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Instalación del servicio de agua potable y saneamiento en el Centro Poblado de Caña Brava,
Distrito de Moyobamba, Provincia Moyobamba, Departamento de San Martín
ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................... 6
A. INFORMACIÓN GENERAL ................................................................................................ 6
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................................. 10
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ..................................... 13
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ..................................................................................... 24
E. COSTOS DEL PIP.............................................................................................................. 35
F. EVALUACIÓN SOCIAL ..................................................................................................... 40
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ......................................................................................... 50
H. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................. 54
I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ......................................................................................... 62
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ......................................................................................... 68
K. MARCO LÓGICO ............................................................................................................... 71
II. ASPECTOS GENERALES.................................................................................................... 76
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ......................................................................................... 76
2.2. INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................... 79
2.2.1. Unidad Formuladora .............................................................................................. 79
2.2.2. Unidad Ejecutora .................................................................................................... 79
2.2.3. Órgano técnico de la entidad ................................................................................ 81
2.2.4. Organización Encargada de la Operación y Mantenimiento en la Etapa de
Operación ................................................................................................................................ 82
2.3. MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................... 82
2.3.1. Antecedentes del Proyecto ................................................................................... 82
2.3.2. Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política sectorial a nivel
nacional, regional y local ....................................................................................................... 87
2.3.3. Aspectos Legales. .................................................................................................. 91
2.3.4. Instrumentos con que se ha asignado la prioridad del PIP.............................. 96
III. IDENTIFICACIÓN............................................................................................................. 101
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL......................................................... 101
3.1.1. Área de influencia y área de estudio ................................................................. 101
3.1.2. La Unidad Productora de los Servicios ............................................................. 128
1
3.1.3. Diagnóstico de los involucrados del PIP ........................................................... 142

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS .............................. 171
3.2.1. Problema Central .................................................................................................. 171
3.2.2. Análisis de causas ................................................................................................ 172
3.2.3. Análisis de efectos................................................................................................ 175
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ....................................................................... 178
3.3.1. Objetivo central e indicadores ............................................................................ 178
3.3.2. Objetivos Específicos ........................................................................................... 179
3.3.3. Objetivo final .......................................................................................................... 181
3.3.4. Análisis de fines .................................................................................................... 181
3.3.5. Análisis e interpretación de los medios fundamentales ................................. 184
3.3.6. Análisis e interpretación de acciones ................................................................ 184
3.4. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN ................................................................................. 188
3.4.1. Planteamiento técnico de las alternativas de solución ................................... 188
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ................................................................................. 191
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ............................................... 191
4.1.1. La Fase de pre inversión del proyecto .............................................................. 192
4.1.2. La Fase de inversión, sus etapas y duración ................................................... 192
4.1.3. La Fase de post inversión y sus etapas............................................................ 194
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA ............................... 197
4.2.1. Análisis de la demanda........................................................................................ 197
4.2.2. Análisis de la Oferta ............................................................................................. 212
4.2.3. Optimización de la oferta existente .................................................................... 213
4.2.4. Determinación de la brecha ................................................................................ 214
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ......................... 227
4.3.1. Sistema de agua potable ..................................................................................... 228
4.3.2. Componente 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de
excretas y aguas residuales. .............................................................................................. 249
4.3.3. Componente 3: Adecuada Niveles de Educación Sanitaria. ......................... 253
4.3.4. Componente 4: Mejora en la capacidad de gestión técnica y administrativa
de los servicios de agua potable y saneamiento. ............................................................ 259
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ..................................................................... 266
2
4.4.1. Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado ............................ 267

4.4.2. Costos en la situación con proyecto a precio de mercado ............................ 268
4.4.3. Costos incrementales a precios de mercado ................................................... 277
4.5. EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................................... 279
4.5.1. Beneficios sociales ............................................................................................... 281
4.5.2. Costos Sociales .................................................................................................... 291
4.5.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto ............................................ 304
4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.................................................................................... 308
4.6.1. Análisis de sensibilidad para sistema de agua potable .................................. 308
4.6.2. Análisis de sensibilidad para sistema de disposición sanitaria de excretas 311
4.7. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD .............................................................................. 313
4.7.1. Los arreglos institucionales para las fases de inversión, de operación y
mantenimiento de los servicios. ......................................................................................... 313
4.7.2. El marco normativo que permita llevar a cabo la ejecución y operación del
Proyecto 315
4.7.3. La capacidad de gestión y organización de la entidad ejecutora y de
operación y mantenimiento del proyecto .......................................................................... 316
4.7.4. Financiamiento de los costos de inversión ....................................................... 317
4.7.5. Financiamiento de los costos de administración, de operación y
mantenimiento del proyecto (Sustento con documento de compromiso).................... 318
4.7.6. Estimar la cuota de equilibrio necesario, para cubrir los costos de
administración, operación y mantenimiento ..................................................................... 319
4.7.7. El uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por
parte de los beneficiarios .................................................................................................... 321
4.7.8. Probables conflictos que se pueden generar durante la administración,
operación y mantenimiento de los servicios. ................................................................... 322
4.7.9. Los riesgos de desastres .................................................................................... 323
4.8. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................... 327
4.9. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS ............................................................................ 346
4.9.1. Sistema de agua potable ..................................................................................... 346
4.9.2. Sistema de disposición sanitaria de excretas .................................................. 346
4.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ............................................................................... 347
4.11. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ............................................................................... 355
3
4.12. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ............................................................................... 358

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 362
5.1 CONCLUSIONES ......................................................................................................... 362
5.2 RECOMENDACIONES................................................................................................ 363
VI. ANEXOS ............................................................................................................................ 365
4
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
5
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
Nombre del Proyecto
“Instalación del servicio de agua potable y saneamiento en el Centro Poblado
de Caña Brava, Distrito de Moyobamba, Provincia Moyobamba, Departamento
de San Martín”.
Localización
La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de San
Martín, Provincia Moyobamba, Distrito de Moyobamba, en el Centro Poblado
Caña Brava, entre las coordenadas 9346820N, 274192.15 E, y una altitud de
1194.91 m.s.n.m.
Cuadro N° A.01
DEPARTAMENTO SAN MARTIN
PROVINCIA MOYOBAMBA
DISTRITO MOYOBAMBA
CENTRO POBLADO CAÑA BRAVA
CÓDIGO DE UBIGEO 220101
CÓDIGO DE CENTRO POBLADO 000045
REGIÓN GEOGRÁFICA SELVA
ESTE 274192.15
NORTE 9346820
ALTITUD 1194.91 m.s.n.m.
Elaboración: CO Conhydra S.A. ESP
6
Gráfico N° I: Esquema de Macro Localización del PIP
7
Gráfico N° II: Esquema de Macro Localización del PIP
Elaborado: CO CONHYDRA
Fuente: ARGIS
8
Institucionalidad
Unidad Formuladora
Cuadro N° A.02
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SECTOR
SANEAMIENTO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
PLIEGO
Y SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA AMAZONIA RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE LA CONHYDRA S.A. E.S.P. SUCURSAL DEL

FORMULACIÓN PERÚ
RESPONSABLE DE LA UF LIC. RAÚL MANUEL UGARTE GONZALEZ
AV. BENAVIDES 395 – PISO 13

DIRECCIÓN
MIRAFLORES – LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO RUGARTE@VIVIENDA.GOB.PE

Unidad ejecutora
Cuadro N°A.03
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE LA
ING. VICTOR MANUEL SEVILLA GILDEMEISTER
UNIDAD EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO
UGP - AMAZONÍA RURAL
RESPONSABLE
AV. BENAVIDES 395 – PISO 13 MIRAFLORES –
DIRECCIÓN
LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO VSEVILLA@VIVIENDA.GOB.PE

Unidad Ejecutora:
Mediante Decreto Supremo N°005-326-2013 VIVIENDA, de fecha 06 de Enero
del 2012, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento crea al
9
Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del Viceministerio

de Construcción y Saneamiento, orientado a la posibilitar el acceso de la
población del ámbito rural, al agua potable y saneamiento de calidad y
sostenibles por medio del dispositivo legal se declara bajo la administración de
la Unidad Ejecutora 004-PNSR de los Programa Nacional de Agua y
Saneamiento Rural (PRONASAR) en el 2002, el Programa de Mejoramiento y
Ampliación de los Servicios de Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES) en
el 2010, y el Programa de Agua Potable y Saneamiento para Amazonia Rural
(AMAZONIA RURAL) en el 2012, entre otros, declarando así la capacidad
técnica y organizativa para ejecutar los Proyectos.
Órgano Técnico de la entidad

El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), del Vise-Ministerio de
Construcción y Saneamiento, tiene la administración del Programa Amazonia
rural quien es la encargada de formular los estudios de pre inversión,
expediente técnico, dirigir, ejecutar, supervisar, revisar, monitorear, liquidar
técnica y financieramente los proyectos de inversión pública.
Operador del proyecto

El Centro Poblado de Caña Brava, está organizada para gestionar el
mantenimiento de los servicios de agua potable y Saneamiento a través de
una JASS representada por su Junta Directiva cuyos miembros han sido para
garantizar la sostenibilidad del sistema, por lo que en la situación con proyecto
serán fortalecidos técnica y administrativamente.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivo Central
El objetivo central del estudio consiste en: “DISMINUCIÓN DE LA
INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN EL CENTRO
POBLADO DE CAÑA BRAVA”.
10
Objetivos Específicos
 Medios de primer nivel:
o Consumo de agua de buena calidad. Esto como resultado de la
instalación adecuada del servicio de agua y el adecuado
tratamiento.
o Adecuada disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.

Debido a la adecuada disposición de excretas, que trae consigo la
disminución de enfermedades.
o Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Debido a la

implementación de programas de educación sanitaria del área de
influencia, en el adecuado manejo y uso del agua y la disposición
sanitaria de excretas.
o Adecuada gestión de los servicios. Por la presencia de una

organización adecuada que garantice la continuidad del servicio de
agua potable, existencia de infraestructura adecuada de
abastecimiento de agua para consumo humano.
 Medios Fundamentales
o Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable.
Por las instalaciones adecuadas del sistema de acuerdo a los
estándares emitidos por el sector correspondiente.
o Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y

aguas residuales. Por las instalaciones adecuadas de las
Unidades Básicas de Saneamiento.
o Adecuados niveles de educación sanitaria. Por la

implementación de programas de educación sanitaria como
importancia del agua, uso y manejo del agua, forma de
contaminación, vías de transmisión de enfermedades, prácticas de
higiene, entre otros.
11
o Mejora en gestión técnica y administrativa de los servicios de

agua potable y saneamiento. Por la presencia de una
organización que gestione y garantice la sostenibilidad del servicio,
así como el conocimiento adecuado de los componentes del
servicio.
Descripción de acciones por alternativa evaluada

Para el planteamiento de la alternativa de solución para el sistema de agua
potable y disposición sanitaria de excretas para el Centro Poblado de Caña
Brava se han tenido en consideración las siguientes premisas:
 Análisis de las fuentes existentes en la zona del proyecto y selección

de la fuente más apta en cuanto a capacidad, calidad de agua,
accesibilidad, disponibilidad de terrenos y abastecimiento por bombeo
con tratamiento.
 El conocimiento y la experiencia acerca del proyecto de los informantes
clave y la población beneficiada de las comunidades.
 Los estudios base realizados como el Estudio de Fuentes, Estudio de
Suelos, Estudio Topográfico y otros.
Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de

agua potable.
 Acción 1.1: Construcción de la captación tipo Gaviones con rejilla de

fondo.
 Acción 1.2: Instalación de la línea de Conducción.
 Acción 1.3: Construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable.
 Acción 1.4: Construcción de Cisterna.
 Acción 1.5: Instalación de la línea de impulsión.
 Acción 1.6: Construcción de reservorio.
 Acción 1.7: Instalación de línea de aducción
 Acción 1.8: Instalación de red de distribución
 Acción 1.9: Instalación de conexiones domiciliarias
12
 Acción 1.10: Instalación de lavaderos.
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria

de excretas y aguas residuales.
 Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo

compostera.
Medio Fundamental 3: Adecuados niveles de educación sanitaria.
 Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población.

 Acción 3.2: Capacitación Sanitaria a las Instituciones Educativas.
 Acción 3.3: Comunicación Comunitaria: Sensibilización en temas de
educación.
Medio Fundamental 4: Mejora en la gestión técnica y administrativa de

los servicios de agua potable y saneamiento.
 Acción 4.1: Capacitación de Gestión dirigido a la JASS.

 Acción 4.2: Capacitación en operación y mantenimiento del sistema y
vigilancia de operación de saneamiento.
 Acción 4.3: Capacitación a la población para empoderamiento del
sistema.
 Acción 4.4: Comunicación Comunitaria: Sensibilización del buen uso de
los servicios del sistema.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
C.1. Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la demanda
Consumo de agua
Consumo doméstico. De acuerdo con la normatividad vigente, el
consumo de agua doméstica teniendo en cuenta el tipo de UBS es de 90
13
l/hab/dia. Toda vez que el Centro Poblado Caña Brava a intervenir se

encuentra en la región selva y el tipo de UBS a instalar es compostera.
Cuadro N° C.01: Consumo de agua región y tipo de UBS ámbito rural
TIPO UBS COSTA SIERRA SELVA

Arrastre Hidráulica 110 100 120
Compostera 80 70 90
Hoyo Seco 60 50 70
FUENTE: ANEXO K – Guías para la elaboración de los PIP, Intervención Social y Evaluación de
impacto ambiental
Consumo Estatal. Para el consumo estatal de agua se consideró los

siguientes parámetros.
Cuadro N° C.02: Consumo de Agua para Instituciones Educativas
Consumo de Agua
Instituciones Educativas Consumo/alumno/día
Educación Inicial y Primaria 15

Educación Secundaria 20
FUENTE: ANEXO K – Guías para la elaboración de los PIP, Intervención Social y Evaluación de
impacto ambiental
Consumo Social. Para el caso de locales instituciones que tienen

concurrencia de población o presten atención al público, incluido
establecimientos de salud, el Consumo a usar será el Consumo
estipulada por vivienda.
Beneficios directos.
Población actual. Según el empadronamiento realizado en el centro

poblado de Caña Brava existen 121 viviendas con un total de 401
habitantes y una densidad poblacional de 3.31 habitantes por vivienda. A
ello se suma la existencia de 02 Instituciones Educativas (PRONOEI y
Primaria, con locales independientes), Puesto de Salud y 05
14
organizaciones sociales (02 Iglesias Adventistas, Iglesia Católica, Iglesia

Pentecostés Misionera, Comedor Infantil)
Tasa de crecimiento
Contando con información de los censos del INEI 1993 y 2007, del Centro
Poblado de Caña Brava se tiene una tasa de crecimiento de 4.01%
demasiado alta, asimismo comparado los censos del INEI con el
empadronamiento realizado por el CO Conhydra S.A E.S.P Sucursal del
Perú 2014, se tiene que tomando como año base el 2007 se tiene una
tasa de 2.09% conservadora y tomando como año base el año 1993 se
tiene una tasa de 3.37% alta. Por lo que propone asumir la tasa de
crecimiento de 2.09% ya que es la menor tasa positiva comprada
inclusive con la tasa de crecimiento Distrital y Distrital Rural.
C.2. Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta

Para la determinación de la oferta de agua disponible en las fuentes, se
ha empleado la metodología dada por el ANA mediante la R.A. N° 142-
2014-ANA-ALTO MAYO, mediante el cual se aprueba el estudio de
aprovechamiento hídrico de la fuente superficial de agua Quebrada La
Catarata, donde a partir del caudal existente en la fuente el día del aforo,
mediante las entrevistas a sus pobladores y mediante información del
SENAMHI, se estimó la variación del caudal en los demás meses del año,
siendo la oferta hídrica suficiente para cubrir la demanda del proyecto. 1
C.3. Beneficiarios directos del proyecto

El número de beneficiarios directos para el servicio de agua potable y
disposición sanitaria de excretas es de 401 pobladores que habitan en
121 viviendas en el Centro Poblado de Caña Brava.
C.4. Balance oferta – demanda para el Proyecto

Teniendo en cuenta los supuestos y parámetros utilizados para la
estimación de la demanda y oferta se presenta en el siguiente cuadro el
1
Detalle: Anexo C – Estudio de Fuentes / Estudio Hidrológico
15
resumen de la brecha existente de los componentes del proyecto durante

el horizonte de evaluación (periodo de diseño 20):
El resultado del análisis se muestra a continuación:

SISTEMA DE AGUA POTABLE
Captación.
El resumen del balance de oferta – demanda de captación se presenta a
continuación:
Cuadro N°C.03.: Balance Oferta Demanda de Captación de agua

Oferta (l/s) Balance Oferta-Demanda
Año Qmd (l/s)
Optimizada Con Proyecto Optimizada Con Proyecto
1 0.00 1.10 0.81 -0.81 0.29
5 0.00 1.10 0.87 -0.87 0.23
10 0.00 1.10 0.95 -0.95 0.15
15 0.00 1.10 1.02 -1.02 0.08
20 0.00 1.10 1.10 -1.10 0.00
Gráfico N°C.01.: Balance Oferta Demanda de Captación
BALANCE OFERTA - DEMANDA (sin proyecto) BALANCE OFERTA - DEMANDA (con proyecto)
DE LA CAPTACION DE AGUA (l/s) DE LA CAPTACION DE AGUA (l/s)
1.40
1.20
DEMANDA
1.20 OFERTA
1.00 OFERTA
1.00 SUPERAVIT
Qp (lps)
Qp (lps)
0.80
DEMANDA
0.80
0.60 SUPERÁVIT
0.60
DEFICIT
0.40
0.40
0.20 0.20 DEMANDA
OFERTA
0.00
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
16
Para la línea de conducción.

En el siguiente cuadro se observa que el balance de la oferta demanda
para la línea de conducción:
Cuadro N° C.04: Balance Oferta Demanda de la Línea de conducción

Año Qmd (l/s)
Optimizada Con Proyecto Optimizado Con Proyecto
1 0.00 0.00 0.02 -0.02 -0.02
5 0.00 1.10 0.87 -0.87 0.23
10 0.00 1.10 0.95 -0.95 0.15
15 0.00 1.10 1.02 -1.02 0.08
20 0.00 1.10 1.10 -1.10 0.00
Gráfico N° C.02: Balance Oferta Demanda de la línea de Conducción
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin proyecto) BALANCE OFERTA - DEMANDA (con proyecto)
LINEA DE CONDUCCIÓN DE AGUA (l/s) LINEA DE CONDUCCIÓN (l/s)
3.00 1.20 OFERTA
1.00
SUPERÁVIT
2.00 DEMANDA
0.80
L/S
L/s
0.60
DEMANDA
1.00 0.40
DEFICIT 0.20
OFERTA
0.00 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
Para la Planta de Tratamiento.

En el siguiente cuadro se observa que el balance de la oferta demanda
para la planta de tratamiento.
17
Cuadro N° C.05: Balance Oferta Demanda de Tratamiento

Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año
Optimizado Con Proyecto (m3/h) Optimizado Con Proyecto
1 0.00 3.96 2.92 -2.92 1.03
5 0.00 3.96 3.14 -3.14 0.82
10 0.00 3.96 3.41 -3.41 0.55
15 0.00 3.96 3.68 -3.68 0.27
20 0.00 3.96 3.96 -3.96 0.00
Gráfico N° C.03: Balance Oferta Demanda de Tratamiento
TRATAMIENTO DE AGUA (m3/h) TRATAMIENTO DE AGUA (m3/h)
7.00 4.50 OFERTA
6.00 4.00
3.50 SUPERÁVIT
5.00
DEMANDA 3.00 DEMANDA
4.00
2.50
m3
m3
3.00 2.00
1.50
2.00
1.00
DEFICIT
1.00
OFERTA 0.50
0.00 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
Para la línea de impulsión.

El balance de oferta demanda para la línea de impulsión se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro N° C.06: Balance Oferta Demanda de Línea de Impulsión.

