenta las conclusiones y
recomendaciones finales.
3
AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer a todos mis maestros ya que ellos me enseñaron valorar
los estudios y a superarme cada día, también agradezco a mis padres
porque ellos estuvieron en los días más difíciles de mi vida como estudiante.
Y agradezco a Dios por darme la salud que tengo, por tener una cabeza con
la que puedo pensar muy bien y además un cuerpo sano y una mente de
bien.
Estoy seguro que mis metas planteadas darán fruto en el futuro y por ende
me debo esforzar cada día para ser mejor en el colegio y en todo lugar sin
olvidar el respeto que engrandece a la persona.
4
INDICE
DEDICATORIA………………………………………………………………….…..1
PRESENTACION…………………………………………………………...……....2
AGRADECIMIENTO…………….....……………………………………………….3
INDICE…………………………………………………………………………….…4
RESUMEN……………………………………………………………...……………6
INTRODUCCION…………………………………………………………………....7
CAPITULO: GENERALIDADES………………………………………………...…8
1.1. DESCRIPCION DEL SECTOR…………………………………….……...8

1.1.1. Ubicación Geografica…………………………..…………………...8
1.1.2. ¿Quiénes somos?.......................................................................9
1.1.3. Análisis del sector………………………………...…………………9
1.1.4. Que es el PBI………………………………………………..….……9
1.1.5. Contribución al PBI………………………………………………….9
1.1.6. Perspectivas de Crecimiento………………..……………………12
1.1.7. Indicadores Macroeconómicos…………………...………………14
1.2. DESCRIPCION GENERAL DE LA EMPRESA…………………..……16
1.2.1 Breve descripción de la Empresa……………….…………..…….16
1.2.2. Organización de la Municipalidad Distrital de El Tambo……….28
1.2.3. Descripción del Área donde realiza Prácticas………..…………31
1.3. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR……………………………………..35
1.3.1. Funciones del Departamento del área de Practicas…………...35
1.3.2. Perfil Profesional……........………………………….……………..48
CAPITULO II: PROYECTO Ó TAREA ACADÉMICA………………………….51
2.1. TÍTULO…………………………………………………………..……………51
2.2. REALIDAD PROBLEMÁTICA……………………………………………51
2.2.1. Situación Real de la Empresa…...……………………………….51
5
2.2.2. Matricez…………………………..………………………………….54
2.2.3. Listado de Problemas…………………………….……………….59
2.2.4. Problemas Internos…………………………..……………………59
2.2.5. Problemas Externos…………………………….…………………60
2.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………..61
2.3.1. Descripción del Problema……………………………………..….61
2.3.2. Causas…………………………………………………………...…61
2.3.3. Razones…………………………………………...………………..62
2.3.4. Áreas y Personal Involucrado…………………………………….62
2.4. ANTECEDENTES………………………………………………………….63
2.4.1. Descripción del Problema…………………………..…………….63
2.4.2. Investigaciones Nacionales ………….………......…….………..65
2.4.3. Investigaciones Extranjeras …………………..………………….66
2.4.4. Empresas Relacionadas ………………………….………………66
2.5. MARCO TEÓRICO……………………………………………..………….67
2.5.1. Investigaciones Científicas………………………………..………67
2.5.2. Aportes de Especialistas……………………...…………………..69
2.5.3. Libros, Manuales, Normativas…………………….......………….69
2.5.4. Informes de Investigación……………………..………………….70
2.5.5. Publicaciones………………………………………………………70
2.6. OBJETIVOS………………………………………………………………..71
2.6.1. Objetivos Generales………………………………….……………71
2.6.2. Objetivos Específicos…………………...…………………………71
2.7. ANÁLISIS DE RESULTADO……………..……………………………….72
2.8. CONCLUSIONES ………………………………………..………………..72
2.9. PROPUESTA DE MEJORA……………..………………………………..73
2.10. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA……………………….………………..74
ANEXOS……………………………………………………...…………………….75
6
RESUMEN
Las Practicas Pre Profesionales, al ser un requisito para que los estudiantes
universitarios logren alcanzar el bachiller, cuenta con un conjunto interrelacionado
de actividades orientadas a contribuir al logro del perfil profesional de la Universidad
Peruana los Andes, fortaleciendo la formación profesional, integrando y aplicando la
teoría a la práctica.
Es por eso que en el presente informe se presenta el resumen de las medidas que
se adoptaran en la preparación del profesional del proyecto de plan estratégico en el
área de Alcaldía.
El presente informe de prácticas pre profesionales realizadas en la Municipalidad

Distrital de el Tambo, Huancayo; detalla la descripción del sector, la empresa del
área de prácticas, las funciones, de la empresa del área donde se desarrollan las
prácticas, entre otros.
7
INTRODUCCION
El presente INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES III siendo requisito

indispensable, exigido dentro del programa Curricular Académico de la Escuela
Profesional de Ciencias Contables y Administrativas de la Universidad Peruana los
Andes – Huancayo.
El presente informe de Practicas Pre-Profesionales III se realizó con el fin de poder

demostrar el desarrollo que se tuvo en el campo laboral en el periodo de prácticas,
realizándose las prácticas Pre-Profesionales III en la Municipalidad Distrital de el
Tambo
8
CAPITULO I: GENERALIDADES
1.1. DESCRIPCION DEL SECTOR
1.1.1. Ubicación Geográfica
El distrito de El Tambo es uno de los veintiocho que conforman
la Provincia de Huancayo, ubicada en el Departamento de Junín, bajo
la administración del Gobierno Regional de Junín, en el Perú. Limita
por el norte con el distrito de Quilcas; por el este con el Distrito de
Pariahuanca y la Provincia de Concepción; por el sur con el Distrito
de Huancayo; y, por el oeste con la Provincia de Chupaca y los
distritos de San Agustín de Cajas, San Pedro de Saño y Hualhuas.
Desde el punto de vista jerárquico de la Iglesia Católica forma parte

de la Arquidiócesis de Huancayo.
El territorio de este distrito se extiende en 73,56 kilómetros cuadrados

y se encuentra dentro del con urbano de la ciudad de Huancayo cuya
área metropolitana también incluye los distritos de Pilcomayo,
Huancayo y Chilca.
9
1.1.2. ¿Quiénes Somos?

La Municipalidad Distrital de El Tambo tiene como finalidad
representar al vecindario, promoviendo una adecuada prestación de
los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de nuestra circunscripción.
1.1.3. Análisis del Sector

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO SE ENCUENTRA
EN SECTOR DE SERVICIOS:
1.1.4. Contribución al PBI

¿Qué es el PBI?
El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor monetario de los bienes y

servicios finales producidos por una economía en un
período determinado (trimestral, semestral, anual)
El PBI es un indicador que ayuda a medir el crecimiento de la

producción de empresas de cada país dentro de su territorio. Es un
indicador que refleja la competitividad de las empresas.
1.1.5. Contribución al PBI

10
A nivel de Junín, podemos observar los siguientes cuadros.

GRÁFICO N°
JUNÍN: VALOR AGREGADO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS,
2007 - 2015
31.9 Valores a Precios Constantes de 2007
(Estructura porcentual)
16.6
11.8
8.3 6.2 6.7 5.8
3.0 5.4
0.0 2.4 1.9
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú Producto Bruto

Interno por Departamentos 2007 - 2015.
CUADRO N° 0
JUNÍN: VALOR AGREGADO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2007 - 2015
Valores a Precios Constantes de 2007
(Estructura porcentual)
Actividades Económicas 2007 2008 2009 2010 2011 2012P/ 2013P/ 2014E/ 2015E/
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 9.7 10.8 11.3 11.7 12.5 11.8 10.9 8.9 8.3
Pesca y Acuicultura 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 17.5 18.6 19.3 18.9 16.8 16.6 16.1 23.9 31.9
Manufactura 21.0 18.8 10.7 8.7 8.6 8.7 9.0 7.6 6.2
Electricidad, Gas y Agua 3.0 2.9 2.8 2.8 3.2 3.0 2.9 2.5 2.4
Construcción 5.9 6.4 7.0 7.2 7.3 7.9 8.5 7.6 6.7
Comercio 10.7 11.2 12.3 13.3 13.7 14.2 14.2 13.2 11.8
Transporte, Almacen., Correo y Mensajería 6.4 6.2 6.6 7.1 7.1 7.2 7.2 6.7 5.8
Alojamiento y Restaurantes 1.9 1.9 2.2 2.2 2.3 2.3 2.4 2.2 1.9
Telecom. y otros Serv. de Información 1.7 2.0 2.5 2.7 3.0 3.1 3.3 3.1 3.0
Administración Pública y Defensa 4.9 4.7 6.0 6.0 6.0 6.0 6.2 5.9 5.4
Otros servicios 17.2 16.6 19.4 19.3 19.5 19.1 19.2 18.2 16.6
Valor Agregado Bruto 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Nota: Las diferencias a nivel de décimas que pudieran presentarse en la Estructura Porcentual se deben al redondeo de cifras.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú Producto Bruto Interno por Departamentos 2007 - 2015.
Con información disponible a junio de 2016
11
JUNÍN: VALOR AGREGADO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDADES ECONÒMICAS 2007 - 2014

Valores a Precios Constantes de 2007
(Variación porcentual del índice de volumen físico)
Actividades Económicas 2008 2009 2010 2011 2012P/ 2013P/ 2014E/ 2015E/
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 20.0 -5.5 9.6 12.1 1.1 -4.8 -7.9 8.4
Pesca y Acuicultura 6.1 -16.9 12.3 4.6 71.7 -9.8 -17.8 9.8
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 14.9 -6.1 3.0 -6.4 5.9 0.0 66.6 55.6
Manufactura -2.9 -48.6 -14.3 4.3 8.4 7.0 -5.3 -5.7
Electricidad, Gas y Agua 4.6 -14.3 8.6 16.3 0.6 2.0 -3.5 10.7
Construcción 18.4 -1.3 8.0 6.4 16.8 10.8 0.8 2.0
Comercio 12.9 -0.9 14.4 8.2 10.6 4.0 3.6 4.7
Transporte, Almacen., Correo y Mensajería 4.8 -4.5 14.2 5.3 7.3 4.8 3.9 1.4
Alojamiento y Restaurantes 9.9 1.4 7.3 9.8 8.7 4.6 3.2 3.7
Telecom. y otros Serv. de Información 24.1 12.9 15.7 15.1 13.6 8.2 6.6 12.5
Administración Pública y Defensa 4.6 15.4 4.4 5.3 6.7 8.1 6.9 5.4
Otros servicios 4.6 5.4 4.5 6.3 4.9 4.4 6.1 6.2
Valor Agregado Bruto 8.5 -9.8 5.3 5.2 7.1 3.6 12.0 16.7
GRÁFICO
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú Producto BrutoN°0
Interno por Departamentos 2007 - 2015.
Con información disponible a junio de 2016 PBI
55.6
JUNÍN JUNÍN: VALOR AGREGADO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDADES
ECONÒMICAS 201 Precios Constantes de 2007
(Variación porcentual del índice de volumen físico)
16.7
9.8 10.7 12.5
8.4 6.2
4.7 3.7 5.4
2.0 1.4
-5.7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú Producto Bruto Interno por Departamentos
2007 - 2015.
12
1.1.6. Perspectivas de Crecimiento

