‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺃﺒﻲ ﺒﻜﺭ ﺒﻠﻘﺎﻴﺩ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‬

‫ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺤﻭﻜﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬

‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬

‫ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ‪:‬‬ ‫ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ‪:‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ ﻜﺭﺯﺍﺒﻲ ‪-‬ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‪-‬‬ ‫ﺒﻥ ﺠﻴﻤﺔ ﻋﻤﺭ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‪:‬‬
‫ﺭﺌﻴﺴﺎ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﺒﻥ ﺒﻭﺯﻴﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ‬
‫ﻤﺸﺭﻓﺎ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺩ‪ .‬ﻜﺭﺯﺍﺒﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ‬
‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺎ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺩ‪ .‬ﺒﻭﻫﻨﺔ ﻋﻠﻲ‬
‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺎ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺩ‪ .‬ﺸﻠﻴل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪2011-2010:‬‬

 ‫ﺗﺸﻜـــــــــــﺮﺍﺕ‬

‫ﻗﺎﻝ ﺭﺳﻮﻝ ﺍﷲ ﺻﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺳﻠﻢ‪:‬‬

‫)) ﻣﻦ ﻟﻢ ﻳﺸﻜﺮ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻟﻢ ﻳﺸﻜﺮ ﺍﷲ((‬

‫ﺻﺪﻕ ﺭﺳﻮﻝ ﺍﷲ ﺻﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺳﻠﻢ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜﺮ ﷲ ﻋﺰ ﻭﺟﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﻓﻘﻨﺎ ﻭ ﺃﻋﺎﻧﻨﺎ ﻹﻧﺠﺎﺯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬

‫ﺃﺗﻘﺪﻡ ﺑﺄﺳﻤﻰ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ‪:‬‬

‫ﺃﺳﺘﺎﺫﻱ ﺍﻟﻤﺸﺮﻑ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﻛﺮﺯﺍﺑﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻄﻴﻒ ﻋﻞ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻪ ﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻧﺠﺎﺯ ﻫﺬﺍ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻭﺟﻤﻴﻊ ﺃﺳﺎﺗﺬﺓ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻬﻢ‬
‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺑﻨﺪﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﷲ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤﻴﺪ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺯﺍﻕ‪.‬‬

‫ﻭ ﺃﻗﺪﻡ ﺷﻜﺮﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺑﻦ ﺑﻮﺯﻳﺎﻥ ﻣﺤﻤﺪ‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺑﻮﻫﻨﺔ ﻋﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺷﻠﻴﻞ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻄﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻮﻟﻬﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺬﻛﺮﺓ‬

‫ﻭ ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻧﺪﻭﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻧﺠﺎﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺬﻛﺮﺓ ‪ ،‬ﺃﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺑﻮﺩﻱ‬

‫ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻭ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺑﻮﻋﻨﻴﻨﻲ ﺃﺣﻤﺪ ‪ ،‬ﻭ ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﺍﻷﺻﺪﻗﺎﺀ ‪.‬‬
 ‫ﻓـﻬـﺮﺱ‬
‫ﺍﻟـﻤـﺤـﺘـﻭﻴـﺎﺕ‬
‫ﻤـﻘـﺩﻤـﺔ ﻋـﺎﻤـﺔ‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋـــــﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻜﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺠﺩﺕ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﻻ ﻴﻜﺎﺩ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻴﺨﻠﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻌ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻭ ﺃﺼﻌﺏ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺤﻼ ﺤﻴﺙ‬

‫ﺘﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﻭ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺴﺭﻗﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺘل ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺩﺭﺍ ﻷﻫﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻓﺘﻌﻁل ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻀﻌﻑ ﻓﺭﺹ‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭ ﻓﺭﺼﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻁﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ ﻭ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ‬

‫ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺩ ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﻓﻲ‬

‫ﻅل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪،‬ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﻭﺘﻜﺘﺴﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺘﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﻫﻴﺎﻜﻠﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻜﺴﺒﻬﺎ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀﻫﺎ ﻻ‬

‫ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﻀﺨﻡ ﺒﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻤﺸﺎﻜل‬

‫ﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺎﺩﻡ‬

‫أ‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋـــــﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻀﻌﻑ ﺃﺠﻬﺯﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪،‬ﻭﻨﻘﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺃﻫﻡ ﻤﺸﻜل ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﻭ ﻴﺅﺜﺭ‬

‫ﺴﻠﺒﺎ ﻓﻲ ﺴﻴﺭﻫﺎ ﻭ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭ ﻷﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭ ﻋﻤﻘﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺸﺎﻏل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺄﺨﺫ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻔﻜﺭ ﻭ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﻟﺯﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ‪،‬ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ‪،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺼﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﻭ ﻭﻜﺎﻻﺕ‬

‫ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺎ ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭ ﺘﻔﻌﻴل ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻌﺠﺯ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ‬

‫ﺒﻨﻔﺴﻬﺎ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ ،‬ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬

‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ -‬ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬

‫ﻭﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ƒ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ؟‬

‫ﻭﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﺘﻨﺒﺜﻕ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ؟‬

‫‪ .2‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ ،‬ﻭ ﻜﻴﻑ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ؟‬

‫‪ .3‬ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ؟‬

‫ب‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋـــــﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ﻟﺫﺍﻟﻙ ﺨﺼﺼﻨﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 2009-12-01‬ﺇﻟﻰ‪. 2010-05-31‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺎﺨﺘﺒﺎﺭ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‬

‫‪ -2‬ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ‪.‬‬

‫‪ - 4‬ﺇﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺇﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﻤﻌﺎﻫﺩ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ -6‬ﺇﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ -‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ƒ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ‪،‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﻀﻬﺎ‪.‬‬

‫ƒ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺘﺸﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ƒ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻭ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﻕ‬

‫ﻭﺼﻭﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻭ ﻫﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ج‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋـــــﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ƒ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺤﺙ‬

‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺨﺎﻤﺴﺎ‪ -‬ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻭ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻭ ﻤﻨﻬﺞ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺴﺎﺩﺴﺎ‪ -‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﻜﺘﺏ‪ ،‬ﻤﺠﻼﺕ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻟﻠﻐﺘﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‬

‫ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪،‬ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺘﻀﻤﻥ‬

‫ﻻ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻌﻁﻴﻨﺎ ﻭﺼﻑ ﺩﻗﻴﻕ ﺤﻭل ﺼﺎﺤﺏ "ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ" ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫‪ 31‬ﺴﺅﺍ ﹰ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻯ‬

‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺴﺎﺒﻌﺎ‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺠﻬﺘﻨﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﺒﻤﻘﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﺜﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺃﻜﺜﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﺫﺭ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴـﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴﻕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ ﻭ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺒﻴﻥ ‪.‬‬

‫د‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋـــــﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ﺜﺎﻤﻨﺎ‪ -‬ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﻟﻺﻟﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻓﺼﻭل‪ ،‬ﺍﻷﻭل ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻭﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ‪ ،‬ﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬

‫ﻓﺨﺼﺹ ﻟﻠﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻁﺭﺡ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭﺠﻪ ﻟﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻭ ﺘﺒﻴﻴﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻩ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼـــﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ .‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺘﻤـﻬﻴﺩ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻫﻭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪،‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺎ ﺘﻤﺎﺭﺴﻪ ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ‬

‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻡ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻯ ﻭﺠﻭﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﻭﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‬

‫ﻜﺒﻭﺍﺒﺔ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻴﺸﻜل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻻﻓﺘﺔ ﻟﻠﻨﻅﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ‬

‫ﻤﻼﻤﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺇﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻜﺜﻴﻑ ﻭﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻓﻲ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ‬

‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭ ﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺤﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ‪،‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﻭﺍﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﺃﻡ ﺼﻐﻴﺭﹰﺍ ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺩ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻷﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺘﻬﺎ‬

‫‪ -1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻡ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﻭ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺴﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻴﻭﻡ ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﺫ‬

‫ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍ‪‬ﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺭﺍﻫﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬

‫ﺃﺤﺠﺎﻤﻬﺎ ﻭ ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﻫﻲ ﻜﺎﻵﺘﻲ)‪:(1‬‬

‫أ‪ .‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ‪.‬‬

‫ب‪ .‬ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ت‪ .‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻲ ﻟﻠﺤﺭﻑ‪.‬‬

‫ث‪ .‬ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺎﻨﻴﻔﺎﻜﺘﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ج‪ .‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ح‪ .‬ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭ ﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ‪) :‬ﺍﻟﻜﺎﺭﺘل‪،‬ﺍﻟﺘﺭﻭﺴﺕ‪،‬ﺍﻟﻬﻭﻟﺩﻴﻨﻎ ‪ ،‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻤﻠﻙ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺘﻌﺎﺭ ﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﺠﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻼ‪‬ﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ)‪.(2‬‬

‫‪ :1‬ﺭﺸﻴﺩ ﻭﺍﻀﺢ ‪" ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ" ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ، 2002،‬ص‪.11‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻫﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻨﺘﺎﺠﻲ ﻤﻌﻴﻥ ‪ ،‬ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺴﻭﻗﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬

‫ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺒﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﺒﺢ ﻤﺤﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﻭ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ )‪.(1‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ "ﻫﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻟﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍ‪‬ﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺴﺠﻼﺕ‬

‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ)‪.(2‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻟﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﺸﺅﻭﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻌﻀﻬﻡ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ‪،‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺠﻬﺎﺯﻋﻤل‬

‫ﻭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺘﺸﻤل ﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﻭ ﻨﻅﻡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭ ﺘﻭﺯﻴﻊ )‪.(3‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻫﻲ ﻜل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺴﺘﻘل ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻌﻴﻥ‪،‬ﻫﺩﻓﻪ ﺩﻤﺞ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﺃﻭ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻊ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻀﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ‬

‫ﺍ‪‬ﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺤ ‪‬ﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺯﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺤﺠﻤﻪ ﻭ ﻨﻭﻉ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻤﺘﻼﻜﻬﺎ ﺤﻘﻭﻗﹰﺎ ﻭ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﺩﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ )‪.(4‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔل ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﻜﺎﻑ ﻭ ﻅﺭﻭﻑ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﻭ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ‬

‫ﻭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ،2‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪،1996،‬ص‪11‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ" ‪:‬ﻋﺭﺒﺎﺠﻲ ﺍﺴﻤﺎﻋﻴل‪" ،‬‬

‫‪ ، 1‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬ﺤﻠﺏ ﺴﻭﺭﻴﺎ‪،1979‬ﺹ‪95‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻌﻤﻠﻲ" ‪ :‬ﺩ‪.‬ﻋﺩﻨﺎﻥ ﻜﺭﻜﻭﺭ‪"،‬‬
‫‪ : 2‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺎﺩل ﺍﻟﻌﺎﻗل‪ "،‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ" ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺤﻠﺏ‪،1979‬ﺹ‪313‬‬

‫‪ :3‬ﻋﻤﺮ ﺻﺨﺮي ‪"،‬اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ "دﻳﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪،1993،‬ص ‪25‬‬

‫‪ :4‬ﺩ‪.‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩ ﻭﻥ ‪"،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺹ‪.42-17-10‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ‪ ،‬ﻓﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻓﺎ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺴﻌﻰ‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ‪:‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻜﻤﻴﺔ ﻭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﻤﻌﻴﻥ)‪.(1‬‬

‫‪-2‬ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻨﺠﺩ‪:‬‬

‫‪ -1-2‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺤﺴﺏ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪ :‬ﻴﻌﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻗﺩ ﻴﻘﺎﺱ ﺒﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺍ‪ -‬ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤل ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ :‬ﻭ ﻴﺄﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﺩﺓ ‪:‬‬

‫• ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪.‬‬

‫• ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‪ -‬ﻤﺎﻟﻲ‪.-‬‬

‫• ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫• ﻨﺴﺒﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ – ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ –‬

‫• ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ)‪.(2‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪ :‬ﻫﻭ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺨﻤﺱ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ)‪:(3‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ‪ :‬ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 1‬ﺇﻟﻰ ‪ 9‬ﺃﺠﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫‪:1‬ﻋﻤﺭ ﺼﺨﺭﻱ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ص‪.26-25‬‬

‫‪ :2‬ﺩ‪.‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ص‪. 61‬‬
‫‪ :3‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﻋﻨﺘﺭ‪ ,‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺒﻠﻭﻨﺎﺱ‪ " ،‬ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺩﻋﻡ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ "‪،‬‬
‫ﻤﺠﻠﺔ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﺭﻭﺴﻴﻜﺎﺩﺍ‪ ,‬ﻋﺩﺩ ﺭﻗﻡ ‪ 1‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2003‬ﻡ‬

‫‪4‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ :‬ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺇﻟﻰ ‪ 49‬ﺃﺠﻴﺭﹰﺍ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ :‬ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 50‬ﺇﻟﻰ ‪ 250‬ﺃﺠﻴﺭﹰﺍ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ :‬ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 251‬ﺇﻟﻰ ‪ 1000‬ﺃﺠﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪ :‬ﻴﻔﻭﻕ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ‪ 1000‬ﺃﺠﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ -2-2‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ :‬ﻨﻤﻴﺯ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ :‬ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁﺔ‪ :‬ﻭ ﻫﻲ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ‪،‬ﻓﻼ ﻴﺤﻕ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻜﻴﻔﻤﺎ ﺸﺎﺀﻭﺍ‬

‫ﻻ ﺇﺫﺍ ﻭﺍﻓﻘﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﺤﻕ ﺒﻴﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﻏﻼﻗﻬﺎ ﺇ ﹼ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-3-2‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ :‬ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﻤﻨﻪ ﻨﻤﻴﺯ ﺜﻼﺜﺔ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎﺭ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻴﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ‪،‬ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺸﻲ ﻭﻜل ﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﻭ ﻴﻀﺎﻑ‬

‫ﺍﻟﻴﻪ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻭ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﻭ ﺘﺸﻤل ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻫﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﻴﺠﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ،1‬ﺹ‪13‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ :‬ﻋﺭﺒﺎﺠﻲ ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل‪"،‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ - 4-2‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ :‬ﻭ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭ ﺸﺭﻜﺎﺕ )‪. (1‬‬

‫‪ -1-4-2‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻠﻜﻬﺎ ﺸﺨﺹ ﻭﺍﺤﺩ ‪ ،‬ﻭ ﻫﻭ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬

‫ﻭ ﻜﺫﺍ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﺒﻨﻔﺴﻪ ‪،‬ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻓﻴﻬﺎ ﺸﺨﺼﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺸﺨﺼﻴﺔ ﺼﺎﺤﺏ‬

‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ -2-4-2‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺸﺨﺼﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺘﺭﺍﻀﻴﻥ ﻴﺸﺘﺭﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﺒﻘﻴﻤﺔ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻴﺔ ‪،‬ﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺨﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﻟﻴﺱ ﺃﻭ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ‬

‫ﺍ‪‬ﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ ﺇﻤﺎ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺃﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺸﺭﻜﺔ ﺃﺸﺨﺎﺹ ‪:‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺸﺭﻜﺔ ﺘﻀﺎﻤﻥ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻌﻘﺩ ﺭﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺸﺨﺼﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻘﺼﺩ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺫﻱ‬

‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﺎﺠﺭ‪ ،‬ﻭ ﻫﻡ ﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻥ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍ‪‬ﺴﻡ ﺃﺤﺩﻫﻡ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻤﺘﺒﻭﻉ ﺒﻜﻠﻤﺔ ﻭ ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﻡ ‪ ،‬ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺤﺼﺹ‬

‫ﻻ ﺒﺭﻀﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ ،‬ﻭ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﻭﻓﺎﺓ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل ‪،‬ﻭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﺇ ﹼ‬

‫ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺃﻭ ﺒﺈﻓﻼﺴﻪ ﺃﻭ ﺇﻋﺴﺎﺭﻩ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺠﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺎﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻬﺎ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺘﻨﻌﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺸﺨﺼﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺃﺤﺩ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺒﺘﺴﺠﻴل ﺍﺴﻤﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻠﺯﻤﺎ ﻭﺤﺩﻩ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‬

‫ﻭﺩﻭﻥ ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻬﻡ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻤﺜﻴل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺒﺴﻨﺩﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل‪.‬‬

‫‪ :1‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪" ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ "‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 544‬ﺇﻟﻰ ‪،842‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‪2003‬‬
‫‪6‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ‪ :‬ﻴﻘﻀﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻭﻱ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﻤﻨﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻥ‬

‫ﻭﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﺜﻘﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺜﻕ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﻭﺼﻲ ﺒﺎﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﻤﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻭ ﻜﻔﺎﺀﺘﻪ ﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺜﻕ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﻭﺼﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻪ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻼﺯﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺘﻌﻬﺩ ﺒﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻭﻻ‬

‫ﻴﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﻭﺼﻲ ‪،‬ﻭ ﺘﺤل ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﻓﻼﺱ ‪،‬ﺃﻭ ﺇﻋﺴﺎﺭ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﻤﻨﻴﻥ ‪،‬ﻭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺘﻪ ﺘﺴﺘﻤﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺭﺜﺘﻪ ﻭ ﻴﺼﺒﺤﻭﻥ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻭﺼﻴﻥ )‪.(1‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻤﻭﺍل ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ‪SARL ( Société a Responsabilité Limite) :‬‬

‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻴﻀﻡ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ‪ ،‬ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ‪ 20‬ﺸﺭﻴﻜﺎ‪،‬ﻻ ﻴﻜﺘﺴﺒﻭﻥ‬

‫ﻻ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﺎ ﻗﺩﻤﻭﻩ ﻤﻥ ﺤﺼﺹ ﻓﻲ‬

‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﺎﺠﺭ ﻭ ﻻ ﻴﺴﺄﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭ ﻻ ﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺇ ﹼ‬

‫ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ‪ .‬ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﺴﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﻬﺎ ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺸﺘﻘﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﻡ ﺃﺤﺩ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ‪ ،‬ﻭ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ‪ 1.000.000‬ﺩﺝ‪.‬‬

‫ﻭ ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻰ ﺤﺼﺹ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺇﺴﻤﻴﺔ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ ‪ 1000‬ﺩﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل ‪ ،‬ﻻ ﺘﺤل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‬

‫‪ ،1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 544‬ﺇﻟﻰ ‪،842‬اﻟﻄﺒﻌﺔ‪2003‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ" ‪ :‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪" ،‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺃﻭﺇﻓﻼﺴﻪ ﺃﻭ ﻭﻓﺎﺘﻪ ‪ ،‬ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺸﺭﻁﺎ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻘل ﺍﻟﺤﺼﺹ ﻋﻥ‬

‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺭﺙ ‪ ،‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺯﻭﺍﺝ ﻭ ﺍﻷﺼﻭل ﻭ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ )‪.(1‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪EURL (entreprise unipersonnelle a responsabilité limite) :‬‬

‫ﻫﻲ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻟﻬﺎ ﺸﺨﺹ ﻭﺍﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ ﻁﺒﻴﻌﻴﹰﺎ ﺃﻡ‬

‫ﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﻤﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﻭ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﺴﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﻬﺎ ﻤﺸﺘﻘﹰﺎ ﻤﻥ ﻏﺭﺽ‬
‫ﻤﻌﻨﻭﻴﹰﺎ ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬

‫ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺴﻡ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻻ ﺒﻘﺩﺭ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺴﻡ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻬﻡ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل ‪ ،‬ﻭ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﻻ ﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺇ ﹼ‬

‫ﺤﺼﺼﻬﻡ ‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻋﻥ ﺴﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ )ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ( ﻭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺒﻭﻋﺔ ﺒﺫﻜﺭ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻴﺠﻭﺯ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﺴﻡ ﺸﺭﻴﻙ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -4-‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺎﻷﺴﻬﻡ‪:‬‬

‫ﺘﺅﺴﺱ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺎﻷﺴﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻘﺴﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻬﻡ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻴﻙ ﻤﺘﻀﺎﻤﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻪ ﺼﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺎﺠﺭ ﺃﻭ ﻤﺴﺅﻭل ﺩﺍﺌﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺘﻀﺎﻤﻨﺔ ﻤﻊ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻭﻥ ﻻ ﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻥ‬

‫ﻻ ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﺤﺼﺼﻬﻡ‪،‬ﻭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺼﻴﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻭ ﺃﻻ ﺘﺫﻜﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺇ ﹼ‬

‫ﺃﺴﻤﺎﺅﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪" ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ" ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 544‬ﺇﻟﻰ ‪،842‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‪2003‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-1‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )‪:(1‬‬

‫ﻴﺴﻌﻰ ﻤﻨﺸﺊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻋﺩﺓ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫‪- 1-1‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻِﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﺠﻤﻊ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﻘﻠﻨﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬

‫‪ - 2-1‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻟﻠﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ -3-1‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺎﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻨﺠﺩ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪،‬ﻤﻥ ﻤﺴﺭﺡ ﻭ ﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﻭﺭﺤﻼﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﻀﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ‪ :1‬ﻓﺎﻴﺯﺓ ﺒﻠﻌﺎﺒﺩ‪"،‬‬
‫"‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ)ﻤﺨﻁﻭﻁ( ‪،‬ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺒﺸﺎﺭ( ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)ﻤﻊ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺸﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪، 2007/ 2006‬ﺹ ‪13‬‬
‫‪9‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫– ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺒﺘﺩﺌﻴﻥ ﻭ ﺭﺴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻘﺩﺍﻤﻰ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﻟﻠﺭﻴﺎﻀﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻬﺭﺠﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -4-1‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ‪ ،‬ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪،‬ﻓﻤﻊ‬

‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻤﻴﺎ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺴﺎﻨﺩﺍ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪.‬‬

‫ﻭ ﻟﻜﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﻠﻴل ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻜل ﻁﺭﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺤﺴﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﻭ ﺘﻘﻴﻴﻤﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﻘﺩﻴﺭﻱ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ)‪. (1‬‬

‫‪-2‬ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ :‬ﺘﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺒﺤﻴﺙ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﻡ‬

‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ‪،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺸﺘﺭﻱ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪،‬ﻭ ﺍﻟﻠﻭﺍﺯﻡ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪،‬ﻭ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻘﺎﺒل‬

‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪،‬ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻴﻘﺩﻡ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺘﺤﺩﺙ ﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ‪،‬ﺴﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﻼﻙ ﺒﺤﻴﺙ ﻨﻭﺠﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ : 1‬ﺩ‪.‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ ‪، "،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ص‪17‬‬

‫‪10‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل)‪:(1-I‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺘﺩﻓﻘﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‬

‫ﺜﻤﻥ‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭ ﻟﻭﺍﺯﻡ‬

‫ﺃﺠﻭﺭ‬ ‫ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ‬

‫ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ‬

‫ﻴﺩ ﻋﺎﻤل‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬

‫ﺃﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻓﻭﺍﺌﺩ‬
‫ﺍﻷﻤﻼﻙ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻙ‬
‫ﺭﺃﺱ ﻤﺎل‬ ‫ﻗﺭﻭﺽ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻓﻴﻕ ﻁﻴﺏ‪" ،‬ﻤﺩﺨل ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ" ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﻥ ﻋﻜﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ ،1995‬ﺹ‪116‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﺇﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻌﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‬

‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻀﻴﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﻭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺎﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫)‪(1‬‬
‫‪1‬ـ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻴﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﺎﺌﺽ ﺃﻭ ﺭﺒﺢ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ‬

‫ﻓﺭﻭﻉ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪:‬‬

‫‪ :1‬ﻣﺤﻤﺪ رﻓﻴﻖ ﻃﻴﺐ‪" ،‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺮ" اﻟﺠﺰء اﻷول ‪ ،‬دﻳﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻦ ﻋﻜﻨﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،1995‬ص‪116‬ـ ‪.132‬‬
‫‪11‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل )‪I‬ـ‪ (2‬ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪:‬‬

‫إدارة اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‬

‫داﺋﺮة اﻟﺒﻴﻊ‬ ‫داﺋﺮة ﺑﺤﻮث اﻟﺴﻮق‬ ‫داﺋﺮة اﻹﺷﻬﺎر‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻓﻴﻕ ﺍﻟﻁﻴﺏ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.120 ،‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﺸﻬﺎﺭ‪ :‬ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ :‬ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﺇﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬

‫ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻭ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺒﻴﻊ‪ :‬ﻫﻭ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‪.‬ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬

‫ﻭﻫﻴﺎﻜﻠﻪ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻭ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪.‬‬

‫‪2‬ـ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﺎ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ‬

‫ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﻴﻁ ﺘﻌﻘﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ‬

‫ﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻻﺯﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻭ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺩﻱ‬

‫ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻴﺤﺴﻨﻭﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭ ﻓﻨﻭﻥ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺘﺸﻤﻠﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ‪:‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل‪I):‬ـ‪ (3‬ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪:‬‬

‫إدارة اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫و اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬

‫داﺋﺮة اﻷﺟﻮر‬ ‫داﺋﺮة ﺣﺴﺎﺑﺎت‬ ‫داﺋﺮة اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت‬ ‫داﺋﺮة اﻟﺪراﺳﺎت‬

‫واﻟﻤﺮﺗﺒﺎت‬ ‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻹﺣﺼﺎﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻓﻴﻕ ﺍﻟﻁﻴﺏ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.123 ،‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪ :‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻴﻌﻨﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺜل ﺩﻓﺘﺭ‬

‫ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ‪ ،‬ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺩﻭل ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﺔ ﻭ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ‪ :‬ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪.‬‬

‫‪3‬ـ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ :‬ﻴﺸﻜل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺤﻲ ﻭ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ‪ ،‬ﻭ ﺘﺸﻜل ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﻴﻭﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪،‬ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﻤﻥ ﻜﻭﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻨﻬﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪،‬ﻭ ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺤﺴﻨﺔ ﻭ ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻴﻤﻜﻥ‬

‫ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪13‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل )‪I‬ـ‪ (4‬ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫إدارة اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ‬

‫داﺋﺮة اﻷﻣﻦ و اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫داﺋﺮة اﻟﺘﺪرﻳﺐ‬ ‫داﺋﺮة اﻻﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻓﻴﻕ ﺍﻟﻁﻴﺏ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.125‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪ :‬ﺍﻻﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﺄﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﻨﻀﺒﺎﻁ ﻭ ﺘﺩﺭﻴﺞ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ :‬ﻫﺩﻓﻪ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻜل ﻋﺎﻤل ﺃﻭ ﻤﻭﻅﻑ ﻻﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻠﺘﻴﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩﺍﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ‬

‫ﻋﻤﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻪ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻷﻤﻥ ﻭ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‪ :‬ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﺄﻤﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫‪4‬ـ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻘل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺓ ﻨﻅﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻔل ﺒﺘﺤﻭﻴل‬

‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺘﺠﻠﺏ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺨﻀﻊ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ‪،‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪14‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل‪I) :‬ـ‪ (5‬ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫إدارة اﻹﻧﺘﺎج‬

‫داﺋﺮة اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ‬ ‫داﺋﺮة اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫داﺋﺮة اﻹﻧﺘﺎج‬

‫و اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻓﻴﻕ ﺍﻟﻁﻴﺏ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.119 ،‬‬

‫‪5‬ـ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ )‪:(1‬‬

‫ﻤﻊ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭ ﺍﺸﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪،‬ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﻨﺔ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ‪،‬ﺍﻟﺴﻌﺭ‪ ،‬ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ‪ ،‬ﻫﺫﺍ‬

‫ﻴﺠﺒﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺤﺴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﻤﻤﻭﻨﻴﻬﺎ ﻭ ﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪.‬‬

‫‪6‬ـ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪:‬‬

‫ﻟﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺘﻀﻡ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨل ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪،‬ﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪...‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻹﺘﺼﺎل‪...‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺴﻥ ‪ " ،‬ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ"‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺤل‪، 2001 ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺹ ‪.23‬‬
‫‪15‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺨﻠﻕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﻬﻭﺽ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﺭﺯﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻅﻬﻭﺭ‬

‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﻌﻑ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻀﺨﻤﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺤل ﺃﻏﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻭ ﺯﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺒﻠﻭﻏﻬﺎ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻨﺤﻭ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻬل ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ‪،‬ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻱ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻊ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ : :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩﻱ‬

‫)ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل( ﻭ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 7 – 6 – 5 – 4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﺭﺠﻌﺎ ﻟﻜل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬ ‫)‪(1‬‬
‫‪12‬دﻳﺴﻤﺒﺮ‪2001‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐل ﻤﻥ ‪ 1‬ﺇﻟﻰ ‪ 250‬ﺸﺨﺹ ﻭ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬

‫‪:1‬اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ ‪،‬رﻗﻢ‪،77‬اﻟﺼﺎدرة ‪15‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2001‬‬

‫‪16‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﻤﻠﻴﺎﺭﻱ ‪ 2‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻭ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺤﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ‪ 500‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‬

