Вы находитесь на странице: 1из 15

ECONOMÍA REGIONAL

PRESENTADO POR:
HURTADO MARTINEZ MARILIN CAROLINA
MERCADO CUELLO ANA EDUVIGES
MORALES SUAREZ ANTONIO JOSÉ

PRESENTADO A:
MAG. DIANA LIGIA GÓMEZ TATIS

DISPARIDADES INTER-REGIONALES Y POLITICAS REGIONALES PARA EL


DEPARTAMENTO DE SUCRE

UNIVERSIDAD DE SUCRE
SINCELEJO-SUCRE
2019

pág. 1
INTRODUCCION

En este trabajo pretendemos conocer el origen de los planes de desarrollo


departamental y municipal (Sincelejo-San Marcos), además de conocer los
proyectos que se están dando acabo tanto en el departamento como en el
municipio, cuáles son sus capacidades y sus procesos para ser creados y
desarrollados.

Desde el punto de vista analítico la idea principal es abordar las categorías


(educación, salud, población, actividades económicas, etc.) de estos dos municipios
del departamento de Sucre; con ayuda de datos adjuntos del DNP para poder ver
diferencias entre ellos con respecto al desarrollo económico, político, social, cultural.

pág. 2
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

Un plan de desarrollo es una herramienta de gestión que promueve el desarrollo


social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender
las necesidades insatisfechas de la población y para mejorar la calidad de vida de
todos los ciudadanos.

Para crear un buen plan de desarrollo se debe hacer un estudio serio y puntual
sobre las necesidades de la comunidad y de la comunidad y de las carencias que
posee el departamento para tener una mejor economía, ya que esta representa la
sostenibilidad económica de dicho territorio.

Este plan debe someterse a una serie de estudios para ser aprobad y llevado a
cabo, cada dependencia pública que haga parte de las actividades a realizar debe
preparar un plan de acción en coordinación con la oficina de planeación.

En el departamento de Sucre El enfoque de identidad territorial busca que las


acciones de la Administración departamental, en el próximo cuatrienio, se
encuentren dirigidas diferencialmente hacia las cinco subregiones que componen el
departamento, en busca de la superación de las inequidades expresadas en el
territorio, el desarrollo de cada subregión, aprovechando así sus potencialidades y,
sobre todo, creando una sinergia entre ellas, que logre la reconstrucción social,
económica y ambiental de Sucre. Para esto se tendrán presentes las características
económicas, sociales, políticas, culturales y ambientales de cada una de ellas, y las
problemáticas propias de cada subregión identificadas en el proceso de elaboración
del diagnóstico. Es así como se deberá formular un Plan de Desarrollo que
reconozca que las subregiones Morrosquillo, Montes de María, Sabanas, San Jorge
y Mojana hacen parte, como un todo, del mismo departamento, y que poseen
características y problemáticas propias que exigen el diseño de estrategias
adecuadas para reconocer las especificidades de las subregiones y, de esta
manera, alcanzar el desarrollo en las dimensiones y sectores propuestos por el
Departamento Nacional de Planeación, y, sobre todo, alcanzar mejores niveles en
la calidad de vida de la población del departamento.

pág. 3
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
(SINCELEJO-SAN MARCOS)

Considerando que el Articulo 339 de la Constitución política de Colombia de 1991


determina la obligatoriedad Municipal en la adopción del Plan de Desarrollo: “Las
entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el
gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente
de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido
asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales
estarán conformados, por una parte, estratégica y un plan de inversiones de
mediano y corto plazo”.
SINCELEJO

El enfoque metodológico del plan de desarrollo de Sincelejo se definió bajo un


enfoque participativo y dinámico que permitió incorporar, identificar, y valorar
diferentes visiones del desarrollo de Sincelejo, teniendo en cuenta los aspectos
propositivos a partir del programa de gobierno, la visión 20/20 y de los actores
vinculados de manera directa e indirecta a este trabajo, para el desarrollo de este
proceso, se conformó una agenda de trabajo priorizada y jerarquizada de acuerdo
a los términos de Ley, en cuanto al alistamiento Institucional y conformación de los
Equipos Técnicos sectoriales, mesas de trabajo sectoriales y foros, en algunos
casos temáticos y en otros sectoriales, bajo el liderazgo de cada uno de los
Secretarios, Jefes de Oficina, Directores de Institutos Descentralizados, la
Academia y demás entidades públicas competentes para cada caso. Esta ruta
metodológica de trabajo utilizada, permitió ampliar la visión y generar debates
enriquecedores frente a todos los temas de interés y, en lo concerniente a
necesidades, potencialidades y propuesta programática dentro del documento de
plan desarrollo.