La perspectiva de crecimiento económico según la Municipalidad
Distrital de El Tambo ha cambiado de forma favorable en estos
últimos años.
ANTES: Se menciona que era una
institución de gobierno local que tenía
la función de administrar los ingresos
económicos y desarrollar labores en
beneficio y progreso de la comunidad
local. Sin embargo todo quedaba en
teoría mas no administraban de
manera correcta los fondos que pertenecían a la comunidad de El
Tambo; por tanto los fondos destinados a obras públicas y demás
eran sidos devueltos al estado.
AHORA: La Municipalidad
Distrital de El Tambo se
basa en el POI – 2011
(PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL) sirve de
guía y control de las
diversas Gerencias, Sub
Gerencias y Áreas en las
que está organizada nuestra municipalidad. Para su elaboración se
ha tenido en cuenta la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, lo
dispuesto en la Directiva Nº 002-2008-GPP/MDT aprobado mediante
Resolución de Gerencia Municipal Nº 000566-200-MDT/GM y demás
normas legales vigentes, se formula con la finalidad de contar con un
documento de gestión que permita orientar el comportamiento de la
entidad en el marco de su rol promotor, facilitador y articulador y se
caracteriza por consolidar los aspectos de globalidad, y racionalidad.
Será evaluado determinándose los logros y avances registrados para
el periodo. Asimismo ha sido formulado con la participación y en
coordinación directa con todos los órganos estructurados y
13
funcionales de la Municipalidad Distrital de El Tambo. Su legalidad se

fundamenta en la aprobación resolutiva del mismo
El plan operativo institucional para el ejercicio fiscal 2011, es una
herramienta que sirve para la identificación de los objetivos
institucionales considerados en el Plan Estratégico Institucional y el
Plan de Desarrollo Concertado orientando la asignación de recursos
municipales a la ejecución de actividades y proyectos, considerados
de vital importancia para el Desarrollo del Distrito de El Tambo.
La demanda de gastos previstos en el Plan Operativo Institucional
para el Ejercicio Fiscal 2011, guarda estrecha coherencia con el Plan
Anual De Adquisiciones y Contrataciones y El Presupuesto
Institucional de Apertura, los mismos que fueron formulados por cada
una de las Gerencias, Sub Gerencias, con la finalidad de establecer
las principales actividades que van en beneficio de la colectividad; así
como, la priorización de los proyectos que fueron identificados y
priorizados en los talleres del proceso del presupuesto
participativo para el año 2011, con la participación activa de los
representantes y dirigentes de la Sociedad Civil del Distrito de El
Tambo.
El presente instrumento de gestión va a permitir planear, ejecutar,
controlar y evaluar las Actividades y/o Proyectos programados por
cada Unidad Orgánica, determinando la fecha de inicio y culminación
de cada una de estas, así mismo medirá el avance físico y financiero
de las actividades y proyectos programadas con la finalidad que la
Gerencia Municipal y/o Gerentes de cada unidad Orgánica tomen las
alternativas y/o decisiones a fin de que esta puedan ser cumplidas en
forma oportuna; sin embargo la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural ha sido la única Unidad Orgánica que no cumplió con presentar
su Plan Operativo Institucional.
Las actividades y/o proyectos determinados en el Plan Operativo
Institucional 2011 cuenta para su Ejecución con el Presupuesto
necesario, como producto del Planeamiento sustentado en los
lineamientos generales de política municipal, objetivos Institucionales,
14
determinados en el marco de la Visión y Misión Institucional, los

mismos que fueron formulados en base a la documentación
proporcionada por las diferentes Unidades Orgánicas.
ADEMÁS: La Municipalidad Distrital de El Tambo creo bases legales
1.1.7. Indicadores Macroeconómicos
CUADRO N°
JUNÍN: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN NIVELES DE EMPLEO, 2010 - 2015
(Porcentaje)
Niveles de empleo 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total Perú
Total PEA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
- PEA Ocupada 95.9 96.0 96.3 96.0 96.3 96,5
Empleo adecuado 42.3 44.8 48.1 49.1 50.0 50,8
15
Subempleo 53.6 51.1 48.1 47.0 46.3 45,7

Por horas 7.2 6.3 4.3 3.9 3.3 2,9
Por ingresos 46.4 44.9 43.8 43.1 43.0 42,7
- Desempleo 4.1 4.0 3.7 4.0 3.7 3,5
Junín
Total PEA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
- PEA Ocupada 95.3 96.5 97.6 97.6 96.9 97,0
Empleo adecuado 38.3 43.4 43.1 44.5 43.8 46,4
Subempleo 57.0 53.1 54.4 53.1 53.0 50,6
Por horas 5.5 6.1 3.0 4.6 2.9 2,5
Por ingresos 51.5 47.0 51.4 48.5 50.2 48,1
- Desempleo 4.7 3.5 2.4 2.4 3.1 3.0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú: Evolución de los Indicadores de Empleo
e Ingresos 2004 - 2015.
16
1.2. DESCRIPCION GENERAL DE LA EMPRESA

1.2.1. Breve descripción de la Empresa
 Nombre de la Institución : Municipalidad Distrital de El
Tambo
 RUC : 20133696742
 Dirección: Av. Mariscal Castilla N° 1920 Junín- Huancayo – El
Tambo
 Teléfono: (064) 251925
1.2.1.1. Reseña Histórica de la Municipalidad Distrital de El
Tambo
En la obra “Historia de Huancayo”, de Oscar O. Chávez,
se manifiesta que dada la bondad del clima del Valle del
Mantaro en el que hoy es el distrito de El Tambo, para el
descanso de la comitiva imperial, se estableció un
“tambo”, posiblemente, también antes de atravesar el rio
Símicas, se habría construido algún palacio para el
descanso del monarca y que la saña destructora de los
conquistadores o la acción del tiempo han borrado sus
huellas.
El historiador José Varallanos en su obra “Huancayo
Síntesis de su Historia”, refiere que los ayllus que en el
siglo XVI formaban el “común” del entonces pueblo de
Huancayo, entre otros fueron: Ayllo Huamanmarca, Ayllo
Cajas, Ayllo Tambo, Ayllo Auquimarca, Ayllo Gualahoyo
y Ayllo Plateros. Estoy Ayllos de indios de raza huanca y
quechua, tenían sus pueblecillos dispersos en las colinas
o en los promontorios cercanos al perímetro actual de la
población de Huancayo, atravesadas por 3 riachuelos –
Shullcas – Yanama y Chilca, pasaba así mismo el camino
Real de los Incas, Mas tarde estos Ayllos se convirtieron
en barrios, con los terrenos labrantíos y de pastores. Los
pobladores se unían para defender sus intereses
17
comunes. La unidad también se basaba en la religión

predicada por los frailes, el idioma quechua, las
costumbres originarias y las impuestas por la iglesia.
Posteriormente, los pobladores formaron las capillas de
los barrios.
El Tambo entonces, va emergiendo como un barrio
propulsor y sus pobladores constituyen la Sociedad
Religiosa “Cruz de El Tambo”. Esta institución agrupaba a
los ciudadanos de barrio. Sus festividades tenían lugar el
1ero de mayo de cada año. Igualmente, ella, en
representación del vecindario, era el único centro de
conjunción de los pobladores. Con frecuencia se dirigía al
alcalde de Huancayo, para que atendiera algunas obras
de bien colectivo en su sector.
Así, en 1940, solicita el alcalde de Huancayo, la formación
de una avenida con árboles ornamentales, faroles,
bancas, pavimentación y otras obras. Por aquel tiempo, el
barrio contaba con el colegio Salesiano, una escuela
Elemental de Varones, otra de niñas y la Escuela Mixta
Japonesa. Los moradores solicitaban, además, la
incorporación en el seno de la comunidad huancaína, de
los genuinos representantes del barrio, la sociedad
religiosa estaba conformada por Vicente Portocarrero
como presidente,
18
1.2.1.2. Fundación de la Municipalidad Distrital de El Tambo

El Distrito de El Tambo, fue creado políticamente el 13 de
noviembre de 1943, mediante la Ley N° 9847, durante el
primer gobierno del Presidente Dr. Manuel Prado
Ugarteche
La importancia de la Municipalidad Distrital de El Tambo
radica en su formación histórica que está ligada al
desarrollo de los pueblos y constituye por lo tanto, la
institución básica de la democracia, entendida ésta como
participación de las mayorías. La Municipalidad Distrital
de El Tambo tiene su sustento en el Artículo
194° de la Constitución Política del Perú, la que establece
que las municipalidades provinciales y distritales son
19
órganos de gobierno local, tienen autonomía política,

económica y administrativa en asuntos de su
competencia, concordante con la Ley N° 27680 de
reforma constitucional del capítulo XIV del Título IV, sobre
descentralización.
Dentro de este contexto constitucional, se ha expedido la
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades; la que
establece que los gobiernos locales son las entidades
básicas de la organización territorial del estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía
los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los
órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con
personería jurídica de derecho público.
1.2.1.3. Perspectivas de Crecimiento de la Municipalidad
Distrital de El Tambo
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO
REALIZA Y VIENE REALIZANDO ACTIVIDADES
ECONÓMICAS TALES COMO:
 CULLPA ALTA SE CAPACITA EN LA PRODUCCIÓN
DE LECHE MEDIANTE EL ENSILADO.
La Municipalidad
viene trabajando
para mejorar el
ecosistema y la
mejora económica de la población del anexo de Cullpa
Alta. Esta vez con el objetivo de mejorar la producción de
leche, se viene produciéndola melaza y el ensilado, que
consiste en alimento para el ganado que se obtiene de los
20
forrajes húmedos, conservados en silos y transformados

por fermentación láctica.
Al respecto el responsable de realizar estas
capacitaciones Ing. Adolfo Rodríguez, manifestó que el
proceso del ensilado se realizó por primera vez en la
selva, de allí viene la mejora del proceso, logrando
obtener un producto final de primera calidad para la
alimentación de los animales vacunos y bovinos.
Asimismo al constatar el estado del heno, con la melaza y
el ensilado se pudo verificar que la fermentación no ha
generado hongos ni mucho menos el crecimiento de
bichos o animales que malogre el alimento, siendo el
resultado del producto a estándar nivel 15 – 17. Que
significa que a valor del estándar 20 el forraje preparado
es bastante bueno y nutritivo.
NOTA: El ensilado es un proceso de conservación del
forraje basado en una fermentación láctica del pasto, el
maíz u cualquier otro alimento que produce ácido láctico y
una disminución del pH por debajo de 5, permite retener
las cualidades nutritivas del alimento original mucho mejor
que el henificado, pero precisa de mayores inversiones y
conocimientos para conseguir un producto de calidad.
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO
ORGANIZA EL “II TAMBO VIVE ROCK 2016” POR EL
DÍA DE LA JUVENTUD
Apostando por la juventud tambina, la Municipalidad
Distrital de El Tambo a través de la Casa de la Cultura
“Juan Parra del Riego”, organiza para este viernes 23 de
setiembre el Segundo Tambo Vive Rock 2016 a partir de
las 3:00 de la tarde en las instalaciones del parque
Bolognesi.
Los organizadores anunciaron que previo al día central los
grupos o las bandas participantes que hasta la fecha
21
suman los 50 tendrán que pasar por el respectivo casting,