‫ﻴﻭﻀﺢ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ ( 1-I‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ‬

‫ﺤﺩﻭﺩ ﻗﺼﻭﻯ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ ﺩﻨﻴﺎ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ ﻗﺼﻭﻯ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ ﺩﻨﻴﺎ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ ﻗﺼﻭﻯ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ ﺩﻨﻴﺎ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫‪ 10‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪ 01‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪ 20‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪ 01‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪09‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺼﻐﺭﺓ‬

‫‪ 100‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪ 10‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪ 200‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪ 20‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪49‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ‬

‫‪ 500‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪ 01‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪ 02‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬ ‫‪ 200‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬ ‫‪250‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫‪ :‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ ،77‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،2001-12-15‬ﺹ ‪.6-5‬ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻡ ﺘﺘﻭﺴﻊ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺨﻴﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﺒﻌﺘﻪ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺘﻭﺠﻬﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬

‫ﺠﻌل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻡ ﺘﺤﻅ ﺒﺎﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻤﻴﻥ ﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻤل‬

‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ‪،‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻟﻼﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪ ،‬ﻭ ﺭﺍﻓﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﺫﻟﻙ ﻭ ﻴﺤﺩﺙ ﺍﻟﻘﻁﻴﻌﺔ ﻤﻊ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﻠﻔﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺤﺩﻭﺩ ﻻ ﺘﻁﺎﻕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ( ﻭﻗﺩ ﻁﺎﻟﺒﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﻗﺒﻭل ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ‬

‫ﻋﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺨﻭﺼﺼﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺃﻭﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻭ ﺭﺍﻓﻕ ﺫﻟﻙ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﺩﺓ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ :‬ﻓﻔﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺼﺩﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﺃﻋﻁﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺤﺭﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻤﻊ ﻓﺘﺢ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺩﻋﻤﺕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬

‫‪ 1993/10/05‬ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻨﺢ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﻴﺭ ﻤﺜﻴﻼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻨﻅﺭﺍ‬

‫ﻟﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺩﻭﺍﻟﻴﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ﺩﻋﻤﻪ ﻭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻪ‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ ‪ 60‬ﻴﻭﻤﺎ)‪.(1‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﺫ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ‪1993/10/05‬‬

‫ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺴﻨﺔ ‪1999‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 159507‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 335486‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬آﻤﺎ هﻮ ﻣﻮﺿﺢ‬

‫ﻓﻲ اﻟﺠﺪول اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ (2-I) 2‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ‪1991‬‬

‫‪335486‬‬ ‫‪3O9578‬‬ ‫‪259282‬‬ ‫‪188564‬‬ ‫‪159507‬‬ ‫‪26212‬‬ ‫‪26212‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ‪22382‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬ﺴﻨﺔ ‪. CNAS ،2010‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻜﺜﻑ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪ .‬ﺜﻡ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﻴﻥ ﺒﻜﺜﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺘﻘل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺨﻼل‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ‬

‫ﺴﻨﺔ ‪.2009‬‬

‫‪ :1‬ﻨﺎﺠﻲ ﺒﻥ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 2004 / 2‬ﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪ 94‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻨﺘﻭﺭﻱ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ : 2‬ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.CNAS‬‬

‫‪19‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪ :(3-I‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة و اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﺪاﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﺴﻨﺔ‪2009-2008‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‪%‬‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ‬ ‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ﺳﻨﺔ‪2009‬‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺳﻨﺔ‪2008‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫‪8.36‬‬ ‫‪25908‬‬ ‫‪335486‬‬ ‫‪3O9578‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪72669‬‬ ‫ﺍﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫‪-6.12‬‬ ‫‪-39‬‬ ‫‪598‬‬ ‫‪637‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫‪33‬‬ ‫‪40232‬‬ ‫‪162085‬‬ ‫‪121853‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬

‫‪32.11‬‬ ‫‪138770‬‬ ‫‪570838‬‬ ‫‪432O68‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ : :‬ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬ﺴﻨﺔ ‪.CNAS ، 2010‬‬

‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺘﻁﻭﺭﹰﺍ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬

‫ﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ 25908‬ﻡ ﺹ ﻡ )ﺒﺩﻭﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ (‬

‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ 66140‬ﻡ ﺹ ﻡ )ﺒﺈﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ( ‪.‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺔ‪:‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬

‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﻲ‪.‬‬
‫‪20‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻭﺯﻉ ﺃﻴﻀﺎ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻋﺒﺭ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺒﺄﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ 05‬ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭ ﻫﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﻁ ﺒﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭ ﺃﺸﻐﺎل ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﺒﻬﺫﻴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭ ﺒﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ‪،‬ﺜﻡ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻗل ‪ ،‬ﺜﻡ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺔ ﻓﻬﻭ‬

‫ﻴﺤﺘل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻷﻨﻪ ﻴﻌ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﻭﺍل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-I‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱﺓ‪:‬‬

‫ﻡ‪.‬ﺹ‪.‬ﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻋﺎم‪2009‬‬ ‫ﻡ‪.‬ﺹ‪.‬ﻡ‬

‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﻁﺏ‬ ‫ﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬

‫‪3592‬‬ ‫‪-7‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪3599‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‬ ‫‪1‬‬

‫‪101‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪94‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬ ‫‪2‬‬

‫‪561‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪551‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬ ‫‪3‬‬

‫‪240‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪231‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ‬ ‫‪4‬‬

‫‪826‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪784‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺠﺭ‬ ‫‪5‬‬

‫‪9010‬‬ ‫‪216‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪290‬‬ ‫‪8794‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭ ﺍﻟﺼﻠﺏ‬ ‫‪6‬‬

‫‪7368‬‬ ‫‪214‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪7154‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪7‬‬

‫‪21‬‬
‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪118268‬‬ ‫‪6290‬‬ ‫‪655‬‬ ‫‪1006‬‬ ‫‪6641‬‬ ‫‪111978‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫‪8‬‬

‫‪2273‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪2205‬‬ ‫ﻜﻴﻤﻴﺎﺀ‪-‬ﻤﻁﺎﻁ‪-‬ﺒﻼﺴﺘﻴﻙ‬ ‫‪9‬‬

‫‪17376‬‬ ‫‪331‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪303‬‬ ‫‪586‬‬ ‫‪17045‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫‪10‬‬

‫‪4270‬‬ ‫‪-21‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪4291‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬ ‫‪11‬‬

‫‪1649‬‬ ‫‪-18‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪1667‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﻠﺩ‬ ‫‪12‬‬

‫‪12274‬‬ ‫‪426‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪495‬‬ ‫‪11848‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭ ﺍﻟﻔﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻭﺭﻕ‬ ‫‪13‬‬

‫‪3600‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪3564‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫‪14‬‬

‫‪29776‬‬ ‫‪891‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪1067‬‬ ‫‪1808‬‬ ‫‪28885‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺼﻼﺕ‬ ‫‪15‬‬

‫‪58165‬‬ ‫‪2614‬‬ ‫‪255‬‬ ‫‪776‬‬ ‫‪3135‬‬ ‫‪55551‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫‪16‬‬

‫‪18819‬‬ ‫‪554‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪320‬‬ ‫‪796‬‬ ‫‪18265‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﺔ ﻭ ﺍﻹﻁﻌﺎﻡ‬ ‫‪17‬‬

‫‪19838‬‬ ‫‪1365‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪1453‬‬ ‫‪18473‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫‪18‬‬

‫‪23461‬‬ ‫‪932‬‬ ‫‪153‬‬ ‫‪283‬‬ ‫‪1062‬‬ ‫‪22529‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﻌﺎﺌﻼﺕ‬ ‫‪19‬‬

‫‪1060‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪1009‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪20‬‬

‫‪950‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪916‬‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ‬ ‫‪21‬‬

‫‪2009‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪1954‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪22‬‬

‫‪335486‬‬ ‫‪14099‬‬ ‫‪1634‬‬ ‫‪4698‬‬ ‫‪17163‬‬ ‫‪321387‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬ﺳﻨﺔ‪2010‬‬

‫‪22‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪-2‬ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻭﺯﻴﻌﺎ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺴﺎﻭﻱ ﻋﺒﺭ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺒﻜﺜﺎﻓﺔ‬

‫ﻭﻗﻭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‬

‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ)‪(1‬ﺤﻴﺙ ﺸﻤﻠﺕ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻭﻻﻴﺎ ﺕ ﺍﻟﻭﺴﻁ ‪ % 43‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻕ ‪ % 27‬ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺏ ‪. % 19‬‬

‫‪ -‬ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ‪.% 11‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ‪ 10‬ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺸﻤﻠﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 50‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ : 1‬ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ اﻷول‪2009‬‬

‫‪23‬‬
‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪:( 5-I‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻷﻫﻡ ‪ 10‬ﻭﻻﻴﺎﺕ‬

‫ﻡ‪.‬ﺹ‪.‬ﻡ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻡ‪.‬ﺹ‪.‬ﻡ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل‪2009‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل‪2008‬‬

‫‪7.83‬‬ ‫‪40009‬‬ ‫‪37103‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫‪01‬‬

‫‪10.74‬‬ ‫‪19024‬‬ ‫‪17179‬‬ ‫ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‬ ‫‪02‬‬

‫‪-11.09‬‬ ‫‪16867‬‬ ‫‪18971‬‬ ‫ﻭﻫﺭﺍﻥ‬ ‫‪03‬‬

‫‪12.96‬‬ ‫‪14946‬‬ ‫‪13231‬‬ ‫ﺒﺠﺎﻴﺔ‬ ‫‪04‬‬

‫‪10.90‬‬ ‫‪14469‬‬ ‫‪13047‬‬ ‫ﺴﻁﻴﻑ‬ ‫‪05‬‬

‫‪13.57‬‬ ‫‪12452‬‬ ‫‪10964‬‬ ‫ﺘﻴﺒﺎﺯﺓ‬ ‫‪06‬‬

‫‪9.46‬‬ ‫‪11523‬‬ ‫‪10527‬‬ ‫ﺒﻭﻤﺭﺩﺍﺱ‬ ‫‪07‬‬

‫‪9.55‬‬ ‫‪10851‬‬ ‫‪9905‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﻴﺩﺓ‬ ‫‪08‬‬

‫‪9.09‬‬ ‫‪10732‬‬ ‫‪9838‬‬ ‫ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬ ‫‪09‬‬

‫‪7.23‬‬ ‫‪8651‬‬ ‫‪8068‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻠﻑ‬ ‫‪10‬‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺴﻨﺔ ‪2010‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪24‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻨﻬﺎ )‪:(1‬‬

‫‪ -‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﻤﺴﺘﺤﺩﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﻴﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺘﺭﻗﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻜل ﺇﺭﺍﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ ﻤﻨﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪-‬ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﻔﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ‪،‬ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻔﺭﺽ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﺩﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ)‪.(2‬‬

‫‪ -‬ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﻘﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺠﺭﺍﺀ‬

‫ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﺤﻴﻨﻬﺎ‬

‫‪ -‬ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺼﻐﺭ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻭ ﻀﺂﻟﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻜﻠﻬﺎ‬

‫ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻐﻴﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻪ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺃﻗل ﻜﻠﻔﺔ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﻟﻭ ﺘﻌﻠﻕ‬

‫ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﺒﺭﻯ)‪.(3‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ :‬ﻟﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﺘﺘﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺸﺨﺼﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﺯﻉ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻨﺤﻭ‬

‫ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ‪ ،‬ﺍﻷﻭل ﻴﺨﺹ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻜﺴﺏ ﺭﻀﺎﻫﻡ ‪،‬ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﺎﺌﺩ‬

‫‪ :1‬ﺭﻗﻴﺒﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ‪" :‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ"‪ ,‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻴﻭﻤﻲ ‪17‬ﻭ‪ 18‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ، 2006‬ﺍﻟﺸﻠﻑ‪.‬‬
‫‪ : 2‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻤﺒﺎﺭﻜﻲ‪ "،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ" ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ ،1999‬ﺍﻟﻌﺩﺩ‪11‬‬
‫‪ : 3‬ﻓﺎﻴﺯﺓ ﺒﻠﻌﺎﺒﺩ‪ ، "،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪10‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺄﻭﻀﺎﻋﻬﻡ ‪،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺩﺍﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ)‪.(1‬‬

‫‪ -‬ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﺴﺏ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ)ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ( ﺍﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺴﺭﻋﺔ‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﺴﺩ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺁﻻﺕ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻜﺜﺭ ﺴﻠﻊ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺠﻭﺩﺘﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻊ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬

‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻘﻠﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻐﺭﻫﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻭﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻋﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺁﻨﻲ ﺒﺎﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺠﺯ ‪‬ﺀ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻤﻭﻤ ﹰﺎ‬

‫ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺭﺨﻴﺼﺔ ﺍﻟﺜﻤﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ‬

‫ﻼ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬

‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻓﻀ ﹰ‬

‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺘﻬﺎ)‪.(2‬‬

‫‪ -‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺹ‪82‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻤﺒﺎﺭﻜﻲ‪"،‬‬

‫‪ :2‬ﺩ‪ .‬ﺭﻓﻴﻕ ﻋﻤﺭ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ ‪ "،‬ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )‪ (1997– 73‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ "‪ ,‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ , 1995‬ﺹ‪. 33 :‬‬

‫‪26‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺘﺞ ﺍﻟﻌﺭﻀﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﺤﻘﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺎﺌﺩﺓ‬

‫ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺩﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﻐﻼل ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪-‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﻭﻁﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻘل ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻀﺂﻟﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﺭﺃﺴﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺙ‬

‫ﺃﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﻭﻥ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﻨﺼﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺒﺼﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺒﺴﺭﻋﺔ‬

‫ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺌﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺒﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻻ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺴﺎﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﺕ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ )‪:(1‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺭﺤﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺒﻬﻡ)‪.(2‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﻭﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﻭﺼﻘل ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﻭﺩﻋﻡ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻭﻤﻐﺫﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻤﺒﺎﺭﻜﻲ‪ " ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻋﻤﺎﺭ ﺜﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ‪ 09-08،‬ﺃﻓﺭﻴل ‪،2002‬‬
‫ﺹ ‪.86-85 :‬‬
‫‪ :2‬ﻤﺤﻤﺩ ﺯﻴﺩﺍﻥ ‪" ،‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ" ‪،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ‪ PMI-PME‬ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻭﻤﻲ ‪ 9- 8‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ ، 2002‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺭﺍﻓﺩ ﻤﻬﻡ ﻤﻥ ﺭﻭﺍﻓﺩ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﻠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺨﺩﻤﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻤﻥ‬

‫ﻗﺒل)‪.(1‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﺒﺏ ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ‪10-96‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1996/01/10‬ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬

‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﺃﺸﺨﺎﺼﹰﺎ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺸﻐل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺴﺭﺤﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻓﻼﺱ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬

‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ)‪. (2‬‬

‫ﻭ ﺃﻓﺎﻕ‬ ‫‪ :1‬ﻤﺤﻤﺩ ﺯﻴﺩﺍﻥ ‪"،‬ﻭﺍﻗﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺭﻗﻴﺘﻪ "‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺩﻭ ﻟﻲ ‪ ،‬ﺤﻭل ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،‬ﻴﻭﻤﻲ ‪21-20‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪ ، 2003‬ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ : :2‬د‪.‬ﻣﺤﺒﻮب ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ‪ "،‬ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺭﻑ ﻓﻌﺎل ﻭ ﻨﺸﻴﻁ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ("‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻴﻭﻤﻲ ‪17‬ﻭ‪ 18‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ، 2006‬ﺍﻟﺸﻠﻑ ‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭل ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻟﻜﻥ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺇﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺃﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬

‫ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻷﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻐﻁﻲ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ .‬ﻭﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﻠﻴﺏ‬

‫ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺒﻲ ﺍﻷﺒﻘﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ‪،‬ﻜﺩﺍ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﻤﺒﻴﻌﺎﺘﻬﻡ ‪ ،‬ﻤﻥ‬

‫ﻫﻨﺎ ﺘﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ‪،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬

‫ﺤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺃﻴﻥ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻓﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭ ﻭﻗﻑ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ‬

‫‪30‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺃﺯﻤﺔ ﺤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻥ)‪.(1‬‬

‫ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻓﺭﺓ ﺒﺘﺨﺼﻴﺹ‬ ‫‪ -‬ﺘﻌﺩ ﻤﺠﺎﻻ ﺭﺤﺒﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭ ﺨﻠﻕ‬

‫ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﻭ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل)‪.(2‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﻭ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨل ﻭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﺨﻠﻕ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ)‪.(3‬‬

‫‪ -‬ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺨﺎﺭ ‪ ،‬ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬

‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ) ﺍﺩﺨﺎﺭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻏﻴﺭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ( ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ‬

‫ﺴﺘﻭﺠﻪ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭ ﺘﻨﻭﻋﻬﺎ ﻟﺘﺸﻤل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ )ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ(‬

‫ﻭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫‪-‬ﺨﻠﻕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺸﻜل ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻜﺎﺴﺎﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻭﺍﻟﻜﺴﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺘﺄﺜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1:Abdullah, M.:' Small and Medium Enterprises in Malysia." Policy Issues and Challenges, Ashgate, London,‬‬
‫‪1999.‬‬
‫‪ :2‬ﻤﺎﺠﺩﺓ ﺍﻟﻌﻁﻴﺔ‪ "،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ " ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ‪.‬ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻟﻰ‪ .2002.‬ﺹ‪.23:‬‬
‫‪ :3‬ﺴﻌﺎﺩ ﻨﺎﺌﻑ ﺒﺭﻨﻭﻁﻲ‪" ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻟﻠﺭﻴﺎﺩﺓ "‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل‪.‬ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻟﻰ‪.2005،‬ﺹ‪.60 ،‬‬
‫‪31‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻤﺤﻭﺭﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻭل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻭﺍﺕ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل)‪.(1‬‬

‫‪ -‬ﺘﺼﺭﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻬﺎ)‪. (2‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻤﺸﺎﻜل ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪:‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ‪ ،‬ﻭ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺘﻌﻤل ﻀﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﻐﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﻟﻴﺱ ﺒﻤﺴﻴﺭﻫﺎ)‪ ، (3‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﺼﻐﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ‬

‫ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬

‫ﻼ ﻋﻥ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ‬

‫ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ‪ :‬ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ‪)،‬ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﻡ( ‪ ، PIB‬ﻓﺎﻥ‬

‫ﺤﺩﻭﺙ ﺃﻱ ﻅﺭﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﻤﺜل "ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ‪ ،‬ﻭ ﻨﺴﺏ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ‬

‫ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺘﺯﻴﺩ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ,‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﺒﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ : 1‬د‪ .‬ﻣﺤﺒﻮب ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ‪ ،"،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪112‬‬

‫‪ :2‬ﻓﺎﻴﺯﺓ ﺒﻠﻌﺎﺒﺩ‪ ، "،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪7‬‬
‫‪ : 3‬ﺩ‪ .‬ﻓﺭﻴﺩ ﺍﻟﺼﺤﻥ ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﺼﺎﻟﺢ ﺤﻨﺎﻭﻱ ‪ " ،‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎل ﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل " ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ‪2002/2003‬‬
‫ﺹ ‪. 68‬‬

‫‪32‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ :‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻔﺎﻗﻤﺕ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻌﺩﺓ ﻁﺭﺍﺌﻕ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺽ‪ ،‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﺫﻤﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻁﺭﺩﻱ ﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻀﺨﻡ )‪.(1‬‬

‫‪ -‬ﻴﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭ ﻴﺠﻌل ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻺﻗﺘﺭﺍﺽ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﺜﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺼﺤﻭﺒﺎ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻀﺎﺅل ﻓﻲ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻌﻤل‬

‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺠﺎﻫﺯﺓ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺱ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺤﻭل ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﺹ‬

‫ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﻀﺔ ‪.‬‬

‫ﺡ‪-‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ :‬ﺇﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺄﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻫﺩﻩ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﺤﻤل ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﺫﺍ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫﻭﺍ ﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺩ‪ -‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪:‬‬

‫ﺤﻴﺎل ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﻤﺴﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل‪ ،‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻉ‪ -‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺀ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﻟﺩﻯ‬

‫‪ :1‬ﺩ‪ .‬ﻜﻴﻠﻔﻭﺭﺩ ‪ .‬ﻡ ﺒﻭﻤﺒﺎﻙ ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺩ‪ .‬ﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺴﻤﻴﺭﺓ ‪ " ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ " ‪ ،‬ﺹ ‪21‬‬
‫‪33‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ‪ ،‬ﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭ ﺨﺒﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭ ﻨﺤﺼﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻟﺒﻴﻊ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻙ‪ -‬ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﺜﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺜﻘﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﻲ‬

‫ﻟﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻀﺎﺅل ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﺘﻌﻤﺩ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺠﺎﻨﺒﹰﺎ ﺁﺨﺭ ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﹰﺎ ﺒﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅﻬﺎ ﺒﺄﺭﺒﺎﺡ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ‪.‬‬

‫ﻩ‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺔ ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻀﺌﻴل ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺩ‬

‫ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ‪ ,‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺼﻌﺏ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬

‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺤﺠﻤﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﺩﻗﺎﺀ ﻭﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻀﺭﺍﺌﺏ ‪.‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺎﻜل ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀﹰﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﺱ‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻡ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜﺼﻨﺩﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺠﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻋﻤل ﻤﻜﻠﻑ ﻭ ﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻟﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺵ‪ -‬ﺴﻭﺀ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‪ :‬ﻗﺩ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﺎﺩﺤﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ‬

‫ﻟﻡ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪ ،‬ﺒﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻼﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺒﻊ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﻭﺩ ﺤﺩﻭﺙ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ‪.‬‬

‫ل‪-‬ﻤﺸﺎﻜل ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪ :‬ﺘﻨﺠﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﻴﻨﻔﺭﺩ ﻋﺎﺩﺓ ﺸﺨﺹ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻤﻁ " ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﺭﻑ "‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻀﺢ‬

‫ﻭﻟﻭﺍﺌﺢ ﻭ ﻨﻅﻡ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻡ‪-‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ)‪ :(2‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬

‫ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﻤﻥ ﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﻭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺭﻓﻊ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻷﻭﺭﻭ‬

‫‪ :1‬ﺯﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﻤﺩ ‪" ،‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ" ‪،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ‪ PMI-PME‬ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻭﻤﻲ ‪، 9-8‬ﻓﻲ ﺃﺒﺭﻴل ‪ 2002‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ‬

‫‪ : 2‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻫﻴﻜل ‪ " ،‬ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ" ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ‪، 2003‬ﺹ‪21‬‬
‫‪35‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﻋﺩﺓ ﻟﺩﻋﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ )‪ ،(1‬ﻭﻗﺩ ﺃﻗﺩﻤﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ ، (ANDI‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﻭﻀﺕ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ)‪.(ANSEJ‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎر)‪ : (ANDI‬ﺃﻗﺩﻤﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺔ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪,‬ﻭﺫﺍﻟﻙ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﻜﺎﻟﺔ‬

‫ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ )‪ , (APSI‬ﻭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ)‪ .(ANSEJ‬ﻭﻫﻰ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬

‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪. (ANDI‬‬

‫‪ 1-1‬ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪.(ANDI‬‬

‫ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ،23،20،19،18‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪2001‬م ﻴﺼﺎﺩﻕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻠﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﺃ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ :‬ﻭ ﻨﺠﺩ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻠﺨﺼﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺏ – ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻜﺘﺏ ﻭﻤﺠﻼﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﺍﺤﻤﺩ ﻤﺠﺩل ‪ "،‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ"‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‬
‫)ﻤﺨﻁﻭﻁ( ‪،‬ﺠﻭﺍﻥ‪ -2004‬ص‪.53‬‬

‫‪36‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﺍﻟﺸﺒﺎﻙ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ‪ :‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺒﺎﻙ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﺍﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺘﻭﻓﺭ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﻭﻻﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻤﺜل ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻟﻪ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﻏﻴﺭ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﺘﺼﺭﻴﺢ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﻨﺸﺎﻁ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﺘﺼﺭﻴﺢ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻴﺤﻭﻟﻪ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﺴﺘﻘﺒﺎل‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺎﻟﺭﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺸﻬﺭﹰﺍ ﻭﺍﺤﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ ﻭ ﻴﻀﻡ‬

‫ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺝ‪ 1 -‬ﻤﻤﺜل ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ :‬ﻴﻤﻨﺢ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻟﻠﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺫﻟﻙ‬

‫ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻴﻭﻡ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺝ‪ 2-‬ﻤﻤﺜل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺅﺴﺴﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀﺘﻬﻡ ﻤﻊ‬

‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺭﻭﻋﻪ‪.‬‬

‫ﺝ‪ 3-‬ﻤﻤﺜل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻤﺜل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺒﻤﻨﺢ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺸﻬﺎﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ‪ ،‬ﻭ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺝ‪ 4-‬ﻤﻤﺜل ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺝ‪ 5-‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻷﻤﻼﻙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ :‬ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺤﻭل ﺍﻷﻤﻼﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻋﻪ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻪ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺤﺠﺯ‬

‫ﺍﻷﻤﻼﻙ‪.‬‬

‫ﺝ‪ 6-‬ﻤﻤﺜل ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺃﻴﺎﻡ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺝ‪ 7-‬ﻗﺒﺎﻀﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ :‬ﻴﺤﺼل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻋﻠﻰ ﺤﻕ ﺘﺴﺠﻴل ﻋﻘﻭﺩ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ‪ 24‬ﺴﺎﻋﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺝ‪ 8-‬ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫ﺝ‪ 9-‬ﻤﺄﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﻠﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺝ‪ -10-‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪ :‬ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ‬

‫ﻭﺍﻻﻋﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺝ‪ -11-‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ :‬ﻫﻲ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ‪،‬ﻭ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﻭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪-2-1‬ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 21‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2001‬م‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ )‪: (1‬‬

‫‪ -‬ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭ ﺇﻋﻼﻤﻬﻡ ﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﺃﻤﺭ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ -‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ – ص ‪.07‬‬

‫‪38‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﻙ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻬﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺨﻼل ﻤﺩﺓ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ -3-1‬ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ ANDI‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ)‪ :(6- I‬ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤﺼﺮح ﺑﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬

‫‪%‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺟﺮاء‬ ‫‪%‬‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ‬

‫ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر‬ ‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪69,21‬‬ ‫‪65260‬‬ ‫‪71,78‬‬ ‫‪344251‬‬ ‫‪77,09‬‬ ‫‪9099‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ‬

‫‪30,41‬‬ ‫‪28669‬‬ ‫‪27,88‬‬ ‫‪133704‬‬ ‫‪22,88‬‬ ‫‪2700‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻊ‬

‫‪0,38‬‬ ‫‪361‬‬ ‫‪0,33‬‬ ‫‪1605‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬

‫‪100‬‬ ‫‪94 290‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪479 560‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪11803‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪2010‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ‪. ANSEJ‬‬

‫‪-1-2‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ‪ :‬ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 296/96‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪24‬‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 288/03‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬ ‫)‪(1‬‬

‫ﺭﺒﻴﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ 1917‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ‪ 08‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪1996‬‬

‫‪ 06‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2003‬ﻭﻫﻲ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﺘﺤﺕ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻋﻡ ﻭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ‪،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻴﺴﻴﺭﻫﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭ ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﻋﺎﻡ ﻭﺘﺯﻭﺩ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻫﺫﻩ‬

‫‪ :1‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ 2004‬ﺹ ‪31-29‬‬
‫‪39‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺭﻫﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ‬

‫ﻨﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻴﺘﺨﺫ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ‬

‫ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻥ ﻴﻔﺘﺢ ﺃﻱ ﻓﺭﻉ ﺠﻬﻭﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺤﻠﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ًﻤﺠﻠﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪.1996‬‬

‫‪ -2-2‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ )‪:(1‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻘﺩﻤﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺠﺯﻫﺎ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺒﻨﻭﺩ ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻬﻡ ﺒﺎﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪ : 1‬ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻜﺘﻭﺒﺭ‪ 1996‬ﺹ‪23-20‬‬

‫‪40‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﺭﻓﻬﻡ ﻭ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺃﺴﺎﺱ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻤﻊ ﻫﻴﺎﻜل ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺅﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﺒﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻭ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺏ ﻓﻭﺍﺌﺩ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻜل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ )ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ( ‪.‬‬

‫‪ 3-2‬ـ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻼﺕ)‪: (1‬‬

‫ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺼﻴﻐﺘﻴﻥ ﻟﻠﺘﺭﺍﻜﻴﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪ 1-3-2‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ )‪:(Le financement mixte‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﻴﺘﺸﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﻫﻲ ﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪.‬‬

‫‪ :‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪41‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪I‬ـ‪ " (7‬ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ "‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ :1‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻗل‬
‫‪25%‬‬ ‫‪75%‬‬
‫ﻤﻥ ‪ 2.000.000‬ﺩﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ :2‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺎ‬
‫‪20%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪ 2.000.001‬ﺩﺝ ﻭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬
‫‪10.000.000‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ) ‪( ANSEJ‬‬

