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- FUNCIÓN PÚBLICA -
ÍNDICE 3 Lineamientos Generales
5 Resumen
1 Introducción
Módulo 1. Talento Humano
En este Modulo del Curso virtual de MIPG se abordará la primera dimensión –Talento Humano.
MIPG concibe al talento humano como el activo más importante con el que cuentan las entidades y, por lo tanto, como el gran
factor crítico de éxito que les facilita la gestión y el logro de sus objetivos y resultados. El talento humano, es decir, todas las
personas que laboran en la administración pública, en el marco de los valores del servicio público, contribuyen con su trabajo,
dedicación y esfuerzo al cumplimiento de la misión estatal, a garantizar los derechos y a responder las demandas de los ciudadanos.
Esta Dimensión tiene como propósito ofrecer las herramientas para gestionar adecuadamente el talento humano a través del ciclo de
vida del servidor público (ingreso, desarrollo y retiro), de acuerdo con las prioridades estratégicas de la entidad.
De manera tal que oriente el ingreso y desarrollo de los servidores garantizando el principio de mérito en la provisión de los empleos,
el desarrollo de competencias, la prestación del servicio, la aplicación de estímulos y el desempeño individual.
Para el desarrollo de esta dimensión se tienen en cuenta los lineamientos de las siguientes políticas de gestión y desempeño
institucional:
Ejemplificar: Hacer visibles las buenas Canvas: Herramienta para definir y crear
Comprometer: Fomentar auto-compromiso a
acciones. Construcción colectiva. El ejemplo modelos de acción innovadores que involucra
partir de cambios en percepciones/actitudes
del otro. a todos los actores y procesos relacionados.
Políticas de Gestión y
2 Desempeño asociadas a
la dimensión
Políticas Abordadas en
este Módulo
Integridad
El talento humano es el activo más importante con el que cuentan las entidades
y, por lo tanto, es el gran factor crítico de éxito que les facilita la gestión y el logro
de los objetivos y los resultados. El talento humano está conformado por todas las
personas que prestan sus servicios a la entidad y que contribuyen con su trabajo,
dedicación y esfuerzo para que las entidades públicas cumplan con su misión y
respondan a las demandas de los ciudadanos.
¿Qué es Gestión Estratégica del Talento
Humano?
El talento humano es el activo más importante con el que cuentan las entidades, por
lo tanto, es importante que la gestión inicie a través de los siguientes
Subcomponentes, de acuerdo con el ciclo de vida del servidor público:
■ Planeación
■ Ingreso
■ Desarrollo
■ Retiro
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/RSKUplJ9YLSt/view_file/34268003
Categorías del
Desde este Subcomponente se inicia el proceso de Subcomponente Planeación
revisión del marco normativo aplicable al desarrollo
del talento humano, el cual incorpora los siguientes Algunos aspectos a revisar en está
categoría son:
aspectos.
Conocer y considerar el propósito, las
funciones y el tipo de entidad; conocer su
entorno y vincular la planeación estratégica en
los diseños de planeación del área.
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/biblioteca-virtual/-/document_library/bGsp2IjUBdeu/view_file/34217203
Categorías del
Desde este Subcomponente se Subcomponente Ingreso
garantiza el principio del merito en la Algunos aspectos a revisar en está
provisión de los empleos. categoría son:
3. Diseñar las
acciones
2. Efectuar un
diagnóstico 4. Implementar las acciones
Adecuada
1. Disponer de Planeación
información
oportuna del Talento 5.Evaluación de las
acciones
Humano
1
Disponer de información oportuna y necesaria sobre la
entidad y su talento humano
Básico Operativo (De 0/100 a 60/100) - Se divide en nivel (alto, medio, bajo)
• Implica que la entidad cumple los requisitos básicos de la política o incluso que aun se
requiere gestión para cubrir estos requisitos. Se limita a las directrices generales,
cumpliendo los aspectos formales de la gestión.
• Persisten oportunidades de mejora que requieren gestión para lograr instalar prácticas avanzadas
en Talento Humano (Tiempo de cubrimiento de vacantes temporales, mecanismos de verificación
de derecho preferencial, Registros de actividades de bienestar y capacitación, diagnóstico de
necesidades de capacitación, entre otros).
• Obtener una calificación de 61/100 a 80/100 ubicará a la entidad en este nivel. La calificación
permitirá identificar tanto los aspectos que pueden convertirse en fortalezas como aquellos temas
en los que se requiere intervención para desarrollarlos a un alto nivel.