el cual se llevara a cabo el jueves 22 de setiembre a las
11:00 de la mañana en las instalaciones de la sala de
ensayo Rocklandia Wanka, ubicado en prolongación
Trujillo 550 el Tambo
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO
CAMPEÓNEN FÚTBOL
MASTERINTERMUNICIPALIDADES OXAPAMPA-2016
Demostrando que el
trabajo y el sacrifico
no están solo en las
oficinas, el equipo de
Futbol de la
categoría Master de
la Municipalidad
encabezado por el Alcalde Aldrin Zarate Bernuy logro
coronarse como el Campeón 2016 en las Olimpiadas inter
Municipalidades desarrollado el último fin de semana en la
Ciudad de Oxapampa.
Desde el primer día pre-clasificatorio el Equipo
Campeón integrado por Funcionarios, Gerentes, Sub
Gerentes y Trabajadores de la MDT demostraron garra,
pundonor y sobre todo entrega de corazón en cada
encuentro que sostuvieron con los equipos rivales de
otras Municipalidades como Tarma, Huasa Huasi, Perene
y Oxapampa.
Cabe mencionar que los
representantes de la
Municipalidad Distrital de
El Tambo no solo
lograron el merecido
22
triunfo en la disciplina del balompié sino también ocuparon

el primer lugar en el en el Deporte de la Billas, asimismo
obtuvieron un meritorio lugar en baloncesto
1.2.1.4. Indicadores Macroeconómicos de la Municipalidad
1.2.1.5. Visión de la Municipalidad Distrital de El Tambo

Visión Concertada Distrital 2009-2019
El Tambo, emprendedor y laborioso, capital
gubernamental de la región, con medio ambiente
planificado, saludable y sostenible; destino turístico, con
actividades económicas competitivas insertado al
mercado nacional e internacional, con capacidades
sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno
local democrático transparente y seguro.
Visión Institucional
23
“Gobierno local líder en la región, competitivo,

participativo, transparente, globalizado y sostenible que
promueve el desarrollo humano y segura”.
1.2.1.6. Misión de la Municipalidad Distrital de El Tambo
“Somos un gobierno local proactivo que brinda servicios
de calidad, promoviendo el desarrollo integral
participativamente con transparencia y responsabilidad
social y ambiental”.
1.2.1.7. Valores de la Municipalidad Distrital de El Tambo
N° VALOR DESCRIPCIÓN
Propugnamos ser una
Institución que brinda
información de la
gestión, de los recursos
encomendados a
cualquier ciudadano
que lo requiera,
verificando y
constatando el acertado
1 Transparencia manejo de los recursos.
Lo realizamos a través
de nuestro portal
electrónico en Internet y
por otros medios de
acceso a la
información, para la
difusión de todas las
acciones realizadas por
la Institución Municipal.
Identificación Como servidores nos
2
Institucional debemos a nuestro
24
trabajo y en este caso a

la Institución Municipal
que nos permite
desarrollar nuestras
capacidades para
generar el bien común
de nuestra colectividad.
La comunidad mira en
cada uno de nosotros a
la Institución, por lo que
debemos comportarnos
como correctos
representantes de la
misma.
El valor más importante

que cultivamos, ya que
al ser parte de una
Institución Pública nos
debemos al servicio de
Vocación de los ciudadanos dándoles
3
Servicio un trato especial que
propicie un clima de
cooperación y genere un
ambiente positivo en la
relación de la Institución
con la población.
Todos los trabajadores
tenemos el deber moral
4 Honradez de cautelarlos recursos
institucionales que son
del Estado y están
25
destinados al servicio y
el progreso de la
población del Distrito de
El Tambo.
Este valor es una forma
de respeto hacia las
demás personas y hacia
uno mismo lo que nos
5 Puntualidad
demuestra que
valoramos nuestro
tiempo y el de los
demás.
Contraponiéndonos a
todo tipo de
discriminación basada
en prejuicios, de igual
6 Justicia forma las autoridades
que cumplan a cabalidad
los compromisos y
acuerdos asumidos con
la colectividad.
Somos estrictos con el
cumplimiento de las
normas, fortaleciendo la
buena imagen de la
7 Respeto Institución Municipal
generando aceptación y
aprobación por parte
de la ciudadanía en
general.
Trabajamos por
8 Lealtad
consolidar nuestro
26
compromiso con la
función pública
encomendada por el
estado que lo conforma
todos los ciudadanos a
los que nos debemos en
forma integral.
1.2.1.8. Finalidad de la Municipalidad Distrital de El Tambo

La Municipalidad Distrital de El Tambo tiene como
finalidad representar al vecindario, promoviendo una
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de nuestra
circunscripción.
1.2.1.9. Objetivos de la Municipalidad Distrital de El Tambo
Al ser una entidad sin fines lucrativos, la Municipalidad
Distrital de El Tambo cuenta con los recursos
provenientes de las transferencias efectuadas por el
gobierno central (Recursos ordinarios, FONCOMUN,
CANON y SOBRECANON), los que su propia iniciativa le
reporta (Recursos directamente recaudados y otros
impuestos municipales), así como la colaboración de los
aportes de los vecinos para efectuar las distintas obras.
Para la consecución de los fines, es fundamental el
personal contratado y el apoyo del personal nombrado a
través de las diferentes unidades orgánicas llevando a
cabo su cometido
1.2.1.10. Página web la Municipalidad Distrital de El Tambo
www.munieltambo.gob.pe/
27
Portal de transparencia.
28
1.2.2. Organización de la Municipalidad Distrital de El Tambo

1.2.2.1. Organigrama de la Municipalidad Distrital de El Tambo
La Municipalidad Distrital de El Tambo de acuerdo a
instrumentos de gestión vigentes presenta su estructura
orgánica tal como se observa en el siguiente organigrama:
29
1.2.2.2. Identificación del Área de Practicas de la

Municipalidad Distrital de El Tambo
1.2.2.3. Comentario del Organigrama de la Municipalidad

En el organigrama de la Municipalidad Distrital de El
Tambo se puede apreciar que está bien estructurado,
lo cual es beneficio por que ayuda a establecer ciertas
bases para soportar un buen funcionamiento y
crecimiento de la misma.
Las ventajas que podemos apreciar en ella son:
- Establecen orden y disciplina para su buen
funcionamiento.
- Las áreas fundamentales están perfectamente
definidas, para así conocer quién es el responsable
de la ejecución de cada tarea o área.
- Ayuda a gestionar el crecimiento de forma
ordenada.
La finalidad de la creación del organigrama de la
Municipalidad Distrital de El Tambo fue la necesidad de
establecer sistemas de trabajo que reduzcan el factor
aleatorio y evitar la improvisación para así lograr
mejoras en la calidad de la atención y el desarrollo de
la misma institución.
1.2.2.4. Identificación de las Áreas
30
31
1.2.3. Descripción del Área donde realiza Prácticas

Artículo 14º.- La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El
Alcalde es el representante legal de la Municipalidad y su máxima
autoridad administrativa.
El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas del gobierno municipal y
tiene las facultades y atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de
Municipalidades y otras normas conexas y complementarias. Puede
delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y, las
administrativas, en el Gerente Municipal.
1.2.3.1. Relación Clientes
La relación con los clientes en la Municipalidad Distrital
de El Tambo es muy importante debido a que ellos
evalúan el desempeño que nosotros tenemos como
empleados, dicho resultado favorecerá o no a la
calificación de la gestión que se está realizando.
1.2.3.2. Relación Proveedores
La relación que existe entre los proveedores con la sub
gerencia de recursos humanos es muy importante, debido
a que ellos nos abastecen de implementos necesarios
para realizar nuestro trabajo de forma completa, si eso no
llegara a pasar se generaría una incomodidad en los
mismos trabajadores de la Municipalidad Distrital de El
Tambo (áreas alternas) y hasta con los mismos usuarios.
1.2.3.3. Relación Áreas Alternas
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
Artículo 36º.- El ámbito de competencia funcional de la
Procuraduría Pública Municipal comprende la ejecución
de todas las acciones que conlleven a garantizar los
intereses y derechos de la Municipalidad, mediante la
representación y defensa judicial y/o procesos arbitrales y
conciliatorios, conforme a Ley. Previa autorización del
Concejo Municipal, inicia o impulsa procesos judiciales
contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de
32
los cuales, el órgano de control institucional, haya

encontrado responsabilidad civil o penal, así como, en los
demás procesos judiciales interpuestos contra la
Municipalidad o sus representantes.
Las funciones detalladas en este artículo, se establecen
sin perjuicio de las que por Ley le correspondan. La
dependencia jerárquica administrativa con respecto a la
Alcaldía, no excluye la dependencia funcional al Consejo
de Defensa Judicial del Estado.
Artículo 37º.- La Procuraduría Pública Municipal está a
cargo de un funcionario de confianza con nivel de
Gerente, quien adquiere la denominación de Procurador
Público Municipal y depende administrativamente del
Alcalde y, funcional y normativamente, del Consejo de
Defensa Judicial del Estado.
GERENCIA MUNICIPAL
Artículo 16º.- La Gerencia Municipal es el órgano de
dirección del más alto nivel administrativo, después de
Alcaldía. El ámbito de competencia funcional de la
Gerencia
Municipal comprende planear, organizar, dirigir y controlar
todas las actividades de la administración municipal a su
cargo, con plena sujeción a las normas vigentes;
asimismo, es el órgano responsable de la gestión de la
calidad de todas las operaciones, y de manera particular,
los que se refieren a la atención directa al ciudadano.
Artículo 17º.- La Gerencia Municipal, está a cargo de un
funcionario de confianza quien depende funcional y
jerárquicamente del Alcalde. El Gerente Municipal ejerce
autoridad sobre los órganos de asesoramiento, apoyo y
línea de la Municipalidad.
SECRETARÍA GENERAL
33
Artículo 27º.- La Secretaría General es un órgano de

