You are on page 1of 82

Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE

___________________________________________________________________________________________________

GERENCIA REGIONAL LA PAZ


DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
SUPERVICION TECNICA
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

ANPE C 008/2016 LP
16-0291-01- 718635 -1-1
SUPERVISION VIAL DEL TRAMO LP02: ESCOMA-
CHARAZANI

LA PAZ, DICIEMBRE DE 2016

1
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014 2


Elaborado en el marco de Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

CONTENIDO

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..........................................3


2. PROPONENTES ELEGIBLES.....................................................................................3
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS........3
4. GARANTÍAS.........................................................................................................3
5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS.......................................................4
6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES................................5
7. DECLARATORIA DESIERTA.....................................................................................6
8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN............6
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES...............................................................................6
10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.............................................6
11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS................................................................................8
12. APERTURA DE PROPUESTAS...................................................................................8
13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS...............................................................................8
14. EVALUACIÓN PRELIMINAR.....................................................................................8
15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO....8
16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD.................................................8
17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO..................................9
18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO.........................................9
19. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN................................9
20. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA...........................................................9
21. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO...............................................................................10
22. MODIFICACIONES AL CONTRATO..........................................................................11
23. PRESTACIÓN DEL SERVICIO.................................................................................11
24. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO............................................................................11
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN..................................13
26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE.......15
SUPERVISIÓN TÉCNICA.................................................................................................15

3
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de Supervisión Técnica, se rige por el Decreto


Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente
Documento Base de Contratación (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras nacionales legalmente constituidas.


b) Asociaciones Accidentales de empresas consultoras nacionales legalmente
constituidas. (NO APLICA)
c) Asociaciones Accidentales de Empresas consultoras nacionales y extranjeras (NO
APLICA).

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE


PROPUESTAS.

3.1 Inspección Previa “No corresponde”

El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,


establecidos en el presente DBC o por cuenta propia.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,


hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión Informativa de Aclaración

La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar


señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán
expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión Informativa de Aclaración.

Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales


proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunión Informativa de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los
asistentes que así lo deseen.

4. GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el


tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento o
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

4
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo


requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta, sólo para contrataciones con Precio Referencial mayor a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). No corresponde
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la
Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en
sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una
retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse
anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato. “No corresponde”

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. “

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada


cuando:

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de


presentación de propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1)
c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1).
d) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción de contrato, uno o
varios de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el
contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta


a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, en los siguientes
casos:

a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.


b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento,
en contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS).
c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de
propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.
d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de
Contratación.
e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación,
cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de


Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u Omisión en la presentación de cualquier formulario de


Declaración Jurada requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1).
c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente
(Formulario A-5) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-
6).
d) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
e) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.
f) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera
una diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en
numeral con el monto expresado en literal.
g) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo
requerido en el presente DBC.
h) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
j) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta.
k) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
l) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
m) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
n) Si para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
o) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el
proponente adjudicado hubiese justificado oportunamente el retraso por causas
se fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad.
p) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las


causales señaladas precedentemente.

6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1. Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta


cumplan sustancialmente con lo solicitado en el DBC.
b) Cuando los errores no sean sustanciales, sean éstos accidentales, accesorios o
de forma. Se entenderá como aspectos no sustanciales aquellos que no son
fundamentales y que no inciden en la validez y legalidad de la propuesta
presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el DBC.

6
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el


Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios de
subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el


Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos


para la suscripción del contrato.

6.2. Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los


siguientes:

a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.


b) La falta de firma del proponente en el formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1)
c) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
d) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando se aplique
el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica.
e) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta
hubiese sido solicitada.
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea si
esta hubiese sido solicitada.
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor
al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no
supere el cero punto uno por ciento (0.1%) si esta hubiese sido solicitada.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere
los dos (2) días calendario, si esta hubiese sido solicitada.
i) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta
hubiese sido solicitada.

7. DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el


Artículo 27 de las NB-SABS.

8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la


suscripción de contrato, a través de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada,
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.

9. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos


de contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del
parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o
puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el
Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.

10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formulario de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en


Declaraciones Juradas.

7
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

10.1. Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1).


b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o A-2b, según
corresponda).
c) Formulario Hoja de Vida del Proponente (Formulario A-3), para personas
naturales.
d) Formulario Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-4),
para Empresas Consultoras.
e) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-5), para Empresas
Consultoras.
f) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6), para Empresas
Consultoras.
g) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se
aplique el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo y si ésta
hubiese sido presentada no será considerada en la evaluación.
h) Formulario de Propuesta Técnica, (Formulario C-1);
i) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
j) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días
calendario el plazo de validez de la propuesta establecida en el DBC; y que
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución
inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo,
la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

10.2. En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse


diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.

10.2.1. La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1).


b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2c).
c) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-5).
d) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6).
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando
se aplique el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) de la propuesta económica del proponente, que exceda
en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta,
establecida en el DBC. Esta Garantía podrá ser presentada por uno o
más empresas que conformarán la Asociación, siempre y cuando
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad y que cubra el
monto requerido.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de
Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo
determinado por la entidad.

10.2.2. Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente


documentación de cada empresa que conformara la Asociación Accidental:
a) Declaración Jurada de Identificación del Proponente para integrantes
de la Asociación Accidental (Formulario A-2c).

8
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente


(Formulario A-4).

La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las


experiencias individualmente declaradas por las empresas que
integrarán la Asociación.

11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC


hasta la fecha y hora límite fijados en el mismo.

11.2 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad


convocante, citando el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto
de la Convocatoria.

11.3 La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario ni
mayor sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de
propuestas, plazo que se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y
Datos Generales de la Contratación.

12. APERTURA DE PROPUESTAS

La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el


presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados y se verificara los
documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO
PRESENTÓ, utilizando el Formulario V-1.

El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto
y recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.

13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los


siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.


b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.

14. EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la


Comisión de Calificación, determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la propuesta y
cuando corresponda la Garantía de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1
correspondiente.

15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y


COSTO
“No aplica este Método”

16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD


“No aplica este Método”

9
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO

La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente


forma:

17.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica contenida en el Formulario C-1, A-3, A-4, A-5 y A-6 según
corresponda a personas naturales o empresas consultoras, será evaluada aplicando
la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3 correspondiente.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la


metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3 correspondiente.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PT i), será el resultado de la


suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y A-6 según corresponda a personas naturales o empresas consultoras, y C-2,
utilizando el Formulario V-3 correspondiente.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PT i) no alcancen el


puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación, recomendará la


adjudicación de la propuesta que obtuvo la mayor Puntuación Técnica (PT i).

18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO


“No aplica este método”

19. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta,


deberá contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes.


b) Cuadros de evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.

20. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o


Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de


Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazo
deberá ser publicado en el SICOES.

10
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y


Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.

20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS)


el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación, mediante Resolución
expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad
determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.

20.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá,


mínimamente, la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados.


b) Los resultados de la calificación.
c) Causales de descalificación, cuando corresponda.
d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

20.5 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los


proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La
notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

En contrataciones hasta Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el


documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el
SICOES para efectos de comunicación.

21. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

21.1 El proponente adjudicado, deberá presentar, para la suscripción de contrato, los


originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de
Presentación de Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya
información se encuentre en el Certificado de RUPE.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente, ingresando el Código del Certificado en el SICOES.

21.2 La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior


a cuatro (4) días hábiles para la entrega de los documentos requeridos en el
presente DBC; si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del
plazo otorgado, el proceso deberá continuar.

Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100


BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos, será computable a partir del
vencimiento del plazo para la interposición del Recurso Administrativo de
Impugnación.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la


presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción de
contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación
de documentos.

Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir el


contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de Seriedad de

11
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en


cumplimiento al inciso c) del artículo 49 de las NB-SABS.

Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez


vencida la validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la
propuesta; sin embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción de contrato los documentos


presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerará desistimiento; por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.

En los dos casos, señalados precedentemente, el RPA deberá autorizar la


modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del
documento de adjudicación.

En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deberá presentar la


garantía de correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del
anticipo solicitado.

22. MODIFICACIONES AL CONTRATO

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante Contrato Modificatorio


cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato.

Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán


exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

23. PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los términos de referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad
de la contraparte de la entidad contratante.

24. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

24.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestación del
servicio, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el
cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro
de penalidades y la devolución de garantías si corresponde y emisión del certificado
de cumplimiento de contrato.

24.2 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio
previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el supervisor.

24.3 En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura),


la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS

Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende


solucionar con el servicio de supervisión técnica, demostrando el conocimiento que tiene del
proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los Términos de Referencia,
estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos.

12
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Certificado de cumplimiento de contrato: Se define como el documento extendido por la


entidad contratante a favor del Supervisor, que oficializa el cumplimiento del contrato, deberá
contener como mínimo lo siguientes datos: Objeto del contrato, monto contratado y plazo de
entrega.
Costo del servicio: Es el costo de supervisión técnica que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la supervisión de una obra.
Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública
y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Contratista de Obra: Es la empresa que ha sido contratada por una entidad para realizar una
obra civil específica, de acuerdo a especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados
en un Contrato.
Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de
supervisión técnica, mediante convocatoria pública.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad propia del proponente adjudicado, de
suscribir el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la
realización del servicio de supervisión técnica bajo criterios de coherencia y lógica, resaltando los
aspectos novedosos o aspectos especiales que el Proponente ofrece para la realización del
servicio.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de la entidad Contratante, o que ha sido
contratado específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil, en
representación del Contratante ejerce seguimiento y control sobre el Supervisor.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el Proponente, para lograr el
alcance de trabajo en la ejecución del servicio de supervisión técnica ofrecido, incluyendo una
descripción amplia como detallada de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización de
cada tarea. Si el Proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos
planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que persigue la
entidad contratante luego de realizado el servicio de supervisión técnica.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollará
para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los resultados a ser entregados.
Plan de Trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un cronograma de
trabajo que tendrán las actividades del servicio y su interrelación con los resultados descritos en
el alcance de trabajo con la organización, asignación de personal y equipamiento ofrecido, para
llevar adelante la realización del servicio en el plazo ofertado.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del
contrato definen entre sí para la prestación de los servicios de supervisión técnica. Se establece
a través de un presupuesto presentado en la propuesta del contratista.
Proponente: Es la persona jurídica que muestra interés en participar en la licitación pública y
solicita el Documento Base de Contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica
que presenta una propuesta dentro de la licitación pública.
Supervisión Técnica: Es el servicio de consultoría del trabajo que realiza una empresa
contratista para el Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante
para asegurarse que la ejecución de una obra civil sea realizada de acuerdo a las condiciones del
Contrato y las especificaciones técnicas. Estos servicios también son llamados servicios de
consultoría de acompañamiento.
Supervisor: Es la empresa consultora o profesional independiente que ha sido o será contratada
por el Contratante, para que realice un servicio de supervisión técnica de alguna obra civil
específica.

13
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN


A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:

Entidad Convocante : ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo


CUCE : 1 6 0 2 9 1 0 1 7 1 8 6 3 5 1 1
Código interno que la entidad utiliza para
: ANPE C 008/2016-LP
Identificar al proceso

Objeto de la contratación :
SUPERVISION VIAL DEL TRAMO LP02: ESCOMA-
CHARAZANI
a) Calidad, Propuesta
Método de Selección y Adjudicación : b) Calidad X c) Presupuesto Fijo d) Menor Costo
Técnica y Costo

El plazo de validez de propuesta no deberá ser menor a 30 días ni mayor a 60 días calendario,
Plazo de validez de la Propuesta :
desde la fecha de la apertura de propuestas

Forma de Adjudicación : Por el total

Precio Referencial : Bs323.063,88

La contratación se formalizará mediante : Contrato

Garantía de Seriedad de Propuesta


: No corresponde
(Suprimir en caso de que no se requiera)

Garantía de Cumplimiento El proponente adjudicado deberá constituir la Garantía del Cumplimiento de contrato o solicitar la
:
de Contrato retención del 7% en caso de pagos parciales.

Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento


(de acuerdo al
clasificador vigente)
CNC - IEHD 100

Plazo previsto para la supervisión


(días calendario)
: 12 Meses (A partir de la orden de proceder)

Señalar con que presupuesto se inicia el a) Presupuesto de la gestión en curso


proceso de contratación
:

B. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)


Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la entidad convocante : La Paz, Zona Central, Calle Landaeta N° 1829, ABC Gerencia Regional La Paz
Nombre Completo Cargo Dependencia
ANDREE GUTIERREZ INGENIERO RESPONSABLE
Encargado de atender consultas : JEFATURA TECNICA
ARISPE DE TRAMO

Horario de atención de la Entidad : 08:00 A 12:00 y 14:00 a 18:00

Teléfono: 2125295 Fax: 2125283 Correo electrónico para consultas: agutierrez@abc.gob.bo

C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
FECHA HORA
# ACTIVIDAD Día/Mes/ Hora: LUGAR Y DIRECCIÓN
Año Min

14
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Ventanilla Única, La Paz, Zona


1 Publicación del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes : 30/12/2016 Central, Calle Landaeta N° 1829,
ABC Gerencia Regional La Paz
2 Inspección Previa (No es obligatoria) : N/A N/A N/A
3 Consultas Escritas (No son obligatorias) : N/A

4 Reunión Informativa de Aclaración (No es obligatoria) : N/A

Ventanilla Única, La Paz, Zona


10:00
5 Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas : 18/01/2017
10:30
Central, Calle Landaeta N° 1829,
ABC Gerencia Regional La Paz

Despacho del RPA, La Paz, Zona


6 Presentación del Informe de Evaluación y Recomendación al RPA : 24/01/2017 Central, Calle Landaeta N° 1829,
ABC Gerencia Regional La Paz

7 Adjudicación o Declaratoria Desierta. : 25/01/2017

8 Notificación de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. 26/01/2017

9 Presentación de documentos para la suscripción de contrato. : 6/02/2017

10 Suscripción de Contrato. : 09/02/2017

Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de las NB-
SABS.

15
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE


SUPERVISIÓN TÉCNICA

Los Términos de Referencia para el Servicio de Supervisión Técnica, son los siguientes:

26.1. Antecedentes.

El Decreto Supremo No. 28946, dentro del ordenamiento de la Ley 3507, establece la
organización de la Administradora Boliviana de Carreteras – ABC, reglamentando su
estructura, atribuciones y su régimen económico – financiero.

La Red Vial Fundamental ha sido definida dentro del Sistema Nacional de Carreteras de
acuerdo con el Decreto Supremo No. 25134 de fecha 21 de agosto de 1998, y ampliada
mediante Ley 1861 de fecha 03 de junio de 1998, Ley 2184 de fecha 22 de marzo de
2001, Ley 2187 de fecha 10 de abril de 2001, Ley 2198 de fecha 15 de mayo de
2001, Ley 2204 de fecha 23 de mayo de 2001 y Decreto Supremo No. 25934 de fecha
10 de octubre de 2000.

Las disposiciones del Decreto Supremo No. 28946 reglamentan el marco institucional de
la ABC para establecer:

a) El ámbito de competencia para administrar la Red Vial Fundamental, que


comprende la planificación, construcción, mejora, conservación, rehabilitación y
operación de todos los caminos que la componen.

b) La estructura organizativa y funcional.

c) El régimen económico – financiero.

El Decreto Supremo No. 28946 en su Artículo 20, dispuso el establecimiento de la


Cuenta Nacional de Carreteras – C.N.C. con el objeto de prestar atención objetiva y
oportuna a la conservación vial de las carreteras que conforman la Red Vial
Fundamental. Los recursos financieros para sostener las actividades de la C.N.C.
provendrán de las siguientes fuentes de financiamiento:

a) Préstamos o contribuciones de Organismos Internacionales.


b) Préstamos o donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales.
c) Recaudación de peajes.
d) Recaudación de prestaciones viales.
e) Multas por infracción a la Ley de Cargas y Dimensiones.
f) Recursos provenientes de las recaudaciones del Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y Derivados – I.E.H.D. de la gasolina especial y el diésel oíl, de
acuerdo con el Decreto Supremo No. 26487 de fecha 23 de enero de 2002.
g) Otros recursos que el Gobierno Central asigne a este fin.
h) Transferencias extraordinarias en los casos establecidos en el Artículo 148 de la
Constitución Política del Estado.
i) Otros recursos.

La ABC de acuerdo con el Decreto Supremo No. 28946 de fecha 25 de noviembre de


2006, tiene como misión institucional administrar la Red Vial Fundamental, cumpliendo
los objetivos de planificación, programación, estudio, diseño, construcción, conservación,
mantenimiento, mejoramiento, y rehabilitación de dicha red.

La ABC, en el marco del Programa de Conservación Vial, requiere la contratación de


Empresas Constructoras para encargarse de la ejecución del servicio, y la contratación de
Supervisores para realizar el control y seguimiento de las actividades de ejecución. También
incluye la contratación de Microempresas para realizar las tareas menores y constantes de
mantenimiento en las carreteras.

16
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26.2. Objeto de la Consultoría.

Contar con un Supervisor Vial, ingeniero civil, que represente al Estado Boliviano, a
través de la ABC., para planear, coordinar, evaluar y controlar todas las actividades
referidas al mejoramiento y conservación de las vías por medio de las Microempresas, y
ejercer la supervisión y verificación del cumplimiento de las especificaciones y normas
técnicas de las obras del Programa de Conservación Vial a cargo de la Empresa
Contratista, haciendo cumplir, en ambos casos, los contratos específicos en todas sus
cláusulas y en estricta sujeción a los documentos que forman parte del mismo.

De acuerdo a las características del Programa de Conservación Vial y de las actividades a


ser realizadas por el supervisor, la presente consultoría está orientada a la contratación
de EMPRESAS UNIPERSONALES.

26.3. Descripción del Tramo

A continuación se describe el tramo objeto de la supervisión de acuerdo a la


tramificación de la Red Vial Fundamental adoptada por la ABC:

DESCRIPCIÓN DEL TRAMO

RED VIAL INICIO LONGITUD


DEPARTAMENTAL TRAMO FIN TRAMO
FUNDAMENTAL TRAMO APROX. (km)

LA PAZ 016 LP 02 ESCOMA CHARAZANI 86.49

TOTAL = 86.49

Longitud total del tramo = 86,49 Km

TRAMO AL QUE SE PRESENTA

Si bien los procesos de licitación son abiertos, el proponente podrá adjudicarse, dentro de todo
los tramos, solo un tramo.

El Supervisor que se presente como Ingeniero Titular en un Tramo no podrá presentarse como
Ingeniero de Apoyo en otro Tramo esto dará motivo de inhabilitación de ambas propuestas.

El Ingeniero de Apoyo solo podrá presentarse con un Ingeniero Titular, en el caso que el mismo
Ing. de Apoyo se presente con dos o más Ingenieros titulares, se inhabilitaran las propuestas.

26.4. Actividades Generales del Consultor

26.4.1. Misión de la Supervisión.

El Supervisor es el Consultor capaz de realizar una gestión competente, gerencial y


técnica, para mantener el tramo a su cargo transitable y en buen estado, efectuando
las actividades necesarias para su oportuna y efectiva conservación, evitando su
deterioro temprano, para alcanzar la satisfacción de los usuarios viales y la
valoración del patrimonio vial.

26.4.1.1. Administración.

17
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El Supervisor es responsable de efectuar análisis, preparar documentos,


realizar evaluaciones continuas y hacer gestiones administrativas
permanentes para la adecuada atención de la carretera y lograr el buen
estado de su estructura.

26.4.1.2. Conservación, Mejoramiento y Rehabilitación.

El Supervisor es el encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar,


evaluar y controlar las actividades inherentes al mejoramiento, conservación
y rehabilitación del tramo carretero de la RVF asignado bajo su
responsabilidad, a través de la supervisión, planificación y coordinación de
trabajos con las Microempresas y la(s) Empresa(s).

26.4.1.3. Programación de Obras y Actividades.

El Supervisor es el encargado de identificar la necesidad y programar las


actividades para el mejoramiento, conservación y atención a emergencias,
además de obras preventivas como reparación de muros, alcantarillas,
cunetas, bacheo menor y daños similares, con intervención de las Empresas y
Microempresas contratadas en el Programa. La programación se deberá
elaborar de acuerdo a los formatos, programas informáticos y en los plazos
aprobados por la ABC.

26.4.1.4. Análisis de Situaciones Problemáticas.

El Supervisor es el encargado de identificar y analizar situaciones viales


problemáticas, presentar propuestas de solución y hacer seguimiento sobre
problemas como accidentabilidad, congestionamiento, inestabilidad de
taludes, daños en la calzada y estado de los elementos viales del tramo.

26.4.1.5. Prevención y Atención de Emergencias.

El Supervisor es el encargado de gestionar la realización de las obras de


prevención requeridas para disminuir los riesgos de emergencia, preparar
estrategias de atención inmediata, actuar con la(s) Empresa(s) y
Microempresas en caso de presentarse una emergencia.

26.4.1.6. Supervisión.

El Supervisor es responsable de verificar el cumplimiento de los indicadores


de las Microempresas y actividades de la Empresa, establecidos en sus
contratos con la ABC Definirá, diseñará, localizará y ejercerá la supervisión en
la construcción de obras menores.

26.4.1.7. Capacitación.

El Supervisor es el encargado de capacitar al personal de las Microempresas


en temas relacionados con el mejoramiento, conservación y atención de
emergencias en las carreteras; además de aspectos técnicos, administrativos,
sociales, gestionando otros requerimientos de capacitación, como seguridad
vial y medioambiental.

26.5. Verificación del Cumplimiento de los Documentos de Contrato y de la


Propuesta Técnica del Contratista.

- Forman parte de los Documentos de Contrato en orden de jerarquía: la Minuta de


Contrato, el DBC, los Manuales de Funciones, los procedimientos vigentes, las
especificaciones técnicas, las normas de ejecución, y la propuesta adjudicada. De
existir contradicciones entre los mismos se respetará la jerarquía.

18
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

- Comprobará el suministro de los equipos de construcción y personal de parte del


Contratista, de acuerdo a los documentos de licitación, la propuesta de la Empresa y
requerimiento establecido en las Programaciones Quincenales aprobadas.

- Exigirá el cumplimiento del Contrato establecido entre la ABC y el Contratista.