Niveles de madurez de la GETH
• Obtener una calificación de 81/100 a 100/100 permitirá a la entidad ubicarse en este nivel,
además de posibilitarle la identificación de aquellos aspectos que pueden convertirse en buenas
prácticas replicables en otras entidades
Diligenciamiento de la Matriz del GETH
A partir de la información recolectada respecto a su talento humano diligencie la matriz, el cual le arrojará un
resultado permitiendo ubicar a la entidad en uno de los tres niveles de madurez antes mencionados:
Consolidación
Transformación
Básico
Descargue la matriz en la siguiente ruta: Operativo
http://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg
Ejemplo: a continuación se muestra el resultado del diligenciamiento de la herramienta
(Instrumento de Autodiagnóstico) el cual se analizaron los componentes y categorías
permitiendo a la entidad identificar el nivel de madurez .
Para este caso se ubica en un nivel medio (transformación)
Instrumento de
Autodiagnóstico
(Matriz GETH)
Resultados del diligenciamiento de la Matriz del GETH
Una vez diligenciada la Matriz GETH, arroja resultados por cada Subcomponente y un resultado
global, estos resultados se pueden desagregar para obtener información diagnóstica que facilita a
la entidad tomar decisiones para la gestión adecuada del talento humano.
Ejemplo:
Continuando con el caso, se evidencia que al
diligenciar objetivamente la matriz arrojo una
calificación total y otra por cada uno de los
subcomponentes.
3
Diseñar las acciones para la Gestión Estratégica del Talento
Humano (GETH)
Temáticas asociadas :
Plan de bienestar
Ruta para facilitar el hecho de que las personas tengan el Inducción y reinducción
tiempo suficiente para tener una vida equilibrada: trabajo, Movilidad
ocio, familia, estudio Planes de mejoramiento individual
Entorno laboral saludable
Innovación en bienestar
Programa Servimos
Ruta para implementar incentivos basados en salario Teletrabajo
Horarios flexibles
emocional Valores
Temáticas asociadas :
Plan estratégico de talento humano
Incluir la innovación como eje en el plan de
Ruta para generar innovación con pasión capacitación
Clima laboral
Informe de razones de retiro
Valores
Despligue de la ruta del Crecimiento
Ruta del
Crecimiento
Ruta para implementar una cultura de liderazgo preocupado por el
bienestar del talento a pesar de que está orientado al logro
Temáticas asociadas:
Plan de bienestar e incentivos
Plan estratégico del talento humano
Ruta para implementar una cultura del liderazgo, el trabajo Mejoramiento del Clima organizacional
en equipo y el reconocimiento Inducción y reinducción
Diagnóstico de necesidades de capacitación
Desarrollo de competencias gerenciales
Oportunidades para que los servidores de carrera
puedan desempeñar empleos gerenciales
Ruta para implementar una cultura de liderazgo preocupado
por el bienestar del talento a pesar de que está orientado al Temáticas asociadas::
Plan de bienestar e incentivos
logro Cultura organizacional
Cambio cultural
Estilo de dirección
Comunicación e integración
Identificación de los valores
Ruta para implementar un liderazgo basado en valores Revisión del desempeño de los gerentes
Integridad
Temáticas asociadas:
Plan estratégico de talento humano
Plan Institucional de capacitación
Inducción y reinducción
Ruta de formación para capacitar servidores que saben lo Evaluación de eficacia de la capacitación
que hacen Integridad
Desarrollo de competencias gerenciales
Despligue de la ruta de la Calidad
Ruta de la
Calidad Ruta para generar rutinas de trabajo basadas en ―hacer siempre las
cosas bien‖
Temáticas asociadas:
Considerar toda la normatividad aplicable
Ruta para generar una cultura de la calidad y la integridad Evaluación de competencias
Evaluación del desempeño
Valores
Integridad
Gestión de conflictos
Despligue de la ruta del Servicio
Ruta del
Servicio Ruta para implementar una cultura basada en el servicio
Temáticas asociadas:
Plan de capacitación
Evaluación de desempeño
Ruta para implementar una cultura basada en el logro y Inducción y reinducción
la generación de bienestar Incentivos
Integridad
Plan de bienestar
Evaluación de la eficacia de la capacitación
Despligue de la ruta Análisis de Datos
Ruta del
Análisis de
Datos
Ruta para entender a las personas a través del uso de los datos
Conociendo el talento
Está ruta se desarrollara a través de las siguientes
temáticas:
Ruta del
Conociendo el
Análisis de talento
Datos
Temáticas asociadas:
Mecanismo de información de la planta de personal