La definición de la ciudad de Sincelejo dentro del enfoque territorial se encuentra


enmarcada en un modelo de desarrollo subregional departamental donde la Ciudad
se erige como un centro jerárquico y funcional basado en los principales
lineamientos de la Ley 1753 de 2015. En este contexto, se plantea un instrumento
de planificación conceptual de Ciudad Región que busca movilizar las capacidades
de desarrollo endógenos del territorio aprovechando los efectos de vecindad y sus
externalidades positivas para alcanzar mayor crecimiento y competitividad regional.
Este instrumento pretende preparar y posicionar a la Ciudad y a su área de
influencia para consolidar un proceso de planeación regional de asociatividad
territorial como conglomerado urbano, RAP, RET, área metropolitana, entre otros.
Teniendo en cuenta lo anterior, el modelo de Ciudad Región no afecta la
configuración de regiones de planificación urbana incluidas en la implementación y

pág. 4
gestión del ordenamiento del territorio. Este modelo de Ciudad Región cobra mayor
relevancia en ciudades con condiciones de brecha socioeconómica que incide
desde lo intermunicipal hasta lo supramunicipal en cuanto a que son regiones en
vía de desarrollo y con alto grado de vulnerabilidad que necesitan construir y
transformarse física, social, económica, cultural y ambientalmente; que no
solamente las conecten con lo supramunicipal sino en la escala nacional y mundial.

SAN MARCOS

El plan de desarrollo municipal de San Marcos concretiza los principales ejes


estratégicos, sectores, programas y acciones del programa de gobierno 2016-2019
por el cual fui elegido mayoritariamente como Alcalde del municipio de San Marcos.
Igualmente, presentamos ante el Consejo Territorial de Planeación las bases del
proyecto Plan Municipal de Desarrollo 2016-2019 “Primero San Marcos”, el cual fue
retroalimentado con los resultados de las mesas de socialización y discusión
participativa. El presente acuerdo plan de desarrollo está estructurado en cinco ejes
estratégicos, a saber: 1) Eje San Marcos Social y Equitativo; 2) Eje Infraestructura
para el Desarrollo y la Competitividad; 3) Eje Territorio Sostenible y sin Riesgo; 4)
Eje Paz y Promoción del Desarrollo Integral; 5) Eje Misión Institucional
Transparente. Así mismo, tiene diecisiete (17) sectores y treinta (29) programas. Tal
y como lo expresé en mi Programa de Gobierno 2016-2019, mi compromiso es
Primero San Marcos, por tal motivo con el apoyo de la ciudadanía y de las fuerzas
cívicas, sociales e importantes organizaciones políticas, campesinas y
empresariales, construiremos un Plan Municipal de Desarrollo 2016-2019 inclusivo
y participativo que coadyuve a seguir consolidando la prosperidad de mi querido
San Marcos.

pág. 5
EJERCICIO PRACTICO

Objetivo: Presentar una propuesta de Políticas Regionales para El Departamento


de Sucre, mediante el análisis de desigualdades socioeconómicas internas para un
mejor desempeño Regional.

1.Evaluación de indicadores socioeconómicos de dos municipios del Departamento


a partir de las mediciones del DNP en sus metodologías de caracterización
territorial.
Instrumentos: Matriz de datos para recopilar información. (se adjunta)
2. Identificar y explicar las desigualdades socioeconómicas.

3. Elaborar una propuesta de Políticas Regionales para El Departamento de Sucre.


(Documento tipo ensayo).

pág. 6
EVALUACION DE INDICADORES SOCIOECONOMICOS DE SINCELEJO-SAN
MARCOS

San marcos y Sincelejo, son municipios que tienen muchas diferencias en su


educación, economía y población, estas desigualdades se dan por la mala
repartición de los bienes y servicios.
DESIGUALDADES EDUCATIVAS

Las desigualdades educativas afectan a los sectores más pobre y marginados de la


sociedad, por esto existe una gran desigualdad, ya que Sincelejo cuenta con el
111,53% en la cobertura bruta en educación por encima de San Marcos, es decir,
que contamos con la población más alta sin acceso a una educación de calidad, por
lo que algunos jóvenes dejan las instituciones por falta de recursos económico o por
falta de transporte; por lo tanto, la cobertura neta en educación, Sincelejo tiene
98,37%, mayor capacidad de jóvenes estudiando en las diversas instituciones tanto
pública como privada, que en san marcos ya que tiene 92,46% de los jóvenes
estudiando en algunas instituciones, por su difícil acceso a dichas escuelas, los
jóvenes dejan los estudios por salir a trabajar para poder ayudar a sus padres.

