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DISTRITAL DE HUACAR
ÍNDICE
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
El análisis de la oferta y la demanda en la situación sin proyecto nos permite afirmar que el balance entre
ambos es deficitario, de allí la importancia de la viabilidad y ejecución del proyecto, para revertir esta
situación negativa evidente, solucionando la actual demanda insatisfecha.
A. OBRAS PRELIMINARES
B. CONSTRUCCION DE PUENTE
- Construcción de losa de tablero y veredas.
- Armado de estribos de concreto FC=280 kg/cm2
C. ESTRUCTURAS METALICAS
- Armado de barandas metálicas (10 unidades)
D. SISTEMA DE DRENAJE
- Instalación de tubería de drenaje PVC SAP 3” (20 unidades)
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
E. SEÑALIZACION
- Instalación de señales informativas (4 unidades)
F. VARIOS
- Construcción de falso puente de madera (30.8 metros)
- Dispositivo de apoyo fijo móvil (2 unidades cada uno)
A. OBRAS PRELIMINARES
B. CONSTRUCCION DE PUENTE
D. ESTRUCTURAS METALICAS
- Armado de barandas metálicas (10 unidades)
E. SISTEMA DE DRENAJE
- Instalación de tubería de drenaje PVC SAP 3”(20 unidades)
F. SEÑALIZACION
- Instalación de señales informativas (4 unidades)
G. VARIOS
- Construcción de falso puente de madera (30.8 metros)
- Dispositivo de apoyo fijo y móvil (2 unidades cada uno)
En forma resumida se presenta la inversión que demanda la ejecución de cada una de las alternativas
propuestas y analizadas:
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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COSTO DE LA ALTERNATIVA 1
PUENTE TIPO DE VIGA METALICA DE ALMA LLENA 1,004,028.70
ACCESOS 274,639.97
MITIGACION AMBIENTAL 135,299.78
ESTRUCTURA METALICA 460,167.13
COSTO DIRECTO 1,874,135.58
GASTOS GENERALES (10%) 187,413.56
UTILIDAD (10%) 187,413.56
TOTAL 2,248,962.70
IGV (18%) 404,813.29
PRESUPUESTO PARCIAL 2,653,775.98
SUPERVISION (5%) 198,839.84
EXPEDIENTE TECNICO 40,000.00
TOTAL PRESUPUESTO 2,892,615.82
COSTO DE LA ALTERNATIVA 2
HABILITACION DE ACCESO TEMPORAL 78,825.53
VARIOS 23,873.00
SUB ESTRUCTURA Y SUPERESTRUCTURA 2,134,498.98
IMPACTO AMBIENTAL 81,389.00
COSTO DIRECTO 2,318,586.51
GASTOS GENERALES (10%) 231,858.65
UTILIDAD (10%) 231,858.65
TOTAL 2,782,303.81
IGV (18%) 500,814.69
PRESUPUESTO PARCIAL 3,283,118.50
SUPERVISION (10%) 164,155.92
EXPEDIENTE TECNICO 131,324.74
TOTAL PRESUPUESTO 3,578,599.16
F. BENEFICIOS
Los beneficios del proyecto están referidos a la cuantificación del excedente del productor agrícola en la
zona de influencia del proyecto.
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CON PROYECTO:
Valor Bruto de la Producción 2057001 2211276 2377122 2555406 2747061 2953091 3174573 3412666 3668615 3943762 4239544
Costos Totales de Producción 1628555 1677411 1727734 1779566 1832953 1887941 1944580 2002917 2063004 2124895 2188641
Beneficios 428446 533865 649388 775840 914108 1065149 1229993 1409749 1605611 1818867 2050902
SIN PROYECTO:
Valor Bruto de la Producción 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167
Costos Totales de Producción 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693
Beneficios -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526
EXCEDENTE DEL
749972 855391 970914 1097366 1235635 1386676 1551519 1731275 1927137 2140393 2372428
PRODUCTOR
G. EVALUACIÓN SOCIAL
La tasa de descuento social utilizada para la actualización de los flujos económicos del proyecto es
del 10%. Esta tasa refleja el costo social del capital invertido por el gobierno.
Valor Actual Neto Social (VANS) S/. 6.212.643,90 PIP factible (VAN positivo)
Tasa Interna de Retorno (TIR) 47,1% PIP rentable (TIR > TD)
Relación Beneficio-Costo ( R B/C) 6,2 PIP viable (R B/C > 1)
Tasa de Descuento (TD = 10%) Establecido por el MEF.
El Análisis de Sostenibilidad permite asegurar que los Objetivos del proyecto podrán ser alcanzados. Para
ello, el principal análisis a realizar está referido al financiamiento de los Costos de Operación y
Mantenimiento del Proyecto (situación con proyecto).
Queda demostrada la capacidad técnica y de gestión de la Municipalidad Distrital de Huacar, para ejecutar
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La existencia de mano de obra no calificada, materiales e insumos que están ubicados dentro de la
zona de influencia del proyecto, aseguran la plena disponibilidad de recursos para la ejecución del
proyecto y el mantenimiento rutinario y periódico a lo largo de la vida útil de la infraestructura,
asegurando de esta manera la sostenibilidad del proyecto.
I. IMPACTO AMBIENTAL
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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Entre los impactos positivos que traerá consigo el proyecto “Construcción del Puente Carrozable de
Huacar”; se tiene la generación de empleo temporal para la población, lo que contribuirá en el
mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones aledañas y una mayor integración espacial y socio-
económica.
J. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Tomando el Análisis de Sensibilidad se seleccionará como mejor Alternativa de Solución aquella que
presente menor sensibilidad a los cambios; en esa orientación, la Alternativa Nº1 continua siendo la
ganadora ante los cambios en la inversión así como ante cambios en los beneficios.
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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L. CONCLUSIONES
Asimismo, en el análisis de sensibilidad realizado a las dos alternativas se determina que ante
cambios en las variables seleccionadas (costos de inversión, beneficios), el VAN de la alternativa
Nº 1 sigue siendo más favorable.
La sostenibilidad del Proyecto esta garantizado ya que los costos de mantenimiento serán
cubiertos en su totalidad por la Municipalidad Distrital por ser de su competencia el
Mantenimiento de Caminos Vecinales.
A. OBRAS PRELIMINARES
B. CONSTRUCCION DE PUENTE
- Construcción de losa de tablero y veredas.
- Armado de estribos de concreto FC=280 kg/cm2
C. ESTRUCTURAS METALICAS
- Armado de barandas metálicas (10 unidades)
D. SISTEMA DE DRENAJE
- Instalación de tubería de drenaje PVC SAP 3” (20 unidades)
E. SEÑALIZACION
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F. VARIOS
- Construcción de falso puente de madera (30.8 metros)
- Dispositivo de apoyo fijo móvil (2 unidades cada uno)
El proyecto es viable económicamente, por lo que teniendo en cuenta los montos de inversión y la
característica de su concepción; se recomienda que se continúen los estudios de pre inversión
observando el ciclo de los proyectos de inversión publica, a fin de establecer mayores referencias
que permitan tomar adecuadamente la decisión de inversión que permita contar con un puente
Carrozable en optimas condiciones de transitabilidad que garantice la fluidez y circulación de
vehículos en todo el año y que coadyuve a promover el desarrollo social y económico de la
Localidad de Atahuayon del Distrito de Huacar.
6.2 RECOMENDACIONES
Dado que el estudio a nivel de perfil muestra que el proyecto es rentable, se recomienda declarar
la viabilidad correspondiente al presente estudio, de esa manera se pueda continuar con el
ciclo de vida del proyecto.
Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad
económica, técnica, ambiental y de sostenibilidad.
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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Región : Huánuco
Provincia : Ambo
Distrito : Huacar
Localidad : Atahuayon
Altitud
Sobre la cota 2175 – 2180 msnm.
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A. Unidad Formuladora
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B. Unidad Ejecutora
La Comunidad:
Los beneficiarios están conformados por agricultores individuales, los usuarios que son los que
utilizan actualmente este puente en mal estado (población en general), las autoridades locales,
comunales y políticas, quienes han participado en forma directa e indirecta en la identificación de la
problemática.
En tal sentido, la población y las autoridades locales del área de estudio, manifiestan su
permanente preocupación para la construcción del Puente Carrozable Atahuayon.
Los representantes de la localidad de Atahuayon, así como la población de sus respectivas
jurisdicciones, conscientes de la necesidad de contar con este puente de acceso de buen estado,
ponen de manifiesto su compromiso de participar en lo que se requiera poniendo a disposición,
faenas comunales en los trabajos de campo; así como el organizarse para colaborar y contribuir
con el mantenimiento del puente y de esta manera garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Transportistas:
La Municipalidad, el Alcalde, los Regidores y demás Funcionarios de esta municipalidad son los
que vienen gestionando y exigiendo la construcción del Puente Carrozable de Atahuayon que
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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interconecta los centros poblados, ante este compromiso la Municipalidad ha contratado con
profesionales especialistas en la materia para elaborar el presente perfil y buscar su financiamiento
ante diversos programas, instituciones del Gobierno Central, también la municipalidad se
comprometido en hacer la evaluación y monitoreo durante el funcionamiento del proyecto y el
cofinanciamiento de la inversión para la Construcción del Puente Carrozable Atahuayon en
intervención.