apoyo a las acciones administrativas del Concejo
Municipal y de la Alcaldía conforme a la normatividad
vigente, y tiene por objetivo garantizar el correcto
desarrollo de los procesos de trámite documentario y el
mantenimiento, uso, conservación y depuración del
patrimonio documental; asimismo, tiene la responsabilidad
del fortalecimiento de la imagen institucional de la
Municipalidad
Artículo 28º.- La Secretaría General es un órgano de
apoyo que depende funcional y jerárquicamente de la
Alcaldía; está a cargo de un funcionario designado por el
Alcalde a propuesta del Gerente Municipal.
Unidad de Imagen Institucional
Artículo 33º.- El ámbito de competencia funcional de la
Unidad de Imagen Institucional comprende el
fortalecimiento de la imagen institucional de la
Municipalidad, a través de la información, publicidad y
difusión de las actividades de mayor relevancia de la
Municipalidad y el desarrollo de las acciones de protocolo
y de eventos oficiales con la participación del Alcalde,
regidores, funcionarios o representantes. Asimismo, la
atención de trámites de solicitudes de audiencias y otros
afines.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Artículo 42º.- La Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto es un órgano de asesoramiento cuyo ámbito
de competencia funcional comprende el asesoramiento a
la Alta Dirección en materia de Planeamiento Estratégico,
lineamientos de política institucional; y del desarrollo del
proceso presupuestario de acuerdo a la normatividad
vigente; así como de planificar, organizar, dirigir y
controlar las actividades de los sistemas de planificación,
34
presupuesto y estadística de la Municipalidad. Asimismo

ejerce función como Oficina de Programación e
Inversiones en el contexto del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Artículo 43º.- La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia
Municipal; está
1.2.3.4. Flujograma de actividades
Me pongo a ordenar los Ingreso al sisgedo para

documentos que llegaron derivar los documentos a
durante el día las diferentes áreas
Recepciono llamadas y se
le toma nota de acuerdo a
Atención al cliente,
su consulta y le hago
reservar la cita para ser
presente a la secretaria
atendidos por el Alcalde
Recepciono documentos
que ingresa por mesa de
partes, sello los
documentos y le hago
entrega a la secretaria
para hacerle presente al
Sr Alcalde.
Llevo documentos a las

Ordeno el escritorio para
diferentes áreas, por orden
poder retirarme
de la secretaria
35
1.3. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR

1.3.1. Funciones del Departamento del área de Practicas
1.3.1.1. Funciones del Área
DENOMINACION DEL CARGO: ALCALDE
FUNCIONES:
a) Defender y cautelar los derechos e intereses de la
municipalidad y los vecinos;
b) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del
concejo municipal;
c) Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo
responsabilidad;
d) Proponer al Concejo Municipal proyectos de
ordenanzas y acuerdos;
e) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación;
f) Dictar Decretos y Resoluciones de Alcaldía, con
sujeción a las leyes y ordenanzas;
g) Dirigir la formulación y someter a aprobación del
concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el
programa de inversiones concertado con la sociedad civil;
h) Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo
municipal;
i) Someter a aprobación del concejo municipal, bajo
responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades
establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la
República, el Presupuesto Municipal Participativo,
debidamente equilibrado y financiado;
j) Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el
concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto
en la presente ley;
k) Someter a aprobación del concejo municipal, dentro del
primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo
responsabilidad, el balance general y la memoria del
ejercicio económico fenecido;
36
l) Proponer al concejo municipal la creación, modificación,

supresión o exoneración de contribuciones, tasas,
arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo
municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los
impuestos que considere necesarios;
m) Someter al concejo municipal la aprobación del
sistema de gestión ambiental local y de sus instrumentos,
dentro del marco del sistema de gestión ambiental
nacional y regional;
n) Proponer al concejo municipal los proyectos de
reglamento interno del concejo municipal, los de personal,
los administrativos y todos los que sean necesarios para
el gobierno y la administración municipal;
o) Informar al concejo municipal mensualmente respecto
al control de la recaudación de los ingresos municipales y
autorizar los egresos de conformidad con la ley y el
presupuesto aprobado;
p) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo
con las normas del Código Civil;
q) Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de
éste, a los demás funcionarios de confianza;
r) Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y
demás servidores de la municipalidad;
s) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales
con el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional;
t) Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y
las administrativas en el Gerente Municipal;
u) Proponer al concejo municipal la realización de
auditorías, exámenes especiales y otros actos de control;
v) Implementar, bajo responsabilidad, las
recomendaciones contenidas en los informes de auditoría
interna;
37
w) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios

para el ejercicio de sus funciones;
x) Proponer la creación de empresas municipales bajo
cualquier modalidad legalmente permitida, sugerir la
participación accionaria, y recomendar la concesión de
obras de infraestructura y servicios públicos municipales;
y) Supervisar la recaudación municipal, el buen
funcionamiento y los resultados económicos y financieros
de las empresas municipales y de las obras y servicios
públicos municipales ofrecidos directamente o bajo
delegación al sector privado;
z) Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización
de la Propiedad Informal o designar a su representante,
en aquellos lugares en que se implementen.
aa) Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito
de su jurisdicción y competencia;
bb) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores
municipales de carrera;
cc) Proponer al concejo municipal las operaciones de
crédito interno y externo, conforme a Ley;
dd) Presidir el comité de defensa civil de su jurisdicción;
ee) Suscribir convenios con otras municipalidades para la
ejecución de obras y prestación de servicios comunes;
ff) Atender y resolver los pedidos que formulen las
organizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos
ante el concejo municipal;
gg) Resolver en última instancia administrativa los
asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;
hh) Proponer al concejo municipal espacios de
concertación y participación vecinal;
ii) Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.
1.3.1.2. Cargos dentro del área
38
DENOMINACION DEL CARGO: SECRETARIA III

NÚMERO DE CARGO: 003
FUNCIONES:
a) Recepcionar y dar trámite los documentos que ingresan
y salen del
Despacho de Alcaldía;
b) Recepcionar, orientar, informar y atender a las
Comisiones, autoridades, personas internas y externas
que concurran a entrevista con el Alcalde;
c) Recibir, revisar, clasificar, numerar, fichar, foliar los
expedientes y firmar los cargos de recepción, así como
hacer firmar los cargos de entrega de los mismos;
d) Redactar los documentos de Alcaldía para la firma del
Sr. Alcalde;
e) Coordinar con las demás Secretarias el cumplimiento
de las disposiciones del Sr. Alcalde;
f) Atender el teléfono y efectuar las llamadas oficiales;
g) Organizar la Agenda del Sr. Alcalde y mantener
informado a los funcionarios que deberían participar en
las reuniones con vecinos;
h) Administrar, organizar y mantener actualizado el
archivo correlativo y clasificado de disposiciones legales
como: Ordenanzas, Decretos,
Reglamentos, Directivas; así como expedientes rutinarios
y demás documentos;
i) Atender y orientar al público que concurre al Despacho
de Alcaldía;
j) Efectuar el seguimiento a las disposiciones dictadas por
el Sr. Alcalde, para su cumplimiento;
k) Preparar la Agenda con las citas correspondientes
cuando el Sr. Alcalde tenga que viajar en comisión de
servicio;
l) Otras funciones que disponga el Sr. Alcalde.
39
DENOMINACION DEL CARGO: CHOFER III

FUNCIONES:
a) Conducir el vehículo asignado al Despacho de Alcaldía;
b) Tener en estado operativo el vehículo a su cargo;
c) Prever el combustible, lubricante, y todo lo necesario
con anticipación;
d) Fiscalizar el mantenimiento y reparaciones que se
realizan;
e) Prohibido el uso del vehículo a personas que no cuenta
con la autorización de la Alta Dirección;
f) Recordar al Alcalde de los compromisos que tiene con
los vecinos;
g) Mantener informado a la Sub Gerencia de
Abastecimiento del estado técnico del vehículo a su
cargo;
h) Prohibido el uso del vehículo que no esté en servicio
oficial;
i) Llevar al día la bitácora del vehículo;
j) Otros que en materia de sus funciones le asigne el Sr.
Alcalde.
DENOMINACION DEL CARGO: AUXILIAR SISTEMA
ADMINISTRATIVO I
FUNCIONES:
a) Apoyo permanente a secretaría de Alcaldía;
b) Trasladar y distribuir los documentos internos y
externos que le encomiende la Secretaria;
c) Recibir, y clasificar la correspondencia que llegan al
Despacho de
Alcaldía;
d) Revisar que los documentos estén con los folios
completos;
40
e) Mantener ordenados los registros en forma cronológica

y hacer el seguimiento a las disposiciones;
f) Es responsable de la mala utilización de los
documentos a su cargo;
g) Estar informado sobre el cronograma de audiencias del
señor Alcalde, según fechas establecidas;
h) Cumplir funciones de mensajería del Despacho de
Alcaldía;
i) Otras funciones que en materia de su competencia le
encomiende la
Secretaria o el Sr. Alcalde;
1.3.1.3. Jefaturas dentro del Área
DENOMINACION DEL CARGO: SECRETARIA III
FUNCIONES:
a) Recepcionar y dar trámite los documentos que ingresan
y salen del Despacho de Alcaldía;
b) Recepcionar, orientar, informar y atender a las
Comisiones, autoridades, personas internas y externas
que concurran a entrevista con el Alcalde;
c) Recibir, revisar, clasificar, numerar, fichar, foliar los
expedientes y firmar los cargos de recepción, así como
hacer firmar los cargos de entrega de los mismos;
d) Redactar los documentos de Alcaldía para la firma del
Sr. Alcalde;
e) Coordinar con las demás Secretarias el cumplimiento
de las disposiciones del Sr. Alcalde;
f) Atender el teléfono y efectuar las llamadas oficiales;
g) Organizar la Agenda del Sr. Alcalde y mantener
informado a los funcionarios que deberían participar en
las reuniones con vecinos;
41
h) Administrar, organizar y mantener actualizado el

archivo correlativo y clasificado de disposiciones legales
como: Ordenanzas, Decretos,
Reglamentos, Directivas; así como expedientes rutinarios
y demás documentos;
i) Atender y orientar al público que concurre al Despacho
de Alcaldía;
j) Efectuar el seguimiento a las disposiciones dictadas por
el Sr. Alcalde, para su cumplimiento;
k) Preparar la Agenda con las citas correspondientes
cuando el Sr. Alcalde tenga que viajar en comisión de
servicio;
l) Otras funciones que disponga el Sr. Alcalde.
1.3.1.4. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
ALCALDIA
Artículo 14º.- La alcaldía es el órgano ejecutivo del
gobierno local. El Alcalde es el representante legal de la
Municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas del gobierno
municipal y tiene las facultades y atribuciones
establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades y
otras normas conexas y complementarias. Puede delegar
sus atribuciones políticas en un regidor hábil y, las
administrativas, en el Gerente Municipal.
Artículo 15º.- Son atribuciones del Alcalde:
1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del
Concejo Municipal;
3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo
responsabilidad;
42
4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de

