CARABINEROS DE CHILE
CONTRALORIA GENERAL
DEPTO. INF. PUBLICA Y LOBBY
RESUELVE SOLICITUD DE ACCESO A LA
INFORMACION REALIZADA POR DON
DONA BARBARA MIRANDA PALMA,
reso. exranro. 14 santiago, — 18 MAY 708
VISTO:
a) El articulo 21, N° 1 letra c), de la ley N°
20.285 sobre Acceso a la Informacion Publica.
b) El articulo 7°, N° 1 letra c) del Reglamento:
de la ley N° 20.285 sobre Acceso a la Informacién Publica, aprobado mediante Decreto
N° 13, de 2009, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia.
c) Lo dispuesto en la Resolucién Exenta N°
35, de 18.01.2016 de la Direccién General de Carabineros de Chile.
CONSIDERANDO:
1. Por solicitud N° ADOOSW0045658, recibida
e ingresada al Portal de Informacién Publica de Carabineros de Chile en fecha
02.04.2019, y prorrogada el 02.05.2019, en requirié lo siguiente:
“[...] SOLICITO EL DETALLE DE LOS GASTOS DE FONDOS PUBLICOS
DESTINADOS A LA COMPRA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y A
SERVICIOS DE BANQUETERIA O COCTEL CON LAS
ESPECIFICACIONES DE DICHOS CONTRATOS MEDIANTE CUALQUIER
TIPO DE PAGO YA SEA CONVENIO MARCO, COMPRA DIRECTA,
LICITACION, ETC, JUNTO CON ESTO, REQUIERO LA COPIA DE ESTAS
LAS ORDENES DE COMPRA Y EL DETALLE DE LOS PRODUCTOS QUE
INCLUYE.
LO ANTERIOR, DURANTE LOS ANOS 2015, 2016, 2017, 2018 Y 2019.
PIDO, ADEMAS, EL PORCENTAJE DE GASTO TOTAL QUE
REPRESENTAN ESOS PAGOS [...].”
2. Conforme a los Principios de Acceso a la
Informacién Publica de los Organos de la Administracién de! Estado, consagrados en el
articulo 8° de la Constitucién Politica de la Reptiblica y en la ley N° 20.285, se adjunta la
resolucién exenta N° 914 del 17.11.2014 de la ex-Direccién Nacional de Logistica, la
cual delegé las facultades para contratar servicios alimenticios, adquisicién de alimentos
y vales de restaurante a las jefaturas de Zonas del pais y Direcciones de la Instituci6n.
3. Que, respecto de la informacién solicitada,
se comunica que para obtener y extraer la totalidad de los antecedentes requeridos, se
debe proceder a una revisién de miitiples archivos de carécter digital, fisico, de facil ydificil acceso, los cuales se encuentran en la totalidad de las Jefaturas de Zona y
Direcciones de la Instituci6n.
De igual forma, y expresando mas en detalle
el proceso a seguir, se comenta que, debido a los amplios pardmetros de busqueda que
usted solicita, siendo estos, compra por convenio marco, directa y licitacién, ello
respecto de la adquisicién de bebidas alcohdlicas, servicio de banqueteria o céctel, se
expresa que esto implica en la practica mas de 400 documentos, los cuales fueron
generados por mas de 24 Direcciones y Zonas de Carabineros de Chile durante el
periodo de 5 afios, siendo en tanto, una vasta cantidad de documentacién y
antecedentes que deben ser recolectados, revisados e inventariados, para luego ser
enviados via digital o estafeta, al Departamento que confeccioné la presente misiva, el
cual de igual forma, debe nuevamente dar lectura, revisar, registrar y catalogar lo
recibido, en concordancia al dedicado andlisis juridico al que esta llamado a hacer.
En efecto, y para subsanar lo expresado, es
menester dedicar un excesivo periodo de tiempo con dedicacién exclusiva, a revisar el
magno volumen de documentacion generada durante 5 afios a lo largo de Chile,
dejando de cumplir otras funciones propias de Carabineros de Chile.
4, Que, todo lo anteriormente explicado,
involucraria un gran despliegue operativo de la Institucién, que supera con creces el
procedimiento utilizado por la misma para dar cumplimiento a las solicitudes de
Informacién Publica ingresadas al Portal Institucional, en virtud de la Ley N° 20.285.
5. Que, este requerimiento en los términos
realizados, constituye uno de caracter genérico, en relacién a lo cual se debe hacer
presente que el articulo 21 N° letra c) de la ley N° 20.285, dispone “Las Unicas
causales de secreto o reserva en cuya virtud se podré denegar total o parcialmente el
acceso a la informacién, son las siguientes: 1. Cuando su publicidad, comunicacion 0
conocimiento afecte e! debido cumplimiento de las funciones del érgano requerido,
particularmente: ¢) Traténdose de requerimientos de caracter genérico, referidos a un
elevado numero de actos administrativos 0 sus antecedentes o cuya atencidn requiera
distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores
habituales.”
Ratificando lo. anterior, el articulo 7° del
Reglamento complementario de! mismo cuerpo normativo, dispone que las unicas
causales de secreto o reserva en cuya virtud se podré denegar total o parcialmente el
acceso a la informacién seran: letra ¢) Traténdose de requerimientos de cardcter
genérico, referidos a un elevado numero de actos administrativos o sus antecedentes 0
cuya atencién requiera distraer indebidamente a los funcionarios de! cumplimiento
regular de sus labores habituales.
6. Que, Io expuesto precedentemente, to
respaida la Decision Amparo Rol C739-10 del Consejo para la Transparencia de fecha
de ingreso 2 de octubre de 2010, en que se sefialé que, ante un gran nimero de
documentacién a revisar, se debe “estimar afectado el debido cumplimiento de las
funciones de Carabineros de Chile, fundado en que el volumen de expedientes cuya
revision involucra la respuesta del reclamante distraeria indebidamente a sus
funcionarios del cumplimiento regular de sus funciones’.7. Que, en definitiva, Carabineros de Chile,
amparandose en el art. 21 N° 1 letra c) y en el art. 7 del Reglamento de la Ley 20.285,
no se encuentra obligado a entregar la informacién solicitada por no contar con la
dotacién requerida para cumplir con lo solicitado.
RESUELVO:
|. ADJUNTESE, Ia informacién, en los
términos establecidos en el considerando 2° de la presente resolucién.
Il, DENIEGASE la entrega de informacion en
los términos sefialados en el considerando 3° y siguientes de la presente resoluci6n.
Ill, NOTIFIQUESE la presente al solicitante, a
través del medio que designé al efecto, e INFORMESELE, que tiene derecho a
interponer amparo a su derecho de acceso a la informacién ante el Consejo para la
Transparencia en un plazo de 15 dias habiles contados desde la notificacion de la
presente resolucién, conforme lo sefiala el articulo 24 inciso 3° de la ley N° 20.285.
IV, INCORPORESE, en virtud de Io prescrito
en el articulo 23 inciso final de la ley N° 20.285, sobre Acceso a la Informacién Publica,
y el articulo 8° de su reglamento, al indice de Actos y Resoluciones calificados como
secretos 0 reservados de la pagina web de Transparendta Activa de Carabineros de
Chile, una vez que se encuentre ejecutoriada
P'SR94765859
* Las aunsciones de aien ssc para gesorarpatcones de ifomacén ly N* 20.285, @ nome del Jele Supt del Seni, constan en
ResouclénEMa, DIGCAR N’ S$ de 18012016, | quo esld_pernanoniomenta a dsposicdn del pico en
pin antinrn tuonsaras/inma 75 lok, bee el tivo “Resohicones Exenla’