Cuadro Nº 01
Matriz de Involucrados
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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Una de las herramientas fundamentales para el desarrollo de un país son sus redes de comunicación
vial. Así, el Perú está invirtiendo en estos años en el desarrollo de las vías terrestres a nivel
nacional. Es por ello que la Municipalidad Distrital de H u a c a r tiene como meta el desarrollo de
inversiones en las vías de comunicación dentro de sus comunidades.
El puente Carrozable de Atahuayon consiste en la construcción de una infraestructura vial del sistema
compuesto, con vigas de alma llena y losa de concreto armado, el cual permitirá reducir los tiempos para
trasladar sus productos a mercados mas competentes así obtener un mejor precio y mejorar el nivel de
vida de la población del área e influencia del proyecto.
Actualmente se viene formulando el estudio de pre inversión a nivel de perfil con contenido mínimo
establecido en el Anexo SNIP 05 A, de acuerdo a la nueva Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública (Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 09 de Abril de 2011) y la “Guía de Identificación, Formulación y Evaluación
Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales a nivel de Perfil”, el
cual deberá ser remitida a la OPI de la Municipalidad Distrital de Huacar, para su respectiva evaluación a
fin de lograr su aprobación y viabilidad.
En el articulo 195º de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley Nº 27680, indica que
los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local en armonía con la política y planes
regionales y nacionales de desarrollo, siendo su competencia, según el inciso 7, fomentar la
competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de
infraestructura local y según el inciso a) del Artículo Nº42 de la Ley de Bases de Descentralización Nº
27783, tiene como competencia exclusiva planificar y promover el desarrollo urbano de su jurisdicción.
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversiones Públicas, la
misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del SNIP:
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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Cuadro Nº 02
Clasificador Funcional Programático
Fuente: Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Resolución Directoral N°
002-2009- EF/68.01 del 10/02/2009
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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Con la finalidad de poder identificar adecuadamente el problema central será necesario efectuar un
diagnóstico de la situación actual, para lo cual se requiere el levantamiento de información secundaria y
primaria relacionada a la situación del transporte, de la población afectada y de la identificación de
peligros; analizando evolución y gravedad de la misma.
Los pobladores beneficiados de la zona de influencia del proyecto se han organizado en plantear su
preocupación a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar
con una vía con infraestructura en óptimas condiciones de transitabilidad, ya que uno de los
principales problemas es el deficiente nivel de transitabilidad que perjudica el transporte de carga y
comercio local debido a falta de un programa de mantenimiento vial, inadecuada estabilidad de taludes,
ancho del puente insuficiente para la sección de la quebrada.
Para los que presentan extensiones agrícolas, su principal preocupación es sacar su producción agrícola
y llevarlo al mercado del distrito de Huacar. Esto debido al estado pésimo del puente colgante de madera.
Por lo cual, algunos agricultores se sienten desalentados a sacar su producción para comercializarlo y
solo cosechan para su consumo diario.
El contar con una infraestructura vial adecuada al tipo de transporte que necesita la población va
garantizar un adecuado servicio de transitabilidad, integrando los centros de producción agrícola con
los de consumo; así mismo permite el crecimiento económico de las poblaciones asentadas en el área de
su influencia, a partir del óptimo intercambio de la producción agrícola local con los principales mercados
de la provincia, la región, el país.
Un componente principal de las vías de comunicación son los puentes, que constituye parte esencial de
una vía, porque la realidad topográfica de nuestro país y especialmente de nuestra región, provocan la
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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necesidad imperiosa y frecuente de construir puentes sobre la superficie, que nos permita vencer
obstáculos naturales como ríos, quebradas, hondonadas, canales, etc., que interceptan la trayectoria de
una vía o camino.
El Puente Carrozable de madera fue construido hace muchos años, el cual carece de mantenimiento,
sumado a los factores climatológicos y las características propias de la estructura de dicha vía, han
conducido al deterioro de sus condiciones, provocando altos riesgos para la vida de los transeúntes y
altos costos para el traslado de la carga agrícola a los principales mercados del distrito de Huacar,
principalmente en la época de invierno. Razón por la cual, el puente presenta características
deficientes, inadecuada y costoso lo que genera incomodidad, inseguridad y preocupación en los
usuarios, lo cual se ve reflejado en el incremento de los tiempos de recorrido y se incrementan los costos
de operación vehicular por consiguiente las tarifas y los fletes, y poco a poco esta vía vecinal, se viene
deteriorando más con riesgo de quedar inutilizable o inoperativo en un tiempo muy cercano de continuar
sin intervenirla adecuadamente.
El puente de madera no permite el paso de los vehículos pesados, debido al insuficiente ancho que
presenta, solo permite el transito peatonal. Por lo cual los agricultores en época de cosecha deben
sacar a hombros su producción o en burro, el cual deforma el puente en forma considerable, por lo que
se deteriora muy rápidamente, siendo necesario efectuar reparaciones del tablero e incluso cambio de las
vigas principales, las cuales no han sido realizadas hasta la actualidad.
Por tanto, el presente proyecto nace como resultado de un problema percibido por la población de las
comunidades afectadas, quienes todos los días utilizan el puente actual inadecuado y deteriorado.
Es necesario resaltar que los beneficios socioeconómicos proporcionados por las vías terrestres influyen
en la reducción de los costos de transporte, el mayor acceso a los mercados para los cultivos y productos
locales, el acceso a nuevos centros de empleo, la contratación de trabajadores locales en obras en sí, el
mayor acceso a la atención médica y otros servicios sociales y el fortalecimiento de las economías
locales; todo esto en un escenario donde se cuente con una infraestructura vial en buenas condiciones,
con las características mínimas de diseño.
C. Razones por la que es de Interés para la comunidad resolver la situación negativa actual
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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La ausencia de un puente Carrozable que permita el transito de vehículos de carga, dificulta que los
agricultores que están más alejados no lleguen a sacar toda su producción, lo que implica una
pérdida económica para ellos y desanima seguir en la actividad.
El estado de la vía va influir mucho, si la vía esta en buenas condiciones se empleará menos
tiempo para transportar la producción agrícola; de lo contrario, se empleará más horas de
trabajo y por ende mayores costos de transporte que deben ser afrontados por el agricultor.
El estado representado por la Municipalidad Distrital de Huacar, tiene la obligación de promover las
actividades productivas, construyendo o mejorando la infraestructura productiva: carreteras,
puentes, caminos vecinales, etc. Es decir todos los elementos necesarios para aproximar la producción al
mercado. En este caso, dado que el puente, objeto de estudio, está considerado como un bien público, le
corresponde al estado llevar a cabo esta intervención. De igual forma, dentro de los objetivos
estratégicos de desarrollo de la Municipalidad distrital de Huacar se encuentra que se debe dotar de
infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente en el ámbito de su competencia,
darle la prioridad correspondiente, y atender la demanda de esta vía para promover un servicio de
transporte terrestre eficiente y seguro, además que las características del servicio son netamente
sociales.
Temporalidad
El problema de la falta de intercomunicación vial entre gran parte de los pueblos del departamento del
Huánuco, es latente durante muchas décadas, ya que si existieran estas vías de comunicación permitirían
a la población rural intercomunicarse a la red local y regional; y de esta manera mejorar el nivel de vida
de los pobladores. Según refieren los pobladores de la zona a intervenir existe un alto grado de abandono
por las autoridades por la falta de acciones para mejorar la infraestructura existente.
Relevancia
Mejorar esta situación es de suma importancia para la población, puesto que facilitará la accesibilidad
entre los centros afectados con las urbes. Asimismo permitirá la salida de la producción agrícola al
mercado local para satisfacer la demanda de los consumidores, lo que dinamizará la economía de la
población de esta zona.
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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Grado de avance
La pésima transitabilidad de la vía para el traslado de carga trae consigo una pérdida de tiempo de
los usuarios. Con la construcción de un puente Carrozable la producción que se traslada llegaría a horas
adecuadas a los mercados locales y regionales respectivamente, además los operadores de
vehículos reducirán sus los costos en llantas, aceite, combustible, etc., por la buena condición
del puente. Así mismo la situación actual en análisis, es significativa para el ámbito de influencia, ya
que el problema afecta al 100% del total de la población económicamente activa de la comunidad de
Atahuayon, que actualmente tienen como único sustento a la actividad agrícola. Por lo tanto,
la infraestructura vial se constituye en un eje importante de desarrollo puesto que influye en el
desenvolvimiento socioeconómico de la población. En tal sentido dejar la situación sin intervención
implicaría hondar el problema y dejar aislado población afectada por el problema.
La población desde su asentamiento en la zona afectada hasta la actualidad, ha venido desarrollando sus
actividades económicas en precarias condiciones, pues no dispone de un puente Carrozable. Esta
necesidad ha sido presentada por los dirigentes comunales a los distintos alcaldes de turno, no
habiendo presencia del estado para solucionar el problema que los afecta hasta la actualidad.
a) Población
Asimismo, según el Censo 2007 la población total del distrito de Huacar fue de 11,360 habitantes. De
esta población el 49.71% esta constituida por población masculina y el 50.29% esta conformada
por la población femenina.