- Revisará y aprobará la organización y metodología propuesta por el Contratista para


llevar a cabo los trabajos del mejoramiento, conservación y atención de emergencias.

- Exigirá al Contratista la elaboración de la Programación Anual de actividades para los


servicios de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, así mismo
exigirá la actualización de la Programación cada vez que la misma se altere por la
implementación de modificaciones contractuales.

- Informará a la fiscalización en caso de incumplimientos por parte del Contratista, y


aplicará la penalidad establecida si corresponde.

26.6. Plazo de la Consultoría.

El Contrato tendrá duración inicial no mayor a trescientos sesenta y cinco (365) días
calendario o doce (12) meses, a partir de la fecha de la Orden de Proceder, emitida por
el Fiscal (IRT).

26.7. Fuente de Financiamiento.

Los recursos presupuestarios para la suscripción de los Contratos para los servicios de
supervisión provienen de la Cuenta Nacional de Carreteras – C.N.C.

26.8. Perfil del Consultor.

La ABC tiene el propósito de seleccionar profesionales de alta competencia en ingeniería


vial, con excelentes relaciones humanas, con vocación de servicio al país, con
conocimiento, experiencia administrativa y de reconocida idoneidad y probidad en el
ejercicio de la profesión.

El personal directivo, técnico y de apoyo a la supervisión del Programa estará integrado


por un Ingeniero Titular, quien asumirá las funciones de SUPERVISOR, un ingeniero de
apoyo, y un chofer.

Habiéndose analizado la carga laboral que implica la supervisión y seguimiento de las


actividades ejecutadas por las Microempresas del Programa PROVIAL se ha determinado
que el ingeniero de apoyo debe dedicar la mayor parte de su tiempo a las tareas que
impliquen la participación de las Microempresas, pudiendo también llevar a cabo otras
tareas menores inherentes a la supervisión del componente de Conservación. En éste
entendido, la ABC reconocerá el monto estimado para el ingeniero de apoyo únicamente
durante el período que el tramo cuente con al menos una (01) EMPRESA de
Conservación vial.

26.8.1. Ingeniero Titular.

El Ingeniero Titular debe contar con la siguiente formación y documentación de


acreditación:

- Grado académico de Ingeniero Civil, con Título en Provisión Nacional.

- Experiencia profesional de al menos cinco (05) años a partir del Diploma


Académico.

- Experiencia específica de al menos tres (03) años a partir del Diploma


Académico en trabajos como Superintendente, Director de Obra, Supervisor,

19
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Fiscal, Ingeniero de Seguimiento, Residente de Obra, Especialista en


Asfaltos, Especialista en Materiales y Especialista en Suelos, en el área de
carreteras.

De ser adjudicado, el proponente debe presentar la documentación que respalde


los requisitos solicitados, caso contrario será descalificado.

Se considerará la experiencia del ingeniero titular como experiencia de la


empresa unipersonal.

26.8.2. Ingeniero de Apoyo.

El Ingeniero de apoyo debe contar con la siguiente formación y documentación


de acreditación:

o Grado académico de Ingeniero Civil.

La experiencia del ingeniero de apoyo no es calificable, pero si habilitante. De ser


adjudicado, el proponente debe presentar la documentación que respalde el
grado académico solicitado para el ingeniero de apoyo.

26.9. Contenido de la Propuesta.

Conforme a lo establecido en el numeral 10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL


PROPONENTE, se aclara que para la presente convocatoria el proponente postulante a
prestar los servicios de Supervisión deberá presentar los siguientes documentos:

 Presentación de la propuesta mediante el formulario A-1.


 Identificación del Proponente mediante el formulario A-2b.
 Formulario A-5 HOJA DE VIDA, EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA para el
ingeniero titular.
 Propuesta técnica con el siguiente contenido mínimo (en el Formulario C-1) :

1.- Propuesta del vehículo y del personal de apoyo con las características solicitadas.

2.- Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa que incluya:

o Descripción de la metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de los


indicadores de mejoramiento y conservación.
o Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del
Tramo a ser atendidas por la empresa.
o Relación Empresa – Oficina Regional.
o Programación quincenal, mensual, anual para el mejoramiento y/o conservación
del Tramo.
o Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de mejoramiento y/o
conservación vial.
o Residencia, transporte, plan de inspecciones programadas.

3.- Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Micro Empresas que incluya:

o Descripción de la metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de los


indicadores de mejoramiento y conservación vial.
o Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del
Tramo a ser atendidas por las microempresas.
o Relación y coordinación Empresa – Microempresa.
o Programación quincenal, mensual, anual para el mejoramiento y conservación
del Tramo.
o Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de conservación vial con
microempresas.

20
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

o Proyectos productivos que podrían implementarse con las Microempresas.


o Programación de capacitaciones cada bimestre.
o Coadyuvar en la elaboración del plan de inversión con las microempresas
Especializadas de Conservación Vial (si corresponde).
o Coadyuvar en la elaboración del informe de descargos del plan de inversión con
las Microempresas Especializadas de Conservación Vial (si corresponde).

 Formulario de condiciones adicionales (Formulario C-2)


 La Entidad ha determinado no requerir garantía de Seriedad de Propuesta por lo que
no aplica el inciso j) del numeral 10.1.

El proponente debe presentar todos los documentos solicitados en dos ejemplares (un
original y una copia), y en caso de ser seleccionado deberá presentar los documentos
originales a requerimiento de la ABC.

26.10. Aspectos a Considerar por el Proponente.

26.10.1. Honorarios.

La Administradora Boliviana de Carreteras – ABC ha presupuestado la suma


correspondiente al servicio de supervisión de Empresas y Microempresas del
tramo correspondiente, el monto total debe cubrir además la contratación del
ingeniero de apoyo y el chofer indicados en el numeral 26.8. Así mismo debe
cubrir todas las obligaciones tributarias, las contribuciones al Sistema
Integrado de Pensiones (SIP), los costos emergentes de seguros médico y de
vida, comunicación, como mínimo un vehículo 4x4 tipo camioneta,
implementación de oficina, alojamiento del supervisor y elementos de
seguridad durante todo el proyecto.

Se han determinado los siguientes montos como honorarios básicos:

Ingeniero Titular: 10.500 Bs.


Ingeniero de Apoyo: 6.300 Bs.
Chofer: 3.200 Bs.

Los honorarios de los ingenieros serán susceptibles a incrementos o


decrementos en función del monto total de los contratos que supervisen, de
las características del tramo y del total de microempresas en el tramo de
acuerdo a lo establecido a continuación:

26.10.1.1. Monto de Contrato de la (s) Empresa (s) a cargo del Supervisor

El honorario básico de los Supervisores Viales se modificará en función a la


suma de los montos contractuales de todas las empresas que se encuentren
ejecutando obras en el tramo y que correspondan a los programas de
Conservación Vial, Emergencias, etc. de acuerdo al siguiente cuadro:

COEFICIENTE DE
CASO MONTO DE CONTRATO (S) EMPRESA (S)
INCREMENTO
Bs. 0.- Sin empresa, atención solo a
1 0.00
microempresas
2 Menor a Bs20’000.000,00 0.10
3 Entre Bs20’000.000,00 y 35’000.000,00 0.15
4 Mayor a Bs35’000.000,00 0.20

El cambio de Caso depende de la contratación de una o varias Empresas


adicionales a la de Conservación Mejoramiento y Atención a Emergencias que
ocasionen que la suma de los montos contractuales supere los límites
indicados. En esta situación, el Supervisor puede enviar la solicitud de análisis

21
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

de cambio de Caso para consideración y posterior aprobación del Fiscal (IRT)


(si corresponde). La fiscalización, mediante Informe Especial, aprobará
cuando corresponda la solicitud del Supervisor e informará del cambio a la
SCV y a la GNAF.

El Tramo sin atención de Empresa (s), resultado de la declaratoria desierta de


la licitación, el desistimiento del Contratista por continuar prestando sus
servicios, la reprobación de la Evaluación de Desempeño, o cualquier motivo
para no contar en el Tramo con Empresa (s), automáticamente enmarca al
Supervisor en el Caso 1, en esta situación se prescindirá de los servicios del
ingeniero de apoyo.

La ABC puede requerir los servicios del Supervisor para controlar obras
(independientes del objeto del Contrato) en el área del Tramo de su
competencia, en esta situación el Supervisor puede solicitar el cambio al caso
inmediato superior, sólo si el total de la suma de los montos de contrato
supera los límites establecidos en el cuadro anterior.

El Supervisor disminuirá de Caso automáticamente a la conclusión del plazo


de ejecución de las obras adicionales al objeto del Contrato.

26.10.1.2. Modificación por Cantidad de Microempresas.

Los honorarios del Ingeniero de Apoyo serán modificados mediante la


aplicación de un coeficiente que depende de la cantidad de microempresas, y
que afecta directamente los honorarios percibidos por el Ingeniero de Apoyo.

Se aclara que si se diera el CASO 1 explicado en el numeral anterior, el


coeficiente se seguirá aplicando al monto del honorario básico del Ingeniero
de Apoyo pero lo percibirá el Ingeniero Titular.

Para la determinación del coeficiente dependiente de la cantidad de


Microempresas se empleará el siguiente cuadro:

CLASIFICACIÓN POR CANTIDAD DE COEFICIENTE DE


CASO
MICROEMPRESAS INCREMENTO
1 Siete o menos 0.07
2 Entre ocho y catorce 0.10
3 Quince o más 0.15

Toda conformación, incremento o disminución de microempresas que requiera


modificación a los honorarios profesionales del supervisor, debe ser solicitada
por el SUPERVISOR, a través del Fiscal del Servicio (IRT) al Gerente Regional
quien aprobará la solicitud si corresponde mediante Informe especial que será
remitido a la SCV para el correspondiente registro. Si fuese necesario
solicitará mayor información para proceder al cambio, como indicador de
cumplimiento se tomará en cuenta el número de microempresas.

El Supervisor, al adjudicarse el Contrato de control y seguimiento del Tramo,


tendrá plazo de dos (02) meses, a partir de la Orden de Proceder emitida por
el Fiscal (IRT), para conformar la cantidad de Microempresas requeridas para
el tramo. La formación de Microempresas se realizará con procedimientos
establecidos por la ABC para llegar al número establecido. El Fiscal (IRT), con
un Informe especial, indicará el cumplimiento o no del número de
Microempresas y socios, y definirá el Caso según el cuadro anterior. La
cancelación del tercer Certificado de Pago y siguientes pagos, depende del
cumplimiento de este requerimiento, situación contraria, ameritará la
aplicación de la multa y penalidad correspondiente.

22
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26.10.1.3. Justificación para el Ingeniero de Apoyo

El Ingeniero de Apoyo es aquel que coadyuva a las actividades de supervisión


con el control que se realiza a los trabajos de la (s) microempresas.

La justificación de los trabajos del Ingeniero de Apoyo, depende de la


cantidad de Microempresas requeridas para el tramo.

Para determinar el número de apoyos se empleará el siguiente cuadro:

JUSTIFICACION PARA EL CANTIDAD


INGENIERO DE APOYO DE APOYO
De 0 a 4 microempresas 0
De 5 a 19 microempresas 1
Mayor a 20 microempresas 2

El Tramo sin atención de microempresa(s), el desistimiento de la


microempresa por continuar prestando sus servicios, la reprobación de la
Evaluación de Desempeño, o cualquier motivo para no contar en el Tramo con
microempresa(s) o con una cantidad menor a cinco (5), automáticamente el
Supervisor prescindirá de los servicios del ingeniero de apoyo.

26.10.1.4. Modificación por dificultad del tramo

El tercer componente del coeficiente de modificación de los honorarios del


Supervisor es la dificultad del tramo. Se han determinado tres categorías de
dificultad de los tramos en función de varios criterios como ser tipo de capa
de rodadura, topografía, geología, emergencias en época de lluvias, posible
ubicación de las oficinas y residencia del supervisor, distancia de acceso al
tramo, y otros. De éste análisis se clasificaron los tramos de acuerdo al
siguiente cuadro:

CLASIFICACIÓN POR DIFICULTAD


CASO COEFICIENTE
DEL TRAMO
1 Normal 0.03
2 Media 0.05
3 Alta 0.10

26.10.1.5. Modificación por longitud del tramo

Dentro de la estructura de costos se incluyen un monto por concepto de


combustible y uno por concepto de mantenimiento, ambos calculados para un
tramo de una longitud promedio de 250 km.

Teniendo en cuenta que existen tramos con longitudes tanto por encima como
por debajo del promedio se ha visto por conveniente que los montos
mencionados sean variables, por lo que se afectarán los monto calculados
para el tramo promedio mediante los siguientes factores en función a la
longitud del tramo:

CLASIFICACIÓN POR LONGITUD DEL


CASO COEFICIENTE
TRAMO
1 Longitud del Tramo Menor a 200 km 1.0
2 Longitud del entre 200 y 300 km 1.3
3 Longitud del Tramo Mayor a 300 km 1.6

Este factor se multiplica a la suma del monto calculado por combustible y


mantenimiento.

23
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26.10.1.6. Modificación del monto por alquiler de vehículo.

El Supervisor deberá contar con un vehículo adecuado para el desempeño de


sus funciones, en este sentido se ha presupuestado un monto destinado al
pago del alquiler de un (01) vehículo 4x4 tipo camioneta, cuya antigüedad no
deberá superar los 8 años. El vehículo deberá ser de propiedad del supervisor,
sin embargo de no contar con el mismo, el proponente podrá adjuntar en su
propuesta una declaración jurada comprometiéndose a presentar un vehículo
con las características exigidas si se adjudicara el contrato. Tomando en
cuenta la depreciación del vehículo se ha establecido la siguiente tabla de
montos a pagar por concepto de alquiler del vehículo en función a los años de
antigüedad del mismo:

ANTIGÜEDAD DEL VEHÍCULO MONTO ALQUILER x DIA (Bs)


Tres (3) años de antigüedad 120
Cuatro (4) años de antigüedad 105
Cinco (5) años de antigüedad 90
Seis (6) años de antigüedad 75
Siete (7) años de antigüedad 60
Ocho (8) años de antigüedad 45

El numeral 26.18 Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en


Contratos de Supervisión. Establece multas pecuniarias y penalidades en
peso por cada día que se verifique que el vehículo no se encuentra en el
tramo. Dependiendo de la fecha de la orden de proceder, si el contrato pasa
de una gestión a otra, el IRT deberá verificar que si de acuerdo al cuadro
anterior corresponde una disminución en el monto de alquiler por día.

Se aclara que si para el mejor desempeño de las funciones la supervisión se


incorpora un segundo vehículo éste no está sujeto a los requerimientos antes
mencionados como tampoco se le reconocerá monto alguno para su
mantenimiento.

26.10.2. Forma de Pago.

- El pago del monto del Contrato se efectuará en bolivianos.

- El Contrato de supervisión no considera anticipo.

- Los pagos se realizarán en el tiempo, forma y condiciones estipuladas en el


Contrato. Las facturas deberán ser presentadas a la ABC de acuerdo a
normativa vigente. El retraso en los pagos por más de noventa (90) días
calendario, a partir de la aprobación de conformidad de los servicios de
parte de la ABC, generará a favor del Consultor (Supervisor) un interés
sobre el monto no pagado por cada día adicional de retraso, valor a ser
calculado con base a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario,
la misma será dividida en 365 días y multiplicada por el número de días de
retraso.

- La alimentación del Supervisor y del personal con el que cuente será


cubierta de acuerdo a los montos establecidos en la estructura de costos,
conforme a lo establecido en el presupuesto referencial, por día de trabajo
efectivo en campo.

- Las planillas de asistencia diaria del Supervisor y de su personal serán


controlada y aprobada por el Fiscal (IRT) a fin de poder establecer con
precisión el pago de honorarios y cubrir los servicios de alimentación. Se
entiende que la ABC no reconocerá ningún pago sin el respaldo
correspondiente.

24
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

- El Supervisor deberá cumplir con el régimen impositivo de acuerdo a la


normativa tributaria vigente.

26.10.2.1. Cálculo del Monto

En el siguiente cuadro se encuentran tabulados los valores de los coeficientes


modificatorios para cada tramo y la descripción del tramo:

LONGITUD A CLASIF. CLASIF. CANT. DE


LONGITUD
DEPARTAMENTAL TRAMO SUPERVISAR POR POR MICRO
(km)
(km) LONG. COMPLEJ. EMPRESAS
LA PAZ LP02 86,49 86,49 1 2 4

Una vez determinadas todas las variables enunciadas anteriormente, y de las cuales depende el
cálculo del monto final, se introducen los mismos en el siguiente formulario y se obtiene el monto
final, (el formulario siguiente es un mero ejemplo):

25
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El formulario se incluye en el presente DBC con el fin de que la manera de


calcular el monto a percibir sea de conocimiento del proponente, éste cálculo
será elaborado de manera mensual para fines de pago.

NOTA: El proponente no debe calcular este monto a efectos de presentar su


propuesta ya que la convocatoria es por monto fijo. En todos los formularios
que se requiera introducir el monto ofertado se deberá colocar el monto
referencial establecido en el presente DBC. La validez de la propuesta deberá
ser no menor a treinta (30) días calendario ni mayor sesenta (60) días
calendario.

26.10.3. Sanciones.

El incumplimiento de las responsabilidades descritas en el Numeral 26.12


Funciones y Responsabilidades., a los Términos de Referencia, Especificaciones
Técnicas, o a las instrucciones escritas impartidas por el Fiscal (IRT), hacen al
Supervisor pasible a sanciones de acuerdo al siguiente detalle:

- Primera vez, 1ra. llamada de atención escrita.


- Segunda vez, 2da. llamada de atención escrita.
- Tercera vez, resolución de Contrato.

Los perjuicios ocasionados a la ABC, a la (s) Empresa (s) y/o Microempresas,


resultado de cualquier acción y/u omisión del Supervisor, dará lugar a la
inmediata rescisión de Contrato con el Supervisor, con el correspondiente inicio
de las acciones judiciales.

26.10.4. Garantía de Cumplimiento de Contrato.

La retención del siete por ciento (7 %) de cada Certificado de Pago mensual


reemplaza la Garantía de Cumplimiento de Contrato.

26
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

La devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato del Supervisor


depende de la aprobación de su Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas
e Informe de Cierre). El Supervisor solicitará la devolución del siete por ciento
(7 %) retenido como Garantía de Cumplimiento de Contrato, mediante un
Certificado de Pago adicional.

26.11. Condiciones Generales del Contrato.

26.11.1. Objeto del Contrato.

La ABC ha decidido contratar Consultores individuales para encargarse de los


servicios de supervisión de actividades de mejoramiento, conservación y
atención de emergencias de las Rutas de la Red Vial Fundamental, con el
propósito de responsabilizarse de la gestión y ejecución de las acciones
destinadas a conseguir este objetivo.

26.11.2. Permanencia del Supervisor en el Tramo

La ABC ha decidido contratar Consultores individuales para encargarse de los


servicios de supervisión de actividades de mejoramiento, conservación y
atención de emergencias de las Rutas de la Red Vial Fundamental, con el
propósito de responsabilizarse de la gestión y ejecución de las acciones
destinadas a conseguir este objetivo. En este entendido se considerará la
siguiente modalidad de permanencia del Supervisor en campo:

DETALLE DIAS
Trabajo en campo 22 días
Trabajo en la Oficina Regional 4 días
Días libres 4 días
TOTAL 30 días

El Supervisor contará por mes con 4 días calendario de libre disponibilidad, que
podrán ser continuos, discontinuos, no acumulables y de obligatorio uso en el
mes, estos días deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá
ser presentado al Fiscal del Servicio (IRT) para su aprobación a más tardar 15
días después de emitida la Orden de Proceder, este cronograma podrá ser
modificado por el Supervisor cada cuatrimestre y en cada caso deberá solicitar
la aprobación del Fiscal del Servicio (IRT). Este cronograma, sin embargo, no
será limitante en el caso de atención a emergencias, para lo cual el Supervisor
deberá encontrarse en el tramo incluso los días domingos y/o feriados si así se
requiere.

Asimismo el supervisor debe presentar mensualmente la programación de


actividades a desarrollar en obra, tanto de su persona como del Ing. de Apoyo.
Cualquier modificación de esta programación y estadía en obra deberá ser
aprobada por el Fiscal del Servicio (IRT), el incumplimiento o alteración sin
conocimiento de dichas instancias dará lugar a una llamada de atención por
escrito.

26.11.3. Control de asistencia

El proponente deberá prever dentro de sus gastos generales la compra o el


alquiler de un aparato de rastreo satelital, que incluya el servicio, por lo cual,
luego de adjudicación se coordinara con la Oficina Regional a cargo y la

27
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Gerencia Nacional de Conservación Vial las características de compatibilidad


que deberá tener el aparato en cuestión. Se instalará un Sistema de
Localización Satelital en el vehículo del Supervisor para el control de la
permanencia del Supervisor en el tramo y para verificar el cumplimiento del
cronograma de salidas. Este servicio será provisto por una tercera empresa,
especialista en el tema.

El equipo de rastreo incluido el servicio será de compra propia o alquiler por


parte del supervisor durante el plazo de contrato. El supervisor deberá
proporcionar las credenciales de uso del sistema a fiscalización de la ABC.

Los reportes generados por el sistema serán utilizados para la aplicación de


sanciones por ausencia del supervisor en el tramo como se indica en el numeral
26.18 del presente DBC.

Adicionalmente la supervisión deberá presentar un registro de asistencia de


todo el equipo de la supervisión, mismo que deberá estar disponible en la
oficina instalada por el supervisor en el tramo y que deberá contar con la firma
diaria de cada miembro del personal de la supervisión.

26.11.4. Definición de las Actividades Administrativas y Técnicas de los


Servicios de Supervisión.

El Supervisor deberá planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar


los trabajos efectuados por la (s) Empresa (s) y Microempresas para cumplir
con los objetivos e intereses de la ABC, garantizando el acatamiento del
Contrato de la (s) Empresa (s) y Microempresas; será responsabilidad del
Supervisor la evaluación de los indicadores de mejoramiento y conservación
vial, además de la certificación de su cumplimiento, por tanto el Supervisor
valorará los Certificados de Pago mensuales para su aprobación (si
corresponde) y cancelación, verificando si cumplen con los requisitos de Ley.