Estas desigualdades han afectado al municipio de San Marcos en su educación


superior, que solo uno de su colegio entra a los 10 mejor en las pruebas icfes,
haciendo énfasis en matemáticas con un 45,81% menor al de Sincelejo, que se
encuentra por encima con un 51,73% y se está recuperando con respecto a lectura
crítica con un 49,22%, pero Sincelejo sigue superándolo en sus resultados, ya que
lectura crítica esta con un 54,78% es una brecha inmensa la que se llevan estos
dos municipios. Pero Sincelejo le lleva una grande, gracias a su mayor participación
en las pruebas, llevando a las instituciones a un mejor desempeño
Debemos tener en cuenta, que las desigualdades en la calidad de la educación son
enormes, ya que aparecen por la falta de profesores de educación superior, 10 de
cada institución, cuenta con menos de 2 profesores trabajando; también se tiene en
cuenta la distribución geográfica de las instituciones en cada municipio y gracias a
eso, hay poca accesibilidad a la educación de calidad; ya que San Marcos cuenta
con poco transporte para llevar a los jóvenes.

pág. 7
DESIGUALDADES ECONÓMICAS

 El trabajo de manera informal, se presenta mucho en ambos municipios, pero


se destacan más en Sincelejo
 La tasa de desempleados

Las actividades económicas, San marcos se encuentra mejor en lo agropecuario y


en la agricultura, ya que se encuentra ubicado en una extensión geográfica de
sabanas y prevalece más la producción pecuaria y los derivados de ella, en el sector
servicio presenta una deficiencia, porque la falta de innovación que se encuentra en
ese punto geográfico y por parte de las empresas, son muy pocas las que se
encuentran allá, por su distancia. En Sincelejo, la parte de la agricultura y ganadería
se ven muy poco ya que cuenta con pocas partes rurales por causa de la
deforestación se han desaparecido grandes extensiones de suelo, que se podrían
tomar para la agricultura y ganadería, en el sector servicio se encuentra mejor,
porque encontramos oficinas de empleos, gracias a eso, existen empresas

ECONOMÍA
SECTOR AGROPECUARIO
Agricultura, pesca, silvicultura, caza y ganadería.
San marcos por tener gran riqueza en extensiones de tierras prosperas al
sembrado, es muy rico e
importante para esta región el campo abierto al sembrado y la recolección de
tubérculos y otros
derivados de los cultivos que se presentan en el municipio, naturalmente
cosechados por los
campesinos de esa localidad; esto ha conllevado desde el año 2011 hasta 2015 un
incremento
superior al municipio de Sincelejo, en el año 2012 se presentaron grandes cambios
en las políticas
bajo la dictadura de juan Manuel santos y el tratado de paz, lo que pudo ser auge
del 17.41% en
este sector agropecuario en Colombia.
Sincelejo además de ser sabana, no cuenta con grandes extensiones de territorio
que se dediquen
a la agricultura, un papel importante que se juega en esta localidad es el medio
ambiente el cual

pág. 8
está siendo arrasado por la deforestación, con la cual se hacen edificación y hay
cada vez menos
terreno para dedicárselo a la producción agropecuaria, en el 2011 se encontraba en
un 1.87% y al
trascurrir el tiempo en el 2015 llego a estar en 0.85% disminuyo en un 1.02%, por
ello Sincelejo
esta supremamente por debajo de San Marcos en el contexto agropecuario.