Año Qmd (l/s)
1 0.00 2.64 0.81 -0.81 1.83
5 0.00 2.64 0.87 -0.87 1.77
10 0.00 2.64 0.95 -0.95 1.69
15 0.00 2.64 1.02 -1.02 1.61
20 0.00 2.64 1.10 -1.10 1.54
18
Grafico N° C.04: Balance Oferta Demanda de Línea de Impulsión
LINEA DE IMPULSIÓN DE AGUA (l/s) LINEA DE IMPULSIÓN AGUA (l/s)
3.00 1.20 OFERTA
1.00
SUPERÁVIT
2.00 0.80 DEMANDA
Qmd L/s
Qmd L/s
DEMANDA
0.60
1.00 0.40
DEFICIT 0.20
OFERTA
0.00 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
Para el almacenamiento de agua por bombeo

En el balance entre la oferta – demanda para el almacenamiento se
miestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N°C.07: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento

3
Oferta (m ) 3 Balance Oferta-Demanda
Año Demanda (m )
Optimizado Con Proyecto Optimizado Con Proyecto
1 0 21 19 -19 2
5 0 21 20 -20 1
10 0 21 20 -20 1
15 0 21 21 -21 0
20 0 21 21 -21 0
Gráfico N° C.05.: Balance Oferta Demanda del almacenamiento
OD
BALANCE OFERTA - DEMANDA (sin proyecto) fe
ALMACENAMIENTO DE AGUA (m3) em BALANCE OFERTA - DEMANDA (con proyecto)
ALMACENAMIENTO DE AGUA (m3)
25.00
25.00
DEMANDA
OFERTA OFERTA
20.00
20.00
M3
SUPERÁVIT
M3)
SUPERAVIT
15.00
15.00 DEMANDA
DEMANDA
DEFICIT
10.00
10.00
5.00
5.00
OFERTA
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0.00
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
19
Línea de aducción.
En el balance oferta – demanda para la línea de aducción es el siguiente:
.
Cuadro N°C.08: Balance Oferta Demanda de la Línea de Aducción

Año Qmh (l/s)
Optimizado Con Proyecto Otipmzado Con Proyecto
1 0.00 0.00 0.02 -1.25 0.44
5 0.00 1.69 1.34 -1.34 0.35
10 0.00 1.69 1.46 -1.46 0.23
15 0.00 1.69 1.57 -1.57 0.12
20 0.00 1.69 1.69 -1.69 0.00
Gráfico N° C.06.: Balance Oferta Demanda de la línea de aducción
OD
BALANCE OFERTA - DEMANDA (sin proyecto) LINEA DE fe
ADUCCION DE AGUA (l/s) em BALANCE OFERTA - DEMANDA (con proyecto)
LINEA DE ADUCCION DE AGUA (l/s)
1.80
2.00
DEMANDA
1.60 OFERTA
1.80
OFERTA
1.40 1.60
SUPERÁVIT
Qm h (lps)
1.20 1.40
Qm h (lps)
SUPERAVIT
1.20 DEMANDA
1.00
DEMANDA
0.80 1.00
DEFICIT 0.80
0.60
0.60
0.40
0.40
0.20
OFERTA 0.20
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0.00
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
Conexiones domiciliarias
El resumen de la oferta demanda para las conexiones es la siguiente:
Cuadro N° C.09: Balance Oferta Demanda Conexiones domiciliarias

3
Oferta (m ) Conexiones Balance Oferta-Demanda
Año
Optimizado Con Proyecto (Und) Optimizado Con Proyecto
1 0 124 124 -124 0
5 0 124 139 -139 -15
10 0 124 152 -152 -28
15 0 124 164 -164 -40
20 0 124 177 -177 -53
20
Gráfico N° C.07.: Balance Oferta Demanda de Conexiones Domiciliarias
BALANCE OFERTA - DEMANDA (sin proyecto) CONEXIONES BALANCE OFERTA - DEMANDA (con proyecto)
DE AGUA (UND) CONEXIONES DE AGUA (UND)
200.00 200.00
DEMANDA
180.00 180.00
OFERTA
160.00 160.00
DEMANDA
140.00 140.00
Unidades
uNIDADES
SUPERAVIT
120.00 120.00
DEMANDA OFERTA
100.00 100.00
80.00 DEFICIT 80.00
60.00 60.00
40.00 40.00
20.00 20.00
OFERTA
0.00 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

Balance oferta – demanda para el sistema de disposición sanitaria de
excretas UBS
El resumen del déficit para el servicio de saneamiento es:
Cuadro N° C.10: Balance Oferta Demanda de UBS

Oferta (Unid) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año
Optimizado Con Proyecto (Unid) Optimizado Con Proyecto
1 0 128 -128 -128 0
5 0 128 143 -143 -15
10 0 128 156 -156 -28
15 0 128 168 -168 -40
20 0 128 181 -181 -53
Gráfico N° C.08.: Balance Oferta Demanda de UBS
OD
fe
em
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin proyecto) ra BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con proyecto)
UBS (UND) UBS (UND)
200 200
180 DEMANDA 180 DEMANDA
160 160
140 140
OFERTA
120 120
Unidades
Unidades
100 100
80 DEFICIT 80
60 60
40 40
20 20
OFERTA
0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
21
EDUCACIÓN SANITARIA
Balance Oferta Demanda de Mejora de los niveles de educación
Sanitaria
La Demanda total al año base es de 121 familias que requieren la
capacitación. Con el proyecto, se dará capacitación y asistencia técnica a
todas las familias.
Cuadro N° C.11: Balance Oferta Demanda de Mejora de Niveles de

educación sanitaria
Oferta (Unid) Vivienda Balance Oferta-Demanda
Año
Optimizada Con Proyecto (Unid) Optimizada Con Proyecto
1 0 0 121 -121 0
5 0 121 136 -136 -15
10 0 121 149 -149 -28
15 0 121 161 -161 -40
20 0 121 174 -174 -53
Gráfico N° C.09.: Balance Oferta Demanda de Mejora de Niveles de

Educación Sanitaria
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin proyecto) BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con proyecto)
EDUCACION SANITARIA (VIVIENDA) EDUCACION SANITARIA (VIVIENDA)
200 200
DEMANDA 180
180
160 160 DEMANDA
140 140
120 120
Fam ilias
100 OFERTA
Fam ilias
100
80 80
DEFICIT 60
60
40 40
20 20
OFERTA
0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
22
GESTIÓN DEL SERVICIO

Balance Oferta Demanda de Capacidad en gestión técnica y
administrativa fortalecimiento de los servicios de agua potable y
saneamiento
La demanda total al año 20 es de 06 miembros de la JASS y 04 de la
ATM que requieren de capacitación. Con el proyecto, se dará capacitación
y asistencia técnica a los miembros de la JASS y ATM.
Cuadro N° C.12: Balance Oferta Demanda capacidad en gestión técnica y

administrativa de los servicios de agua potable y saneamiento.
Año
1 0 10 10 -10 0
5 0 10 10 -10 0
10 0 10 10 -10 0
15 0 10 10 -10 0
20 0 10 10 -10 0
Gráfico N° C.10.: Balance Oferta Demanda capacidad en gestión técnica y

administrativa de los servicios de agua potable y saneamiento.
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin proyecto) BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con proyecto) Mejora
Mejora en la capacidad en gestión técnica y en la capacidad en gestión técnica y administrativa de
administrativa de los servicios de agua potable y los servicios de agua potable y saneamiento (Taller)
saneamiento (Taller) 12
12
DEMANDA OFERTA
10 10
DEMANDA
8 8
Unidades
6
Unidades
DEFICIT
4 4
2 2
OFERTA
0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
23
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
ALTERNATIVA ÚNICA DE AGUA POTABLE

Para la solución al problema que actualmente tiene la población del centro
poblado de Caña Brava, se tomara en cuenta los siguientes aspectos:
a. Aspectos técnicos: análisis y selección de la localización, tecnología y

tamaño
a.1. ANALISIS Y SELECCIÓN DE LA LOCALIZACIÓN
De acuerdo a los estudios realizados se ha ubicado la estructura de la
siguiente manera: CAPTACIÓN TIPO GAVIONES CON REJILLA DE
FONDO (QUEBRADA LA CATARATA), se encuentra ubicada en las
coordenadas UTM 18M E: 273434.78, N: 9347207.17, a una altitud de
1161.24 m.s.n.m. La cual cuenta con un caudal de 8.41L/s a lo largo
del año. Conectando de esta forma por medio de la LÍNEA DE
CONDUCCIÓN la cual cuenta con una longitud de 19 ml
posteriormente ubicamos la PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE, se localizará a una altitud de 1160.34 msnm y
geográficamente se encuentra en las coordenadas UTM 18M N:
9347214.33 y E: 273424.86, en la progresiva 0+012.24. Posteriormente
se tiene la CISTERNA, se ubica a una distancia de 6.8 metros de la
Planta de Tratamiento a una altitud de 1159.04 msnm y coordenadas
UTM 18M: N: 9347216.88 Y E: 273418.88. Conectado de esta forma
por medio de la LÍNEA DE IMPULSIÓN donde comprende la
instalación de 560 ml, hasta llegar al RESERVORIO que se encuentra
ubicado entre las coordenadas UTM 18M N: 9347271.03 Y E:
273887.66, a una altitud de 1240.00 msnm en la progresiva 0+579.35.
Por la diferencia de cotas entre el reservorio y la captación concluimos
que será por bombeo y la ubicación de las 121 viviendas podrán ser
abastecidas por el Sistema de Agua con Tratamiento por lo que
tendrán una adecuado abastecimiento del suministro.
24
a.2 ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE LA TECNOLOGÍA.

La opción técnica planteada es un Sistema con Bombeo con
Tratamiento , técnicamente este sistema es el más adecuado ya que al
ser un agua de una fuente superficial suele contener altos contenidos
de turbidez y coliformes, por lo que se requerirá un tratamiento
adecuado para remoción de estos elementos, considerando además la
disposición a pagar para el mantenimiento y operación de esta planta
de tratamiento y la cisterna de bombeo por las diferencias de cotas
entre la captación y el reservorio.
a.3 ANÁLISIS Y SELECCIÓN DEL TAMAÑO.

Se entiende por tamaño, la capacidad de producción de bienes y
servicios que proveerá el PIP para cubrir la brecha de oferta-demanda
durante el horizonte de evaluación. Se tiene en cuenta también que,
con el PIP no necesariamente se tiene que cubrir el 100% de la brecha
por factores: técnicos, financieros, entre otros, sin embargo, de
acuerdo a los objetivos del PNSR, el porcentaje de cobertura es el
100%, por esta razón se tiene una sola alternativa de tamaño para
cada uno de los componentes del sistema.
Para la determinación del tamaño, también se ha tomado en cuenta, la

brecha, y las normas o criterios aplicados por los diferentes sectores,
según tipologías de proyecto, los parámetros empleados son los
siguientes.
Cuadro N° D.01
Resumen del Análisis Técnico para el Sistema de Agua Potable
ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS

DE SOLUCIÓN LOCALIZACIÓN TECNOLOGÍA TAMAÑO DECISIÓN FINAL
Quebrada “La Sistema por Bombeo con 1.099 L/s. Se instalará una captación
Catarata”. Tratamiento (SBCT). Se tipo Gaviones con Rejilla
plantea una captación no de Fondo que constará de
Coordenadas UTM convencional puesto que la una capacidad de 1.099
18M E: 273434.78, N: quebrada tiene el L/s. Se localizará en las
Captación tipo
9347207.17, a una comportamiento de un Coordenadas UTM 18M
Gaviones con
altitud de 1161.24 manantial, cuya captación se E:273434.78,
Rejilla de Fondo
m.s.n.m. adapta a la topografía del N:9347207.17:, a una
terreno ya que la quebrada altitud de 1161.24 m.s.n.m.
finalmente se forma como
una catara pequeña.
25

Se plantea trazar por Línea de conducción con Comprende la Comprende la instalación
las partes menos una TUBERIA HDPE NTP- instalación de 19.01 de 19.01 ml de TUBERIA
accidentadas hasta la ISO 4427:2008 PE 100 SDR ml de TUBERIA HDPE NTP-ISO 4427:2008
planta de tratamiento, y 11 PN 16. HDPE NTP-ISO PE 100 SDR 11 PN 16 de
luego hacia el 4427:2008 PE 100 63 mm de diámetro, la cual
reservorio. SDR 11 PN 16 de 63 se enterrará a una
mm de diámetro, la profundidad de 0.5 m
cual se enterrará a como mínimo.
Línea de una profundidad de
Conducción 0.5 m como mínimo.
Se localizará a una El sistema de tratamiento Filtro: se construirán Filtro: se construirán dos

altitud de 1160.34 seleccionado consiste en un dos estructuras estructuras rectangulares,
msnm y filtro lento en arena con dos rectangulares, cada cada una con dimensión
geográficamente se unidades. una con dimensión interna de 4.20 de largo x
encuentra en las interna de 4.20 de 3.10 m de ancho x 2.7 m
coordenadas UTM 18M largo x 3.10 m de de altura. Se localizará a
PTAP (FILTRO
N: 9347214.33 y E: ancho x 2.7 m de una altitud de 1160.34
LENTO)
273424.86, en la altura. msnm y geográficamente
progresiva 0+012.24. se encuentra en las
coordenadas UTM 18M N:
9347214.33 y E:
273424.86, en la
progresiva 0+012.24.
Se localizará una Será construido de concreto Dimensiones: 3.80 m La cisterna será de sección
altitud de 1159.04 armado f’c=210 k/cm2. de ancho x 4.40 m de rectangular de 3.80 m de
msnm y coordenadas Este sistema de bombeo largo y 2.0 m de ancho x 4.40 m de largo y
UTM 18M: N: constará de lo siguiente: altura, con un tirante 2.0 m de altura, con un
9347216.88 Y E: Bombas sumergibles: son de agua con 0.30 m tirante de agua con 0.30 m
273418.88, en la equipos que tienen la bomba de borde libre. de borde libre. Constará de
progresiva 0+019.4 y motor acoplados en forma bombas de tipo
compacta, de modo que sumergibles, de un tablero
ambos funcionan de control y de un
sumergidos en el punto de Generador de electricidad
captación; se emplea fotovoltaico. Se localizará
comúnmente donde tienen una altitud de 1159.04
ventajas frente al uso de msnm y coordenadas UTM
bombas de eje vertical, 18M: N: 9347216.88 Y E:
CISTERNA
como es el caso de pozos 273418.88.
profundos.
Tablero de Control: En el
tablero de control se
encuentran y se verifican
diariamente las llaves de
encendido del motor
generador y de la bomba,
además se verifican las
indicaciones de los
diferentes instrumentos.
Generador de electricidad
fotovoltaico:
La energía solar fotovoltaica
26

es una fuente de energía
que produce electricidad de
origen renovable, obtenida
directamente a partir de la
radiación solar mediante un
dispositivo semiconductor
denominado célula
Fotovoltaica.
Línea de luego hacia el 4427:2008 PE 100 63 mm de diámetro, la cual
Impulsión reservorio. SDR 11 PN 16 de 63 se enterrará a una
una profundidad de
0.5 m como mínimo.
Se localizará a una Reservorio rectangular, Dimensiones: 21 m3 El reservorio rectangular de
altitud de 1240.00 semienterrado con muros de útiles, de 2.35 21 m3, con 2.35 metros de
msnm y 20cm de ancho en concreto metros de altura altura (incluye los 0.30 m
geográficamente con armado de f’c= 210 Kg/cm. (incluye los 0.30 m de borde libre), con 3.00 x
las mismas de borde libre), con 3.00 m de dimensiones
coordenadas UTM 18M 3.00 x 3.00 m de útiles, el reservorio será
N: 9347271.03 Y E: dimensiones útiles, el semienterrado. Se
Reservorio
273887.66, en la reservorio será localizará a una altitud de
progresiva 0+579.35. semienterrado. 1240.00 msnm y
geográficamente con las
mismas coordenadas UTM
18M N: 9347271.03 Y E:
273887.66, en la
Se basó en el recorrido Se plantea una línea de Longitud 7.00 ml de Comprende la instalación
mínimo del Reservorio aducción con una tubería tubería de HDPE de 7.00 ml de tubería de
al Centro Poblado HDPE. NTP-ISO 4427:2008 HDPE NTP-ISO 4427:2008
abaratando costos, y de 63 mm de de 63 mm de diámetro
Línea de aducción
caminos definidos por diámetro.
la población e
identificados en el
estudio topográfico.
Su trazado se realizará Instalación de Tubería de Longitud de 5800 ml Se instalará las siguientes
por las vías y caminos Polietileno de alta densidad de 25.00 mm de longitudes de tubería de
públicos, considerando o TUBERIA HDPE NTP-ISO diámetro, 8322 Polietileno de alta densidad
las condiciones 4427:2008 PE 100 SDR 11 metros de 32.00 mm o TUBERIA HDPE NTP-
topográficas del terreno PN 16 Desde DN = 50 mm de diámetro, 539.00 ISO 4427:2008 PE 100
y la menor distancia Hasta 25 mm metros de 50.00 mm SDR 11 PN 16: 5800 ml
Red de
posible a cada de diámetro, para de 25.00 mm de diámetro,
Distribución
vivienda. una tubería de 8322 metros de 32.00 mm
Polietileno de alta de diámetro, 539 metros de
densidad o TUBERIA 50.00 mm de diámetro
HDPE NTP-ISO
4427:2008 PE 100
SDR 11 PN 16
Elaboración: CO CONHYDRA S.A. ESP.
27
b. Metas físicas para el sistema de agua potable
Cuadro N° D.02
Metas físicas para la alternativa única – Sistema de Agua Potable
COMPONENTES DETALLE
Se instalará una captación tipo Gaviones con rejilla de fondo, la cual consta de una geo membrana
Captación tipo de L=3 m x H=1.60 m y e=10 mm, con una rejilla (Dimensiones: L=0=.50 m x A=0.20 m) que se
Gaviones con rejilla encuentra en una cámara de L=0.30 m x A= 3.00 m x H=0.40 m, se instalará 3 gaviones de las
de fondo siguientes dimensiones: L=1.00 m x A= 3.00 m y H= 1.60 m, y por ultimo tenemos una cámara de
Reunión de L=1.50 m x A=1.50 m x H=1.00 m
Comprende la instalación de 19.01 ml de TUBERIA HDPE NTP-ISO 4427:2008 PE 100 SDR 11 PN
Línea de Conducción
16 de 63 mm de diámetro, las cuales se enterrarán a una profundidad de 0.5 m como mínimo.
Construcción del sistema de tratamiento:
 Filtro: Una estructura rectangular con dos unidades, cada una con dimensión interna de 4.20
Planta de Tratamiento de largo x 3.10 m de ancho x 2.7 m de altura, con capas de grava y arena.
 Caseta de operación y vigilancia del PTAP. Se construirá una caseta de operación y
vigilancia de la planta de tratamiento.
La cisterna será de sección rectangular de 3.80 m de ancho x 4.40 m de largo y 2.0 m de altura,
Cisterna con un tirante de agua con 0.30 m de borde libre. Constará de bombas de tipo sumergibles, de un
tablero de control y de un Generador de electricidad fotovoltaico
Comprende la instalación de 560.34 ml de TUBERIA HDPE NTP-ISO 4427:2008 PE 100 SDR 11
Línea de Impulsión
PN 16 de 63 mm de diámetro, las cuales se enterrarán a una profundidad de 0.5 m como mínimo.
Construcción de un (01) Reservorio rectangular de 21 m3 útiles, 2.35 metros de altura (incluye los
Reservorio
0.30 m de borde libre), con 3.00 x 3.00 m de dimensiones útiles.
Comprende la instalación de 7.00 ml de tubería de HDPE NTP-ISO 4427:2008 de 63 mm de
Línea de Aducción
diámetro.
Se instalará las siguientes longitudes de tubería de Polietileno de alta densidad o TUBERIA HDPE
NTP-ISO 4427:2008 PE 100 SDR 11 PN 16: 5800 ml de 25.00 mm de diámetro, 8322.00 metros
de 32.00 mm de diámetro, 539.00 metros de 50.00 mm de diámetro.
 05 Válvulas de control (VC) DE 1”
 01 Válvulas de control (VC) DE 3/4”
Red de Distribución  02 Válvulas de Reductora de Presión (VRP) de 11/2”
 10 Válvulas de Reductora de Presión (VRP) de 1”
 05 Válvulas de Reductora de Presión (VRP) de 3/4”
 02 Válvulas de purga Tipo II (VP-II) DE 1”
 12 Válvulas de purga Tipo II (VP-II) DE 3/4”
Son tuberías y accesorios que se instalarán desde la red de distribución hacia el interior de cada
predio (viviendas, I.E y Puesto de Salud), para que puedan utilizarla en la preparación de sus
Instalación alimentos e higiene.
Intradomiciliaria Se propone la instalación de 121 conexiones intradomiciliarias con tubería de ½”,01 conexión
intradomiciliaria para Puesto de Salud y 02 conexiones intradomiciliarias para 02 Instituciones
Educativas (un local para niños de PRONOI y otro local para niños de Primaria).
Instalación de: 121 Lavaderos domiciliarios en el Centro Poblado de Caña Brava (121 lavaderos
Lavaderos Domiciliarios para viviendas y para el Puesto de Salud no se considerará lavadero ya que actualmente cuenta con
un lavadero en buen estado).
Lavaderos
En el Centro Poblado de Caña Brava tenemos dos Instituciones Educativas: PRONEOI e I.E.P.
Centros
 PRONOI: 01 Lavadero para PRONOI
Educativos
 Institución Educativa Primaria N° 00799: 03 Lavadero para Primaria.
PRONEOI y Primaria
28
Instalación del servicio de agua potable y saneamiento en el Centro Poblado de Caña Brava, Distrito de Moyobamba, Provincia Moyobamba,
Departamento de San Martín
29
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE

DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES
ALTERNATIVA ÚNICA
a. Aspectos técnicos: Análisis y selección de la Localización, Tecnología

y Tamaño
a.1. ANALISIS Y SELECCIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

Por tratarse de Unidades de Básicas de Saneamiento unifamiliares, la
ubicación es en los domicilios de los beneficiarios, asegurando un área
mínima para el tratamiento de las excretas, solo en casos
excepcionales, por falta de espacio se ubicaran en un área común o
publica como la carretera y también se verá la opción de compartir el
sistema de tratamiento. La selección de la localización se sustenta en
la disposición de la Resolución Ministerial Nº 201 – 2012 – Vivienda,
donde indica que las UBS’s se ubicarán en las viviendas.