Para determinar la población actual se ha empleado la información del INEI – Censo (1993-1997),
calculando la tasa de crecimiento a nivel distrital que es de 1.17, la población del centro poblado de
Atahuayon es de 241 habitantes.
Asimismo, la densidad poblacional en el distrito de Huacar es de 28.7 Hab/Km2, lo cual es superior a la
densidad de la Provincia de Ambo que es de 10.9 Hab/km2.
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Cuadro Nº 03
Proyección de la Población
Año Población
0 241
1 243
2 244
3 246
4 247
5 249
6 250
7 252
8 254
9 255
10 257
Total 250
En el distrito de Huacar, gran parte de la población vive en el área rural representada por el 86% del total
de la población, mientras solo un 14% vive en el área urbana.
Cuadro Nº 04
Población Urbana y Rural
Categorías Casos %
Urbano 1073 14
Rural 7023 86
Total 8096 100
Para conocer la población actual del distrito de Huacar es necesario tener la tasa de crecimiento
poblacional (TCP), para ello obtuvimos la información del INEI y obtuvimos una tasa de crecimiento del
distrito del 1.17 %.
La PEA esta conformada por 1 o 2 miembros de cada unidad agropecuaria, siendo sus ingresos promedio
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de S/. 128.00 nuevos soles, mensualmente (recabado según encuesta realizada en la zona) y según
PNUD / equipo para el desarrollo Humano Perú 2004 el ingreso familiar per cápita para la comunidad
campesina de Atahuayon es de s/. 110.00. La actividad principal desarrollada es la producción agrícola
como son: papa, maíz, trigo, cebada, camote.
Cuadro Nº 05
PEA
Debido a la falta de una estructura vial (Puente Carrozable), que permita el fácil traslado de los productos,
la producción agrícola es mínima en la actualidad en la comunidad campesina de Atahuayon, se esta
originando el abandono de la actividad agropecuaria, ya que los habitantes están migrando hacia las
ciudades en busca de mejores condiciones de vida, el cual esta ocasionando el sub empleo y desempleo
en otros territorios.
Cuadro Nº 06
Categorías Casos %
PEA Ocupada 2223 30.96
PEA Desocupada 154 2.14
No PEA 4801 66.88
Total 7178 100
Fuente: INEI-CPV 2007
Acceso Financiero
En la zona de proyecto los agricultores no tienen acceso financiero, porque las tasas de interés
establecidos por los bancos y las entidades rectoras del sistema no están al alcance de la mayoría de
prestatarios de la zona, donde la actividades agrícola no tienen la rentabilidad suficiente para cubrir altas
tasas de interés.
Comercialización y Mercados
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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las dificultades de acceso ocasionan que los productos incrementen sus costos por el transporte lo que
repercute en una merma en los ingresos potenciales de los pobladores.
C. Tipo de Vivienda
El tipo de Vivienda que predomina en el contexto distrital es el de la casa independiente con un 99%.
Cuadro Nº 07
Tipos de Vivienda
Categorías Casos %
Casa Independiente 3037 0.99
Casa en Casa de Vecindad 2 0.00
Choza o Cabaña 21 0.01
Hotel, Hostal, Hospedaje 1 0.00
Otro tipo colectiva 3 0.00
Total 3064 1
Fuente: INEI-CPV 2007
Cuadro Nº 08
Categorias Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 52 2.57
Adobe o tapia 1956 96.78
Madera 4 0.20
Estera 1 0.05
Piedra con barro 6 0.30
Piedra o sillar con sal o cemento 1 0.05
Otro 1 0.05
Total 2021
Fuente: INEI-CPV 2007
D. Educación
Personas que actualmente asisten a algún colegio, instituto o universidad en el contexto distrital es de 33%
y un 67% no asiste a ninguno de ellos.
Cuadro Nº 09
Educación
Categorías Casos %
Si 2540 33.08
No 5138 66.91
Total 7678 100
Fuente: INEI-CPV 2007
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Cuadro Nº 10
Niveles de Educación
Características Casos %
Sin nivel 1488 19.4
Educacion Inicial 162 2.1
Primaria 4601 59.9
Secundaria 1186 15.4
Superior No Univ Imcompleta 57 0.70
Superior no unive completa 52 0.70
Superior univ incompleta 53 0.70
Superior univ. compelta 79 0.10
Total 7678
Fuente: INEI-CPV 2007
E. Nivel de Ingreso
El ingreso promedio monetario en la localidad de Atahuayon es de 110 nuevos soles por familia.
F. Nivel de Pobreza
Según el mapa de pobreza del censo nacional 2007 el 28.5% de la población del distrito de Huacar esta
en pobreza extremo y un 71.5% en pobreza total.
H. Servicios Públicos
Salud
La mayoría de las personas están aseguradas en el SIS (Sistema Integrado de Salud) con 63.7%
en el contexto distrital.
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Cuadro Nº 11
Servicio de Salud
Categorías Casos %
Solo esta asegurado al SIS 5157 63.70
Esta asegurado al SIS y 1 0.01
ESSALUD
Esta asegurado en el Sis y otro 2 0.02
Esta asegurado en ESSALUD 181 2.24
Esta asegurado en otro 36 0.44
No tiene ningún seguro 2719 33.58
Total 8096 100
Fuente: INEI-CPV 2007
Energía Eléctrica
Un 80% de la población no cuenta con energía eléctrica en el contexto distrital y solo un 20% de la
población cuenta con este servicio.
Cuadro Nº 12
Categorías Casos %
Si 406 20
No 1615 80
Total 2021 100
Fuente: INEI-CPV 2007
Saneamiento Básico
Los centros poblados cuentan con un sistema de agua potable captado de manantiales y
conducidos bajo gravedad, se abastecen con piletas públicas.
No cuentan con un sistema de alcantarillado, en los centros poblados se cuentan con letrinas
construidos por el Programa Juntos.
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DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 13
Saneamiento Básico
Categorías Casos %
Red Publica dentro de la 14 0.69
viv (Agua Potable)
Red Publica Fuera de la 3 0.15
Vivienda
Pilón de uso publico 4 0.20
Camión Cisterna 2 0.10
Pozo 3 0.15
Rio, Acequia, manantial 1978 97.87
Vecino 9 0.45
Otro 8 0.40
Total 2021 100
Fuente: INEI-CPV 2007
El área afectada se constituye toda la superficie territorial en el área de infleuncia, el mismo dispone de
una extensión total de 3,176 has, de los cuales 314.97 has. Son áreas aptas para el desarrollo de la
actividad agrícola, donde los suelos presentan contenidos intermedios de nitrógeno, fosforo, potasio,
calcio y magnesio; para el desarrollo de diversos cultivos agrícolas, que a la vez son destinados a la
comercialización y al consumo domestico en su amyor proporción. En el siguiente cuadro se muestra la
clasificación de la superficie territorial dentro del área de influencia del proyecto.
Cuadro Nº 14
Clasificación de la Superficie Territorial del Área de Influencia del Proyecto
El cuadro anterior nos muestra claramente que el mayor porcentaje de disponibilidad de superficie
territorial dentro del área de influencia esta conformado por áreas no aptas para la agricultura (90.08) y
en menor proporción por áreas con aptitud agrícola (11.01).
Asimismo, la superficie no agrícola se encuentra distribuida por áreas caracterizadas por se montes y
bosques degradados, terrenos rocosos y pedregosos; donde se desarrolla algunas plantaciones frutales
silvestres y existe la presencia de pastos naturales.
La superficie territorial del área de influencia, la misma que disponen de áreas aptas para la actividad
agrícola. Actualmente se encuentran desarrollando un aproximado de 314.97. para la producción de
diversos cultivos agrícolas como: papa, maíz, trigo, cebada y camote, entre otros cultivos característicos
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 15
Área Sembrada y Rendimientos Productivos de la Actividad Agrícola
En el cuadro anterior se puede observar que actualmente los cultivos transitorios son aprovechados
solamente una sola campaña, los rendimientos están por debajo del promedio nacional y el
aprovechamiento de las áreas para el desarrollo de los cultivos son mínimos comparado con el total de
disponibilidad de áreas agrícolas; además los cultivos que disponen de mayor porcentaje de áreas
sembradas lo constituyen la papa y el maíz.
Para la estimación cuantitativa del área total, área irrigable, agrícola y no agrícola, del área de influencia
de proyecto, se utilizo la carta nacional de Huánuco, emitido por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática y asimismo la información recopilada en el sondeo socioeconómico realizado en la zona.
Para el caso de la carta nacional se procedió a identificar cuadrantes que pertenecen a los sectores
beneficiados, de acuerdo ala trazo de la infraestructura proyectada; para la información del sondeo
socioeconómico se tomo en consideración el total de áreas agrícolas de cada beneficiario.