5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación;
6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción
a las leyes y ordenanzas;
7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del
8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo
municipal;
9. Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo
establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la
República, el Presupuesto Municipal Participativo,
debidamente equilibrado y financiado;
10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el
Concejo Municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto
en la presente ley;
11. Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro
del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y
bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del
12. Proponer al Concejo Municipal la creación,
modificación, supresión o exoneración de contribuciones,
tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del
Concejo
Municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los
13. Someter al Concejo Municipal la aprobación del
nacional Reglamento de Organización y Funciones
43
14. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de

reglamento interno del Concejo
Municipal, los de personal, los administrativos y todos los
que sean necesarios para el gobierno y la administración
municipal;
15. Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto
16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de
acuerdo con las normas del Código Civil;
17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta
de éste, a los demás funcionarios de confianza;
18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios
y demás servidores de la municipalidad;
19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales
con el auxilio del personal de seguridad ciudadana,
inspectores municipales y la Policía Nacional;
20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y
las administrativas en el gerente municipal;
21. Proponer al Concejo Municipal la realización de
22. Implementar, bajo responsabilidad, las
interna;
23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios
24. Proponer la creación de empresas municipales bajo
25. Supervisar la recaudación municipal, el buen
44

26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización
en aquellos lugares en que se implementen;
27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito
28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores
municipales de carrera;
29. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de
30. Presidir el comité de defensa civil del distrito de El
Tambo;
31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la
32. Atender y resolver los pedidos que formulen las
ante el Concejo Municipal;
33. Resolver en última instancia administrativa los asuntos
de su competencia de acuerdo al Texto Único de
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;
34. Proponer al Concejo Municipal espacios de
35. Las demás que le correspondan de acuerdo a Ley.
1.3.1.5. Manual de organización y Funciones (MOF)
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO
DENOMINACION DEL CARGO: ALCALDE
FUNCIONES:
a) Defender y cautelar los derechos e intereses de la
45
b) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del

concejo municipal;
c) Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo
responsabilidad;
d) Proponer al Concejo Municipal proyectos de
e) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación;
f) Dictar Decretos y Resoluciones de Alcaldía, con
sujeción a las leyes y ordenanzas;
g) Dirigir la formulación y someter a aprobación del
h) Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo
municipal;
i) Someter a aprobación del concejo municipal, bajo
establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto de la República, el Presupuesto Municipal
Participativo, debidamente equilibrado y financiado;
j) Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el
concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto
en la presente ley;
ALCALDÍA Municipalidad Distrital de El Tambo
k) Someter a aprobación del concejo municipal, dentro del
primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo
responsabilidad, el balance general y la memoria del
l) Proponer al concejo municipal la creación, modificación,
supresión o exoneración de contribuciones, tasas,
arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo
municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los
46
m) Someter al concejo municipal la aprobación del

nacional y regional;
n) Proponer al concejo municipal los proyectos de
reglamento interno del concejo municipal, los de personal,
los administrativos y todos los que sean necesarios para
el gobierno y la administración municipal;
o) Informar al concejo municipal mensualmente respecto
p) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo
con las normas del Código Civil;
q) Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de
éste, a los demás funcionarios de confianza;
r) Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y
demás servidores de la municipalidad;
s) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales
con el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional;
t) Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y
las administrativas en el Gerente Municipal;
u) Proponer al concejo municipal la realización de
v) Implementar, bajo responsabilidad, las
interna;
w) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios
x) Proponer la creación de empresas municipales bajo
47
y) Supervisar la recaudación municipal, el buen

z) Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización
en aquellos lugares en que se implementen.
aa) Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito
bb) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores
municipales de carrera; Municipalidad Distrital de El
Tambo
cc) Proponer al concejo municipal las operaciones de
dd) Presidir el comité de defensa civil de su jurisdicción;
ee) Suscribir convenios con otras municipalidades para la
ff) Atender y resolver los pedidos que formulen las
ante el concejo municipal;
gg) Resolver en última instancia administrativa los
asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de
Procedimientos
Administrativos de la Municipalidad;
hh) Proponer al concejo municipal espacios de
ii) Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.
1.3.1.6. Cuadro para Asignación de Personal.
48
1.3.2. Perfil Profesional

1.3.2.1. Detalle del Perfil Profesional del Área
- Edad de 30 a 35 años
- Sexo indistinto
- Estado civil indistinto
- Capacitación especializada
- Conocimiento Básico de computación;
- Manejo de Relaciones Personales.
- Estudios profesionales en administración o carreras
afines.
- Experiencia mínima de dos años en trámites y en el
cargo;
- Calificación para realizar labores de apoyo;
1.3.2.2. Nivel Académico
- Título universitario, relacionado con la especialidad
- Formación en Normativas y procedimientos vigentes
del Organismo y de la Administración Pública.
- Formación en Gestión, Dirección, Liderazgo,
Conducción de Equipos Efectivos de Trabajo,
49
Motivación y Desarrollo de Personal, así como también

formación y capacidad para la Gestión de Proyectos.
- Formación específica en Administración y
Gerenciamiento de organizaciones y proyectos.
1.3.2.3. Experiencia Laboral
- Formación superior universitaria relacionada con la
especialidad.
- Asesor contable empresarial en diferentes empresas
del sector privado a nivel nacional desde 1996 hasta
2015
- Docente en la institución Educativa Técnica María
Inmaculada de la ciudad de Huancayo.
- Gerente de Desarrollo Económico en el Gobierno
Regional de Junín desde 2014 hasta 2015
1.3.2.4. Capacidades
- Saber (Conocimientos Técnicos y de Gestión)
- Conocimientos y experiencia técnica en Gestión ,
Planes de Capacitación, Desarrollo de Carrera,
Sucesión y Retiro, Evaluación de Desempeño,
Estudios de Cultura y Clima Organizacional, Estudios y
Análisis de Seguridad e Higiene Ambiental, Salud
Ocupacional y prevención de Accidentes y
Enfermedades Profesionales.
- Conocimientos y experiencia técnica en estudios
estadísticos, formulación de indicadores y análisis de
datos.
- Disposición a investigar y mantenerse actualizado en
los conocimientos, conceptos, modelos, métodos,
técnicas y herramientas necesarios para la Gestión de
Recursos Humanos.
- Conocimientos y experiencia en Informática a nivel
usuario.
1.3.2.5. Especialización
50
- En Gestión Gerencial para secretarias de gobiernos

locales
- En Derecho Administrativo, gestión público,
normatividad municipal
1.3.2.6. Habilidades Técnicas
La Secretaría General es el órgano apoyo encargado de
programar, dirigir, ejecutar y coordinar el apoyo
administrativo al Concejo Municipal y a la Alcaldía, así
como dirigir, supervisar y evaluar la gestión de las áreas a
su cargo en lo relacionado a trámite documentario,
sistema de archivos de la Municipalidad, celebración de
matrimonios, separación convencional y divorcio ulterior.
Está a cargo de un funcionario de confianza, con
categoría de Gerente, que depende funcional y
jerárquicamente de la Alcaldía.
1.3.2.7. Habilidades Actitudinarias
• Auto confianza.
• Auto desarrollo.
• Auto motivación.
• Comunicación interpersonal.
• Disponibilidad.
• Gestión de conflictos.
• Gestión de recursos.
• Impacto e influencia
• Autoestima y asertividad
• Trato
• Necesidades de logro
1.3.2.8. Liderazgo
• La Importancia significativa del conocimiento, no sólo en
la esfera de lo económico, donde la vitalidad de los
sistemas productivos y la competitividad internacional
dependen cada vez más de innovaciones tecnológicas y
51
del conocimiento.
• El rol de las comunicaciones, la nueva apertura que ha
generado Internet, informática que conlleva a saber
manjar sus fundamentos básicos que le den paso al
manejo de herramientas que faciliten las comunicaciones
y otras operaciones de oficina más fácilmente
• Las exigencias que los sistemas económicos y
comerciales hoy demandan a las empresas para ser
competitivas y la forma de cómo colaborar con la gerencia
en pro de facilitar su desempeño.
• La exigencia de responder a nuevas e impredecibles
necesidades productivas y de ocupación.
• El rol, alcance de la competitividad.
CAPITULO II: PROYECTO Ó TAREA ACADÉMICA

2.1. TÍTULO
“Clima Organizacional en el Desempeño Laboral del Personal del Área de
Alcaldía de la Municipalidad Distrital Del Tambo.”
2.2. REALIDAD PROBLEMÁTICA

2.2.1. Situación Real de la Empresa
Des de su creación el 13 de noviembre de 1943. La municipalidad
distrital de el Tambo ha experimentado mucho cambios y situaciones,
ellos lo llevo a emprender proyectos de crecimiento y desarrollo,
siempre pensando en el servicio al poblador Tambino.
Su situación nunca fue tan mala, aunque no se puede olvidar los

momentos donde hubo bajas, pero siempre fueron superados.
La Municipalidad Distrital de El Tambo, recibió un bono de incentivo

(BI) de S/ 888 mil 136 soles, por cumplir satisfactoriamente con las
metas del “Programa de incentivos de mejora de gestión y
modernización municipal” del Ministerio de Economía y Finanzas
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(MEF), correspondientes a los seis primeros meses de gestión, de

enero al 31 de julio de este año.
La comuna tambina se hizo acreedor de este bono económico porque

paso las metas establecidos por el MEF. La primera es la
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad
Ciudadana, Implementación del programa de segregación en la
fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en las
viviendas urbanas, Diagnóstico del nivel de accesibilidad urbanística
para las personas con discapacidad y movilidad reducida y
finalmente por la Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor
al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones.
Gracias a este incentivo, la municipalidad podrá ejecutar más obras

como la construcción de más infraestructuras educativas, asfaltado
de pistas y veredas, mejorar la limpieza pública, la seguridad
ciudadana y además se invertirá en otras áreas para beneficio de
toda la población.
Cabe precisar, que el bono económico que recibió la comuna

tambina, recién se efectúo el pasado fin de semana bajo el Decreto
Supremo N° 322 – 2016 por el Ministerio de Economía y Finanzas
publicado el martes 29 de noviembre en el Diario Oficial “El Peruano”.
Desde el punto de vista del ciclo gerencial y de sus funciones, el

control se define como “la medición y corrección del desempeño a fin
de garantizar que se han cumplido los objetivos de la entidad y los
planes ideados para alcanzarlos”. Para Robbins/Coulter, el control
como función de la administración consiste en “Vigilar el desempeño
actual, compararlo con una norma y emprender las acciones que
hicieran falta”.
El Control Interno es un “proceso integral efectuado por el titular,

funcionarios y servidores de una entidad, diseñado para enfrentar los
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riesgos y para asegurar que se alcancen los siguientes objetivos

gerenciales:
 Promover la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las

operaciones de la entidad, así como en la calidad de los servicios
públicos que presta.
 Cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado contra
cualquier forma de pérdida, deterioro, uso indebido de los
mismos y actos ilegales, así como contra todo hecho irregular o
situación que pudiera afectarlos.
 Cumplir con la normatividad aplicable a la entidad y a sus
operaciones.
 Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información.
 Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales.
 Promover que los funcionarios o servidores públicos cumplan con
rendir cuentas sobre la misión u objetivo que les haya sido
encargado, así como sobre los fondos y bienes públicos que les
hayan sido asignados
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2.2.2. MATRICEZ
MATRIZ PARA IDENTIFICACION DE PROBLEMAS DE LA MUNICIPALIDAD DE EL TAMBO