El Supervisor deberá cumplir y hacer cumplir los procedimientos para realizar


los trabajos de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, en
términos físicos, en las Rutas de la Red Vial Fundamental a su cargo. La
determinación de las prioridades de intervención, la dirección técnica de los
trabajos, el establecimiento de las técnicas de mantenimiento a ser utilizadas
en cada situación y el control y seguimiento de las actividades de ejecución,
depende del Supervisor, para obtener los resultados previstos por la ABC La
información se presentará en los formatos y soporte computacional establecido
por la ABC. El incumplimiento de los indicadores establecidos en los Contratos,
Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas, de la (s) Empresa (s) y/o
Microempresas, resultado de una deficiente gestión del Supervisor, será
penalizado y multado en el Certificado de Pago mensual del Consultor.

26.12. Funciones y Responsabilidades.

Las actividades específicas a ejecutar como parte de los Servicios de Supervisión para
las Microempresas y la Empresa Contratista, que se denominará también Contratista,
son las siguientes:

26.12.1. Información del Proyecto.

El Supervisor solicitará a la ABC, por intermedio de la Oficina Regional


correspondiente, copias de todos los documentos constituyentes del Contrato
de la (s) Empresa (s) y Microempresas, al inicio de sus actividades.

EMPRESA MICROEMPRESA

28
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Documentos de Contratación, enmiendas y aclaraciones (si Contrato


corresponde). Libro diario
Especificaciones Técnicas Generales. Reglamento Interno
Normas de ejecución. Seguros
Propuesta del Contratista.
Resolución de adjudicación.
Poder Legal del Representante del Contratista.
Garantía de Cumplimiento de Contrato y Buena Inversión del
Anticipo.

En el caso de las Microempresas, el Supervisor, a través de su ingeniero de


apoyo (cuando corresponda) colaborará en la obtención de documentación
faltante.

26.12.2. Reuniones de Administración y Coordinación.

El Supervisor, personalmente o a través de su ingeniero de apoyo (cuando


corresponda), organizará reuniones de coordinación con la (s) Empresa (s) y
Microempresas para evaluar el avance de los trabajos de mejoramiento y
conservación de vías, según los indicadores y trabajos programados; además
asistirá, previa solicitud de cualquier Microempresa, a reuniones para atender
cualquier asunto relativo a las actividades del Programa.

Los asuntos tratados y decididos en las reuniones de administración serán


registrados por el Supervisor, en el Libro de Órdenes o en el Libro Diario de
Conservación Vial de las M.E. y se suministrará copia del mismo a la (s)
Empresa (s), Microempresas así como a la correspondiente Oficina Regional de
la ABC

Las conclusiones importantes de la reunión, deberá comunicarlas por escrito a


todos los asistentes e interesados, responsables de las actividades de ejecución
y fiscalización en el Tramo a su cargo.

El Supervisor debe asistir de manera obligatoria a las reuniones de coordinación


convocadas por el Gerente Regional.

Las reuniones deben ser convocadas periódicamente por parte del Supervisor, o
bien cuando estime conveniente, con participación y dirección del I.R.T. y
Gerente Regional de la ABC, con el propósito de analizar los diferentes aspectos
administrativos y técnicos relacionados con la supervisión. Los funcionarios de
diferentes áreas de la ABC, pueden participar de las reuniones a requerimiento
del Gerente Regional. El Gerente Regional, o el Fiscal (IRT), se reunirán en la
vía con el Supervisor por lo menos cada quince (15) días.

El Supervisor eventualmente deberá acudir a reuniones en la Oficina Central (La


Paz) a solicitud de la Gerencia Nacional de Conservación Vial, con el objeto de
dirimir aspectos relacionados con el sector a cargo.

Para una comunicación fluida el Supervisor tiene la obligación de revisar su


correo electrónico en forma permanente, el cual debe estar consignado en su
propuesta. En caso de cambiar su correo electrónico, deberá comunicar esta
situación oportunamente por conducto regular.

26.12.3. Programación de los Trabajos.

El SUPERVISOR debe elaborar con cada Microempresa la Programación


Quincenal de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, siendo
responsable de su aprobación y seguimiento.

29
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Se realizarán inspecciones conjuntamente con la(s) Empresa(s) y


Microempresas para la elaboración de las Listas de Necesidades de
Mantenimiento (S.A.M. 5), con base en la Programación Anual, para generar las
Programaciones Quincenales.

El Supervisor tiene la responsabilidad de revisar, modificar (en caso necesario)


y aprobar la Programación Anual propuesta por el Contratista.

El Contratista debe presentar quincenalmente el formulario S.A.M. 1,


debidamente llenado, siendo el Supervisor el responsable de solicitarlo
oportunamente para su presentación al IRT hasta un día antes del inicio de la
quincena.

26.12.4. Inspección de la Conclusión de los Trabajos Programados


Semanalmente.

El Supervisor realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las


actividades de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, además
de la documentación elaborada por el Contratista para éste propósito. Las
inspecciones serán permanentes durante toda la semana, para la aprobación de
las actividades ejecutadas, y enviará quincenalmente a la fiscalización del
Contrato, el Formulario S.A.M. 1 elaborado con el Contratista, debidamente
firmado.

El Supervisor, conjuntamente el Superintendente del servicio, realizará la


inspección para la aceptación o rechazo de las actividades ejecutadas;
verificando el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y de las Normas de
ejecución, además de las cantidades registradas en el Formulario S.A.M. 1,
para verificar si concuerdan con la ejecución real del Tramo, posteriormente
elaborará un Informe a la fiscalización adjuntando los Formularios S.A.M. - 1
definitivos, aprobados y debidamente firmados.

El Supervisor inspeccionará el cumplimiento de los trabajos programados,


ejecutados y terminados en concordancia con las Cláusulas del Contrato,
Especificaciones Técnicas y Normas de ejecución.

El SUPERVISOR, en cada inspección realizada, instruirá en el libro diario a la (s)


Microempresa (s), acciones necesarias para permitir el correcto desarrollo de
las actividades del Programa de Conservación Vial.

Las correcciones, reparaciones o complementaciones, respecto a los trabajos


ejecutados por la (s) Empresa (s) y Microempresas, en caso fueran observados,
serán penalizados según los parámetros establecidos.

26.12.5. Transitabilidad.

La limpieza de calzada debe realizarse permanente a fin de permitir una


transitabilidad segura, por lo que el Supervisor debe exigir su estricto
cumplimento cuando finalice cualquier actividad en la calzada o próxima al
sector.

Los plazos para el retiro o limpieza de cualquier obstáculo (materiales


perecibles de desecho, piedras, escombros, derrames en la calzada y en las
bermas etc.) deben registrarse en el Libro de Órdenes de la (s) Empresa (s)
para su oportuna atención y evitar afectaciones a la seguridad del tráfico.

26.12.6. Control de Calidad.

El Supervisor deberá realizar las siguientes actividades permanentemente, para


asegurar el cumplimiento de los objetivos del Programa:

30
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

- Controlará técnicamente el trabajo de la (s) Empresa (s) y Microempresas, y


notificará al Contratista sobre los defectos observados y aplicará las
penalidades correspondientes.

- Realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades


programadas, y de la documentación elaborada por el Contratista para éste
propósito. Deberá realizar inspecciones permanentes durante toda la
quincena, para aprobación de las actividades ejecutadas y enviará
quincenalmente, en formato digital e impreso, a la fiscalización del Contrato,
el Formulario S.A.M. 1, debidamente firmado.

- Requerirá, aceptará o rechazará, según el caso, toda documentación


prevista de acuerdo con las Especificaciones Técnicas y documentos
pertinentes al Contrato, cuya elaboración sea de responsabilidad del
Contratista a efectos de realizar el control de calidad.

- Llevará a cabo las comprobaciones necesarias de los diferentes aspectos de


las actividades ejecutadas, para tener conocimiento y dar testimonio del
cumplimiento o incumplimiento de los alcances previstos, según se establece
en los indicadores y la Programación Quincenal aprobada.

- Suspenderá todo trabajo mal ejecutado, y rechazará el material defectuoso


o de calidad diferente a la especificada, ordenando su corrección o
sustitución.

Las observaciones y/o instrucciones, si son emitidas de manera verbal por el


Supervisor, deberán ser insertadas posteriormente por escrito en el Libro de
Órdenes.

Las actividades realizadas por la (s) Empresa (s) y Microempresas, que deban
ser cubiertas, requieren primero la aprobación del Supervisor.

Las actividades cubiertas, sin previa autorización del Supervisor, deberán ser
descubiertas para la aprobación del mismo y posteriormente cubiertas una vez
más, cualquier costo necesario para verificar la calidad de la obra cubierta
correrá a costo del Contratista.

26.12.7. Seguridad.

Exigirá a las Microempresas y al Contratista el cumplimiento de las


disposiciones relativas a la seguridad vial, protección de la zona de trabajos y
de las derivadas de la normativa vigente (Normas para la señalización de
obras), también impulsará la implementación de medidas para solucionar los
posibles problemas. Los incumplimientos deben ser penalizados y multados de
acuerdo a los valores establecidos.

Llevará registros e información sobre la accidentabilidad de la vía según


procedimientos aprobados por la ABC y presentará recomendaciones técnicas
encaminadas al mejoramiento de la seguridad vial.

26.12.8. Certificados de Pago.

Exigirá a la(s) Empresa(s), la presentación de los Certificados de Pago


mensuales, en los plazos y formatos establecidos en el Contrato y de acuerdo
con los procedimientos vigentes establecidos por la ABC para este propósito.

En el caso de las Microempresas exigirá la presentación del informe de


actividades hasta el segundo día hábil siguiente a cada mes vencido para
elaborar luego el certificado de pago de acuerdo al procedimiento vigente.

31
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Revisará, aprobará o rechazará, el Certificado de Pago presentado por la (s)


Empresa (s) y/o Microempresas dentro los tres (03) días hábiles después de
recibir el documento. El Certificado de Pago deberá estar debidamente llenado,
con fecha y firma del Superintendente de la Empresa, o el Represente en el
caso de las Microempresas.

Consignará todos los trabajos ejecutados, a los precios unitarios establecidos,


de acuerdo a la medición efectuada por el Supervisor y el Contratista en forma
conjunta, en los Certificados de Pago de la (s) Empresa (s). El Supervisor, en el
caso de las Microempresas, verificará los datos presentados en el Informe y los
analizará con los datos de la Programación Mensual y consignará todos los
trabajos ejecutados en el mes.

Elaborará y remitirá toda la documentación exigida por la ABC y seguirá los


procedimientos establecidos por la Gerencia Nacional de Conservación Vial en el
Manual de Funciones; en el caso del Contratista elaborará y remitirá toda la
documentación exigida por la ABC y seguirá los procedimientos establecidos
vigentes Especificará en Certificado de Pago las deducciones, multas y
sanciones correspondientes.

Reportará a la ABC los días de demora en la presentación de los Certificados de


Pago de la(s) Empresa(s) y Microempresas, respecto al plazo previsto al efecto
(cinco días hábiles siguientes a cada mes vencido) para la presentación de la
versión definitiva del Certificado de Pago aprobado por el Supervisor, en caso
que corresponda aplicará la penalidad y multa correspondiente.

26.12.9. Recepción Provisional y Definitiva de los Servicios del Programa de


Conservación Vial.

El Supervisor deberá participar en la Comisión de Recepción Provisional y


Recepción Definitiva y emitirá el Informe correspondiente dentro los plazos
establecidos. La devolución de las retenciones por garantía está condicionada
a éste punto, debiendo presentar el Supervisor en su certificado de cierre
ambas actas como requisito indispensable para el cierre de su contrato y la
correspondiente devolución de sus retenciones.

Las Recepciones se realizarán según lo establecido en el Contrato de la(s)


Empresa(s) y/o Microempresas, además del Pliego de Condiciones del
Programa de Conservación Vial.

Las Actas de Recepción se redactarán de acuerdo a los Formatos establecidos,


sólo si no existieran observaciones.

Las observaciones deberán ser corregidas para su complementación y/o


reparación, en los plazos convenidos contractualmente.

Los campamentos asignados a la(s) Empresa(s) o Microempresas, deberán


recepcionarse conjuntamente con el I.R.T. y el Gerente Regional de la ABC,
bajo inventario.

26.12.10. Resolución del Contrato.

El Supervisor informará a la Oficina Regional de la ABC cuando la (s) Empresa


(s) y/o Microempresas incurran en alguna de las causales de resolución de
Contrato y recomendará las acciones a tomar con base a estipulaciones del
Contrato.

26.12.11. Mantenimiento del Tráfico y Señalización.

32
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Deberá aprobar cualquier desvío provisional del tráfico implementando la


señalización temporal de acuerdo a lo establecido en el Manual de Dispositivos
de Control de Tránsito de la ABC.

Deberá aprobar el control de tráfico alternado en un solo carril y en la medida


de lo posible mantendrá un carril permanentemente habilitado.

Gestionará, previa aprobación del IRT, la solicitud del Contratista de


interrupción del tránsito para la ejecución de trabajos específicos.

Deberá velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y


defensa de las vías, en coordinación con el Gerente Regional de la ABC y las
autoridades locales competentes.

26.12.12. Actividades relativas a la preservación del Medio Ambiente

La Ley 1333 del 27 de abril de 1992: Ley del Medio Ambiente; cuyo objetivo
principal es la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible, establece que toda actividad, obra o
proyecto previo a su fase de implementación debe contar con la respectiva
identificación de categoría de evaluación de impacto ambiental y por
consiguientes con la Declaratoria de Impacto Ambiental (Licencia Ambiental).

Por lo que el marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución


de proyectos, incluidos dentro del Programa de Conservación Vial, considera
como el principal Instrumento legal La Ley 1333, asimismo se considera
también como parte de la normativa ambiental vigente los reglamentos
aprobados mediante Decreto Supremo 24176 del 8 de diciembre de 1995 así
como las modificaciones y complementaciones correspondientes.

Adicionalmente la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), en julio de


2010, ha publicado el Manual Ambiental para Carreteras (Metodología y
Especificaciones) y el Glosario de Términos Ambientales Sector Carreteras, que
pueden ser utilizados por el Supervisor como documentos de consulta.

En el marco del artículo 56 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental


(RPCA) la ABC, ha tramitado Licencias Ambientales para la ejecución de las
actividades del “Programa Nacional de Conservación Vial” de acuerdo al
siguiente detalle:

FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
Andino y Altiplano MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 29 de mayo de 2012
4837(b) - N°1680/12
Subandino, Valles y Yungas MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 17 de mayo de 2012
4838(b) - N° 1682/12
Llanura Chaco Beniana y MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 17 de mayo de 2012
Escudo Brasilero 4836(b) - N° 1678/12

33
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Estas tres licencias toman en cuenta actividades de conservación, rehabilitación


y mejoramiento de carreteras en todos los tramos de la Red Vial Fundamental,
y corresponden a Licencias Ambientales de categoría III de acuerdo a la
normativa ambiental vigente.

No obstante, las licencias anteriores no consideran aquellos tramos dentro de


áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, por lo cual deberán
utilizarse las siguientes otras tres que corresponden al Programa de
Mantenimiento Periódico Rutinario, las cuales consideran la ejecución de
actividades de mantenimiento en áreas protegidas.

REGIÓN Nº DE LICENCIA FECHA DE RENOVACIÓN


Bloque Andino y Altiplano CD-3/2219/14
17 de Noviembre de 2014

Subandino, Valles y Yungas CD-3/2218/14


17 de mayo de 2012

Llanura Chaco Beniana y CD-3/2220/14


17 de Noviembre de 2014
Escudo Brasilero

El Programa de Conservación Vial considera actividades que se han incluido en


el alcance de las licencias ambientales citadas, como se muestra en el siguiente
cuadro resumen:

NIVELES DE
PRIMER GRADO SEGUNDO GRADO TERCER GRADO
INTERVENCION
Rehabilitación Se restablece el paquete Se adiciona en un
estructural hasta la espesor de 3 a 5 cm
carpeta, se realizan (carpeta).
actividades en puentes, En ripio se mejora la
alcantarillas, muros y capa de rodadura.
otros.
Mejoramiento Se incorpora un sello, de Son actividades Microempresas de
1 a 4 mm de espesor, recurrentes como Conservación:
con micro aglomerados nivelación, sello a mano, PROVIAL: limpieza
bacheos asfálticos, de alcantarillas, de
reposición de algún cunetas, desbroce,
elemento vial, señalización vertical
Limpieza de puentes, y horizontal.
encauces en ríos, taludes También la participan
adyacentes, alcantarillas, las Microempresas
muros y otros. Especializadas:
señalización,
pavimentos, obras
de drenaje, puentes,
medio ambiente.

En relación al Programa de Mantenimiento Periódico y Rutinario se establece de


manera general el siguiente alcance:
Mantenimiento Periódico se programa a través de una evaluación sistemática
de las carreteras, se ejecuta en forma periódica; son actividades encaminadas a
la recuperación del estado inicial de una carretera, estas actividades
comprenden la restitución de la capa base o sub-base, recapamiento de la capa
asfáltica y/o resellado, reconformación de la capa de rodadura (terraplén y
plataforma).

34
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Las actividades que se contempla para el Mantenimiento Rutinario son aquellas


que se ejecutan con cierta frecuencia para mantener la funcionalidad de los
distintos componentes de la carretera (nivelación de calzada en caminos de
grava y tierra, bacheo asfáltico en rutas pavimentadas, reposición de barreras
de seguridad, limpieza de cunetas y alcantarillas, reparaciones menores, etc.) y
la atención de emergencias que corresponde a actividades de limpieza de
derrumbes y reposición de terraplén a fin de mantener la transitabilidad.
El Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PPM-PASA), aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional
Competente, para la obtención de las Licencias Ambientales, contempla las
medidas de prevención, mitigación y control para la ejecución de las actividades
de conservación, rehabilitación y/o mantenimiento.

Previo a la inicio de obra, se debe evaluar el alcance de las actividades que se


desarrollarán en el tramo, seguidamente se debe identificar la ubicación del
mismo para conocer la región al que pertenece y seleccionar la Licencia
Ambiental correspondiente, esto con la finalidad de realizar la aplicación de las
medidas de prevención y/o mitigación así como para el seguimiento respectivo.
Una vez identificada la Licencia deberá solicitar a la Instancia de Administración
del Proyecto en la ABC el PPM-PASA respectivo, la ABC entregara en medio
magnético el PPM y el PASA de la región correspondiente, en el que se
encuentran detalladas cada una de las medidas de mitigación, cabe recalcar
que del listado solo se aplicaran las que corresponden a las actividades a
ejecutar y al monto asignado a esta partida en el contrato.

Programas de Prevención y Mitigación (PPM):


Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las
actividades Conservación Vial son planteadas en los Programas de Prevención y
Mitigación (PPM), estas medidas son de cumplimiento obligatorio de acuerdo al
alcance de las actividades que se lleven adelante y es responsabilidad de la
empresa Contratista su aplicación, siendo que los gastos de implementación
están sujetos a los gastos generales de la contratista.

35
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA):


El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a garantizar una
adecuada y correcta aplicación de las medidas planteadas en los programas de
prevención y mitigación (PPM), así como permitir la evaluación periódica e
integrada de la calidad ambiental dentro de las actividades del Programa.

Los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseñados


en concordancia a las actividades de conservación, debido a que estos
garantizan su aplicación mediante el seguimiento a las mismas. Dentro la
estructura organizativa del programa, el PASA estará a cargo del Supervisor
Vial.

Informes de Monitoreo Ambiental:


Los proyectos de Conservación Vial a través de la Instancia de Administración
del Proyecto en la ABC, anualmente deben presentar el Informe de Monitoreo
Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), reportando la
aplicación de las medidas de mitigación y prevención implementadas y el
monitoreo periódico realizado en el periodo.

Para la elaboración de estos informes la Gerencia Nacional Socio Ambiental de


la ABC a través del personal designado para el Seguimiento al proyecto,
proporcionará a los supervisores el formato y los plazos para su entrega siendo
este un documento de control y monitoreo el cual sebe ser presentado con
obligatoriedad.

Es este documento se reflejarán todas las actividades ejecutadas por la


Empresa Contratista, cuyo seguimiento y validación estará a cargo de
Especialista ambiental y el IRT del Tramo.

Asimismo de acuerdo a los requerimientos del proyecto, se deberá presentar


informes ambientales especiales que pueden ser solicitados por la Autoridad
Ambiental Competente y/o la ABC.

26.12.13. Actividades No Tipificadas.

La necesidad de ejecutar una actividad no tipificada en el contrato de obra


deberá ser obligatoriamente puesta en consideración del Fiscal del Servicio
(IRT), a través de un Contrato Modificatorio, que en caso de ser aprobado, el
Supervisor deberá elaborar y aprobar la Norma de ejecución propuesta por el
Contratista para la actividad no tipificada, antes suscribirse el contrato e
iniciarse su ejecución.

La Norma de ejecución propuesta deberá respetar el formato existente y


contener como mínimo la siguiente información:

- Definición.
- Condiciones de ejecución.
- Condiciones de medición y forma de pago.
- Medios (personal, materiales y equipos).
- Rendimiento aplicable.
- Precio unitario (a partir de los precios elementales).

El Supervisor no reconocerá la ejecución de la actividad no tipificada si el


Contratista incumpliera ésta obligación.

26.12.14. Descubrimientos.

Impartirá las instrucciones pertinentes a la (s) Empresa (s) y Microempresas


sobre la manera de proceder de acuerdo a los reglamentos de la Ley 1333, una

36
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

vez descubierto cualquier elemento de interés histórico, o de otra naturaleza,


de gran valor en la zona del servicio.

26.12.15. Garantías y Seguros del Contratista.

Exigirá al Contratista, dentro los términos legales vigentes, la contratación de


Certificados de Seguro o Pólizas, dentro el plazo establecido para el período de
duración del Contrato, comprendido desde la fecha de la Orden de Proceder:

- Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obra.


- Garantía de Buena Ejecución de Anticipo.
- Seguro Contra Accidentes Personales.
- Seguro de Responsabilidad Civil.
- Otros seguros establecidos en el contrato.

El incumplimiento de parte del (los) Contratista(s) , deberá ser informado por el


Supervisor al IRT, y luego a la ABC La ABC tiene la potestad para contratar los
seguros no suministrados por el Contratista, recuperando las primas pagadas
por la ABC de los Certificados de Pago a ser cancelados. El Supervisor deberá
especificar el Certificado de Pago de donde se realiza la deducción por este
concepto.

26.12.16. Libro de Órdenes de Trabajo y Libro Diario de Conservación Vial

Exigirá al Superintendente la disponibilidad permanente en obra del Libro de


Órdenes notariado con páginas numeradas en un original y dos copias.