Los Centros Poblados de influencia del Presente Proyecto presentan las siguientes características
naturales:
Huaycos
En épocas de lluvia se presenta pequeños derrumbes en algunos tramos a consecuencia de las
lluvias que caen en la zona.
29
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Clima
Es variado entre templado, frígido, debido a su topografía muy irregular; pero predominante el
clima templado. Es templado entre los meses de abril a noviembre y entre templado y frio en los
meses de diciembre y marzo.
Temperatura
La temperatura que oscila entre los 0º C y los 25ºC y con una temperatura media anual de 18ºC.
Humedad
La humedad relativa aproximadamente es del 28 al 62% mas intensa en los meses de Diciembre y
Marzo.
Amenazas
Como amenazas, tenemos las condiciones climáticas que con los cambios que producen, causan
el poco desarrollo de la agricultura y la ganadería que son las principales actividades económicas.
Vulnerabilidad
Indudablemente que frente a las condiciones adversas de la región, los estratos mas vulnerables
se encuentran en los extremos de la vida; así los niños menores de 5 años y los ancianos son los
que padecen mayormente la consecuencia de los eventos adversos del clima, así mismo, los
pobladores de menores recursos económicos son vulnerables por su poca capacidad adquisitiva y
por su mayor exposición a enfermedades a consecuencia de la mala alimentación, y finalmente
casi de la mano, la población netamente rural por su bajo nivel cultural, es vulnerable a toda serie
de cambios de las condiciones adversas de la región.
Grado de Avance
Debido a la inexistencia del puente Carrozable para el traslado de sus productos agrícolas al
mercado de consumo como también al traslado de los pasajeros trae consigo una perdida de
tiempo de los usuarios, este tiempo no se perdería si se contara con un puente Carrozable en
optimas condiciones de transitabilidad. De igual manera a los mercados locales y regionales
respectivamente.
30
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Temporalidad
El problema de la falta de intercomunicación de la localidad de Atahuayon con otras localidades del
distrito es latente. Durante 4 décadas aproximadamente de haber existido vías de comunicación
terrestre, permitirá a la población rural intercomunicarse a la red local y regional; y de esta manera
mejorar el nivel de vida de la población.
Relevancia
Es de suma importancia su construcción, toda vez que se propone crear un micro corredor
económico e la zona con la salida de los productos agropecuarios al mercado local y regional
directamente.
De acuerdo al diagnostico realizado, el principal problema que enfrentan los pobladores inscritas dentro
del área de influencia del proyecto son la “Dificultad de acceso a los mercados de consumo y servicios
básicos, de la población”.
El deterioro del puente peatonal y la falta de un puente Carrozable ocasiona en el pobladora rural, en su
condición de agricultor, dificultades para el traslado de sus productos, prologando tiempo de traslado y
elevado costo, colocando al agricultor en una situación desventajosa, ya que los precios de sus productos
no compensan el incremento de los costos. Lo que ocasiona un bajo nivel de vida de los pobladores.
a) Causas Directas:
b) Causas Indirectas:
Insuficiente mantenimiento
a) Efectos Directos:
b) Efectos Indirectos:
c) Efecto Final:
Disminución del nivel de vida de la población de la zona.
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
El mayor inconveniente para dar solución al problema que se plantea son las limitaciones de recursos
financieros y la falta de atención del gobierno regional y central para la planificación y realización de
inversiones en infraestructura vial.
En tal sentido dentro de las limitaciones, podemos resumir:
- Escasez de recursos presupuestales para ejecutarse la obra de construcción del puente Carrozable
materia de estudio.
- Débil o nula presencia del estado con programas de inversión para mantenimiento y conservación de
infraestructura vial en zonas alejadas.
- Limitada capacidad de organismos del gobierno central y/o regional para la planificación y
programación de inversiones en obras viales.
Objetivo Central
El Objetivo Central es lo que el PIP pretende lograr al finalizar su ejecución. De acuerdo al árbol de
problemas queda definida el Objetivo Central de la intervención en los siguientes términos:
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Al reemplazar las causas que originan el problema central por un hecho o suceso opuesto, se obtiene el
planteamiento de los medios necesarios para lograr el objetivo central.
b) Medios Fundamentales
El alcanzar el Objetivo del PIP generará consecuencias positivas para la población de la zona de
influencia del proyecto por la ejecución del Proyecto. A estas consecuencias positivas los llamamos los
FINES del PIP.
En tal sentido, los Fines que la intervención alcanzará están relacionados con la reversión de los
efectos del problema.
a) Fines directos
b) Fines Indirectos
c) Fin Último
FIN ULTIMO
Mejora nivel de vida de la
población de la zona
OBJETIVO CENTRAL
Brindar facilidad de acceso
hacia los mercados de
consumo y servicios básicos
de la población
MEDIOS DE 1º NIVEL
Adecuada infraestructura vial
M E D IO S F UN DA M EN T A L E S M E D IO S F UN DA M EN T A L E S
M E D IO S F UN DA M EN T A L E S Pe rm an en t e cap a cit ac ió n Con st ru c ci ón d e p u en te
Man t en im i en to co n s tan te y en u so y c on s er va ció n d e Car roz ab l e
op ortu n o d e la ob ra s p u b li ca s
in f ra e stru ctu ra v ial
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
La última fila de este árbol es particularmente importante, pues está relacionado con las causas que
pueden ser atacadas directamente para solucionar el problema. Es por ello que estos medios de la última
fila reciben el nombre de Medios Fundamentales.
Para la determinación de las alternativas de solución, se tomó como punto de partida los medios
fundamentales (que representan la raíz del árbol de medios), los cuales son directamente atacados a
partir de acciones concretas. Por esta razón, será posible plantear una o más de estas acciones
orientadas a lograr los medios fundamentales y en base a ellas realizar la selección de las alternativas
del proyecto. En ese sentido, se considera que el proyecto contenga elementos tecnológicos de
inversión, que están al alcance y a la competencia de la unidad ejecutora propuesta en la consecución
del objetivo central (Municipalidad Distrital de Huacar).
De acuerdo a los Medios Fundamentales planteados en la intervención, se considera que todos los
Medios Fundamentales planteados son imprescindibles. Estos son:
Cuadro Nº 16
Medios Fundamentales clasificados
Imprescindibles ya que todos los medios deben de ser conseguidos si es que, se quiere dotar
de una infraestructura educativa integral.
Complementarios ya que todos los medios fundamentales planteados se complementan
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
entre si.
Dependientes ya que las actividades que se realizaran para conseguir dichos medios
fundamentales pueden ser realizados dentro de un PIP y además pueden ser ejecutados por la
U.E. planteada.
Cuadro Nº 17
Medios Fundamentales relacionados
MEDIOS COMPLEMENTARIOS
Las acciones planteadas en el presente proyecto tienen como objetivo solucionar el problema de forma
integral. Una vez cumplido los medios fundamentales se solucionarán el problema identificado.
Se procede a plantear las acciones para cada uno de los medios fundamentales propuestos
anteriormente:
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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Cuadro Nº 18
Planteamiento de Acciones
Acción 1.2
Programas de
mantenimiento
periódico cada cinco
años Acción 3.2
Construcción del
sistema de drenaje con
tubería PVC SAP 3”
Acción 3.3
Construcción de puente
tipo viga losa con apoyo
central
Acción 3.4
Instala de señales
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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Acciones Complementarias
Definidas las acciones, previamente clasificadas y relacionadas, planteamos ahora los siguientes
proyectos alternativos, los mismos que serán formulados y evaluados en los capítulos correspondientes:
G. OBRAS PRELIMINARES
H. CONSTRUCCION DE PUENTE
- Construcción de losa de tablero y veredas.
- Armado de estribos de concreto FC=280 kg/cm2
I. ESTRUCTURAS METALICAS
- Armado de barandas metálicas (10 unidades)
J. SISTEMA DE DRENAJE
- Instalación de tubería de drenaje PVC SAP 3” (20 unidades)
K. SEÑALIZACION
- Instalación de señales informativas (4 unidades)
L. VARIOS
- Construcción de falso puente de madera (30.8 metros)
- Dispositivo de apoyo fijo móvil (2 unidades cada uno)
H. OBRAS PRELIMINARES
I. CONSTRUCCION DE PUENTE
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
K. ESTRUCTURAS METALICAS
- Armado de barandas metálicas (10 unidades)
L. SISTEMA DE DRENAJE
- Instalación de tubería de drenaje PVC SAP 3”(20 unidades)
M. SEÑALIZACION
- Instalación de señales informativas (4 unidades)
N. VARIOS
- Construcción de falso puente de madera (30.8 metros)
- Dispositivo de apoyo fijo y móvil (2 unidades cada uno)
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
El horizonte del proyecto se ha establecido en 10 años de vida útil, estableciéndose que en este período
de tiempo se tendrá un adecuado mantenimiento de la infraestructura. Este horizonte también está
acorde a los parámetros de evaluación (Anexo SNIP-09) establecidos por la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Cuadro Nº 19
Actividades por etapas en la ejecución del Proyecto y Periodo de duración
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Para el análisis de la demanda se identifica y estima toda la producción generadora de tráfico en el área de
influencia directa e indirecta del Proyecto, a fin de obtener el excedente exportable; en un horizonte de 10
años. En la demanda se analizará la cantidad de superficie agrícola, los rendimientos promedios, precio en
chacra y costos de producción; la estimación de la demanda se realizará bajo el enfoque del excedente del
productor.