Ruta para entender a las personas a través del uso de los Caracterización del talento humano
Planeación estratégica del talento humano
datos Plan de vacantes
Registros y trazabilidad
SIGEP
Ejemplo: Siguiendo con el caso, se puede
observa que al diligenciar la herramienta de
autodiagnóstico también se logra un resultado
por cada una de las rutas de creación de valor,
facilitando posteriormente la definición de las
acciones a implementar para avanzar de manera
progresiva en la Gestión Estratégica del Talento
Humano, así:
4
Implementar las acciones para la Gestión Estratégica del
Talento Humano
Matriz GETH
Rutas de Creación de Valor Inducción y reinducción
Necesidades de capacitación
Las acciones previamente 3 Necesidades de bienestar
Evaluación de desempeño
SIGEP
diseñadas serán las prioridades del Análisis de la caracterización
del talento humano
6 Clima organizacional -
Cultura organizacional -
Diagnósticos
Plan Estratégico de Talento Humano Medición de clima
organizacional
Valores
Políticas específicas de
transferencia de
conocimiento
Orientaciones estratégicas
generales del área de Definición talento humano de la entidad Otros temas (proyectos -
Talento Humano estratégica modificación manual, etc.)
Objetivos
Estrategias
Planta de personal actual Prioridades identificadas en 7 Herramientas de seguimiento
2 Recursos requeridos
Sistemas de información
el Autodiagnóstico
Seguimiento Indicadores
y evaluación Resultados FURAG
Información Riesgos Plan de previsión de
Esta es una estructura sugerida para la de base Caracterización del talento
5 recursos humanos
Evaluación de la eficacia del
plan
Plan de vacantes
consolidación de este plan. humano
Acuerdos sindicales Planes Plan de bienestar y
Manual de funciones temáticos estímulos 8 Correcciones, acciones
Plan de capacitación Mejoramiento
correctivas, acciones
Plan de seguridad y salud en continuo
preventivas y mejoras
el trabajo
5
Evaluación de las acciones implementadas en la Gestión
Estratégica del Talento Humano
Instrumento de
Para la implementación de la política de GETH Autodiagnóstico
se concreta a través de tres herramientas: (Matriz GETH)
ciudadanos.
60%
60%
54%
Bogotá, la capital del país en donde habita aproximadamente una 20% 26% 23%
17%
8% 7%
es
os
sia
ía
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a
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ro
ció
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cit
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El
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Fu
El
Fuente: Corpovisionarios Encuesta de Cultura Ciudadana (2016)
Datos de este mismo estudio muestran, así mismo, que en el país tan
Fuente: Corpovisionarios Encuesta de Cultura Ciudadana (2016).
solo 11% de las personas tienen mucha o muchísima confianza en el *Consolidado Nacional Corpovisionarios Encuesta de Cultura Ciudadana (2011, 2013)
Gobierno Nacional.
La Política de Integridad debe ser incorporada por las entidades desde el
momento de planeación (Dimensión Direccionamiento Estratégico y
Planeación). Este ejercicio permitirá aumentar la confianza por parte de los
actores principales: las entidades, los servidores y los ciudadanos.
Colaboración
y confianza
Comprometidos y meritorios Participativos e informados
Fuente: Función Pública, 2016
A continuación se describen cada unos de los actores que conformar el triángulo de
la integridad:
Buenas prácticas
Diagnóstico
Códigos claros y sencillos, con finalidad
Gran cantidad y diversidad de pedagógica
códigos. No homogeneidad Un código único general para todas las
Formulados sin la participación de entidades
los servidores y la ciudadanía Reglas pragmáticas de conducta
Muy extensos y poco conocidos por Construcción participativa
los servidores de las entidades
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Banco Mundial Organización de las Naciones Unidades
También se tuvo en cuenta, las opiniones de los servidores públicos y los ciudadanos. Más de 25.000
votaron en buzones de sugerencias y plataforma web, que permitieron identificar los cinco valores
10000 9502 mas importantes del servicio publico, así:
9000
8000
7000
6000
5000
4377
Resultados de la votación
4000
3000
2137 2000
2000
1168
1000 848 665 625
267 255 153 96 79
0
Como resultado del ejercicio anterior, se consolidó el código de integridad que establece conductas
homogéneas para todos los servidores públicos del país, convirtiéndose así, en una guía de
comportamiento en el servicio público, que incorpora cinco valores a saber.