Anotará en el Libro de Órdenes notariado la fecha de Orden de Proceder emitida


por la ABC, fecha de toma de posesión de la zona del servicio.

Registrará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al Contratista,


referidas a los trabajos objeto del Contrato.

Registrará la fecha y firma del Supervisor en todas las órdenes escritas, con y
la constancia firmada del Superintendente de haberla recibido.

Impartirá instrucciones verbalmente en caso excepcional, principalmente en la


ejecución de actividades de atención de emergencias, teniendo el Contratista la
obligación de cumplirlas. Las instrucciones del Supervisor se confirmarán por
escrito en el Libro de Órdenes, antes o después de ser realizadas. El
incumplimiento por parte del Contratista de cualquier instrucción, orden u
observación impartidas por el Supervisor, deberán ser informadas al Fiscal
(IRT) para la aplicación de las penalidades y multas establecidas en el Contrato
por órdenes no cumplidas, siendo de exclusiva responsabilidad del Supervisor el
cumplimiento de la aplicación de sanciones establecidas.

Registrará en el Libro de Órdenes todas las observaciones y penalidades a que


tuviera lugar el Contratista.

Registrará en el Libro de Órdenes las observaciones y penalidades del


Contratista, resultantes de las inspecciones realizadas por la fiscalización.

Exigirá a la Microempresa la disponibilidad permanente en la obra del Libro


Diario de Conservación Vial en el que el Supervisor o el Ingeniero de Apoyo
(con posterior VoBo del Supervisor) emitirán instrucciones, observaciones,
multas y llamadas de atención de acuerdo al procedimiento de llenado.

26.12.17. Letreros.

37
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

En coordinación con la unidad de Comunicación de la ABC, el Supervisor


proporcionará al Contratista el modelo, material, dimensiones y contenido
mínimo de los letreros del servicio a situarse al inicio y al final del Tramo.

26.12.18. Especificaciones Técnicas.

El estudio e interpretación técnica de las Especificaciones y Normas de


ejecución, son responsabilidad del Supervisor, para posibilitar su correcta
aplicación en obra por parte de la(s) Empresa(s). El Supervisor debe responder,
dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a su recepción, las consultas
formuladas por la(s) Empresa(s) sobre aspectos técnicos de cualquier actividad
de trabajo de acuerdo a lo establecido en el MANUAL DE CONSERVACION VIAL.

26.12.19. Lista de Cantidades.

Las cantidades de obra de las distintas actividades de mejoramiento,


conservación y emergencias, podrán sufrir desviaciones respecto a las previstas
en el Contrato inicial (decremento y/o incremento, definición de nuevas
operaciones, actividades no tipificadas, etc.); siempre y cuando se aplique la
Normativa establecida para las Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio,
Contratos Modificatorios y Contratos Ampliatorios.

26.12.20. Modificaciones en el Contrato del Contratista

El Supervisor deberá justificar y aprobar, mediante Informe Técnico, la emisión


de cualquier modificación en el contrato del contratista El documento se
remitirá al I.R.T., conjuntamente con el Certificado de Pago mensual del
Contratista. El Supervisor registrará en el Libro de Órdenes, cualquier
modificación impartida.

26.12.20.1. Orden de Trabajo.

El Supervisor emitirá una Orden de Trabajo para:

- Modificar la Programación Quincenal.


- Detener la ejecución de una actividad programada.
- Reanudar la ejecución de una actividad programada anteriormente detenida.
- Ejecutar cualquier actividad no contemplada dentro de la Programación
Quincenal.

- Reasignar las cantidades entre ítems, de acuerdo a las indicaciones descritas


en el Pliego de Condiciones del Contratista, sin modificar el monto ni el plazo
del Contrato.

- Instrumentar actividades no tipificadas, sólo cuando los materiales o


unidades de obra asociadas no se adecuen a las características existentes en
la zona del servicio, y las modificaciones no alteren el monto y plazo del
Contrato.

El Supervisor, requerirá de la fiscalización, los formatos correspondientes para


las Órdenes de Trabajo.

Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa


computacional proporcionado por la ABC

26.12.20.2. Orden de Cambio

El Supervisor aprobará y emitirá una Orden de Cambio cuando la modificación


necesaria implique una modificación del precio del contrato o plazo del mismo,
sin dar lugar al incremento en los precios unitarios ni creación de nuevos ítems.

38
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26.12.20.3. Contrato Modificatorio

El Supervisor aprobará la elaboración de un Contrato Modificatorio cuando la


modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato
sin dar lugar al incremento de los precios unitarios. Si fuera necesaria la
introducción de nuevos ítems, los precios unitarios de aquellos deberán ser
negociados y el informe del Supervisor deberá aprobar los mismos a tiempo de
recomendar la suscripción del contrato modificatorio por parte de la MAE o la
autoridad que suscribió el contrato principal.

26.12.21. Pruebas.

Instruirá, verificará y aprobará (si corresponde) los ensayos realizados por el


Contratista, para confirmar la calidad y el cumplimiento de las Especificaciones
Técnicas y las Normas de ejecución.

Ordenará al Contratista la realización de pruebas no contempladas en las


Especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos. Las pruebas
realizadas se hacen con cargo al Contratista y de verificarse observaciones,
resultado de las pruebas ejecutadas, no se reconocerán los gastos del
Contratista, situación contraria posibilitará la inclusión del costo de las pruebas
en el Certificado de Pago del Contratista, previa aprobación de la Orden de
Cambio, para ser abonado por la ABC

Instruirá al Contratista la realización de cualquier prueba no contemplada en las


Especificaciones para la determinación de las causas de fallas o defectos no
detectados durante la ejecución de los trabajos, incluso cuando se cumplieron
las instrucciones técnicas. La causa, una vez determinada, deberá ser puesta
en conocimiento del Fiscal (IRT), para determinar las responsabilidades y
correcciones necesarias.

26.12.22. Defectos.

Notificará al Contratista de todos los defectos detectados, especificando un


plazo de corrección para cada uno. Las notificaciones se registrarán en el Libro
de Órdenes de trabajo.

Especificará el costo de corrección de los defectos para la deducción del monto


total en el Certificado de Pago mensual del Contratista, sólo en el caso de no
corregirse las observaciones en el plazo establecido por el Supervisor, y aplicará
la multa y penalidad correspondiente.

26.12.23. Seguimiento de la Ejecución de los Trabajos.

Verificará la correcta y oportuna elaboración, por parte del Contratista, del


Formulario S.A.M. 1, Informe Quincenal de Actividades.

Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa


computacional proporcionado por la ABC

Procesará los datos del Informe quincenal de actividades para evaluar el


cumplimiento de las programaciones, y para la medición y valoración de los
trabajos ejecutados.

Enviará las copias de la Programación Quincenal debidamente firmadas y


dentro de los plazos establecidos a la fiscalización del Contrato. Las copias se
enviarán a la SCV. Vía electrónica para el seguimiento de la ejecución de las
actividades programadas.

39
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Elaborará la Programación Quincenal (S.A.M. 2 y S.A.M. 3) de las actividades a


realizarse, hasta un (01) días antes del inicio de la quincena y conjuntamente
con el Superintendente, con base en el Programa Anual actividades y la Lista de
Necesidades de Mantenimiento.

26.12.24. Medición de las Cantidades de Obra.

Realizará las mediciones de las actividades ejecutadas conforme se indica en las


Especificaciones Técnicas y en las Normas de Ejecución, conjuntamente con el
Contratista.

Aprobará los Certificados de Pago elaborados por el Contratista con los cálculos
auxiliares para la determinación de las mediciones, caso contrario las rechazará
y devolverá con las observaciones pertinentes.

La Supervisión a la conclusión de cada quincena deberá presentar la medición


de cantidades de las obras ejecutadas por la empresa, debidamente respaldada
y firmada por el superintendente y/o personal autorizado de la empresa y
Supervisor y/o Ing. de apoyo.

26.12.25. Evaluación de los Trabajos.

El Supervisor debe evaluar los efectos de los trabajos ejecutados, y realizar el


levantamientos del Inventario Vial correspondientes al Programa (al inicio del
contrato verificará el inventario vial elaborado por su predecesor antes de la
finalización de su Contrato actualizará el Inventario Vial).

26.12.26. Controlar el Derecho de Vía.

Verificará que en todo momento y en cualquier punto del Tramo carretero, se


respete el Derecho de Vía e informará al Fiscal del Servicio (IRT) acerca de
cualquier incumplimiento.

26.12.27. Transitabilidad de los Tramos.

El supervisor vial remitirá el parte diario de Transitabilidad del Tramo bajo su


control, de acuerdo al manual de procedimiento PI/SAV-068 “Emisión Del
Reporte De Transitabilidad De La Red Vial Fundamental”.

El supervisor vial es el responsable de registrar diariamente en el sistema de


transitabilidad, las incidencias o acontecimientos que suceden en su tramo,
según la incidencia de los niveles de transitabilidad.

Reportará inmediatamente a la ABC cualquier emergencia, si afecta la


transitabilidad del Tramo de su competencia.

Al cambiar el estado de transitabilidad de un tramo este deberá ser reportado


de manera inmediata y oportuna, por el supervisor vial.

26.12.28. Efectuar el Inventario General e Inspeccionar los Puentes de


Manera Rutinaria, Dirigir y Supervisar su Mantenimiento.

El Supervisor debe:

- Efectuar el inventario general y la inspección rutinaria continua de los


puentes, ejecutada como parte de la inspección del sector de carretera con
el objeto de realizar el seguimiento periódico de su estado y reportar al
Fiscal del Servicio (IRT), y a la ABC, cualquier cambio en las condiciones
de su infraestructura. La inspección debe hacerse al menos cuatro (04)

40
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

veces al año, para registrar las necesidades de limpieza manual o


mecánica, obras de protección y/o reparación.

- Presentar una vez al año, cuando la ABC requiera, el inventario de puentes


de acuerdo al formato proporcionado por la ABC al Supervisor, la
información también deberá ser llenada en el programa desarrollado para
el efecto.

- Presentar informes extraordinarios, cuando sean solicitados por la ABC y/o


el Fiscal del Servicio (IRT); o bien cuando se suscite alguna situación de
emergencia y se requiera una intervención no programada. El resultado de
las inspecciones debe ser presentado al Fiscal del Servicio (IRT) en tiempo
y fecha establecidos por esta instancia.

- Controlar la limpieza continua de los puentes con las Microempresas.

26.12.29. Realizar y/o Actualizar los Costos de Mejoramiento y


Conservación Vial con Empresas.

Como se detalla en el manual de funciones, el Supervisor presentará un


informe especial, de acuerdo con la metodología, formatos y soportes
informáticos preestablecidos, que contenga información precisa sobre costos de
materiales, precios unitarios, utilización de personal, rendimientos e
implementación de actividades no tipificadas o nuevas tecnologías, con el
propósito de mantener actualizada la información referente al costo por
kilómetro año de mejoramiento y conservación vial tanto con Empresas como
con Microempresas.

26.12.30. Mantener Actualizado el Sistema de Referenciación Vial, con Base


en la Información Suministrada por la ABC

- El Supervisor establecerá la permanencia de mojones, y en el caso de


faltar referencias, coordinará su colocación con la (s) Empresa (s) y/o
Microempresas.

Los mojones no deberán ser movidos o reubicados, el supervisor instruirá


la numeración en el orden establecido, siguiendo las instrucciones de la
ABC

- El Supervisor velará por la conservación y mantenimiento del Sistema de


Referenciación como unidad básica sobre la cual se soportarán los
inventarios, geometría, estructura, tipo de superficie, tránsito promedio
diario, accidentabilidad, señalización, aspectos generales de protección de
los anchos de zona, botaderos, áreas de conteo, etc.

El Supervisor debe coordinar y verificar la situación de los mojones en caso


de robo, destrucción, desaparición, etc. y debe informar a la Oficina
Regional para efectuar las acciones necesarias para su restitución.

26.12.31. Participar Activamente en la Prevención de Riesgos y Atención de


las Emergencias Ocurridas en la Vía.

El Supervisor debe estar atento para prever todas las circunstancias


resultantes de la acción de las fuerzas de la naturaleza, amenazas y/o
accidentes, para evitar la obstrucción de la carretera, o alterar la
transitabilidad y la seguridad de los usuarios.

El Supervisor tendrá la obligación de informar de manera inmediata a la


Oficina Regional a cargo del Tramo, las actividades requeridas para la

41
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

prevención de riesgos y/o para atender las emergencias, para conocimiento y


consideración del Fiscal (IRT).

El Supervisor hará efectiva la señalización temporal preventiva, tan pronto


sea posible, para evitar inconvenientes con la transitabilidad de las
movilidades, y ordenará los trabajos para la acción y atención de la (s)
Empresa (s).

El Supervisor colocará señales preventivas, o instruirá efectuar esta acción a


la (s) Empresa (s) y Microempresas del sector, cuando se presenten
interrupciones en las vías, tales como derrumbes, pérdida de plataforma, o
cuando se presenten baches, deformaciones de calzada, vertimiento de
sustancias químicas, accidentes u otros obstáculos, que impidan el normal
desarrollo del tránsito e impliquen riesgos para la seguridad de los usuarios
de la vía.

El Supervisor deberá contar como mínimo con el siguiente equipo:

 6 Conos, mínimo de h = 50 cm.


 2 Señales informativas y preventivas.
 4 Paletas, PARE y SIGA.
 4 Rollos de cinta marcada de 500 m.
 6 Chaleco reflectivos.
 4 Linterna.
 1 G.P.S.

Y para los tramos asfaltados


 1 Termómetro para asfaltos.

La supervisión deberá elaborar y mantener actualizada una lista incluyendo


nombres, direcciones, celulares, teléfonos, fax, de personas naturales o
jurídicas para prestar asistencia en la atención de las emergencias en las vías,
y primeros auxilios a los usuarios. La lista incluirá servicios de asistencia
médica y paramédica, autoridades cívicas y militares, sacerdotes de
diferentes credos, contratistas para atención de emergencias viales,
bomberos, defensa civil, Cruz Roja, servicios mecánicos, sitios de hospedaje y
alimentación, Microempresas y otros necesarios para la atención de
emergencias y con jurisdicción en su sector de trabajo. La lista se entregará
mediante copia escrita y en archivo digital al Gerente Regional, dentro los
primeros tres (3) meses de ejecución del Contrato. El Supervisor debe
elaborar la lista de contratistas locales y debe mantenerla actualizada, para la
atención de emergencias, con el detalle de su capacidad operativa y de
respuesta en caso de cualquier evento.

26.12.32. Alertar Oportunamente a la ABC Sobre la Necesidad de Diseñar y


Construir Obras Especiales de Mitigación de la Inestabilidad en
Sitios Críticos.

El Supervisor debe detectar la presencia de sitios potencialmente críticos,


especialmente inestabilidades del terreno o deterioros de puentes y obras de
arte, cuya evolución se pueda traducir en interrupciones del tránsito
automotor, será su obligación efectuar un reconocimiento preliminar y
presentar a la Oficina Regional de la ABC un Informe sobre las características
del problema y recomendaciones generales para el estudio y construcción de
las obras de solución definitiva. El Supervisor proyectará obras de carácter
temporal para evitar la paralización del tránsito automotor.

42
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26.12.33. Efectuar el Inventario de la Señalización Existente, Mantenerlo


Actualizado y Establecer las Necesidades de las Vías y Puentes, en
Materia de Señalización.

El Supervisor, establecerá las necesidades de las vías y puentes para la


provisión, reparación y reposición de la señalización, tanto horizontal como
vertical, y deberá informar oportunamente a la ABC para gestionar la
consecución de la señalización requerida. El Supervisor presentará en los
Inventarios Viales solicitados de acuerdo a Contrato, la discriminación del tipo
de señalización existente en el sector bajo su administración, donde se
detallen las señales verticales por tipo, según el alcance del Manual de Campo
para la Ejecución del Inventario Vial, las defensas metálicas (metros lineales),
las tachas reflectivas (número de unidades) y la señalización horizontal
(metros lineales). Los Informes presentados deben indicar el estado de
conservación de las señales, y detallar una evaluación sobre los cambios en el
inventario registrados entre periodos, indicando las posibles causas de
deterioro y deberán definir las necesidades de señalización precisando la
ubicación de cada una.

El Supervisor también debe llevar el inventario detallado sobre los dispositivos


de seguridad instalados en las vías a su cargo, determinando la fecha de
instalación, el estado de conservación, destrucción por vandalismo o
accidente y carencia por hurto, indicando las necesidades.

26.12.34. Llevar Registros e Información Sobre Tráfico y Accidentabilidad de


la Vía y Presentar Recomendaciones Técnicas Encaminadas al
Mejoramiento de la Seguridad Vial.

El Supervisor deberá llevar el registro e información sobre conteos de tránsito


vehicular según procedimientos y formatos aprobados por la ABC

El Supervisor tiene la responsabilidad de llevar un registro detallado de los


accidentes ocurridos en la vía de acuerdo a lo establecido en el procedimiento
vigente.

El Supervisor establecerá recomendaciones técnicas precisas a la ABC en


relación con las obras o señalización especial necesaria para mejorar las
condiciones de seguridad de los usuarios, no sólo en los sitios críticos y los
segmentos de alta concentración de accidentes, sino también a lo largo de la
vía.

26.12.35. Registro y Recolección de Datos y Eventos Meteorológicos .

De haber un pluviógrafo automático instalado en el tramo que supervisa, el


Supervisor deberá descargar y transmitir de manera semanal los registros
almacenados en el instrumento y enviarlos a través del IRT a la Gerencia
Nacional de Conservación Vial.

El Supervisor actualizará de manera quincenal, el registro de lecturas de los


pluviómetros manuales, en base a las metodologías y formatos establecidos
por la ABC.

El supervisor deberá actualizar de manera periódica los registros del libro


mayor de desastres en base a los formatos establecidos por la ABC.

26.12.36. Velar por el Cumplimiento de la Reglamentación Referente al Buen


Uso y Defensa de las Vías, en Coordinación con la Oficina Regional
de la ABC y las Autoridades Locales Competentes.

43
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El Supervisor deberá informar a la Oficina Regional de la ABC, sobre cualquier


hecho, acción u omisión de particulares o funcionarios públicos, contra el
buen uso y la defensa de las vías, especialmente las relacionadas con la
invasión de la zona de carreteras de propiedad del Estado, la instalación de
redes de servicio sin autorización por parte de la institución, la contaminación
visual y el control de accesos. El Supervisor deberá informar por escrito al
Gerente Regional de la ABC, y apoyar las diligencias pertinentes ante las
autoridades competentes y hacer seguimiento a los procesos. Las acciones del
Supervisor deben iniciarse tan pronto como tenga conocimiento de un hecho
violatorio de la reglamentación pertinente.

El Supervisor informará a la Policía Caminera y a la Oficina Regional de la


ABC, y solicitará su concurso para prevenir y solucionar problemas de
depósito de basuras y escombros en las zonas de derecho de vía y en los
cursos naturales de agua.

26.12.37. Mantener la Atención y Adelantar Acciones en Relación con el


Entorno de la Vía Encaminadas a su Ornato y a la Preservación del
Medio Ambiente.

El Supervisor deberá ejecutar todas las actividades , en el campo de acción de


la (s) Empresa (s) y Microempresas, orientadas a prevenir y corregir impactos
desfavorables sobre el medio ambiente y embellecer el entorno de las vías; al
respecto, podrán adelantarse acciones como jornadas de arborización,
restauración vegetal de taludes, empleando especies adecuadas a los
requerimientos ambientales del área, construcción de cunetas revestidas,
bordillos, descoles y disipadores de energía para prevención de la erosión,
etc.

Las tareas complementarias de las actividades descritas, comprenden el


contacto con alcaldes y fuerzas vivas de los municipios aledaños, buscando su
concurso para el desarrollo de planes de protección, mejorando la calidad del
ambiente para los comunarios, y las condiciones para los usuarios.

El Supervisor deberá gestionar ante las autoridades competentes la


recolección de basura y escombros localizados en la vía depositados por los
habitantes de los municipios.

26.12.38. Capacitar Permanentemente a los Miembros de las Microempresas


a su Cargo, en Temas Relacionados con Mejoramiento y
Conservación de Carreteras, Obras Mayores y en Aspectos
Técnicos, Administrativos, de Seguridad Vial, Ambientales y
Sociales.

Dictará o coordinará con expositores de PROVIAL o externos, cursos a todos


los miembros de las Microempresas bajo su control, destinados a brindarles
conocimientos y actualización para mejorar sus procedimientos de trabajo y
optimizar los rendimientos. El contenido de los cursos será consensuado
entre PROVIAL y las Microempresas, y se entregará una copia de las
memorias a cada Microempresa.

Planificará las capacitaciones a las Microempresas en contenido, metodología


y apoyo audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de
grupo. La planificación deberá prever al menos una capacitación bimestral en
cada tema previsto en el numeral 26.4.1.7 Capacitación. de los Términos
de Referencia haciendo un total de 6 capacitaciones por gestión. El programa
de capacitación debe necesariamente estar aprobado por la fiscalización del
servicio y ser puesta en conocimiento de la Gerencia Nacional de
Conservación Vial (PROVIAL).

44
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

26.12.39. Participar en las Reuniones de Coordinación con la Oficina


Regional de la ABC y en Programas de Capacitación Programados
por la ABC para los Supervisores Viales.

El Supervisor, deberá participar como máximo en cuatro (04) reuniones en


diferentes sitios del país, seminarios, cursos, talleres, etc., convocados por la
ABC; las reuniones tendrán la finalidad tanto la transferencia tecnológica para
el desarrollo de sus actividades, como la presentación de informes orales,
escritos y audiovisuales, el establecimiento de pautas de actuación
coordinadas, para permitir optimizar las actividades del Contrato.

26.12.40. Recoger y Evaluar Requerimientos, Sugerencias y Observaciones


de los Usuarios, Organismos Locales y Asociaciones Sobre el
Tramo Sujeto del Contrato de Supervisión.

El Supervisor debe mantener una actitud positiva para escuchar las quejas o
requerimientos, sugerencias u observaciones y solicitud de los usuarios,
autoridades locales y asociaciones en general, sobre el Tramo de carretera
objeto de la supervisión, elaborar informes al respecto y entregarlos al
Gerente Regional de la ABC, procurando sean atendidos los intereses de
usuarios, autoridades y comunidades.