Para la selección de las opciones técnicas de saneamiento, se ha
tomado en consideración una serie de factores; de tal forma, que su
interrelación permita la selección de la opción técnica adecuada a las
necesidades y expectativas de la población beneficiada.
La tecnología está en función de los resultados del test de percolación

y de los estudios de suelos, de los cuales tenemos:
 Caña Brava: luego de finalizar el test de percolación, según los

resultados se determinó que en la Calicata N° 01, N°02 y N° hay
percolación muy lenta y en la N° 01, 03 y 04 hay suelos
impermeables y en la calicata N° 02 se encontró filtración
superficial a los 2.00 m de excavación. Por lo tanto se proyectan
UBS tipo Compostera.
30

Para la determinación del tamaño se ha considerado la población y el
número de viviendas determinados en el empadronamiento realizado
en Enero del 2014. En las viviendas se identificaron Hoyos Secos se
encuentran en mal estado, por lo que se ve la necesidad de plantear y
construir nuevos sistemas. (Ver Anexo B– Diagnóstico Técnico).
Cuadro N° D.04: Parámetros para determinar el tamaño

NOMBRE DEL
VALOR
PARÁMETRO
N° de viviendas 121
N° de UBS por viviendas 01
N° de alumnos varones 6 en PRONOEI, 33 en Primaria
N° de alumnos mujeres 8 en I.E.I., 21 en Primaria
N° de UBS por alumno Cada 20, 01 UBS
N° de UBS para docentes Por cada nivel (PRONOEI, primaria) de
I.E. 01 UBS
Fuente: Diagnóstico socio económico realizado en el centro poblado de Caña Brava -
CONHYDRA.
El tamaño del sistema de disposición sanitaria de excretas es de 128

UBS tipo con compostera.
1. Metas físicas para el sistema de disposición sanitaria de excretas
Cuadro N° D.05: Metas físicas – Servicio de Disposición Sanitaria

de Excretas
COMPONENTES DETALLE
Instalación de:
121 UBS compostera para viviendas
DISPOSICION SANITARIA
05 UBS compostera para PRONOEI, IEP
DEL CENTRO POBLADO
02 UBS compostera para Docentes
DE CAÑA BRAVA
00 UBS compostera para Instituciones de salud.
Total: 128 UBS TIPO COMPOSTERA
Elaborado: CO CONHYDRA S.A. ESP.
31
Croquis del Sistema de disposición sanitaria de excretas – Alternativa única
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADOS NIVELES DE EDUCACIÓN

SANITARIA
El reto de lograr la sostenibilidad de los proyectos de agua y saneamiento en

la zona Rural, ha propiciado que se busque cada vez más fortalecer el
componente social del Proyecto de Instalación, mejoramiento, ampliación y
rehabilitación de los Sistemas de Abastecimiento de Agua y Saneamiento en
la Zona Rural, buscando a través de la Educación Sanitaria, la modificación de
hábitos y prácticas saludables de higiene, para la prevención de
enfermedades y protección de la salud, la valoración y el uso adecuado de los
servicios, así como fortalecer una cultura de pago en la población, como
también del cuidado del agua y una mayor responsabilidad ambiental.
Análisis y Selección de la localización

Ubicación de la población del área de influencia.- Esta dirigido a todos los
involucrados del proyecto, familias, instituciones educativas, etc.
Análisis y Selección de la tecnología

La opción técnica seleccionada se dará a través de:
32
 Capacitación
 Charlas.
 Talleres
 Reuniones actores claves.
 Evaluación y monitoreo.
 Difusión
 Competencia y Premiación
 Pasantías.
Análisis y Selección del tamaño

El porcentaje de cobertura es el 100%, por esta razón se tiene una sola
alternativa de tamaño para cada uno de los componentes. Para la
determinación del tamaño, se ha tomado en cuenta, la brecha, y las normas o
criterios aplicados por los diferentes sectores, según tipologías de proyecto,
los parámetros empleados son los siguientes:
Para la determinación del tamaño, también se ha tomado en cuenta, la

brecha, y las normas o criterios aplicados por los diferentes sectores, según
tipologías de proyecto, los parámetros empleados son los siguientes:
Metas de actividades de comunicación y educación sanitaria

 121 familias capacitadas.
 68 alumnos de Centros Educativos Capacitados.
 Módulos de capacitación en educación sanitaria que incluyen talleres
teóricos prácticos.
Con respecto a los talles y módulos propuestos como acciones de este

componente estos estarán a cargo de la UGP y la UGR San Martin, en base al
nivel de educación sanitaria de los beneficiarios.
33
a. Metas y requerimientos de actividades de comunicación y educación

sanitaria
Profesionales especialistas sociales cuya contratación estará a cargo del
Programa de Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia Rural y
dependientes directamente de la UGP y UGR San Martin.
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA EN LA GESTIÓN TÉCNICA Y

ADMINISTRACIÓN DE LA JASS
La Propuesta de Mejora en la capacidad en gestión técnica y administrativa de

los servicios de agua potable y saneamiento, es el proceso mediante el cual
se forman y fortalecen las capacidades de planificación, concertación y
gestión para la prestación, asesoramiento de los servicios de agua y
saneamiento, orientadas a asegurar la sostenibilidad del proyecto, durante su
horizonte de vida.
Análisis y Selección de la localización

Ubicación de la población del área de influencia.- Está dirigido principalmente
a los integrantes de las JASS, a la población y actores principales del are de
influencia del proyecto como los colegios, las postas médicas, entre los
principales.
Análisis y Selección de la tecnología

La opción técnica seleccionada se dará a través de:
 Charlas.
 Talleres
 Reuniones actores claves.
 Evaluación y monitoreo.
Análisis y Selección del tamaño

|El porcentaje de cobertura es el 100%, por esta razón se tiene una sola
alternativa de tamaño para cada uno de los componentes.
Las metas para el logro de este objeto son los siguientes:
34
a. Metas de instrumentos de gestión a formular o mejorar

 Formulación y Aprobación del Manual de Operación y Funciones
 Formulación y Aprobación del Reglamento de Prestación de Servicios de
la JASS
 Formulación y aprobación de un Plan de Fortalecimiento de la Gestión
de Agua y Saneamiento
 Formulación y aprobación de una guía de capacitación en educación
sanitaria y gestión de los servicios de agua y saneamiento.
 Registro o Padrón de Usuarios del Sistema de Agua Potable
 Formulación y aprobación del libro de caja (ingresos y egresos de la
cuota familiar).
 Formulación y aprobación de padrón de beneficiarios y control de
recaudos (controlar los usuarios morosos).
 Formulación y aprobación del libro de inventario físico de la JASS.
 Manual de Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable.
b. Metas de capacitación al operador de los servicios

El número de módulos se han estimado en base al diagnóstico realizado,
donde se determinó que no existía JASS antes de la intervención, en
consecuencia el Centro Poblado de Caña Brava se ubica en la categoría
“Fase Inicial” para el que son necesarios 6 talleres en la etapa de ejecución
de obra y 4 talleres en la etapa de post – ejecución de obra.
E. COSTOS DEL PIP

Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado
 Los costos de inversión en la situación sin proyecto son todos aquellos
costos programados y/o presupuestados para la optimización del servicio
de agua en la área de influencia, por parte del Estado a nivel nacional,
regional, local y/o de otros organismos de desarrollo, en la actualidad no se
cuenta con ninguno de éstos, de manera que son equivalentes a cero.
 Los costos de operación y mantenimiento (O&M) sin proyecto, son aquellos

en que se incurre para las actividades de funcionamiento y conservación de
35
la infraestructura y elementos del servicio de agua potable actual del Centro

Poblado. Actualmente no se cuenta con dichos costos.
Costos en la situación con proyecto a precios de mercado
 Los costos de inversión en la situación sin proyecto son todos aquellos

Cuadro N° E.1: Resumen de costos

SUB PRESUPUESTOS MONTO
01 SISTEMA DE AGUA POTABLE 936,963.87
02 SANEAMIENTO 1,318,291.03
03.02
COSTO DIRECTO 2,255,254.90
GASTOS GENERALES FIJOS (2.1146% ) 47,690.30
GASTOS GENERALES VARIABLES (5.2753% ) 118,971.35
UTLIDADES (10.00% ) 225,525.49
===================================== =====================
SUB TOTAL 2,647,442.04
IGV (18% ) 476,539.57
===================================== =====================
SUB PRESUPUESTO DE OBRA 3,123,981.61
SUPERVISION DE OBRA 63,284.00
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 5,720.00
==================================== =====================
PRESUPUESTO DE OBRA 3,192,985.61
03 EDUCACION SANITARIA 16,791.90
GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA DE LOS SERVICIOS 16,954.10
04
COSTO DE ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Y 80,315.00

05
EXPEDIENTE SOCIAL
06 COSTO DE SUPÉRVISIÓN DE EXP. TECNICO 18,993.00
=================================== =====================
PRESUPUESTO TOTAL DEL PIP 3,326,039.61
36
Cuadro N° E.02 Inversión Inicial a precios de mercado para el sistema de Agua Potable
Total G.G. Sub Total I.G.V. Total a
Descripción Presupues (7.39%) (S/.) Precios
17.39% (S/.) 18%
to Utilidad de
1.-SISTEMA DE AGUA POTABLE 900,884.12 138,137. 1,057,547. 190,358. 1,247,905.
(10%) Mercado
TRABAJOS PRELIMINARES 17,777.82 64
3,091.55 19
20,869.37 50
3,756.49 24,625.8669
(S/.)
CAPTACÍON (01-UNIDAD) 11,509.66 2,001.52 13,511.18 2,432.01 15,943.19
LINEA DE CONDUCCÍON 532.23 92.55 624.78 112.46 737.25
CASETA Y EQUIPAMIENTO DE BOMBEO 73,923.80 12,855.2 86,779.09 15,620.2 102,399.33
LINEA DE IMPULCION CAÑA BRAVA (L = 560.0 ml ) 16,157.12 2,809.719 18,966.83 4
3,414.03 22,380.86
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE 100,306.29 17,443.1 117,749.48 21,194.9 138,944.38
ALMACENAMIENTO Y CLORACION 30,025.70 9
5,221.45 35,247.15 1
6,344.49 41,591.63
LINEA DE ADUCCION CAÑA BRAVA (7.00 m) 360.48 62.69 423.17 76.17 499.34
REDES DE DISTRIBUCION L= 14661.00ml (25mm=5800, 32mm=8322, 50mm=539) 387,651.22 67,412.2 455,063.48 81,911.4 536,974.90
CONEXIONES DOMICILIARIAS 47,621.63 6
8,281.37 55,903.00 3
10,062.5 65,965.54
LAVADEROS DOMICILIARIOS (122 und) 103,490.85 17,996.9 121,487.83 4
21,867.8 143,355.64
LAVADERO I.E. PRIMARIA Y PRONOEI CAÑA BRAVA 04 Und (03 IEP, 01 PRONOEI) 4,997.61 8
869.08 5,866.69 1
1,056.00 6,922.69
FLETE 106,529.71 18,525.4 125,055.15 22,509.9 147,565.07
2.- MITIGACION AMBIENTAL 26,610.00 4
4,627.46 31,237.46 3
5,622.74 36,860.20
3.- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 9,469.75 1,646.78 11,116.53 2,000.98 13,117.51
4.-COSTO DIRECTO 936,963.87 144,411. 1,099,901. 197,982. 1,297,883.
5.-GASTOS GENERALES (7.39%) 69,240.93 88 19 21 40
6.-UTILIDADES (10%) 93,696.39
7.-SUB TOTAL (5+6+7) 1,099,901.
8.-IGV (18%) 19
197,982.21
MONTO DE OBRA 1,297,883.
9.- SUPERVISION DE OBRA 40
25,386.83 25,386.83
10.- PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 2,294.62 2,294.62
11.- PRESUPUESTO DE OBRA 1,325,564. 1,325,564.
12.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACION SANITARIA 85
14,869.80 85
14,869.80
13.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNICA Y ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE 16,954.10 16,954.10
AGUA Y SANEAMIENTO
14.- COSTO ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO 32,218.94 32,218.94
15.- COSTO DE SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO 7,619.18 7,619.18
COSTO TOTAL
COSTO TOTAL AGUA POTABLE 1,397,226.
1,397,226. 253,736. 1,577,257. 283,906. 1,397,226.
1,397,226.
86
86 80 01 26 86 86
Elaborado: CO CONHYDRA S.A. ESP
37
Cuadro N° E.03 Inversión Inicial a precios de mercado para el sistema de UBS

Descripción Presupue (7.39%) (S/.) Precios
17.39% (S/.) 18%
sto Utilidad de
1.-SISTEMA DE SANEAMIENTO 1,318,291. 229,249.8 1,547,540.8 278,557.3 1,826,098.
(10%) Mercado
UBS TIPO COMPOSTERA TIPO FAMILIAR 123 UND (121 UND FAMILIAS; 02 UND DOCENTES) 03
1,157,968. 201,369.92 5
1,359,338.7 5
244,680.9 21
1,604,019.
(S/.)
UBS COMPOSTERA PARA VARONES TIPO I.E. 03 UND (02 UND EN I.E.P, 01 UND I.E. PRONOEI) 84
34,592.26 2
6,015.57 6
40,607.83 8
7,309.41 47,917.2473
UBS COMPOSTERA PARA MUJERES TIPO I.E. 2 UND (01 UND EN I.E.P Y 01 UND I.E. PRONOEI) 22,814.37 3,967.40 26,781.77 4,820.72 31,602.49
FLETE 102,915.56 17,896.94 120,812.50 21,746.25 142,558.7
4.-COSTO DIRECTO 1,318,291. 229,249.8 1,547,540.8 278,557.3 1,826,098.5
5.-GASTOS GENERALES (7.39%) 03
97,420.72 2 5 5 21
8.-UTILIDADES (10%) 131,829.10
9.-SUB TOTAL (5+6+7) 1,547,540.
10.-IGV (18%) 85
278,557.35
37,897.17 37,897.17

1,922.10 76
1,922.10
13.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNICA Y ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE 0.00 0.00
AGUA Y SANEAMIENTO
COSTO TOTAL SANEAMIENTO (UBS) 1,928,812. 328,506. 2,042,036. 367,566. 1,928,812.
Elaborado: CO CONHYDRA S.A. ESP 74 88 40 55 74
38
Costos de Operación y Mantenimiento

En la situación con proyecto los costos de operación y mantenimiento para el
sistema de agua se estiman teniendo en cuenta la eficiente operación y
mantenimiento del servicio de agua.
Los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable se

clasifican en costos fijos y variables. Resultando el costo total de operación y
mantenimiento, como la sumatoria de los dos tipos de costos:
Cuadro N° E.04: Costos de Operación y Mantenimiento para el Sistema

de Agua Potable a Precios de Mercado
Costos de Operación (S/.)

Costos de Total Costos de
Año
Mtto Año (S/.) O&M Año (S/.)
Costos
Costos Fijos
Variables Año Total
Año S/.
S/
1 7,218 739 7,957 1,650 9,607
5 7,218 793 8,011 1,650 9,661
10 7,218 862 8,080 1,650 9,730
15 7,218 931 8,149 1,650 9,799
20 7,218 1,000 8,218 1,650 9,868
Cuadro N° E.05: Costos de Operación y Mantenimiento de UBS a Precios

de Mercado
Años Número de Viviendas Costo Unitario Costo Anual
1 128 120.800
(S/Vivienda) 15462.4
(S/Vivienda)
5 136 120.800 15462.4
10 138 120.800 15462.4
15 141 120.800 15462.4
20 143 120.800 15462.4
Costos por beneficiario a Precios de Mercado

Los costos de Inversión del proyecto por Beneficiarios asciende a S/.8,294.36
Nuevos Soles, los mismos que son distribuidos de la siguiente manera: Costo
de inversión del sistema de agua potable por beneficiario es S/.3,484.36
39
Nuevos Soles y el Costo de inversión del sistema de disposición sanitaria de

excretas por beneficiario es S/. 4,810.01 Nuevos Soles.
F. EVALUACIÓN SOCIAL
Beneficios y Costos Sociales del PIP
Los beneficios del proyecto están dados por el mayor nivel de satisfacción que
recibe la población del Centro Poblado Caña Brava por contar con los
servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas, las cuales
permitirán mejorar su calidad de vida.
BENEFICIOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

Beneficios en la situación sin proyecto. La magnitud de los beneficios
económicos a precios sociales se obtiene mediante procedimientos indirectos
como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan
los usuarios a la disponibilidad del servicio y/o un mejor servicio, en la
situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios
definitivos u obras orientadas a implementar el sistema público de
abastecimiento de agua, tampoco las que se refieren a mejorar la calidad del
servicio, no se han identificado beneficios sociales en la situación sin proyecto.
En este caso no se ha encontrado Beneficios en la situación sin proyecto,

dado a que en la actualidad los moradores del Centro Poblado de Caña Brava
no cuentan con servicio de agua.
Beneficios en la situación con proyecto. Entre los beneficios cuantificables

del proyecto, en el servicio de agua potable, se traduce en el ahorro
económico que tendrá los usuarios al dejar de recurrir a fuentes alternas. Por
un lado, los nuevos usuarios serán beneficiados por los recursos liberados y
por el incremento en su nivel de consumo. Por otro lado estimaremos el
beneficio de los antiguos usuarios, quienes perciben un beneficio por la mayor
disposición de agua para su consumo.
Usuarios nuevos. Para el caso de los nuevos usuarios es posible identificar

dos tipos de beneficios. Un beneficio por concepto de la liberación de
40
recursos, es decir, el valor social del agua que se adquiere. El segundo

beneficio corresponde al valor social que se otorga a la mayor disponibilidad
de agua para consumo. Los parámetros con los que se trabaja son los
siguientes:
El beneficio por recursos liberados está reflejado por el área bajo la curva de
demanda, en este caso se estima un beneficio de S/. 149.42 soles por familia
al mes por recursos liberados, mientras que se observa un beneficio de
S/.26.23 soles mensuales por familia por el incremento de consumo de agua
de los nuevos usuarios.
Gráfico N° III: Beneficios Estimados de los Nuevos Usuarios
Usuarios Antiguos. Los beneficios de los usuarios antiguos solamente se dan

para los usuarios que acceden a conexiones domiciliarias en la situación sin
proyecto.
41
Gráfico N° IV: Usuarios Antiguos
Flujo de beneficios
El total los beneficios económicos del proyecto, resulta de la sumatoria de los
beneficios de los nuevos usuarios y de los antiguos usuarios durante el
horizonte de evaluación del proyecto. El cuadro siguiente refleja dichos
beneficios desagregados y totales en forma anual para todo el período de
evaluación del proyecto.
En el cuadro se puede observar que al año 20 se obtiene un beneficio anual

de S/.366,974.00.
42
Cuadro N° F.01: Flujo de Beneficios a Precios Sociales (nuevos Usuarios y