‫‪ 2-3-2‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﻴﺘﺸﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻭ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺕ‪ -‬ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﻔﺽ ﺠﺯﺀﹰﺍ ﻤﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻭ ﻴﺘﻡ ﻀﻤﺎﻨﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﻫﻲ ﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪42‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ I‬ـ ‪ " (8‬ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ "‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬

‫)‪( 1‬‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ :1‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫‪70%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪05%‬‬ ‫‪05%‬‬
‫ﻤﻥ ‪ 2.000.000‬ﺩﺝ‬ ‫ﺃﻗل‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ :2‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫‪70%‬‬ ‫‪72%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪08%‬‬ ‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2.000.001‬ﺩﺝ‬
‫ﻭ ‪ 10.000.000‬ﺩﺝ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ) ‪( ANSEJ‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻨﺠﺯ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ I‬ـ‪ " (9‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ "‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫‪75%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ‪ ,‬ﺍﻟﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ(‬

‫‪50%‬‬ ‫‪75%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ) ‪.( ANSEJ‬‬

‫‪ :‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﺠﻬـﺎﺯ ﺩﻋـﻡ ﺘـﺸﻐﻴل‬ ‫‪1‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ‪ (ANSEJ) ،‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ، 2004‬ﺹ ‪.22‬‬

‫‪43‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -3‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻬﺎ‬

‫ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭل‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬

‫ﺃﻥ ﻤﺼﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﻋﻀﻭﻴﺎ ﺒﺎﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ‪ ،‬ﻓﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺼ ‪‬ﻌﺒﺕ ﻤﻥ ﻤﻬﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻟﺒﻨﻭﻙ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺯﻭﻑ ﻋﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻀﻠﺔ ﻗﺎﻤﺕ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺒﺈﺩﺨﺎل ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻤﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﺎ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻫﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺄﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ‬

‫ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺯﺯ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﻏﻴﺎﺏ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫ﺒﻨﻭﻙ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،‬ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ‪ ،‬ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ‪،‬ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.....‬ﺍﻟﺦ‬

‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ رﻗﻢ‪ 373-02‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ‪ 11‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪ 2002‬ﺘﻡ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻴ ‪‬ﻌﺩ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻌﺩﺓ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻨﻠﺨﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪-‬ﻜﻭﻨﻪ ﺃﻭل ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻴﺼﺩﺭ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪18-01‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﻤﺠﻠﺔ ﻓﻀﺎﺀﺍﺕ –ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪-‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 02‬ص‪14‬‬

‫‪44‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻴ ‪‬ﻌﺩ ﺃﻭل ﺃﺩﺍﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﻌﺎﻟﺞ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻤﺎﻨﺤﺔ‬

‫ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﻰ ﻀﺎﻤﻨﺔ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪:(10-I‬ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻨﺸﺎط ﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن اﻟﻘﺮوض‪2009‬‬
‫‪%‬‬ ‫ﻋﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻀﻤﺎن )دج(‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ‬
‫‪71‬‬ ‫‪15249‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪676563718 6‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪238‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪16‬‬ ‫‪3546‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1381934959‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪69‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪1‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪58844600‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫‪525‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪159718166‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫‪1‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25225987‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻘل‬
‫‪8‬‬ ‫‪1639‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪885124905‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫‪1‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪116953000‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪21509‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9304365335‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪356‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺴﻨﺔ ‪2010‬‬

‫‪ -4‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪:‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺘل »ﺤﺎﻀﻨﺎﺕ « ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 18/01‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 01/12/12‬ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ﺭﻗﻡ ‪ 12‬ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺘل ﺘﻀﻤﻥ‬

‫ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺘ ‪‬ﻌﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻠﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻤﺅﻗﺕ ﺘﻘﺘﺭﺡ ﻤﺤﻼﺕ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﺘﻼﺌﻡ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺃﻁﻭﺍﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 03‬ﺃﺼﻨﺎﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺘل)‪:(1‬‬

‫‪1 :Ministre de la PME,Proposition d' une nouvelle stratégie d'investissement et Promotion de la PME‬‬
‫‪,Alger juin 2000.page15.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺸﺘﻠﺔ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺸﺘﻠﺔ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺸﺘﻠﺔ ﻟﻸﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﻭﻱ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻊ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺠﺴﻴﺩﻫﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﻴﻥ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ » ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻘﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ «.... ،‬ﻭ ﻤﺭﺍﻓﻘﺘﻬﻡ ﻋﺒﺭ‬

‫ﻭﺴﺎﺌﻠﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﻌﺩ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺘل ﺇﻟﻰ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺒﺭﻭﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﻤﺒﺘﻜﺭﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻌﺯﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ )ﺇﻨﺸﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺎﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﻭﻜﺫﺍ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﻤﻥ‬

‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ (‪.‬‬

‫ﺏ‪-‬ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺝ‪-‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ‬
‫ﺇ‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻜﻔل ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒـ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺤﺴﻥ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺹ ﻡ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫د‪ -‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺄهﻴﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺯﺍﻤﻨﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ‪ ، OMC‬ﺃﺒﺭﻤﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻫﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ‬

‫ﻓﺘﺭﺓ ‪ 12‬ﺴﻨـﺔ‪ ،‬ﻴﻤ ‪‬ﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺒﻪ ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪،‬ﻭ ﻴﺘﻡ ﺘﺠﺴﻴﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ‪.‬‬

‫ﺩ‪-1-‬ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺘﻀﻡ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 7‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺘﻀﻡ‪:‬‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺩ‪ -2-‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ :‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪47‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪،‬ﻭ ﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬

‫ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬

‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﺜﻡ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ‬

‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺎﺌﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﺒﺄﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ‬

‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺁﻓﺎﻕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪- 1‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﻤﻊ‬

‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭ ﻤﻨﻬﺎ)‪:( 1‬‬

‫‪-1-1‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻤﻨﻪ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺭﺸﺎﺩ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ‪ 3‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﻭﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 50‬ﻤﺘﺨﺼﺼّﹰﺎ و‪ 250‬ﻋﻭﻨﹰﺎ ﻤﺭﺸﺩﹰﺍ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺩﻋﻡ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 2.3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﻫﺩﻓﻪ ﺘﺭﻗﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪1 : www.PME PMI .DZ‬‬

‫‪48‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫‪-2-1‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﻜﻨﺩﻱ)‪:(1‬‬

‫ﺇﺫ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻜﻨﺩﻱ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺸﺭﻭﻁ‬

‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻤﻀﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻨﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻔﻴﺭ ﺍﻟﻜﻨﺩﻱ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 7.4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺴﻨﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪-3-1‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻹﻴﻁﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻹﻴﻁﺎﻟﻲ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2002‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻭﻨﻅﺭﺍﺌﻬﻡ ﺍﻹﻴﻁﺎﻟﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﻜﺯ‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﻁﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-4-1‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎﻭﻱ‪:‬‬

‫ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎﻭﻱ ‪ Raiffeisen zentral bank autrerreichaft‬ﻓﻲ‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺭﺽ ﺒـ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﺒﻌﺩ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺩﺍﻤﺕ ﺴﻨﺔ ﺤﺴﺏ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻴﻭﻀﻊ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫‪- 2‬أﻓﺎق أﺧﺮى ﺑﻌﻴﺪة اﻟﻤـﺪى‪:‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﺁﻓﺎﻕ ‪ 2017– 2012‬ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺇﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺁﻓﺎﻕ ‪ 2022‬ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺩﺨﻭل ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﻴﻭﺴﻑ ﻗﺭﻴﺸﻲ‪ ،‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ"ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،2005‬ﺹ ‪72،71‬‬

‫‪49‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﻗﻭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺸﻬﺩﻫﺎ‬

‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺎﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﻯ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﻨﺴﻴﺞ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺒﺨﻠﻕ ‪ 600.000‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺨﻼل ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‬

‫» ‪ « 2012-2002‬ﺒﻤﻌﺩل ‪ 60.000‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ‪ % 30‬ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻌﺩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻤﺼﻐﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 3/2‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺼﻐﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﺼﻨﻌﺔ ﻭﻨﺼﻑ ﻤﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬و‪%70‬‬

‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺁﻓﺎﻕ ‪ 2022‬ﻭﺘﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ‬

‫ﺫﻟﻙ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ – ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻅﻬﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ‪،‬ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻜل ﻭﻻﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﻤﺤﻘﻘﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺠﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻻﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﺠﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻤﺜل‬

‫ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﻭل ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺒﺤﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻻﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫‪                ‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪:‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،‬ﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﺎ ﻴﺯﺍل‬

‫ﻴﻜﺘﻨﻑ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ‪ .‬ﻓﺈﻋﻁﺎﺀ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴ ‪‬ﻌﺩ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻅﺭﻭﻑ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺒﻭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﻅﺭﻭﻑ ﻜل ﺒﻠﺩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬

‫ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺼﻐﺭ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺒﺴﺎﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﻤﺤﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ‬

‫ﺘﺼﻁﺩﻡ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪،‬ﻭ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ‬

‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺒﺎﻷﺨﺹ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﻨﻴﺩ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻋﻴﻥ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺴﻬﻴل‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﻭ ﺍﻟﺤﺩ‬

‫ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻴﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼـــﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫‪.‬‬ ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪.‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴــــــﺩ‪.‬‬

‫ﺘ ّﻌﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺭ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﺇﺫ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﻴﻔﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻼﻓﺕ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻡ ﺃﻭ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﺒل ﺍﻤﺘﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻬﺎ‬

‫ﻅﻭﺍﻫﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺠﻬﺯﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﻭﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ‪،‬ﻭﻟﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭ ﺒﻬﺎ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪:‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪52‬‬
‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩﻩ ‪ ،‬ﻭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺭﺴﻤﻲ ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻋﻠﻤﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﺴﻼﻤﻲ ﻜﻤﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ ﻭ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﺠﻡ‬

‫ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﻥ‬

‫‪ ،‬ﻭ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬
‫)‪(1‬‬

‫ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻴﻠﺘﺤﻘﻭﻥ ﺒﻭﻅﺎﺌﻑ ﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ‬

‫ﻋﻥ ﻋﻤل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﺩﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺒﻌﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻬﺭ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ) ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﻴﻥ ( ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺯﻴﺩ‬

‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ‪ 16‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ‪ ،‬ﻭ ﺇﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻭ ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ‬

‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﺩﻴﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﻋﺭﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩ ﺁﺨﺭ )‪ ،(2‬ﻭ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬

‫ﺭﺴﻤﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ »:‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻤﻌﻴﻥ ﻗﺎﺩﺭﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﻪ‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﻭﻉ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﻴﻥ – ﻭﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻴﻪ ﻭ ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻨﻪ‬

‫ﻭ ﻤﻭﺍﻓﻘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭ ﻻ ﻴﺠﺩﻭﻨﻪ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ « )‪.(3‬‬

‫‪ :1‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺠﺎ ‪ .‬ﻤﺸﻜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﺜﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪. 2005‬ﺹ‪.3‬‬
‫‪ :2‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻁﻴﺔ ‪ .‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪ .1990‬ﺹ ‪. 295‬‬
‫‪ :3‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺠﺎ‪.‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬ﺹ‪.4‬‬

‫‪53‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻭ ﻴﻘﺘﻀﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ –ﻤﻌﺎ‪ -‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻜﻲ ﻴﻌﺩ‬

‫‪:‬‬ ‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻋﺎﻁﻼ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬

‫‪ -1‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺩﻭﻥ ﻋﻤل ‪ :‬ﻭ ﻴﺩﺨل ﺘﺤﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻟﻘﻴﺎﺱ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭ ﻻ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻘﺎﺒل ﺃﺠﺭ ﺃﻡ ﻟﺤﺴﺎﺒﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﺴﺘﻌﺩﹰﺍ ﻟﻠﻌﻤل ‪ :‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻭ ﻤﺴﺘﻌﺩﺍ ﻟﻠﻌﻤل ﺇﻥ ﺃﺘﻴﺤﺕ ﻟﻪ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‬

‫ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺠﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ :‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺠﺎﺩﺓ ﻟﻠﺤﺼﻭل‬

‫ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺭّﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ‪....‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ )‪:(2‬‬

‫ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﺄﻨﻬﺎ » ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﻜﺎﻤﻼ‬

‫ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺃﻤﺜل‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻪ « ‪ .‬ﻭ ﻨﻤﻴﺯ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻴﻥ ﺒﻌﺩﻴﻥ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻠﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻲ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﻓﺭﺓ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ‪.‬‬

‫* ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻏﻴﺭﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭ ﺘﻌﺩ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘ ﹼﻨﻌﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺠﺎ‪.‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪6-5‬‬

‫‪ :2‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺠﺎ‪.‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.9-8‬‬
‫‪54‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪-3‬ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ )‪:(1‬‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﻗﺩ ﻴﺅﺨﺫ‬

‫ﺒﻌﺩﺓ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻟﻠﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺸﻤﻠﻬﻡ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﻡ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﻻ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﻓﺭﺼﹰﺎ ﻟﻪ‪.‬‬

‫* ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﻡ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻭ ﻟﻜﻨﻬﻡ ﻤﻌﻁﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻗﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬

‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ‪.‬‬

‫* ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﻡ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺩﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭ ﻟﻜﻨﻬﻡ ﻋﺎﺠﺯﻭﻥ‬

‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ)‪: ( 2‬‬

‫ﻭﺭﺩﺕ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻋﺩﺓ ﺇﺴﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﻩ ﺒﻌﻀﻬﺎ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺃﺒﻲ ﺤﺎﻤﺩ ﺍﻟﻐﺯﺍﻟﻲ ‪ :‬ﻴﺫﻜﺭ ﺃﺒﻭ ﺤﺎﻤﺩ ﺍﻟﻐﺯﺍﻟﻲ ﺭﺤﻤﻪ ﺍﷲ »ﺃﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭ ﻤﻜﺎﺒﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻐﺭ‪ ،‬ﻭ ﺇﺫﺍ ﻏﻔل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻤﺭﻫﻡ ﺃﻭ ﻤﻨﻌﻬﻡ ﻤﻥ‬

‫ﺫﻟﻙ ﻤﺎﻨﻊ ﻓﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺼﺒﺤﻭﻥ ﻋﺎﺠﺯﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﺄﻜﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﻤل ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻓﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﻋﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ‬

‫ﻫﻡ ﻋﺎﻁﻠﻭﻥ«‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺤﺎﻁ ﺍﻟﻐﺯﺍﻟﻲ ﺭﺤﻤﺔ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﺘﺴﺎﻋﻪ ﻟﻴﺸﻤل ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﺒﺎﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺘﺭﺓ ‪،‬ﻭ ﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﺭﺤﻤﻪ ﺍﷲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﻀﻁﺭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ : 1‬ﻁﺎﻫﺭ ﺤﻴﺩﺭﺤﺭﺩﺍﻥ‪.‬ﻤﺒﺎﺩﻯﺀ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.1997‬ﺹ‪.183‬‬

‫‪ : 2‬ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺍﻀﻲ‪.‬ﺤﻠﻭل ﺇﺴﻼﻤﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2005‬ﺹ‪.43-42‬‬
‫‪55‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﺒﻥ ﺴﻴﻨﺎ‪ :‬ﻴﻌّﺩ ﺍﺒﻥ ﺴﻴﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﺤﺜﻭﺍ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭ ﻁﺎﻟﺒﻭﺍ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺘﺒﺫل‬

‫ﻗﺼﺎﺭﻯ ﺠﻬﺩﻫﺎ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺩﻭﻥ ﻋﻤل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻴﻘﻭل ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺒﻪ‬

‫»ﺍﻟﺸﻔﺎﺀ« ﺇﻥ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺃﻥ ﻴﺤ ّﺭﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻁل ﻓﻼ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺇﻨﺴﺎﻥ ﻋﺎﻁﻼ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﻤﻘﺎﻡ‬

‫ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺒل ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﻡ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﺒﻥ ﺴﻴﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻋﻤل ﻟﻜل ﺸﺨﺹ ﻴﻘﻑ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻜﻤﺎ ﻴﺫﻜﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﺍﻟﻴﻤﻨﻲ ﺍﻟﺤﺒﺸﻲ ﺍﻟﻭﺼﺎﺒﻲ ﺤﺩﻴﺜﻴﻥ ﺸﺭﻴﻔﻴﻥ ﻋﻥ ﺭﺴﻭل ﺍﷲ ﺼﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﻭﺴﻠﻡ ﻴﺘﺼﻼﻥ ﺒﺎﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫• ﺍﻷﻭل‪» :‬ﺇﻥ ﺍﷲ ﻻ ﻴﺤﺏ ﺍﻟﻔﺎﺭﻍ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻻ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻭ ﻻ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻵﺨﺭﺓ "‪.‬‬

‫ﻭﻴﻔﺴﺭ ﺍﻟﻔﺎﺭﻍ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻋﻤل ﻟﻪ‪ ،‬ﻓﺘﺸﺒﻴﻪ ﺍﻟﻤﺘﻌﻁل ﺒﺎﻟﻔﺎﺭﻍ ﻫﻭ ﺃﺩﻕ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒل ﻭ ﺍﻟﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﺩﻴﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺴﻲ ﺍﻟﻘﻠﺏ "‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪" :‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺘﻘ ّ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻴﺸﺭﺡ ﻟﻨﺎ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻁﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺭﺍﻩ ﻭ ﻨﺴﻤﻌﻪ ﻋﻥ‬

‫ﺍﻹﻀﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﻭ ﺘﺨﺭﻴﺏ ﻭﻤﻥ ﺘﻌﻁﻴل ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﺼﻭﺭ ﻤﻥ ﻗﺴﻭﺓ‬

‫ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺼﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺴﻠﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺎل ﻋﻤﺭﺒﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ )ﺽ(‪:‬ﺃﺭﻯ ﺍﻟﺭﺠل ﻓﻴﻌﺠﺒﻨﻲ ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻗﻴل ﻻ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻪ ﺴﻘﻁ ﻤﻥ ﻋﻴﻨﻲ‬

‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻴﺱ ﺠﺎﻤﻌﺎ ﻭ ﻻ ﻤﺎﻨﻌﺎ ﺒل ﻫﻭ ﻋﺎﻡ ﻭ ﺒﺴﻴﻁ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻻ ﻴﻀﻡ‬

‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺭﻏﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭ ﺒﻌﺩ ﻤﺩﺓ ﻴﺘﻌﺎﻓﻭﻥ ﻓﻬﻡ‬

‫ﺒﻁﺎﻟﻭﻥ ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﺒﺠﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﻋﻤل ﻫﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻌ ّﺩﻭﻥ ﺒﻁﺎﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ :‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﻤﻴّﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﻘﻴﺎﺴﻴﻥ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪ :‬ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ)‪:(1‬‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﺃﻱ ﺇﻥ‪:‬‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ = ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ×‪100‬‬

‫ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫ﻴﺸﻴﺭ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﺠﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺃﻱ ﺃﻥ‪:‬‬

‫* ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل= ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪ +‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻭ ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﻌﻤل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ )‪:(2‬‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻤﻌﺎﺩﻻ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺃﻗل ﻤﻥ‬

‫‪ :1‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺠﺎ‪ .‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ .‬ﺹ ‪.10‬‬

‫‪:2‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺠﺎ‪ .‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ .‬ﺹ‪.15-14‬‬
‫‪57‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻟﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫* ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل= ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل × ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫* ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪:‬ﻫﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻺﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫* ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ= ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل × ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ ‪ -‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ)‪:(1‬‬

‫‪ -‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪ :‬ﻴ ّﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻘﻴﺎﺴ ﹰﺎ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻘﺕ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎﺌﻴﺔ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻤﺴﻬﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺒﺭ‬

‫ﻭﻨﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻘﺴﻤﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﻜل ﺼﻨﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺼﻨﻑ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻓﺭﺼﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻗﺴﻤﺕ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻴﻥ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﻁﻠﻴﻥ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺃﻱ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ=‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫‪ -‬ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺠﺭﺍﺡ‪ :‬ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺘﻌﺒﻴﺭ ﺁﺨﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ‬

‫ﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻗﺴﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻨﺫ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺸﻬﺭ‬

‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ‬

‫‪1 :Lahcene bourriche,le chômage et les politiques de l emploi,cas algerie,thèse de magister,université ;,telemcen‬‬
‫‪;annee2003-2004,pp34-35-36‬‬

‫‪58‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺒل ﻨﺠﺩﻩ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺴﺒﺏ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪،‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ‬

‫ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻅﺭﺍ ﻹﺸﺘﻤﺎﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ)‪: (1‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﻓﺭﺓ)ﺍﻟﺼﺭﻴﺤﺔ(‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﻓﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻗﺎﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﻟﻜﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﻡ ﻤﻌﺩﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ‪ ،‬ﻭ ﻫﻨﺎ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﻓﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻴﻪ‬

‫ﻭ ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻭ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻋﺩﺓ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻤﺴﺒﺒﺎﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻜﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻴﻘﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺭﺓ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺘﻨﺎﺴﺏ‬

‫ﺨﺒﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻭ ﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﻠﺘﺤﻘﻭﺍ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺒﺄﻤﺎﻜﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻭ ﻨﻤﻴﺯ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻜﻴﺔ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل‪.‬‬

‫* ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﻅﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪ :‬ﻴﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ‬

‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺸﺎﻏﺭﺓ ﻭ ﺘﻨﺸﺄ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﺓ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺠﺎ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.21-17‬‬

‫‪59‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻁﻠﺏ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻁل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻜﺴﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻘﻴﺎﻤﻬﻡ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺠﺏ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﻡ‬

‫ﺒﻔﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ‪ :‬ﺤﺴﺏ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘ ّﻌﺩ » ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﺸل ﺍﻟﻁﻠﺏ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ « )‪. (1‬‬

‫ﻓﺎﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﻟﺴﺒﺒﻴﻥ ‪:‬‬

‫• ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻭ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻗﻭﺘﻬﻡ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻋﺎﺭﻀﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺭﻀﺔ ﺒﺎﻷﻓﺭﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﻘﺎﺹ ﻁﻠﺒﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻴﻌﻭﺩ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺭﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ‪ :‬ﺘﻨﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻗﺼﻭﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺴﻡ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺨﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪ .‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﺘﻜﺴﺏ ﺩﺨﻼ ﻟﻠﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺨل ﻴﻨﻘﻁﻊ ﺒﺎﻨﻘﻁﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺃﻭ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺭﻀﻲ‪.‬‬

‫ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺜﻔﺔ‬

‫‪ :1‬ﺨﺎﻟﺩ ﺍﻟﺯﻭﺍﻭﻱ‪.‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ)ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭ ﺍﻟﺤل( ‪،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬ﻤﺼﺭ‪ .‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪ .2004‬ﺹ ‪.19‬‬

‫‪60‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ ﻭ ﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻭﺴﻡ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭ ﺭﺒﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭﺍﻟﺴﻨﺔ‪،‬ﺃﻤﺎ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺤﺭﻑ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻥ ﺤﺭﻓﻴﺔ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻼﺌﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺘﻌﻁﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ‪ :‬ﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺇﻻ ﺃﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ‬

‫ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬

‫ﻴﺭﻓﻀﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﺘﺨﺘﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻅﻬﻭﺭ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﺠﻭﺭ ﻋﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺨﻴﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺏ – ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘﻨﻌﺔ‪ :‬ﻴﺸﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻋﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻻ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺯﺍﺌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﻨﻌﺔ ﻅﻬﻭﺭﺍ‪ ،‬ﻭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻀﻴﻕ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﻭ ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻭ ﺃﺼﻌﺏ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ﻭ ﻜﺫﺍ ﻋﻼﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻘل ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺯﺍﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬

‫ﻭ ﻫﻨﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺝ‪-‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ :‬ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺩﺍﻭﻤﻭﻥ ﺩﻭﺍﻤﺎ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻌﺽ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺃﻭ ﺒﻌﺽ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻴﻭﻡ )‪. (1‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﺩﺓ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺴﻌﻭﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭ ﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍ ﺭﻏﻡ‬

‫ﺃﻨﻬﻡ ﻗﺎﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪،‬ﻭﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻴﻌﺘﻤﺩﻭﻥ ﺒﺸﻜل‬

‫‪:1‬ﺤﺴﺎﻡ ﺩﺍﻭﻭﺩ‪،‬ﺨﻀﺭ ﻋﻘل‪،‬ﻋﻤﺎﺩ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻱ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ .‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ .‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2005‬‬
‫ﺹ‪.257‬‬
‫‪61‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺜﺭﻭﺍﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺩﺨﻭﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﻋﻘﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﻴﺭﺍﺙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬

‫ﻴﻨﺩﺭﺝ ﺘﺤﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﻭﻟﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺴﻜﻌﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ )‪. (1‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﻗﺒﻭل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻋﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬

‫‪.‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫ﺃﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﺍ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻌﺯﻓﻭﻥ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﺘﻨﻅﻴﻑ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ‪ :‬ﻴﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬

‫ﻫﺎﺭﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺸﺒﺢ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺎﺭﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﻫﻡ‪ ،‬ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴُﻘﺒﻠﻭﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﻡ‬

‫ﻴﺯﺍﺤﻤﻭﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺃﻨﻬﻡ ﻴ‪‬ﻘﺒﻠﻭﻥ ﺃﺠﻭﺭﺍ ﺘﻘل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻋﻤﺎ ﻴﻘﺒﻠﻪ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻨﺸﺄﺕ ﺴﻼﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﺔ ﺒﻔﻌل ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺯﺍﺤﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬

‫ﺒﻘﺒﻭل ﺃﺠﻭﺭ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ )‪. (3‬‬

‫‪ -5‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻤﻲ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻓﻨﻴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﻭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺤﺠﻡ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫* ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ,‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺤﺠﻤﹰﺎ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬

‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﺤل ﺍﻵﻻﺕ‪.‬‬

‫‪ : 1‬ﺤﺴﺎﻡ ﺩﺍﻭﻭﺩ‪،‬ﺨﻀﺭ ﻋﻘل‪،‬ﻋﻤﺎﺩ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻱ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ .‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬ﺹ‪.258‬‬

‫‪: 2‬ﺤﺴﺎﻡ ﺩﺍﻭﻭﺩ‪،‬ﺨﻀﺭ ﻋﻘل‪،‬ﻋﻤﺎﺩ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻱ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ .‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬ﺹ‪.259‬‬
‫‪: 3‬ﺃﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺭﻓﺎﻋﻲ‪،‬ﺨﺎﻟﺩ ﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﻭﺯﻨﻲ‪.‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‪.‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل ﻟﻠﻨﺸﺭ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2004‬‬
‫ﺹ‪.04‬‬
‫‪62‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺜﻡ ﺇﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺘﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻱ‪ ،‬ﻭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻀﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺇﻟﻰ‬

‫ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺭﻕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺄﻥ‬

‫ﻴﺴﺘﻐﻨﻰ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺫﺍﻫﺒﻬﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺠﻨﺱ )‪. (1‬‬

‫‪ -6‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﻴﺔ‪ :‬ﻴﻀﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺘﻴﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻨﺴﺒﻨﺎ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻡ‬

‫ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺘﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻨﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻨﺴﻤﻴﻪ ﺒﺎﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﻴﺔ ﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ‬

‫‪.‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺎ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺯﻤﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‬

‫‪ : 1‬ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺎﻫﺭ‪ .‬ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2000‬ﺹ‪.5‬‬

‫‪ : 2‬ﺃﺤﻤﺩ ﺍﻷﺸﻘﺭ‪.‬ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2002‬ﺹ‪.302‬‬
‫‪63‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺩﺩ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻜل ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺃﺴﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ‪،‬ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻲ ﻭﺍﻟﻨﻴﻭﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ)‪:(1‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺒﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻭﺭ ﺸﺎﻤل ﻭ ﻤﻨﺴﺠﻡ‬

‫ﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﻭﺝ ﺒﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﻋﻠﻡ ﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﻴﺤﺘل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺍﻩ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻙ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ( ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‬

‫ﺁﺩﻡ ﺴﻤﻴﺙ )‪ (1790- 1723‬ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﻔﻀل‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﺩﺤﻪ ﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﻓﻌل ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺨﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻌﺭﺽ ﻷﻫﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯ ﻟﻨﺎ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻙ ﻤﻥ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺴﺎﻱ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺫ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺠﻭﻥ ﺒﺒﺘﻴﺴﺕ ﺴﺎﻱ )‪ ( 1832- 1767‬ﺃﻥ ﻜل ﻋﺭﺽ ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ ﻴﺨﻠﻕ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺠﺩ ﻤﻨﻔﺫﺍ ﺃﻭ ﺘﺼﺭﻴﻔﺎ ﻟﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ‬