INDUSTRIA
Sincelejo: por ser capital del departamento, se ha desarrollado en material de
industrial con la
implementación de nuevas tecnologías e innovaciones que se presentan en el
municipio, desde el
año 2011 ha estado en un 5.69% hasta el año 2014 en un 4.93%, porcentajes que
hasta ese año
estuvieron por encima de San Marcos.
San marcos: además de tener un gran territorio los gobernantes de este municipio
no
administraron bien los recursos que el entorno les brindaba tanto que en el año 2011
estaba en un
3.19% y en el 2014 en 2.53%, presentaba déficit y estaba sumamente por debajo al
municipio de
Sincelejo, a finales del 2014 se empezaron a implementar proyectos de innovación
en san marcos
e implementando nuevas tecnologías y gracias al programa “prosperidad social” se
ha logrado
superar ese déficit que se encontraba, y superar a Sincelejo por 8.99% casi un 9%
dejándolo en un
5.36%, con una diferencia del 3.63%.
Según la directora general prosperidad social Susana Correa Barrero afirmo:
Todos los proyectos contratados en los periodos 2016 y 2017 serán ejecutados
antes de finalizar el
2018. Por esta razón observamos que san marcos está cada vez creciendo a nivel
industrial
dejando por debajo a Sincelejo.

pág. 9
VALOR AGREGADO PER CÁPITA
Sincelejo: tras ser la capital del departamento de sucre, ha presentado mayores
oportunidades
laborales, profesionales, mayores avances tecnológicos, lo que conlleva a que su
valor agregado
per cápita sea mayor que en el municipio de san marcos, por otra parte, Sincelejo
cuenta con más
empresas y desde el periodo 2011 hasta 2015 presenta datos porcentuales en
crecimiento,
superando a san marcos con una brecha enorme de ingresos,
San marcos: presenta deficiencias en la parte educativa y profesional, que conlleva
a que sus
ingresos per cápita sean inferiores a las de Sincelejo desde el año 2011 hasta 2015.
Podemos
aclarar que esta brecha puede existir por falta de oportunidades por parte de la
educación y por
migración de los jóvenes, buscando “mejor calidad de vida”.

ÁREA TOTAL DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS


San marcos: 2017. 41.755,80 Ha. Dato reciente, Los ecosistemas estratégicos en
san marcos
garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo
humano y
crecimiento del municipio en base al medio ambiente, ya que cuenta con gran
proporción de
terrenos y mucha biodiversidad. Estos ecosistemas se caracterizan por mantener
equilibrios y
procesos ecológicos básicos tales como la regulación de climas, del agua, realizar
la función de
depuradores del aire, agua y suelos; la conservación de la biodiversidad.
Sincelejo: 2017. 6.232,86 Ha. Dato reciente, Cuenta con menos proporción de
terrenos, menos
ecosistemas, no se conserva el equilibrio, no se cuida el agua, hay mucha
contaminación al medio
ambiente, no se está conservando la biodiversidad.

pág. 10
FICHA SINCELEJO
Subregión (SGR): Montes de María
Región: Caribe

Entorno de desarrollo
(DNP): Intermedio

Superficie 292 Km2


Población: 286.749 Habitantes (2019)
DEMOGRAFÍA
286.749 Habitantes %
Población Total:
(2019) Nacional
Pobalción Hombres 143.168 49,30%
Población Mujeres 147.499 50,70%
Densidad Poblacional (S/PT) 64,78 hab/km2
Población Por Äreas
Urbana 273.251 94,00%
Rural 17.416 0,60%
Población por Sexo
Hombres 143.168 49,30%
Mujeres 147.499 50,70%
FINANZAS
SGP percápita 769.360
Recursos propios percápita 328.010
Recursos por regalías 14.518.641.092
ECONOMIA
PIB (Ing. Ctes) 299.494
PIB Percápita. 1.742.408
Valor agregado por actividades
económicas 22.35%
Agricultura, gamaderia, caza,
silvicultura y pezca 0.85%
Comercio, reparación, restauranes y
hoteles 21.18%
Explotacion de minas y canteras 0.32%
Indice de importancia Departamental
Indice Gini
UPA con acceso a factores de
producción

A maquinaria
5.42%
A infraestructura
14,98%

pág. 11
A riesgo 37,30%
A credito 3,43%
A asistencia técnica 3,37%
Rendimientos de cultivos transitorios
Maiz 62,42%
Berenjena 14,74%
Otros 13,95%
AMBIENTE
Ecosistemas estratégicos
Area total de ecosistemas estrategicos 22,42%
Areas de ecosistemas estratégicos
Area de paramos 0,00%
Area de seco tropical 0,25%
Area de humedales 22,16%
Area de manglares 0,00%
Contribución del municipio a
ecosistemas estratégicos 2,32%

EDUCACIÓN
Cobertura total 98,37%
Educación por niveles desagragados
transición 77,49%
Educación primaria 98,41%
Educación secundaria 81%
Educación media 48,86%
Educación total 98,37%
Tasa de deserción 2.39
CALIDAD
Matemáticas 54,78
lectura crítica 54,78