Ahorro de salud)
Beneficios
Nº de Familias conectadas al Por
Beneficios de Usuarios (S/.año)
servicio Ahorro
Población
Población Salud
Años Conectada
Total
(%)
Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total Total
1 418 0% 0 126 126 0 265,850 282,890 17,040

5 451 100% 0 136 136 0 286,838 305,223 18,386
10 493 100% 0 149 149 0 313,550 333,648 20,098
15 535 100% 0 161 161 0 340,262 362,072 21,810
20 577 100% 0 174 174 0 366,974 390,496 23,522
BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

En la situación sin proyecto. Al no realizarse ni programarse obras orientadas a
mejorar la disposición sanitaria de excreta en una situación sin proyecto no se
puede identificar los beneficios. Si la situación actual se mantiene, ésta provocará
que se incremente el problema, por lo que se considera que en una situación sin
proyecto el beneficio será igual a cero.
En la situación con proyecto. Los beneficios que genera la instalación de unidades

básicas de saneamiento tipo compostera con proyecto no pueden valorarse
monetariamente. Por lo tanto, se traduce en los siguientes beneficios.
 Elimina o, al menos, reduce considerablemente los agentes patógenos,

minimizando la posibilidad de enfermedades diarreicas.
 Evita la contaminación del medio ambiente.
 Produce periódicamente compus o abono fertilizante.
 Su uso es adecuado para zonas inundables o con niveles freáticos altos.
 Pueden ubicarse muy cerca o dentro de la vivienda, porque no emite
olores, presenta un buen aspecto y es muy higiénica.
 Puede ubicarse muy cerca de pozos o fuentes de agua, porque sus
cámaras no permiten el contacto de las excretas con el medio ambiente.
43
 Las excretas son inaccesibles para los animales; no permite la plaga de las
moscas.
 No representa peligro para los niños de corta edad.
 No necesita agua para su uso sólo tierra seca, ceniza o cal.
Costos sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la
sociedad el uso de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de
excretas. Dado que los precios de mercado, utilizados en el día a día, tienen
consigo una serie de distorsiones producto de impuestos y subsidios, que
impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por lo
tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales.
Factores de Corrección. Los factores de corrección utilizados son de acuerdo a lo

establecido por la directiva general del SNIP, Resolución Directoral Nº 006-2012-
EF/63.01, indicados en los parámetros de evaluación Anexo SNIP 10.
Los costos de Inversión total del proyecto a precios sociales de la alternativa

ascienden a S/. 2’740,560.57 , lo que incluye construcción de las obras del
sistema de agua potable y los sistemas de disposición sanitaria de excretas y los
gastos originados por las medidas de mitigación del Impacto Ambiental, el
expediente técnico, supervisión de expediente técnico, supervisión de obras y
gestión de proyecto.
El cronograma que incluye Costos de Inversión, costos de operación y
mantenimiento a precios sociales se presenta en el siguiente cuadro:
44
Cuadro N° F.2: Cronograma de Inversiones Totales Propuestas a precios sociales, Alternativa Única
COSTOS DE INVERSION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN Y CON PROYECTO (PRECIOS DE MERCADO S/)
CRONOGRAMA DE INVERSION DEL PROYECTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION
COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO
COSTOS DIRECTOS 2,740,560.57 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 244,231.48
Componente 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de Agua Potable 1,042,728.44
Componente 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales
1,518,085.01 244,231.48
Componente 3: Adecuados niveles en educación sanitaria 15,263.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 244,231.48
Componente 4: Mejora en la capacidad en gestión técnica y administrativa de los servicios
15,411.28
de agua potable
0.00 y saneamiento
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Intangibles
9.- SUPERVISION DE OBRA 53,601.55
10.- PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 5,199.48
14.- COSTO ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO 73,006.34
15.- COSTO DE SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO 17,264.64
TOTAL COSTOS DE INVERSIONES CON PROYECTO 2,740,560.57 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 244,231.48
COSTOS DE INVERSION SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSION INCREMENTALES 2,740,560.57 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 244,231.48
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 18,999.87 19,829.55 20,046.71 20,364.80 20,580.57 20,900.05 21,115.82 21,433.91 21,651.08 21,969.16
SISTEMA DE AGUA POTABLE 0.00 5,903.22 5,914.36 5,926.89 5,938.02 5,949.16 5,961.68 5,972.82 5,983.96 5,996.48 6,007.62
COSTO DE OPERACIÓN 0.00 4,710.42 4,721.56 4,734.09 4,745.22 4,756.36 4,768.88 4,780.02 4,791.16 4,803.68 4,814.82
COSTO DE MANTENIMIENTO 0.00 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80
SISTEMA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 13,096.65 13,915.19 14,119.83 14,426.78 14,631.42 14,938.37 15,143.00 15,449.96 15,654.59 15,961.55
COSTOS DE OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 13,096.65 13,915.19 14,119.83 14,426.78 14,631.42 14,938.37 15,143.00 15,449.96 15,654.59 15,961.55
COSTOS DE OPERACIÓN MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SISTEMA DE AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SISTEMA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O&M SISTEMA DE AGUA POTABLE 0.00 5,903.22 5,914.36 5,926.89 5,938.02 5,949.16 5,961.68 5,972.82 5,983.96 5,996.48 6,007.62
COSTOS INCREMENTALES DE O&M SISTEMA DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 13,096.65 13,915.19 14,119.83 14,426.78 14,631.42 14,938.37 15,143.00 15,449.96 15,654.59 15,961.55
45
Cuadro N° F.3: Cronograma de Inversiones Totales Propuestas a precios sociales, Alternativa Única
0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COSTOS DE INVERSION
COSTOS DIRECTOS 2,740,560.57 244,231.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Componente 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de Agua Potable 1,042,728.44
1,518,085.01 244,231.48
Componente 3: Adecuados niveles en educación sanitaria 15,263.84 244,231.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Componente 4: Mejora en la capacidad en gestión técnica y administrativa de los servicios
15,411.28
de agua potable
0.00 y saneamiento
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Intangibles
TOTAL COSTOS DE INVERSIONES CON PROYECTO 2,740,560.57 244,231.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSION SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSION INCREMENTALES 2,740,560.57 244,231.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 21,969.16 22,186.33 22,504.41 22,720.19 23,039.67 23,255.44 23,573.53 23,893.01 24,108.78 24,428.26 24,644.03
SISTEMA DE AGUA POTABLE 0.00 6,007.62 6,020.15 6,031.28 6,042.42 6,054.94 6,066.08 6,077.22 6,089.74 6,100.88 6,113.41 6,124.54
COSTO DE OPERACIÓN 0.00 4,814.82 4,827.35 4,838.48 4,849.62 4,862.14 4,873.28 4,884.42 4,896.94 4,908.08 4,920.61 4,931.74
COSTO DE MANTENIMIENTO 0.00 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80 1,192.80
SISTEMA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 15,961.55 16,166.18 16,473.13 16,677.77 16,984.72 17,189.36 17,496.31 17,803.26 18,007.90 18,314.85 18,519.49
COSTOS DE OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 15,961.55 16,166.18 16,473.13 16,677.77 16,984.72 17,189.36 17,496.31 17,803.26 18,007.90 18,314.85 18,519.49
COSTOS DE OPERACIÓN MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SISTEMA DE AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SISTEMA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O&M SISTEMA DE AGUA POTABLE 0.00 6,007.62 6,020.15 6,031.28 6,042.42 6,054.94 6,066.08 6,077.22 6,089.74 6,100.88 6,113.41 6,124.54
COSTOS INCREMENTALES DE O&M SISTEMA DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 15,961.55 16,166.18 16,473.13 16,677.77 16,984.72 17,189.36 17,496.31 17,803.26 18,007.90 18,314.85 18,519.49
46
Indicadores de Rentabilidad Social.

Para determinar la rentabilidad del PIP, se utilizó la metodología costo/beneficio
para la evaluación del Sistema de Agua Potable, considerando que la TSD es de
9%

La alternativa del sistema de agua potable, tiene un Valor Actual Neto de
S/.1’922,082 Nuevos Soles Una Tasa de Retorno de 27.60% y un indicador de
Costo Efectividad igual a S/.4,614.38. Nuevos Soles. Por los resultados que
muestran las alternativas de solución se concluye que el proyecto resulta viable,
desde el punto de vista social, económico, técnico reflejando que la valoración
que asignan los beneficiarios a las acciones programadas supera a los costos de
inversión y los costos de operación y mantenimiento. El siguiente cuadro muestra
el resultado de la evaluación social.
Cuadro N° F.06: Resumen de Indicadores de Rentabilidad

Alternativa
Única Única
Detalle
Límite Costo Efectividad x
VAN (S/.) TIR (%)
máximo poblador
1. Evaluación Social
- Indicador de evaluación S/. 1,922,082 27.60% S/. 3,515.43
2. Análisis de sensibilidad
- A la inversión 169.9% Incremento 4,921.60 Incremento
- A los beneficios -59.5% Decremento 2,511.02 Decremento
- Costos de O&M 3196.5% Incremento 3,627.85 Incremento
3. Sostenibilidad del proyecto Asegurada Asegurada
4. Impacto ambiental Ninguno Ninguno
5. Selección de alternativas Única Única
Resultados del análisis de sensibilidad del sistema de agua potable

El análisis de sensibilidad de la alternativa se realizó en 3 variables principales,
incremento en la inversión y el Incremento en los beneficios. Tal como se muestra
en los gráficos siguientes:
47
Cuadro N° F.5: Sensibilidad de la rentabilidad del sistema de agua potable
DESCRIPCIÓN Variación VAN TIR
Sensibilidad por incremento en la inversión 169.9% 0 9.0%

Sensibilidad por disminución en los
-59.5% 0 9.0%
beneficios
Sensibilidad en el incremento O&M 3196.5% 0 9.0%
Para el caso del proyecto, si las inversiones aumentaran en un 169.9% tendríamos

como resultado un VAN igual a cero, en este punto sería indiferente optar por la
inversión en el proyecto, pero si los porcentajes fueran mayores ya no sería
conveniente invertir en este proyecto porque dejaría de ser rentable, lo mismo
sucedería si aumentaran en 3196.5% los costos operativos y de mantenimiento.
Para el caso de los beneficios si estos disminuyeran en un -59.5% obtendríamos
un VAN igual a cero, porcentaje máximo que nos sería indiferente invertir en el
proyecto.

El resultado de la evaluación por el método costo eficacia demuestra que el
sistema de disposición sanitaria de excretas para el Centro Poblado de Caña
Brava, tiene un ICE de S/. 3,515.43. El resultado se muestra en el siguiente cuadro
Cuadro N° F.07: Resultados de la evaluación del sistema de disposición

sanitaria de Excretas
1,748,926.17
VAC SOCIAL
498
1/2 POBLACIONAL
3,515.43
ICE
COSTO PERCAPITA S/ /Hab. (Precios 4,614.38

Privados)
El análisis de sensibilidad para el componente disposición sanitaria de excretas,

debería efectuarse en tres variables principales: los costos de inversión inicial
(sensibilidad de costos), el análisis de la variación de los costos de operación y
mantenimiento (sensibilidad de O&M), y por otro lado el análisis de la variación del
48
número de beneficiarios (sensibilidad de Beneficiarios); debido a que el SNIP no

cuenta con información sobre la inversión per cápita referencial de Unidades
Básicas de Saneamiento (UBS’s), se realiza este análisis solamente para
visualizar el comportamiento del ICE al variar las mencionadas variables.
Los resultados del análisis de sensibilidad de las tres variables son como sigue:
Cuadro N° F.7: Sensibilidad ante la variación de los Costos de Inversión

ALTERNATIVA ÙNICA
VARIACIÓN DE
ESCENARIOS
LA INVERSIÓN
VACS IE C/E
Incr. Costos 40.00% 2,448,496.6 498 4,921.6
Inversión 30.00% 2,273,604.0 498 4,570.1
Escenario 20.00% 2,098,711.4 498 4,218.5
Pesimista 10.00% 1,923,818.8 498 3,867.0
NEUTRO 0.00 1,748,926.2 498 3,515.4
Incr. Costos -10.00% 1,574,033.6 498 3,163.9
Inversión -20.00% 1,399,140.9 498 2,812.3
Escenario -30.00% 1,224,248.3 498 2,460.8
Optimista -40.00% 1,049,355.7 498 2,109.3
Cuadro N° F.8: Sensibilidad ante la variación de los costos de Operación y

Mantenimiento
VARIACIÓN ALTERNATIVA ÙNICA

ESCENARIOS DEL COSTO DE
OYM
VACS IE C/E
40.00% 1,804,855.5 498 3,627.9
Incr. Costos O
30.00% 1,790,873.2 498 3,599.7
yM
20.00% 1,776,890.8 498 3,571.6
NEUTRO 0.00 1,748,926.2 498 3,515.4
-20.00% 1,720,961.5 498 3,459.2
Incr. Costos O
-30.00% 1,706,979.2 498 3,431.1
yM
-40.00% 1,692,996.9 498 3,403.0
49
Cuadro N° F.9: Sensibilidad ante la variación de los Beneficios

ALTERNATIVA ÙNICA
VARIACIÓN DEL
ESCENARIOS NUMERO DE
BENEFICIARIAS
VACS IE C/E
Incr. Costos 40.00% 1,748,926.2 697 2,511.0
Inversión 30.00% 1,748,926.2 647 2,704.2
Escenario 20.00% 1,748,926.2 597 2,929.5
Pesimista 10.00% 1,748,926.2 547 3,195.8
NEUTRO 0.00 1,748,926.2 498 3,515.4
Incr. Costos -10.00% 1,748,926.2 448 3,906.0
Inversión -20.00% 1,748,926.2 398 4,394.3
Escenario -30.00% 1,748,926.2 348 5,022.0
Optimista -40.00% 1,748,926.2 299 5,859.0
EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE

REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
La ocurrencia de riesgo de desastres constituye un valor significativo que implica
una evaluación adicional de costos de mitigación de riesgos. El análisis del nivel
de peligros es bajo y el nivel de vulnerabilidad es Medio, la intersección de ambas
nos determinó obtener el nivel de riesgo del proyecto, por ende, el proyecto
enfrentara condiciones de RIESGO MEDIO. Estos riesgos NO constituyen un
valor significativo que implica una evaluación adicional de costos de mitigación
de riesgos.
Por lo antes mencionado no es necesario evaluar la rentabilidad social de las
medidas de reducción de riesgos de desastres.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Financiamiento del PIP

Financiamiento de los costos de administración, de operación y mantenimiento
del proyecto (sustento con documentación de compromiso)
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento
del sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas estará a cargo
de la JASS del Centro Poblado de Caña Brava, quien administrara los
ingresos y egresos por el servicio y los gastos en la operación y
50
mantenimiento del sistema. Se coordinara con el Puesto de Salud de Caña

Brava, para su periódica supervisión y control sanitario. La cuota familiar del
servicio de agua potable es de S/5.22 Nuevo Sol.
La JASS en su conjunto se compromete a realizar todas las actividades

respectivas a través de esta entidad administradora autónoma encargada de
la gestión de los servicios y de la operación y mantenimiento del sistema de
agua, en tanto que el sistema de saneamiento funcionará a cargo de las
unidades familiares en cuyas viviendas se implementen UBS’s tipo
compostera; mediante el Acta de Asamblea de Reactivación y/o conformación
de la JASS2, del Informe de Intervención Social, el cual considera otros
acuerdos adicionales. Esta entidad será fortalecida con el Proyecto
Medidas adoptadas en relación a la disponibilidad de recursos para

cubrir la O&M. Capacidad de pago de los usuarios de los servicios
La capacidad de pago, se define como la proporción máxima del ingreso
familiar que se puede destinar al pago del servicio de agua potable. Según la
Organización Panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco
Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe superar el 3% de los
ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se
analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 3%,
como proporción máxima del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la

encuesta socio-económica aplicada a una muestra de la población del Centro
Poblado Caña Brava, en febrero del 2014.
A través de las encuestas se estimó que el ingreso de las familias del Centro
Poblado Caña Brava, es en promedio S/. 408.77 /mes (S/. 4,905.00 anuales) y
considerando el 3% como la proporción máxima del ingreso que se puede
2
Resolución de alcaldía N° 682 – 2013 MPM/ Moyobamba, 16 de diciembre del 2013. El Señor Reynaldo
Carranza Delgado, da a conocer la constitución y elección de los directivos de la “Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS), del Centro Poblado de Caña Brava, comprensión del Distrito y Provincia
de Moyobamba, y mediante el cual solicita inscripción y resolución de reconocimiento de Junta
Administradora de Servicio de Saneamiento”
51
utilizar para el pago del servicio de agua potable, se determinó que el

promedio de la capacidad de pago, es de S/.12.26 mensual por familia.
Estimación de la capacidad de pago

Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un
análisis de cuota a efectos de proponer un nivel de cuota que permita cubrir
los costos anuales en la situación con proyecto, considerando la capacidad de
pago de los usuarios. La metodología utilizada para la estimación de la cuota
está basada en el cálculo del costo marginal de largo plazo de los servicios de
agua potable para el horizonte del proyecto.
Se ha tenido en cuenta la inversión a precios de mercado de los

componentes de inversión correspondientes al servicio de agua potable y los
volúmenes de agua. Sobre la base de la relación costos por m3 se han
definido las cuotas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de
descuento del 9%.
En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de

agua potable considerando los costos de inversión, los costos de operación y
mantenimiento y la cuota familiar resultante.
Cuadro N° F.10: Cálculo de Cuota familiar

Valor
Costos Total Actual Costos Costos
Inversión Factor
OyM Costos Consumo Costos I, Inversión O&M Consumos
Años (Nuevos Actualización
(Nuevos (Nuevos M3/Año O&M (Nuevos (Nuevos M3
Soles) 9%
Soles) Soles) (Nuevos Soles) Soles)
Soles)
0 1,397,227 1,397,227 1.00000 1,397,227 1,397,227
1 9,607 9,607 14,779 0.91743 8,814 8,814 13,558
5 9,661 9,661 15,863 0.64993 6,279 6,279 10,310
10 9,730 9,730 17,242 0.42241 4,110 4,110 7,283
15 9,799 9,799 18,622 0.27454 2,690 2,690 5,112
20 9,868 9,868 20,002 0.17843 1,761 1,761 3,569
VALOR ACTUAL 1,485,772 1,397,227 88,545 151,857
52
Cuadro N° F.11: Cuota para los Usuarios Mediante Conexión Domiciliaria
Cuota promedio de Capacidad de Consumo Pago Promedio

operación y pago promedio de agua de agua
mantenimiento de agua Promedio (S/. con proyecto potable (S/. x
(S/. x m3) x mes) (m3/mes) mes)
0.58 12.26 8.95 5.22
La comparación de la cuota promedio de operación y mantenimiento de agua

con la capacidad de pago promedio muestra que en este centro poblado, la
población está en condiciones de pagar la cuota promedio de operación y
mantenimiento; en consecuencia, no se requerirá subsidios que garanticen la
eficiente operación y mantenimiento del sistema de agua potable en el Centro
Poblado de Caña Brava. En conclusión podemos indicar que la cuota mensual
S/.
que se les aplicará a los beneficiarios con conexión domiciliaria es de 5.22
nuevos soles, los cuales se determinaron teniendo en cuenta la sostenibilidad
financiera del proyecto.
Los arreglos institucionales para las fases de inversión y de operación y

mantenimiento de los servicios.
En la situación sin proyecto; no existe una junta u organización encargada de
gestionar el servicio existente, si existiera su intervención es deficiente. En la
situación con proyecto se propone la conformación de una entidad que estará
a cargo de la administración del servicio de agua potable (JASS) durante el
horizonte de evaluación.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Programa Nacional de