‫ﻭ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬

‫ﺏ– ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﻭﻤﺎﺱ ﺭﻭﺒﺭﺕ ﻤﺎﻟﺘﻭﺱ )‪ : ( 1834 -1766‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺘﻭﻤﺎﺱ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ‬

‫ﺒﺸﻜل ﻴﻔﻭﻕ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻴﻌﺠﺯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﺃﺤﻤﻴﻥ ﺸﻔﻴﺭ‪،‬ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻨﻭﺭ‪-‬‬
‫ﺍﻟﻘﻠﻴﻌﺔ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1999‬ﺹ ‪.10-7‬‬

‫‪64‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ج– ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﻟﺩﺍﻓﻴﺩ ﺭﻴﻜﺎﺭﺩﻭ )‪ : ( 1823- 1772‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻜل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ‪ -‬ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ‬

‫ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪ -‬ﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻷﺠﻭﺭ ‪ ،‬ﻓﺄﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ‬

‫ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻌﻤل ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﻋﺭﻀﻨﺎ ﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻭﺠﺩﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﺩﺃ ﻴﻔﻘﺩ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻪ ﺸﻴﺄ ﻓﺸﻴﺄ‪ ،‬ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ)‪: (1‬‬

‫ﺠﺎﺀﺕ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻤﻨﺎﻗﻀﺔ ﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﺘﻤﺠﻴﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻭ ﺘﻤﺩﺡ‬

‫ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺨﻔﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﻜﺸﻑ ﻋﻴﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﺭﻩ‪.‬‬

‫ﻴﺭﻯ ﻜﺎﺭل ﻤﺎﺭﻜﺱ )‪ ( 1883- 1818‬ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻭ ﺘﺤﺕ ﻓﻌل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬

‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ( ﻴﻌﻤﺩ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ‬

‫ﻋﻨﻪ ﺍﻹﺴﺘﻐﺘﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫ﻓﺤﺴﺏ ﻜﺎﺭل ﻤﺎﺭﻜﺱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺤل ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺇﻻ ﺒﺘﺠﺎﻭﺯ ﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﻨﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﺃﺤﻤﻴﻥ ﺸﻔﻴﺭ‪ .‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬ﺹ‪.14‬‬

‫‪65‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -3‬ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻴﻭ ﻜﻼﺴﻴﻙ‪:‬‬

‫ﺘﺭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﻴﻭﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﻜﻴﻨﺯ‪ ،‬ﻓﺄﻨﺼﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ‬

‫ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﻋﺩﺓ ﻓﺭﻭﺽ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫• ﺘﻁﺎﺒﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻓﻲ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫• ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺒﺄﺤﻭﺍل ﺍﻟﺴﻭﻕ ‪.‬‬

‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻟﻸﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺨﺘﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬

‫ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻭﺯﻴﻌﺎ ﺃﻤﺜل ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﻌﻭﺭ ﻋﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻼﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﺄﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﻔﺸل ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺘﺠﺎﻭﺒﺎ ﻤﻊ ﻫﺒﻭﻁ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻙ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﻤﺜﺎل ﺒﻴﺠﻭ ﻤﻥ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻌﻼﺝ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺴﻭﻯ ﺨﻔﺽ‬

‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ) ﻭﻷﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻡ ﺒﻪ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺒﺴﺒﺏ‬

‫ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ( ﻭﻗﺩ ﻴﺭﻜﺯ ﺒﻴﺠﻭ ﻓﻌﻼ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﺫﻟﻙ‬

‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻫﺒﻭﻁ ﻨﻔﻘﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﺘﺠﺎﻭﺒﺎ ﻤﻊ ﻫﺒﻭﻁ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﻴﻥ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻟﻸﺭﺒﺎﺡ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻭﺍل )ﻨﺴﺒﺔ ﺨﻔﺽ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ( ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺃﻥ ﻴﻌﻤﺩﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﻁﻠﻴﻥ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ " ﺃﺜﺭ ﺒﻴﺠﻭ"‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻼﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺒﺩﻱ ﻜﻴﻨﺯ ﺍﻋﺘﺭﺍﻀﻴﻥ ﺠﻭﻫﺭﻴﻴﻥ ‪ ،‬ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻴﻬﺘﻤﻭﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻬﺘﻤﻭﻥ ﺒﺎﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺃﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺴﺤﺒﻭﻥ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺇﺯﺍﺀ ﺃﻱ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬

‫‪66‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻟﻸﺠﻭﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﺴﻴﻁ ﻟﻸﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﻡ ﻴﻌﺎﺭﻀﻭﻥ ﺒﺸﺩﺓ ﺃﻱ ﺨﻔﺽ ﻷﺠﻭﺭﻫﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ‬

‫ﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺃﺠﻭﺭﻫﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻫﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻴﺴﻤﺢ‬

‫ﻟﻬﻡ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺠﻭﺭﻫﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺃﺠﻭﺭﻫﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺭﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻴﺠﻌل ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ‬

‫ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻘﻁ ﺇﺫﺍ ﺒﻘﻴﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺘﻌﺘﻘﺩ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺘﻨﺤﺩﺭ ﺒﺎﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺴﻠﻡ ﺒﻬﺎ ﺃﻥ ﻨﻔﻘﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ‬

‫ﻫﺒﻭﻁ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻴﺴﺒﺏ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺎ‪ .‬ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺒﻭﻁ ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻻ ﻴﺴﺒﺏ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻔﺸل ﻤﺴﺎﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻓﻲ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ‪ P/W‬ﺘﺒﻘﻰ ﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ)‪. (1‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻜﻴﻨﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﻴﻥ ﻴﻌﺘﻘﺩﻭﻥ ﺃﻨﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﻌﺩل ﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺤﻴﺩ‪ ،‬ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻭﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺴﻌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬

‫ﺃﻱ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺴﺘﻘﺘﺭﻥ ﺒﺘﺴﺭﻴﻊ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﻪ‬

‫ﻟﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻀﺨﻡ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻴﺘﻡ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺍﻭل‪ ،‬ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻴﺩ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻫﻨﺎ ‪ ،‬ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻻ ﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻤﺎﻫﻭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﺤﺴﻴﻥ ﻋﻤﺭ‪ :‬ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺝ ‪ ، 2‬ص ‪.858‬‬

‫‪67‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺇﺫﻥ ﻴﻨﻁﻠﻘﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻫﻲ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻤﺎل ﻴﺘﻌﻁﻠﻭﻥ ﺒﻤﺤﺽ ﺇﺭﺍﺩﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻷﻨﻬﻡ ﻴﻁﺎﻟﺒﻭﻥ ﺒﺄﺠﻭﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻻ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻼ ﻤﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺇﻁﻼﻗﺎ ﻋﻨﺩ‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻐﻠﺕ ﺃﺠﻴﺎ ﹰ‬

‫ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻓﺽ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﻜﻨﺯﻴﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺘﺎﻓﻴﺯﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ )‪.(1‬‬

‫‪- 2‬ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻜﻴﻨﺯﻱ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻴﻨﺯﻴﺔ) ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪:‬‬

‫ﺘ ّﻌﺩ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ )‪ (1931-1929‬ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻻﻤﺘﺤﺎﻥ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻘﻁﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ )‪.(2‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺎﻨﻬﻴﺎﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻨﺩﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺒﺩﻴﻠﺔ‬

‫ﺘﻌﺎﻟﺞ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻴﻨﺯ ﺒﺄﻥ ﻴﺄﺘﻲ ﺒﺄﻓﻜﺎﺭ ﻤﻨﺎﻗﻀﺔ ﻤﻊ ﻟﻠﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺒﻪ‬

‫)ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﻨﻘﻭﺩ (‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻨﺩﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤل‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ ﻜﻴﻨﺯ ﺒﻅﻬﻭﺭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻺﺭﺍﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ‪ ،‬ﺃﻭﻀﺢ ﻜﻴﻨﺯ ﺃﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻟﻴﺱ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻭﺍﻤل‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )ﻜﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻤﺎ ﺘﻀﻌﻪ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻟﻠﻌﻤل ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺨل‬

‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ (‪.‬‬

‫‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺭﻤﺯﻱ ﺯﻜﻲ‪:‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.449‬‬ ‫‪:1‬‬

‫‪ :2‬ﺃﺤﻤﻴﻥ ﺸﻔﻴﺭ‪ .‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪.‬ﺹ‪.17‬‬

‫‪68‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -‬ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩ ﻜﻴﻨﺯ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻻ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺩﺍﺌﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺒﺩﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺜﺒﺎﺘﻪ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻫﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﺒﺒﹰﺎ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﻜﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻙ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻋﺘﻘﺩ ﻜﻴﻨﺯ ﺒﺄﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻙ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺭﻴﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻴﺱ‬

‫ﻟﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺤﺎﻟﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﺇﻻ)‪ ، (1‬ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺃﺜﺒﺕ ﻜﻴﻨﺯ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﺇﺭﺍﺩﻴﺔ ﻷﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﺴﺘﻌﺩﻴﻥ ﻟﻘﺒﻭل ﻤﻌﺩل ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﻁﻠﺏ ﺤﺠﻤﹰﺎ ﺃﻗل‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻟﻸﺠﻭﺭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬

‫ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺃﻗل ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺭﻓﺽ ﻓﺭﻀﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﻜل ﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﺭﺃﻴﻬﻡ ﻴﺜﺒﺕ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﺭﺍﺩﻴﺔ)‪.(2‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻜﻴﻨﺯﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1957‬ﻗﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻴﻭﺯﻟﻨﺩﻱ ﻓﻴﻠﻴﺒﺱ ‪ AW. Philips‬ﺒﻨﺸﺭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻱ‬

‫‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪ ،‬ﺼﺎﻍ ﻓﻴﻠﻴﺒﺱ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ‬ ‫)‪(3‬‬

‫ﻤﺴﺘﺨﺩﻤ ﹰﺎ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ ‪ 97‬ﺴﻨﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﺒﻴﻥ ‪1958-1761‬‬

‫ﻓﻲ ﺸﻜل ﻋﻼﻗﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )ﺒﻤﻨﺤﻨﻲ‬

‫ﻓﻴﻠﻴﺒﺱ( ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺃﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻴﺩﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ)‪ ،(4‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺭﻑ " ﺒﺄﻨﻪ‬

‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﺴﻌﺎﺭ ‪.‬‬

‫‪ : 1‬ﻜﺎﻅﻡ ﺠﺎﺴﻡ ﺍﻟﻌﻴﺴﺎﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ )ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ(‪ ، .‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪،‬ﺒﻐﺩﺩ‪،.2000،‬ﺹ ‪-56‬‬
‫‪57‬‬
‫‪ :2‬ﺷﺮﻳﻒ أﻟﻤﺎن‪ ،‬ﻣﺤﺎﺿﺮات ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ‪ )،‬ﻧﻈﺮﻳﺎت وﻧﻤﺎذج اﻟﺘﻮازن و اﻟﻼﺗﻮازن (‪ ،‬دﻳﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪،2003،‬ص‪.280‬‬
‫‪ :3‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻋﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ، 1998 ،‬ﺹ ‪.327‬‬
‫‪4 : F. Ray Marshall, Allan M. Cartter, Allan, G.King labor economics wages, Employment and trade unionism,‬‬
‫‪Thirde edition , 1976.pp303-314‬‬

‫‪69‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻤﻊ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻭ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻜﻠﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻤﻥ‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﺜﻤﻨﻪ ﻗﺒﻭل ﻤﻌﺩل ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺸﻜل‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ )‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻭﺠﻭﺩ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﺴﻭﻕ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻠﻌﻤل ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻋﻨﺩ‬

‫ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻙ ‪ ،‬ﺃﻭ ﺴﻭﻕ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻤل ﻟﻠﻌﻤل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻋﻨﺩ ﻜﻴﻨﺯ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻟﻡ‬

‫ﻴﺴﺘﻁﻊ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻤﻨﺫ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﻅﻬﺭ ﻋﺩﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺩﺨﺎل ﻓﺭﻭﺽ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺤﺘﻰ‬

‫ﺘﺼﻴﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ‪.‬‬

‫ﺃ ‪ -‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ‪:‬‬

‫ﺠﺎﺀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‬

‫ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﺅﻜﺩ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻌﻲ‬

‫ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺴﻤﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﻤﺎﺩﻴﺎ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻭ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺭﻍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﺠﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺴﺘﻨﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴﻤﺘﻴﻥ ﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻜﻡ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻁﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺸﺎﻏﺭﺓ‬

‫ﻋﺎﺌﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻗﺼﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻋﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل)‪. (2‬‬

‫‪1 : F. Ray Marshall, Allan M. Cartter, Allan, G.King - , labor economics ;ouvrage déjà cite, pp303-314.‬‬

‫‪ : 2‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﺍﻟﻨﺠﺎ‪، ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪53-51-50-48-47-46‬‬

‫‪70‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼل‪:‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﺽ ﻓﺭﻀﻴﺔ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻔﺭﻭﺽ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭﺫﺝ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ‪ ،‬ﻭ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﺠﻤﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‬

‫ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪ ،‬ﻭ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻭﻴﻜﻤﻥ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺭﻓﺎﻥ ﺒﻨﻭﻋﻴﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻫﻤﺎ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼل‬

‫)ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ (‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼل ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻜﻨﺯﻱ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫ﻓﻬﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻨﺯﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﺠﺯﺌﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ‪:‬‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺯﺍﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬

‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﻋﺠﺯ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ‪ .‬ﺒﺈﻓﺘﺭﺍﻀﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ‬

‫ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻫﻤﺎ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﺍﻟﺴﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺩﻴﻪ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﺩﺍﺨل ﻜل ﺴﻭﻕ ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻟﻪ‬

‫ﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﻥ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ‪.‬‬

‫ﻫﻭ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻨﻭﻨﹰﺎ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ‬

‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﻌﺭﺽ ﻋﻤل ﺃﻓﻀل ﻭﺃﺠﻭﺭ ﺃﻋﻠﻰ ‪،‬ﻭﺘﺘﺴﻡ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﻪ‬

‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫‪71‬‬
‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‪.‬‬

‫ﻫﻭ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﻟﻠﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻴﺘﺴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬

‫ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻓﺭﻀﻪ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺃﻜﺘﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ)‪. (1‬‬

‫‪ : 1‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﺍﻟﻨﺠﺎ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪،‬ﺹ ‪65-55‬‬

‫‪72‬‬
‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻤﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺒﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1962‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺸﻬﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻤﺎﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪1970 -1962‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪1980-1970‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪1990-1980‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪2000-1990‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ‪2009-2000‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺍﺠﻬﺘﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﻀﻌﺎ ﻤﺅﻟﻤﺎ ‪،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺴﺒﻊ‬

‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭ ﺍﻟﺘﺨﺭﻴﺏ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺩﻤﺭﺕ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ)‪ ،(1‬ﻭ ﺒﻌﺩ‬

‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﻬﺎ ﻤﻼﻜﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺩﻭﺍﻭﻴﻥ ﻭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﻫﻴﺎﻜل ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﺘﺄﻤﻴﻡ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺴﻨﺔ ‪.1966‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ 1967-1962‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻜﺎﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﹰﺎ ﺃﻱ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺘﺤﺭﺭ‬

‫‪ :1‬ﺃﺤﻤﺩ ﻫﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪،1993 ،2‬ﺹ‪21‬‬

‫‪73‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪ ،(1‬ﻭ ﻟﻜﻥ ﺍﺒﺘﺩﺍ ًﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪1969‬‬

‫ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ‪،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل )‪ (1973 -1970‬ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻹﻨﺸﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ)‪ (1978-1974‬ﺍﻟﺫﻱ ﻋ ّﺩ‬

‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﹰﺍ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ‪،‬ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺒﺎﻫﻅﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬

‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺘﻭﺴﻊ ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ‪،‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‪ ،‬ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺇﻴﺠﺎﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﺃﺨﺫﺕ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺤﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ‪،‬ﻷﻨﻪ ﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭ ﻟﻘﺩ‬

‫ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ‬

‫‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ‬ ‫)‪(2‬‬

‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺭﻑ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻨﺴﺒﺘﻪ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪%3‬‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻜﺎﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻓﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻜﻭﻥ ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻫﻡ ﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭ ﺃﻥ‬

‫‪.‬‬ ‫)‪(3‬‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 39‬ﻤﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻤﺭﻫﻡ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻼﺤﻅ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻤﻥ ‪ %7‬ﺍﻟﻰ‪ ،%3‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭ ﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺒـ ‪ 123.330‬ﻁﻠﺏ ﺴﻨﻭﻱ)‪ ،(4‬ﻭ ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺘﻘﻠﺼﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ‬

‫‪ :1‬ﺼﺎﻟﺢ ﻤﻔﺘﺎﺡ ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭ ﺴﻤﺎﺘﻪ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺇﻟﻲ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ‪ ،‬ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ‬
‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪. WWW.Sarambit.com ،‬‬
‫‪ : 2‬ﺩﻴﺩﻭﺡ ﺸﻜﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ) ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ( ‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪،2004 -2003‬ﺹ‪100‬‬
‫‪ : 3‬ﺒﻠﻌﺭﺒﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ ‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‪،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪ ،2003-2002‬ﺹ‪17‬‬
‫‪ :4‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ ،19‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‪ ،1987‬ﺹ‪43‬‬

‫‪74‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻭ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﺭﻑ ﻫﺩﻭﺀﺍ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻵﺨﺭ ﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻟﻡ‬

‫ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻭﺫﻟﻙ ﺭﺍﺠﻊ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻟﻰ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﺨﺭﻯ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﺨﺘﻼل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻨﻘﺹ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻨﻘﺴﻤﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﻁﻁﻴﻥ) ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻭ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ(‬

‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل‪(1984 -1980):‬‬

‫ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺒﺘﺩﺍ ًﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ﻭ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ‬

‫ﺒﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺒﻬﻴﻜﻠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺘﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ)‪ ،(1‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪.‬‬

‫ﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻗﺩﺭﺕ ﺒـ ‪ 710.000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬

‫ﻻ ﺃﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺯﻋﺕ ﺒﻴﻥ ‪ %86‬ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ‪ %14‬ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭ ﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﺇ ﹼ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻼل ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺴﺒﺒﻪ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺴﺒﺒﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ‬

‫‪ :1‬ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‪ ،1989،‬ﺹ‪57‬‬

‫‪75‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺃﻜﺒﺭﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻭﻫﻭ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ)‪(1989-1985‬‬

‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﺤﺼل ﺍﻟﻤﺄﺯﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪1986‬‬

‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ)ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ(‬

‫ﻤﻥ ‪ 63.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 34.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ، 1986‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬

‫ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.(2) % 2.9‬‬

‫‪ -‬ﺘﻀﺎﻋﻑ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ)‪. (3‬‬

‫ﻭ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍ ًﺀ ﻤﻥ ‪ ، 1988‬ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺴﻴﺭ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺩﻓﻌﺎﺕ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬ﻷﻥ‬

‫ﺍﻟﺼﺩﻤﺔ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1986‬ﻜﺎﻨﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻹﺒﺭﺍﺯ ﻜل ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬

‫) ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ(‪ ،‬ﻭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺇﻟﻰ ‪ ، %50‬ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬

‫‪ : 1‬ﺩﻴﺩﻭﺡ ﺸﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.118-116‬‬

‫‪ : 2‬ﺒﻥ ﺍﺸﻨﻬﻭ ﻓﺭﻴﺩﺓ ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ‪،‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪2005.-2004‬‬
‫‪ : 3‬ﺼﺎﻟﺢ ﻤﻔﺘﺎﺡ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍ ًﺀ ﻤﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 01-88‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬

‫‪ 12‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ، 1988‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻅﻬﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬

‫ﻭ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ)‪ ،(1‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﻬﺎﻤﻪ‬

‫"ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻫﺎ ﻟﻼﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ")‪.(2‬‬

‫ﺏ ‪ -‬ﻤﻨﺢ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭ ﺨﺎﺭﺠﻪ ﻟﺘﻤﻭﻴل‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ ،1989‬ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺠﺯﺌﻴﻴﻥ ‪ ،‬ﺠﺯﺀ‬

‫ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺠﺭ‪ ،‬ﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل)‪.(3‬‬

‫ﻩ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻫﻲ ﻋﻼﺝ ﻟﻠﻌﺠﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻟﻬﺎ ﻫﻴﻜل‬

‫ﻤﺎﻟﻲ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﻐﺭﺽ ﺇﻋﺎﻨﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ)‪.(4‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺸﻜل ﻋﺒﺌﹰﺎ ﻀﺨﻤﹶﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻁﻬﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﻔﻘﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺃﻤﻭﺍل ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺤﺘﻰ ﻟﺠﺄﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺸﻴﺭ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﺃﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﺩﺨل ﻗﻭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻭ‬

‫ﺭﺠﻭﻉ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻗﺒل‪ ، 1973‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭ ﻤﻊ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‬

‫‪1 : Abdel hamid Brahim, économie algérienne défit et enjeu, editor dahleb 1991,pp303‬‬
‫‪2 :Youcef dhloub,le nouveaux mécanisme, économique en Algérie ,office de publications universitaire,edition1995‬‬
‫‪pp128.‬‬
‫‪3 :Hadje-nacer abderrahmane roustoumi ,les cahiers de la reforme ,enag-edition1990,pp19‬‬
‫‪ : 4‬ﺩ‪.‬ﺒﻭﺨﺩﻭﻴﻥ ﻭﻫﻴﺒﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪www.sarambit.com ،‬‬

‫‪77‬‬
‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻔﺎﺠﺌﺔ‪ ،‬ﻓﺭﻀﺕ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 434.000‬ﺒﻁﺎل ﺴﻨﺔ ‪ 1985‬ﺇﻟﻰ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﻁﺎل ﺴﻨﺔ‬

‫‪، 1987‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 260.000‬ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1986‬ﻭ ‪ ، 1989‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬

‫ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺫﻴﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻓﺸل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺠﺯ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺇﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ‬

‫ﺘﺨﻠﻠﺘﻬﺎ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﺎﺸﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻑ‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ)‪. (1‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪:‬ﻤﻥ‪1990‬ﻟﻰ‪.2000‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻤﺭ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻋﺩﺓ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪1994-1990 :‬‬

‫ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺩﻓﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1991‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﺍﺸﺘﺭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﻬﺎ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺭﻋﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬

‫ﺴﻨﺔ ‪ ،1988‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺸﻬﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺇﺨﺘﻼﻻﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬

‫‪ -1‬ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠل‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ‪ ،‬ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻜل ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪- 3‬ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ : 1‬ﺩﻴﺩﻭﺡ ﺸﻜﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪129‬‬

‫‪78‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻱ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ‬

‫ﺍﻹﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل‬

‫ﺒﺤﺠﻡ ﻀﻌﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(1-II‬ﺤﺎﻟﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻐل‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﺸﻐل ﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫‪1990‬‬ ‫‪229845‬‬ ‫‪78783‬‬ ‫‪32055‬‬ ‫‪27443‬‬ ‫‪60498‬‬

‫‪1991‬‬ ‫‪158878‬‬ ‫‪53922‬‬ ‫‪19382‬‬ ‫‪22837‬‬ ‫‪42219‬‬
‫‪1992‬‬ ‫‪17079‬‬ ‫‪44815‬‬ ‫‪14752‬‬ ‫‪21916‬‬ ‫‪36668‬‬
‫‪1993‬‬ ‫‪153898‬‬ ‫‪43031‬‬ ‫‪15173‬‬ ‫‪20258‬‬ ‫‪35431‬‬
‫‪1994‬‬ ‫‪192808‬‬ ‫‪44205‬‬ ‫‪12806‬‬ ‫‪29179‬‬ ‫‪36985‬‬

‫‪Source:www.ons.dz‬‬

‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪1998-1995 :‬‬

‫ﺃﺭﻏﻤﺕ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1993‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫ﻭ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬

‫ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،(1) 1994‬ﺒﻌﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﻋﺎﺩﺓ‬

‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻔﺭﻀﻪ‪ ،‬ﻭ ﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﺎﺒﻊ ﻨﺘﺎﺌﺠﻪ‬

‫ﻜﺸﺭﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻟﺠﺩﻭﻟﺔ‪ " .‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﻋﺏﺀ ﺨﺩﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ ﺘﺨﺹ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻤﺘﺩ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ")‪.(2‬‬

‫‪ : 1‬ﺸﻔﻭﻱ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻓﻭﺯﻱ ‪،‬ﻜﻤﺎﺴﻲ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻷﻤﻴﻥ‪،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺤﺴﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل‬
‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ ‪ ، 1999 -1989‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ 2003‬ورﻗﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ :2‬ﻤﺨﻠﻭﻓﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﺠﻭﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻲ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪،‬ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪www.sarambit.com ،‬‬

‫‪79‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻭ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﺤﺩﺜﺕ ﺘﺤﺴﻨﹸﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﹸﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺤﺩﺙ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﻁﺒﻕ ﻤﻥ ‪ 1995‬ﺇﻟﻰ ‪ ،1998‬ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻅﻬﻭﺭ ﺃﻭل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺨﻭﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ ، 1996‬ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﺸﺭﻁ ﹰﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺴﺘﻨﺩﺒﺎﻱ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺤل ﻭ ﺨﻭﺼﺼﺔ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 800‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ‪ ، 1998‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﺈﻨﻪ ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ ﻟﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 250‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ ،1999-1998‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪ 1996‬ﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺤل‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﻌﺎﺸﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺘﺸﻴﺭ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺤل‬

‫‪ 815‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1998‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ %83‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ ‪ % 16‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 60‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ‪ 383‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ‬

‫‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭ ﺘﻔﺎﻗﻡ‬ ‫)‪(1‬‬

‫‪ % 54‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺤﻠﺔ ﻫﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ %28.1‬ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﻟﻰ ‪ %29.77‬ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻜﻤﺎ ﻤﺎ‬

‫ﻴﻭﻀﺤﻬﺎ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪:(2-II‬ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫‪ 98‬إﻟﻰ ‪2000‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬

‫‪%29.77‬‬ ‫‪%28.639‬‬ ‫‪%26.4‬‬ ‫‪%28.1‬‬
‫‪Source :www.ons.dz 2000‬‬

‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺸﻬﺩﺕ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﻭ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬

‫‪ :1‬ﺩﻴﺩﻭﺡ ﺸﻜﺭﻴﺔ ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.154‬‬

‫‪80‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﺈﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻌﺩﻴل ﻭ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ)‪. (1‬‬

‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪2008-1999:‬‬

‫ﺍﺒﺘﺩﺍ ًﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻜﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬

‫ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 630‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﺈﻥ‬

‫ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻗﺩ ﺍﺘﺴﻌﺕ ﻨﻭﻋﹰﺎ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺘﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﻭ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪: (3-II‬ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪2008‬‬

‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006 2005 2004‬‬ ‫‪2003 2002 2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫)‪( 2‬‬
‫‪11.8‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪15.3‬‬ ‫‪17.7‬‬ ‫‪23.70‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪27.30 29 .29‬‬
‫‪Source:www.ons.dz‬‬

‫ﻭ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺨﻔﻔﺔ ﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬

‫‪-‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل‬

‫‪-‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬

‫‪ -‬ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )‪(ADS‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﺍﺜﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل‬ ‫‪ :1‬ﻗﺼﺎﺏ ﺴﻌﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻴﻭﻡ ‪ 23-22‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2003‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫‪ : 2‬ﻟﻡ ﺘﺸﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %82.69‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-II‬ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2008‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪-55 54-50 49-45 44-40 39-35 34-30‬‬ ‫‪-25‬‬ ‫‪-20‬‬ ‫أﻗﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺔ‬
‫‪59‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪ 20‬ﺳﻨﺔ ‪24‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ‬

‫‪11.3‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪18.0‬‬ ‫‪23.3‬‬ ‫‪25.2‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫‪Source :www.ons.dz-2009‬‬

‫‪ -‬ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻹﻨﺎﺙ ﺤﺴﺏ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬ﺇﺫ ﻜﺎﻨﺕ ‪%25.8‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻤﻘﺎﺒل ‪% 74.2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺠﺎل‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺏ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭ ﺫﻟﻙ‬

‫ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (5-II‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2008‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺇﻨﺎﺙ‬ ‫ﺫﻜﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺱ‬

‫‪100‬‬ ‫‪25.8‬‬ ‫‪74.2‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫‪Source :www.ons.dz-2009‬‬

‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪(1‬ﻤﺘﻤﺭﻜﺯﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ % 11.6‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬

‫‪ %10.1‬ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻫﺭﻭﺒﺎ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﺀ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﺸﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪1: www.ons/dz 2009‬‬