El servicio que cada Proyecto Alternativo ofrecerá es el de un puente Carrozable en condiciones adecuadas
y económicas, para atender un transporte fluido y constante de productos agrícolas y pasajeros, utilizando
vehículos en forma permanente hacia los mercados de consumo y ciudades importantes.
4.2.4 Población de referencia y población objetivo proyectada.
Con los datos de tasa de crecimiento para zonas rurales del departamento de Huánuco y población actual, bajo
este contexto se elaboro la proyección de la población de referencia por el horizonte del proyecto.
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 20
Proyección de la Población
Año Población
0 241
1 243
2 244
3 246
4 247
5 249
6 250
7 252
8 254
9 255
10 257
Total 250
Fuente: Elaboración propia
En la actualidad, la producción y productividad agrícola y ganadera del área de influencia es baja, debido a
que la explotación de los recursos naturales es limitada; tanto por los escasos incentivos al no tener acceso
a los mercados de consumo, como por los altos costos de producción. La superficie cultivada con riego y en
secano es exigua, porque mayormente producen para autoconsumo y el pequeño excedente no genera los
ingresos suficientes como para capitalizar las Unidades Agropecuarias. En síntesis, el problema está en que
la demanda actual de servicios de transporte (con acémilas y a pie) limita sustancialmente la generación de
excedente comercializable en los mercados locales y regionales (exportación), incidiendo en los bajos
ingresos obtenidos por los productores.
Esta situación está determinada principalmente por las dificultades que implica el transporte de productos por
caminos de herradura, generalmente en mal estado de conservación, que ocasionan altos costos monetarios
reales y costos de oportunidad para el campesino. El resultado es que los costos unitarios para el agricultor
son demasiado altos y por tanto, las utilidades de su actividad son muy bajas.
Entre los productos más representativos de la zona están la papa (92,30%), maiz (3,25%), trigo
(3,08%) y haba grano seco (0,97%); le siguen con menores porcentajes los cultivos de cebada
grano y camote; pero también pueden prosperar otros productos incorporando nuevas
tecnologías y sistema de riego tecnificado. Los productos actuales m u e s t r a n m u y b a j o s
rendimientos, precisamente por problemas de acceso a tecnología moderna y escasez de agua
durante varios meses del año.
Esta situación se vería superada, en alguna medida, con la construcción del puente Carrozable, pues
podrían ponerse a la par con la tecnología que se utiliza en lugares vecinos que tienen carretera (tecnología
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
media), ya que al facilitarse el acceso podrían trasladar a menores costos los fertilizantes, utilizarían mayor
cantidad de semilla, lo que haría que se incrementen los rendimientos y consecuentemente la producción
agrícola.
Cuadro Nº 21
Área de Influencia: Superficie Cosechada Campaña 2010-2011
SUPERFICIE
PRODUCCIÓN
CULTIVOS COSECHADA % DE IMPORTANCIA
(TM)
(Has.)
Seguidamente se consigna los rendimientos de los cultivos para la situación “sin proyecto” y “con proyecto”.
Para este último escenario, se asume que la productividad de la agricultura en su conjunto se incrementará
en un 20.0% con la implementación del Proyecto.
Cuadro Nº 22
Rendimiento Promedio de Cultivos (Kg/Ha)
CON
CULTIVOS SIN PROYECTO
PROYECTO
En la situación “sin proyecto” el excedente agrícola exportable total es de 2,524.75 TM., destacando
la papa por el mayor volumen de excedente generado (2,319.40 TM) que representa el 92.0% del
excedente agrícola del área de influencia directa del PIP. En la situación “con proyecto” la
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
producción se incrementa en 20% respecto al escenario base; así, el excedente exportable sube a
3,029.70 TM., en donde sigue sobresaliendo la papa, pero los otros productos como el maíz, trigo y
haba grano seco también comienzan a cobrar importancia en la generación de excedente
exportable.
Cuadro Nº 23
Destino de la Producción Agrícola Sin Proyecto
CONSUMO AUTOCONSUMO EXCEDENTE
CULTIVOS PRODUCCIÓN (TM)
SEMILLA (TM) (TM) EXPORTABLE (TM)
Cuadro Nº 24
Destino de la Producción Agrícola Con Proyecto
CONSUMO EXCEDENTE
PRODUCCIÓN
CULTIVOS SEMILLA AUTOCONSUMO (TM) EXPORTABLE
(TM)
(TM) (TM)
Sobre la base de los resultados de los Cuadros Nº 21, 22, 23, 24, se efectúa la proyección del excedente del
productor agrícola para el horizonte de vida del PIP. Para el escenario “sin proyecto” se asume que el
comportamiento será igual para todos los años futuros; es decir, sino se realiza la construcción de la
carretera se mantendrá el mismo nivel de producción, productividad y excedente en el sector agropecuario.
Cuadro Nº 25
Proyección del Excedente Exportable Sin Proyecto
HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO
CULTIVOS
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
PAPA 2319,40 2319,40 2319,40 2319,40 2319,40 2319,40 2319,40 2319,40 2319,40 2319,40 2319,40
MAIZ 90,24 90,24 90,24 90,24 90,24 90,24 90,24 90,24 90,24 90,24 90,24
TRIGO 85,91 85,91 85,91 85,91 85,91 85,91 85,91 85,91 85,91 85,91 85,91
HABA GRANO SECO 25,34 25,34 25,34 25,34 25,34 25,34 25,34 25,34 25,34 25,34 25,34
CEBADA GRANO 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51
CAMOTE 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35
TOTAL 2524,75 2524,75 2524,75 2524,75 2524,75 2524,75 2524,75 2524,75 2524,75 2524,75 2524,75
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
En cambio para la situación “con proyecto” se está considerando que todas las variables anteriormente
analizadas se dinamizarán por efecto de la intervención, asumiendo una tasa de crecimiento anual de 7,5%.
Esta tasa es consistente con las proyecciones de crecimiento del PBI Agropecuario en la Región Huanuco.
Veamos los resultados:
Cuadro Nº 26
Proyección del Excedente Exportable Agrícola con Proyecto
HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO
CULTIVOS
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
PAPA 2783,27 2992,02 3216,42 3457,65 3716,98 3995,75 4295,43 4617,59 4963,91 5336,20 5736,42
MAIZ 108,29 116,41 125,14 134,53 144,62 155,46 167,12 179,66 193,13 207,61 223,18
TRIGO 103,09 110,82 119,13 128,07 137,67 148,00 159,10 171,03 183,86 197,64 212,47
HABA GRANO SECO 30,41 32,69 35,15 37,78 40,62 43,66 46,94 50,46 54,24 58,31 62,68
CEBADA GRANO 1,82 1,95 2,10 2,26 2,42 2,61 2,80 3,01 3,24 3,48 3,74
CAMOTE 2,82 3,03 3,26 3,50 3,76 4,05 4,35 4,68 5,03 5,40 5,81
TOTAL 3029,70 3256,92 3501,19 3763,78 4046,07 4349,52 4675,74 5026,42 5403,40 5808,65 6244,30
Elaboración: Equipo de trabajo
4.2.7 Calculo del IMD a partir del Excedente del Productor Agrícola
Cuadro Nº 27
Numero de Vehículos
VEHICULOS IMD
Camiones 2 ejes 2
Camioneta Rural o Combi 1
Autos 4
Total IMD 7
Para la proyección de la demanda se ha utilizado el enfoque de proyección directa del flujo en la via,
mediante la tasa de crecimiento del Producto Bruto Interno (para camiones de carga) y la tasa de
crecimiento de la población (para autos y camionetas o combis).
Cuadro Nº 28
Proyección de los Vehículos
AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Camiones de 2 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.6 2.7 2.9 3.0 3.2 3.3
ejes
Camionetas o 1 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 1.1
Combis
Autos 4 4.0 4.0 4.1 4.1 4.1 4.2 4.2 4.2 4.2 4.3
TOTAL IMD 7 7.1 7.3 7.4 7.6 7.7 7.9 8.1 8.3 8.4 8.6
Para la oferta se analizará el sistema actual de transportes del área de influencia; determinando las
características técnicas del camino. Al igual que en la demanda, el análisis de la oferta también se realizará
en las situaciones “sin proyecto” y “con proyecto”.
La oferta en la situación “sin proyecto” esta representada por el puente peatonal de madera en mal estado de
conservación, de ancho de 1.00 a 1.65 mts. que permiten el transito de acémilas de carga en el área
afectada. Se considera que la oferta sin proyecto es igual a cero, durante el horizonte de análisis del
proyecto. Esto significa que no existe un servicio de transporte Carrozable, causa principal del problema y
cuyos efectos se reflejan en la limitada explotación de los recursos agrícolas y pecuarios, los altos costos de
48
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
transportes, los costos de oportunidad de las personas que sacrifican ganancias por estar arreglando
caminos de herradura y la inaccesibilidad a los servicios básicos.