Saneamiento Rural, la Municipalidad de Moyobamba a través de la ATM, la
Junta Administradora del Servicio de Saneamiento - JASS, y la población
beneficiaria en su conjunto, son quienes vienen impulsando la concretización
del presente proyecto, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
Población. La JASS y las familias se comprometen asumir los costos de
operación y mantenimiento respectivamente, así mismo se comprometen a
velar por la conservación de la infraestructura durante su horizonte de vida, la
53
que se sustenta mediante un acta de compromiso. Se cuenta con el

financiamiento respectivo para cubrir los costos de inversión que
corresponden al financiamiento JICA, Ministerio de vivienda Construcción y
Saneamiento a través del Programa de Agua Potable y Saneamiento para la
Amazonía Rural, y Gobierno Regional de San Martín. Los gastos para la
operación y mantenimiento del proyecto son asumidos por la JASS y por los
beneficiarios. La sostenibilidad del proyecto se sustenta en los siguientes
acuerdos institucionales:
Cuadro N° G.01: Arreglos Institucionales
Institución Función COMPROMISO DOCUMENTOS

(JICA) Aportes: JICA, el Ministerio de
(PROGRAMA Vivienda Construcción y Reconocimiento de JASS la
DE AGUA Saneamiento, y el Gobierno
Organismo Público que se Municipalidad Provincial de
POTABLE Y
encarga de financiar y Regional de San Martín Moyobamba, del 16 de
SANEAMIENTO
promover proyectos de diciembre del 2013,
PARA LA
infraestructura en agua y RESOLUCIÓN DE
AMAZONIA Supervisión durante la ALCALDIA Nº 672-2012-
saneamiento.
RURAL) ejecución del proyecto. MPM.
GOBIERNO
REGIONAL
Asegurar la prestación de Asistencia Técnica en
los servicios de agua y Operación y Mantenimiento del Convenio para la Ejecución
saneamiento sistema de PIP de Competencia
JASS Municipal Exclusiva entre el
Operación y mantenimiento Administración eficiente de los PNSR y la Municipalidad
de los sistemas a fondos recaudados. Provincial de Moyobamba.
implementar.
Asistencia Técnica a los Seguimiento al proyecto de Acuerdo de Consejo Nº 090-
Área Técnica
pobladores del Centro infraestructura para su 2013-MPM del 18 de
Municipal - ATM
Poblado Caña Brava. sostenibilidad durante la etapa Noviembre del 2013.
de inversión y post inversión
Pago puntual por el servicio Acta de Asamblea General
Pago de la cuota mensual prestado. de Aprobación y
Beneficiarios
establecida Limpieza y buen uso del Compromiso. Informe de
sistema Intervención Social.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto a Nivel de perfil tiene como

objetivo analizar los efectos sobre el medio ambiente de las obras
consideradas en todas las fases del proyecto, teniendo como propósito
identificar evaluar e interpretar los impactos potenciales y leves, afín de prever
54
las medidas de mitigación apropiadas orientadas a evitar y/o reducir las

impactos adversos y fortalecer los positivos.
La evaluación de impacto ambiental se basó en un análisis cualitativo en

donde se identificaron los efectos ambientales potenciales que se generarían
durante el período de construcción y la vida útil del proyecto, con la finalidad
de prever medidas de mitigación apropiadas.
Los impactos ambientales adversos generados sobre el área de influencia del

proyecto son generalmente de magnitud leve, de extensión puntual, de
permanencia temporal, y reversible a corto plazo; mientras que los impactos
positivos generados en el proyecto traerán consigo empleo a la población
proporcionando agua de buena calidad y servicios sanitarios adecuados,
contribuyendo a la mejora de calidad de vida de la población y la no
contaminación en el área del proyecto.
Se identificaron los posibles impactos ambientales que se generarían con la

ejecución del proyecto, como también se establecen las medidas correctivas
las cuales se sustentan en la prevención y mitigación de los impactos
ambientales negativos y fortalecer los impactos ambientales positivos
generados.
Descripción de Potenciales Impactos Ambientales Identificados

En ésta etapa, en base a la experiencia de los especialistas en Estudios de
Impacto Ambiental, se ha tratado de identificar los diferentes “impactos
menores” y luego consolidarlo en un solo “impacto de relevancia”.
Impactos Positivos
Los impactos positivos que se merece resaltar, se presenta a continuación:
Etapa de Ejecución
En el proceso constructivo se contratará la mano de obra local, esto generará
ingresos económicos a las familias y por consiguiente, contribuirá a dinamizar
la economía de la zona, en el tiempo que dure el proyecto.
55
Etapa de Operación y Mantenimiento

Mejorar y asegurar el servicio de agua potable para población, abastecer con
el servicio a familias actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del
agua consumida; además de favorecer la total cobertura del servicio para una
población que requiere urgente de éste elemento, dada las condiciones en las
que viven.
Mejora las condiciones higiénicas de la población, al consumir agua de

calidad, y reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas
al consumo de agua y alimentos.
El uso adecuado de un baño digno garantizará a la población la reducción de

enfermedades asociadas con la disposición inadecuada de excretas, además
de mejorar el paisaje natural local y reducir la contaminación ambiental.
Etapa de Cierre de Ejecución

Desmontaje de equipos y maquinarias de la zona de trabajo
Etapa de Abandono de Obra

Regeneración de la vegetación y paisaje en el área donde se construyeron las
infraestructuras del proyecto.
Impactos Negativos
Los procesos constructivos tanto para el servicio de agua potable como para
el saneamiento básico no conllevan a generar impactos negativos de
relevancia o significativos.
Etapa de Ejecución
Posible ocurrencia de accidentes laborales a los trabajadores, durante las
operaciones concernientes al proyecto e inadecuadas maniobras en el
proceso constructivo; debido a los trabajos de construcción de la captación,
planta de tratamiento de agua potable, reservorio, UBS, y excavaciones para
zanjas respectivamente.
56
Posible ocurrencia de accidentes a los peatones, por la existencia de zanjas

abiertas en las áreas de transitabilidad de la población beneficiaria. Además,
se presenta riesgo mínimo de accidentes por el tránsito de vehículos que
transportan agregados considerando la envergadura del proyecto.
Probable contaminación del suelo en los campamentos y lugares de

almacenes, con residuos sólidos y envases de plásticos de pegamentos, papel
de las bolsas de cemento, etc. Los problemas de contaminación de suelos
ocurren principalmente en los depósitos de cemento y zonas aledañas. Del
mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones,
pueden quedar pisos de concreto, paredes (de madera u otro material),
recipientes u otros elementos contaminantes en los alrededores que por las
características propias de zona rural de selva el ecosistema tendrá la
capacidad de regenerarse muy rápidamente (regeneración natural de
especies de flora principalmente).
Probable acumulación de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos, producto

de la presencia humana (grupos de trabajo), la poca previsión en incorporar
letrinas, y espacios de depósito para basura, repuestos, cartones, entre otros,
podría propiciar procesos de contaminación en los suelos y aguas
superficiales.
Molestia de parte de la población por interrupciones del servicio de agua

domiciliaria, debido a los constantes “cortes” que se darán durante el tiempo
de ejecución del proyecto, éstas se podrían presentar al instalar las tuberías
de la línea de conducción y conexiones domiciliarias.
Incremento del nivel de ruido en la zona a consecuencia del transporte de

materiales de construcción será mínimo, el mismo que se comporta como
impacto temporal y de baja frecuencia.

Disconformidad en algunas familias por el pago del servicio de agua, se debe
a que no se valora el agua potable como un servicio que tiene costos
económicos.
57
Posible proceso de contaminación por la falta de limpieza y mal uso de las

UBS.

Generación de ruido y polvo por desmontaje de estructuras, asi también como
la alteración del paisaje.

Generación de ruido y polvo por demolición de estructuras, así también como
la alteración del paisaje
Mitigación Ambiental
Las actividades preventivas y/o correctivas tienen como objetivo evitar o
mitigar los impactos negativos a niveles aceptables en el área de influencia del
proyecto y establecer las consideraciones ambientales para la realización de
las diversas actividades que se desarrollarán en las etapas de construcción,
operación y mantenimiento. A continuación se presentan las medidas de
mitigación para los impactos ambientales más relevantes o significativos.
58
Los trabajos de mejoramiento y ampliación impactarán levemente al entorno

ambiental, porque la ejecución será sobre los trazos, líneas y estructuras ya
establecidas, es decir van a emplear áreas ya utilizadas y/o impactadas, por lo
tanto no se ha identificado riesgos e impactos negativos permanentes en el
área.
Cuadro N° H-02: Presupuesto de Mitigación Ambiental
PRESUPUESTO
ITEM COMPONENTES / PRODUCTOS UNIDAD CANT P. UNIT.
S/.
1.0 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 4,250.00

1.1 Plan de educación ambiental y sanitaria UND 1 1,000 1,000.00
1.2 Capacitador ambiental MES 1 1,000 1,000.00
1.3 Elaboración de trípticos UND 150 5 750.00
1.4 Plan de participación ciudadana y consulta UND 1 1,500 1,500.00
2.0 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 3,600.00
2.1 Bidones con tapa UND 4 300 1,200.00
2.2 Recojo y Disposición de Residuos Solidos DIAS 60 40 2,400.00
3.0 PROGRAMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 19,900.00
3.1 Riego de la zona de trabajo DIAS 60 20 1,200.00
3.2 Construcción micro relleno UND 1 300 300.00
3.3 Construcción de letrina seca para equipo de obra UND 2 600 1,200.00
3.4 Seguridad, cerco HDPE y cinta plástica para delimitación de área. UND 10 100 1,000.00
3.5 Señalización de zonas de trabajo (carteles informativos) UND 6 200 1,200.00
3.6 Adquisición y sembrado de plantas (En áreas estratégicas) UND 300 10 3,000.00
3.7 Trabajos de mitigación de riesgos en componentes del sistema GLB 4 3,000 12,000.00
4.0 PROGRAMA DE CONTINGENCIA 11,700.00
4.1 Respuesta ante accidentes laborales y emergencias medicas GLB 4 650.00 2,600.00
4.2 Equipos de primeros auxilios (botiquín) GLB 1 700.00 700.00
4.3 Señalización preventiva de accidentes y otros GLB 4 650.00 2,600.00
4.4 Mitigación de derrame ante sustancias peligrosas GLB 4 500.00 2,000.00
4.5 Kit Anti derrames UND 1 700.00 700.00
4.6 Derrumbe/ deslizamientos GLB 2 750.00 1,500.00
4.7 Simulacros UND 2 300.00 600.00
4.8 Respuesta ante paralización de procesos GLB 1 1,000.00 1,000.00
TOTAL MITIGACIÓN AMBIENTAL 39,450.00

59
Cuadro N° H -03: Monitoreo Ambiental
PRESUPUESTO
S/.
1.0 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL 10,000.00

1.1 Monitoreo de los niveles de ruido (evento x 2 Tomas) UND 2 1,500 3,000.00
1.2 Monitoreo de la calidad del aire (evento x 3 Tomas) UND 2 2,000 4,000.00
1.3 Monitoreo del Agua (eventos x 3 Tomas) UND 1 3,000 3,000.00
Cuadro N° H-04: Cierre y Abono de obra
PRESUPUESTO
S/.
1.0 ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO DE OBRA 12,650.00

1.1 Desinstalación de obras provisionales GLB 1.00 1,000.00 1,000.00
1.2 Rehabilitación de áreas intervenidas UND 2.00 1,000.00 2,000.00
1.3 Sensibilización a los pobladores (protección de micro cuenca) UND 2.00 500.00 1,000.00
1.4 Cartilla de información UND 150.00 5.00 750.00
Colocación de carteles informativos de conservación y protección
1.5
ambiental en zonas vulnerables a posibles riesgos UND 4.00 500.00 2,000.00
1.6 Sensibilización a los pobladores (importancia del sistema) UND 2.00 500.00 1,000.00
1.7 Sensibilización a los pobladores (mitigación de riesgos ) UND 2.00 1,200.00 2,400.00
1.8 Compensación por Disposición final de Material Excedente M2 500.00 5.00 2,500.00

Conclusiones.
El área de estudio del proyecto no se encuentra ubicada en Zona de
Amortiguamiento o en Área Natural Protegida por el estado.
El presente proyecto se encuentra excluido del alcance del Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental, la certificación ambiental se obtendrá
mediante la Ficha Técnica Ambiental (FTA) con el expediente técnico
culminado en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente – Resolución
Ministerial N° 299-2013- Vivienda y la Resolución Ministerial N° 300-2013-
MINAM.
60
Con la puesta en marcha del proyecto no se verán afectados ningún Centro

Poblado o campesina ubicada dentro del ámbito de estudio.
En la zona de estudio del proyecto no se ha identificado vestigios de restos

arqueológico, de acuerdo al CIRA N° 00000232 Emitido por la Dirección
Regional de Cultura de San Martin.
El proyecto cuenta con el estudio de aprovechamiento hídrico aprobado por

EL ALA ALTO MAYO dicho estudio acredita la disponibilidad de agua de la
Quebrada La Catarata para atender la demanda del proyecto sin afectar el
caudal ecológico en la fuente.
Este proyecto representa una alternativa positiva para el Centro Poblado de

Caña Brava siendo el impacto negativo al entorno ambiental, leve, temporal y
controlable, por lo que se concluye que este proyecto es VIABLE
ambientalmente
Recomendaciones:
Para presente proyecto se recomienda ELABORAR UNA FICHA TECNICA
AMBIENTA (FTA) en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente –
Resolución Ministerial N° 299-2013- Vivienda y la Resolución Ministerial N°
300-2013-MINAM.el mismo que se elaborará con el expediente concluido.
Que el responsable de la ejecución del proyecto deberá considerar todas las

actividades recomendadas como parte de la mitigación ambiental con la
finalidad de garantizar el desarrollo del proyecto en armonía con el ecosistema
y la población beneficiar.
Que la supervisión del proyecto tendrá la potestad de paralizar la ejecución del

proyecto en el caso que el responsable de la ejecución, no implemente las
actividades de mitigación ambiental, con la finalidad de garantizar la seguridad
en obra tanto de trabajadores y población beneficiaria.
61
I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los
tiempos necesarios para la realización de las obras, de acuerdo a los
componentes previstos.
 Etapa I: Elaboración del diseño definitivo y procesos de contratación.

 Etapa II: Ejecución de las Obras
 Etapa III: Capacitación en educación sanitaria y gestión de la JASS
 Etapa IV: Puesta en Operación del Proyecto
En el cuadro siguiente, se describe el plan de implementación a desarrollarse

en agua potable y unidades básicas de saneamiento.
62
Cuadro N° I.01: Plan de Implementación Integral del Proyecto

Año Base Año 0
Item Actividades Año 1 Año 2 (…) Año 10 (…) Año 20 Metas Responsables
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 2
FASE DE INVERSION
1 Elaboración de Expedientes Técnicos Expediente Tecnico CS / CO /UGP/UGR
Exped Tecnico
2 Aprobación de Expediente Técnico UGP / UGR
aprobado
Elaboración y aprobación de Bases
3 TDR aprobado CS / CO /UGP/UGR
Ejecución de Obras
Proceso de selección y Contratatacion de Buena Pro, firma
4 AMAZONIA RURAL
Obras contrato
Elaboración de TdR para la contratacion de
5 TDR aprobado AMAZONIA RURAL
supervisión
Proceso de selección y contratacion Buena Pro, firma
6 UGP
supervision contrato
7 Ejecución de Obras Obra Ejecutada CONSTRUCTORA
Componente 1: Adecuada infraestructura

7.1 Obra Ejecutada CONSTRUCTORA
de abastecimiento de Agua Potable
Componente 2: Adecuada infraestructura

7.2 de disposición sanitaria de excretas y Obra Ejecutada CONSTRUCTORA
aguas residuales
Componente 3: Adecuados niveles en
Componente 4: Mejora en la capacidad en
7.4 gestión técnica y administrativa de los Obra Ejecutada CONSTRUCTORA
servicios de agua potable y saneamiento
Intangibles
7.5 9.- SUPERVISION DE OBRA Obra Ejecutada CONSTRUCTORA
10.- PLAN DE MONITOREO

ARQUEOLOGICO
14.- COSTO ELABORACION EXPEDIENTE

TECNICO
15.- COSTO DE SUPERVISION DE

EXPEDIENTE TECNICO
Entrega de obra y UGP/UGR SAN

8 Monitoreo del Proyecto
sistema op. MARTIN
Culminacion de CS / UGR
8 Ejecución de supervision
supervision /CONSTRUCTORA
Ejecucion, Liquidacion y Puesta en marcha Entrega de obra y CS / UGR
10
del Proyecto sistema op. /CONSTRUCTORA
FASE DE POST INVERSION

OyM de la
Operación Y Mantenimiento del sistema de
11 municipalidad y JASS JASS
agua potable
operativo
Operación Y Mantenimiento de sistema de
12 Beneficiarios Beneficiarios
disposicion sanitaria de excretas
63
Cuadro N° I.02: Cronograma de Metas Financieras del Proyecto

CRONOGRAMA FINANCIERO
unid Expediente Tecnico APET + PCL EJECUCION DE OBRA + LIQUIDACION DE OBRA MONITOREO Total por componente
Descripción
medida (Costo Directo)
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
PRESUPUESTO TOTAL
Componente 1: Adecuada infraestructura de

abastecimiento de Agua Potable
TRABAJOS PRELIMINARES GLB 24,625.86 0.00 0.00 0.00 24,625.86
CAPTACÍON (01-UNIDAD) UND 4,782.96 11,160.24 0.00 0.00 15,943.19
LINEA DE CONDUCCÍON ML 0.00 737.25 0.00 0.00 737.25
CASETA Y EQUIPAMIENTO DE BOMBEO UND 20,479.87 81,919.46 0.00 0.00 102,399.33
LINEA DE IMPULCION CAÑA BRAVA (L = 560.0 mlML

) 0.00 6,714.26 15,666.60 0.00 22,380.86
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE UND 0.00 41,683.32 97,261.07 0.00 138,944.38
ALMACENAMIENTO Y CLORACION UND 0.00 0.00 41,591.63 0.00 41,591.63
LINEA DE ADUCCION CAÑA BRAVA (7.00 m) ML 0.00 99.87 199.73 199.73 499.34
REDES DE DISTRIBUCION L= 14661.00ml (25mm=5800,
ML 32mm=8322, 50mm=539) 0.00 0.00 268,487.45 268,487.45 536,974.90
CONEXIONES DOMICILIARIAS UND 0.00 0.00 32,982.77 32,982.77 65,965.54

LAVADEROS DOMICILIARIOS (122 und) UND 0.00 0.00 71,677.82 71,677.82 143,355.64
LAVADERO I.E. PRIMARIA Y PRONOEI CAÑA

UND 1,730.67 1,730.67 1,730.67 1,730.67 6,922.69
BRAVA 04 Und (03 IEP, 01 PRONOEI)
FLETE UND 36,891.27 36,891.27 36,891.27 36,891.27 147,565.07
2.- MITIGACION AMBIENTAL GLB 9,215.05 9,215.05 9,215.05 9,215.05 36,860.20

3.- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GLB 3,279.38 3,279.38 3,279.38 3,279.38 13,117.51

disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales
UBS TIPO COMPOSTERA TIPO FAMILIAR 123