‫‪82‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -‬ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺠﻨﻭﺏ ‪ ،‬ﻭ ﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﺴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻋﻠﻴﺎ ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ‬

‫ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻀﻌﻴﻑ‪ ،‬ﻭ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ )‪،(1‬ﺃﻱ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻷﻗل ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﻜﻌﻘﻭﺩ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ( ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪(6-II‬ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2008‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻱ‬ ‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺒﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪14‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪21.1‬‬ ‫‪19.8‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪100‬‬

‫ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬

‫‪Source :www .ons.2009‬‬

‫‪-‬ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺒﻴﻥ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺸﻜل‬

‫ﻤﺘﺴﺎﺭﻉ‪ ،‬ﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺸﺎﻏﺭﺓ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺭﺍﺠﻌﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭ ﺇﻏﻼﻕ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺇﻟﻰ ‪ %43.30‬ﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫‪1 :Abde lkader sid ahmmed, croissance et development,office des publication universitaires Alger,tome 2,2eme‬‬
‫‪edition1981, pp369‬‬

‫‪83‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺇﻟﻰ ‪ %25.50‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %86.80‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬

‫ﻓﻘﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ‪ %17.60‬ﻭ ‪ %13.60‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ)‪. (1‬‬

‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺃ‪-‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺨﺎﺭﺠﺔ ﻋﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺒﺼﻭﺭ ﺓ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺨﻼل ﻋﻘﺩ‬

‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 35‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 81/80‬ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 15‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺒﺭﻤﻴل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1986‬ﻤﻤﺎ‬

‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻁﺭﺩﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﻤﻥ ‪ %9.4‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1980‬ﺇﻟﻰ ‪ %5.3‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1983‬ﺜﻡ ﺇﻟﻰ ‪ %3.3‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪. 1986‬‬

‫)‪(2‬‬
‫ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ :‬ﺇﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺘﺘﺠﻪ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﺭﺏ‬

‫ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻜﻨﺩﺍ ‪،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺼﻌﺒﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻤﻌﺩﻻﺘﻬﺎ ﻋﻤﺎ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﺤﺩﺍﺙ ‪ 11‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪، 2001‬ﻷﻨﻪ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ‪ :‬ﺇﻥ ﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻠﺼﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴ ّﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬

‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻤﻥ ﻫﻡ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪.‬‬

‫ﺏ‪-‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ‪ :‬ﻴﻤﺜل ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻴﻥ‬

‫‪1:Arezki,le marche de travaillé en Alger,ouvrage déjà cite, pp,54‬‬

‫‪ : 2‬ﺒﻠﻌﺭﺒﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪،‬ﺍﺜﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪،‬ﺹ‪27‬‬

‫‪84‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻁﻼﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫ﻷﻥ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻋﺎﺌﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﺨﺭﻴﺞ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﺃﻤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺘﺨﺼﺼﻪ ‪،‬ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﻋﺎﻁﻼ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﺭﺍﻩ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺼل ﺒﻌﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭ ﺩﻓﻌﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ‪،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺘﻔﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﺩﻓﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﺔ ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻓﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﺔ ‪.‬‬

‫ﻨﻘﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻡ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﻱ‬

‫ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻤﻥ‪% 22.05‬ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﺇﻟﻰ ‪ %21.5‬ﻋﺎﻡ ‪1994‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬

‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺎﻡ)‪. (1‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻡ ﺘﺨﻠﻕ ﺇﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫ﻭ ﻴﻜﺎﺩ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺎﻤﺸﻴﺎ ﻓﻲ ﺤل ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺘﻪ‪ :‬ﺇﻥ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺘﻪ ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ‬

‫ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﻭﺍﻤل ﺸﻜﻠﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻭ ﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‬

‫ﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻜﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺠﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻤﻥ ‪%30‬ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﻟﻰ ‪ %3‬ﺴﻨﺔ‪ (2) 2000‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ‬

‫ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ‪ ،‬ﻭ ﺇﻟﻰ ﻜﺒﺢ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﺴﻠﺒﺎ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ‬

‫‪ : 1‬ﻀﻴﺎﺀ ﻤﺠﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﻱ‪،‬ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪، 2005،‬ﺹ ‪126-125‬‬

‫‪85‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺩﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ‬

‫ﻟﻸﺠﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%12‬ﻭﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﺴﻭﻑ ﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﻤﻭﺍ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﺒﺴﺒﺏ‬

‫ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪ (80– 62‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻭ ﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ‪،‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ‬

‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻴ ّﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻹﻫﻤﺎل ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺅﺩﻱ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺈﻫﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪-1‬ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﻻ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪،‬ﺃﻱ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻤﻭﺍ ﹰ‬

‫ﻁﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻜﻔﺌﺔ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺭﺩﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﻠﺔ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬

‫ﻤﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻜﻜل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻻ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﻓﻘﻁ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﺩﻤﻐﺔ ﻭ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻜﻜل)‪.(1‬‬

‫‪1:Arezki, le marche de travail,ouvrage déjà cite,pp57-58‬‬

‫‪86‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﻭ ﺃﻫﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪:‬‬

‫* ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‪.‬‬
‫* ﻋﺠﺯ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﻴﻥ‪.‬‬
‫* ﻨﻘﺹ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫* ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬
‫* ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ‪.‬‬
‫* ﻫﺭﻭﺏ ﺍﻷﺩﻤﻐﺔ ﻭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻜﻑﺀ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻭ ﺘﺨﺘل‬
‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪.‬‬

‫* ﻋﺩﻡ ﺃﻭ ﻀﻌﻑ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺤﺘﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻔﻭﻴﺕ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺭﺒﺢ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪،‬ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺃﻱ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻷﺴﺭ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﻡ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬

‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻏﺎﻟﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ)‪ ،(1‬ﻭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻘﻴﺎﺱ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ‪،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %38‬ﻭﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %27‬ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﺘ ّﻌﺩ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻔﻘﺭ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎل ﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻤﻌﻴﺸﺘﻬﻡ‬

‫ﻭ ﺃﻫﺎﻟﻴﻬﻡ ‪،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻟﻌﺠﺯﻫﻡ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪ ,‬ﻭﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ‪:‬‬

‫* ﺘﻌﺩﺩ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻹﺠﺭﺍﻤﻲ ﻤﻥ ﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ‪.‬‬

‫* ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﻔﻜﻙ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ‪.‬‬

‫* ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪ : 1‬ﻋﻴﺴﻰ ﺒﻥ ﻨﺎﺼﺭ ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪206‬‬

‫‪87‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫* ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ ﻭ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫* ﺘﻔﺸﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎل‪.‬‬

‫* ﻋﺩﻡ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫* ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﺤﻘﺩ ﻭ ﺍﻟﻜﺭﺍﻫﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻐﻀﺎﺀ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪.‬‬

‫* ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﺭﺴﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺍﻵﺜـﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫* ﻨﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺒﻁﺎﻟﺘﻬﻡ ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ‪.‬‬
‫* ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﻓﺸل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻋﺯﻋﺔ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻁﻭل ﻓﺘﺭﺓ ﺒﻁﺎﻟﺘﻬﻡ ﻭ ﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭﺍ‬

‫ﻟﻠﺩﺨل ﺩﻭﻥ ﻋﻤل ﻟﻠﺒﻌﺽ ﻭ ﻴﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺃﻓﻀل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﺃﻋﻠﻰ)‪.(1‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺠﺄﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪:(2‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻭﺠﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺠﺎﻭﺯﻩ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺴﻠﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﺤﺘﻰ‬

‫ﺤﺎﻤﻠﻭﺍ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﺘﺠﻨﺒﺎ ﻟﻶﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻔﺭﺯﻫﺎ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﻭ ﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻘﻠﻴل ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ :1‬ﺴﺎﻤﻲ ﺨﻠﻴل ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.317‬‬

‫‪ : 2‬ﻤﻭﻗﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪www.elmouradia.dz/arab/discoursara/2005/06/htm/d1070605.htm‬‬

‫‪88‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -1‬ﻴﺘﻤﺜل ﺍﻟﻁﻭﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﻠﻙ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 3.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﺴﺘﻘﺒل ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ‪ 8‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﻁﻔﺎﻟﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻥ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﺴﺘﻘﺭﺍ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺨﻼل ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻟﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ % 95‬ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺌﻨﺎ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬

‫ﺍﻟﺫﻜﻭﺭﻭﺍﻹﻨﺎﺙ ﺘﺴﺎﻭﻴﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻟﻠﺘﻌﺩﺍﺩ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ % 150‬ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺇﺫ ﻴﻀﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 700.000‬ﻁﺎﻟﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﻰ ﻫﻭ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺭﺍﻫﻕ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻻ ﻴﺘﻴﺢ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻴﻤﻜﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺘﺭﺒﺼﻴﻥ‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺸﻐل‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ 200.000‬ﻁﺎﻟﺏ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺇﻟﻰ ‪ 740.000‬ﻁﺎﻟﺏ ﺴﻨﺔ‬

‫‪ 2004‬ﺒل ‪ 800.000‬ﺇﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻁﻼﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺸﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬

‫‪ % 56‬ﺒﻨﺘﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻫﻭ ‪ 1.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﺎﻟﺏ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻁﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻀﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻌﺘﺒﺭ ﻭﻤﺘﻭﺍﺼل ﻤﻥ‬

‫ﺃﺠل ﺭﻓﻊ ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﺸﻐل‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺴﻴﺘﻌﺯﺯ ﺨﻼل ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﺇﻨﻁﻼﻗﺘﻬﺎ ﺘﻨﻌﺵ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻡ‬

‫ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪89‬‬
‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -3‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻁﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﻤﺴﻌﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻌﻨﻲ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ ﻟﻺﻨﺩﻤﺎﺝ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻡ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -1-3‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺜﻼﺜﺔ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ :‬ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﺓ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬

‫ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻜﺜﻑ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺃﺨﺹ‬

‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﺩﺍﺌﻤﺔ ‪ ،‬ﻗﺩ ﺴﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺍﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁل ﺍﻟﻤﺅﻫل‬

‫ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻹﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﺕ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ‬

‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻤﻥ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍﺽ ﺍﻟﺩﺍﻓﺌﺔ‬

‫ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﺭ ﺒﻘﺼﺩ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﻤﻨﻪ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻜل ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﻴﻥ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺎ ﻭﻤﺤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻤﻊ‬

‫ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻴﻨﺸﺌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ‪.‬‬

‫‪ -3-3‬ﻋﻘﻭﺩ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﻥ ‪.‬‬

‫‪ -4-3‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭ‪.‬‬

‫‪ -5-3‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪.‬‬

‫‪ -6-3‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻟﻠﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻭﺤﺔ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪35‬‬

‫ﻭ‪ 50‬ﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫‪ -7-3‬ﻭﺒﻘﺼﺩ ﺭﻓﻊ ﻜل ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﺤﺎﺌﻼ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻗﺎﻤﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺈﻁﻼﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻨﺠﺎﺯ ‪ 100‬ﻤﺤل ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل ‪ 1541‬ﺒﻠﺩﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺴﻌﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﺤﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ‬

‫ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺭﺍﻏﺒﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺭﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ‬

‫ﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻗﺼﺩ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺇﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺹ ﻟﻪ ‪ 55‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺤﺴﻥ ﻤﺜﺎل‬

‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪ (12-93‬ﻭﺃﻜﺩﻩ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ (03-01‬ﺒﺨﺼﻭﺹ‬

‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﺴﻴﺩﻓﻌﻭﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 7‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻜﺎﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺭﻏﻡ ﻜل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺠﺩﹰﺍ‪.‬‬

‫ﻭ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻟﻠﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ ﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺘﻡ ﺇﻁﻼﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺴﻤﻲ ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻭ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺘﺨﺎﺩﻫﺎ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ )‪ ،(1‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻲ‬

‫ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭ ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺒﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺩﺍﺕ‬

‫‪ :1‬ﺤﻴﺩﺭ ﺤﺭﺩﺍﻥ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.183-182‬‬

‫‪91‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﺃﻴﺩﻱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺒﺈﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺯﻴﺩ‬

‫ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺴﻌﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺼﻡ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺴﻌﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺒﺎﻟﻜﻤﺒﻴﺎﻟﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﻤّﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ ‪ :‬ﻴﻌﻤل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺏ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ‬

‫ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ -:‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻤﺼﺭﻭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺃﻡ ﺩﻋﻤ ﹰﺎ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ :‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﺼﻌﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻴﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻫل ﻫﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﻨﺘﻌﺎﺵ ﺃﻡ ﻜﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﻌﺎﺵ ﻴﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻴﺠﺏ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﺘﻤﻨﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺘﻰ ﺘﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ ‪،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ‬

‫ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻜﺴﺎﺩ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪92‬‬
 ‫ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪                          ‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﻀﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻻ ﺘﻌﻭﺩ ﻓﻘﻁ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬

‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺠﻌﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻀﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻌﻭﺩ ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻤﻊ ﺘﺄﺜﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬

‫ﻻ ﻜﻔﻴﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺭﻏﻡ ﺘﻌﺩﺩ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﻠﻭ ﹰ‬

‫ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻗﻤﻬﺎ ‪ ،‬ﻭ ﻟﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺩﺨﻭل ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‬

‫ﻟﻨﻤﻭ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻴﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪93‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼــل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺘﻤﻬﻴــــﺩ‪:‬‬

‫ﺘ ‪‬ﻌﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﺼﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻭﺠﻭﺩ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺜﻘﻴﻠﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻓـﻲ ﺃﻱ ﺩﻭﻟـﺔ‬

‫ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ ،‬ﺒل ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻟﺘـﺸﻐﻴل‬

‫ﻭﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻋﻁﺘﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﻪ ﻋﺒـﺭ ﺠﻤﻴـﻊ‬

‫ﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﻠﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﺔ ﻋﻥ‬

‫ﺍﻟﺸﻐل ‪ ،‬ﻭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻋﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﻫﺩﻓﻨﺎ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻭ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ‪ ،‬ﻨﺤﺎﻭل ﺇﺴﻘﺎﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻭ ﻨﻌﻜﺱ ﻓﻴﻪ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺒﺎﺤﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫• ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫• ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫• ﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪94‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬

‫ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻱ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﺤـﺙ ﻭﻨﻭﻋـﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ‬

‫ﻓﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘـﺔ ﺒـﺸﺎﺭ‬

‫ﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻴﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﻨﺢ ﻓﺭﺼﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‬

‫ﺃﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﺤﺎﺌﻼ ﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﻫﻭ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺘﺤﺩﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻪ ﺤﺘﻰ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻴﺸﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﻨﻬﺞ‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﻜل ﻤﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺴﺘﻌﺼﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻟﺠﺄﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻜﺜﺭ‬

‫ﻤﻥ ﻤﻨﻬﺞ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻌﻨﺎ ﺒﺎﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻜﻤﻨﻬﺞ ﺘﺤﺩﺩﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻭﻗﻑ ﻤﻌﻴﻥ ﺜﻡ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ‬

‫‪95‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﻭﺼﻑ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺜﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﺭﺃﻴﻨﺎﻩ ﻤﻨﺎﺴﺒﹰﺎ ﻟﻌﻼﺝ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﺤﺜﻨﺎ‪.‬‬

‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﻭ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻜل ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﺍﺓ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﻭﻫﻭ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻘﺔ‬

‫ﺃﻭﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻭ ﻫﻲ‬

‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﺔ ﻨﻅﺭﻨﺎ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻌﻁﻴﻨﺎ ﺇﺠﺎﺒﺎﺕ ﻷﻫﻡ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﺭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﻓﺴﻨﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺸﻘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻕ ﺍﻷﻭل ﻴﻌﺘﻤﺩ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﻕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻓﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﺘﻜﻤﻠﺔ ﻟﻸﻭل ﺤﻴﺙ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﺴﺘﻘﺼﺎﺌﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﻤﺴﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ) ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‬ ‫•‬

‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ(‪ ،‬ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻐﺯﻯ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻜﺎﻷﻨﺘﺭﻨﺕ‪،‬‬ ‫•‬

‫ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪96‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻻ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻌﻁﻴﻨﺎ ﻭﺼﻔﹰﺎ ﺩﻗﻴﻘﹰﺎ ﺤﻭل ﺼﺎﺤﺏ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻨﹰﺎ ﻤﻜﻭﻨﹰﺎ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ‪ 31‬ﺴﺅﺍ ﹰ‬

‫"ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ" ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﻭﺃﺭﻓﻘﻨﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‬

‫ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺭﺍﻫﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺒﺎﺤﺙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ‬

‫ﺍﻷﻭل ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﺠﻤﻊ‬ ‫)‪(1‬‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺠﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺴﻨﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺼﺤﺔ‬ ‫ﻁﺭﺍﺌﻕ‬ ‫ﻭ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺎﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﻥ ﻨﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻋﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﺒﺎﺩل ﻟﻔﻅﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺙ ﻭ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻠﻔﻅﻲ ﻤﻥ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻌﺒﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﻭ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻻﺴﺘﺠﻭﺍﺏ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻫﻭ ﺍﻻﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺒﻨﺎﺀ ًﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪ :1‬ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻠﻤﻨﻬﺞ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫‪97‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻁﻭل ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﻤﺤﺩﺩﺓ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ‬

‫ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺒﺎﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﻗﺼﻴﺭﺍ ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺭﻓﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﻪ ﻀﺌﻴﻼ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀ‪:‬‬

‫ﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﺒﺤﻭﺙ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤﻘﺎﺌﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬

‫ﺃﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﺤﻘﺎﺌﻕ)‪.(1‬‬

‫ﻭ ﺘﺴﻤﻰ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭﻫﻲ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻀﻡ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ‬

‫ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺘﺤﻭﻱ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺃﻥ ﺇﺠﺎﺒﺘﻬﺎ ﺘﻔﻲ ﺒﻤﺎ‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ)‪. (2‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬

‫‪ -1‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺭﻑ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋـﻥ ﻭﻋـﺎﺀ‬

‫ﻜﺘﺎﺒﻲ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻤﻥ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬

‫‪ : 1‬ﻋﻤﺭ ﺒﺤﻭﺵ‪ ،‬ﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺍﻟﺩﻨﺒﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭ ﻁﺭﻕ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،1985 ،‬‬
‫ﺹ‪99‬‬

‫‪ : 2‬ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺴﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ ،‬ﻨﺴﻕ ﻤﻨﻬﺠﻲ ﺠﺩﻴﺩ ‪ 1982 ،‬ص‪182‬‬

‫‪98‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ‪ ،‬ﻭ ﺇﻥ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻴﻤﺜل ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭ ﻤـﻥ‬

‫ﺃﻫﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ‪:‬‬

‫‪ 1-1‬ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ‪ :‬ﻭ ﻫﻭ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻠﻤﺠﻴﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺭﺃﻴﻪ‪.‬‬

‫‪ 2-1‬ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﻐﻠﻕ‪ :‬ﻭ ﻫﻭ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻤﻊ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﺒﻨﻌﻡ ﺃﻭ ﻻ ﺃﻭ ﻻ ﺃﻋﺭﻑ‪.‬‬

‫‪ 3-1‬ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ‪ :‬ﻭ ﻫﻭ ﻁﺭﺡ ﺴﺅﺍل ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻴﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻴﺏ ﺴﻭﻯ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ 4-1‬ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻔﺦ‪ :‬ﻭ ﻫﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻁﺭﺡ ﺴﺅﺍل ﺒﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻭ ﺒﺄﺴﺎﻟﻴﺏ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻟﻴﺤﺼل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺩﺍﺓ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺘﻀﻡ ‪ 31‬ﺴﺅﺍﻻ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻓﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬
‫)‪(1‬‬

‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻭ‪ 6‬ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺭﻜﺯ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻤﻨﻁﻔﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻭ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻭل ﺤﺎﻭﻟﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺴﻌﺔ )‪ (9‬ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ‪ :‬ﺍﻟﺠﻨﺱ‪،‬ﺍﻟﺴﻥ‪،‬ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪،‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀ‪ ،‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺴﻠﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﺒﻌﺔ )‪ (7‬ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺘﻤﺭﻜﺯﺕ‬

‫‪ : 1‬ﺃﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪، (1‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺹ ‪150‬‬

‫‪99‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺤﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‪ ،‬ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﺴﺒﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻭ ﻤﺩﻯ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬

‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻐﻔل ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻤﺴﺔ‬

‫ﻋﺸﺭ)‪ (15‬ﺴﺅﺍﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﺭﻜﺯﺕ ﺤﻭل‪ :‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺴﺱ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‪،‬ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ‪ ،‬ﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ‪ ،‬ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺩﻯ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻨﻭﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ‪ ،‬ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬

‫‪ 1-3‬ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻫﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻅﺎﻫﺭﺓ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺘﺅﺨﺫ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻤﺜﻠﺔ‬

‫ﻼ ﺼﺤﻴﺤﹰﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻘﺼﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺱ‬
‫ﺘﻤﺜﻴ ﹰ‬

‫ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻫﺫﻩ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ‬

‫ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ 2-3‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ‪:‬‬

‫ﺴﻭﻑ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻘﻴﺩ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻘﺼﻭﺩ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ)‪ ،(1‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭ ﺤﺩﺍﺘﻬﺎ ﻭ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺜﻭﺍﺒﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ )‪(n‬‬

‫‪ :1‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﻗﺩﻱ ‪،‬ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ -‬ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭ ﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‬
‫ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2009‬ص ‪. 86‬‬
‫‪100‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﺠﻤﻪ )‪ (N‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻜل ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻓﺭﺼﺔ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ )ﺍﺤﺘﻤﺎل‬

‫ﻤﺘﺴﺎﻭ( ﻓﻲ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ ‪.‬‬

‫ﻭ ﻤﻨﻪ ﻓﺈﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ )‪ (n‬ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﻨﻬﺎ ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻟﻜﻲ ﻴﻤﺜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ )‪ (N‬ﺒﺩﻗﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪:‬‬

‫• ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺩﻗﺔ ‪.‬‬

‫ﺒﻔﺭﺽ ﺃﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﺃﻱ ﻟﻬﺎ ﺤﺼﺹ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﻋﻴﻨﺔ‬

‫‪:‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬

‫‪Z2 ×N‬‬
‫=‪n‬‬
‫)‪Z 2 + l 2 × ( N − 1‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ‪:‬‬

‫• ‪ : n‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫• ‪ : Z‬ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺜﻘﺔ ﻤﻌﻴﻥ ﻭ ﻨﺄﺨﺫ ‪) % 95‬ﺘﺴﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‬

‫ﻭﺘﺴﺎﻭﻱ ‪.(1.96‬‬

‫• ‪ : N‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻫﻭ ‪ 3640‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ‪.‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪: Alan Stuart, J. K. Ord, Steven F. Arnold : Kendall's Advanced Theory of Statistics , Oxford University press,‬‬
‫‪New York , 2004 , P : 73.‬‬

‫‪101‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫• ‪ : L‬ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻫﺎﻤﺵ ﺍﻟﺨﻁﺄ ‪ ،‬ﻭ ﻨﻔﺭﺽ ﺃﻥ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ‬

‫ﻫﻭ ‪ %7‬ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎل " ‪ "l‬ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪. % 14‬‬

‫ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻓﻘﻁ ﺒﺩﻻﻟﺔ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺸﻙ ﺃﻭ ﺍﻻﺭﺘﻴﺎﺏ )‪.(fourchette d’incertitude‬‬

‫ﻭ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﺠﺩ ‪:‬‬

‫=‪n‬‬
‫‪(1,96)2 × 3640‬‬ ‫‪= 186.08‬‬
‫)‪(1,96)2 + (0,14)2 × (3640 − 1‬‬

‫ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻫﻭ ‪ ، 186 :‬ﺃﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 186‬ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺃﻭ‬

‫ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻤﻤﻠﻭﺀﺓ ﻭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ‪ ،‬ﻭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﻟﻐﺎﺌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻻ ﺘﺭﺠﻊ ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻥ ‪ 186‬ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ‪ ،‬ﻭ ﻟﻬﺫﺍ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﻭﺯﻴﻊ ‪250‬‬

‫ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﻗﺒﻭل ‪195‬‬

‫ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪ 3-3‬ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ‪ :‬ﻭ ﻫﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ‪.‬‬

‫‪ 4-3‬ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‪ :‬ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪ 5-3‬ﺭﻗﻌﺔ ﻭ ﺯﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ‪ :‬ﺘﻘﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ‬

‫‪ 2009/11/01‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪.2010/04/30‬‬

‫‪ -4‬أﺳ ﺎﻟﻴﺐ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻹﺣ ﺼﺎﺋﻴﺔ ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺠﻤﻊ ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ ﻭ ﺘﻤﻴﻴﺯﻫﺎ ‪ ،‬ﺜﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺤﺯﻤﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )‪ ، (SPSS‬ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻹﺤـﺼﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﻌﻨﺎ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ )‪ (Excel‬ﻟﻠﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴـﺔ ﺍﻹﺤـﺼﺎﺌﻴﺔ )ﺍﻷﻋﻤـﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ(‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪102‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺃ‪ -‬ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺠﺩﺍﻭل ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻭﺴـﺎﻁ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻟﻭﺼﻑ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻭﺼﻑ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ‬

‫ﻨﺤﻭ ﺠﻤﻴﻊ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﺍﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻤﺜﻴل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻋﻤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪103‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﻭﻻﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﺸﻬﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺘﺫﺒﺒﹰﺎ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ‬

‫‪ 2004‬ﻭﺒﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺸﻬﺩﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺤﺘﻰ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﹰﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪: (1-III‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪2004‬‬

‫‪2000-2004‬‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪258034‬‬ ‫‪251612‬‬ ‫‪243374‬‬ ‫‪237479‬‬ ‫‪199 237‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن‬
‫‪22%‬‬ ‫‪125766‬‬ ‫‪122661‬‬ ‫‪118621‬‬ ‫‪116491‬‬ ‫‪103101‬‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻨﺸﻴﻄﺔ‬
‫‪20%‬‬ ‫‪89741‬‬ ‫‪75699‬‬ ‫‪84235‬‬ ‫‪87368‬‬ ‫‪75264‬‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻤﺸﻐﻮﻟﺔ‬
‫‪28%‬‬ ‫‪36025‬‬ ‫‪46962‬‬ ‫‪34386‬‬ ‫‪29123‬‬ ‫‪27837‬‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫‪28,64‬‬ ‫‪38,28‬‬ ‫‪28,98‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪26,99‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬
‫اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ)‪(%‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2005‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪: (1-III‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪2004‬‬

‫‪45‬‬
‫‪40‬‬
‫‪35‬‬
‫‪30‬‬
‫‪25‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫‪20‬‬
‫‪15‬‬
‫‪10‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬
‫اﻟﺴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(1-III‬‬

‫‪104‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﺴﻨﺔ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪ 2004‬ﻓﻲ ﺘﺫﺒﺫﺏ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪ % 26,99‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻟﻰ ‪ % 38,28‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،2003‬ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻓﻲ‬

‫ﺤﺩﻭﺩ ‪ % 28,64‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﻟﻌﺩﺓ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﺒﻌﺩ ‪ 2004‬ﻓﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺎﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(2-III‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 2005‬ﺇﻟﻰ ‪9200‬‬

‫‪2005-2009‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪272138‬‬ ‫‪271577‬‬ ‫‪26764‬‬ ‫‪266943‬‬ ‫‪262532‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن‬
‫‪35%‬‬ ‫‪173345‬‬ ‫‪134295‬‬ ‫‪132786‬‬ ‫‪130108‬‬ ‫‪127958‬‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻨﺸﻴﻄﺔ‬
‫‪-23%‬‬ ‫‪81848‬‬ ‫‪73126‬‬ ‫‪71220‬‬ ‫‪68128‬‬ ‫‪107603‬‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻤﺸﻐﻮﻟﺔ‬
‫‪- 1%‬‬ ‫‪19976‬‬ ‫‪21500‬‬ ‫‪24540‬‬ ‫‪24905‬‬ ‫‪20355‬‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫‪11,52‬‬ ‫‪16,01‬‬ ‫‪18,48‬‬ ‫‪19,14‬‬ ‫‪15,9‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ)‪(%‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2010‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪:(2-III‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 2005‬ﺇﻟﻰ‪2009‬‬

‫‪25‬‬

‫‪20‬‬

‫‪15‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫‪10‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬
‫اﻟﺴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(2-III‬‬

‫ﻟﺘﻌﺎﻭﺩ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﺴﻨﺔ‪ 2005‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺇﻟﻰ ‪15,9‬‬

‫ﺜﻡ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪2007‬‬ ‫‪،2006‬‬ ‫‪ % 19.14‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻟﻰ‬