GESTIÓN MUNICIPAL
Medición desempeño municipal
Medición desempeño Departamental
Componente de gestión 57,19%
Componente de resultados 71,91%

pág. 12
FICHA SAN MARCOS
Subregión (SGR): San Jorge
Región: Caribe

Entorno de desarrollo (DNP): Temprano

Superficie 1.012 km2


Población: 57 071 hab. (2019)
DEMOGRAFÍA
%
Población total: 59.237 habitantes (2019) nacional
Población hombres 30.451 50,80%
Población mujeres 29.525 49,20%
Densidad Poblacional (S/PT) 58,52 hab/km2
Población Por Áreas
Urbana 35.390 59%
Rural 24.586 41%
Población por Sexo
Hombres 30.451 50,80%
Mujeres 29.525 49,20%
FINANZAS
SGP percápita 459.043
Recursos propios percápita 139.474
Recursos por regalías 6.313.677.216
ECONOMIA
PIB (Ing. Ctes)
PIB percápita

Valor agregado por act. Economicas

Agricultura, gamaderia, caza, silvicultura y pezca 14,08%


Explotacion de minas y canteras
0,32%
Industria manufacturer 8,99%
Suministro de electricidad, gas y agua 5,70%
construccion 8,33%
Comercio, reparación, restauranes y hoteles
14,25%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
8,63%

pág. 13
Establecimientos financieros, seguros y otros
servicios 7,76%
actividades de servicios sociales y personales 32,57%
AMBIENTE
Ecosistemas estratégicos
Areas total de ecosistemas estratégicos 43,02%
Areas de ecosistemas estratégicos
Area de paramos 0,00%
Area de seco tropical 0,00%
Area de humedales 43,02%
Area de manglares 0,00%
Contribución del municipio a ecosistemas estratégicos 0,17%

EDUCACIÓN
cobertura total
Educacion por niveles desagrados
Transición 61,04%

Educación primaria 89,97%


Educación secundaria 69,25%
Educación media 41,06%
Educación total 92,46%
Tasa de deserción
CALIDAD
Matematicas 49,22%
Lectura crítica 49,22%

GESTION MUNICIPAL
Medición desempeño municipal 49,38
Medición desempeño Departamental
Componente de gestión 44,91%
Componente de resultados 66,52%

pág. 14
PROPUESTA DE POLITICA REGIONAL PARA EL DEPARTAMENTO DE
SUCRE

Las principales problemáticas de Sucre están asociadas a la generación de empleo


formal, la inseguridad, la calidad de los servicios públicos y la corrupción.
Hay tres áreas potenciales que pueden contribuir a impulsar la economía regional.
Una de ellas, y que debe ser una prioridad, es el turismo, teniendo en cuenta la
diversidad ecológica, cultural y gastronómica. La segunda, es el desarrollo agrícola
acompañado de biotecnología, para pasar de una agricultura de subsistencia a una
moderna. Y la tercera, aprovechar la ubicación del departamento para desarrollar
nodos logísticos que presten servicios a quienes se desplacen del centro al norte
del país.
¨ Implementar una política tributaria que sea sustancial para obtener una mejor
distribución de los ingresos de forma más equitativa. Dicha implementación
tendría que colocar en equilibrio las brechas que existen entre estos dos
municipios, además ayudar a promover el desarrollo mutuo¨.
Con esta propuesta lo que se busca es darle minoría al tema de mayor preocupación
los cuales son: el empleo informal, la falta de impulso al desarrollo rural la pobreza
y la poca inversión privada a la región, esto sería impulsando las 4 subregiones y
así de esta manera ¨buscar las alternativas de conectividad, turismo, desarrollo
rural, inversión y prestación de servicios públicos¨. De otra forma se debe entender
que la pobreza tiene que ver con la educación, salud, trabajo, atención a primera
infancia y condiciones de vivienda. Pero también es el departamento que se ha
destacado por reducir la pobreza.
Para concluir, esta propuesta ayudaría hacer más visible a Sucre con respecto a
todos los contras que presenta en sus sub regiones, debido a esto es necesario la
implementación de políticas públicas y tributarias que también generen a los
organismos de control ser partícipes de estas problemáticas que hoy en día afectan
de manera directa al departamento.

pág. 15

Оценить