UND (121 UND FAMILIAS; 02 UND GLB 401,004.93 401,004.93 401,004.93 401,004.93 1,604,019.73
DOCENTES)
UBS COMPOSTERA PARA MUJERES TIPO
I.E. 2 UND (01 UND EN I.E.P Y 01 UND I.E. UND 11,979.31 11,979.31 11,979.31 11,979.31 47,917.24
PRONOEI)
I.E. 2 UND (01 UND EN I.E.P Y 01 UND I.E. 7,900.62 7,900.62 7,900.62 7,900.62 31,602.49
PRONOEI)
FLETE GLB 35,639.69 35,639.69 35,639.69 35,639.69 142,558.75
0.00 GLB 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

12.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACION

TALLERSANITARIA
0.00 0.00 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 14,869.80
12.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA

TALLER 0.00 0.00 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 1,922.10
EDUCACION SANITARIA

gestión técnica y administrativa de los

GESTION TECNICA Y ADMINISTRACION DE TALLER 0.00 0.00 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 16,954.10
LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
Intangibles
9.- SUPERVISION DE OBRA GLB 15,821.00 15,821.00 15,821.00 15,821.00 63,284.00
10.- PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO GLB 5,720.00 0.00 0.00 0.00 5,720.00
GLB 40,157.50 40,157.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 80,315.00
TECNICO
GLB 9,496.50 9,496.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 18,993.00
EXPEDIENTE TECNICO
C o s t o t o t a l de l pro ye c t o G LB 4 9 ,6 5 4 .0 0 4 9 ,6 5 4 .0 0 3 ,3 7 4 .6 0 3 ,3 7 4 .6 0 5 8 2 ,4 4 5 .2 0 6 6 9 ,15 0 .9 1 1,0 5 4 ,7 0 3 .6 0 9 0 0 ,18 4 .3 0 3 ,3 7 4 .6 0 3 ,3 7 4 .6 0 3 ,3 7 4 .6 0 3 ,3 7 4 .6 0 S/ . 3 ,3 2 6 ,0 3 9 .6 1
64
Cuadro N° I.03. Cronograma de Metas Físicas del Proyecto

CRONOGRAMA FISICO
Expediente Tecnico APET + PCL EJECUCION DE OBRA + LIQUIDACION DE OBRA MONITOREO Total por
unid medida unid medida
componente
Componente 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de Agua Potable
Trabajos preliminares GLB 100% 0% 0% 0% 100%
Captación (01-unidad) UND 30% 70% 0% 0% 100%
Línea de conducción ML 0% 100% 0% 0% 100%
Caseta y equipamiento de bombeo UND 20% 80% 0% 0% 100%
Línea de impulsión caña brava (l = 560.0 ml ) ML 0% 30% 70% 0% 100%
Planta de tratamiento de agua potable UND 0% 30% 70% 0% 100%
Almacenamiento y cloración UND 0% 0% 100% 0% 100%
Línea de aducción caña brava (7.00 m) ML 0% 20% 40% 40% 100%
Redes de distribución ( l= 14 517.00 ml ) ML 0% 0% 50% 50% 100%
Conexiones domiciliarias UND 0% 0% 50% 50% 100%
Lavaderos domiciliarios e Institucionales UND 0% 0% 50% 50% 100%
Flete UND 25% 25% 25% 25% 100%
2.-MITIGACION AMBIENTAL GLB 25% 25% 25% 25% 100%
3.-SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GLB 25% 25% 25% 25% 100%
Sistema de saneamiento UBS compostera 128 und UND 25% 25% 25% 25% 100%
Flete GLB 25% 25% 25% 25% 100%
Componente 3: Adecuados niveles de educación sanitaria
12.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACION SANITARIA TALLER 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
12.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACION SANITARIA TALLER 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
Compoenente 4: Mejora en la capacidad en gestión técnica y administrativa de los servicios de agua potable y saneamiento
13.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNICA Y ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS

TALLERDE AGUA Y SANEAMIENTO 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
Intangibles
9.- SUPERVISION DE OBRA GLB 25% 25% 25% 25% 100%
10.- PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO GLB 100% 0% 0% 0% 100%
14.- COSTO ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO GLB 50% 50% 0% 0% 0% 0% 100%
15.- COSTO DE SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO GLB 50% 50% 0% 0% 0% 0% 100%
65
a. Capacidades técnicas, Administrativas y Financieras

A continuación se analizan las capacidades técnicas, administrativas y
financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas:
Cuadro N° I.04: Plan de Implementación en la Fase de Post Inversión
Institución Función COMPROMISO RESPONSABILIDADES

Organismo Público que se Aportes: JICA, el EL PNSR ejecuta con recursos
JICA
encarga de financiar y Ministerio de Vivienda ordinarios, recursos de
PNSR
promover proyectos de Construcción y endeudamiento y fondos no
Programa de
infraestructura en agua y Saneamiento, y el reembolsables de la cooperación, y la
Agua Potable y
disposición sanitaria de Gobierno Regional de forma de operación es a través de
Saneamiento
excretas. San Martín programas o proyectos tiene un
para la
endeudamiento y la ejecución estará
Amazonía Rural Operación y mantenimiento
Supervisión durante la a cargo del Programa de Agua
Gobierno de los sistemas a
ejecución del proyecto. Potable y Saneamiento para la
Regional implementar.
Amazonia Rural
Asistencia Técnica en
Asegurar la prestación de
Operación y
los servicios de agua y Adquirir habilidades y destrezas para
Mantenimiento del
saneamiento administrar, operar y mantener el
JASS sistema
Operación y mantenimiento sistema de agua potable y
Administración eficiente
de los sistemas a disposición sanitaria de excretas
de los fondos
implementar.
recaudados.
Seguimiento al Formar y dirigir un Área Técnica
proyecto de Municipal - ATM de los servicios de
Asistencia Técnica a los infraestructura para su agua potable y disposición sanitaria
Área Técnica
pobladores del Centro sostenibilidad durante
Municipal - ATM
Poblado Caña Brava la etapa de inversión y de excretas para que brinde
post inversión capacitación, asistencia técnica y
supervisión a la JASS.
Asegurar el adecuado
Seguimiento al trabajo que ejecute el
proceso constructivo de la
Supervisión durante la contratista en la construcción de la
Supervisión Infraestructura de agua y
ejecución del proyecto infraestructura de agua y disposición
disposición sanitaria de
excretas
Pago puntual por el
Uso adecuado de los servicios por
servicio prestado.
Pago de la cuota mensual parte de las familias de la comunidad
Beneficiarios
establecida para conseguir un abastecimiento
Limpieza y buen uso
adecuado, oportuno y permanente
del sistema
Condiciones previas relevantes

Las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y
adecuado de la ejecución son las siguientes:
 Expediente técnico aprobado
 Proceso de licitación, selección y contratación (otorgado la buena pro)
66
 Obtener la autorización para la ejecución de obras de la Autoridad

Nacional del Agua.
 Plan de monitoreo arqueológico aprobado por la Dirección de
Arqueología o las direcciones Regionales de Cultura.
 Saneamiento físico y legal de los terrenos donde se ejecutaran las
obras civiles tales como (Captación, Línea de conducción, Planta de
Tratamiento, Reservorio, etc.) y la instalación de líneas de conducción,
impulsión y aducción.
 Firma de convenio entre la Municipalidad Distrital de Moyobamba y el
Centro Poblado de Caña Brava.
b. Financiamiento de la etapa de Inversión

Con fecha 30 de marzo del 2012, el Gobierno Peruano suscribió con la
Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) EL Convenio de
Préstamo PE – P38 por US$ 35 Millones de dólares, orientados a financiar
parcialmente el Programa de Agua Potable y Saneamiento para la
Amazonía Rural. El monto total del programa es de US$54.55 Millones de
dólares; de los cuales US$35 Millones corresponden al financiamiento de
JICA, US$12.55 millones son aporte del Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento y US$7.50 millones aporte del Gobierno
Regional de San Martín.
El Programa nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de

Construcción y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del
programa, para lo cual ha creado la Unidad de Gestión del Programa
(UGP), que es la encargada de planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y
monitorear su desarrollo.
La ejecución del programa se encuentra organizada en base a 4

componentes: i) Conglomerado1: abastecimiento de agua y saneamiento
en selva baja; ii) Conglomerado 2: Abastecimiento de agua y saneamiento
en Selva alta y ceja de selva; iii) Administración del Programa y iv)
Fortalecimiento de la Función de Gobierno.
67
Cuadro N° I.5: Aportes para el Financiamiento de las inversiones

REGION SAN
DESCRIPCION JICA PNSR TOTAL
MARTIN
Sistema de agua potable
Sistema de sanea miento
Educación sanitaria
Gestión Técnica y Administrativa de
los servicios de agua y Financia Financia Financia Financia
saneamiento parcialmente parcialmente parcialmente parcialmente
Costo de elaboración de
expediente técnico
Costo de supervisión de expediente
técnico
El financiamiento del presente perfil de distribuirá entre JICA; el Ministerio

de Vivienda Construcción y Saneamiento a través del Programa Nacional
de Saneamiento Rural y el Gobierno Regional de San Martín.
c. Financiamiento de la etapa de operación y Mantenimiento

El financiamiento de los costos de administración, de operación y
mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento está a cargo de
la población beneficiaria del proyecto a través del pago de una cuota de S/.
5.22 Nuevos Soles, las cuales serán administradas por la JASS del Centro
Poblado Caña Brava. Se coordinara con el sector salud para su periódica
supervisión y control sanitario.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
El Gobierno Central (Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento)
cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del
proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el
financiamiento de las obras a ejecutarse, provenientes del Programa Nacional
de Saneamiento Rural.
El Programa de agua potable y saneamiento para la Amazonia Rural, no

cuenta con experiencia específica en ejecución de obras, dado que es un
Programa piloto, lo que se menciona en el párrafo anterior no significa ninguna
experiencia específica sino es información general que nos permite tener un
amplio panorama general sectorial.
68
Etapa de Pre Inversión
- La elaboración del estudio de Pre Inversión cuyo responsable es el

Programa de agua potable y saneamiento para la Amazonía Rural, a través
de la UGP del programa en coordinación con la UGR San Martin y estará a
cargo de una empresa consultora en este caso CO CONHYDRA S.A. ESP,
supervisando la elaboración del Proyecto el CS y la UGR San Martin de
manera directa.
- La evaluación del estudio de Pre Inversión, cuyo responsable es la OPI

delegada del PNSR, encargada de otorgar viabilidad al PIP.
Etapa de inversión
El Gobierno Central (Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento)
cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del
proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el
financiamiento de las obras a ejecutarse, provenientes del Programa Nacional
de Saneamiento Rural.
Siendo más específicos, tenemos que el PNSR del Viceministerio de

Construcción y Saneamiento, a través del Programa de agua potable y
saneamiento para la Amazonía Rural, tiene la responsabilidad de la ejecución
de las obras físicas, bajo la responsabilidad de la Unidad de Gestión del
Programa (UGP), que es la encargada de formular estudios de pre inversión,
Expedientes Técnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y
liquidar técnica y financiera los proyectos de inversión pública.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas
contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, así como en
supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan
dirigidas en un contexto de desarrollo para el Centro Poblado, incluyendo
educación sanitaria y capacitación para la administración, operación y
mantenimiento del servicio, el cual estará a cargo del Programa.
69
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo del Programa de Agua

Potable y Saneamiento para la Amazonía Rural, quienes serán los
responsables de la implementación del proyecto a través de la UGP y la UGR
San Martin, entre sus responsabilidades se contemplarán las actividades de
supervisión y aprobación de la elaboración del diseño definitivo, licitación de
las obras, la selección del contratista, aprobación de las valorizaciones
durante la ejecución de las obras y puesta en marcha de las instalaciones
todas las actividades, labor que será coordinada con los representantes de la
Municipalidad Distrital de Moyobamba.
En el presupuesto del proyecto se considera un monto para la gestión de

proyectos, que es la que guía e integra los procesos de planificar, captar,
dinamizar, organizar talentos y administrar recursos, con el fin de culminar
todo el trabajo requerido para desarrollar un proyecto y cumplir con el alcance,
dentro de límites de tiempo, y costo definidos: sin estrés y con buen clima
interpersonal.
Etapa de operación y mantenimiento

En el trabajo de campo efectuado en enero del 2014 por los profesionales
sociales del CO. Conhydra S.A. ESP. Se promovieron y difundieron la
necesidad de contar con una Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento y así elegir a los miembros de Consejo Directivo. El propósito de
la conformación o fortalecimiento de la JASS se direcciona básicamente a la
gestión y administración de los servicios de agua potable y disposición
sanitaria de excretas, lo cual garantizara la sostenibilidad del proyecto.
Por otra parte en coordinación con la Municipalidad Distrital de Moyobamba se

vio la necesidad de conformar el área Técnica Municipal, quien se encargara
de promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestión de la Junta
Administrador de Servicios de Saneamiento (JASS). Asimismo la
municipalidad ha involucrado a otros actores locales como el establecimiento
de salud para el tema de educación sanitaria y control de calidad del agua y al
sector educación para el acompañamiento en el proceso de capacitación, en
70
temas de educación sanitaria en los cursos de ciencia y ambiente y que estos

ayuden a cambiar o crear conciencia en los alumnos.
La población reconoce los beneficios que brindará el proyecto, lo que se

puede evidenciar en las actas de compromiso donde se comprometen a pagar
una cuota para cubrir los costos de operación y mantenimiento.
Para mayor precisión se adjuntan actas de compromiso de conformación de la

JASS, ATM y pago por el servicio. Ver Informe de intervención social.
K. MARCO LÓGICO
Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol de
objetivos y soluciones planteadas se procede a elaborar el marco lógico de la
alternativa seleccionada en el proyecto.
La elaboración del Marco lógico dentro del proceso de formulación y

presentación de un proyecto, es una herramienta útil, porque ayuda a explicar
en forma clara, la naturaleza de los objetivos y componentes del proyecto,
recoge los indicadores del proyecto para un adecuado seguimiento, monitoreo
y evaluación.
Se han considerado, los aspectos de control para la realización del proyecto,

los que se indican a continuación:
 Los objetivos de las actividades que van a permitir la realización del
proyecto;
 Indicadores a considerarse;
 Formas y medios de verificación; y,
 Supuestos considerados para cada actividad.
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del

proyecto, materia del presente estudio:
 Fin y propósitos del proyecto
 Componentes del proyecto.
71
 Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados

previstos.
72
Cuadro N° K.01: Matriz de Marco Lógico
Nombre del indicador Indicador base Medios de

Resumen de Objetivos Indicador meta Supuestos
Verificación
Estadísticas del
El 100% de la población del
Porcentaje de familias con INEI
Centro Poblado de Caña Brava
Necesidades básicas Porcentaje de familias con Encuesta a
Mejor nivel y calidad de vida en la población del ha disminuido sus necesidades
Fin
insatisfechas (NBI), Sin Necesidades básicas insatisfechas población

Centro Poblado de Caña Brava básicas insatisfechas (NBI)
conexiones de agua y (NBI) de agua y saneamiento (0%) beneficiaria
referente al servicio de agua y
saneamiento (100%). Paneles
saneamiento
fotográficos
Estabilidad
Enfermedades: en caso de
Al año 1 para el caso de las económica del
niños se tiene el 23.3%, Evaluación ex
Enfermedades de Origen Enfermedades se reducirá: en caso de país.
Propósito
EDAs, 1.4% parasitosis, post del

Disminución de la incidencia de enfermedades Hídrico: Con la Implementación niños se tiene el 16.31% EDAS. 0.98% Participación
1.4% A la piel; mientras que proyecto.
de origen hídrico en el Centro Poblado de del Proyecto se espera una parasitosis, 0.98% a la piel; mientras de los
para el caso de los adultos Base de datos
Caña Brava reducción de enfermedades de que para el caso de los adultos se beneficiarios
se tiene 6.8% EDAS, 1.40% de las encuestas
origen hídrico del 30% tiene 4.76% EDAS, 0.98% parasitosis, en todo el
parasitosis, y el 0.0% a la socioeconómicas
y el 0.00% a la piel. ciclo del
piel.
Proyecto.
Al año 1: La cobertura del servicio al Registro de
100% de la población, se instalaran avance físico y
Número de nuevas conexiones Número de conexiones
121 Conex. Dom., 01 Conex Puesto de financiero.
de agua potable. domiciliarias: 0 unidades
Componente 1. Adecuada infraestructura de Salud y 02 Conex. Instituciones
abastecimiento de agua potable. Educativas. Informe de
Familias que acceden al Valorización y
Cobertura de agua domiciliaria servicio de agua potable: Al año 1: 100% Liquidación de
Exista
0.0% Obras.
voluntad
Al año 1: El 100% de las familias política y
Familias que disponen de un Actas de
Componente 2. Adecuada infraestructura de cuentan con UBS. Se instalaran 121 administrativa
Componentes
sistema de disposición Recepción de

disposición sanitaria de excretas y aguas Número de nuevas conexiones UBS domiciliarias, 07 UBS para las de la unidad
sanitaria de excretas: 0 Obras.
residuales instituciones educativas y (Total 128 ejecutora.
unidades
UBS). Informe de
Porcentaje de familias Al año 1: 121 familias cuentan con La
Componente 3. Adecuados niveles de supervisión
Número de familias capacitadas capacitadas en educación adecuados hábitos y prácticas de infraestructura
educación sanitaria. social de la
sanitaria: 0 higiene no es afectada
ejecución y post
por desastres
ejecución del
Componente 4. Mejora en la capacidad en naturales o
Al año 1. El consejo directivo de la plan de
provocados.
gestión técnica y administrativa de los servicios
JASS ha logrado el 100% del cobro de capacitación.
de agua potable y saneamiento.
la cuota familiar , cuenta con sus actas
Porcentaje de miembros de la Porcentaje de los miembros
y libro de caja al día, gestiona la Registro de
JASS capacitados de la JASS capacitados: 0%
desinfección periódica del agua; asistentes a los
realiza el mantenimiento preventivo de talleres de
los sistemas proyectados al año 1. educación
sanitaria
73
Nombre del indicador Indicador base Medios de