‫‪ ، %‬ﻟﺘﻨﺨﻔﺽ ﺒﺸﻜل ﻤﺤﺴﻭﺱ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻭﺘﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ % 11,52‬ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺤﻭﺍﻟﻲ‪18.48‬‬

‫ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫‪105‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﺩﻗﻘﻨﺎ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻨﺭﻯ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﺇﺫ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﺃﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻭ ﺘﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺸﻐﻭﻟﺔ ﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ‪ 2009‬ﻤﻊ ‪ 2005‬ﻤﻊ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺤﺎﻭل‬

‫ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ CNAS‬ﺨﻼل‬

‫ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ ‪ 301‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪ 10‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﺸﻐل ﻴﺩﹸﺍ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪246‬‬

‫ﺠل ﻫﺫﺍ‬
‫ﻼ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻫﻭ ‪ ، 291‬ﺘﺸﻐل ﻴﺩﹰﺍ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 609‬ﺤﻴﺙ ﺴ ‪‬‬
‫ﻋﺎﻤ ﹰ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 63‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻱ ﺒﻤﻌﺩل ‪ % 10.27‬ﻭﻫﺫﺍ‬

‫ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺒﺎل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻐل ﻫﺫﻩ‬

‫ﻼ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ‪ 13‬ﻋﺎﻤ ﹰ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺘﻤﺭﻜﺯ ﺒﺒﻠﺩﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﺒﺤﻜﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (3-III‬ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ " ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ "ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫‪301‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪291‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫‪% 100‬‬ ‫‪% 3.33‬‬ ‫‪% 96.67‬‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬
‫‪955‬‬ ‫‪346‬‬ ‫‪609‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫‪% 100‬‬ ‫‪% 36 .24‬‬ ‫‪% 63.76‬‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2010‬‬

‫‪106‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ :(3-III‬ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ " ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ "ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬

‫‪1000‬‬
‫‪900‬‬
‫‪800‬‬
‫‪700‬‬
‫‪600‬‬
‫ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫‪500‬‬
‫ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬
‫‪400‬‬
‫‪300‬‬
‫‪200‬‬
‫‪100‬‬
‫‪0‬‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺼﻐﺮة‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(3-III‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺘﻤﺜل ﺤﻭﺍﻟﻲ‬

‫‪ 291‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 97‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة و اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ وﺗﺸﻐﻞ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ % 64‬أي ‪609‬‬

‫ﻋﺎﻣﻞ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﻴﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(4-III‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪2009‬‬
‫ﻭ‪2008‬‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪2008‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪2009‬‬

‫‪-17.30%‬‬ ‫‪63-‬‬ ‫‪364‬‬ ‫‪301‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺹ ﻭ ﻡ‬

‫‪10.27%‬‬ ‫‪89+‬‬ ‫‪866‬‬ ‫‪955‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2010‬‬

‫‪107‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ :(4-III‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪2009‬‬
‫ﻭ‪2008‬‬

‫‪1000‬‬
‫‪900‬‬
‫‪800‬‬
‫‪700‬‬
‫‪600‬‬
‫ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ص و م‬
‫‪500‬‬
‫ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬
‫‪400‬‬
‫‪300‬‬
‫‪200‬‬
‫‪100‬‬
‫‪0‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺳﻨﺔ ‪2008‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(4-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺃﻋﻼﻩ ﻴﻅﻬﺭ ﻟﻨﺎ ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﻌﺩل ‪ % 17‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪ 2009‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 10‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﻴﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺴﻠﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻐﻠﻐل ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪108‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫اﻟﺠﺪول )‪ :(5-III‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر إﻟﻰ‬
‫ﻏﺎﻳﺔ ‪2009 /12 /31‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﻜل‬ ‫ﻋﺩﺩ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫)ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل(‬
‫‪2.8‬‬ ‫‪918‬‬ ‫‪327‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪2.76‬‬ ‫‪1130‬‬ ‫‪409‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫‪1.75‬‬ ‫‪857‬‬ ‫‪487‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻘل‬
‫‪2.78‬‬ ‫‪598‬‬ ‫‪215‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪3.11‬‬ ‫‪6818‬‬ ‫‪2192‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪2.9‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‬

‫‪2.84‬‬ ‫‪10350‬‬ ‫‪3640‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2010‬‬

‫اﻟﺸﻜﻞ )‪ :(5-III‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر إﻟﻰ‬
‫ﻏﺎﻳﺔ ‪2009 /12 /31‬‬

‫‪12000‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪8000‬‬
‫‪6000‬‬
‫‪4000‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪0‬‬
‫اﻟﻨ‬

‫اﻟﺒ‬

‫اﻟﻤ‬
‫ا‬
‫اﻟ‬

‫اﻟ‬
‫اﻟ‬

‫اﻟﺘ‬
‫ﻟ‬
‫ﺨﺪﻣ‬

‫ﻔﻼ‬
‫ﺼﻨﺎ‬
‫ﻨﺸ‬

‫ﻘﻞ‬

‫ﻨﺎء‬
‫ﺠﺎ‬

‫ﺠﻤ‬
‫ﺎﻃ‬

‫ﺣﺔ‬
‫رة‬
‫ﺎت‬

‫ﻮع‬
‫ﻋﺔ‬

‫و‬
‫ﺎت‬

‫اﻷ‬

‫وا ﻟ‬
‫ﺷﻐ‬

‫ﺼﻴﺪ‬
‫ﺎل‬
‫اﻟﻌ‬

‫اﻟ‬
‫ﺒﺤ‬
‫ﻤﻮ‬

‫ﺮي‬
‫ﻣﻴﺔ‬

‫ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﻋﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(5-III‬‬

‫‪109‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺃﻋﻼﻩ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺘﻐل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻤﺜل ﺃﻗل ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﺎﻟﻨﻘل ﻴﻤﺜل ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻤﻌﺩل ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻜل‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ‪،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﺘﻤﺜل ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺘﻤﺜل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻬﻭ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻌﺩل ﻗﻠﻴل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(6-III‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪2009‬‬

‫" ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ"‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺹ ﻭ ﻡ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬

‫‪% 38.74‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪% 61 .12‬‬ ‫‪184‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل‬

‫‪% 1.88‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻘل‬
‫‪% 2.40‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%5.31‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪% 1.57‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﺔ ﻭﺍﻹﻁﻌﺎﻡ‬
‫‪% 20.20‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪% 3.65‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪% 2.30‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪% 4.31‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﻌﺎﺌﻼﺕ‬
‫‪% 5.02‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪% 4.31‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬
‫‪% 25.13‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪% 11.62‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪% 1.36‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪% 1.32‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺠﺭ‬
‫‪% 1.36‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪% 1.32‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺨﺸﺏ –ﺍﻟﻔﻠﻴﻥ –‬
‫ﺍﻟﻭﺭﻕ‬
‫‪% 100‬‬ ‫‪955‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪301‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2010‬‬

‫‪110‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫اﻟﺸﻜﻞ )‪ :(6-III‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪2009‬‬

‫‪1200‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪800‬‬
‫صوم‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫‪600‬‬
‫ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬
‫‪400‬‬
‫‪200‬‬
‫‪0‬‬
‫اﻟﻨ‬

‫اﻟﻤ‬
‫اﻟﻔﻨ‬

‫ﺧﺪﻣ‬

‫اﻟ‬

‫ﺧﺪﻣ‬

‫اﻟ‬
‫اﻟﺒ‬

‫ﺻﻨ‬
‫ﺧﺪﻣ‬
‫اﻟﺘ‬

‫ﺼﻨﺎ‬

‫ﻤﻨﺎ‬
‫ﻘﻞ‬
‫ﻨﺎء‬

‫ﺠﺎ‬

‫ﺠﻤ‬
‫ﺪﻗﺔ‬

‫ﺎﻋ‬
‫ﺎت‬

‫ﺎت‬
‫ﺎت‬

‫ﺟﻢ‬
‫رة‬

‫ﻮع‬
‫ﻋﺔ‬
‫و‬

‫ﺔا‬
‫وا‬
‫اﻷ‬

‫اﻟ‬

‫و‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﻟﻠ‬
‫ﻹﻃ‬

‫ﻟﺨ‬
‫ﻤﺆ‬

‫ﻤﺮا‬
‫ﻌﺎﺋ‬

‫اﻟﻤ‬
‫اﻟ‬
‫ﺷﻐ‬

‫ﻐﺬا‬

‫ﺸﺐ‬
‫ﺳﺴ‬

‫ﺤﺎ‬
‫ﻼت‬
‫ﻌﺎم‬

‫ﻓﻖ‬
‫ﺎل‬

‫ﺋﻴﺔ‬

‫ﺟﺮ‬
‫ﺎت‬

‫–‬
‫اﻟ‬
‫ﺠﻤﺎ‬

‫اﻟﻔﻠ‬
‫ﻴﻦ‬
‫ﻋﻴﺔ‬

‫–‬
‫اﻟﻮ‬
‫رق‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(6-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩل ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻴﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 61‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻭ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 39‬ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬

‫ﺃﻤﺎ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺘﻤﺜل ‪ % 11‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ‪ % 20‬ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ‬

‫ﻴﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺎﻫﻡ‬

‫ﺏ‪ % 25‬ﻤﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻘﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﻀﻌﻴﻔﺔ ‪.‬‬

‫‪111‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫اﻟﺠﺪول )‪ :(7-III‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬

‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻓﻲ آﻞ‬

‫ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط‬ ‫ﻋﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت‬
‫واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫)ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل(‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪3.52‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪21‬‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫‪7.23‬‬ ‫‪470‬‬ ‫‪65‬‬

‫اﻟﻨﻘﻞ‬
‫‪1.2‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬

‫اﻟﺘﺠﺎرة‬
‫‪1.43‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪16‬‬

‫اﻟﺒﻨﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪2.01‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪184‬‬

‫‪3.17‬‬ ‫‪955‬‬ ‫‪301‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2010‬‬

‫اﻟﺸﻜﻞ )‪ :(7-III‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪2009‬‬

‫‪1200‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪800‬‬

‫‪600‬‬

‫‪400‬‬

‫‪200‬‬

‫‪0‬‬
‫اﻟﻔ‬
‫اﻟ‬

‫ا‬

‫اﻟﻤ‬
‫ا‬
‫اﻟﻨ‬

‫اﻟﻨ‬

‫اﻟﺘ‬
‫ﻟﺨ‬

‫ﻟ ﺒﻨ‬
‫ﺼﻨ‬

‫ﻼ‬
‫ﺸﺎ‬

‫ﻘﻞ‬

‫ﺠﺎ‬

‫ﺠﻤ‬
‫ﺪﻣﺎ‬

‫ﺎء‬

‫ﺣﺔ‬
‫ﻃﺎ‬

‫رة‬
‫ﺎ‬

‫ﻮع‬
‫ﻋﺔ‬

‫ت‬

‫و‬
‫ت‬

‫اﻷ‬

‫واﻟ‬
‫ﺷﻐﺎ‬

‫ﺼﻴ‬
‫ل اﻟ‬

‫ﺪ اﻟ‬
‫ﺒﺤ‬
‫ﻌﻤ‬

‫ﺮي‬
‫ﻮ‬
‫ﻣﻴﺔ‬

‫ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﻋﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(7-III‬‬

‫‪112‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﻓﺈﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺭﻏﻡ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﻠﻴل‬

‫ﺒﻤﻌﺩل ‪ 7‬ﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﺩﻴﻬﺎ‬

‫ﻼ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻓﻠﻡ ﺘﻨﺸﺄ ﺃﻱ ﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻨﻘل ﺇﺫ ﻨﺠﺩ ﻋﺎﻤ ﹰ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﺴﺘﻌﺭﻑ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ‬

‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ‪ 200 .000‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻨﻁﻼﻕ‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺒﻤﻨﻁﻕ ﺒﻥ ﺍﻟﺯﺭﻴﻙ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴل ﻭﻤﺸﺘﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻓﻲ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺒﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭ ﺭﻏﻡ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻡ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 12.64‬‬

‫ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻭﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺴﻭﻑ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ ‪.‬‬

‫‪113‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺒﻴﻴﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜل ﺴﺅﺍل ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‬

‫ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺤﺼﻠﻨﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻔﺭﻴﻎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺎﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(8-III‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(8-III‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬

‫ﻴﺮ‬ ‫اﻟﻤﺴ‬
‫ﺻ ﺎﺣﺐ‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫‪21,51%‬‬ ‫ﻲ‬ ‫اﻹﺛﻨﻴ ﻦ ﻓ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫‪30,11%‬‬ ‫ﻧﻔ ﺲ‬
‫اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫اﻟﻤﺴﻴﺮ‬ ‫‪40‬‬ ‫‪21,5‬‬ ‫‪21,5‬‬ ‫‪21,5‬‬
‫ﺻﺎﺣﺐ‬
‫‪90‬‬ ‫‪48,4‬‬ ‫‪48,4‬‬ ‫‪69,9‬‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫اﻹﺛﻨﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫‪48,39%‬‬
‫‪56‬‬ ‫‪30,1‬‬ ‫‪30,1‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(8 -III‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺘﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻥ ‪ % 78‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﺴﺘﺠﻭﺒﻭﺍ ﻫﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭ ‪ % 22‬ﻤﺴﻴﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ‪،‬ﻷﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﺎ ﻟﻨﺎ ﺇﺠﺎﺒﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻷﻨﻬﻡ ﺃﺩﺭﻯ ﺒﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ ‪،‬ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﻀﻬﺎ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪114‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺠﻨﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(9-III‬ﺠﻨﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(9-III‬ﺠﻨﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬

‫ذآ ﺮ‬
‫أﻧ ﺜﻰ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫‪26,88%‬‬

‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ذآﺮ‬ ‫‪136‬‬ ‫‪73,1‬‬ ‫‪73,1‬‬ ‫‪73,1‬‬
‫أﻧﺜﻰ‬ ‫‪50‬‬ ‫‪26,9‬‬ ‫‪26,9‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪73,12%‬‬

‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(9 -III‬‬

‫ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %73‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻫﻡ ﺫﻜﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺘﻌﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻜﺜﻴﺭﺍ‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﻘﺒﻠﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﺤﻼﻗﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﻥ‪،‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻗﺒﺎل ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(10-III‬ﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(10-III‬ﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬

‫‪18-25‬‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫‪26-35‬‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫‪5,38%‬‬
‫‪-18‬‬
‫‪12,9%‬‬
‫‪-18‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪36-45‬‬
‫‪18-25‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪12,9‬‬ ‫‪12,9‬‬ ‫‪14,0‬‬ ‫‪46-65‬‬
‫‪32,26%‬‬
‫‪26-35‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪48,4‬‬ ‫‪48,4‬‬ ‫‪62,4‬‬
‫‪36-45‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪32,3‬‬ ‫‪32,3‬‬ ‫‪94,6‬‬
‫‪48,39%‬‬
‫‪46-65‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪1,08%‬‬
‫‪Total‬‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(10 -III‬‬

‫‪115‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﻭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﺘﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 99‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻫﻡ ﻓﻭﻕ ﺴﻥ ‪18‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻟﻤﻨﺤﻬﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺽ ‪ ،‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺒﻴﻥ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻱ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﺴﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺇﻻ ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 1‬ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ‪ ،‬ﻓﻬﻡ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺎﺌﻠﻴﺔ ﻋﺠﺯ ﺃﻭﻟﻴﺎﺅﻫﻡ ﻋﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(11-III‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(11-III‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ‪.‬‬

‫أﻋﺰب‬
‫)ﻣ ﺘﺰوج )ة‬
‫‪1,08%‬‬
‫)ﻣﻄﻠ ﻖ)ة‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬

‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫‪39,78%‬‬
‫أﻋﺰب‬ ‫‪74‬‬ ‫‪39,8‬‬ ‫‪39,8‬‬ ‫‪39,8‬‬
‫‪59,14%‬‬
‫ﻣﺘﺰوج )ة(‬ ‫‪110‬‬ ‫‪59,1‬‬ ‫‪59,1‬‬ ‫‪98,9‬‬
‫ﻣﻄﻠﻖ)ة(‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫‪l‬اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(11 -III‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪ ،‬ﻴﺴﺘﺤﻭﺩ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻤﺘﺯﻭﺠـﻭﻥ ﺇﺫ ﻴـﺼﻠﻭﻥ‬

‫ﺇﻟﻰ‪ ، % 59‬ﻤﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ ﻭ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺀ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺒﺤﺼﻭل ﺭﺏ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﺨل ﻴﻌﻴل ﺒﻪ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺃﺴﺭﺘﻪ ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﻁﺭﺩﻴـﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻔﻘـﺭ‬

‫ﻻ ﻭ ﺩﻭﻥ ﺩﺨل ﻓﻴﺼﺒﺢ ﻤﺸ ﹼﻜﻼ ﻷﺴﺭﺓ ﻓﻘﻴﺭﺓ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻧ ﺴﺒﺔ ‪ % 40‬ﻓﺘﻤﺜل ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﺨل ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺭﺏ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺒﻁﺎ ﹰ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺃﻋﺯﺏ ﻭ ﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺠﺩﺍ ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘـﻭﻥ ﻭ ﻫـﺫﺍ ﻤـﺎ‬

‫ﻴﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺴﻘﺭﺍﺭ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎ ﺕ ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻨـﻭﻉ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪116‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪:‬ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(12-III‬ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(12-III‬ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﺣﻀ ﺮﻳﺔ‬
‫ﺷ ﺒﻪ‬
‫‪4,3%‬‬ ‫ﺣﻀ ﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺔ‬ ‫رﻳﻔﻴ‬
‫‪18,28%‬‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﺣﻀﺮﻳﺔ‬ ‫‪144‬‬ ‫‪77,4‬‬ ‫‪77,4‬‬ ‫‪77,4‬‬
‫ﺷﺒﻪ‬
‫‪34‬‬ ‫‪18,3‬‬ ‫‪18,3‬‬ ‫‪95,7‬‬ ‫‪77,42%‬‬
‫ﺣﻀﺮﻳﺔ‬
‫رﻳﻔﻴﺔ‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(12 -III‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻫﻡ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ % 77‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺒﻌﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬

‫ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻐﻁﻲ ﻜل ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ‬

‫‪ -‬ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻫﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪.‬‬

‫‪117‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪:‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫‪%3 : 1998‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪% 4 :1999‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪%13 : 2000‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪% 1 :2001‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪%7 : 2002‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪% 1 :2003‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪%6 : 2004‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪%4 : 2005‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪% 9 :2006‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪%23 :2007‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪%16 :2009‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪%3 :2010‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺹ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﺘﺫﺒﺫﺏ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻓﻲ ﻜل‬

‫ﺴﻨﺔ ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ‪ 2007‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻫﻭ‬

‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻜﻴﻑ ﻜﺎﻥ ﺇﻗﺒﺎل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪:‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 1‬ﺇﻟﻰ ‪ 9‬ﺃﺠﺭﺍﺀ ﻫﻲ ‪% 95:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺇﻟﻰ ‪ 49‬ﺃﺠﻴﺭ ﻫﻲ‪% 5:‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺒﻌﺎﻤل ﻭﺍﺤﺩ ﻫﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 29‬ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ‪ % 27‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺩﺃﺕ‬

‫ﺒﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﻋﻤﺎل ﻓﻬﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ، % 3‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ‬

‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺼﻐﺭﺓ ‪.‬‬

‫‪118‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‪:‬ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(13-III‬ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(13-III‬ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬

‫ﺻ ﻨﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﺑﻨ ﺎء و‬
‫ﺻﻨﺎﻋﻲ‬ ‫‪36‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪4,3%‬‬ ‫أﺷ ﻐﺎﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫ﺑﻨﺎء وأﺷﻐﺎل‬ ‫‪19,35%‬‬ ‫ﻣﻴ ﺔ‬
‫‪48‬‬ ‫‪25,8‬‬ ‫‪25,8‬‬ ‫‪45,2‬‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺗﺠ ﺎري‬
‫ﺗﺠﺎري‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪55,9‬‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬
‫‪38,71%‬‬ ‫ﺣ ﺮﻓﻲ‬
‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫‪72‬‬ ‫‪38,7‬‬ ‫‪38,7‬‬ ‫‪94,6‬‬ ‫ﻓﻼﺣ ﻲ‬
‫ﺣﺮﻓﻲ‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪98,9‬‬ ‫‪25,81%‬‬

‫ﻓﻼﺣﻲ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫‪10,75%‬‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(13-III‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %38,7‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻨﺸﻁ‬

‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 25,8‬‬

‫ﻭﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺠﺩﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺏ‪ ، %1,1‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﺭﺠﺎﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬

‫ﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻘل ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺎﺩل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ‪.‬‬

‫‪119‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‪:‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(14-III‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(14-III‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫اﻟ ﺮﺑﺢ‬
‫وﺟﻮد‬
‫ﺧ ﺒﺮة‬
‫‪13,98%‬‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ا اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫أﺳ ﺒﺎب‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫أﺧﺮى‬
‫اﻟﺮﺑﺢ‬ ‫‪80‬‬ ‫‪43,0‬‬ ‫‪43,0‬‬ ‫‪43,0‬‬ ‫‪43,01%‬‬
‫اﻟﺨﺒﺮة‬ ‫‪80‬‬ ‫‪43,0‬‬ ‫‪43,0‬‬ ‫‪86,0‬‬
‫أﺳﺒﺎب أﺧﺮى‬ ‫‪26‬‬ ‫‪14,0‬‬ ‫‪14,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪43,01%‬‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪100,‬‬
‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫‪0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(14-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺃﻋﻼﻩ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 43‬ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬

‫ﺘﺨﺼﺼﻬﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻭﻓﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 57‬ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻻ ﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﻡ ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻓﻘﻁ ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻔﺴﺭ ﻟﻨﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺘﺘﺨﺒﻁ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‪:‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪:(15-III‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪:(15-III‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻜﺮا‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬

‫ر‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫ﺪاﺋﻲ‬ ‫إﺑﺘ‬
‫اﺑﺘﺪاﺋﻲ‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳ ﻂ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫‪4,3%‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪20,4‬‬ ‫‪20,4‬‬ ‫‪24,7‬‬ ‫‪13,98%‬‬ ‫ﺛ ﺎﻧﻮي‬
‫ﺛﺎﻧﻮي‬ ‫‪82‬‬ ‫‪44,1‬‬ ‫‪44,1‬‬ ‫‪68,8‬‬ ‫‪20,43%‬‬
‫ﺟ ﺎﻣﻌﻲ‬
‫ﺗﻜ ﻮﻳﻦ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﻲ‬ ‫‪30‬‬ ‫‪16,1‬‬ ‫‪16,1‬‬ ‫‪84,9‬‬ ‫ﻣﻬ ﻨﻲ‬
‫‪16,13%‬‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫اﺧﺮى‬
‫‪26‬‬ ‫‪14,0‬‬ ‫‪14,0‬‬ ‫‪98,9‬‬
‫اﻟﻤﻬﻨﻲ‬
‫اﺧﺮى‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫‪44,09%‬‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(15-III‬‬

‫‪120‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟـﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺜﺎﻨﻭﻱ‬

‫ﻭ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﺎﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺜﻡ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻌﻁﻴﻨﺎ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻀﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ‪ :‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪:(16-III‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪:(16-III‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫ﻣﺴﺎهﻤﺔ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺷﺨﺼ ﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫ﻣ ﻦ اﻟﻌﺎﺋﻠ ﺔ‬
‫ﻣﺴﺎهﻤﺔ‬ ‫و‬
‫‪74‬‬ ‫‪39,8‬‬ ‫‪39,8‬‬ ‫‪39,8‬‬ ‫‪24,73%‬‬
‫ﺷﺨﺼﻴﺔ‬ ‫اﻷﺻ ﺪﻗﺎء‬
‫ﻣﺴﺎهﻤﺔ‬ ‫‪39,78%‬‬
‫ﻣﺼ ﺎدر‬
‫‪66‬‬ ‫‪35,5‬‬ ‫‪35,5‬‬ ‫‪75,3‬‬ ‫أﺧﺮى‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ‬
‫ﻣﺼﺎدر‬
‫‪46‬‬ ‫‪24,7‬‬ ‫‪24,7‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫أﺧﺮى‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪35,48%‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(16-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺃﻋﻼﻩ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺎﺭﺏ ‪ ،%40‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ‬

‫ﻭﺍﻷﺼﺩﻗﺎﺀ ‪ . %35‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﻤﺩﻯ ﺇﻗﺒﺎل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺎﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﻡ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ‪.‬‬

‫‪121‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ‪ :‬ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪:(17-III‬ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪:(17-III‬ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬

‫ﻧﻌ ﻢ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣ ﺎ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫‪9,68%‬‬ ‫ﻻ‬
‫ﻧﻌﻢ‬ ‫‪100‬‬ ‫‪53,8‬‬ ‫‪53,8‬‬ ‫‪53,8‬‬
‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‬ ‫‪68‬‬ ‫‪36,6‬‬ ‫‪36,6‬‬ ‫‪90,3‬‬
‫ﻻ‬ ‫‪18‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪36,56%‬‬
‫‪53,76%‬‬

‫اﻟﻤﺠﻤﻮ‬
‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫ع‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(17-III‬‬

‫ﻤﻌﻅﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻜﺩﻭﺍ ﻟﻨﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﺃﺨﺫﻭﺍ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ % 53,8‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﺍﺩﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩﻩ ﻟﻨﺎ ﺍﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‬

‫ﻭﺇﻗﺒﺎﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻘل ﻟﻠﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺃﻫل ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ‬

‫ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‪ :‬ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪:(18-III‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪:(18-III‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤ ﻮردﻳﻦ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺎﺋﻦ‬ ‫اﻟﺰﺑ‬
‫‪6,45%‬‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫‪16,13%‬‬ ‫ﻴﻴﺮ‬ ‫اﻟﺘﺴ‬
‫اﻟﻤﻮردﻳﻦ‬ ‫ﺮاﺋﺐ‬ ‫اﻟﻀ‬
‫‪30‬‬ ‫‪16,1‬‬ ‫‪16,1‬‬ ‫‪16,1‬‬
‫ﻚ‬ ‫اﻟﺒﻨ‬
‫اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ‬ ‫‪14‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪23,7‬‬ ‫‪7,53%‬‬
‫ﻴﻦ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ‬
‫اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪29,0‬‬ ‫‪39,78%‬‬ ‫‪5,38%‬‬

‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫‪46‬‬ ‫‪24,7‬‬ ‫‪24,7‬‬ ‫‪53,8‬‬

‫اﻟﺒﻨﻚ‬ ‫‪74‬‬ ‫‪39,8‬‬ ‫‪39,8‬‬ ‫‪93,5‬‬ ‫‪24,73%‬‬

‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻦ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(18-III‬‬

‫‪122‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻓﺘﻤﺜﻠﺕ ﺒﻨﺴﺏ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺇﺫ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪ %39.8‬ﻭ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺇﻟﻰ ‪ %24.7‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﺭﺠﺎﻉ ﻤﺸﻜل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﻁﻭل‬

‫ﻤﺩﺓ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻐﺭﻗﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﺘﻌﺎﻨﻲ‬

‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻬل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﺎﻨﺕ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ‬

‫ﻤﺸﻜل ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻓﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻋﺩﻡ ﺩﺭﺍﻴﺔ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﺒﻪ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺸﻜل ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ ﻓﻬﻲ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻭﺼﻔﺘﻪ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪:‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺨﺘﺎﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (19-III‬ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ (19-III‬ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬

‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻷﺻﺪﻗﺎء و‬ ‫‪58‬‬ ‫‪31,2‬‬ ‫‪33,3‬‬ ‫‪33,3‬‬
‫اﻟﻤﻌﺎرف‬ ‫اﻷﺻ ﺪﻗﺎء‬
‫و اﻟﻤﻌ ﺎرف‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ وﺳﺎﺋﻞ‬
‫‪76‬‬ ‫‪40,9‬‬ ‫‪43,7‬‬ ‫‪77,0‬‬ ‫‪6,45%‬‬ ‫وﺳ ﺎﺋﻞ‬
‫اﻹﻋﻼم‬ ‫اﻹﻋ ﻼم‬
‫‪11,83%‬‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ وﺳﺎﺋﻞ‬ ‫وﺳ ﺎﺋﻺﻋﻼ‬
‫‪18‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪10,3‬‬ ‫‪87,4‬‬ ‫‪31,18%‬‬
‫إﻋﻼم اﻟﻮآﺎﻟﺔ‬ ‫م اﻟﻮآﺎﻟ ﺔ‬
‫ﻃﺮق أﺧﺮى‬ ‫‪22‬‬ ‫‪11,8‬‬ ‫‪12,6‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪9,68%‬‬ ‫ﻃﺮق‬
‫أﺧﺮى‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪174‬‬ ‫‪93,5‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫ﻟﻴﺴ ﺖ‬
‫ﻻ‬ ‫هﻨﺎك‬
‫‪40,86%‬‬ ‫إﺟﺎﺑ ﺔ‬
‫ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6,5‬‬
‫إﺟﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(19-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﺃﻋﻼﻩ ﻨﺭﻯ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‬

