Buenaventura Junio 7 de 2019

Señor:

Víctor Hugo González Riascos

Director
Oficina Espacio Público CAD
ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA
Dirección: Edificio Centro Administrativo Distrital CAD – Calle 2ª Carrera 3ª P. 8
Teléfono: (572) 2410990
Correo electrónico: espaciopublico@buenaventura.gov.co

REFERENCIA: SOLICITUD DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y REUBICACIÓN

DE PUESTO AMBULANTE DE LA CALLE 20 # 5-34 BARRIO EL PINAL DEL
MUNICIPIO DE BUENAVENTURA

NESTOR JULIAN IZQUIERDO, mayor de edad y vecino de Buenaventura, portador de la

cédula de ciudadanía Nº 1144854587 de Buenaventura y de la Tarjeta Profesional Nº
526.235 del Consejo Superior de la Judicatura, residente en la Carrera 25 – 5-32 Teléfono
Celular 302559785 del municipio de Buenaventura, en mi calidad de apoderado principal de
la Señora ESENIA VIDAL LOPEZ, mayor de edad, portadora de la cédula de ciudadanía
Nº 10.236.235 de Buenaventura, en calidad de ciudadana del municipio de Buenaventura
vendedora ambulante en la dirección calle 20 # 5-34 barrio El Pinal y poseedora ejerciendo
ánimo de señor y dueño de la casa de habitación ubicada en la dirección de la referencia la
cual consta del número predial 123456789 de la Oficina de Catastro de la Alcaldía Distrital
de Buenaventura, comedidamente e invocando los artículos 23 y 29, de la Carta Política,
concordantes con la Ley 1755 de 2015 y el Código Contencioso Administrativo, para el
derecho de petición, solicito a usted como Director de la Oficina Espacio Público CAD de la
ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA y funcionario competente para estos
asuntos, la ADJUDICACION DE UNA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y
REUBICACIÓN DEL PUESTO DE VENTAS AMBULANTES UBICADO EN LA
CALLE 20 # 5-34 BARRIO EL PINAL DEL MUNICIPIO DE BUENAVENTURA, todo
esto bajo la BUENA FE como poseedora que ejerce mi poderdante con ánimo de señor y
dueño, considerando los siguientes:
 HECHOS

1. La señora ESENIA VIDAL LOPEZ, tiene un puesto ambulante de mercancía comestible

en Buenaventura, más exactamente en la calle 20 # 5-34 barrio El Pinal del mencionado
municipio

2. La señora ESENIA VIDAL LOPEZ, en el mismo sitio donde tiene su objeto social de
negocio, construyó una humilde vivienda donde sobrevive día a día bajo cualquier
inclemencia, tratando de llevar una vida mínimamente digna para ella y sus 5 hijos.

3. La señora ESENIA VIDAL LOPEZ ejerce en la vivienda ubicada en la calle 20 # 5-34

barrio El Pinal, acciones de señor y dueño.

5. La señora ESENIA VIDAL LOPEZ, protocolizó unas mejoras a la vivienda donde vive
por medio de la Escritura Pública No. 1111 de junio 11 de 2014 de la Notaría 11 de
Buenaventura.

6. La empresa EMBUENAVENTURA de Servicios Públicos domiciliarios, sin que mi

poderdante hiciera solicitud alguna, le instaló en la humilde vivienda de la señora ESENIA
VIDAL los tres servicios públicos domiciliarios (acueducto, energía y gas).

7. La señora ESENIA VIDAL LOPEZ, sin que haya hecho solicitud a Catastro de
Buenaventura, ha estado pagando sendos recibos que expide esta entidad de la Alcaldía
desde el año 2011.

8. Se concluye que la señora ESENIA VIDAL LOPEZ, ha tratado de vivir dignamente en la

humilde vivienda que construyó junto con su pequeño negocio de venta ambulantes, con lo
que apoyados con los principios constitucionales de BUENA FE y CONFIANZA
LEGITIMA, mi cliente tiene derecho a una vivienda digna y un trabajo digno.

PETICION

Que a la señora ESENIA VIDAL LOPEZ se le adjudique una vivienda de interés

social y reubicación del puesto de ventas ambulantes ubicado en la calle 20 # 5-34
barrio el Pinal del municipio de Buenaventura, todo esto bajo la buena fe como
poseedora que ejerce mi poderdante con ánimo de señor y dueño.
 PRUEBAS

1. Copia de Escritura Pública No. 1111 de junio 11 de 2014 de la Notaría 11 de Cali.

2. Copia de Recibos de pago del impuesto predial desde el año 2010

3. Copia de recibos de pago a la empresa EMBUENAVENTURA por los servicios

públicos prestados.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Sentencia C-1194/08

“PRINCIPIO DE LA BUENA FE-Definición/PRINCIPIO DE LA BUENA FE-No es absoluto

La jurisprudencia constitucional ha definido el principio de buena fe como aquel que exige a los particulares
y a las autoridades públicas ajustar sus comportamientos a una conducta honesta, leal y conforme con las
actuaciones que podrían esperarse de una “persona correcta (vir bonus)”. Así la buena fe presupone la
existencia de relaciones reciprocas con trascendencia jurídica, y se refiere a la “confianza, seguridad y
credibilidad que otorga la palabra dada”

BUENA FE-Presunción general/BUENA FE-Alcance/PRESUNCION DE LA BUENA FE DE

PARTICULARES Y EL ESTADO EN SUS RELACIONES/PRESUNCION DE LA BUENA FE-
Admisión de prueba en contrario

La Corte ha señalado que la buena fe es un principio que de conformidad con el artículo 83 de la Carta
Política se presume y conforme con este (i) las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas
deben estar gobernadas por el principio de buena fe y; (ii) ella se presume en las actuaciones que los
particulares adelanten ante las autoridades públicas, es decir en las relaciones jurídico administrativas,
pero dicha presunción solamente se desvirtúa con los mecanismos consagrados por el ordenamiento jurídico
vigente, luego es simplemente legal y por tanto admite prueba en contrario.