El Supervisor no tiene ningún atributo para emitir declaraciones a la prensa


en representación de la ABC

26.12.41. Conformación de Microempresas.

El Supervisor, en caso necesario y con autorización de la Oficina Regional,


deberá conformar Microempresas de Conservación Vial de acuerdo a
reglamentos y procedimientos establecidos y aprobados por la ABC
26.13. Informes.

Las actividades específicas a ejecutar, como parte de los servicios de supervisión, para la
(s) Empresa (s) y Microempresas son las siguientes:

El Supervisor, deberá presentar los siguientes Informes periódicos:

- Informe mensual de ejecución de tareas por parte de las Microempresas de


mejoramiento y conservación vial, con el Acta de Recepción de aprobación de las
actividades de parte del Supervisor, para aprobación Fiscal (IRT), con el Visto Bueno
del Gerente Regional de la ABC

- El informe mensual se presentará con el Certificado de Pago, describiendo todas las


actividades desarrolladas por la supervisión, incluyendo reportes fotográficos,
inventarios, formularios, problemas y soluciones presentados en el Tramo y
documentos importantes, para respaldar la información de acuerdo a los
procedimientos aprobados por la ABC El índice con el contenido mínimo del Informe
Mensual se encuentra en el Manual de Funciones y Procedimientos del Supervisor. Los
conteos de tráfico, el reporte de accidentabilidad y los datos pluviométricos deberán
presentarse junto al informe mensual pero en ejemplares independientes.

- Como parte del informe del primer mes de actividades se deberá presentar:

Track del tramo utilizando equipo GPS navegador en Formato Shape File (shp).

a) En cada inicio o fin de Sección debe tomarse la coordenada correspondiente e ingresar


los datos en las siguientes tablas:

SECCIÓN De A TIPO DE

45
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

RODADURA
1030 Población 1 Población 2
1040 xx xxxx
1050

POBLACIÓN ESTE NORTE


Población 1 XXXXXX YYYYYYY
Población 2 XXXXXX YYYYYYY
Población 3 XXXXXX YYYYYYY
Población 4 XXXXXX YYYYYYY

En el mismo punto (inicio o fin de sección) se deben tomar fotografías de cada


punto cardinal en el siguiente orden Este, Oeste, Norte y Sur, la resolución de la
cámara deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG
o PNG.

Toda esta información deberá ser presentada en informe impreso y en información


digital.

b) Al cuarto mes deberá presentar la georeferenciación de los puentes y taludes


utilizando equipo GPS navegador en Formato Shape File (shp) o archivos
originales del GPS con extensión GPS o GPX. Incluir fotografías del inicio y el
fin de cada puente y talud la cámara deberá ser de por lo menos 5
Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG.

c) Al octavo mes deberá presentar la georeferenciacion de todos los demás


elementos del tramo a cargo (alcantarillas, señales, cunetas, etc) utilizando
equipo GPS navegador en Formato Shape File (shp) o archivos originales del
GPS con extensión GPS o GPX. Incluir fotografías de cada elemento, la
cámara deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en
formato JPG o PNG.

Todos los archivos Shape-File deben contener en su tabla de atributos los campos con
los nombres de las fotografías correspondientes, por ejemplo:

Elemento ESTE NORTE ESTE OESTE NORTE SUR


XXXXXX YYYYYYY FOTO1 FOTO5 FOTO9 FOTO13
XXXXXX YYYYYYY FOTO2 FOTO6 FOTO10 FOTO14
XXXXXX YYYYYYY FOTO3 FOTO7 FOTO11 FOTO15
XXXXXX YYYYYYY FOTO4 FOTO8 FOTO12 FOTO16

- Informes específicos solicitados por la fiscalización y/o la Gerencia Nacional de


Conservación Vial.

- Informe final de la supervisión, se presentará con el Certificado de Cierre (Estado


Final de Cuentas e Informe de Cierre) según los plazos previstos, con copia de los
documentos contractuales generados durante el Contrato vigente del Supervisor
(Contrato, Orden de Proceder, Adendas, instructivos especiales, resúmenes de las
Órdenes de Cambio y/o Contratos Modificatorios, Contratos Ampliatorios, evaluación
de la gestión del Supervisor, y otros). El Informe contendrá también la respectiva
evaluación de los trabajos ejecutados por el/los Contratistas durante el periodo de
Contrato del Supervisor, con las conclusiones y recomendaciones, a efectos de
posibilitar las acciones económicas, legales y técnicas correspondientes oportunas del
Contratante.

El Informe final de gestión incluirá en un capítulo separado, el análisis del


comportamiento general de las Microempresas de conservación vial, el grado de

46
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

cumplimiento de las labores asignadas según indicadores, la calidad de los trabajos,


los rendimientos y costos, los problemas de solución pendiente con su prioridad de
atención y se proponga un programa de trabajo anual para el siguiente periodo fiscal;
adicionalmente, el Informe deberá contener todas las recomendaciones pertinentes
para mejorar la gestión de la ABC en la conservación de carreteras de la Red Vial
Fundamental (tres copias escritas y en medio magnético).

El Informe final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro


del plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación; y luego de
emitida su aceptación y aprobación por el Fiscal (IRT), éste autorizará el pago final a
favor del Supervisor.

Con relación al tema Medioambiental, el Supervisor, deberá presentar los siguientes


Informes:

a) Elaboración de un programa de seguridad vial, que contemple aspectos tales como


señalización, pasos temporales, protección del peatón y todas las medidas que
garanticen la menor afectación posible a los peatones que circulan por los
alrededores de los sitios de obras, todo ello contenido en el informe del primer
mes del servicio.

b) Informe Final de Supervisión Ambiental y visto-bueno para la liberación de la


Boleta Bancaria de Garantía de Cumplimiento de Contrato del Contratista, en
coordinación con el especialista.

c) Una vez al año, en coordinación con el Especialista ambiental y de acuerdo a los


formatos y los plazos proporcionados por la Sub Gerencia Socio ambiental se
presentara el documento que reflejara todas las actividades ejecutadas por la
Empresa Contratista, cuyo seguimiento y validación están a cargo de Especialista
ambiental y el IRT del Tramo, todo ello con la finalidad de presentar el Informe de
Monitoreo Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) mismo
que reporta la aplicación de las medidas de mitigación y prevención implementadas
en el periodo.

Los formatos y contenidos mínimos de los informes serán provistos por la ABC.

Las observaciones del Fiscal (IRT), pueden ser realizadas en el plazo máximo de treinta
(30) días calendario, en caso de verificarse observaciones, se devolverá el Certificado de
Cierre con todos los documentos al Supervisor, para posibilitar su corrección y
complementaciones, en el plazo establecido por el Fiscal (IRT), mediante carta de
devolución; adicionalmente deberá presentar Informes escritos inmediatamente ocurra
cualquier evento importante.

El incumplimiento en la entrega de Informes, ocasionará la aplicación de la penalidad y


multa correspondiente.

El modelo de presentación de los Informes será entregado al inicio del Contrato por la
Oficina Regional respectiva.

Los Informes deben ser presentados en medio magnético tipo CD o DVD. El medio
magnético debe contener toda la información presentada en el medio físico, caso
contrario se aplicará la penalidad correspondiente y se devolverá para su
complementación. Los Informes deben tener su copia magnética y el Inventario Vial
actualizado y ambos deben estar completos, caso contrario serán devueltos para su
corrección.

El reporte fotográfico debe ser incluido en medio magnético y debe detallar el avance de
las actividades durante el mes según el Formato propuesto por la ABC, se deben incluir
al menos dos (02) fotografías por actividad, una previa y una posterior a la ejecución.

47
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Los Supervisores deben contar con Cámaras Digitales de cinco (05) mega pixeles de
resolución como mínimo, no se permitirán fotografías con Cámaras convencionales
(rollo). El Informe y las copias deben presentar, en todos los casos, fotografías a colores,
no se permiten Informes con fotografías fotocopiadas.

26.14. Productos que debe Entregar el Consultor.

El Consultor debe entregar mensualmente el Certificado de Pago (Certificado de Pago e


Informe Mensual) con los puntos descritos en el Manual de Funciones para la cancelación
mensual de sus honorarios.

Deberá entregar también los certificados de pago de las microempresas a su cargo de


acuerdo con el procedimiento vigente.

El Consultor al concluir el Contrato vigente debe entregar un Certificado de Cierre


(Estado Final de Cuentas e Informe de Cierre) y que incluya los puntos descritos en el
Manual de Funciones.

26.15. Apoyo Logístico de la Administradora Boliviana de Carreteras.

La Administradora Boliviana de Carreteras, para favorecer la gestión de las actividades


de supervisión, facilitará al Consultor el acceso a toda la información disponible para el
desarrollo de las actividades objeto del Contrato.

26.16. Equipos de Transporte, Oficina, Comunicaciones y Señalización.

El Supervisor, para el satisfactorio cumplimiento del Contrato, deberá disponer:

- Una (01) Camioneta 4 x 4, cuya antigüedad no deberá superar los 8 años, cilindrada
no menor de 1.600 c.c., provista de luz ámbar giratoria (baliza) , ganchos para
remolcar.

La camioneta deberá contar con odómetro en kilómetros en buenas condiciones para


asegurar la calidad de las distancias.

Los vehículos deberán llevar una identificación del uso al cual están destinados,
misma que deberá ser coordinada con las Oficinas Regionales en cumplimiento al
manejo de la imagen institucional.

El vehículo estará a disposición exclusiva de la supervisión, a partir de la firma del


Contrato, con dedicación de tiempo completo, no se aceptarán vehículos si no
cumplen los requisitos solicitados.

La no provisión del vehículo establecido en el presente documento, será considerada


como incumplimiento de Contrato.

El Supervisor deberá mantener en el vehículo los elementos adecuados y necesarios


para la señalización temporal de la carretera en el momento necesario. Los elementos
requeridos se señalan en el Numeral 26.12.31 Participar Activamente en la
Prevención de Riesgos y Atención de las Emergencias Ocurridas en la Vía.

- La oficina del Supervisor deberá situarse en alguna de las vías a su cargo, lo más
cerca posible del centro del Tramo. La oficina deberá adecuarse de tal forma de
mantener en alto el nombre de la Entidad y será aprobada por el IRT.

La oficina debe brindar servicios de información, como estado de la vía, ubicación de


servicios telefónicos, servicios médicos, restaurantes, destinos turísticos, venta de
combustible y toda la información considerada útil para los usuarios.

48
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

La oficina de la supervisión deberá tener servicio de internet, servicio telefónico o de


radio y fax (independiente del computador) para permitir la comunicación automática
de larga distancia nacional, equipo de cómputo y demás equipos necesarios para un
eficiente desarrollo del Contrato. La ubicación del Tramo, puede imposibilitar los
servicios detallados anteriormente, por tanto en la oferta del Proponente se deben
indicar alternativas a los requerimientos solicitados.

- G.P.S.: El equipo G.P.S. de propiedad del Supervisor debe ser del tipo navegador, de
alta sensibilidad para máximo desempeño en cualquier ambiente, incluir memoria
interna de mínima 24 MB, altímetro barométrico y brújula electrónica. Las
características de navegación importantes son las siguientes:

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Waypoints. 500.
Registro de trayecto. 10.000 pts. + 20 trayectos de 500
ptos. c.u.
Ruta. 50 reversibles (250 wpts./ ruta).
Receptor. Alta sensibilidad (con
brújula electrónica y altímetro
barométrico).
Precisión de posicionamiento < 10 m. el 95 % en condiciones
G.P.S. óptimas
Precisión de posicionamiento 3 m. – 5 m. el 95% en condiciones
D.G.P.S. óptimas
Número de canales. 12 o más.
WAAS / EGNOS. Sí.
Conectividad. U.S.B.

La Orden de Proceder del Jefe Regional de la ABC, al supervisor, se dará una vez
demuestre poseer la logística ofrecida en la propuesta y por consiguiente debe tenerla
implementada al momento de iniciar el Contrato. El IRT (Fiscal) deberá verificar el
cumplimiento de todos estos aspectos y aprobar la ubicación y las condiciones de la
oficina antes de emitir la orden de proceder.

Nota: Queda terminantemente prohibido colocar en la oficina y vehículos de la


supervisión propaganda política o de otra índole. El incumplimiento de esta disposición
dará lugar a la aplicación del indicador Personal y Logística.

26.17. Fiscalización de la Supervisión Vial.

En los proyectos de Conservación Vial al no existir una fiscalización externa, el Jefe


Regional designa mediante memorándum al Ingeniero Responsable de Tramo o IRT
como Fiscal del Servicio.

El Fiscal (IRT) está en la obligación de velar por el cumplimiento de todas las condiciones
del contrato de supervisión para lo cual deberá realizar las verificaciones en campo que
considere necesarias. Antes de aprobar el certificado de pago mensual deberá efectuar
los correspondientes descuentos si el supervisor no incluyera la información que respalde
la permanencia en campo del personal de supervisión o por incumplimiento de los
indicadores señalados a continuación o de cualquier otro requisito contractual señalado
en el presente documento.

El Ingeniero Responsable del Tramo (IRT), mantendrá informado al Gerente Regional a


cerca del cumplimiento del Supervisor Vial y mediante informe técnico pondrá en
conocimiento incumplimiento de lo establecido en el presente documento y en el
contrato de supervisión vial a fin de que se emita la llamada de atención
correspondiente.

26.18. Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de


Supervisión.

49
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Los indicadores para la evaluación de desempeño del Supervisor, de parte del Fiscal, se
detallan en la siguiente Tabla:

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Por retraso en la Se aplicará una penalidad de 0.5% por día hábil de
presentación de su retraso en la presentación de su certificado de Pago. 2
Certificado de Pago
La presentación del 1ra Presentación: Penalidad del 1% 2
Certificado de Pago del
Proveedor (Empresa (as), 2da presentación: Penalidad del 5% más una llamada
Microempresa(as)) con de atención.
errores aritméticos.
Se entiende que la 2da presentación se refiere a la
4
presentación después de la 1ra devolución por errores.

La penalización se la realizará por cada certificado con


errores aritméticos.
La presentación del Se penalizará la no presentación de los siguientes
Certificado del Pago del documentos:
Proveedor (Empresa (as), MICROEMPRESAS
Microempresa(as)) con  Certificado Microempresa:
documentación insuficiente.  Informe de Diario
 Informe de Aprobación
 Planilla de Pago
 Factura

PROVEEDORES
Certificado del Proveedor (es) Programa de
Conservación Vial:
 Planilla de Pago (firmas y fechas
correspondientes)
 Formularios SAM 6 (firmas
correspondientes),
 SAM 1 consistente (rutas, secciones de
2
control, códigos, maquinaria, personal,
etc.)
 SAM 3
 Órdenes de Trabajo cuando correspondan.
 Programación Anual Aprobada cuando
corresponda
 Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
establecidos en las normas de ejecución
cuando corresponda.
 Respaldo magnético del Certificado de
Pago
 Factura

La penalización se la realizará por cada certificado en


el que no se presente alguno(s) de los documentaos
detallados.

La presentación del Se penalizará en cualquiera de los siguientes casos : 3


Certificado del Pago del  Si el certificado no guarda conformidad con el
Supervisor con contenido mínimo del formato proporcionado
documentación insuficiente. por la ABC.
 Si no adjunta el registro de asistencia de todo
el personal de la supervisión.
 Si no adjunta la Factura correspondiente.
 Si no emite criterio y/o aprobación sobre los
ensayos de laboratorio presentados por el

50
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Proveedor, cuando corresponda.
 Si no adjunta el respaldo Magnético del Total
del Contenido del Certificado de Pago (Conteo,
Accidentabilidad, SAMPRO, Inventario Vial
etc.)
Por incumplimiento en la Se penalizará con el 0.6% además del valor de peso
presentación, de la correspondiente, por cada programación quincenal que
programación quincenal sea presentada a la Fiscalización fuera de plazo, es
5
(Empresa, Microempresas) decir hasta un día antes del inicio de la quincena.
al IRT (Fiscalización del del monto mensual de contrato
Servicio)
Por incumplimiento en la Se aplicará el valor de peso correspondiente, por cada
presentación, del formulario vez que el formulario SAM 1 sea presentado a la
SAM 1 (Empresas) al IRT Fiscalización fuera de plazo (como máximo 5 días
( Fiscalización del Servicio) posterior a cumplida la quincena). 3
La no penalización, si correspondiera, deberá ser
adecuadamente documentada en el certificado de
pago correspondiente y contar con el VºBº del IRT
Por ausencia injustificada Se penalizará con el 5%, por cada vez que se verifique
del Supervisor Titular en el el incumplimiento por parte del Supervisor al
7
Tramo. cronograma de salidas aprobado por el IRT
(Fiscalización).
Incumplimiento a Se penalizará con el 1% por incumplimiento en el
instrucciones y a plazo de presentación de informes especiales
procedimientos impartidos solicitados por la ABC, o por incumplimiento a 5
por la ABC a través del IRT instrucciones y procedimientos emitidos por la ABC a
(Fiscalización). través del IRT (Fiscalización).
Incumplimiento por parte Se penalizará con 5% del monto total del certificado,
del Supervisor al programa cada incumplimiento al programa de capacitación a las
3
de capacitación de las microempresas.
microempresas.
Si no mantiene el número En caso de disolución de alguna de las microempresas
de microempresas del tramo, el Supervisor dispondrá hasta 45 días
asignadas al Tramo. calendario para presentar a la unidad de PROVIAL de
la Oficina Central, a través de la correspondiente
Oficina Regional, la documentación, completa y
adecuada para la reposición de la microempresa en el 5
tramo. Pasado este plazo se hará pasible a una
penalidad de 2% del monto de su certificado por cada
microempresa y por cada semana adicional que no
reponga la microempresa.

Contar con todos los Se establecerán las siguientes penalidades:


elementos logísticos que Por no disponer sus elementos de Seguridad Vial Bs.
2
hagan una Supervisión 150.00 por día que no los disponga.
Eficiente y eficaz y
detallados dentro de los Por no disponer del (los) vehículo(s) propuestos Bs.
Términos de Referencia en 300.00 por vehículo por cada día que no los disponga.
7
los numerales 26.10.1 ,
26.12.31 y 26.16
Desistir de la ampliación de 25 % del monto total de sus retenciones, la penalidad
Contrato después de se hará efectiva en el Certificado de Cierre. -
confirmarla oficialmente.
Por incumplimientos en el Las observaciones a incumplimientos especificados en 2
control de las medidas el PPM-PASA Específico y PPM-PASA Genérico y las
ambientales para prevenir o establecidas en la Normativa Ambiental vigente, que
mitigar los impactos hayan sido establecidas por el Especialista ambiental
ambientales. de la Oficina Regional, son pasibles a una penalidad de
2% del monto de su certificado.

51
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Si el Supervisor no reportase de una actividad que
esté afectando al medio ambiente mediante libro de
órdenes, informe o nota escrita, será multado con el 5
5% del certificado y una llamada de atención.

Las multas y penalidades se aplican en cualquier Certificado de Pago o Certificado de


Cierre del Supervisor, incluso si se reportan o verifican en Certificados de Pago
posteriores a la fecha de ocurrencia.

El Fiscal del Servicio (IRT) evaluará mensualmente al SUPERVISOR, la evaluación será


incluida en el Certificado de Pago, y las multas resultantes deberán detallarse claramente
en el Informe del Fiscal, y el total se descontará del Certificado de Pago correspondiente,
o finalmente de la retención.

26.19. Incumplimiento de las Órdenes.

El Supervisor deberá acatar las órdenes impartidas por escrito del Fiscal; no obstante, si
no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá responder por escrito, antes de
ejecutarlas; caso contrario, responderá solidariamente con el Fiscal, si del cumplimiento
de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Estado.

El Supervisor, en caso de rehusar el cumplimiento de cualquier orden escrita de la


fiscalización sobre algún aspecto establecido en las responsabilidades contractuales, será
notificado por escrito, señalando específicamente las omisiones o infracciones y
exigiendo su cumplimiento; si el Supervisor no atendiera debidamente la orden dentro el
plazo previsto, ocho (08) días hábiles, la ABC tomará las medidas consideras necesarias
contempladas en el Contrato.

26.20. Multas.

El incumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones contractuales a cargo del


SUPERVISOR, obligará a la ABC, mediante resolución motivada, a imponer multas de
acuerdo con lo estipulado en aquellos aspectos no contemplados dentro de los
indicadores descritos en el Numeral 26.18 Indicadores de Evaluación, Multas y
Penalidades en Contratos de Supervisión..

26.21. Liquidación Final del Contrato.

La Liquidación Final del Contrato se realizará de acuerdo al procedimiento vigente.

26.22. Documentos del Contrato.

Los documentos listados a continuación en orden de jerarquía, son parte indivisible del
Contrato y determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del mismo:

i) Contrato.
ii) Documento Base de Contratación.
iii) Normas de Ejecución
iv) Manual de Campo para la Ejecución del Inventario Vial.
v) Propuesta del Supervisor.
vi) Resolución de Adjudicación.

26.23. Metodología y Planificación de Trabajo que Debe Desarrollar el Proponente.

52
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El proponente deberá presentar, una metodología y la planificación de su trabajo, para el


Tramo al cual postula, para llevar adelante los servicios de supervisión.

La metodología de trabajo comprende el conjunto de procedimientos técnicos a utilizar


en el desarrollo de las actividades del proyecto, la logística y el manejo de los insumos
más adecuados y coherentes con el alcance de trabajo y Términos de Referencia
indicados en el presente DBC.

La planificación tiene por objeto establecer la secuencia lógica de actividades para la


supervisión del servicio de Mejoramiento, Conservación y Emergencias, en términos de
su organización, asignación de personal y equipo y cumplimiento de la Programación
Anual. La planificación definirá la frecuencia de los viajes de inspección a las obras bajo
su cargo en el Tramo asignado y el cronograma de salidas del Supervisor. Las salidas del
Supervisor no pueden exceder de cuatro (04) días calendario al mes, sin embargo si el
Supervisor no saliera durante el mes, perderá este tiempo.