‫ﺒﺎﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻭ ﺘﻘﺭﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 41‬ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 31‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﺼﺩﻗﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺃﻤﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﻠﻡ ﺘﻘﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁ ﺒﻬﺎ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ، % 10‬ﺃﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 6.5‬ﻓﻠﻡ ﺘﺠﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل‪ ،‬ﻷﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻔﺩ‬

‫ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫‪123‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ‪:‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(20-III‬ﺴﺒﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(20-III‬ﺴﺒﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﻷﺳﺒﺎب ﺗﻌﻮد‬
‫ﻟﻠﻘﺮض‬ ‫‪80‬‬ ‫‪43,0‬‬ ‫‪46,0‬‬ ‫‪46,0‬‬ ‫أﺳ ﺒﺎب ﺗﻌ ﻮ‬
‫اﻟﻤﻤﻨﻮح‬ ‫ﻟﻠﻘ ﺮض‬
‫ﻗﺼﺮ ﻣﺪة‬ ‫‪6,45%‬‬ ‫ﻣﺪة‬
‫ﺣﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬ ‫‪30‬‬ ‫‪16,1‬‬ ‫‪17,2‬‬ ‫‪63,2‬‬ ‫اﻟﺤﺼ ﻮل‬
‫‪12,9%‬‬
‫اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻻن‬ ‫اﻟﻘ ﺮض‬
‫ﺷﺮوﻃﻚ‬ ‫‪43,01%‬‬ ‫اﻟﺘﻮﻓ ﻖ ﻣ ﻊ‬
‫‪40‬‬ ‫‪21,5‬‬ ‫‪23,0‬‬ ‫‪86,2‬‬ ‫ﺷ ﺮوط‬
‫ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ‬
‫‪21,51%‬‬ ‫اﻟﻘ ﺮض‬
‫هﺪا اﻟﻨﻮع‬
‫ﻷﺳ ﺒﺎب‬
‫ﻻﺳﺒﺎب‬
‫‪24‬‬ ‫‪12,9‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫أﺧﺮى‬
‫أﺧﺮى‬
‫‪16,13%‬‬ ‫ﻟﻴﺴ ﺖ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪174‬‬ ‫‪93,5‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫هﻨﺎك‬
‫ﻻ‬ ‫إﺟﺎﺑ ﺔ‬
‫ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6,5‬‬
‫إﺟﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(20-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺨﺘﺎﺭﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻷﺠل ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻙ‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻘﻑ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ‬

‫ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ ﻜﻭﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭ ﺒﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ‪:‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻤﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ )‪ :(21-III‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪ .‬ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪:(21-III‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻅﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﻧﻌ ﻢ‬

‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﻻ‬
‫ﻧﻌﻢ‬ ‫‪62‬‬ ‫‪33,3‬‬ ‫‪35,6‬‬ ‫‪35,6‬‬ ‫‪6,45%‬‬ ‫أﺣﻴﺎﻧ ﺎ‬
‫ﻻ‬ ‫‪76‬‬ ‫‪40,9‬‬ ‫‪43,7‬‬ ‫‪79,3‬‬ ‫ﻟﻴﺴ ﺖ‬
‫‪19,35%‬‬ ‫هﻨﺎك‬
‫أﺣﻴﺎﻧﺎ‬ ‫‪33,33%‬‬
‫‪36‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪20,7‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫إﺟﺎﺑ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪174‬‬ ‫‪93,5‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫ﻟﻢ‬
‫ﻳﺠﺎوب‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6,5‬‬
‫أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ‬ ‫‪40,86%‬‬

‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(21-III‬‬
‫‪124‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﻭﺍ ﻤﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﻭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﺃﻋﻼﻩ ﻴﻅﻬﺭ ﺃ ‪‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺴﻭﺍﺀﺍ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﻜﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺠﻴﺒﻭﺍ ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻟﻡ‬

‫ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺠﺎﺒﻭﺍ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻓﻬﺫﺍ ﻴﻌﻜﺱ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫ﻟﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪:‬ﻫل ﻜﺎﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺯﺍﻭل ﻋﻤﻼ؟‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(22-III‬ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(22-III‬ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺯﺍﻭل ﻋﻤﻼ ﻤﻥ ﻗﺒل‪.‬‬
‫ﻴﺯﺍﻭل ﻋﻤﻼ ﻤﻥ ﻗﺒل‬

‫ﻧﻌ ﻢ‬
‫ﻻ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬

‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﻧﻌﻢ‬ ‫‪96‬‬ ‫‪51,6‬‬ ‫‪51,6‬‬ ‫‪51,6‬‬ ‫‪48,39%‬‬ ‫‪51,61%‬‬
‫ﻻ‬ ‫‪90‬‬ ‫‪48,4‬‬ ‫‪48,4‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(22-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺯﺍﻭﻟﻭﻥ ﻋﻤﻼ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺤﻭﺍ‬

‫ﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﺜﻡ ﻴﻨﺸﺌﻭﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻜﺴﺒﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ‪% 48‬‬

‫ﻓﺘﻤﺜل ﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﻗﺒل‪ ،‬ﻭ ﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪.‬‬

‫‪125‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ‪:‬ﻜﻡ ﻤﻜﺙ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻁﺎﻻ؟‬

‫ﺍﻟﺤﺩﻭل)‪ :(23-III‬ﻜﻡ ﻤﻜﺙ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻁﺎﻻ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(23-III‬ﻜﻡ ﻤﻜﺙ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻁﺎﻻ ‪.‬‬

‫أﻗﻞ ﻣ ﻦ‬
‫ﺳ ﻨﺔ‬
‫‪2,15%‬‬ ‫أآ ﺜﺮ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺳ ﻨﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﻟ ﻢ ﻳﻤﻜ ﺚ‬
‫أﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ‬ ‫‪70‬‬ ‫‪37,6‬‬ ‫‪37,6‬‬ ‫‪37,6‬‬ ‫‪37,63%‬‬ ‫ﺑﻄ ﺎﻻ‬
‫أآﺜﺮ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ‬ ‫‪112‬‬ ‫‪60,2‬‬ ‫‪60,2‬‬ ‫‪97,8‬‬
‫‪60,22%‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﻤﻜﺚ‬
‫‪4‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫ﺑﻄﺎﻻ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(23-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻴﺒﻴﻥ )‪ (%60‬أﻧﻬﻢ ﻤﻜﺜﻭﺍ‬

‫ﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻥ‬

‫ﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻌ ﹰ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ‪:‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 1‬ﺇﻟﻰ ‪ 9‬ﺃﺠﺭﺍﺀ ﻫﻲ ‪% 87‬‬

‫‪ -‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺇﻟﻰ ‪ 49‬ﺃﺠﻴﺭ ﻫﻲ ‪% 12‬‬

‫‪ -‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 50‬ﺇﻟﻰ ‪ 499‬ﺃﺠﻴﺭ ﻫﻲ ‪% 1‬‬

‫ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺠل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺼﻐﺭﺓ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 95‬ﻓﺈﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺘﻁﻭﺭ ﻟﻴﺼﺒﺢ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﻤﺅﺴﺴﺘﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﺼﺒﺤﺘﺎ ﻤﺘﻭﺴﻁﺘﻴﻥ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺘﺎ ﺼﻐﻴﺭﺘﻴﻥ ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 55‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺒﻘﻴﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻨﻔﺴﻪ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ‪ % 42‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻘﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺤﺙ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺩﺩ‬

‫‪126‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﻨﻘﻴﺽ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ‪ % 3‬ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭﺕ ﻭﺘﻨﺎﻗﺹ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﻟﺩﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪:‬ﺃﺴﺎﺱ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ :(24-III‬ﺃﺴﺱ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(24-III‬ﺃﺴﺱ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺼ ﺪاﻗﺔ‬
‫ﺔ‬ ‫اﻟﻘﺮاﺑ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫‪6,45% 9,68%‬‬ ‫ﺣﺴ ﺐ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫إﺣﺘﻴ ﺎج‬
‫‪10,75%‬‬ ‫ﻣﻨﺼ ﺐ‬
‫اﻟﺼﺪاﻗﺔ‬ ‫‪18‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫اﻟﻌﻤ ﻞ‬
‫اﻟﻘﺮاﺑﺔ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪20,4‬‬ ‫أﺳ ﺒﺎب‬
‫أﺧﺮى‬
‫ﺣﺴﺐ اﺣﺘﻴﺎج‬ ‫‪73,12%‬‬
‫‪136‬‬ ‫‪73,1‬‬ ‫‪73,1‬‬ ‫‪93,5‬‬
‫ﻣﻨﺼﺐ‬
‫أﺳﺒﺎب أﺧﺮى‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(24-III‬‬

‫ﺇﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺃﻋﻼﻩ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻭﻀﺢ ﺃﻥ ‪ % 73‬ﻜﺎﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﺤﺘﻴﺎﺝ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﺘﻐل ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻌﺎﻜﺴﺔ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ‬

‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ، %21‬ﻓﻘﺩ ﺍﺘﻔﻘﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻭﻅﻴﻑ ﻟﺩﻴﻬﻡ‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﺼﺩﺍﻗﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺒﺔ ﻭ ﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﺩ ﺸﻜﻠﻭﺍ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬

‫ﻋﺎﺌﻠﻲ ﻟﻴﻀﻤﻨﻭﺍ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫‪127‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪:‬ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪:(25-III‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪:(25-III‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻘ ﺪ ﻏ ﻴﺮ‬
‫ﻣﺤﺪد اﻟﻤ ﺪة‬
‫ﻋﻘ ﺪ ﻣﺤ ﺪد‬
‫‪15,05%‬‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﻤ ﺪة‬
‫ﺑ ﺪون ﻋﻘ ﺪ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﻋﻘﺪ ﻏﻴﺮ‬
‫‪28‬‬ ‫‪15,1‬‬ ‫‪15,1‬‬ ‫‪15,1‬‬
‫ﻣﺤﺪد اﻟﻤﺪة‬ ‫‪63,44%‬‬
‫‪21,51%‬‬

‫ﻋﻘﺪ ﻣﺤﺪد‬
‫‪40‬‬ ‫‪21,5‬‬ ‫‪21,5‬‬ ‫‪36,6‬‬
‫اﻟﻤﺪة‬
‫دون ﻋﻘﺪ‬ ‫‪118‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(25-III‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ % 85‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺒﻴﻥ ﻻ ﻴﻘﺩﻤﻭﻥ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﺄﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‬

‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﻭﻗﻌﻭﺍ ﻋﻘﺩﺍ ﺃﺼﻼ ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﺭﻴﺤﻬﻡ ﺩﻭﻥ ﻤﺒﺭﺭ ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻟﺤﻅﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ‬

‫ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ) ﺍﻟﺨﻭﻑ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ( ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﻔﺴﺭ ﺃﻥ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻴﺸﻜل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬

‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺩﻻﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﺠﻡ ﺘﺨﻭﻑ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺸﺎﺅﻤﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‬

‫ﺃﻱ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﻡ ﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪:‬ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻗﺒل ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ :(26-III‬ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻗﺒل ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(26-III‬ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻗﺒل ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ‪.‬‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫ﺑﻄ ﺎل ﻟ ﻢ‬
‫ﺑﻄﺎل ﻟﻢ ﻳﺴﺒﻖ‬ ‫ﻳﺸ ﺘﻐﻞ‬
‫‪94‬‬ ‫‪50,5‬‬ ‫‪50,5‬‬ ‫‪50,5‬‬ ‫‪5,38%‬‬ ‫ﻓﻘ ﺪ ﻣﻨﺼ ﺐ‬
‫ﻟﻪ أن اﺷﺘﻐﻞ‬
‫ﻋﻤﻠ ﻪ‬
‫ﻓﻘﺪان ﻣﻨﺼﺒﻪ‬ ‫ﻋﺎﻣ ﻞ ﻓ ﻲ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻏﻠﻖ‬ ‫‪36‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪69,9‬‬ ‫‪24,73%‬‬ ‫ﻣﻜﺎن ﺁﺧ ﺮ‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫‪50,54%‬‬
‫ﻻ ﺗﻮﺟ ﺪ‬
‫إﺟﺎﺑ ﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﻞ ﻓﻲ‬
‫‪46‬‬ ‫‪24,7‬‬ ‫‪24,7‬‬ ‫‪94,6‬‬
‫ﻣﻜﺎن ﺁﺧﺮ‬
‫ﻻ ﺗﻮﺟﺪ إﺟﺎﺑﺔ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪19,35%‬‬

‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(26-III‬‬

‫‪128‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺃﻥ ‪ % 70‬ﻤﻤﻥ ﻭﻅﻔﻭﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل‬

‫ﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻬﺎ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺘﻭﻅﻑ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺁﺨﺭﻴﻥ ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻭﻅﻑ ﺃﺸﺨﺎﺼ ﹰﺎ ﺃﺨﺭﻴﻥ ﻭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ‬

‫‪ %25‬ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﺨﺭﻯ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪:‬ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪:(27-III‬ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪:(27-III‬ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺴ ﺘﻮى‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﻌﻠﻤ ﻲ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫‪9,68%‬‬ ‫اﻟﺨ ﺒﺮة‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒ ﺎت‬
‫‪18‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪9,7‬‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺒﺮة‬ ‫‪76‬‬ ‫‪40,9‬‬ ‫‪40,9‬‬ ‫‪50,5‬‬ ‫ﺷ ﺮوط‬
‫أﺧﺮى‬
‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت‬ ‫‪46,24%‬‬
‫‪86‬‬ ‫‪46,2‬‬ ‫‪46,2‬‬ ‫‪96,8‬‬ ‫‪40,86%‬‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‬
‫ﺷﺮوط‬
‫‪6‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫أﺧﺮى‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(27-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻭﻅﻴﻑ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺨﺒﺭﺓ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‬

‫) ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ( ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﺃﻥ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺒﺤﻜﻡ ﺃﻥ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﻻ ﻴﺨﺹ ﺴﻭﻯ ‪ % 10‬ﻣﻨﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪129‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪ :‬ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ :(28-III‬ﺗﻤﺘﻊ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺤﻘﻭﻗﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(28-III‬ﺗﻤﺘﻊ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺤﻘﻭﻗﻬﻡ‪.‬‬

‫اﻟﻀ ﻤﺎن‬
‫اﻹﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﻌﻄﻠ ﺔ‬
‫اﻟﺴ ﻨﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬ ‫‪25,81%‬‬
‫اﻟﺤﻘ ﻮق‬
‫اﻟﻀﻤﺎن‬
‫‪118‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫اﻷﺧ ﺮى‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﻌﻄﻠﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪74,2‬‬ ‫‪63,44%‬‬
‫اﻟﺤﻘﻮق‬ ‫‪10,75%‬‬
‫‪48‬‬ ‫‪25,8‬‬ ‫‪25,8‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫اﻷﺧﺮى‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(28-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ‬

‫ﻤﺎ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻓﺘﻭﻅﻴﻑ ﻋﺎﻤل ﺩﻭﻥ ﻋﻘﺩ ﻻ ﻴﺠﺒﺭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﻪ ﻟﺩﻯ‬

‫ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺇﻻ ﺍﻻﻨﺼﻴﺎﻉ ﻷﻭﺍﻤﺭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﻨﻬﻡ ﻓﻲ‬

‫ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺤﺴﺎﺴﺔ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﻌﻁﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻴﻠﺠﺄ ﻭﻥ ﺇﻟﻰ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻴﺱ ﻟﻠﻌﻤل ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒل ﻻﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻷﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪:‬ﻫل ﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ :(29-III‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺨل ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(29-III‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺨل ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪I‬ﻧﻌ ﻢ‬
‫ﻻ‬
‫‪6,45%‬‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬

‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻲ‬
‫ﻧﻌﻢ‬ ‫‪174‬‬ ‫‪93,5‬‬ ‫‪93,5‬‬ ‫‪93,5‬‬ ‫‪93,55%‬‬
‫ﻻ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪100,0‬‬
‫‪l‬اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(29-III‬‬

‫‪130‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 94‬ﻗﺩ ﺃﻗﺭ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﺃﻥ ﺩﺨﻠﻬﻡ ﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻬﻡ ﺤﻘﻘﻭﺍ ﺃﺭﺒﺎﺤﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪:‬ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﺨل ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ :(30-III‬ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(30-III‬ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬
‫‪120‬‬

‫‪100‬‬

‫اﻟﺘﻜﺮار‬
‫‪80‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ و ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫‪100‬‬
‫ﺗﺴﺪﻳﺪ اﻟﺪﻳﻮن‬ ‫‪62‬‬ ‫‪60‬‬

‫زﻳﺎدة ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬ ‫‪6‬‬ ‫‪40‬‬

‫ﻣﺠﺎﻻت أﺧﺮى‬ ‫‪6‬‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫‪174‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪0‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ و ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫ﺗﺴﺪﻳﺪ اﻟﺪﻳﻮن‬ ‫زﻳﺎدة ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺟﺎﻻت أﺧﺮى‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(30-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﻴﻅﻬﺭ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻫﺅﻻﺀ ‪ 100‬ﻤﺴﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺼل ‪ 174‬ﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻨﻭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻨﺎﺼﺏ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ‪ ،‬ﻓﻴﺒﺩﻭﺍ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺨﻴﺭ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻜﻭﻥ ﺴﺘﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻘﻁ ﺘﺴﺘﻌﻤل‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﺠﺩﻴﺩﺓ ‪.‬‬

‫ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻋﻨﺩ ﻨﺸﺄﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻭﻅﻑ ﻋﻤﺎل ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺜﺎﺒﺘﺎ ﺭﻏﻡ ﺘﻭﺴﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪:‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ :(31-III‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺴﺖ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‬ ‫ﻟﻴﺴﺖ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫اﻹﻃﻼق‬
‫ﻋﻤﺎل ﻣﺴﻴﺮﻳﻦ‬ ‫‪9,68‬‬ ‫‪21,51‬‬ ‫‪40,86‬‬ ‫‪11,83‬‬ ‫‪16,13‬‬
‫ﻋﻤﺎل ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ‬ ‫‪9,68‬‬ ‫‪25,81‬‬ ‫‪49,46‬‬ ‫‪2,15‬‬ ‫‪12,90‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪131‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(31-III‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪9,68‬‬ ‫‪25,81‬‬ ‫‪49,46‬‬ ‫‪2,1512,90‬‬

‫ﻋﻤﺎل ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ‬
‫ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‬
‫ط‬
‫ﻟﻴﺴﺖ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫‪9,68‬‬ ‫‪21,51‬‬ ‫‪40,86‬‬ ‫‪11,83‬‬ ‫‪16,13‬‬ ‫ﻟﻴﺴﺖ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق‬
‫ﻋﻤﺎل ﻣﺴﻴﺮﻳﻦ‬

‫‪0%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪100%‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(31-III‬‬

‫ﺴﻭﺍ ‪‬ﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﺃﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺠﺎﺒﻭﺍ ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬

‫ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻠﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪:‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻀﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ :(32-III‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻀﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺑﻜﺜﺮةﺟﺪا‬ ‫ﺑﻜﺜﺮة‬ ‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‬ ‫ﻟﻴﺲ ﺑﻜﺜﺮة‬ ‫ﻣﻌﺪوم‬
‫ﻋﻤﺎل ﻣﺆهﻠﻴﻦ‬ ‫‪13,98‬‬ ‫‪26,88‬‬ ‫‪40,86‬‬ ‫‪12,90‬‬ ‫‪5,38‬‬
‫ﻋﻤﺎل ﻋﺎدﻳﻴﻦ‬ ‫‪6,45‬‬ ‫‪18,28‬‬ ‫‪52,69‬‬ ‫‪15,05‬‬ ‫‪7,53‬‬
‫ﺧﺮﻳﺠﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‬ ‫‪7,53‬‬ ‫‪6,45‬‬ ‫‪39,78‬‬ ‫‪2,15‬‬ ‫‪44,09‬‬
‫ﺧﺮﻳﺠﻲ اﻟﻤﻌﺎهﺪ‬ ‫‪13,98‬‬ ‫‪21,51‬‬ ‫‪34,41‬‬ ‫‪13,98‬‬ ‫‪16,13‬‬
‫ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻤﺮأة‬ ‫‪10,75‬‬ ‫‪9,68‬‬ ‫‪19,35‬‬ ‫‪5,38‬‬ ‫‪54,84‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪132‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(32-III‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻀﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻤﺮأة‬ ‫‪10,75‬‬ ‫‪9,68‬‬ ‫‪19,35‬‬ ‫‪5,38‬‬ ‫‪54,84‬‬

‫ﺧﺮﻳﺠﻲ اﻟﻤﻌﺎهﺪ‬ ‫‪13,98‬‬ ‫‪21,51‬‬ ‫‪34,41‬‬ ‫‪13,98‬‬ ‫‪16,13‬‬

‫ﺑﻜﺜﺮةﺟﺪا‬
‫ﺑﻜﺜﺮة‬
‫‪ 7,53 6,45‬ﺧﺮﻳﺠﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‬ ‫‪39,78‬‬ ‫‪2,15‬‬ ‫‪44,09‬‬
‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‬
‫ﻟﻴﺲ ﺑﻜﺜﺮة‬
‫‪ 6,45‬ﻋﻤﺎل ﻋﺎدﻳﻴﻦ‬ ‫‪18,28‬‬ ‫‪52,69‬‬ ‫‪15,05‬‬ ‫‪7,53‬‬
‫ﻣﻌﺪوم‬

‫ﻋﻤﺎل ﻣﺆهﻠﻴﻦ‬ ‫‪13,98‬‬ ‫‪26,88‬‬ ‫‪40,86‬‬ ‫‪12,90 5,38‬‬

‫‪0%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪100%‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(32-III‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻴﻅﻬﺭ ﻟﻨﺎ ﺠﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺫﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻻ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺘﺹ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻜﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬

‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻫﻡ ﺨﺭﻴﺠﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺭ ﻤﻬﻡ ﺃﻻ ﻭﻫﻭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻨﺎﺱ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﻭﻥ ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬

‫ﻭ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﻔﺘﻘﺭﻭﻥ ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺜﻼﺜﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﺜﻼﺜﻭﻥ‪ :‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ :(33-III‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮهﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫آﺒﻴﺮة ﺟﺪا‬ ‫‪8,60‬‬ ‫‪3,23‬‬
‫آﺒﻴﺮة‬ ‫‪33,33‬‬ ‫‪21,51‬‬
‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‬ ‫‪48,39‬‬ ‫‪55,91‬‬
‫ﻟﻴﺴﺖ آﺒﻴﺮة‬ ‫‪4,30‬‬ ‫‪15,05‬‬
‫ﻣﻌﺪوﻣﺔ‬ ‫‪5,38‬‬ ‫‪4,30‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪133‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ)‪ :(33-III‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫‪3,23‬‬ ‫‪21,51‬‬ ‫‪55,91‬‬ ‫‪15,05 4,30‬‬

‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫آﺒﻴﺮة ﺟﺪا‬
‫آﺒﻴﺮة‬
‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‬
‫ﻟﻴﺴﺖ آﺒﻴﺮة‬
‫‪8,60‬‬ ‫‪33,33‬‬ ‫‪48,39‬‬ ‫‪4,30 5,38‬‬ ‫ﻣﻌﺪوﻣﺔ‬
‫اﻟﺨﺒﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮهﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬

‫‪0%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪100%‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(33-III‬‬

‫ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ % 80‬ﻻ ﻴﻌﺩﻭﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﻌﺩل ﺘﺸﻐﻴل ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻷﻥ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺤﻴﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻫﻲ ﺨﻠﻕ‬

‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﺩﻭﺭﻫﻡ ﻴﺴﺎﻫﻤﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻷﻫﻡ ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ‬

‫ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻟﻜﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﺒﺩﻭ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ‪،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻷﺠﻠﻬﻡ ﻭﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﻓﻘﻁ )ﺇﺫﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ( ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺒﻠﻭﻍ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻠﻘﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺒﻴﻥ ﺃﻱ ‪%42‬‬

‫ﻭﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 10‬ﻓﻘﻁ ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻨﺸﺄﻭﺍ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻜﺘﺴﺒﻭﻫﺎ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﺘﺸﺘﻐل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻨﻔﺴﻪ‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﻌﺎﻟﺞ ﻤﺸﻜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪134‬‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‪   ‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻨﻴﻨﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻜﻤﺎ‬

‫ﻴﻠﻲ‪ :‬ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﻻﺴﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﻡ ﺫﻜﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻨﺩ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺼﻐﺭﺓ‪ ،‬ﺜﻡ‬

‫ﺘﻁﻭﺭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﺠﺩﺍ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ‬

‫ﻓﻬﻡ ﺫﻭﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺜﺎﻨﻭﻱ ﻭ ﻗﺩ ﺃﻭﻟﻭﺍ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺠﻠﻬﻡ ﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬

‫ﺘﺨﺼﺼﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻭﻓﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﻡ ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻓﻘﻁ ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﺘﺘﻤﺜل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻟﻌﺒﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺘﻘﺭﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺤﺴﺏ ﺍﺤﺘﻴﺎﺝ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻤﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﺩﺍﻗﺔ ‪ ،‬ﻭﺃﻏﻠﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺃﻭﻓﻲ‬

‫ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻜﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻬﻡ‬

‫ﺨﺭﻴﺠﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﺠل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺴﻴﺭﻫﺎ ﺃﻨﺎﺱ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﻭﻥ ﻗﺩ ﻴﻔﺘﻘﺭﻭﻥ ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ‪.‬‬

‫‪135‬‬
‫ﺧـﺎﺗـﻤـﺔ ﻋـﺎﻣـﺔ‬
 ‫اﻟﺨـــــﺎﺗﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ﺍﻟﺨـﺎﺘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‬

‫ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺤﺠﻤﻪ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺘﺘﺠﻪ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺈﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻤﻜﻤﻠﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﺇﺫ ﺘﻁﺭﻗﺕ ﻟﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺤﻴﺙ ﺒﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،‬ﻅﻬﺭ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻟﻬﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﻌﺩ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻅﺭﻭﻑ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺒﻭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺼﻐﺭ‬

‫ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻭ ﺒﺴﺎﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺼﻐﺭ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺼﻁﺩﻡ‬

‫ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻌﻭﺩ ﻓﻘﻁ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‬

‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺠﻌﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻀﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻌﻭﺩ ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ‬

‫‪136‬‬
 ‫اﻟﺨـــــﺎﺗﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻤﻊ ﺘﺄﺜﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﺀ‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﺭﻏﻡ ﺘﻌﺩﺩ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﻠﻭﻻ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬

‫ﻭ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺩﺨﻭل ﻤﺠﺎل ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻨﻤﻭ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻜﺒﺭ‬

‫ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻬﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﺤﻴﺙ‬

‫ﻗﺩﻤﻨﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻴﺒﻴﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺜﻡ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﻨﺎﻫﺎ ‪ ،‬ﻓﻭﻗﻔﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ‬

‫ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻡ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 12.64‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺸ ﹼﻐﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2009‬ﻭ ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﻨﺘﻔﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭل ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻨﻨﻔﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻜﺩﻭﺍ ﺃﻨﻬﻡ ﺃﺨﺫﻭﺍ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭ ﺍﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‬

‫ﻭﺇﻗﺒﺎﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻘل ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل‬

‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﻋﺎﻤﻼﻥ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪.‬‬

‫‪137‬‬
 ‫اﻟﺨـــــﺎﺗﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺩﺓ ﻭ ﻋﺭﺍﻗﻴل ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺒﻨﺴﺏ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫ﺜﻡ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﻭ ﻫﻭ‬

‫ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺩﺓ‬

‫ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ‪ ،‬ﻭ ﺤﺴﺏ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‬

‫ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺠﺯﻡ ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺃﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬

‫ﻜﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﺇﺫ ﻟﻭﺤﻅ ﺃﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻫﻡ ﺨﺭﻴﺠﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺴﻴﺭﻫﺎ ﺃﻨﺎﺱ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﻭﻥ ‪ ،‬ﻭ ﻟﺫﺍ ﺘﻨﺘﻔﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ‪ ،‬ﻭ ﺘﺼﺢ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ‪.‬‬

‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪ :‬ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ƒ ﺇﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺯﺍﻭﻟﻭﻥ ﻋﻤﻼ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺤﻭﺍ ﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﺜﻡ ﻴﻨﺸﺌﻭﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺅﻜﺩﻩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻜﺜﻭﺍ‬