BUENA FE-Evolución de principio a postulado constitucional/BUENA FE-Alcance como postulado

constitucional

La Corte Constitucional ha considerado que en tanto la buena fe ha pasado de ser un principio general de
derecho para transformarse en un postulado constitucional, su aplicación y proyección ha adquirido nuevas
implicaciones, en cuanto a su función integradora del ordenamiento y reguladora de las relaciones entre los
particulares y entre estos y el Estado, y en tanto postulado constitucional, irradia las relaciones jurídicas
entre particulares, y por ello la ley también pueda establecer, en casos específicos, esta presunción en las
relaciones que entre ellos se desarrollen.”

Expediente T-2719755. Magistrada Ponente: Adriana María Guillén Arango.

“Este recuento esboza lo que la jurisprudencia constitucional ha denominado principios de la buena fe y

confianza legítima, categorías conceptuales cuyo contenido y alcance se entienden como una exigencia de
honestidad, confianza, rectitud, decoro y credibilidad que otorga la palabra dada, a la cual deben someterse
las diversas actuaciones de las autoridades públicas y de los particulares entre sí. Ante estas, se presume la
confianza, entendida como las expectativas razonables, ciertas y fundadas que pueden albergar los
administrados con respecto a la estabilidad o proyección futura de determinadas situaciones jurídicas de
carácter particular y concreto. Al final, es un principio jurídico que encuentra fundamento en la buena fe, el
respeto del acto propio y el principio de seguridad jurídica.

(…)

Principio de confianza legítima y principio de buena fe. Reiteración.

5.1. El artículo 83 de la Constitución Política de 1991, dicta que “las actuaciones de los particulares y de las
autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las
gestiones que aquellos adelanten ante estos”.

La jurisprudencia constitucional ha entendido el principio de buena fe “como una exigencia de honestidad,

confianza, rectitud, decoro y credibilidad que otorga la palabra dada, a la cual deben someterse las diversas
actuaciones de las autoridades públicas y de los particulares entre sí y ante éstas, la cual se presume, y
constituye un soporte esencial del sistema jurídico; de igual manera, cada una de las normas que componen
el ordenamiento jurídico debe ser interpretada a luz del principio de la buena fe, de tal suerte que las
disposiciones normativas que regulen el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes legales, siempre
deben ser entendidas en el sentido más congruente con el comportamiento leal, fiel y honesto que se deben los
sujetos intervinientes en la misma. En pocas palabras, la buena fe incorpora el valor ético de la confianza y
significa que el hombre cree y confía que una declaración de voluntad surtirá, en un caso concreto, sus
efectos usuales, es decir, los mismos que ordinaria y normalmente ha producido en casos análogos. De igual
manera, la buena fe orienta el ejercicio de las facultades discrecionales de la administración pública y ayuda
a colmar las lagunas del sistema jurídico”.

Así, la buena fe es el pilar que rige las relaciones entre la administración y los administrados. Se trata de un
valor deseable y jurídicamente exigible. Una conducta de buena fe se caracteriza por ser leal, honesta y
esperada. De manera, que uno de los componentes esenciales de las actuaciones de la buena fe es el respeto
por la confianza otorgada por las partes.
Ahora bien, cabe anotar que la confianza se entiende como las “expectativas razonables, ciertas y fundadas
que pueden albergar los administrados con respecto a la estabilidad o proyección futura de determinadas
situaciones jurídicas de carácter particular y concreto”. Como se mencionó, es un principio jurídico que
encuentra fundamento en la buena fe, el respeto del acto propio y el principio de seguridad jurídica. Este se
conoce por la jurisprudencia de la Corte Constitucional como el principio de confianza legítima.

Por ejemplo, un servidor público desarrolla el ejercicio de sus funciones públicas como gerente de una
empresa social del Estado y, en los plazos establecidos en la ley, la honorable junta directiva en virtud de la
competencia funcional que le otorga el decreto 1876 de 1994 y el artículo 28 de la ley 1122 de 2017 propone al
nominador del cargo la reelección del gerente de la misma ESE, debiendo expresar al despacho que la
conciencia de la excelente gestión administrativa de dicho gerente supuso la buena fe y confianza en el
ejercicio de sus funciones como servidor público, al punto de que la convicción de desempeñarse
correctamente en el cargo lo haría merecedor, como bien razonadamente lo estima la honorable junta
directiva, a que el nominador desprovisto de cualquier subjetivismo acogiera la solicitud de la junta
directiva de que este permaneciera en el cargo.

Con el anterior ejemplo, estimo demostradas las exigencias de la honorable Corte Constitucional para que
se amparen los principios de buena fe y confianza legítima de ese gerente de otorgar la consecuencia jurídica
que deriva de la excelente gestión administrativa, que refiere al derecho a ser reelegido en el cargo de esa
empresa social del Estado.”

NOTIFICACIONES

Mi poderdante, la Señora ESENIA VIDAL LOPEZ, así como el suscrito abogado, Dr.
NESTOR JULIAN IZQUIERDO, recibiremos notificaciones en la dirección Carrera 25 –
5-32 Teléfono Celular 302559785 del municipio de Buenaventura, correo electrónico
melchorq@hotmail.com

Atentamente:

Apoderado:

NESTOR JULIAN IZQUIERDO

CC. Nº 1144854587 de Buenaventura

T.P Nº 526.235 del CSJ

Peticionaria

ESENIA VIDAL LOPEZ

CC. Nº 10.236.235 de Buenaventura