EJE PROBLEMAS
ESTRATEGICO IDENTIFICACION CAUSA EFECTO PRIORIZACION
Insuficiente capacitación No asisten todos a la Mala información a los
en gran parte del capacitación clientes 5
personal para el Pocas veces realizan las
desempeño de sus capacitaciones Demora en los tramites 4
funciones. No ponen en práctica sobre la Insatisfacción a los
capacitación clientes 4
Escaso trabajo en Desorden en los
ALCALDIA equipo y Mala comunicación con las documentos para el
comunicación. diferentes áreas tramite 3
Gerentes se encuentran en Se acumulan
reuniones y demoran en las documentos para las
firmas firmas 3
Mala comunicación con
Falta de información sobre el los Gerentes y los
MOF, ROF y TUPA clientes 3
ANALISIS: Según la matriz de identificación de problemas de la Municipalidad Distrital de el Tambo, en el Área de Alcaldía se
identificado dos problemas siendo la insuficiente capacitación en gran parte del personal para el desempeño de sus funciones y el
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escaso trabajo en equipo y comunicación esto significa si los colaboradores no conocen muy bien el MOF y el ROF y no ponen en
práctica el problema va continuar y los clientes seguirán presentando sus quejas.
MATRIZ PARA IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO

POTENCIAL USO COMO SE
EJE PUEDE
IDENTIFICACION TIPO ACTUAL POTENCIAL
ESTRATEGICO UTILIZAR PRIORIZACION
Estructura
organizacional
Establecimiento
adecuada para Recursos Respuesta a Establecer
de nuevas
brindar servicios Institucionales contingencias cultura de
políticas
diversos a los información y
ALCALDIA
ciudadanos. buen trato 3
Programas de
capacitación Recursos Base para Propuesta de
Taller participativo
orientada a los Institucionales una buena mejoramiento
servidores públicos. organización 2
ANALISIS: Según la matriz de identificación de Potencialidades de la Municipalidad Distrital de el Tambo, se menciona si realizan la
capacitación constante orientado a los servidores públicos mejoraría y sería una buena alternativa para una buena organización para
la Municipalidad Distrital de el Tambo.
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MATRIZ PARA IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO

EJE NIVEL DE OPORTUNIDAD COMO SE PUEDE PRIORIZACION
ESTRATEGICO OPORTUNIDAD APROVECHAR
Las Tecnologías de la Para generar avances y
INTERNACIONAL Información y la transformación de conceptos,
Comunicación (TICs) actitudes y rutinas del personal. 3
Marco normativo nacional Mejor aplicación de los actos
que faculta de competencias administrativos, del régimen
NACIONAL a económico, de los planes de
Municipalidades (Ley N° desarrollo, etc., en las
ALCALDIA 27972) Municipalidades. 5
Alianza estratégica con otras La unión de las diversas instituciones
instituciones para la facilitara las coordinaciones para
REGIONAL
promoción del desarrollo y el desarrollar un mejor trabajo y de
bienestar de la ciudadanía. calidad. 4
Presencia de Instituciones Para el crecimiento del personal de la
PROVINCIAL dedicadas a la investigación Municipalidad y el desarrollo de la
UNCP, UPLA, INIA, CIP. población. 5
ANALISIS: Según la matriz de identificación de oportunidades de la Municipalidad Distrital de el Tambo que la oportunidad
nacional y provincial tiene mayor priorización y comparación de las otra dos por lo tanto se analiza que mayor presencia de
instituciones ya sean públicas o privadas presenten su plan de mejora y que lo implanten la Municipalidad de el Tambo sería
una mejora y evitar los problemas mayores que se presentan en la Municipalidad
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MATRIZ PARA IDENTIFICACION DE LIMITACIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO

EJE DE NIVEL DE COMO SE PUEDE
LIMITACIONES PRIORIZACION
DESARROLLO LIMITACIONES SUPERAR
Deficiente infraestructura,
equipamiento y servicio Mejoramiento de infraestructura vial
GEOGRAFICAS/ educativo.
CLIMATICAS Recursos naturales en Concientización a la población para
permanente que reponga lo que deteriora en la 5
deterioro. naturaleza.
Escasa cultura de pago de
Descuento de las deudas tributarias.
los contribuyentes
ECONOMICAS/ Desigualdad en la
ALCALDIA FINANCIERAS distribución de recursos Mostrando documentos al Estado que
económicos por parte del acrediten la mala distribución de los
Estado recursos. 4
El vacío en las normas que
no nos permiten un mejor Tratando de utilizar dichos vacíos a
NORMATIVAS
desarrollo de nuestras favor de la Municipalidad.
funciones 3
Indiferencia del gobierno

INSTITUCIONALES Dialogando y llegando a un consenso.
Provincial y Regional 3
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ANALISIS:
Según la matriz de identificación de limitaciones de la Municipalidad Distrital de el Tambo, menciona que las limitaciones
geográficas/climáticas y las limitaciones económicas y financieras tienen mayor priorización por tanto la Municipalidad de el
Tambo tiene que priorizar en el mejoramiento de la infraestructura vial.
MATRIZ DE CONSOLIDACION DE ANALISIS DEL INTERNO Y EL ENTORNO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL

TAMBO
EJE
POTENCIALIDADES PROBLEMAS OPORTUNIDADES LIMITACIONES
ESTRATEGICO
Promover la Insuficiente capacitación en Alianza estratégica con otras

Escasa cultura
eficiencia y la gran parte del personal para instituciones para la promoción del
ALCALDIA de pago de los
productividad de la el desempeño de sus desarrollo y el bienestar de la
contribuyentes
institución municipal. funciones. ciudadanía.
ANALISIS:
Según la matriz de consolidación de análisis del interno y el entorno de la Municipalidad Distrital de el Tambo se debe promover la
eficiencia y la productividad de la institución, para así reducir las quejas que presentan la Municipalidad.
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2.2.3. Listado de Problemas

 Trabajo administrativo desarticulado y sin coordinación entre
las diversas unidades orgánicas.
 Escaso trabajo en equipo y comunicación.
 Sistema informático deficiente
 Alto porcentaje de equipos de informática obsoletos.
 Deficiente atención al contribuyente
 Inadecuada aplicación de la Ley de simplificación
administrativa (Demora en la atención de expedientes).
2.2.4. Problemas Internos
 Insuficiente capacitación en gran parte del personal para el
desempeño de sus funciones.
 Insuficiente personal profesional
 Trabajo administrativo desarticulado y sin coordinación entre las
diversas unidades orgánicas.
 Escaso trabajo en equipo y comunicación.
 Escasa identificación institucional
 Mínima parte del personal ejecuta procedimientos al margen de la
normatividad.
 Desconocimiento e inadecuada aplicación de los documentos de
planificación por parte de los servidores.
 Instrumentos de gestión desactualizados y con inconsistencia
(CAP, MOF y ROF).
 Escasas sanciones eficaces.
 Sistema informático deficiente.
 Insuficientes equipos de informática adecuados.
 Alto porcentaje de equipos de informática obsoletos.
 Locales inadecuados para el funcionamiento de oficinas y locales
sin uso.
 Inadecuada implementación y mantenimiento de las oficinas y
locales.
 Deficiente atención al contribuyente.
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 Inadecuada aplicación de la Ley de simplificación administrativa

(Demora en la atención de expedientes).
 Insuficiente apoyo logístico.
 Imagen institucional disminuida por la poca difusión a la
ciudadanía.
 Deficiencia en la continuidad de la gestión administrativa.
 Deficiente comunicación de las actividades que desarrolla para
lograr la convocatoria de la población.
 Deficiente aplicación y cumplimiento de normas legales.
 Escaso presupuesto para la realización de actividades.
 Debilidad institucional al no consolidar su visión de desarrollo
 Ineficiente sistema de información a la población.
2.2.5. Problemas Externos
 Escasa cultura de pago de los contribuyentes.
 Crecimiento de tasas de morosidad en la tributación.
 Recorte de transferencias a la entidad.
 Desigualdad en la distribución de recursos económicos por parte
del Estado.
 Indiferencia del gobierno Provincial y Regional.
 Existencia de conflictos sociales de la Región y del Estado.
 Usurpación de funciones de otros niveles de gobierno que
entorpecen la gestión municipal.
 Crecimiento de la Inseguridad ciudadana.
 Incremento del descontento de la población.
 Embargos a la municipalidad por deudas acumuladas.
 Procesos Judiciales con mandato para la reposición de personal.
 El vacío en las normas que no nos permiten un mejor desarrollo de
nuestras funciones.
 Cambios climatológicos.
 Exoneración de barreras arancelarias.
 Consumo de productos importados (transgénicos).
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 Escasa difusión de los Sistemas Administrativos y financieros del

MEF – SNIP.
 Contaminación de las aguas del río Mantaro y afluentes.
 Alienación de la población, especialmente en los jóvenes.
 Medios Nacionales de comunicación.
 Maltrato e insensibilidad en el servicio que brindan las instituciones
públicas.
 Deficiente infraestructura, equipamiento y servicio educativo.
 Informalidad y desorganización de las actividades comerciales,
productivas y artesanales.
 Existencia de bares, video pub, cine cabinas clandestinos.
 Deficiente infraestructura, equipamiento y servicio de salud.
 Alto porcentaje de la población sin acceso al servicio de salud.
 Ausencia de políticas públicas en salud.
 Escasez y mala calidad del agua de consumo humano.
 Inadecuado manejo del agua para uso agrícola.
 Recursos naturales en permanente deterioro.
 Crecimiento de índices de violencia familiar.
 Poca conciencia de nuestros derechos y deberes ciudadanos.
 Conformismo y creciente pérdida de valores en la población.
 Incremento de la corrupción en las organizaciones públicas.
 El incremento de la delincuencia, drogadicción, alcoholismo,
prostitución.
 Falta de infraestructura vial
2.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

2.3.1. Descripción del Problema
¿De qué manera influye el Clima Organizacional en el desempeño
laboral del personal en el Área de Alcaldía de la Municipalidad
Distrital del Tambo?
2.3.2. Causas
 Inadecuada información para la toma de decisión.
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 Compañeros de trabajos egoístas.