Verificación
Componte 1: Adecuada infraestructura de
abastecimiento de agua potable. Año 0: Realización de obras Preliminares en S/.24,625.86
Acción 1.1: Construcción de la captación tipo Año 0: la Construcción de captación tipo gaviones con rejilla de fondo S/.15,943.19.
Gaviones con rejilla de fondo. Año 0: Instalación de Línea de conducción en S/. 737.25
Acción 1.2: Instalación de la línea de Año 0: Construcción de Planta de Tratamiento en S/.138,944.38
Conducción. Año 0: Construcción del sistema de bombeo en S/. 102,399.33
Acción 1.3: Construcción de la Planta de Año 0: Construcción de Reservorio (21 m3) en S/. 41,591.63
Tratamiento de Agua Potable. Año 0: Instalación de línea de impulsión (L=560 ml) en S/. 22,389.86
Acción 1.4: Construcción de Cisterna. Año 0: Instalación de Línea de aducción (L= 7 ml) en S/.499.34
Acción 1.5: Instalación de la línea de impulsión. Año 0: Instalación de redes de distribución (L= 14,517 ml) en S/.536,974.90 Aprobación y
Acción 1.6: Construcción de reservorio. Año 0: Instalación de Conexiones domiciliarias (124 und) S/.65,965.54 autorización
Acción 1.7: Instalación de línea de aducción Año 0: Instalación de Lavaderos multiusos S/.143,355.64 de
Acción 1.8: Instalación de red de distribución Año 0: Flete S/.147,565.07 Informes de presupuesto
Acción 1.9: Instalación de conexiones Año 0: Implementar el Programa de Mitigación ambiental S/.36,860.20 valorizaciones y de inversión
domiciliarias Año 0: Programación de Seguridad y Salud Ocupacional S/.13,117.51 liquidación de según
Acción 1.10: Instalación de lavadero obras. calendario de
Componente 2: adecuada infraestructura de cronograma
disposición sanitaria de excretas y aguas Informe de cierre físico y
residuales. Año 0: UBS tipo compostera tipo familiar 123 und (121 und familias; 02 und docentes). En y liquidación de financiero
Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de S/.1’826,098.21. Obras. aprobado.
ACCONES
saneamiento tipo compostera Año 0: UBS compostera para varones tipo I.E. 03 und (02 und en I.E.P, 01 und I.E. PRONOEI).
Componente 3: Adecuados Niveles de S/.1,604,019.73 Registro de Pobladores
educación Sanitaria. Año 0: UBS compostera para varones tipo I.E. 03 und (02 und en I.E.P, 01 und I.E. PRONOEI). Asistencia de los Cooperan con
Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la S/.47,917.24 pobladores a los la campaña de
población. Año 0: UBS compostera para mujeres tipo I.E. 2 und (01 und en I.E.P y 01 und I.E. PRONOEI). talleres de - educación
Acción 3.2: Capacitación Sanitaria a las S/.31,602.49 Educación sanitaria.
Instituciones Educativas. Sanitaria.
Acción 3.3: Comunicación Comunitaria: Año 0: Flete S/. 142,558.75 Reflejo
Sensibilización en temas de educación Informe inmediato del
Componente 4: Mejora en la capacidad en evaluación ex proceso de
gestión técnica y administración de los post de ejecución del
servicios de agua potable y saneamiento. culminación PIP para
Año 0: Implementar adecuados niveles de educación sanitaria en S/.16,791.90 medir la
Acción 4.1: Capacitación de Gestión dirigido a
eficiencia de la
la JASS. misma.
Acción 4.2: Capacitación en operación y
mantenimiento del sistema y vigilancia de
operación de saneamiento.
Acción 4.3: Capacitación a la población para Año 0: Implementar capacitaciones referentes a gestión técnica y administrativa de los servicios de agua
empoderamiento del sistema. potable y saneamiento en S/. 16,954.10
Acción 4.4: Comunicación Comunitaria:
Año 1: Intangibles S/.99,308.00
Sensibilización del buen uso de los servicios del TOTAL: S/.3’326,039.61
sistema
Elaborado: CO. Conhydra S.A ESP
74
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
75
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina: “Instalación del servicio de agua potable y

saneamiento en el Centro Poblado de Caña Brava, Distrito de
Moyobamba, Provincia Moyobamba, Departamento de San Martín”.
Localización:
El Centro Poblado de Caña Brava, está ubicada en el del distrito de
Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Departamento de San Martín, entre
las coordenadas 274192.15 E 9346820 N y una altitud de 1194.91 m.s.n.m,
siendo sus límites el siguiente
 Norte : Centro Poblado de Miraflores del Alto Mayo

 Sur : Centro Poblado de Gobernador y Zapote
 Este : Centro Poblado de Malvinas
 Oeste : Centro Poblado de Ciro Alegría y Buenos Aires
Cuadro N° II - 01: Localización de Caña Brava

DEPARTAMENTO SAN MARTIN
PROVINCIA MOYOBAMBA
DISTRITO MOYOBAMBA
CENTRO POBLADO CAÑA BRAVA
CÓDIGO DE UBIGEO 220101
CÓDIGO DE CENTRO POBLADO 000045
REGIÓN GEOGRÁFICA SELVA
ESTE 274192.15
NORTE 9346820
ALTITUD 1194.91 m.s.n.m.
76
Gráfico N° 2.1.01: Croquis de Macro localización del PIP
77
Gráfico N° 2.1.02: Croquis de Micro Localización del PIP.
Fuente: ARGIS
Elaborado: CO CONHYDRA S.A.
78
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora
Cuadro N° II-01: Datos de la Unidad Formuladora

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA AMAZONIA RURAL.
CONHYDRA S.A. E.S.P. SUCURSAL DEL PERÚ
FORMULACIÓN
RESPONSABLE DE LA UF LIC. RAÚL MANUEL UGARTE GONZALEZ
DIRECCIÓN AV. BENAVIDES 395 – PISO 13 MIRAFLORES - LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO RUGARTE@VIVIENDA.GOB.PE

2.2.2. Unidad Ejecutora
Cuadro N° II-02: Datos de la Unidad Ejecutora

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
ING. VICTOR MANUEL SEVILLA GILDEMEISTER
UNIDAD EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE UGP - AMAZONIA RURAL
DIRECCIÓN AV. BENAVIDES 395 – PISO 12 MIRAFLORES - LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO vsevilla@viviendad.gob.pe

79
a. Capacidad técnica Operativa y Financiera del Programa Nacional

de Saneamiento Rural – Programa de Agua Potable y Saneamiento
para la Amazonia Rural.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios firmas
contratistas con experiencia en obras de saneamiento así como en
supervisión de obras, seleccionadas de acuerdo a los parámetros de
los procesos de selección de estado peruano el contexto de
contrataciones del PNSR por medio de la UGP – Amazonía Rural, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un
contexto de desarrollo para la comunidad, incluyendo educación
sanitaria y capacitación en administración, operación y mantenimiento.
b. Experiencia en la formulación y ejecución de proyectos de

saneamiento básico de la Unidad responsable propuesta
La unidad Ejecutora, propuesta para el presente proyecto es el
Programa Amazonía Rural, la misma que depende directamente del
Programa Nacional del Viceministerio del PNSR; la ejecución de la
obras estará a cargo de la UGP del Programa de agua potable y
saneamiento para la Amazonia Rural en coordinación con la UGR San
Martín.
A continuación les presentamos experiencias anteriores ejecutadas

anteriormente por el Programa Nacional de Saneamiento Rural, como
aspecto ilustrativo ya que como bien sabemos el Programa Amazonía
Rural de reciente implementación se encuentra en pleno proceso de
ejecución y no se tiene experiencias anteriores al ser un programa
piloto.
PRONASAR 2002 – 2013: Se ejecuta proyectos con fondos

provenientes de una operación de endeudamiento del Estado peruano
con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). El
Programa contempla los ámbitos de: Apurímac, Arequipa, Ayacucho,
Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima, Pasco, Piura, Amazonas, Ancash,
Cajamarca, Cusco, Puno, Lambayeque, San Martín e Ica. Con la
80
culminación de las obras que se encuentran actualmente en ejecución,

se calcula que la población beneficiada por el proyecto asciende a
261,884 habitantes del ámbito rural. El Programa cuenta con un
presupuesto de US$ 80 millones de endeudamiento, complementado
con US$ 50 millones de contrapartida nacional.
PROCOES 2010 – 2015: Se ejecuta con fondos de donación

provenientes del Fondo Español de Cooperación para Agua y
Saneamiento (FCAS), que es administrado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y ejecutado por el Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (MVCS). El Programa tiene previsto
atender 362 Centros Poblados rurales y localidades rurales en el
ámbito jurisdiccional de 26 distritos distribuidos en 5 regiones
seleccionadas para la intervención: Apurímac, Ayacucho, Cusco,
Huancavelica y Puno. La población por ser beneficiada asciende
aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una inversión total
de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18 millones del
MVCS).
2.2.3. Órgano técnico de la entidad

El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua
y saneamiento en áreas rurales y localidades rurales del país, a través
de la construcción de sistemas nuevos, la rehabilitación de sistemas
existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitación
en administración, operación y mantenimiento de los sistemas, y el
mejoramiento de los hábitos de higiene de la población.
La conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural, estará a

cargo de la UGP – Programa Amazonía Rural y se implementará en
coordinación con la Unidad de Gestión Regional (UGR), estando entre
sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar a la PNSR y
VMCS, sobre los avances del Programa y evaluar y monitorear la
ejecución de cada uno de los componentes del programa.
81
A través de la Unidad de Gestión del Programa del PNSR, asume su

compromiso de la implementación del proyecto de acuerdo al ciclo
establecido, el financiamiento viene por parte del JICA, el Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento, y el Gobierno Regional de San
Martín. La participación en las labores sociales como la capacitación a
la población tanto en educación sanitaria, en la gestión de los servicios,
como en la dirección técnica de la ejecución de las obras, será a través
de la UGP del Programa Amazonia Rural, que a su vez asumirá el
monitoreo, supervisión y asesoramiento de la firma consultora.
2.2.4. Organización Encargada de la Operación y Mantenimiento en la

Etapa de Operación
El Centro Poblado Caña Brava no contaba con ninguna organización
encargada de la operación y mantenimiento del sistema, sin embargo
recientemente se ha organizado para gestionar la operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable a través de su JASS
representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido
recientemente elegidos.
2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. Antecedentes del Proyecto
a. Motivos que Generaron la propuesta del Proyecto
Del trabajo de campo realizado, se ha podido identificar que los
motivos que generan la formulación del proyecto son los problemas
de salud de origen hídrico que frecuentemente se registran en el
Puesto de Salud de Caña Brava3 el cual presta servicio al Centro
Poblado del mismo nombre, cuyas causas, por lo común son la
ausencia de una infraestructura adecuada de abastecimiento de
agua y disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.
En resumen se pueden citar los siguientes motivos que generan la

formulación del proyecto:
3
El análisis detallado morbilidad se presenta en el Anexo A-2
82
 Consumo de agua de mala calidad.

 Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas y aguas
residuales.
 Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
 Inadecuada gestión de los servicios.
b. Características del problema que se intenta solucionar con el

proyecto
La población del Centro Poblado de Caña Brava registra presencia
de enfermedades de origen hídrico tales como enfermedades
diarreicas, infecciosas y parasitarias, tal como se presenta en el
diagnóstico socio económico del Centro Poblado4.
Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la

población pues ocasionan incidencia en la morbilidad y por
consiguiente una baja capacidad inmunológica de los habitantes y
un incremento de los gastos de salud de la población y un
incremento de la contaminación ambiental. El conjunto de estas
enfermedades, inciden en la economía de las familias puesto que
ocasionan gastos en la compra de medicinas y el incremento de la
contaminación ambiental por la inadecuada disposición de excretas
y aguas residuales, originan el deterioro del nivel y calidad de vida
por disminución de recursos económicos disponibles y daños al
medio ambiente.
c. Razones por la que es interés del Centro Poblado Caña Brava,
los problemas de agua y saneamiento.
Es necesario dar solución al problema planteado pues con la
disminución de la incidencia de enfermedades de origen hídrico,
tales como las enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias,
se mejorará la calidad de vida de la población, disminución en los
gastos de atención de salud de la población y contaminación
4
Detalle: Anexo B- Diagnostico Socio económico
83
ambiental por la adecuada disposición sanitaria de excretas la cual

redundara en contar con mayores espacios saludables y poca
contaminación. Las metas que se espera alcanzar con la
implementación del proyecto son las siguientes:
 Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable.

 Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y
aguas residuales.
 Adecuados niveles de educación sanitaria.
 Mejora en la gestión técnica y administrativa de los servicios de
Agua potable y Saneamiento.
d. Hechos importantes
1. Década del 90, 400 millones de dólares fueron invertidos, para
atender la demanda de servicios de agua y saneamiento en el
medio rural, principalmente en Centros Poblados menores de 2
000 habitantes, donde el Fondo de Compensación y Desarrollo
Social (FONCODES) ha sido y es el principal organismo de
financiamiento de las inversiones en estos servicios.
2. En 1993 el Proyecto Especial Alto Mayo - PEAM construyó el

Sistema Agua pero tan solo con servicio de una pileta para la
población del Centro Poblado de Caña Brava, sin contar con
conexiones intradomiciliarias. Esta pileta fue instalada para el
uso del 100% de familias del Centro Poblado.
3. El 10 de julio de 2002 el Gobierno Promulgó la Ley Nº 27779,

mediante el cual crea el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento (MVCS), con el objetivo de Formular, Aprobar,
Ejecutar y Supervisar las Políticas de alcance Nacional
aplicables en materia de Vivienda, Urbanismo, Construcción y
Saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la
competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en
beneficio preferentemente de la población de menores recursos
84
y tiene como visión el mejoramiento continuo de la calidad de

vida de la población.
4. El Decreto Supremo N° 006-2007-VIVIENDA, crea el Programa

Agua para Todos (PAPT) en el Viceministerio de Construcción y
Saneamiento (VMCS), del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento (MVCS), como responsable de coordinar las
acciones correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto,
de los Proyectos y Programas del sector saneamiento.
5. Con fecha 06 de enero del año 2012, el Gobierno Peruano

promulga el Decreto Supremo N° 002-2012 en el que se asigna
al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
potestad para gestionar los recursos financieros para ejecutar
proyectos que formen parte del Programa Nacional de
Saneamiento Rural – PNSR.
En el marco de las estrategias del PNSR, se ha previsto la

instalación, ampliación y/o mejoramiento de los sistemas de
agua potable y saneamiento en Centros Poblados rurales, que
incluye actividades de capacitación y educación sanitaria, tanto
a los Centros Poblados como a las municipalidades distritales.
Se proyecta la ejecución de obras de agua potable con redes y

conexiones domiciliarias (incluye lavadero) y la instalación de
Unidades Básicas de Saneamiento – UBS para la disposición de
excretas, con lo cual se prevé mejorar la calidad de vida de la
población a través de las condiciones de salubridad, asociado
con los hábitos de higiene.
De acuerdo a la naturaleza técnica del programa, el análisis de

alternativas técnicas, la selección de la tecnología y nivel de
servicios será necesariamente con la participación de los
beneficiarios e incorporando sus patrones culturales, capacidad
85
y disposición de pago, los cuales forman parte del proceso de su

implementación.
Para la selección de los Centros Poblados entre elegibles y no

elegibles se los siguientes criterios según el Programa de agua
potable y saneamiento para la Amazonia Rural:
 La población de los Centro Poblados deberá estar entre 200

y 2,000 habitantes.
 No pertenecer o estar dentro del ámbito de un prestador de
servicios de saneamiento que no sea rural.
 No tener proyecto de inversión en curso en cualquiera de
sus fases, salvo que este no tenga financiamiento.
 No haber tenido intervención en infraestructura y
saneamiento en los últimos 7 años.
6. Con Resolución Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA del 13 de

febrero del 2013, se aprueba el Plan de mediano plazo: 2013 –
2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) el
cual tiene como objetivo establecer los lineamiento, objetivos,
estrategias y acciones que guiarán la intervención del PNSR en
los próximos 04 años.
e. Los objetivos Específicos son:

Verificación de la elegibilidad de los centros poblados focalizados e
identificación de aquellos que no cumplan con los criterios de
elegibilidad. Firma de convenios (Interinstitucional entre el MVCS y
la Municipalidad distrital y/o provincial).
Elaboración de los PIPs menor o perfil según el CME 21, identificar,

formular y evaluar desde el punto de vista técnico, económico y
socio ambiental. Las posibles alternativas de solución que
contribuyan a mejorar y optimizar el uso del agua con fines de dar
86
un mejor servicio de agua potable y saneamiento a las zonas rurales

motivo de intervención.
Elaboración de expedientes técnicos que permita, defina y detalle la

alternativa seleccionada en el estudio de pre-inversión y calificadas
como viables, así mismo, mejorar las condiciones técnicas para
ampliar la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento
según los lineamientos del PNSR a través del Programa de Agua
Potable y Saneamiento para la Amazonía Rural.
Realizar los trámites que corresponden a la etapa de pre-

inversión/inversión de licencias y/o autorización del uso de agua
(ALA/ANA), constancia de compromiso de la disponibilidad del
terreno, certificado de inexistencia de recursos arqueológicos
(CIRA), certificado ambiental SERNAMP de ser el caso, clasificación
ambiental emitida por la DS, EIA con opinión favorable de la DS de
ser el caso y de autorización sanitaria (DIGESA) que se requieren
para la ejecución de los proyectos de acuerdo con la normatividad
vigente, obtenido la aprobación respectiva para cada caso.
Reactivación o conformación de las Juntas Administradoras de

Servicio de Saneamiento (JASS) según corresponda, con el
propósito de administrar, operar y mantener los servicios de agua y
disposiciones de excretas, garantizando la sostenibilidad de los
proyectos.
2.3.2. Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política sectorial

a nivel nacional, regional y local
El Proyecto: INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO DE CAÑA BRAVA,
DISTRITO DE MOYOBAMBA, PROVINCIA MOYOBAMBA,
DEPARTAMENTO DE SAN MATRÍN, se enmarca en los siguientes
lineamientos:
87
 Lineamientos de Política Internacional

Mediante el Acta firmada en setiembre del 2000, por 189 estados de
la Declaración del Milenio, siendo el Perú parte de este acuerdo, se
comprometen a Garantizar La Sostenibilidad Del Medio Ambiente,
dentro del cual busca reducir a la mitad el porcentaje de personas
que carecen de acceso al agua potable.
 Lineamiento de Política Nacional

El gobierno del Perú, el 22 de Julio de 2002 suscribe un acta del
acuerdo nacional en el cual contempla como objetivo estratégico el
acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social, que
se encuentra relacionado con el abastecimiento y acceso a agua
potable y alcantarillado.
Mediante el Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional denominado: PLAN
BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, con el objetivo de lograr un
acceso universal de la población a los servicios de agua y
saneamiento.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de acuerdo

con su Ley de Organización y Funciones, Ley Nº 27792, formula,
aprueba, dirige, ejecuta y supervisa las políticas de alcance nacional
en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento.
Mediante Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento,

se declaró a los servicios de saneamiento de necesidad y utilidad
pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger
la salud de la población y el ambiente; estableciendo que la
prestación de los servicios de saneamiento comprenden la
prestación regular de los servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y pluvial, y disposición sanitaria de excretas, tanto en el
ámbito urbano como rural.
88
Los artículos 11 y 164 del Texto Único Ordenado del Reglamento de

la Ley General de los Servicios de Saneamiento, aprobado con
Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA, señalan que
corresponde al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
como Ente Rector del Sector Saneamiento, entre otros, formular,
normar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política nacional y
acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar
permanentemente sus resultados, generando las condiciones para
el acceso a los servicios de saneamiento en niveles adecuados de
calidad y sostenibilidad en su prestación, en especial de los
sectores de menores recursos económicos, promoviendo la
educación sanitaria de la población y programas de asistencia
técnica y financiera para la provisión de los servicios de
saneamiento adecuados a cada centro poblado rural y para la
implementación de los mismos; y, que se define como centro
poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil habitantes.
Que, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de

Programas Estratégicos - ENAPRES, realizada por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática - INEI, en el año 2010,
aproximadamente el 61% de la población rural carecía de acceso al
agua potable y 79% de acceso al alcantarillado y otras formas de
disposición sanitaria de excretas; por lo cual, considerando la
población proyectada a partir del Censo 2007, en dicho año más de
5 millones de personas del ámbito rural no cuentan con acceso al
agua potable y más de 6 millones de personas no cuentan con
servicios de alcantarillado o acceso a disposición sanitaria de
excretas.
El artículo 38 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,

establece que los programas son estructuras funcionales creadas
para atender un problema o situación crítica, o implementar una
política pública específica en el ámbito de competencia de la entidad
a la que pertenecen.
89
Mediante Informe Nº 014-2011-PCM-SGP.CGB, la Secretaría de

Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, opinó
favorablemente sobre la creación del Programa Nacional de
Saneamiento Rural y de conformidad con lo dispuesto en el numeral
8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y el numeral
3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y con voto aprobatorio del Consejo de Ministros decreta la
Creación del Programa Nacional de Saneamiento Rural en el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Programa
Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del Vice-ministerio
de Construcción y Saneamiento.
El objetivo del Programa y líneas de intervención son:

 Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso
sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las
Poblaciones rurales del País.
Las líneas de intervención del Programa se orientan prioritariamente

a lo siguiente:
 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de
agua y saneamiento.
 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales
para el acceso al agua potable.
 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y
locales, las organizaciones comunales y la población, para la
gestión, operación y mantenimiento de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y
locales para la identificación, formulación y ejecución de planes,
programas y proyectos de inversión en saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población
beneficiaria.
90
2.3.3. Aspectos Legales.