Cuadro Nº 29
UNIDADES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Camiones
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de 2 Ejes
Camioneta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
o combis
Autos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
En vista que la oferta actual es cero, ósea que no existe el puente Carrozable, la demanda potencial será
igual a la demanda con proyecto ósea a la cantidad de producción que se obtendrá a `partir del siguiente
año después de la culminación del proyecto y durante el horizonte del proyecto.
En este caso nuestra población objetivo es la que se quiere atender efectivamente con el proyecto, para
el proyecto la población objetivo es de 241 pobladores.
En el presente cuadro nos muestra el balance oferta demanda donde los aspectos mas importantes que
se tomo en cuenta son: el nivel de servicio con proyecto (demanda) y la oferta optimizada con proyecto
cuyo balance nos da la cantidad de vehículos que se van a necesitar en forma eficiente en el horizonte
del proyecto.
Cuadro Nº 30
Balance Oferta - Demanda
AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Optimizada
Balance 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9
Fuente: Elaboración Propia
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“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
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4.5 COSTOS
En vista de que no existe una vía similar a la que se construirá como resultado del presente estudio y,
además, el actual camino de herradura no ha recibido ningún tipo de mantenimiento, el costo en la situación
“sin proyecto” es igual a cero. Esto es válido tanto para los costos de inversión como para los de operación y
mantenimiento.
Los costos de inversión comprenden la previsión de todas las partidas que son necesarias para la normal
ejecución de la obra de Acceso Vial, como se detalla en la partidas del presupuesto, las cuales en
conjunto conforman el costo directo; aparte se considera los gastos generales, utilidad, costos del estudio
definitivo. Para la conversión a precios sociales se está utilizando el factor de corrección de 0.79.
Cuadro Nº 31
Costo de Inversión de la Alternativa Nº 1
COSTO DE LA ALTERNATIVA 1
PUENTE TIPO DE VIGA METALICA DE ALMA LLENA 1,004,028.70
ACCESOS 274,639.97
MITIGACION AMBIENTAL 135,299.78
ESTRUCTURA METALICA 460,167.13
COSTO DIRECTO 1,874,135.58
GASTOS GENERALES (10%) 187,413.56
UTILIDAD (10%) 187,413.56
TOTAL 2,248,962.70
IGV (18%) 404,813.29
PRESUPUESTO PARCIAL 2,653,775.98
SUPERVISION (7.5%) 198,839.84
EXPEDIENTE TECNICO 40,000.00
TOTAL PRESUPUESTO 2,892,615.82
Fuente: Equipo Consultor
50
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 32
Costo de Inversión de la Alternativa Nº 2
COSTO DE LA ALTERNATIVA 2
HABILITACION DE ACCESO TEMPORAL 78,825.53
VARIOS 23,873.00
SUBESTRUCTURA Y SUPERESTRUCTURA 2,134,498.96
Impacto AMBIENTAL 81,389.00
COSTO DIRECTO 2,318,586.51
GASTOS GENERALES (10%) 231,858.65
UTILIDAD (10%) 231,858.65
TOTAL 2,782,303.81
IGV (18%) 500,814.69
PRESUPUESTO PARCIAL 3,283,118.50
SUPERVISION (10%) 328,311.85
EXPEDIENTE TECNICO 131,324.74
TOTAL PRESUPUESTO 3,578,599.16
A partir de diversos análisis de precios realizados para obras de los caminos vecinales, se recomienda la
utilización de un factor igual a 0.79 para transformar el monto de las obras de inversión de precios
privados a precios sociales. En el caso de obras de mantenimiento se recomienda un factor igual a 0.75,
se calculan multiplicando el costo a precios privados por sus respectivos factores de corrección
Cuadro Nº 33
Factores de Conversión
OBRAS FACTOR
Inversión 0.79
Mantenimiento y Operación 0.75
51
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Cuadro Nº 34
Inversión A Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
COSTO DE LA ALTERNATIVA 1 FC
PRIVADOS SOCIALES
PUENTE TIPO DE VIGA METALICA DE
1004028,70 793182,67
ALMA LLENA
ACCESOS 274639,97 216965,58
MITIGACION AMBIENTAL 135299,78 106886,83
ESTRUCTURA METALICA 460167,13 363532,03
COSTO DIRECTO 1874135,58 1480567,11
GASTOS GENERALES (10%) 187413,56 148056,71
0,79
UTILIDAD (10%) 187413,56 148056,71
TOTAL 2248962,70 1776680,53
IGV (18%) 404813,29 319802,50
PRESUPUESTO PARCIAL 2653775,98 2096483,02
SUPERVISION (7.5%) 198839,84 157083,47
EXPEDIENTE TECNICO 40000,00 31600.00
TOTAL PRESUPUESTO 2892615,82 2285166,50
Fuente: Equipo Consultor
Cuadro Nº 35
Inversión A Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
COSTO DE LA ALTERNATIVA 2 FC
PRIVADOS SOCIALES
HABILITACION DE ACCESO
78825,53 62272,17
TEMPORAL
VARIOS 23873 18859,67
SUBESTRUCTURA Y
2134498,96 1686254,18
SUPERESTRUCTURA
Impacto AMBIENTAL 81389 64297,31
COSTO DIRECTO 2318586,51 1831683,34
GASTOS GENERALES (10%) 231858,65 0,79 183168,33
UTILIDAD (10%) 231858,65 183168,33
TOTAL 2782303,81 2198020,01
IGV (18%) 500814,69 395643,61
PRESUPUESTO PARCIAL 3283118,5 2593663,62
SUPERVISION (10%) 328311,85 259366,36
EXPEDIENTE TECNICO 131324,74 103746,54
TOTAL PRESUPUESTO 3578599,16 2827093,34
Fuente: Equipo Consultor
52
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
El cálculo de los costos de mantenimiento se ha planteado mediante las siguientes estrategias: acciones
de mantenimiento periódico para la vida útil del PIP establecido en 10 años, para las 2 alternativas a
precios privados.
Cuadro Nº 36
Costos de Mantenimiento Rutinario a Precios Privados
Alternativa 1
Cuadro Nº 37
Costos de Mantenimiento Periódico a Precios Privados
Alternativa 1
53
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 38
Costos de Mantenimiento Rutinario a Precios Privados
Alternativa 2
Cuadro Nº 39
Costos de Mantenimiento Periódico a Precios Privados
Alternativa 2
Al igual como se procedió para los Costos de Inversión, para encontrar los Costos de Mantenimiento a
Precios Sociales se aplica el correspondiente Factor de Corrección (FC = 0.75 para Costos de
Mantenimiento). Los resultados son los siguientes:
54
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 40
Costos de Mantenimiento Rutinario a Precios Sociales
Alternativa 1
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) FC PRECIOS SOCIALES
Cuadro Nº 41
Costos de Mantenimiento Periódico a Precios Sociales
Alternativa 1
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) FC PRECIOS SOCIALES
55
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 43
Costos de Mantenimiento Periódico a Precios Sociales
Alternativa 2
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) FC PRECIOS SOCIALES
Una vez conocido los costos en la situación “con proyecto” y sabiendo que los costos en la
situación “sin proyecto” es cero, se obtiene los Costos Incrementales. Los resultados de los
cálculos son los siguientes.
Cuadro Nº 44
Resumen del Flujo de Costos Sin y Con Proyecto
Alternativas 1 y 2 – A Precios Privados
56
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 45
Resumen del Flujo de Costos Sin y Con Proyecto
Costos Incrementales por Alternativas
Alternativas 1 y 2 – A Precios Privados
Asimismo, se presenta un resumen de los Costos de Mantenimiento a precios sociales para las alternativas
01 y 02 del Proyecto.
Cuadro Nº 46
Resumen del Flujo de Costos Sin y Con Proyecto
Costos Incrementales por Alternativas
Alternativas 1 y 2 – A Precios Sociales
57
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
CAPÍTULO V: EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN
Este capítulo se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto de vista de la óptima
asignación de los recursos y determinar su rentabilidad económica o social de acuerdo a los resultados
que se obtengan de los diferentes parámetros para la evaluación de proyectos de inversión.
La evaluación social, supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los recursos y bienes
asumidos, así como el bienestar generado para la sociedad por una disponibilidad de bienes y/o
servicios. Estos precios son denominados precios de eficiencia económica y difieren de los de mercado,
en tanto existan distorsiones en su formación.
5.2 BENEFICIOS
En este ítem se estiman los beneficios para las situaciones “sin proyecto” y “con proyecto”, los cuales se
derivan de la valoración económica del excedente de la producción agrícola y pecuaria; así como del
ahorro obtenido de las comparaciones de los costos, que se dan por la reducción de los costos de
transportes al ejecutarse el proyecto, desde el primer año de operación del PIP.
Se determina a partir de la diferencia entre el Valor Bruto de la Producción (VBP) y los Costos de Producción
agrícola y pecuaria, para una situación “sin proyecto”. Asimismo, el VBP se obtiene multiplicando la
producción agrícola y pecuaria por sus respectivos precios.