El tiempo de salida del Supervisor, cuatro (04) días calendario, considera el tiempo
requerido por el Supervisor para realizar reuniones o trámites en la Oficina Regional y
Oficina Central de la ABC; en ninguna situación puede sobrepasar la cantidad de días
asignados, caso contrario se aplicará la multa y penalidad establecida. Cada salida
deberá estar registrada en el libro de órdenes con fecha y motivo de salida. De requerir
más tiempo del previsto para trámites en la Oficina Regional o en la Oficina Central, el
supervisor deberá contar con autorización del Fiscal de Servicio (IRT) por escrito, misma
que se adjuntará en el informe mensual correspondiente. Sólo en el caso de reuniones
importantes convocadas por la Oficina Regional o la Oficina Regional se permitirá la
salida del Supervisor por un plazo mayor a 04 días calendario y no se multará ni
penalizará al mismo.

26.24. Tramo de Postulación.

Para el Programa de Conservación Vial el proponente, tiene la posibilidad de postular a


más de un Tramo. Tomando en cuenta que las licitaciones se realizan ahora de manera
independiente, el proponente deberá presentar una propuesta por cada tramo al que
postule.

Si se diera el caso de convocatorias simultáneas, el proponente deberá especificar la


prioridad de los tramos a los que se presenta de acuerdo al siguiente Cuadro:

Tramo Descripción del Tramo Regional Prioridad

1
2

El proponente, en caso de resultar seleccionado, será adjudicado con el Tramo


establecido en su propuesta como prioridad uno (01), sólo si el Tramo no fue adjudicado
a otro Consultor; caso contrario será adjudicado con el Tramo establecido en su
propuesta como prioridad dos (02), sólo si el Tramo no fue adjudicado a otro Consultor,
etc.

En el caso de que un proponente resulte ganador en dos o más convocatorias, deberá


adjudicarse el tramo elegido como prioridad 1, en ningún caso podrá renunciar a la
adjudicación a fin de adjudicarse cualquiera de las otras convocatorias en la que haya
participado. El Proponente solo podrá adjudicarse 1 (Un) tramo.

Si las convocatorias no son simultáneas se considerará el orden cronológico de la


apertura de propuestas como prioridad.

26.25. Metodología de Calificación.

53
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

La Presente convocatoria será calificada de acuerdo a la modalidad de Presupuesto Fijo


lo cual no significa que no se apliquen las modificaciones al monto mensual de acuerdo a
lo establecido en el numeral 26.10.1 Honorarios de producirse algún cambio en las
variables detalladas.

26.25.1. Criterios Habilitantes:

Los criterios habilitantes a ser incluidos en los Formularios A-5 y C-1 son:

Formación: Grado académico de Ingeniero Civil, registrado en la


Sociedad de Ingenieros de Bolivia – S.I.B. con Título en
Provisión Nacional.

Experiencia General: Experiencia de al menos cinco (05) años desde la emisión


del Diploma Académico.

Experiencia Específica: Experiencia de al menos tres (03) años en obras de


infraestructura vial desde la emisión del Diploma
Académico.

Propuesta Técnica:

Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa que incluya:

 Descripción de la metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de los


indicadores de mejoramiento y conservación.
 Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del Tramo a
ser atendidas por la empresa.
 Relación Empresa – Oficina Regional.
 Programación quincenal, mensual, anual para el mejoramiento y conservación del
Tramo.
 Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de mejoramiento y conservación
vial.
 Residencia, transporte, plan de inspecciones programadas

Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Micro Empresas que incluya:

 Descripción de la metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de los


indicadores de mejoramiento y conservación vial.
 Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del Tramo a
ser atendidas por las microempresas.
 Relación y coordinación Empresa – Microempresa.
 Programación quincenal, mensual, anual para el mejoramiento y conservación del
Tramo.
 Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de conservación vial con
microempresas.
 Proyectos productivos que podrían implementarse con las Microempresas

De no cumplir cualquiera de los requisitos el proponente será descalificado


automáticamente del proceso de evaluación.

26.25.2. Criterios Adicionales:

Los criterios adicionales a ser incluidos en el Formulario C-2 son:

54
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Experiencia General: Experiencia mayor a cinco años desde la emisión del


Diploma Académico, se puntuará otorgando 2 puntos por
cada año cumplido hasta un máximo de 12 puntos.

Experiencia Específica: Experiencia mayor a tres años desde la emisión del


Diploma Académico, se puntuará otorgando 2 puntos por
año hasta un máximo de 6 puntos. A los proponentes que
certifiquen experiencia específica superior a 6 años se les
otorgarán 3 puntos adicionales hasta máximo 9 puntos.

Formación: Especialidad en temas relativos a Ingeniería Vial,


Construcción, Conservación o Diseño de Carreteras. 2.5
puntos.

Cursos o seminarios, 0.3 puntos por cada curso hasta un


máximo de 1.5 puntos, siempre que estos cursos
correspondan a temas relativos a Ingeniería Vial,
Construcción, Conservación o Diseño de carreteras.

Propuesta Técnica:

Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa:

 Mejora los requerimientos del DBC (propone el empleo de


instrumentos y tecnología de punta para el cumplimiento de los
indicadores). 5 puntos

Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Microempresas:

 Mejora los requerimientos del DBC (propone el empleo de


instrumentos y tecnología de punta para el cumplimiento de los
indicadores). 5 puntos

Se aclara que debido al cambio de proponentes elegibles de consultores unipersonales a


empresas unipersonales, se considerará la experiencia del ingeniero titular como experiencia de
la empresa.

ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON


LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU
HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLO.

55
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PARTE III
ANEXO 1

56
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Personas Naturales, Empresas o Asociaciones Accidentales)

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

Señalar el objeto de la Contratación:

2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en días calendario)


(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por el servicio de supervisión)
DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,


declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y


Control Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de
contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, y sus enmiendas, si existieran, así como los
Formularios para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las
estipulaciones en dichos documentos y la adhesión al texto del contrato
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a
través de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las
consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la
presentación de propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la
presente, para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica,
suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante, toda la
información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de
comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar
la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta, sin perjuicio de lo
dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Declaro haber realizado la Inspección Previa.
i) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado – RUPE, una
vez presentada mi propuesta en la entidad convocante. (Excepto aquellos proponentes
que ya se encuentren inscritos en el RUPE)
j) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad
convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y
administrativas correspondientes.
k) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen
por suscritos; excepto los Formularios A-5 y A-6 que deberán ser suscritos por el
personal propuesto en caso de Empresas y Asociaciones Accidentales.
l) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuestos, se encuentran inscritos en los
registros que prevé la normativa vigente y que éstos no se encuentran como personal

57
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

propuesto en otras propuestas. (Solo en el caso de Empresas Consultoras o Asociaciones


Accidentales).

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente


documentación en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información
se encuentre consignada en el Certificado del RUPE, aceptando que el incumplimiento es causal
de descalificación de la propuesta. En caso de Asociaciones Accidentales, la documentación
conjunta a presentar es la señalada en los inicios a), e), h), i) y l).

a) Certificado del RUPE que respalde la información declarada en la propuesta.


b) Cedula de Identidad, en caso de personas naturales.
c) Documento de Constitución de la Empresa, excepto para empresas que se encuentren
inscritos en el Registro de Comercio.
d) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal
inherente a su constitución así lo prevea.
e) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos inscritos en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a
su constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
f) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) valido y activo,
salvo lo previsto en el numeral 24.3.
g) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y
al Sistema Integral de Pensiones, excepto personas naturales.
h) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de
la entidad convocante. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución
de esta garantía, se podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
i) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica de la empresa o de la
Asociación Accidental.
k) Documentación que respalde la información declarada en los Formularios A-3 o A-4 según
corresponda.
l) Documentación que respalde la información declarada en los Formularios A-5 y A-6 si
corresponde.

(Firma del proponente)


(Nombre completo del proponente)

58
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o


Razón Social:

País Ciudad Dirección


Domicilio Principal:
Teléfonos:
Número de Identificación NIT
Tributaria:
(Valido y Activo)

Matricula de Número de Fecha de inscripción


Comercio: Matricula (Día Mes Año)
(Actualizada)

2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite
a un Representante Legal).

Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del
:
Representante Legal
Número
Cédula de Identidad
del Representante :
Legal
Número Fecha de Expedición
Lugar de
de
emisión (Día Mes Año)
Testimonio
Poder del
:
Representante Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos

Declaro que el Poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el
Registro de Comercio de Bolivia)

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES /COMUNICACIONES

Solicito que las notificaciones Fax:


me sean remitidas vía: Correo Electrónico:

59
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE

[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Participación
N° Entidad Contratante Lugar de Realización percibido por el
Contratación Inicio Fin (Asociado/ no
contrato en Bs.
Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

FORMULARIO A-5

60
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

HOJA DE VIDA DEL GERENTE


(Para empresas y Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE OBRAS O EN SUPERVISIÓN TÉCNICA


Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N.
5. EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA DE
OBRA
Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)


(Nombre completo del Profesional Propuesto)
FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)

61
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

En caso que la convocatoria este dirigida a personas naturales suprimir este


formulario

1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE OBRAS O EN SUPERVISIÓN TÉCNICA


Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto Monto (En Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
DE OBRA
Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto Monto (En Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo], únicamente con [Nombre de la empresa o de
la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)


(Nombre completo del Profesional Propuesto)

62
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO C-1
PROPUESTA TECNICA

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26 (Términos de


Referencia)

Propuesta (*)

(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.

63
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES

Para ser llenado por el


Para ser llenado por la Entidad convocante
proponente al momento de
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
elaborar su propuesta

Puntaje asignado
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) (definir puntaje) Propuesta
(**)

Cursos o seminarios, 0.3 puntos por


cada curso hasta un máximo de 1.5
puntos, siempre que estos cursos
1 correspondan a temas relativos a Max. 1.5 puntos
Ingeniería Vial, Construcción,
Conservación o Diseño de carreteras.

Especialidad en temas relativos a


Ingeniería Vial, Construcción,
2 2.5 puntos
Conservación o Diseño de Carreteras.
2.5 puntos.
Experiencia mayor a cinco años desde
la emisión del Diploma Académico, se
3 puntuará otorgando 2 puntos por cada Max. 12 puntos
año cumplido hasta un máximo de 12
puntos.
Experiencia mayor a tres años desde la
emisión del Diploma Académico, se
puntuará otorgando 2 puntos por año
hasta un máximo de 6 puntos. A los
4 proponentes que certifiquen Max. 9 puntos
experiencia específica superior a 6 años
se les otorgarán 3 puntos adicionales
hasta máximo 9 puntos.

Metodología y Plan de Trabajo en


relación a la Empresa.
Mejora los requerimientos del DBC
5 5 puntos
(propone el empleo de instrumentos y
tecnología de punta para el
cumplimiento de los indicadores)
Metodología y Plan de Trabajo en
relación a las Microempresas
Mejora los requerimientos del DBC
6 5 puntos
(propone el empleo de instrumentos y
tecnología de punta para el
cumplimiento de los indicadores)

(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia general o especifica del
proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia, siempre y cuando
sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35 puntos.

64
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO


CUCE : - - - - -

Objeto de la contratación :

Nombre del Proponente :


Propuesta Económica
o Presupuesto Fijo determinado
:
por la
entidad

Verificación
Evaluación Preliminar
(Acto de Apertura)
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
SI NO
CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b o A-2c Identificación del Proponente,
según corresponda.
3. Formulario A-4 Experiencia General y Específica del
Proponente.
4. Formulario A-5 Hoja de Vida del Gerente.
5. Formulario A-6 Hoja de Vida del Personal Clave.
6. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando corresponda
PROPUESTA TÉCNICA
7. Formulario C-1. Propuesta Técnica
8. Formulario C-2. Condiciones Adicionales.
PROPUESTA ECONÓMICA
9. Formulario B-1. Propuesta Económica

65
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)

En caso que la convocatoria este dirigida a personas naturales suprimir este


formulario

Formulario C-1 PROPONENTES


(Llenado por la Entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No
Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple

METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o no


CUMPLE/NO CUMPLE cumple) no cumple) no cumple) cumple)

PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No
Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple
Formulario A-4
Experiencia General y Especifica
del Proponente
Formulario A-5 Hoja de Vida,
del Gerente.
Formulario A-6 Hoja de Vida,
del Personal Clave.
METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o no
CUMPLE/NO CUMPLE cumple) no cumple) no cumple) cumple)

CONDICIONES ADICIONALES PROPONENTES


Formulario C-2
(Llenado por la entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Asignado

(Sumar los (Sumar los


PUNTAJE TOTAL DE (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
puntajes puntajes
LAS CONDICIONES 35 obtenidos de cada obtenidos de cada
obtenidos de obtenidos de cada
ADICIONALES condición) condición)
cada condición) condición)

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE


Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA ASIGNADO
Puntaje de la Evaluación (si cumple, asignar (si cumple, asignar (si cumple, asignar
35
CUMPLE/NO CUMPLE 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
Puntaje total de la Evaluación de la
70
Propuesta Técnica (PT)

66
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

ANEXO 3

CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN


VIAL

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES). Dirá usted que las partes contratantes son: la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, representado por
____________________________________________, que en adelante se denominará el
CONTRATANTE y el Ing. __________________________________________con C.I. ______,
que en adelante se denominará el SUPERVISOR, quienes celebran y suscriben el presente
Contrato de Supervisión Técnica de Actividades y Obras a ejecutarse dentro del Programa de
Conservación Vial en el Tramo No. ___, con una longitud total de _____ Km

SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO). Dirá usted que el CONTRATANTE,


mediante Convocatoria Nº xx/yyyy, convocó a Empresas Unipersonales con experiencia en
mantenimiento de caminos y manejo de recursos humanos a que presenten sus documentos
administrativos, académicos y oferta técnica económica para su evaluación, bajo las normas y
regulaciones de contratación estipuladas en las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios aprobados mediante Decreto Supremo Nº 0181 de 28 de junio de 2009.

Que la comisión de calificación del CONTRATANTE, luego de efectuada la apertura de propuestas


presentadas realizó el análisis y la evaluación del sobre de propuesta, habiendo emitido informe
y recomendación Nº____ a la Autoridad competente de la Entidad, el mismo que fue aprobado,
con base en el cual, se pronunció la Resolución __________de fecha ________, que resuelve
contratar los servicios del Ing. _____________ , por haber sido calificado en primer lugar, al
cumplir su propuesta con todos los requisitos de la Convocatoria y ser la más conveniente a los
intereses de la entidad CONTRATANTE.

TERCERA.- (OBJETO DEL CONTRATO). El SUPERVISOR se compromete y obliga por el


presente Contrato, a ejecutar todos los trabajos necesarios para la Supervisión Vial de
Actividades y Obras a ejecutarse dentro del Programa de Conservación Vial en el Tramo ___,
con una longitud total de _____ Km, compuesto por las secciones detalladas a continuación, con
estricta y absoluta sujeción a este Contrato, a los documentos que forman parte de él y dando
cumplimiento a las normas, condiciones, precio, regulaciones, obligaciones, especificaciones,
tiempo de prestación del servicio y características técnicas establecidas en los documentos de
Contrato, los términos de condiciones generales y específicos, y a las cláusulas contractuales
contenidas en el presente instrumento legal.

TRAMO RUTA SECCION DE A LONG.

Asimismo se compromete y obliga a:


a) Ejecutar personalmente el servicio objeto del contrato.
b) Mantener permanentemente informado al Ingeniero Responsable del Tramo (IRT
-FISCAL) sobre todos los aspectos relacionados con el servicio y la obra.
c) Registrar todos las actividades y obras ejecutadas por la (las) empresa(as)
contratista(as) y las microempresas garantizando su verificabilidad.
d) Cuidar la utilización eficaz y eficiente de los fondos destinados por el CONTRATANTE
para la ejecución de obras a efectos de cumplir óptimamente con el presupuesto
asignado a cada caso.
e) Dar soluciones técnicas para el buen mantenimiento y conservación del tramo.
f) Presentar sus informes mensuales.
g) Cumplir con lo propuesto en su metodología de trabajo.
Para la correcta prestación del servicio hasta la conclusión del contrato de Supervisión Vial para
la Red Vial Fundamental, dentro de los términos de referencia que forman parte del presente
Contrato, así como para garantizar la calidad de la misma, el SUPERVISOR se obliga a prestar el
servicio, suministrando lo necesario de acuerdo a los documentos de contrato y de su Propuesta.
Previo cumplimiento de los requisitos técnicos, éste contrato podrá ser modificado para que se
incluya la supervisión de las intervenciones en el grado de Rehabilitación dentro del tramo
correspondiente.

67
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
CUARTA.- (PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO). ). El SUPERVISOR desarrollará sus
actividades, hasta la entrega del servicio de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el
alcance de trabajo, la propuesta adjudicada, los términos de referencia y el cronograma de
servicios, en el plazo de un (01) año calendario, que serán computados a partir de la fecha en la
que el IRT (FISCAL) expida la Orden de Proceder, por orden del CONTRATANTE. El SUPERVISOR
deberá estar constituido en el sitio de la obra, demostrando poseer la logística ofrecida en la
propuesta y por consiguiente tener la implementada al momento de iniciar la prestación de
servicios.

El IRT (FISCAL) previa a la emisión de la Orden de Proceder, verificará el cumplimiento del


numeral 26.16 Equipos de Transporte, Oficina, Comunicaciones y Señalización del DBC.

La permanencia del Supervisor en el tramo está determinada en el numeral 26.11.2 del DBC.

El Supervisor contará por cada mes 4 días calendario que serán de libre disponibilidad, pudiendo
ser continuos, discontinuos, no siendo acumulables y de obligatorio uso en el mes. Estos días
deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al IRT (FISCAL)
para su aprobación a más tardar 15 días después de emitida la Orden de Proceder, este
cronograma podrá ser modificado por el Supervisor cada cuatrimestre y en cada caso deberá
solicitar la aprobación del IRT (FISCAL). Este cronograma, sin embargo, no será limitante en el
caso de atención a emergencias, para lo cual el Supervisor deberá encontrarse en el tramo
incluso los días domingos y/o feriados si así se requiere.

El plazo de prestación del servicio establecido en la presente cláusula podrá ser ampliado cuando
el CONTRATANTE modifique el servicio mediante el procedimiento establecido en la cláusula
Vigésima Séptima del presente contrato, incrementando o instruyendo la realización de otros
servicios de Supervisión de obras referidos a la Supervisión Vial del mismo tramo, o de tramos
adyacentes lo que será consignado en el respectivo contrato modificatorio. También se podrá
ampliar el plazo por demora en el pago de planillas o certificados de prestación del servicio, o
sustentado en otra de las causales previstas en éste Contrato y documentos que forman parte
del mismo, cuando el SUPERVISOR efectué el trámite de reclamo en su favor, cumpliendo el
procedimiento pertinente, el que será analizado por el IRT (FISCAL) para luego emitir informe y
recomendación respectiva al CONTRATANTE, a efectos de la emisión del contrato modificatorio
que establezca la ampliación del plazo.

QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO). El monto mensual aceptado por ambas partes para la
ejecución del objeto del presente Contrato es de: XXXX,XX Bs. (Literal 00/100 Bolivianos), y
fue calculado de acuerdo a lo establecido en el numeral 26.10.1. Honorarios del DBC, y está
sujeto a variaciones explicadas en los numerales subsiguientes al mencionado.

Queda establecido que el monto total del contrato incluye todos los elementos, que sean
necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de Supervisión Vial a ejecutarse dentro
del Programa de Conservación Vial.

Este precio también comprende todos los costos detallados en el numeral 26.10.1. Honorarios
del DBC, referidos a alimentación, combustible, mantenimiento, mecánico y repuestos menores
del vehículo propuesto, material de escritorio, información gráfica, comunicación, honorarios del
supervisor, seguro médico tanto del Ingeniero Supervisor como de su equipo, Seguro Obligatorio
de Accidentes de Tránsito, seguro del vehículo, IVA e Impuesto a las Utilidades, contribuciones
al SIP; o sea todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia
en el precio total del servicio, hasta su conclusión.

SEXTA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN). Cualquier aviso o notificación que


tengan que darse las partes bajo este Contrato, será enviada:

Al SUPERVISOR: ______________________

Al CONTRATANTE: (Dirección de la Gerencia Regional correspondiente).

SEPTIMA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO).


El presente contrato entrará en vigencia una vez emitida la Orden de Proceder por el IRT
(FISCAL), debiendo luego ser registrado en la Contraloría General del Estado.

OCTAVA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Para cumplimiento de lo preceptuado en el


presente contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos listados en orden de
jerarquía:

68
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

8.1 Convocatoria Nº xxxx/xx


- Documento Base de Contratación
- Procedimientos emitidos por el CONTRATANTE
- Manual de Funciones del SUPERVISOR

8.2 Documentos completos de propuesta del SUPERVISOR, incluyendo formulario de propuesta


económica, detalle del equipo asignado a la prestación del servicio, programa y método de
ejecución.

8.3 Fotocopias legalizadas de:


- Carnet de Identidad del SUPERVISOR.
- NIT.

8.4 Originales de:


- Resolución de Adjudicación Nº xxxx/xx
- Registro vigente de Matrícula de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia

NOVENA.- (IDIOMA). En el presente Contrato, toda la documentación aplicable al mismo y la


que emerja de la prestación del servicio, debe ser elaborada en español, por ser el idioma oficial
de Bolivia.

DÉCIMA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO). El presente contrato es un Contrato


Administrativo, por lo que está sujeto a la normativa prevista en la Ley Nº 1178 de
Administración y Control Gubernamental, en los aspectos de su ejecución y resultados. Así
mismo, a la normativa prevista en el DS No. 0181.

DÉCIMA PRIMERA.- (DERECHOS DEL SUPERVISOR). El SUPERVISOR tiene el derecho de


plantear los reclamos al CONTRATANTE, sea por falta de pago de la Supervisión Vial realizada u
otro aspecto consignado en el presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al IRT (FISCAL),
hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso.
El IRT (FISCAL), dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, tomará conocimiento
y analizará el reclamo, debiendo emitir su informe-recomendación al CONTRATANTE, para que a
su vez tome conocimiento y analice la recomendación a objeto de aceptar la misma, o en su
caso pedir aclaración, ampliación del informe o rechazar la recomendación, lo que realizará por
escrito, a los fines de la respuesta al SUPERVISOR.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, el IRT (FISCAL), podrá solicitar
el análisis del reclamo y del informe-recomendación a las dependencias técnica, financiera o
legal de la entidad, según corresponda, a objeto de procesar la respuesta al IRT (FISCAL) y de
este al SUPERVISOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinte (20) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por el IRT (FISCAL).
El IRT (FISCAL) y el CONTRATANTE, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo
establecido en esta cláusula.

DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS). Correrá por cuenta del


SUPERVISOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de la
propuesta.

DÉCIMA TERCERA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO). El SUPERVISOR bajo


ningún título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente éste Contrato, salvo si
hubiere autorización del CONTRATANTE

DÉCIMA CUARTA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al SUPERVISOR de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del
presente contrato, el IRT (FISCAL) tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o
caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (Ejemplo:
incendios, inundaciones y otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (Ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el
proceso de prestación del servicio o demora en el cumplimiento de lo previsto en el cronograma

69
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
de trabajo, dando lugar a retrasos en el avance, de modo inexcusable e imprescindible en cada
caso, el SUPERVISOR deberá recabar del IRT (FISCAL) un certificado de constancia de la
existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual,
de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar luego al IRT (FISCAL), por escrito dentro
del plazo previsto para los reclamos, la exención del pago de penalidades.

DÉCIMA QUINTA (DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO).- El contratante a través de los


Fiscales de Servicio, evaluará el desempeño del SUPERVISOR mensualmente de acuerdo a lo
establecido en los Términos de Referencia numeral 26.18 Indicadores de Evaluación, Multas y
Penalidades en Contratos de Supervisión, estableciendo las siguientes penalidades a
incumplimientos por parte del SUPERVISOR que serán aplicadas mensualmente por el FISCAL en
el certificado del pago del Servicio de acuerdo al siguiente detalle:

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
Por retraso en la Se aplicará una penalidad de 0.5% por día hábil de
presentación de su retraso en la presentación de su certificado de Pago. 2
Certificado de Pago
La presentación del 1ra Presentación: Penalidad del 1%
Certificado de Pago del 2
Proveedor (Empresa (as),
2da presentación: Penalidad del 5% más una llamada
Microempresa(as)) con
de atención.
errores aritméticos.
Se entiende que la 2da presentación se refiere a la
4
presentación después de la 1ra devolución por errores.

La penalización se la realizará por cada certificado con


errores aritméticos.
La presentación del Se penalizará la no presentación de los siguientes 2
Certificado del Pago del documentos:
Proveedor (Empresa (as),
Microempresa(as)) con MICROEMPRESAS
documentación insuficiente.  Certificado Microempresa:
 Informe de Diario
 Informe de Aprobación
 Planilla de Pago
 Factura

PROVEEDORES
Certificado del Proveedor (es) Programa de
Conservación Vial:
 Planilla de Pago (firmas y fechas
correspondientes)
 Formularios SAM 6 (firmas
correspondientes),
 SAM 1 consistente (rutas, secciones de
control, códigos, maquinaria, personal,
etc.)
 SAM 3
 Órdenes de Trabajo cuando correspondan.
 Programación Anual Aprobada cuando
corresponda
 Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
establecidos en las normas de ejecución
cuando corresponda.
 Respaldo magnético del Certificado de
Pago
 Factura

La penalización se la realizará por cada certificado en

70
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
el que no se presente alguno(s) de los documentaos
detallados.

La presentación del Se penalizará en cualquiera de los siguientes casos :


Certificado del Pago del  Si el certificado no guarda conformidad con el
Supervisor con contenido mínimo del formato proporcionado
documentación insuficiente. por la ABC.
 Si no adjunta el registro de asistencia de todo
el personal de la supervisión.
 Si no adjunta la Factura correspondiente.
3
 Si no emite criterio y/o aprobación sobre los
ensayos de laboratorio presentados por el
Proveedor, cuando corresponda.
 Si no adjunta el respaldo Magnético del Total
del Contenido del Certificado de Pago (Conteo,
Accidentabilidad, SAMPRO, Inventario Vial
etc.)
Por incumplimiento en la Se penalizará con el 0.6% además del valor de peso
presentación, de la correspondiente, por cada programación quincenal que
programación quincenal sea presentada a la Fiscalización fuera de plazo, es
5
(Empresa, Microempresas) decir hasta un día antes del inicio de la quincena.
al IRT (Fiscalización del del monto mensual de contrato
Servicio)
Por incumplimiento en la Se aplicará el valor de peso correspondiente, por cada
presentación, del formulario vez que el formulario SAM 1 sea presentado a la
SAM 1 (Empresas) al IRT Fiscalización fuera de plazo (como máximo 5 días
( Fiscalización del Servicio) posterior a cumplida la quincena). 3
La no penalización, si correspondiera, deberá ser
adecuadamente documentada en el certificado de
pago correspondiente y contar con el VºBº del IRT
Por ausencia injustificada Se penalizará con el 5%, por cada vez que se verifique
del Supervisor Titular en el el incumplimiento por parte del Supervisor al
7
Tramo. cronograma de salidas aprobado por el IRT
(Fiscalización).
Incumplimiento a Se penalizará con el 1% por incumplimiento en ei
instrucciones y a plazo de presentación de informes especiales
procedimientos impartidos solicitados por la ABC, o por incumplimiento a 5
por la ABC a través del IRT instrucciones y procedimientos emitidos por la ABC a
(Fiscalización). través del IRT (Fiscalización).
Incumplimiento por parte Se penalizará con 5% del monto total del certificado,
del Supervisor al programa cada incumplimiento al programa de capacitación a las
3
de capacitación de las microempresas.
microempresas.
Si no mantiene el número En caso de disolución de alguna de las microempresas
de microempresas del tramo, el Supervisor dispondrá hasta 45 días
asignadas al Tramo. calendario para presentar a la unidad de PROVIAL de
la Oficina Central, a través de la correspondiente
Gerencia Regional, la documentación, completa y
adecuada para la reposición de la microempresa en el 5
tramo. Pasado este plazo se hará pasible a una
penalidad de 2% del monto de su certificado por cada
microempresa y por cada semana adicional que no
reponga la microempresa.

Contar con todos los Se establecerán las siguientes penalidades: 2


elementos logísticos que Por no disponer sus elementos de Seguridad Vial Bs.
hagan una Supervisión 150.00 por día que no los disponga.
Eficiente y eficaz y

71
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD
VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del certificado del supervisor PUNTOS
en el mes correspondiente.
detallados dentro de los Por no disponer del (los) vehículo(s) propuestos Bs.
Términos de Referencia en 300.00 por vehículo por cada día que no los disponga.
7
los numerales 26.10.1 ,
26.12.31 y 26.16
Desistir de la ampliación de 25 % del monto total de sus retenciones, la penalidad
Contrato después de se hará efectiva en el Certificado de Cierre. -
confirmarla oficialmente.
Por incumplimientos en el Las observaciones a incumplimientos
control de las medidas especificados en el PPM-PASA Específico y PPM-
ambientales para prevenir o PASA Genérico y las establecidas en la Normativa
mitigar los impactos Ambiental vigente, que hayan sido establecidas 2
ambientales. por el Especialista ambiental de la Gerencia
Regional, son pasibles a una penalidad de 2% del
monto de su certificado.
Si el Supervisor no reportase de una actividad que
esté afectando al medio ambiente mediante libro de
órdenes, informe o nota escrita, será multado con el 5
5% y una llamada de atención.

A los cuatro meses antes de la conclusión del contrato vigente, el FISCAL evaluará el desempeño
del SUPERVISOR de acuerdo al siguiente Procedimiento:

a) Inicialmente se le asignará 100 puntos.


b) Por cada penalidad aplicada y hecha efectiva durante el período que se evalúa, se le restará
el “Valor de Peso”, establecido para cada penalidad en la Tabla de Penalidades.
c) Si de esta evaluación resulta que el Supervisor mantiene un puntaje igual o superior a 70
puntos, se considera que el desempeño de éste es satisfactorio.
d) El IRT (FISCAL) el informe de evaluación de desempeño del Supervisor y recomienda la
ampliación de su contrato por periodo similar al inicial.
e) Si por el contrario, el Supervisor no mantiene un puntaje igual o superior al especificado en
los documentos del contrato, se considera que el desempeño del Supervisor no es
satisfactorio. El IRT (FISCAL) remitirá al Gerente Regional en esta situación el Informe de
evaluación de desempeño del Supervisor y recomendará la resolución del contrato y el
inicio de un nuevo proceso de contratación.

El IRT (FISCAL) evaluará mensualmente al SUPERVISOR, dicha evaluación será incluida en el


certificado de pago de acuerdo al procedimiento vigente.

Si de la evaluación mensual resulta que el SUPERVISOR ha obtenido un puntaje igual o inferior a


69 puntos, el CONTRATANTE considerará que el desempeño del supervisor no es satisfactorio y
procederá con la resolución del contrato conforme lo establece la cláusula Décima Sexta.

Periodos de evaluación para ampliación

1ra. Evaluación del desempeño de la gestión del supervisor en el contrato Inicial; considerará los
eventos evaluables desde la orden de proceder hasta cuatro meses antes de concluir el plazo de
contrato inicial.

2da. Evaluación del desempeño de la gestión del supervisor en la primera ampliación;


considerará los eventos evaluables a partir de la 1ra Evaluación hasta cuatro meses antes de
concluir el plazo del contrato vigente (1ra ampliación).

3ra. Evaluación del desempeño de la gestión del supervisor en la última ampliación; considerará
los eventos evaluables a partir de la 2da. Evaluación hasta cuatro meses antes de concluir el
plazo del contrato vigente (2da ampliación).

En el caso de que en las evaluaciones mensuales entre la evaluación para ampliación y la


finalización del contrato el SUPERVISOR obtenga un puntaje igual o inferior a 69 puntos, el

72
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
CONTRATANTE de igual manera considerará que el desempeño del supervisor no es satisfactorio
y procederá con la resolución del contrato conforme lo establece la cláusula Décima Sexta.

DÉCIMA SEXTA.- (TERMINACION DEL CONTRATO). El presente contrato concluirá por las
siguientes causas:
16.1. Por Cumplimiento de Contrato. De forma normal, tanto el CONTRATANTE como el
SUPERVISOR, darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el
contrato inicial y sus ampliaciones, lo cual se hará constar por escrito.
16.2. Cuando de la evaluación se establece que el desempeño del Supervisor es
satisfactorio, pero el Supervisor o la ABC desisten de la ampliación, la Terminación del
contrato se dará a la conclusión del plazo del contrato evaluado.
16.3. Por Resolución del Contrato. Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, el CONTRATANTE y el
SUPERVISOR, podrán invocar las siguientes causales para procesar la resolución del
Contrato:
16.3.2. Resolución a requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al
SUPERVISOR
El CONTRATANTE, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en los siguientes
casos:
a) Por incumplimiento en la iniciación de los servicios, si emitida la Orden de
Proceder demora más de quince (15) días calendario en movilizarse a la zona
de los trabajos.
b) Por suspensión del servicio sin justificación, por 2 días calendario continuos, sin
autorización escrita del IRT (FISCAL).
c) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que el SUPERVISOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su
demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
d) Por negligencia reiterada de tres (3) veces en el cumplimiento de los términos
de referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas del IRT
(FISCAL).
e) Incumplimientos manifiestos y de gravedad en el alcance del contrato.
f) Por subcontratación de una parte del servicio, sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del IRT (FISCAL).
g) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio y/o en la
entrega de los informes mensuales, alcance el diez por ciento (10%) del monto
total del contrato -decisión optativa-, o el veinte por ciento (20%), de forma
obligatoria.
h) Por falta de entrega de la factura oficial correspondiente al pago de cada
planilla o certificado de prestación del servicio, por dos veces consecutivas.
i) A la tercera llamada de atención, remitida por el GERENTE REGIONAL en forma
escrita.
j) Cuando el desempeño del Supervisor fuera evaluado como NO SATISFACTORIO
como resultado de la evaluación del servicio de acuerdo a lo establecido en la
cláusula DÉCIMA QUINTA (DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO).

16.3.3.Resolución a requerimiento del SUPERVISOR por causales atribuibles al


CONTRATANTE. El SUPERVISOR, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas del CONTRATANTE o emanadas del
IRT (FISCAL) con conocimiento del CONTRATANTE, para la suspensión de la
prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato el CONTRATANTE a través del IRT
(FISCAL), pretende efectuar aumento o disminución en un porcentaje del más
del 15% en los montos de contrato originales según la Cláusula Quinta.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestación de
servicios aprobado por el IRT (FISCAL), por más de sesenta (60) días
calendario computados a partir de la fecha de remisión del certificado o planilla
de prestación de servicios por el IRT (FISCAL) al CONTRATANTE.

16.5. Reglas aplicables a la Resolución. Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, el CONTRATANTE o el SUPERVISOR darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se
enmendarán las fallas, se normalizará el desarrollo de los servicios y se tomarán las

73
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato. El
requirente de la resolución expresará por escrito su conformidad a la solución, siendo el
aviso de intención de resolución retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin el CONTRATANTE o el
SUPERVISOR, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante
carta notariada a la otra parte, que la resolución del Contrato se ha hecho efectiva.
El IRT (FISCAL) a solicitud del CONTRATANTE, procederá a establecer y certificar los
montos reembolsables al SUPERVISOR por concepto de servicios satisfactoriamente
prestados.
En este caso no se reconocerá al SUPERVISOR gastos de desmovilización de ninguna
naturaleza.
Con base a la planilla o certificado de cómputo final de servicios prestados emitida por el
IRT (FISCAL), el SUPERVISOR preparará la planilla o Certificado Final, estableciendo
saldos a favor o en contra para su respectivo pago.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del SUPERVISOR, éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la
desmovilización y los compromisos adquiridos por el SUPERVISOR para la prestación del
servicio contra la presentación de documentos probatorios y certificados.
El CONTRATANTE quedará en libertad de continuar la supervisión de las microempresas
a través de otro SUPERVISOR; preferentemente podrá efectuar consulta al proponente
calificado en segundo lugar en la Invitación, para establecer si mantiene su propuesta y
así sucesivamente, siempre que dichas propuestas sean aceptables en precio y plazo,
descontando lo realizado hasta la resolución del contrato con el anterior SUPERVISOR.
16.6. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al
CONTRATANTE o al SUPERVISOR. Si en cualquier momento antes de la terminación
de la prestación del servicio objeto del CONTRATO, el CONTRATANTE se encontrase con
situaciones fuera de control de las partes que imposibiliten la conclusión del servicio o
vayan contra los intereses del Estado, el CONTRATANTE en cualquier momento,
mediante carta notariada dirigida al SUPERVISOR, suspenderá los trabajos y resolverá el
CONTRATO total o parcialmente.
A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el SUPERVISOR suspenderá el
trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita por escrito el IRT (FISCAL).
El SUPERVISOR conjuntamente con el IRT (FISCAL), procederán a la verificación del
servicio prestado hasta la fecha de suspensión, la evaluación de los compromisos que el
SUPERVISOR tuviera pendiente por subcontratos u otros relativos al servicio,
debidamente documentados.
Asimismo el IRT (FISCAL) liquidará el costo proporcional que demande la
desmovilización y algunos otros gastos que a juicio del IRT (FISCAL) fueran considerados
sujetos a reembolso.
Con estos datos el IRT (FISCAL) elaborará la planilla final y el trámite de pago previsto
en el presente Contrato.

DÉCIMA SEPTIMA.- (SOLUCION DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir controversias


entre el CONTRATANTE y el SUPERVISOR que no puedan ser solucionadas por la vía de la
concertación, las partes están facultadas para acudir a la vía.

DÉCIMA OCTAVA.- (MODIFICACIONES UNILATERALES AL CONTRATO). Los términos y


condiciones contenidas en este Contrato no podrán ser modificados unilateralmente, excepto en
los casos y mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato.

DÉCIMA NOVENA.- (INICIO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO). La prestación del servicio


se hará efectiva, a partir de la fecha en la que el SUPERVISOR reciba de forma escrita la Orden
de Proceder, según la Cláusula Cuarta.

VIGESIMA.- (FISCALIZACION DEL SERVICIO). Con el objeto de realizar el seguimiento y


control del servicio a ser prestado por el SUPERVISOR, el CONTRATANTE desarrollará las
funciones de FISCALIZACION, a cuyo fin designará como FISCAL mediante notificación escrita a
través de la Presidencia, al Ingeniero Responsable del Tramo (IRT) donde se preste el servicio.
El IRT (FISCAL) será el medio autorizado de comunicación, notificación y aprobación de todo
cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio a ser prestado por el
SUPERVISOR, bajo términos del presente Contrato y los documentos que forman parte del
mismo.
El IRT (FISCAL) tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente el CONTRATANTE.

74
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
El CONTRATANTE a través del IRT (FISCAL), observará y evaluará permanentemente el
desempeño del SUPERVISOR, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeño y eficiencia en
la prestación de su servicio, o de imponerle sanciones.

VIGESIMA PRIMERA.- (FUNCIONES DEL SUPERVISOR). El SUPERVISOR tendrá las


siguientes funciones, además de lo establecido en los Términos de Referencia:

a) Ejecutar diligentemente el servicio de Supervisión Vial en el marco del Programa de


Conservación Vial del Tramo de referencia.
b) Mantener permanentemente informado al GERENTE REGIONAL a través del IRT (FISCAL)
sobre todos los aspectos relacionados con el servicio y la obra.
c) Registrar todos los trabajos realizados y obras ejecutadas por la empresa (s) y
microempresa garantizando su verificabilidad.
d) Cuidar la utilización eficaz y eficiente de los fondos destinados por el CONTRATANTE para
la ejecución de obras a efectos de cumplir óptimamente con el presupuesto asignado a
cada caso.
e) Exigir el cumplimiento del Contrato establecido entre el ABC y las Microempresas del
Programa de Conservación Vial.
f) Planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las actividades de Conservación
Vial en la carretera, y ejercer su supervisión de la (as) Empresa (as) y Microempresas.
g) Elaborar y/o actualizar el inventario vial de los elementos de la carretera, estableciendo
para cada uno su condición, de acuerdo a la metodología del SAM, suministrar la
información requerida para los sistemas de administración de carretera que utilice la
ABC, de acuerdo a los requerimientos de la Gerencia Regional.
h) Elaborar y/o actualizar los costos de mantenimiento y conservación vial con
Microempresas y Empresas.
i) Mantener actualizado el sistema de geo-referenciación de la RVF y sus elementos viales,
con base en la información que le suministre la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE
CARRETERAS.
j) Participar activamente en la prevención de riesgos y atención de las emergencias que se
presenten en la vía con el apoyo de las Microempresas y Empresas.
k) Alertar oportunamente a la ABC, sobre la necesidad de diseñar y construir obras
especiales o preventivas, para la mitigación de posibles colapsos en sitios críticos.
l) Llevar registros e información sobre la accidentalidad de la vía y presentar
recomendaciones técnicas encaminadas al mejoramiento de la seguridad vial.
m) Velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y defensa de las
vías, en coordinación con el GERENTE REGIONAL ABC y las autoridades locales
competentes.
n) Mantener la atención y adelantar acciones en relación con el entorno de la vía,
encaminadas a su ornato y a la preservación del medio ambiente.
o) Capacitar permanentemente a los miembros de las Microempresas a su cargo, en los
temas relacionados con la conservación de carreteras, puentes, seguridad vial y en
aspectos administrativos, sociales y ambientales, de acuerdo a lo ofertado en su
propuesta.
p) Participar en las reuniones de coordinación con la Gerencia Regional de la ABC y, en
Programas de capacitación que la ABC programe para Supervisores del Programa de
Conservación Vial
q) Recoger y evaluar requerimientos, sugerencias y observaciones de los usuarios,
organismos locales y asociaciones, sobre el tramo sujeto del contrato.
r) Preparar Informes mensuales de las actividades realizadas y los informes solicitados por
la ABC de acuerdo a los procedimientos establecidos.
s) Exigir el cumplimiento del Contrato (y los documentos que forman parte del mismo)
establecido entre la ABC y el (los) Proveedor (es) del Servicio de Conservación Vial, y de
la atención de Emergencias.
t) Revisar y aprobar en su caso, la organización y metodología propuesta por el Proveedor
para llevar a cabo los trabajos de conservación vial dentro del grado de intervención
correspondiente.
u) Exigir al (los) Proveedor(es) la elaboración y actualización de la Programación Anual de
Conservación.
v) Conjuntamente con el Contratista de Conservación Vial, realizar las inspecciones que
sean necesarias a efectos de establecer la Lista de Necesidades de Mantenimiento (Form.
SAM-5).
w) Hasta tres días antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el Superintendente
de los servicios de Conservación Vial, con base la Programación Anual de Conservación y
a la Lista de Necesidades de Mantenimiento correspondiente, elaborar la Programación
Quincenal (SAM-2 y 3) de las actividades que deberán ser ejecutadas.

75
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
x) Una vez elaborada la Programación Quincenal, enviar una copia debidamente firmada a
la fiscalización del contrato e introducir la misma en el sistema en línea denominado
“Programaciones Quincenales”, utilizando el usuario que le provea la ABC.
y) Exigir al Proveedor del servicio de Conservación Vial la presentación quincenal del
formulario SAM-1, debidamente llenado.
z) Realizar el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades de
conservación programadas y de la documentación elaborada para este fin por el
Proveedor. Realizar inspecciones permanentes durante toda la quincena, para la
aprobación de las actividades ejecutadas. Enviar quincenalmente a la fiscalización del
contrato, el formulario SAM –1, debidamente firmado, y llenar el formulario en línea en
las fechas estipuladas.
aa) Una vez concluida la quincena, conjuntamente con el superintendente del Contratista,
realizar la inspección para la aceptación o no de las actividades ejecutadas; verificando
que las cantidades registradas en el formulario SAM-1, coincidan con lo ejecutado
realmente en el tramo.
bb) Instruir, verificar y aprobar los ensayos realizados por el Proveedor para confirmar la
calidad y el cumplimiento de las especificaciones técnicas y de las normas de ejecución.
cc) Exigir al (los) Proveedor (es) y a las Microempresas, la presentación de los certificados
de pago mensuales, en los plazos y formatos establecidos en el contrato y de acuerdo a
los procedimientos establecidos por el ABC para este fin. .
dd) Revisar y aprobar (cuando corresponda) los certificados de pago mensuales elaborados
por el (los) Contratista (s) especificando las penalidades y sanciones a que hubiera lugar.
ee) Definir, diseñar, localizar y ejercer la supervisión en la construcción de obras menores.
ff) Recoger y evaluar requerimientos, sugerencias y observaciones de los usuarios,
organismos locales y asociaciones sobre el tramo sujeto del contrato.
gg) Preparar los Informes solicitados por la ABC de acuerdo al conducto regular establecido.
hh) El Supervisor debe participar en las comisiones de recepción provisional y definitiva y
emitir el informe correspondiente dentro de los treinta días subsiguientes.
ii) Revisar los certificados de pago mensuales elaborados por las microempresas y aprobar
con especificación de las penalidades y sanciones a que hubiera lugar el certificado de
pago correspondiente, luego de haber verificado los indicadores.
jj) Inspeccionar las obras de arte existentes en el tramo de manera rutinaria, dirigir y
vigilar su conservación.
kk) Participar activamente en la prevención de riesgos y atención de las emergencias que se
presenten en la vía con el apoyo de las microempresas en casos de que la microempresa
no pueda con el trabajo informar al IRT (FISCAL) para que éste defina la obra a realizar.
ll) Alertar oportunamente a la ABC sobre la necesidad de diseñar y construir obras
especiales para la mitigación de la inestabilidad en sitios críticos. Coordinar y ejecutar
bajo la definición del GERENTE REGIONAL y el IRT (FISCAL), y si corresponde con el de
la Subgerencia de Conservación Vial, la elaboración de los proyectos correspondientes.
mm)Ejecutar el levantamiento y evaluación de requerimientos, sugerencias y observaciones
de los usuarios, organismos locales y asociaciones sobre el tramo sujeto del contrato.
nn) Preparar los Informes solicitados por la ABC de acuerdo al conducto regular establecido.
oo) Planificar las capacitaciones a las microempresas en contenido, metodología y apoyo
audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. Esta
planificación deberá prever por lo menos una capacitación bi-mensual en cada tema
previsto en los Términos de Referencia. El programa de capacitación debe
necesariamente estar aprobado por la Fiscalización y ser puesta en conocimiento de la
GNT/SCV (PROVIAL).”
pp) Registrar la información relativa a eventos metereológicos en el tramo utilizando los
instrumentos instalados.