Para profundizar el tema se sugiere consultar la pagina web de la Función Púbica en el siguiente enlace: http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/codigo-integridad
Definición del valor Honestidad y sus reglas
de conducta:
DILIGENCIA:
Cumple con los deberes, Cumplo con los tiempos estipulados para el logro de cada obligación
funciones y responsabilidades laboral. A fin de cuentas, el tiempo de todos es oro.
asignadas al cargo de la mejor
manera posible, con atención,
prontitud, destreza y eficiencia,
para así optimizar el uso de los Asegurar la calidad en cada uno de los productos que entrego bajo los
recursos del Estado. estándares del servicio público. No se valen cosas a medias.
Nota: Para implementar y adoptar el código, es importante que tenga en cuenta la caja de herramientas y sus anexos , disponibles en la siguiente ruta.
http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/codigo-integridad
2
Matriz de auto-diagnóstico.
3
Armonización f
Revise el Código de Ética y el Código de Integridad, si en dado caso existen uno o dos valores que
1 identifiquen la entidad y que no estén plasmados en el Código de Integridad, estos podrán incluirlos.
Por último, tenga en cuenta al equipo de comunicaciones para crear piezas visuales que
3 demuestren estas similitudes, y de este modo hacer más amigable la transición entre los dos
códigos para los servidores.
Código de Código de
Integridad Ética
Entidad
Para desarrollar el ejercicio de
armonización, se recomienda hacer uso de
la herramienta *canvas de armonización
de valores facilitando la revisión de los
valores y sus principios de acción
Código de
Integridad
*Los canvas son herramientas tipo matriz que sirven para organizar las ideas y trabajar en equipo.
4
Formulación, Aprobación y Adopción del
Código Propio
A partir del ejercicio de armonización, Formule su propio código de integridad manteniendo los 5
continúe con la formulación del código valores generales y sus principios, y adicionando elementos
propio para la entidad, teniendo en cuenta propios de la entidad.
los siguientes aspectos:
La entidad podrá plantear su propia propuesta gráfica y nombre
para su código de integridad.
Activar: Buscan proporcionar la Fomentar: Buscan proporcionar Ejemplificar. Buscan comunicar tanto a
información, habilidades, procedimientos y incentivos positivos y negativos para que servidores como a ciudadanos lo que los Comprometer: Buscan invitar a los servidores a
espacios que necesitan para tomar los servidores se sientan realmente servidores públicos y las entidades en donde participar de manera activa en su propia
decisiones acordes al objetivo de cambio motivados a hacer su trabajo de la trabajan están haciendo para ser cada vez transformación.
que se quiere lograr. manera más íntegra posible. mejores en su prestación de servicios al país.
El lazo ―yo nunca he‖ Agua de valores Muro de orgullo Deja tu huella
Lavatón
Baúl de los malos hábitos A conquistar con valores
Nota: Para ampliar la información acerca de estas actividades consulte la caja de herramientas en el siguiente enlace http://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/codigo-integridad
6
Talento Humano:
Fortalecido en sus conocimientos y competencias, de acuerdo
Vinculado mediante el mérito, que responde a los perfiles y con las necesidades institucionales Comprometido a llevar a
1 competencias definidos para atender las prioridades 5 cabo sus funciones bajo atributos de calidad en busca de la
estratégicas y satisfacer las necesidades de los grupos de mejora y la excelencia .
valor.
Comprometido y ejerciendo en su actuación los valores del
Gestionado de acuerdo con las prioridades fijadas en la 6 servicio público.
2 dimensión de Direccionamiento Estratégico y Planeación.
Con condiciones de salud y seguridad en el trabajo que
preservan su bienestar y con mínimos niveles de riesgos
3
Vinculado de acuerdo con la naturaleza de los empleos, 7 materializados
la normatividad que los regula y que responde a la
estructura óptima de la entidad.
Con altos índices de productividad y cumplimiento de
4
Conocedor de las políticas institucionales, del
Direccionamiento Estratégico y Planeación, de los
8 resultados.
Equipo Directivo:
Que ejemplifica los valores del servicio público con su actuación diaria en ejercicio de
2 sus funciones