Cuadro Nº 47
Costos de Producción Agrícola por Hectárea
(En Nuevos Soles)
Una vez obtenido el VBP y los Costos de Producción para la situación “sin proyecto” para el horizonte de
vida del PIP, se restan ambas cantidades por año, obteniéndose los Beneficios proyectados para tal
58
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 48
Valor Bruto de la Producción Agrícola Sin Proyecto
(En Nuevos Soles)
HORIZONTE DE VIDA ÚLTIL DEL PROYECTO
PRODUCTO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
PAPA 1555359 1555359 1555359 1555359 1555359 1555359 1555359 1555359 1555359 1555359 1555359
OCA 50880 50880 50880 50880 50880 50880 50880 50880 50880 50880 50880
OLLUCO 51178 51178 51178 51178 51178 51178 51178 51178 51178 51178 51178
HABA GRANO SECO 40320 40320 40320 40320 40320 40320 40320 40320 40320 40320 40320
CEBADA GRANO 11570 11570 11570 11570 11570 11570 11570 11570 11570 11570 11570
TRIGO 4860 4860 4860 4860 4860 4860 4860 4860 4860 4860 4860
TOTAL 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167
PAPA 1825301 1825301 1825301 1825301 1825301 1825301 1825301 1825301 1825301 1825301 1825301
MAIZ 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246
TRIGO 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246 69246
HABA GRANO SECO 53739 53739 53739 53739 53739 53739 53739 53739 53739 53739 53739
CEBADA GRANO 13971 13971 13971 13971 13971 13971 13971 13971 13971 13971 13971
CAMOTE 4191 4191 4191 4191 4191 4191 4191 4191 4191 4191 4191
TOTAL 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693
Cuadro Nº 50
Resumen: Beneficios de la Actividad Agrícola Sin Proyecto
(En Nuevos Soles)
Valor Bruto de la Producción 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167
Costos Totales de
Producción 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693
BENEFICIOS -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526
Para la situación “con proyecto” se asume que, como producto de la intervención, la actividad
económica en el año base (2012) será mayor en un 20.0%, supuesto que es válido para la
actividad agrícola. La metodología de cálculo del VBP y de los Costos de Producción es similar al
de la situación anterior.
59
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Asimismo, cabe indicar que para las proyecciones del VBP, se asume que la economía de la
Región Huánuco (PBI) crecerá a un promedio de 7,5% anual durante los próximos 10 años; en
tanto que para proyectar los Costos de Producción se toma como base una inflación proyectada
para los próximos años de 3.0%, considerada en el Marco Macro Económico Multianual. Con
estos datos se obtiene los Beneficios para la situación “con proyecto”.
Cuadro Nº 51
Valor Bruto de la Producción Agrícola Con Proyecto
(En Nuevos Soles)
PAPA 1866431 2006413 2156894 2318661 2492561 2679503 2880466 3096500 3328738 3578393 3846773
MAIZ 61056 65635 70558 75850 81538 87654 94228 101295 108892 117059 125838
TRIGO 61414 66020 70972 76295 82017 88168 94780 101889 109531 117745 126576
HABA GRANO SECO 48384 52013 55914 60107 64615 69461 74671 80271 86292 92764 99721
CEBADA GRANO 13884 14925 16045 17248 18542 19932 21427 23034 24762 26619 28615
CAMOTE 5832 6269 6740 7245 7788 8373 9001 9676 10401 11181 12020
TOTAL 2057001 2211276 2377122 2555406 2747061 2953091 3174573 3412666 3668615 3943762 4239544
Cuadro Nº 52
Costos de Producción Agrícola Con Proyecto
(En Nuevos Soles)
PAPA 1460241 1504048 1549170 1595645 1643514 1692820 1743604 1795912 1849790 1905283 1962442
OCA 55397 57058 58770 60533 62349 64220 66146 68131 70175 72280 74448
OLLUCO 55397 57058 58770 60533 62349 64220 66146 68131 70175 72280 74448
HABA GRANO SECO 42991 44281 45609 46977 48387 49838 51333 52873 54460 56093 57776
CEBADA GRANO 11177 11512 11857 12213 12579 12957 13346 13746 14158 14583 15021
TRIGO 3353 3454 3557 3664 3774 3887 4004 4124 4248 4375 4506
TOTAL 1628555 1677411 1727734 1779566 1832953 1887941 1944580 2002917 2063004 2124895 2188641
Cuadro Nº 53
Resumen: Beneficios de la Actividad Agrícola Con Proyecto
(En Nuevos Soles)
Valor Bruto de la Producción 2057001 2211276 2377122 2555406 2747061 2953091 3174573 3412666 3668615 3943762 4239544
Costos Totales de
Producción 1628555 1677411 1727734 1779566 1832953 1887941 1944580 2002917 2063004 2124895 2188641
BENEFICIOS 428446 533865 649388 775840 914108 1065149 1229993 1409749 1605611 1818867 2050902
Elaboración: Equipo de Trabajo.
60
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Efectuadas las operaciones y proyecciones para las situaciones “sin proyecto” y “con proyecto”, por
diferencia obtenemos el Excedente del Productor. De los resultados se puede colegir que con la intervención
se potenciará la economía del área de influencia del PIP, lo cual se evidencia por una mayor generación de
VBP y por la disminución de los Costos de Producción.
Es decir, con la ejecución de la carretera los productores agrícolas obtendrán mayores beneficios de su
actividad principal; pero también la vía tendrá efectos conexos en actividades como el turismo, la artesanía,
la gastronomía, pesca y otras. Esta mejora definitivamente redundará en mayores ingresos y bienestar para
los pobladores.
Cuadro Nº 54
Excedente de la Producción Agrícola
(En Nuevos Soles)
CON PROYECTO:
Valor Bruto de la Producción 2057001 2211276 2377122 2555406 2747061 2953091 3174573 3412666 3668615 3943762 4239544
Costos Totales de Producción 1628555 1677411 1727734 1779566 1832953 1887941 1944580 2002917 2063004 2124895 2188641
Beneficios 428446 533865 649388 775840 914108 1065149 1229993 1409749 1605611 1818867 2050902
SIN PROYECTO:
Valor Bruto de la Producción 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167 1714167
Costos Totales de Producción 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693 2035693
Beneficios -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526 -321526
EXCEDENTE DEL
749972 855391 970914 1097366 1235635 1386676 1551519 1731275 1927137 2140393 2372428
PRODUCTOR
Elaboración: Equipo de Trabajo.
La metodología empleada para la evaluación social del presente PIP es la del Costo/Beneficio, bajo el
enfoque del excedente del productor. Para ello se consigna el Flujo de Caja para el horizonte del PIP,
constituido por los flujos de costos e ingresos; y aplicando una Tasa de Descuento (TD) del 10% establecido
por el MEF, obtenemos los indicadores sociales para ambas alternativas evaluadas.
Efectuada la evaluación, los resultados muestran que la alternativa 01 tiene un Valor Actual Neto Social
(VANS) positivo de S/. 6’212,643.90, lo cual hace que el PIP sea viable; presenta también una Tasa Interna
de Retorno (TIR) de 47.1%, implicando que la intervención tendrá una rentabilidad social adecuada y;
complementariamente, se obtiene una Relación Beneficio-Costo (R B/C) de 6.2, es decir que el Proyecto
tiene la capacitad de recuperar la inversión realizada.
61
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 55
Evaluación Económica a Precios Sociales – Alternativa 01
(En Miles de Nuevos Soles)
BENEFICIOS
POR
COSTO DE
AÑO INVERSIÓN EXCEDENTES FLUJO NETO
MANTENIMIENTO
DEL
PRODUCTOR
Valor Actual Neto Social (VANS) S/. 6.212.643,90 PIP factible (VAN positivo)
Tasa Interna de Retorno (TIR) 47,1% PIP rentable (TIR > TD)
Relación Beneficio-Costo ( R B/C) 6,2 PIP viable (R B/C > 1)
Tasa de Descuento (TD = 10%) Establecido por el MEF.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
De igual forma, al evaluar la Alternativa 02, los indicadores sociales nos indican que esta solución planteada
no es la mejor. El VANS es positivo, la TIR y la R B/C no son las más adecuadas, lo que se explica por los
altos costos de inversión de esta alternativa, no siendo compensado con los ingresos que generará el
Proyecto durante los 10 años de vida útil.
62
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 56
Evaluación Económica a Precios Sociales – Alternativa 02
(En Miles de Nuevos Soles)
BENEFICIOS
POR
COSTO DE
AÑO INVERSIÓN EXCEDENTES FLUJO NETO
MANTENIMIENTO
DEL
PRODUCTOR
Valor Actual Neto Social (VANS) S/. 5.664.066,41 PIP factible (VAN positivo)
Tasa Interna de Retorno (TIR) 38,8% PIP rentable (TIR > TD)
Relación Beneficio-Costo ( R B/C) 5,09 PIP viable (R B/C > 1)
Tasa de Descuento (TD = 10%) Establecido por el MEF.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
Para el análisis de sensibilidad se considerarán diferentes escenarios, en los que se incrementan los
costos y disminuyen los beneficios, individual y simultáneamente, solo para la alternativa seleccionada, a
precios de mercado y sociales.