VIGESIMA SEGUNDA.- (INFORMES). EL SUPERVISOR, someterá a consideración y


aprobación del CONTRATANTE a través del FISCAL, los siguientes informes:

22.1. Informes mensuales: Los informes mensuales (no repetitivos) se presentarán de


manera conjunta al certificado de pago, en cinco (5) ejemplares serán presentados al
IRT(FISCAL) hasta el quinto (5º) día hábil de cada mes siguiente y contendrán lo
estipulado en el manual de funciones del SUPERVISOR.

El incumplimiento en la entrega de este informe ocasionará la aplicación del indicador


correspondiente de acuerdo a cláusula Décima quinta del presente contrato.

22.2. Certificado de Planilla de avance de obra del (los) contratista (as): Dentro de los
tres (3) días hábiles después de recibir la planilla de avance de obra del Contratista, en
el número de ejemplares establecidos en los procedimientos vigentes, el Supervisor

76
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
presentará al FISCAL la certificación correspondiente dando fe de las cantidades de
obra ejecutada, el cumplimiento de las especificaciones técnicas, normas y
procedimientos de ejecución, materiales utilizados y calidad final de la obra. Para la
preparación de estos certificados mensuales, el Supervisor se sujetará estrictamente a
lo dispuesto en los términos de referencia de Supervisión que forman parte de este
contrato y Procedimientos vigentes.

22.3. Certificado de Planilla del cumplimiento de los Indicadores de la Microempresa:


Dentro de los cinco (5) días hábiles después de recibir la planilla de avance de obra de
las microempresas, en el número de ejemplares establecidos en los procedimientos de
PROVIAL, el SUPERVISOR presentará al IRT (FISCAL) la certificación correspondiente
dando fe del cumplimiento de los Indicadores realizados por la microempresa, el
cumplimiento de las especificaciones técnicas, normas y procedimientos de ejecución,
materiales utilizados y calidad final de la obra. Para la preparación de estos certificados
mensuales, el SUPERVISOR se sujetará estrictamente a lo dispuesto en los términos de
referencia de Supervisión Vial que forman parte del este contrato y Procedimientos de
PROVIAL.

22.4. Informes especiales: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su


importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o Supervisión Vial, a
requerimiento del CONTRATANTE a través del IRT (FISCAL), el SUPERVISOR emitirá
informe especial sobre el tema específico requerido, en cinco (5) ejemplares,
conteniendo el detalle y las recomendaciones para que el CONTRATANTE pueda adoptar
las decisiones más adecuadas.

22.5. Informes Ambientales: Se presentarán un informe ambiental en los que se reporte el


desempeño ambiental del tramo intervenido, evaluación sucinta de la situación. El
documento debe presentarse de acuerdo a lo establecido en el numeral 26.13
INFORMES del DBC.

22.6. Informes solicitados por el ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS: En


forma separada o conjuntamente con el informe mensual, el SUPERVISOR presentará
informes generales o específicos sobre los temas requeridos y en particular sobre los
que se encuentran consignados en los Términos de Referencia.

22.7. Informe final del contratista: El mismo que deberá ser presentado 20 días calendario
posterior a la conclusión del trabajo del Servicio de Conservación Vial.
Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones, a
efectos de que el CONTRATANTE asuma las acciones técnicas, económicas y legales
que correspondan.
El Informe Final debe ser presentado por el SUPERVISOR dentro del plazo previsto en
los Procedimientos Vigentes de la Subgerencia de Conservación Vial.
El Informe Final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del
plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación.
22.8. Certificado de cierre del supervisor.- El mismo que deberá ser presentado 20 días
calendario posterior a la conclusión del trabajo de la Supervisión Vial.
El Certificado de cierre del Supervisor debe ser presentado por el Supervisor dentro del
plazo previsto en los Procedimientos establecidos por la Subgerencia de Conservación
Vial. El certificado de cierre será aprobado de acuerdo a los procedimientos vigentes.
Este informe a su vez incluirá el INVENTARIO VIAL consignado en los términos de
referencia para la evaluación de los trabajos.

VIGESIMA TERCERA.- (APROBACION DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS


MISMOS).

23.1. Procedimiento de aprobación. El IRT (FISCAL) una vez recibidos los informes
mensuales, revisará cada uno de estos de forma completa, así como otros documentos
que emanen del SUPERVISOR y hará conocer a éste sus observaciones dentro del plazo
máximo de cuatro (4) días hábiles computados a partir de la fecha de su recepción.
El SUPERVISOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de su
recepción, cualquier pedido de aclaración efectuado por el IRT (FISCAL) o a través de
éste del CONTRATANTE.
Si dentro de los cuatro (4) días hábiles de la presentación de los documentos, el FISCAL
no envía sus observaciones al SUPERVISOR, se aplicará el silencio administrativo
positivo, o sea que las partes considerarán que dichos documentos cuentan con la
aprobación del FISCAL.

77
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

23.2. Propiedad de los documentos emergentes de la Supervisión Vial. El Informe Final


en original, copias y fotocopias de la misma, como su soporte magnético, u otros
documentos resultantes de la prestación del servicio (libretas de campo, memorias de
cálculo, diseños, planos de construcción, manuales, etc.), así como todo material que se
genere durante los servicios del SUPERVISOR, son de propiedad del CONTRATANTE y en
consecuencia, deberán ser entregados a éste a la finalización de los servicios de
Supervisión, quedando absolutamente prohibido al SUPERVISOR difundir dicha
documentación, total o parcialmente, sin consentimiento escrito previo del
CONTRATANTE.
El presente Contrato otorga al CONTRATANTE el derecho de autor, derechos de patente
y cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos
emergentes de la Supervisión Vial, en cumplimiento del Contrato.
El SUPERVISOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada o
confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le
haya autorizado por escrito.
El SUPERVISOR solo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus
antecedentes profesionales, sobre lo cual el Contratante emitirá la certificación detallada
pertinente.

VIGÉSIMA CUARTA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso del servicio, a
este fin mensualmente y hasta el día 05 de cada mes, el SUPERVISOR presentará al IRT
(FISCAL), para su revisión en versión definitiva, el informe mensual y una planilla o certificado
de pago debidamente llenado, con fecha y firma, que consignará el objeto de pago de acuerdo a
lo consignado en la Cláusula Vigésima Segunda (informes)
De no presentar el SUPERVISOR el informe mensual y la respectiva planilla dentro del plazo
previsto, los días de demora serán contabilizados por el IRT (FISCAL) a partir de la fecha de
registro del certificado en el SIACO, a efectos de aplicar las penalidades correspondientes de
acuerdo al numeral 26.18 Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de
Supervisión del DBC y a las cláusulas pertinentes de este contrato.

Al recibir el certificado el IRT (FISCAL) revisa y analiza a detalle de la información y respaldos


presentados de acuerdo a los documentos de contrato (Contrato, DBC, Normas de Ejecución) y a
la lista de chequeo y verificación de documentos. Si existiera algún Producto no Conforme
devuelve el certificado al Supervisor instruyendo la aplicación de multas si correspondieran y la
corrección de los Productos no Conformes dentro de los siguientes cinco (05) días hábiles, ésta
nueva fecha límite se tomará como referencia para la aplicación de multas por retraso en la
presentación. Si el certificado está libre de Productos no Conformes, hasta el quinto día hábil
posterior a la recepción del certificado, eleva GERENTE REGIONAL el informe de revisión y
aprobación así como el Resumen Ejecutivo del Certificado de acuerdo a formatos incluidos en el
procedimiento respectivo.
Si después de devolver el certificado al Supervisor una 1ra vez para la corrección de Productos
no Conformes, en la segunda presentación se vuelven a detectar Productos no Conformes, el IRT
(FISCAL) devuelve el certificado al supervisor de acuerdo a lo detallado en párrafos anteriores
incluyendo esta vez una Llamada de Atención al Supervisor y aplicando las multas de acuerdo a
lo establecido en el numeral 26.18 del DBC.
Si verificase la existencia de Productos no Conformes devuelve el certificado IRT (FISCAL) para
su revisión y devolución al Supervisor.
De no tener observaciones, dentro de los cinco (05) días calendario posteriores a su recepción,
el GERENTE REGIONAL refrenda el informe del IRT (FISCAL) y el Resumen Ejecutivo y elabora
una Nota Interna dirigida al encargado administrativo de la Gerencia Regional en la cual aprueba
el certificado y solicita el pago en los plazos establecidos en los procedimientos vigentes.

El pago de cada certificado o planilla mensual de prestación de servicios se realizará dentro de


los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del GERENTE REGIONAL a la
dependencia prevista del CONTRATANTE, para el pago.
El SUPERVISOR, recibirá el pago del monto certificado menos las deducciones que
correspondiesen.
Si el pago del certificado mensual no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles
computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista del
CONTRATANTE, para el pago; el SUPERVISOR tendrá derecho a reclamar por el lapso
transcurrido desde el día treinta y tres (33) hasta el día en que se haga efectivo el pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el GERENTE REGIONAL, el SUPERVISOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual por el monto no
pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el

78
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
número de días de retraso que incurra el CONTRATANTE. En caso de que se hubiese pagado
parcialmente la planilla o certificado de avance de obra, el reclamo corresponderá al porcentaje
que resta por ser pagado.
A este fin el SUPERVISOR deberá hacer conocer al CONTRATANTE la demora en el pago (en
días), mediante nota dirigida al GERENTE REGIONAL dentro de los cinco (5) días hábiles
subsiguientes a la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total de la planilla, quien
pondrá de inmediato a conocimiento del CONTRATANTE, para el pago de intereses.
En cada caso, el Informe del IRT (FISCAL) consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el SUPERVISOR.
En caso de que el SUPERVISOR, no presente al IRT (FISCAL) la respectiva planilla de avance de
obra hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, el
IRT (FISCAL) deberá elaborar la planilla en base a los datos de control del servicio prestado que
disponga y la enviará para la firma del SUPERVISOR, con la respectiva llamada de atención por
este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.
El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.

VIGÉSIMA QUINTA.- (FACTURACION). El SUPERVISOR emitirá la factura correspondiente a


favor del CONTRATANTE, una vez que cada informe mensual y la planilla o certificado de pago
haya sido aprobado por el IRT (FISCAL).
En caso de que no sea presentada la factura respectiva, el CONTRATANTE no hará efectivo el
pago.

VIGÉSIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL SERVICIO).


El Contrato sólo podrá alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artículo 89
inciso b) del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS. Las causas modificatorias deberán
ser sustentadas por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de
financiamiento.

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN TÉCNICA). El


CONTRATANTE, se reserva el derecho de poder suscribir contratos ampliatorios en casos
debidamente justificados, es decir, si como consecuencia de la evaluación de desempeño la
Supervisión Vial cumple lo requerido en la Cláusula Décima Quinta, hecho que deberá constar en
el informe técnico respectivo para que el ABC proceda a la firma del nuevo contrato con el
supervisor evaluado con buen desempeño.
El contrato ampliatorio se aplicará cuando la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS,
previó informe técnico introduzca ampliación de plazo y monto sin que se puedan modificar la
propuesta del Supervisor, previa consulta con el Supervisor para ver si este acepta dicha
ampliación.
Dicha ampliación se realizará en base a una evaluación del desempeño tal como se establece en
la Cláusula Décima Quinta. Caso contrario, se dará por concluido el contrato en el plazo
establecido en la cláusula Cuarta y se procederá a realizar el proceso de contratación
correspondiente.
El contrato inicial podrá ser ampliado hasta dos veces, por periodos no mayores al del contrato
inicial de acuerdo con los requerimientos del ABC, previa evaluación satisfactoria de desempeño
del Supervisor, de acuerdo a lo establecido en el contrato y términos de referencia.
El plazo de los contratos ampliatorios será computado a partir de la fecha de conclusión del
contrato anterior, de manera que no se interrumpa el Servicio de Supervisión en el Tramo, por
lo cual no es necesario emitir orden de proceder para los contratos ampliatorios. El Supervisor
deberá demostrar para cada contrato ampliatorio que posee la logística ofrecida en la propuesta
y por consiguiente tenerla implementada al momento de continuar con la prestación del Servicio.
Si resultado de la evaluación, fuese insatisfactoria, el Supervisor deberá continuar prestando el
servicio, hasta la conclusión del plazo establecido en el contrato vigente. De no continuar
prestando el servicio, no se realizará la devolución de la garantía de cumplimiento de contrato.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (PAGO POR SERVICIOS ADICIONALES). No se reconocerán pagos


por trabajos adicionales, sin embargo se incrementará el monto básico percibido por el
supervisor cuando la suma de los montos del contrato objeto de ésta supervisión y el/los
contratos adicionales provoque un cambio de caso de acuerdo a lo establecido en el numeral
26.10.1. Honorarios del DBC de donde se extracta la tabla siguiente:

CASO MONTO DE CONTRATO (S) EMPRESA (S) COEFICIENTE DE


INCREMENTO
1 Sin empresa, atención solo a
0.00
microempresas

79
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

2 Menor a Bs20’000.000.- 0.10


3 Entre Bs20’000.000.- y 35’000.000.- 0.15
4 Mayor a Bs35’000.000.- 0.20

Se tomará como fecha de cambio de caso la fecha que el supervisor instruya como Orden de
Proceder al Contratista. El supervisor solicitará el cambio de caso a la GERENCIA REGIONAL, y
si correspondiera, el ingeniero de seguimiento elaborará un informe en el cual se aprueba el
cambio de caso. IRT (FISCAL) remitirá una copia de toda la documentación a la GNAF y a la
GNT/SCV, a la primera mediante nota interna en la que aprueba el cambio y solicita el pago del
nuevo monto a partir del siguiente certificado y a la segunda para seguimiento y control.

VIGÉSIMA NOVENA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES). Queda convenido entre las


partes contratantes, que en caso de demora en la entrega de los informes mensuales el
SUPERVISOR se hará pasible a una multa de acuerdo a lo establecido en el numeral 26.18.
Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión DBC y de la
cláusula Décima Quinta del presente contrato y al procedimiento vigente de Revisión y
Aprobación de Certificados de Pago. El monto que resultase de la aplicación de multas será
descontado del certificado de pago correspondiente, con base en el informe específico y
documentado que elaborará el IRT (FISCAL) y refrendará el GERENTE REGIONAL.

TRIGÉSIMA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR).

30.1. Responsabilidad Técnica: El SUPERVISOR asume la responsabilidad técnica absoluta e


intrínseca, de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme
lo establecido en los Términos de Referencia y propuesta técnico-económica, por lo que
deberá dicha responsabilidad no será transmitida al CONTRATANTE y no es exonerada
por la aprobación de los certificados de pago, por lo que deberá desarrollar su trabajo
conforme a las más altas normas técnicas de competencia profesional, de acuerdo a las
leyes, normas de conducta y costumbres locales.
En consecuencia el SUPERVISOR garantiza y responde del servicio prestado bajo este
Contrato, por lo que independientemente de los efectos jurídicos y medidas que pudiere
tomar el CONTRATANTE, en caso de ser requerida su presencia por escrito, para
cualquier aclaración, de forma posterior a la liquidación del contrato, se compromete a
no negar su participación.
En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, el CONTRATANTE hará
conocer su negativa al Órgano Rector (Ministerio de Hacienda) para efectos de
información y a la Contraloría General del Estado, a los efectos legales pertinentes, en
razón de que el servicio ha sido prestado bajo un contrato administrativo, por lo cual el
SUPERVISOR es responsable ante el Estado.
El SUPERVISOR, en ningún caso efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos indirectos
de terceros, en relación con el servicio objeto de este Contrato, o con los pagos que de
estos deriven.
No deberá tener vinculación alguna con microempresas, empresas, organizaciones,
funcionarios públicos o personas que puedan potencialmente o de hecho, derivar
beneficio comercial del servicio encomendado al SUPERVISOR, o de los resultados o
recomendaciones de éste.
Bajo esta responsabilidad se establece que el SUPERVISOR se hará pasible a las
sanciones legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía
legal correspondiente.

30.2. Responsabilidad Civil. El SUPERVISOR será el único responsable por reclamos


judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u
omisiones relacionados exclusivamente con la prestación del servicio bajo este contrato.

TRIGÉSIMA PRIMERA.- (SUSPENSION DE ACTIVIDADES). El CONTRATANTE está facultado


para suspender temporalmente los servicios que presta el SUPERVISOR, en cualquier momento
por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o razones convenientes a los intereses del Estado,
para lo cual notificará al SUPERVISOR por escrito, por intermedio del IRT (FISCAL), con una
anticipación de cinco (5) días calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna
emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser parcial o total. En este caso el
CONTRATANTE reconocerá en favor del SUPERVISOR los gastos en que éste incurriera por su
permanencia en la obra objeto de la Supervisión Vial, siempre y cuando el lapso de la
suspensión sea mayor a los diez (10) días calendario. A los efectos del pago de estos gastos el
IRT (FISCAL) llevará el control respectivo de paralización y elaborará la respectiva Orden de

80
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________
Cambio conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el
pago y la ampliación del plazo.
Asimismo, el SUPERVISOR podrá comunicar al CONTRATANTE la suspensión o paralización
temporal de sus servicios en la Supervisión Vial, cuando por condiciones de fuerza mayor o caso
fortuito, hubiese ordenado al CONTRATISTA la suspensión o paralización de los trabajos; esta
suspensión puede ser parcial o total.
Cuando el servicio fuera totalmente suspendido por más de diez (10) días calendario a efectos
del reconocimiento del pago, se seguirá el procedimiento ya previsto en la presente cláusula.
También el SUPERVISOR puede comunicar al IRT (FISCAL) la suspensión o paralización temporal
de sus servicios, por causas atribuibles al CONTRATANTE que afecten al SUPERVISOR en la
prestación de sus servicios.
Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del SUPERVISOR en observar
y cumplir correctamente las estipulaciones del Contrato y/o de los documentos que forman parte
del mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerá ninguna
ampliación de plazo del servicio, ni corresponderá pago alguno por su paralización y en caso que
esta paralización o suspensión repercuta en la ejecución de la obra objeto de la administración,
los reclamos que puedan formular las Microempresas serán asumidos por el SUPERVISOR .

TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (CERTIFICADO DE CIERRE). Dentro de los diez (10) días


siguientes a la fecha de entrega del informe final, el SUPERVISOR elaborará y presentará la
planilla o certificado final del servicio y la presentará al IRT (FISCAL), en versión definitiva con
fecha y firma de acuerdo al procedimiento vigente.
El IRT (FISCAL) y el CONTRATANTE a través del GERENTE REGIONAL, no darán por finalizada la
revisión de la liquidación, si el SUPERVISOR no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de
acuerdo a los términos del contrato y de sus documentos anexos, por lo que el IRT (FISCAL), el
GERENTE REGIONAL y el CONTRATANTE podrán efectuar correcciones en el Certificado de
Liquidación Final y se reservan el derecho de que aún después del pago final, de establecerse
anomalías, se pueda obtener por la vía coactiva Fiscal, por la naturaleza administrativa del
Contrato, la restitución de saldos que resultasen como indebidamente pagados al SUPERVISOR .
El cierre de Contrato deberá ser acreditado con un certificado de cumplimiento del servicio de
supervisión, otorgado por la autoridad competente del CONTRATANTE, luego de concluido el
trámite precedentemente especificado.

TRIGÉSIMA TERCERA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LA PLANILLA O CERTIFICADO


DE LIQUIDACIÓN FINAL). El SUPERVISOR deberá tener presente que deberá descontarse del
importe del Certificado Final los siguientes conceptos:

33.1. Sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas mensuales.


33.2. Reposición de daños, si hubieren.
33.3. El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos pendientes.
33.4. Las multas y penalidades, si hubieren.

Asimismo, el SUPERVISOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30)
días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por el
CONTRATANTE.
Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el IRT (FISCAL) y el GERENTE
REGIONAL será remitido a la dependencia del CONTRATANTE que realiza el seguimiento del
servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna, para el procesamiento de pago, se procederá al
pago de la planilla o certificado de liquidación final.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la Cláusula Vigésima Sexta, para el pago de saldos
en caso que existiesen.

TRIGESIMA CUARTA.- (CONFORMIDAD). En señal de conformidad y para su fiel y estricto


cumplimiento firman el presente CONTRATO en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez
el _____________(registrar firmantes por el contratante) , y el Ing. __________(registrar
nombre de proveedor), SUPERVISOR . Este documento, conforme a disposiciones legales de
control fiscal vigentes, será registrado ante la Contraloría General de la República.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

81
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica - ANPE
___________________________________________________________________________________________________

__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del proveedor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)

82