 Falta de capacitaciones en atención al cliente o poblador.
 Falta de capacitación de trabajo en equipo.
 Desconocimiento de sus funciones.
 Altanerismos.
 Falta de apoyo entre las Gerencias.
 Descoordinaciones.
 Los colaboradores No cumplen las funciones de acuerdo el MOF y
ROF
 Falta de compañerismo.
2.3.3. Razones
 Diferencias políticas.
 Diferencia de contrato laboral.
 Edad
 Burocracia
 No comparten sus conocimientos.
 No existe capacitaciones seguidas para el personal.
 Desconocimiento del ROF y MOF.
 Falta de cultura y ética (educación).
 Organograma vertical.
 No existe una buena comunicación.
2.3.4. Áreas y Personal Involucrado
SECRETARIA II
La función importante de la secretaria es recepcionar y dar trámite los
documentos que ingresan y salen del despacho de Alcaldía entre
otras funciones es redactar los documentos de Alcaldia para la firma
del Sr Alcalde, atender el teléfono y efectuar las llamadas oficiales.
GERENCIA MUNICIPAL
Como lo mencionamos anteriormente la gerencia municipal se
encarga en planificar, organizar y dirigir las funciones de
administración y servicios locales y proponer el plan integral de
63
desarrollo sostenible local y el programa de inversiones para ser

presentado a la sociedad civil.
PROCURADURIA MUNICIPAL
Se encarga de representar a la Municipalidad ante las autoridades
judiciales con las facultades generales y especiales para demandar,
ampliar demandas, modificarlas, reconvenir, contestar demandas,
formular y contestar excepciones y defensas previas. Recepcionar,
orientar, informar y atender a las comisiones, autoridades, personas
internas y externas que concurran a la entrevista con el Sr Alcalde.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Se encarga de coordinar y asesorar el proceso de planificación en
sus etapas de formulación, control y evaluación. Promover y conducir
los procesos de elaboración, actualización y evaluación del Plan de
Desarrollo Concertado y el Programa de Inversiones concertado con
la sociedad civil.
Dirigir la formulación del Plan Estratégico de la Municipalidad y el
Plan Operativo de la dirección a su cargo. Participar en la formulación
y determinación de la Política de Planificación y Presupuesto de la
Municipalidad.
2.4. ANTECEDENTES
2.4.1. Descripción del Problema
 Según Varela Chavarriaga k. (2015) de la universidad de
Antioquia en su tesis “Diagnostico de Clima
Organizacional en la Alcaldía del Municipio de Santa Fe de
Antioquia” nos comenta: El Clima Organizacional se
compone de u grupo de variables que constituyen una
percepción globalizada de la organización, variable que
intervienen en las percepciones que tienen los miembros de la
organización, las cuales van creando y desarrollando a
medida de las experiencias que estos tengan dentro de las
mismas.
el clima organizacional es un componente determinante en las
organizaciones, ya que si se presentan distintas dificultades
64
relacionadas con la comunicación entre los integrantes de la

empresa por ejemplo, puede afectar la toma de decisiones
que se ejecuten para el cumplimiento de las metas planteada,
teniendo en cuenta que el trabajo en un clima laboral tenso
promueve el desinterés, e influye directamente en la
satisfacción laboral, ocasionando falencias en el cumplimiento
de objetivos compartidos impidiendo así el desarrollo óptimo
de la organización. De este modo, se puede afirmar, que no
solo el comportamiento de los trabajadores es un factor
dependiente de la estructura organizacional, sino que se
encuentra directamente influenciado por las percepciones que
los integrantes tienen de la misma. El diagnostico de clima
organizacional es una herramienta necesaria en todas las
organizaciones, que permite conocer factores como conflictos
potenciales y vías de crecimiento, lo que permite realizar
cambios planeados guiados por el conocimiento que se tiene
del estado de la empresa, atendiendo a diferentes
perspectivas: social, ejecutiva, de las áreas, de los grupo es
informales y la perspectiva individual, estos aspectos ayudan
a comprender el estado de todas las dimensiones que
implican la existencia de una organización y del impacto que
tiene en cada uno.
 Según Vasquez Restrepo L. (2010) de la universidad de
Cordova en su tesis “Clima Organizacional asociado al
Desempeño Laboral de los funcionarios de la Alcaldía
Municipal de Girardot en el periodo II del 2007 y del 2008”
nos cometa: Dadas las características de la organización
empresarial y administrativa en la gestión desarrollada por el
Alcalde como directivo determina en gran parte que las
dimensiones del clima organizacional de la Alcaldía influyen
en el desempeño de los funcionarios vinculados a esta; así
mismo se determina que la existencia de oficinas internas y
externas hace que la comunicación y las relaciones
65
interpersonales serán deficientes lo que influye directamente

en el desempeño laboral de los funcionarios.
Los elementos más relevantes para analizar la problemática
que se presenta en la entidad son muy importantes para la
gestión estratégica que se realiza en la misma por
consiguiente, para que exista un buen clima organizacional en
la Municipalidad Distrital de el Tambo en el área de Alcaldía,
se deben tener en cuenta la motivación incentivos, la
comunicación organizacional ya que estos son los ejes en los
que se sustentara el desarrollo en los procesos de
capacitación
2.4.2. Investigaciones Nacionales
Según Quispe Vargas E. (2015) en su tesis “Clima Organizacional y
Desempeño Laboral en la Municipalidad Distrital de Pacucha,
Andahuaylas, 2015” nos comenta: se centró no solo en el clima
organizacional, sino también en el desempeño laboral, Se reconoce
que el clima organizacional es la piedra angular de la organización,
pues tiene una relación directa con el desempeño laboral y esto a la
vez, determina en el logro de los objetivos organizacionales. En la
actualidad el clima laboral de los trabajadores, de la Municipalidad
Distrital de Pacucha. Pero todo ellos aún no se le dan la importancia
necesaria, sin embargo la importancia va depender del adecuado
desarrollo que se pueda dar en la entidad. Esto implica brindar las
condiciones necesarias al trabajador de la Municipalidad Distrital de
Pacucha, que son factores determinantes en el clima organizacional
ya que ello determina el desempeño laboral del personal y esto a la
vez refleja la gestión de la Municipalidad del Distrito de Pacucha.
Así mismo se puede afirmar que el ser humano necesita ser valorado
y reconocido como un ser integral y no una pieza más dentro de una
organización. Es decir, el ser humano necesita toda la atención
necesaria para llevar a cabo una adecuada labor, dentro de la
organización.
66
2.4.3. Investigaciones Extranjeras

Según Menéndez Recinos N. (2014) en su tesis “Clima
Organizacional en la Municipalidad del Progreso, Jutiapa” comenta:
En toda organización existen diversos recursos con los que se
cumplen los objetivos empresariales, hoy en día se debe de
reconocer el valor que representa y al mismo tiempo construir un
ambiente laboral agradable, armonizando los elementos internos y
externos de su entorno; esto encaminado a la prosperidad de la
empresa, a su personal y a todos aquellos, clientes y/o usuarios que
tiene interacción con ella, logrando una convivencia gratificante.
Está comprobado que la percepción del clima organizacional

interviene en el proceder de los individuos y por ende en el
desempeño de sus actividades. En Guatemala, las instituciones
públicas, especialmente las Municipales tienen como propósito
fundamental la prestación y Administración de servicios públicos en
cuanto a ornato, impuestos, transito, distribución de agua potable y
drenaje, entre otros.
2.4.4. Empresas Relacionadas

Estas son algunas de las entidades con las que la municipalidad tiene
relación actualmente, para distintos fines:
- MINISTERIO DE SALUD
- MUNICIPALIDAD SANTIAGO DE SURCO
- GERENCIA REGIONAL DE EDUCACION LA LIBERTAD
- GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL
- MUNICIPALIDAD DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO
- MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO

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- DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PIURA
- GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
- MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA
- MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
- MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
2.5. MARCO TEÓRICO

2.5.1. Investigaciones Científicas
 CLIMA ORGANIZACIONAL: Es un tema de gran importancia hoy
para el desarrollo de todas las organizaciones, las cuales buscan
un continuo mejoramiento del ambiente sin perder de vista el
recurso humano, por esto es importante analizar las variables
ambientales y sus consecuencias negativas o positivas en el
desarrollo de la actividad de los trabajadores vinculados a ella.
Para la conceptualización del Clima Organizacional es importante
tener en cuenta las diferentes concepciones de acuerdo al tipo de
empresa de este análisis; el clima organizacional en las
instituciones públicas se define como el conjunto de percepciones
y sentimientos compartidos que los funcionarios desarrollas en
relación con las características de su entidad, tales como políticas,
prácticas y procedimientos formales e informales y las condiciones
de la misma, prácticas y procedimientos formales e informales y
las condiciones de la misma, como por ejemplo el estilo de
dirección, horarios, autonomía, calidad de la capacitación,
relaciones laborales, estrategias organizacionales, estilos de
comunicación, procedimientos administrativos, condiciones físicas
del lugar de trabajo, ambiente laboral en general; elementos quela
distinguen y que influyen en su comportamiento de otras
entidades y que influyen en su comportamiento.
 CARACTERISTICAS DEL CLIMA ORGANIZACIONAL
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El concepto de Clima Organizacional tiene importantes y diversas

características, entre las que podemos resaltar:
1. El clima organizacional se refiere a las características
externas o internas que influyen en los miembros que la
componen y el medio ambiente de la organización.
2. El clima organizacional es un cambio temporal en las
actitudes de las personas que se pueden deber a varias
razones: días finales del cierre anual, proceso de reducción
de persona, incremento general de los salarios, etc. Por
ejemplo cuando aumenta la motivación se tiene un
aumento en el clima organizacional, puesto que hay ganas
de trabajar, y cuando disminuye la motivación este
disminuye también, ya sea por frustración o por alguna
razón que hizo imposible satisfacer la necesidad.
 DESEMPEÑO LABORAL: Es la forma en que los empleados
realizan su trabajo este se evalúa durante las revisiones de su
rendimiento, mediante las cuales un empleador tiene en cuenta
factores como la capacidad de liderazgo, la gestión del tiempo,
habilidades organizativas y la productividad para analizar cada
empleado de forma individual las revisiones del rendimiento laboral
por lo general se llevan a cabo anualmente y pueden determinar
que se eleve la elegibilidad de un empleado, decidir si es apto para
ser promoviendo o incluso si debiera ser despedido.
 CARACTERISTICAS DE DESEMPEÑO LABORAL
1. ADAPTABILIDAD
Según Flores Garcia, R. (2008 pag. 89) se refiere a la
mantención de la efectividad en diferentes ambientes y con
diferentes asignaciones responsabilidades y personas.
2. COMUNICACIÓN
Según Flores Garcia, R. (2008 pag. 89) se refiere a la
capacidad de expresar sus ideas de manera afectiva ya
sea en grupo o individual.
69
2.5.2. Aportes de Especialistas