Este análisis nos muestra la sensibilidad de los indicadores de rentabilidad ante una variación de las
variables: Costos y Beneficios.
Los Escenarios que propone el SNIP son los siguientes:
63
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 57
Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales
Alternativa 01
ALTERNATIVA 01
Factor de
Variación VANS TIR B/C
1,07 6.647.528,97 50,40 6,63
1,06 6.585.402,53 49,93 6,57
1,05 6.523.276,10 49,46 6,51
0,00 6.212.643,90 47,10 6,20
0,95 5.902.011,71 44,75 5,89
0,94 5.839.885,27 44,27 5,83
Elaboración: Equipo de Trabajo.
Cuadro Nº 58
Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales
Alternativa 02
ALTERNATIVA 02
Factor de
Variación VANS TIR B/C
1,07 6.060.551,06 41,52 5,45
1,06 6.003.910,39 41,13 5,40
1,05 5.947.269,73 40,74 5,34
0,00 5.664.066,41 38,80 5,09
0,95 5.380.863,09 36,86 4,84
0,90 5.097.659,77 34,92 4,58
Elaboración: Equipo de Trabajo.
El Análisis de Sostenibilidad permite asegurar que los Objetivos del proyecto podrán ser alcanzados. Para
ello, el principal análisis a realizar está referido al financiamiento de los Costos de Operación y
Mantenimiento del Proyecto (situación con proyecto).
La sostenibilidad de este proyecto está dada principalmente por el adecuado mantenimiento que se dará
a la infraestructura vial.
64
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
El análisis de sostenibilidad del proyecto está asociado al cumplimiento de los siguientes aspectos:
Asimismo, la población beneficiaria está organizada a través de sus autoridades comunales, los cuales
han desempeñado un papel importante en la elaboración de los estudios de pre inversión, así como en el
levantamiento topográfico, en el cual la población se organizó y apoyo al equipo técnico para el presente
estudio, para poder elaborar los informes respectivos.
La participación de los beneficiaros está orientado a realizar acciones de mantenimiento y cuidado de las
obras, en el horizonte de evaluación del proyecto, así como también como miembros del comité de
vigilancia de obras públicas de la jurisdicción. La población beneficiaria se encuentra adecuadamente
organizada, lo que garantiza una adecuada capacidad de gestión a fin de cumplir los compromisos que
eventualmente se pudieran requerir.
La sostenibilidad financiera del proyecto en el tiempo está amparada en el aspecto institucional; por
cuánto se espera que para el momento de la conclusión del proyecto, se considera que la formalización
institucional del compromiso de la Municipalidad Distrital de Huacar, se encontrará muy avanzada, por lo
tanto se entiende que no habrá ningún inconveniente en asumir los costos de operación y mantenimiento
bosquejados en el presente perfil, habiendo sido programados y comprometidos en su
Presupuesto Institucional.
65
“Creación del Puente Carrozable de Atahuayon” MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUACAR
Las actividades a desarrollarse por la ejecución del proyecto en busca de nuevos beneficios y facilidades que
satisfagan necesidades colectivas, hacen que se altere el medio natural, más aún si estos no son
acompañados de planes de mitigación o adecuación ambiental. Los proyectos de infraestructura en carretera
producen distintos efectos al ambiente, por lo cual son sometidos a un análisis de impacto ambiental, con el
objetivo de identificar y valorar los impactos potenciales que generaran al ambiente; a este proceso se
denomina evaluación de impacto ambiental (EIA).
Durante la construcción de la carretera se ocasionará impactos negativos por presencia de los campamentos
que emitirán residuos sólidos, por la movilización de tierra, explotación de canteras y emisión de gases por
vehículos, etc.
Los impactos ya sean positivos o negativos se presentan en los siguientes ecosistemas físico, biológico y
social.
a) Medio físico.
b) Medio biológico.
c) Medio social.
Impacto negativo.
Impactos positivos:
67
“Construcción del Puente Carrozable de Atahuayon”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACAR
Cuadro Nº 59
Medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales
Componente
ambiental Impactos ambientales identificados Medidas correctoras del PMA
Impactado
Afectación por deslizamientos de material Adicionalmente se realizaran actividades de recolección de los aceites y grasas utilizados y disponer su
excedente evacuación, además el abastecimiento de combustibles y mantenimiento del equipos de maquinarias, se
Posible afectación por derrames de aceites, grasas deberá efectuar evitando derrames de hidrocarburos y otras sustancias.
AGUA
y combustibles
Probable afectación por emisión de polvos, gases La maquinaria debe de haber tenido como ultima revisión técnica un mes de antigüedad, poseer
de combustión y ruidos silenciadores y el material que transporta debe de ser rociado con agua y usar el cobertor, la circulación en
AIRE el área debe de ser lo necesario y supervisado por el residente de obras
Contaminación por derrames de aceites, grasas y Recolectar los aceites y grasas utilizados en recipientes herméticos y disponer su evacuación, además
SUELO combustibles construir contenedores porta cilindros en lugares de manipulación de Hidrocarburos
Alteración de la forma del relieve Se debe de cuidar que las canteras en lo posible no modifiquen demasiado el relieve, si no más bien se
RELIEVE integren a las formas naturales del terreno.
Alteración del paisaje por roce y limpieza del área y Los desmontes de material sobrante serán depositados en terrenos (botaderos) con desniveles
movimiento de tierras debidamente seleccionados por el supervisor de la obra; de esta manera se evitará mayor incidencia en el
PAISAJE paisaje. Se deberá restaurar las zonas de préstamo y de relleno una vez finalizada las obras de
mejoramiento de la vía.
Daño en las especies vegetales adyacentes al área Se deberá restaurar el suelo vegetal en los terrenos utilizados como caminos temporales de acceso a
FLORA del proyecto canteras, desvíos provisionales o zonas de relleno.
Perturbación de la fauna debido a ruidos, en todas Usar la maquinaria y equipo motorizado estrictamente en horario de trabajo
FAUNA las etapas del desarrollo del proyecto
TRANSPORTE Perturbación de la transitabilidad de vehículos Los caminos alternos deberán ser restaurados al término de las obras del proyecto
Seguridad generada en la población por el
mejoramiento de la vía y dinamización de la ____________________________
SOCIOECONÓM Economía local.
ICO
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Cuadro Nº 60
Presupuesto de Mitigación Ambiental Alternativa Nº1 y Nº2
Tomando el Análisis de Sensibilidad se seleccionará como mejor Alternativa de Solución aquella que
presente menor sensibilidad a los cambios; en esa orientación, la Alternativa Nº1 continua siendo la
ganadora ante los cambios en la inversión así como ante cambios en los beneficios.
Realizando la evaluación se determina que la Alternativa 01 presenta ventajas frente a las demás, ello se
traduce en los mayores beneficios que otorga en términos de la dinámica económica del ámbito del proyecto
que se sustenta en el desarrollo del sector agropecuario por lo que es conveniente realizar la inversión
propuesta en el proyecto, a precios sociales tiene estos valores positivos.
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6.1 CONCLUSIONES
Asimismo, en el análisis de sensibilidad realizado a las dos alternativas se determina que ante
cambios en las variables seleccionadas (costos de inversión, beneficios), el VAN de la alternativa Nº
1 sigue siendo más favorable.
La sostenibilidad del Proyecto esta garantizado ya que los costos de mantenimiento serán cubiertos
en su totalidad por la Municipalidad Distrital por ser de su competencia el Mantenimiento de Caminos
Vecinales.
G. OBRAS PRELIMINARES
H. CONSTRUCCION DE PUENTE
- Construcción de losa de tablero y veredas.
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I. ESTRUCTURAS METALICAS
- Armado de barandas metálicas (10 unidades)
J. SISTEMA DE DRENAJE
- Instalación de tubería de drenaje PVC SAP 3” (20 unidades)
K. SEÑALIZACION
- Instalación de señales informativas (4 unidades)
L. VARIOS
- Construcción de falso puente de madera (30.8 metros)
- Dispositivo de apoyo fijo móvil (2 unidades cada uno)
El proyecto es viable económicamente, por lo que teniendo en cuenta los montos de inversión y la
característica de su concepción; se recomienda que se continúen los estudios de pre inversión
observando el ciclo de los proyectos de inversión publica, a fin de establecer mayores referencias que
permitan tomar adecuadamente la decisión de inversión que permita contar con un puente Carrozable
en optimas condiciones de transitabilidad que garantice la fluidez y circulación de vehículos en todo el
año y que coadyuve a promover el desarrollo social y económico de la Localidad de Atahuayon del
Distrito de Huacar.
6.2 RECOMENDACIONES
Dado que el estudio a nivel de perfil muestra que el proyecto es rentable, se recomienda declarar la
viabilidad correspondiente al presente estudio, de esa manera se pueda continuar con el ciclo
de vida del proyecto.
Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad
económica, técnica, ambiental y de sostenibilidad.
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7.1.2 ALTERNATIVA II
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7.2 PLANOS.
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