‫ﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﺃﻱ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻭ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺒﻁﺎل ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻋﻤل ﻤﻥ‬

‫ﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﺸﻜل‬

‫ﻗﺒل ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻌ ﹰ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺸﻐل ﻤﻌﺩل ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ƒ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺫﻜﻭﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻗﺒﺎل ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻨﺩ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻜﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺼﻐﺭﺓ‬

‫‪138‬‬
 ‫اﻟﺨـــــﺎﺗﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ƒ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻤﻌﻅﻤﻬﻡ‬

‫ﺫﻭﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺜﺎﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺃﺨﺫﻭﺍ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‬

‫ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﻓﻌﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻗﺒﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻘل ﻟﻠﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ‬

‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺃﻫل ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺠل‬

‫ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺨﺼﺼﻬﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻭﻓﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﻡ ﻫﻭ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻓﻘﻁ ‪ ،‬ﻭ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺩﻻﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻭ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻯ‪.‬‬

‫ƒ ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﺄﻏﻠﺒﻬﺎ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ‪،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺸﻜل ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭﻴﺔ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ‪.‬‬

‫ƒ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺨﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻓﻘﺩ ﻟﻌﺒﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻬﺎ ﻭ ﺘﻘﺭﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ‪ ،‬ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﺤﺴﺏ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺠﻠﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺴﻭﺍﺀﺍ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻜﻠﻴﺔ ﺃﻡ ﺠﺯﺌﻴﺔ ‪.‬‬

‫ƒ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻫﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺼﻐﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ‪،%87‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﺘﻤﺜل‪ ، % 12‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﺘﻤﺜل ‪ ، % 1‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺠل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻨﺩ‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺼﻐﺭﺓ ﻭ ﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﺠﺩﺍ ﻓﺘﻁﻭﺭﺕ‬

‫ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 55‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻡ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺒﻘﻴﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ‪ % 42‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺩﺩ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ‬

‫ﻭ ﺒﺎﻟﻨﻘﻴﺽ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 3‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺩﻫﻭﺭﺕ ﻭﺘﻨﺎﻗﺹ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﺩﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪139‬‬
 ‫اﻟﺨـــــﺎﺗﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ƒ ﺇﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺤﺴﺏ ﺍﺤﺘﻴﺎﺝ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫) ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ( ‪،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﺩﺍﻗﺔ ‪ ،‬ﻭﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻻ ﺘﻘﺩﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ‬

‫ﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬

‫ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺩﻭﻥ ﻤﺒﺭﺭ ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻟﺤﻅﺔ‪ ،‬ﺇ ‪‬‬

‫ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻔﺴﺭ ﻜﻭﻥ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻬﺎ ﻓﺤﺴﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻭﻅﻑ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ‬

‫ﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻷﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻭﻅﻑ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﺨﺭﻯ ‪.‬‬

‫ƒ ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻻ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺒﺤﻜﻡ ﺃﻥ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻻ‬

‫ﻴﺨﺹ ﺴﻭﻯ ‪ % 10‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﻻ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻬﻡ ﺨﺭﻴﺠﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﺠل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺴﻴﺭﻫﺎ ﺃﻨﺎﺱ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﻭﻥ ﻗﺩ‬

‫ﻴﻔﺘﻘﺭﻭﻥ ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ‪.‬‬

‫ƒ ﺇﻥ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻫﻲ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﺩﻭﺭﻫﻡ ﻴﺴﺎﻫﻤﻭﻥ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺁﺨﺭﻴﻥ ‪ ،‬ﺃﻱ ﺇﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻟﻜﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻓﻲ‬

‫ﺁﺨﺭ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺒﻠﻭﻍ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻠﻘﺕ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ‪ :‬ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻨﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ƒ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﻌﺎﺭﻀﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ƒ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺩﻋﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﻤﻤـﻭل ﺭﺌﻴـﺴﻲ‬

‫ﻭﻓﻌﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻬﻴل ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤل ﺩﺍﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫‪140‬‬
 ‫اﻟﺨـــــﺎﺗﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ƒ ﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﻨﻅﻡ ﺘﺠﺒﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻗـﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﻭ ﺘـﻭﻓﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ƒ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻘﻑ ﺃﺩﻨﻰ ﻟﻸﺠﺭ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻉ ﻟﻺﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ‪.‬‬

‫ƒ ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﻭﻟﻭﻴﺔ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﺎ ﻗﺒـل ﺍﻟﺘـﺸﻐﻴل ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﻋﻤﻠـﻭﺍ ﻓﻴﻬـﺎ‬

‫ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﺼﺏ‪.‬‬

‫ƒ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻭ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ƒ ﺘﻘﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌـﺎﺕ ﻤـﻥ ﺇﻨـﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻷﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤـﻥ ﺫﻭﻱ‬

‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺨﺭﺠﺕ ﻤﻥ ﺭﺤﻡ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ) ﻓﺸﺭﻜﺔ ‪ Pioneer‬ﺒﺩﺃﺕ ﺒﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﺇﺜﻨﻴﻥ ﻓﻘﻁ(‪.‬‬

‫ƒ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺨـﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻜـل ﻨـﺸﺎﻁ‬

‫ﻭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ‪.‬‬

‫ƒ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺘﺩﺭﺱ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻋـﻥ‬

‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺸﺒﺎﺏ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ) ﻜﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﻨﻊ ﺤﻠﻴﺏ ﻟﺘﻠﺒﻴـﺔ‬

‫ﺤﺎﺠﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺒﻘﺎﺭ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺃﻭ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺤﻠﻴﺏ ( ‪.‬‬

‫ƒ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﻋﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﻭﺫﻟـﻙ ﻟﺘـﺼﺩﻴﺭ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺘﻬﻡ‬

‫ﺃﻭ ﺸﺭﺍﺌﻬﺎ ﻤﻨﻬﻡ ‪.‬‬

‫‪141‬‬
 ‫اﻟﺨـــــﺎﺗﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ƒ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﻓـﺘﺢ‬

‫ﺸﺒﺎﺒﻴﻙ ﻟﻠﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻷﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻻ ﻴﺭﻴﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤـﻊ ﺍﻟﺒﻨـﻭﻙ ﻭﺫﻟـﻙ‬

‫ﻟﻠﻭﺍﺯﻉ ﺍﻟﺩﻴﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺭﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺒﺎﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪.‬‬

‫ﻭ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﻻ ﺘﺯﻋﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻭﻓﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻟـﺕ ﻜﻠﻤﺘﻬـﺎ‬

‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺎﺯﺍل ﺘﺭﺒﺔ ﺨﺼﺒﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺴﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﺭﺠﻭ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻷﺒﺤـﺎﺙ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﺜﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫‪142‬‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟـﻤـﺭﺍﺠـﻊ‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪ ‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬

‫‪ - I‬ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﺃﺤﻤﺩ ﺍﻷﺸﻘﺭ‪.‬ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2002‬‬

‫ﺃﺤﻤﺩ ﻫﺘﻲ‪،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.1993 ،2‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫ﺨﺎﻟﺩ ﺍﻟﺯﻭﺍﻭﻱ‪.‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ)ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭ ﺍﻟﺤل( ‪،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬ﻤﺼﺭ‪ .‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2004‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫‪.1998 ،‬‬
‫‪-‬‬
‫ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﻨﺠﺎ ‪ .‬ﻤﺸﻜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﺜﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‬
‫‪. 2005‬‬
‫‪-‬‬
‫ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺍﻀﻲ‪.‬ﺤﻠﻭل ﺇﺴﻼﻤﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺎﻫﺭ‪ .‬ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2000‬‬

‫ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺴﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ ،‬ﻨﺴﻕ ﻤﻨﻬﺠﻲ ﺠﺩﻴﺩ ‪. 1982 ،‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫ﺴﻌﺎﺩ ﻨﺎﺌﻑ ﺒﺭﻨﻭﻁﻲ‪" ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻟﻠﺭﻴﺎﺩﺓ "‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل‪.‬ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻟﻰ‪..2005،‬‬

‫‪ -‬ﻀﻴﺎﺀ ﻤﺠﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﻱ‪،‬ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪. 2005،‬‬

‫‪-‬‬
‫ﻁﺎﻫﺭ ﺤﻴﺩﺭﺤﺭﺩﺍﻥ‪.‬ﻤﺒﺎﺩﻯﺀ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.1997‬‬

‫‪.1990‬‬ ‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻁﻴﺔ ‪ .‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﻗﺩﻱ ‪،‬ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ -‬ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭ ﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺃﻓﺭﻴل ‪.2009‬‬

‫‪ -‬ﻋﻤﺭ ﺒﺤﻭﺵ‪ ،‬ﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺍﻟﺩﻨﺒﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭ ﻁﺭﻕ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1985 ،‬‬

‫‪143‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪ ‬‬

‫ﻓﺭﻴﺩ ﺍﻟﺼﺤﻥ ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﺼﺎﻟﺢ ﺤﻨﺎﻭﻱ ‪ " ،‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎل ﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل " ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫‪. 2002/2003‬‬

‫ﻜﺎﻅﻡ ﺠﺎﺴﻡ ﺍﻟﻌﻴﺴﺎﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ )ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ(‪ ، .‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫‪-‬‬

‫‪،‬ﺒﻐﺩﺩ‪.2000،‬‬
‫‪-‬‬
‫ﻤﺎﺠﺩﺓ ﺍﻟﻌﻁﻴﺔ‪ "،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ " ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ‪.‬ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻟﻰ‪. .2002.‬‬
‫‪-‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ رﻓﻴﻖ ﻃﻴﺐ‪" ،‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺮ" اﻟﺠﺰء اﻷول ‪ ،‬دﻳﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻦ ﻋﻜﻨﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫‪. 1995‬‬
‫_‬
‫ﺷﺮﻳﻒ أﻟﻤﺎن‪ ،‬ﻣﺤﺎﺿﺮات ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ‪ )،‬ﻧﻈﺮﻳﺎت وﻧﻤﺎذج اﻟﺘﻮازن و اﻟﻼﺗﻮازن (‪ ،‬دﻳﻮان‬
‫اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪.2003،‬‬
‫‪-‬ﺃﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺭﻓﺎﻋﻲ‪،‬ﺨﺎﻟﺩ ﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﻭﺯﻨﻲ‪.‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‪.‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺭ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2004‬‬
‫‪ -‬ﺃﺤﻤﻴﻥ ﺸﻔﻴﺭ‪،‬ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻨﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﻘﻠﻴﻌﺔ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.1999‬‬
‫‪-‬ﺤﺴﺎﻡ ﺩﺍﻭﻭﺩ‪،‬ﺨﻀﺭ ﻋﻘل‪،‬ﻋﻤﺎﺩ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻱ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ .‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪.2005‬‬

‫‪-‬ﺭﺸﻴﺩ ﻭﺍﻀﺢ ‪" ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ" ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪. 2002،‬‬
‫‪-‬ﻋﺩﻨﺎﻥ ﻜﺭﻜﻭﺭ‪ "،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻌﻤﻠﻲ" ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬ﺤﻠﺏ ﺴﻭﺭﻴﺎ‪. 1979‬‬

‫‪-‬ﻋﺭﺒﺎﺠﻲ ﺍﺴﻤﺎﻋﻴل‪" ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ" ً‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪. 1996،‬‬

‫‪ -‬ﻋﻤﺭ ﺼﺨﺭﻱ ‪"،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪. 1993،‬‬

‫‪ (1‬ﺍﻟﻜﺘﺏ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺎﺩل ﺍﻟﻌﺎﻗل‪ "،‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ" ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺤﻠﺏ‪. 1979‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﻤﺩ ﻫﻴﻜل ‪ " ،‬ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ" ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ‪. 2003‬‬

‫‪ -‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩ ﻭﻥ ‪"،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪144‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪ ‬‬

‫‪ (2‬ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ ،19‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‪.1987‬‬

‫‪ -‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﻋﻨﺘﺭ‪ ,‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺒﻠﻭﻨﺎﺱ‪ " ،‬ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‬

‫ﻭﺩﻋﻡ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ "‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﺭﻭﺴﻴﻜﺎﺩﺍ‪ ,‬ﻋﺩﺩ ﺭﻗﻡ ‪ 1‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2003‬ﻡ‬

‫‪ -‬ﺭﻓﻴﻕ ﻋﻤﺭ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ ‪ "،‬ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )‪ (1997– 73‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ "‪ ,‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪. 1995‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻤﺒﺎﺭﻜﻲ‪ "،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ" ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،1999‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‪11‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺴﻥ ‪ " ،‬ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ"‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺤل‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪. 2001‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻨﺎﺠﻲ ﺒﻥ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪/ 2‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 2004‬ﺼﻔﺤﺔ ‪ 94‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻨﺘﻭﺭﻱ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬

‫‪ -‬ﺩﻴﺩﻭﺡ ﺸﻜﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ) ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ( ‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠـﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ‬

‫ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪.2004 -2003‬‬

‫‪ -‬ﺒﻠﻌﺭﺒﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ ‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‪،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪-2002‬‬

‫‪2003‬‬
‫‪ -‬ﺒﻥ ﺍﺸﻨﻬﻭ ﻓﺭﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪،‬‬

‫ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪2005-2004‬‬

‫‪145‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪ ‬‬

‫ﻓﺎﻴﺯﺓ ﺒﻠﻌﺎﺒﺩ‪ "،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)ﻤﻊ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﺸﺎﺭ("‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ‪،‬ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪ ،‬ﻓﺭﻉ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺸﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪، 2007/ 2006‬ﺹ ‪13‬‬

‫ﺍﺤﻤﺩ ﻤﺠﺩل ‪ "،‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ"‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ‪،‬ﺠﻭﺍﻥ‪. 2004‬‬

‫‪ (4‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺸﻔﻭﻱ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻓﻭﺯﻱ ‪،‬ﻜﻤﺎﺴﻲ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻷﻤﻴﻥ‪،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺤﺴﺎﺏ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ ‪ ، 1999 -1989‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ 2003‬ﻭﺭﻗﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺼﺎﺏ ﺴﻌﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺜﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻴﻭﻡ ‪ 23-22‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2003‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬ﻤﺤﺒﻭﺏ ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ‪ "،‬ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺭﻑ ﻓﻌﺎل ﻭ ﻨﺸﻴﻁ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ("‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻴﻭﻤﻲ‬

‫‪17‬ﻭ‪ 18‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ، 2006‬ﺍﻟﺸﻠﻑ ‪.‬‬

‫‪-‬‬
‫ﺭﻗﻴﺒﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ‪" :‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ"‪ ,‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻴﻭﻤﻲ ‪17‬ﻭ‪ 18‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ، 2006‬ﺍﻟﺸﻠﻑ‪.‬‬

‫‪146‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪ ‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻤﺒﺎﺭﻜﻲ‪ " ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻋﻤﺎﺭ ﺜﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬

‫ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ‪ 09-08،‬ﺃﻓﺭﻴل ‪،2002‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﻤﺩ ﺯﻴﺩﺍﻥ ‪"،‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ"‬

‫‪،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ‪ PMI-PME‬ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻭﻤﻲ ‪ 9- 8‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ ، 2002‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﻤﺩ ﺯﻴﺩﺍﻥ ‪"،‬ﻭﺍﻗﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺭﻗﻴﺘﻪ "‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺩﻭ ﻟﻲ ‪ ،‬ﺤﻭل‬

‫ﻭ ﺃﻓﺎﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،‬ﻴﻭﻤﻲ ‪21-20‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪ ، 2003‬ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻗﻊ‬

‫‪ (5‬ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ‪،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‪.1989،‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪. 2004‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪" ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ "‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 544‬ﺇﻟﻰ ‪،842‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‪2003‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺩﻋﻡ ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻜﺘﻭﺒﺭ‪. 1996‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓـﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﺍﻟﻨـﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘـﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭ‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ‪ (ANSEJ) ،‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪. 2004‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ‪،‬ﺭﻗﻡ‪،77‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ‪15‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2001‬‬

‫‪ .CNAS-‬ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫‪147‬‬
   ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ‬، ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ -

2009‫اﻷول‬

‫ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬- II

1) Les Ouvrages:

- Alan Stuart, J. K. Ord, Steven F. Arnold : Kendall's Advanced Theory of

Statistics , Oxford University press, New York , 2004
-Abde lkader sid ahmmed, croissance et development,office des publication
universitaires Alger,tome 2,2eme edition1981.
-
Abdel hamid Brahim,leconomie algérienne difit et enjeu,editor dahleb 1991.

-:Youcef dhloub,le nouveaux mécanisme,economique en algerie ,office de

publications universitaire,edition1995 .
-
Hadje-nacer abderrahmane roustoumi,les cahiers de la reforme ,enag-edition1990
- F. Ray Marshall, Allan M. Cartter, Allan, G.King labor economics wages,
Employment and trade unionism, Thirde edition , 1976.
-Abdullah, M.:' Small and Medium Enterprises in Malysia." Policy Issues and

Challenges, Ashgate, London, 1999.

2) Etudes Et Theses:
-
Lahcene bourriche,le chômage et les politiques de l emploi,cas algerie,thèse de
magister,université,telemcen;annee2003-2004.

- Minister de la PME,Proposition d' une nouvelle stratégie d'investissement et

Promotion de la PME ,Alger juin 2000.page15.

3) Sites Internet

148
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪ ‬‬
‫‪-‬‬
‫ﻤﻭﻗﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫‪www.elmouradia.dz/arab/discoursara/2005/06/htm/d1070605.htm‬‬
‫‪-www.ons/dz 2009‬‬
‫‪- www.PME PMI .DZ .‬‬
‫ﻤﺨﻠﻭﻓﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﺠﻭﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻲ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪،‬ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪www.sarambit.com‬‬
‫ﺒﻭﺨﺩﻭﻴﻥ ﻭﻫﻴﺒﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬

‫‪www.sarambit.com‬‬
‫‪-‬‬
‫‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭ ﺴﻤﺎﺘﻪ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺇﻟﻲ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺼﺎﻟﺢ ﻤﻔﺘﺎﺡ‬

‫‪ ،WWW.Sarambit.com‬ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪،‬‬

‫‪149‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟـﻤــﻼﺣﻖ‬
 ‫ﻗـﺎﺌـﻤـﺔ ﺍﻷﺸـﻜـﺎل ﻭﺍﻟـﺠـﺩﺍﻭل‬

‫‪ (I‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺘﺩﻓﻘﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‬ ‫)‪(1-I‬‬

‫‪11‬‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‬ ‫)‪(2-I‬‬

‫‪12‬‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬ ‫)‪(3-I‬‬

‫‪13‬‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫)‪(4-I‬‬

‫‪14‬‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫)‪(5-I‬‬

‫‪15‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻲ وﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر ﻣﻦ ‪ 2000‬إﻟﻰ ‪2004‬‬ ‫)‪(1-III‬‬
‫‪104‬‬

‫‪I‬‬
‫‪105‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 2005‬ﺇﻟﻰ ‪2009‬‬ ‫)‪(2-III‬‬

‫‪107‬‬ ‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ " ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‬ ‫)‪(3-III‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ "ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬
‫‪108‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻭ‪2008‬‬ ‫)‪(4-III‬‬

‫‪109‬‬ ‫)‪ (5-III‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر إﻟﻰ ﻏﺎﻳﺔ‬
‫‪2009 /12 /31‬‬
‫‪111‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ "2009‬ﺤﺴﺏ‬ ‫)‪(6-III‬‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ"‬
‫‪112‬‬ ‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫)‪(7-III‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪114‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫)‪(8-III‬‬

‫‪115‬‬ ‫ﺠﻨﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫)‪(9-III‬‬

‫‪115‬‬ ‫ﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫)‪(10-III‬‬

‫‪116‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﻭﺏ‬ ‫)‪(11-III‬‬

‫‪117‬‬ ‫ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(12-III‬‬

‫‪119‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(13-III‬‬

‫‪120‬‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(14-III‬‬

‫‪120‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬ ‫)‪(15-III‬‬

‫‪121‬‬ ‫ﻤﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫)‪(16-III‬‬

‫‪122‬‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫)‪(17-III‬‬

‫‪122‬‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(18-III‬‬

‫‪123‬‬ ‫ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫)‪(19-III‬‬

‫‪124‬‬ ‫ﺴﺒﺏ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫)‪(20-III‬‬

‫‪124‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫)‪(21-III‬‬

‫‪125‬‬ ‫ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺯﺍﻭل ﻋﻤﻼ ﻤﻥ ﻗﺒل‬ ‫)‪(22-III‬‬

‫‪II‬‬
‫‪126‬‬ ‫ﻜﻡ ﻤﻜﺙ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻁﺎﻻ ‪.‬‬ ‫)‪(23-III‬‬

‫‪127‬‬ ‫ﺃﺴﺱ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(24-III‬‬

‫‪128‬‬ ‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(25-III‬‬

‫‪128‬‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻗﺒل ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ‬ ‫)‪(26-III‬‬

‫‪129‬‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(27-III‬‬

‫‪130‬‬ ‫ﺗﻤﺘﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺤﻘﻭﻗﻬﻡ‬ ‫)‪(28-III‬‬

‫‪130‬‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺨل ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(29-III‬‬

‫‪131‬‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫)‪(30-III‬‬

‫‪132‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‬ ‫)‪(31-III‬‬

‫‪133‬‬ ‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻀﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(32-III‬‬

‫‪134‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(33-III‬‬

‫‪ (II‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫)‪(1-I‬‬
‫‪17‬‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫)‪(2-I‬‬
‫‪19‬‬

‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة و اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﺪاﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﺴﻨﺔ‪2009-2008‬‬ ‫)‪(3-I‬‬
‫‪20‬‬

‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫)‪(4-I‬‬

‫‪21‬ـ‪22‬‬

‫‪III‬‬
 ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻷﻫﻡ ‪ 10‬ﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫)‪(5-I‬‬
‫‪24‬‬
‫ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤﺼﺮح ﺑﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫)‪(6-I‬‬
‫‪39‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ‬ ‫)‪(7-I‬‬
‫‪42‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ‬ ‫)‪(8-I‬‬
‫‪43‬‬

‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫)‪(9-I‬‬

‫‪43‬‬

‫ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻨﺸﺎط ﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن اﻟﻘﺮوض‪2009‬‬ ‫)‪(10-I‬‬
‫‪45‬‬

‫‪79‬‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬ ‫)‪(1-II‬‬

‫‪80‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫)‪(2-II‬‬

‫‪81‬‬ ‫ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪2008‬‬ ‫)‪(3-II‬‬

‫‪82‬‬ ‫ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2008‬‬ ‫)‪(4-II‬‬

‫‪82‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2008‬‬ ‫)‪(5-II‬‬

‫‪83‬‬ ‫ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2008‬‬ ‫)‪(6-II‬‬

‫‪104‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪2004‬‬ ‫)‪(1-III‬‬

‫‪105‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 2005‬ﺇﻟﻰ ‪2009‬‬ ‫)‪(2-III‬‬

‫‪106‬‬ ‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ " ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‬ ‫)‪(3-III‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ "ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬
‫‪107‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪2009‬‬ ‫)‪(4-III‬‬
‫ﻭ‪2008‬‬
‫‪109‬‬ ‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر‬ ‫)‪(5-III‬‬
‫إﻟﻰ ﻏﺎﻳﺔ ‪2009 /12 /31‬‬

‫‪IV‬‬
‫‪110‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪"2009‬‬ ‫)‪(6-III‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ"‬
‫‪112‬‬ ‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻌﺪد ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر‬ ‫)‪(7-III‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬

‫‪114‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫)‪(8-III‬‬

‫‪155‬‬ ‫ﺠﻨﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫)‪(9-III‬‬

‫‪115‬‬ ‫ﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻭﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫)‪(10-III‬‬

‫‪116‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﻭﺏ‬ ‫)‪(11-III‬‬

‫‪117‬‬ ‫ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(12-III‬‬

‫‪119‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(13-III‬‬

‫‪120‬‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(14-III‬‬

‫‪120‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬ ‫)‪(15-III‬‬

‫‪121‬‬ ‫ﻤﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫)‪(16-III‬‬

‫‪122‬‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫)‪(17-III‬‬

‫‪122‬‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(18-III‬‬

‫‪123‬‬ ‫ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫)‪(19-III‬‬

‫‪124‬‬ ‫ﺴﺒﺏ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫)‪(20-III‬‬

‫‪124‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫)‪(21-III‬‬

‫‪125‬‬ ‫ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺯﺍﻭل ﻋﻤﻼ ﻤﻥ ﻗﺒل‬ ‫)‪(22-III‬‬

‫‪V‬‬
‫‪126‬‬ ‫ﻜﻡ ﻤﻜﺙ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻁﺎﻻ ‪.‬‬ ‫)‪(23-III‬‬

‫‪127‬‬ ‫ﺃﺴﺱ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(24-III‬‬

‫‪128‬‬ ‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(25-III‬‬

‫‪128‬‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻗﺒل ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ‬ ‫)‪(26-III‬‬

‫‪129‬‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(27-III‬‬

‫‪130‬‬ ‫ﺗﻤﺘﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺤﻘﻭﻗﻬﻡ‬ ‫)‪(28-III‬‬

‫‪130‬‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺨل ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(29-III‬‬

‫‪131‬‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫)‪(30-III‬‬

‫‪131‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‬ ‫)‪(31-III‬‬

‫‪132‬‬ ‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻀﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(32-III‬‬

‫‪133‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫)‪(33-III‬‬

‫‪VI‬‬
 ‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪:‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ .‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.‬‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪.‬‬
‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ‪.‬‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ‪.‬‬
‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻭﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‪.‬‬
‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬
 ‫ﻓـﻬـــﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴــﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‬
‫ﺇﻫﺩﺍﺀ‬
‫ﻜﻠﻤﺔ ﺸﻜﺭ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪......................................................................‬ﺃ‪ -‬ﺝ‬
‫‪51-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪:‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪1.................................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ .‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪2...............................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺘﻬﺎ‪2...............................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪9.............................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪11 ..................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪16........................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪16..................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪17..........................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪20................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪25..................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪30...............‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪30................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺸﺎﻜل ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪32....................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪35 ....................................................................‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺁﻓﺎﻕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪48....................‬‬

‫‪159‬‬
 ‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪51......................................................................‬‬

‫‪93-52‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻟﻤﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪52 .............................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪53.................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪53.........................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻬﺎ‪57..............................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪59.........................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪64......................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ‪،‬ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻲ ﻭﺍﻟﻨﻴﻭﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ‪64........................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻜﻴﻨﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪67.............................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪70.....................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪73...........................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪73.......................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ‪82.................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ‪86.........................‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪93..............................................................‬‬

‫‪135 -94‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪94............................................................................‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪95...............................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ‪95.....................‬‬

‫‪160‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪97..................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪98......................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪104.......................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪104...........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‪106..........‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺒﺸﺎﺭ‪108........................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ‪114.......................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪114.......................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪120...............‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪125...........................................................‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪135 ...........................................................‬‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ‪136....................................................................‬‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‪143 ..................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ‪150........................................................................‬‬
‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻭﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‪153........................................................‬‬
‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‪159 ..............................................................‬‬

‫‪161‬‬
 :‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻭﻟﺘﻬﺎ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬، ‫ ﻭ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬،‫ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ‬
‫ ﻭ ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺭﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬،‫ﺍﻟﺩﻭل ﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ‬
‫ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﺭﻭﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬، ‫ﻷﻨﻬﺎ ﺭﺃﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻀﻠﺔ‬
‫ ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻐﻔل ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺭﻀﺘﻬﺎ ﻭﻜﻴﻑ‬، ‫ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻜﻠﻴﻔﻬﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻤﻭﺍﻻ ﻀﺨﻤﺔ‬
‫ ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ‬، ‫ﺘﻐﻠﺒﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
.‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﺎﺭ‬
Abstract:

The small and medium institutions have proved their efficacy in fighting
unemployment, providing job opportunities for young people and raising the level of
national economy. It was for this reason that; a lot of countries, including Algeria
gave much priority to these enterprises. Hence, this study focused on these
institutions because it saw them as effective tools in reducing the phenomenon of
unemployment, not demanding and for their flexibility in management. The study did
not, as well, overlook the problems encountered and how they overcame them, and
this was through exposure to small and medium enterprises in the region of Bechar.

Résumé:
Les petites et moyennes entreprises avaient fait prévue d’efficacité de combattre
le chômage et d’offrir des chances de travail au jeunes et remontre le niveau
économique du pays, c’est pour cela plusieurs pays y compris l’Algérie leurs ont
donné beaucoup d’importances.
De ce fait cette études s’est basée sur ces entreprises vu moyen efficace pour démunie
le phénomène du chômage peu la flexibilité de la gestion et non couteuse à l’état.
Aussi cette étude n’a pas négligé de mentionner les problèmes rencontrés et la
façon de les dépassé , cette études s’est consacrée au petite et moyennes entreprises
de Béchar.