Brow y Moberg (1990) manifiestan que el clima organizacional se
refiere a una serie de características del medio ambiente interno
organizacional tal y como lo perciben los miembros de esta.
Alexis Goncalvez (1997) describe al clima organizacional como la

expresión personal de la percepción que los trabajadores y directivos
se forman de la organización a la que pertenecen y que incide
directamente en el desempeño de la organización.
Chiavenato (1999) plantea que el clima organizacional es la cualidad

o propiedad del ambiente organizacional que perciben o
experimentan los miembros de la organización, y que influye,
directamente, en su comportamiento.
Anzola, (2003) opina que el clima organizacional se refiere a las

percepciones e interpretaciones relativamente permanentes que los
individuos tienen con respecto a su organización, que a su vez
influyen en la conducta de los trabajadores, diferenciando una
organización de otra.
2.5.3. Libros, Manuales, Normativas

La municipalidad Distrital de el Tambo cuenta con lo siguiente:
PLANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN
 Reglamento de Organización Y Funciones (ROF-2015)

 Organigrama (Estructura orgánica)
 Manual de organización (MOF)
 Presupuesto Analítico de Personal (PAP)
 Manual de clasificación de cargos
 Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
 Manual de Procedimientos (MAPRO)
 Reglamento interno de Concejo (RIC)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
70
 Texto Único de Servicios no exclusivos (TUSNE)

 Indicadores de Desempeño - Evaluación POI
 Plan estratégico Institucional (PEI)
 Plan Operativo Institucional (POI)
 Plan Operativo Informático (POIN)
 Inf. de Monitoreo y Evaluación de los Planes y Políticas
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Presupuesto Participativo
 Audiencia Pública de Rendición de Cuentas
 Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2013 - 2021
 Concejo de Coordinación local (CCL)
POLÍTICAS NACIONALES
 Políticas Municipales 2011 - 2014

 Políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo (Nuevo)
2.5.4. Informes de Investigación

2.5.5. Publicaciones
La Municipalidad distrital de el Tambo cuenta con un portal web, en la
cual puede publicar sus distintas acciones, decisiones, hechos,
cambios, normas, planes, historias, etc.
Ejemplo:
EN EL TAMBO
Juramentan los nuevos integrantes del consejo de coordinación local
Dando estricto cumplimiento al proceso establecido, la Municipalidad

Distrital de El Tambo a través de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto juramentaron los nuevos representantes de las
organizaciones de la sociedad civil ante el consejo de coordinación
local distrital para el periodo 2015 – 2016.
71
Esta ceremonia se desarrolló en las instalaciones del nuevo palacio

municipal ubicado al costado de la comisaria de El Tambo y contó
con la presencia de los 5 flamantes integrantes del consejo de
coordinación local del distrito: Javier Francisco Márquez Camarena,
Oscar Mario De la Cruz Núñez, Andrés Taipe Toribio, Yolanda
Victoria Rosales Rojas y Aydee Bonilla De Sabrera.
Luego de la juramentación y entrega de las credenciales

correspondientes, el alcalde de El Tambo Lic. Espíritu Gaspar Quispe
felicitó a los nuevos integrantes quienes fueron elegidos
democráticamente y a la vez les reiteró a seguir trabajando por el
desarrollo y bienestar del distrito que los eligió.
“Ustedes tienen la labor de coordinar el plan de desarrollo concertado

municipal y el presupuesto participativo, además de proponer la
elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales”
finalizó el burgomaestre tambino.
2.6. OBJETIVOS
2.6.1. Objetivos Generales
Identificar los factores que influyen en el clima organizacional y en el
desempeño laboral de los funcionarios del Área de Alcaldía de la
Municipalidad Distrital de el Tambo
2.6.2. Objetivos Específicos
 Describir los elementos que conforman el Clima Organizacional de
los funcionarios del Área de Alcaldia de la Municipalidad Distrital
de el Tambo.
 Identificar las necesidades organizaciones en los funcionarios del
área de Alcaldia de la Municipalidad Distrital de el Tambo a partir
de los elementos que conforman el clima organizacional.
 Elaborar una estrategia de mejoramiento a partir de los elementos
identificados en el diagnóstico de necesidades acorde a las
dimensiones estudiadas.
72
2.7. ANÁLISIS DE RESULTADO

Se observaron los siguientes resultados: • Disminución de tiempos de
ubicación de archivos en un 80%. • Disminución de gastos administrativos, al
evitarse gastos no necesarios en material de oficina y transporte. • La
información de los proyectos es completamente accesible en cualquier
momento. • Los integrantes de las áreas relacionadas se ven favorecidos por
una mayor rapidez y un trabajo más dinámico. • Aumento por el interés en el
uso de tecnologías. Propuesta Fuente: Sin propuesta Tiempo máximo: 4
horas Documentos duplicados: 48 Tiempos trámite a usuarios: 1 día
Presencia de estrés laboral. Con propuesta Tiempo máximo: 5 minutos
Documentos duplicados: 24 Tiempos trámite a usuarios: 2 horas Disminución
2.8. CONCLUSIONES
 Después de haber realizado, analizado y procesado la
investigación sobre la evaluación del clima organizacional y el
desempeño laboral del personal de la Municipalidad Distrital de el
Tambo, se ha podido visualizar que el clima organizacional
73
determina el comportamiento de los trabajadores en una

organización.
 Para que las organizaciones puedan lograr un alto grado de
eficiencia es necesario trabajar en ambientes sumamente
motivadores, participativos y con un personal altamente motivado e
identificado con la organización.
2.9. PROPUESTA DE MEJORA

 Se deben de implementar estrategias como formación y
capacitación para los empleados, revisados las estrategias de
estímulos y retribución, teniendo en cuenta también otros aspectos
tales como bienestar laboral y todo lo que este implica.
 Por otro lado se debe crear canales de comunicación organizados,
donde todos los empleados de la organización tengan
conocimientos permanente sobre las decisiones que se toman en
la entidad y lo que va ocurriendo en la misma
 Es importante que todas las gerencias y sub gerencias realicen
una capacitación quincenal para cada uno de los colaboradores,
escuchar que problemas se presentan en la Municipalidad y hacer
un listado de acuerdo a eso realizar una lluvia de ideas que
puedan mejorar la atención.
 Según los comentarios de los colaboradores el trato del personal
contratado y el personal nombrado debe ser igual ya que cumplen
la misma función de atender a los usuarios, no debe existir el
favoritismo mucho menos escoger a dedo al personal o favor
político.
 Es importante que realicen las capacitaciones e incluso deben
realizar una terapias de relajación cada sábado incluyendo el sr
Alcalde para que todo el estrés laboral disminuya, y así muestren
ganas de trabajar y sentirse bien.
 La otra propuesta de solución es que de una vez ya se trasladen al
otro local el palacio municipal ya que cuentan con espacios
adecuados para las oficinas, ya que el local antiguo es muy
74
reducido su ambiente y no se sienten cómodos y aún más para los

usuarios ya que no tiene un espacio adecuado para poder esperar
y ser atendidos.
2.10. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

 www.munieltambo.gob.pe/
 http://munieltambo.gob.pe/portal/documentos/mof.pdf
 http://munieltambo.gob.pe/portal/documentos/rof.pdf
 http://www.munieltambo.gob.pe/portal/documentos/poi_municipalidad_distrital_
de_el_tambo.pdf
 www.munieltambo.gob.pe/portal/index.php/2015-02-16-16-37-43/cap
 https://www.google.com.pe
 http://biblio3.url.edu.gt/Tesario/2014/01/01/Menendez-Nery.pdf
 https://es.scribd.com/document/270090697/Plan-de-Tesis-Administra-Clima-
Organizacional-y-Desempeno-Laboral-en-Los-Trabajadores-de-La-Municipalidad-
Distrital-de-Pilcomayo
75
ANEXOS

Informe

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“Año de la Consolidación del Mar de Grau”

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SISTEMAS

INFORME FINAL PPP-III

“Clima Organizacional en el Desempeño Laboral del

HUAMAN LOPEZ, PILAR

MG. MAYOR PALACIOS, MARIA LUZ

Dedico este trabajo a Dios por darme la oportunidad maravillosa de la vida,

El informe comprende dos capítulos que consisten en el Primer Capítulo se

1.1. DESCRIPCION DEL SECTOR…………………………………….……...8

El presente informe de prácticas pre profesionales realizadas en la Municipalidad

El presente INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES III siendo requisito

El presente informe de Practicas Pre-Profesionales III se realizó con el fin de poder

Desde el punto de vista jerárquico de la Iglesia Católica forma parte

El territorio de este distrito se extiende en 73,56 kilómetros cuadrados

1.1.2. ¿Quiénes Somos?

1.1.3. Análisis del Sector

1.1.4. Contribución al PBI

El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor monetario de los bienes y

El PBI es un indicador que ayuda a medir el crecimiento de la

1.1.5. Contribución al PBI

A nivel de Junín, podemos observar los siguientes cuadros.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Perú Producto Bruto

JUNÍN: VALOR AGREGADO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDADES ECONÒMICAS 2007 - 2014

Manufactura -2.9 -48.6 -14.3 4.3 8.4 7.0 -5.3 -5.7

Construcción 18.4 -1.3 8.0 6.4 16.8 10.8 0.8 2.0

Comercio 12.9 -0.9 14.4 8.2 10.6 4.0 3.6 4.7

1.1.6. Perspectivas de Crecimiento

funcionales de la Municipalidad Distrital de El Tambo. Su legalidad se

determinados en el marco de la Visión y Misión Institucional, los

1.1.7. Indicadores Macroeconómicos

Niveles de empleo 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Subempleo 53.6 51.1 48.1 47.0 46.3 45,7

1.2. DESCRIPCION GENERAL DE LA EMPRESA

comunes. La unidad también se basaba en la religión

1.2.1.2. Fundación de la Municipalidad Distrital de El Tambo

órganos de gobierno local, tienen autonomía política,

forrajes húmedos, conservados en silos y transformados

suman los 50 tendrán que pasar por el respectivo casting,

triunfo en la disciplina del balompié sino también ocuparon

1.2.1.5. Visión de la Municipalidad Distrital de El Tambo

“Gobierno local líder en la región, competitivo,

trabajo y en este caso a

El valor más importante

1.2.1.8. Finalidad de la Municipalidad Distrital de El Tambo

1.2.2. Organización de la Municipalidad Distrital de El Tambo

1.2.2.2. Identificación del Área de Practicas de la

1.2.2.3. Comentario del Organigrama de la Municipalidad

1.2.3. Descripción del Área donde realiza Prácticas

los cuales, el órgano de control institucional, haya

Artículo 27º.- La Secretaría General es un órgano de

presupuesto y estadística de la Municipalidad. Asimismo

Me pongo a ordenar los Ingreso al sisgedo para

Llevo documentos a las

1.3. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR

l) Proponer al concejo municipal la creación, modificación,

w) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios

DENOMINACION DEL CARGO: SECRETARIA III

DENOMINACION DEL CARGO: CHOFER III

e) Mantener ordenados los registros en forma cronológica

h) Administrar, organizar y mantener actualizado el

4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de

14. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de

de las empresas municipales y de las obras y servicios