La formulación y los contenidos del PIP, se enmarcan en la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública y las
leyes:
 Construcción Política del Perú 1993.
 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27792.
 Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293 y sus
modificatorias (Leyes Nos. 28522 y 28802 y Decretos Legislativos
Nos. 1005 y 1091).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobación
con el Decreto Supremo Nº 102 -2007-EF, su modificatoria Decreto
Supremo Nº 038 -2009 –EF.
 Directiva General del Sistema de Inversión Pública, Resolución
Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 y sus modificatorias (Resoluciones
Directorales Nos 003-2009-EF/68.01, 004-2009-EF/68.01) y 003-
2011-EF/68.01.
 Reglamento de la calidad del agua para consumo humano Decreto
Supremo N°031-2010-SA.
 La Ley Nº 29030, que autoriza a las Municipalidades a financiar
obras bajo la modalidad de organismos representativos del Centro
Poblado.
 La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se
declaró a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad
y utilidad Pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es
proteger la salud de la población y el ambiente.
 Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 38, establece
que los programas son estructuras funcionales creadas para
atender un problema o situación crítica, o implementar una política
pública Específica en el ámbito de competencia de la entidad a la
que pertenecen.
 Informe Nº 014-2011-PCM-SGP CGB, la Secretaría de Gestión
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, opinó
91
favorablemente sobre la creación del Programa Nacional de

saneamiento Rural.
 Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley
27446-Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
 Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, e) Ley de los recursos Hídricos 29338.
 Resolución Ministerial N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley
General de los Servicios de saneamiento.
 Decreto Supremo N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66
Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Publicada en el diario El
Peruano el 9 de abril del 2011.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el reglamento de
la Ley 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo
de Desastres (SINAGERD).
 Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA, publicado en las Normas
Legales del Diario Oficial El Peruano el día 07 de Enero de 2012,
Crean el Programa de Saneamiento Rural en el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de
Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
 Resolución Ministerial Nº 161-2012-VIVIENDA, se aprueban los
Criterios y Metodología de focalización de las intervenciones que el
programa Nacional de Saneamiento Rural realice en los centros
poblados rurales, los mismos que han sido elaborados por el PNSR
y aprobados por el VMCS.
92
 Resolución Ministerial N°031-2013-VIVIENDA, del 13 de febrero del

2013, se aprueba el Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del
Programa Nacional de Saneamiento Rural, el cual tiene como
objetivo establecer los lineamientos, objetivos, estrategias y
acciones que guiarán la intervención del PNSR en los próximos
años.
 Decreto Supremo Nº 054 del 16 de mayo del 2013, aprueban
disposiciones especiales para ejecución de procedimientos
administrativos.
 Resolución Directoral N°005-2013-EF/63.01 del 23 de julio del 2013,
se aprueban el anexo CME 21 de la resolución directoral N° 008-
2012- EF/63.01 y los lineamientos básicos para la formulación de
proyectos de inversión pública en emprendimientos de turismo rural
comunitario.
 Resolución Ministerial Nº 300 – 2013 – MINAM, del 3 de octubre del
2013, modifican primera actualización del listado de inclusión de
proyectos de inversión sujetos al SEIA, aprobada por RM Nº 157 –
2011 – MINAM.
 Resolución Directoral N°008-2013-EF/63.01, del 10 de octubre del
2013, se modifican anexo de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral
N° 003-2011-EF/68.01.
 Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal, el
Programa Nacional de Saneamiento Rural constituye una Unidad
Ejecutora del Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente.
 LEY Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Resolución Ministerial Nº 366 – 2014 – MINAM, del 31 de octubre
del 2014, se aprueba la nueva conformación del Grupo de Trabajo
de la Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio del Ambiente
(GTGRD-MINAM).
93
Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal, el Programa

Nacional de Saneamiento Rural constituye una Unidad Ejecutora del
Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el
marco de la normatividad vigente.
El siguiente cuadro muestra el resumen del marco normativo, donde se

sustenta el proyecto.
Cuadro N° II -03: Lineamientos de Política del Sector Saneamiento y Pertenencia

del Proyecto
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO
a. POLÍTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL
OBJETIVO DEL MILENIO Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente. sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento
b. POLÍTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL
ACUERDO NACIONAL Política de Estado sobre los recursos hídricos
Política de Estado 4: Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado
PLAN BICENTENARIO Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan Estratégico de
Objetivo Estratégico: Acceso universal de la población Desarrollo Nacional denominado: PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el
a servicios adecuados de agua y electricidad 2021
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DEL Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los Servicios de
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y Saneamiento Ley Nº 26338 y su reglamento aprobado mediante Decreto
SANEAMIENTO: Supremo Nº 09-95 PRES y sus modificatorias
Objetivo Estratégico: Tener acceso a servicios de Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es Vida” - Decreto
saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y Supremo Nº 007-2006-Vivienda
precio a través de unidades prestadoras de servicios Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus normas
eficientes regulados por el Estado en base a políticas modificatorias (Ley Nº 28696, publicada el 22 marzo 2006 y Ley 28870,
de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente publicada el 12 agosto 2006)
sostenibles Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA - Aprueban los
“Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los
Centro Poblados del Ámbito Rural”, la “Guía para la Elaboración del Plan
Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el “Procedimiento para el Cálculo
de la Cuota Familiar publicada el 29 de diciembre de 2010
Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA - Aprueban los
“Lineamientos para la formulación de programas y proyectos de agua y
saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”- Resolución
Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA
Resolución Ministerial N° 184-2012-VIVIENDA- Aprueban la “Guía de
opciones técnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento
para los centros poblados del ámbito rural.
Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA- Aprueban los Criterios de
Focalización de las intervenciones que el Programa de Saneamiento Rural
realice en los centros poblados rurales.
PLAN DE MEDIANO PLAZO 2013 – 2016 PROGRAMA Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declara a los
NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL – PNSR servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pública y
Lineamiento 1: Cobertura y Calidad de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la
Promover el acceso universal a servicios sostenibles población y el ambiente.
de agua potable y saneamiento en el ámbito rural, La Ley General de Servicios de Saneamiento establece que, la prestación
mediante un enfoque integral que asegure el derecho de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de
fundamental a contar con agua apta para consumo servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y disposición
humano y un baño digno. sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural.
Lineamiento 2: Sostenibilidad El literal a) del artículo 11 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la
Contribuir a asegurar la sostenibilidad de los servicios Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo
94
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO

mediante el desarrollo de las acciones integrales que N° 023-2005- VIVIENDA, dispone que corresponde al Ministerio de
comprendan los aspectos de infraestructura, tecnología Vivienda, Construcción y Saneamiento formular, normar, dirigir, coordinar,
apropiada, educación sanitaria, valoración de los ejecutar, supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de
servicios y fortalecimiento de las capacidades para la saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados, adoptando las
gestión y operación de los servicios de agua y correcciones y demás medidas que correspondan.
saneamiento en el ámbito rural. El artículo 164 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley
Lineamiento 3: Mejorar la Capacidad de Gestión por General de Servicios de Saneamiento, establece que se entenderá como
parte de los Operadores centro poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil (2,000)
Promover la identificación de modelos de gestión habitantes.
exitosos, su conocimiento general y el apoyo a los El artículo 2 de la Ley N° 27792, Ley de Organización y Funciones del
operadores de modo que adquieran márgenes de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, señala que es
accionar que se condigan con la necesidad de competencia del Ministerio formular, aprobar, ejecutar y supervisar las
asegurar servicios sostenibles y saneamiento en el políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo,
ámbito rural. construcción y saneamiento; para lo cual, dicta normas de alcance
Lineamiento 4: Marco Normativo nacional y supervisa su cumplimiento.
Implementar el desarrollo del marco normativo y El artículo 4 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
regulatorio del sector saneamiento mediante normas Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº
específicas que permitan dar cuenta de los problemas 002-2002-VIVIENDA, este Ministerio es el Ente Rector de los asuntos de
de las poblaciones que habitan en el ámbito rural y vivienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcción de infraestructura y
atender sus necesidades. saneamiento; para lo cual, formula, aprueba, dirige, evalúa, regula, norma,
Lineamiento 5: Fortalecimiento Institucional del PNSR supervisa y ejecuta las políticas nacionales en estas materias.
Fortalecer, de forma continua, las capacidades del El artículo 32 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Programa Nacional de Saneamiento Rural para operar de Vivienda, Construcción y Saneamiento dispone que corresponde a la
de modo efectivo en su ámbito de acción. Dirección Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construcción y
Lineamiento 6: Articulación Institucional Saneamiento, proponer los lineamientos de política, planes, programas y
Promover, crear e institucionalizar mecanismos de normas concernientes a los servicios de saneamiento básico.
coordinación multisectorial para la implementación de Informe N° 001-2013-VIVIENDANMCS-DNS-DN, la Dirección Nacional de
la intervención en agua potable y saneamiento en el Saneamiento del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, a
ámbito rural asegurando coherencia, maximizando el solicitud del Programa Nacional de Saneamiento Rural, propone la
impacto y promoviendo la eficiencia en la acción aprobación del "Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional
pública. de Saneamiento Rural", el cual tiene por objeto establecer los
Lineamiento 7: Sistemas de Apoyo a la Toma de lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que guiaran la intervención
Decisiones del referido Programa en los próximos cuatro (04) años.
Establecer un sistema de monitoreo e información que Ley N° 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
apoye los proceso de toma de decisión y de Construcción y Saneamiento; el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA,
implementación y seguimiento de las acciones del que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
PNSR. Vivienda, Construcción y Saneamiento; y, el Decreto Supremo N° 002-
Lineamiento 8: Comunicaciones 2012-VIVIENDA, que creó el Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Desarrollar una estrategia de comunicación sistemática Resolución Ministerial Nº 031-2013-VIVIENDA – Aprueba el Plan a
que promueva ampliar niveles de acuerdo ciudadano Mediano Plazo 2013 – 2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
sobre la importancia del tema, así como incidir en
aspectos claves que tocan a la sostenibilidad de las
intervenciones, en particular, en lo relativo a educación
sanitaria y cuotas familiares posicionando la acción del
PNSR
c. Política sectorial a nivel regional
PROVINCIA DE MOYOBAMBA: Plan Estratégico de Al 2021, se incrementa el nivel de desarrollo sostenible de los sectores
Desarrollo Concertado 2012-2021 medios y bajos de la Provincia en un 80%. A través de Programas de
mejoramiento de la calidad de los servicios básicos.
Según el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el

presente estudio se enmarca en la siguiente estructura funcional
programática.
95
Cuadro N° II-04: Clasificador Funcional Programático

Saneamiento
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
FUNCIÓN :18
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento
del alcantarillado sanitario y pluvial.
Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
PROGRAMA: 040 implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento,
promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento
Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y
SUB mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
PROGRAMA:0089 disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación
ambiental, en las zonas rurales
RESPONSABLE
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
FUNCIONAL
Fuente: Anexo N°04 - MEF
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción,

operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad
del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas
rurales.
Es necesario aclarar que en el Centro Poblado de Caña Brava, en la

actualidad cuenta con el servicio de agua a través de 01 pileta, no hay
servicio de agua intra domiciliario y disposición sanitaria de excretas en
condiciones adecuadas, por lo que es un anhelo de los pobladores del
Centro Poblado mejorar estos servicios y por motivos presupuestales
sus autoridades a la fecha no han podido realizar este proyecto.
Por lo antes mencionado el presente proyecto comprende la

INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO DE CAÑA BRAVA,
DISTRITO DE MOYOBAMBA, PROVINCIA MOYOBAMBA,
DEPARTAMENTO DE SAN MATRÍN.
2.3.4. Instrumentos con que se ha asignado la prioridad del PIP

El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), sujetas sus
intervenciones a los lineamiento de política sectorial en materia de
96
saneamiento rural, así como los instrumentos, metodologías y criterios

de focalización y articulación que establece el sector, con énfasis en la
atención de las Poblaciones que presenten condiciones de mayor
vulnerabilidad.
El presente proyecto se realiza en el marco del Programa de Agua

Potable y Saneamiento para la Amazonía Rural (Prog. – 050 – 2009
SNIP) declarado viable con fecha 03.08.2011. Para efecto de la
implementación de las intervenciones del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR), se ha establecido como criterios de
priorización y focalización los niveles de pobreza, Incidencia de
enfermedades diarreicas agudas (EDAS) Los Centro Poblados que
carecen de acceso al servicio de agua potable y disposición sanitaria
de excretas y aguas residuales, con la finalidad de revertir esta
situación de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la
población.
Para la selección de los Centros Poblados entre elegibles y no

elegibles se ha considerado lo siguiente:
 Criterios sociales: Centros Poblados organizados, muestra de

interés y riesgo sanitario por consumo de agua de calidad
inadecuada y disposición inadecuada de excretas.
 La población de los Centros Poblados deberá estar entre 201 y
2,000 habitantes.
 Voluntad y capacidad de los Municipios y Centros Poblados para
apoyar en todas las fases del proyecto.
 Los Centros Poblados no deben contar con financiamiento aprobado
para obras de agua potable y saneamiento, por entidades públicas
y/o privadas
 Que no se encuentren administrados por una EPS o Unidad de
Gestión Municipal
 Que el Centro Poblado no cuente con estudios de Pre-Inversión en
formulación, evaluación o declarados viables, cuyo objetivo esté
97
orientado al acceso de los servicios de agua potable y saneamiento;

para evitar la duplicidad de intervención en los centros poblados.
 Que se cuente con la autorización del Gobierno Local para la
intervención del PNSR.
 Verificación de la existencia de la fuente de agua
 No pertenecer o estar dentro del ámbito de un prestador de
servicios de saneamiento que no sea rural.
 No tener proyecto de inversión en curso en cualquiera de sus fases,
salvo que este no tenga financiamiento.
 No haber tenido intervención en infraestructura y saneamiento en
los últimos 7 años
La selección del presente PIP se ha hecho en función a los criterios

antes indicados. En el marco de la intervención del MVCS a través del
PNSR, conforme a los artículos 1° y 2° de la Resolución Ministerial N°
161-2012-VIVIENDA, se ha programado desarrollar proyectos de
inversión pública para la ejecución de obras de agua potable y
saneamiento en los Centros Poblados priorizadas y publicadas en la
mencionada Resolución Ministerial en el cual se encuentra el Centro
Poblado Caña Brava del Distrito de Moyobamba, Provincia
Moyobamba, Departamento de San Martín
Finalmente concluimos que la formulación del presente Estudio a nivel

de Perfil se elabora en base a los contenidos mínimos específicos de
estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de inversión
pública de saneamiento rural, expresado en el Anexos CME 21;
considerando lo establecido en la Guía para Elaboración de Perfiles de
Proyectos de Inversión Exitosos de Saneamiento Básico (Guía
simplificada para la identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Saneamiento Básico en el ámbito Rural a Nivel de Perfil –
Junio 2011).
Específicamente de documentos elaborados por el PNSR, Programa

de Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia Rural: “GUÍA PARA
98
ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO DEL PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO PARA LA AMAZONÍA RURAL”.
99
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
100
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. Área de influencia y área de estudio
a. Definir del área de influencia y el área de estudio del proyecto
Área de influencia del Proyecto
El área de influencia del proyecto es el espacio geográfico donde se
ubica la población afectada que comprende el Centro Poblado Caña
Brava del Distrito de Moyobamba, que está ubicado en la Provincia
Moyobamba, Departamento San Martín.
Cuadro N° III-01.: Distribución de lotización – Población - Densidad
Descripción Cantidad Tipo

Distribución Doméstica
Viviendas 121
Población 401 Doméstica
Densidad (habitantes / Vivienda) 3.31
Distribución Instituciones Educativas
Local PRONOEI 1
IE. Primaria N° 00799 1 Estatal
Puesto de Salud 1
Distribución Organizaciones Sociales
Comedor Infantil 1
Iglesia pentecostés Misionera 1
social
Iglesia Adventista 2
Iglesia Católica 1
TOTAL 129
101
Imagen N° III-01: Área de Estudio y Área de Influencia del Proyecto
Área de estudio del Proyecto

El área de Estudio para el proyecto es el espacio geográfico que
comprende el área de influencia y adicionalmente el área donde se
encuentran ubicados los sistemas de agua potable (captación de
agua, línea de conducción, caseta y equipo de bombeo, planta de
102
tratamiento de agua, reservorio, línea de aducción, redes de

distribución y conexiones domiciliarias proyectadas incluyendo
lavaderos) y UBS para la disposición sanitaria de excreta en el
Centro Poblado de Caña Brava, Distrito de Moyobamba.
Imagen III-02: Área de Estudio del Proyecto
Área de
estudio.
103
b. Características físicas, económicas, socio – culturales del área

de estudio
Dinámica de uso y ocupación de territorio

De acuerdo a las dinámicas de uso y ocupación del territorio, en el
trabajo de campo, se pudo constatar que las familias habitan en
viviendas rústicas que se encuentran dispersas, a nivel local él área
habitada del Centro Poblado de Caña Brava tiene una densidad
poblacional de 3.31 habitantes por vivienda.
Según el Empadronamiento realizado por el CO. Conhydra S.A.

ESP. Al ser una zona rural, las familias se dedican principalmente a
la agricultura, esta se desarrolla con fines de autoconsumo y
subsistencia; la principal desventaja que enfrenta el agricultor son
los fenómenos climatológicos adversos en las diferentes etapas del
proceso productivo, presencia de plagas (la Roya) y enfermedades,
insuficiente o inadecuada infraestructura de riego, empleo de
tecnología rudimentaria, falta de asistencia técnica, crediticia.
Vías de acceso
Para llegar hacia el Centro Poblado, está interconectada por una
carretera asfaltada y posteriormente por carretera afirma hasta
hasta el Puerto de los Ángeles se recorre un promedio de 15
minutos, se Cruza el Río Mayo en Balsa Cautiva, para luego
empalmar el viaje por una carretera afirmada recorriendo así un
promedio de 10 minutos en camioneta hasta llegar al Centro
Poblado de Los Ángeles, dirigiéndonos por una vía de tipo trocha
carrozable hasta el Centro Poblado de Caña Brava con un tiempo
de 10 minutos.
104
Cuadro N°III-02.: Vías de acceso al Centro Poblado Caña Brava

Medio de Tiempo Distancia Tipo de
De A
Transporte (horas) (km) Vía
Auto o
Moyobamba Yantalo 10 min 9 Asfaltada
camioneta
Pto Los Auto o
Yantalo 5 min 3 Afirmada
Ángeles camioneta
Auto o
Pto Los Ángeles Los Ángeles 5 min 3 Afirmada
camioneta
Trocha
Los Ángeles Caña Brava camioneta 10 min 4
Carrozable
TOTAL 30 min 19
Fuente: Diagnóstico socio-económico
Elaborado: CO Conhydra S.A. ESP
Medios de comunicación: el Centro Poblado Caña Brava, el

servicio de comunicación es normal, existiendo la señal de movistar
y claro el sector nucleado de la misma. Se tiene acceso a las
señales radiales locales o regionales ya que estos tienen las ondas
de F.M y de A.M.
Riesgos que podrían confrontar la movilización de recursos

para ejecutar el proyecto
La vía de comunicación entre Moyobamba y el Centro Poblado de
Caña Brava es terrestre (9 Km de carretera asfaltada, 6 Km de
carretera afirmada y 4 km de trocha carrozable) y un determinado
tramo fluvial (extremos del Río Mayo), considerándose que los
riesgos de transporte están condicionados por lo siguiente:
 Riesgos de deslizamientos en las carreteras con dirección al

Centro Poblado.
 Paso por Centros Poblados, puentes, quebradas, entre otros.
105
Cuadro N°III-.03: Riesgos en la movilización de materiales para

la ejecución del proyecto
RIESGO
RIESGO A AL
PRINCIPALES PROBABILIDA
LA MEDIO
ITEM ELEMENTO D DE
CARRETER SOCIO
IMPACTABLES AFECTACIÓN
A AMBIENT
AL
Viviendas e
Cruce en
integridad física de
centros
la población,
poblados y Baja y Medio Baja Baja
Cultivos dispersos y
comunidades
vegetación arbustiva
campesinas
en laderas
Infraestructura vial y
Cruce en ríos /
Contaminación
quebradas
Baja Baja hídrica en Baja
(puentes y/o
ocurrencia de
pontones)
accidentes
Elaborado: CO Conhydra S.A. ESP
Características Físicas
a. Topografía y geografía5
El Centro Poblado Caña Brava, se encuentra ubicado en el Distrito
de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Departamento de San
Martín, entre las coordenadas 9346820 N y 274192.15E, y una
altitud de 1194.91 m.s.n.m.
Geomorfológicamente la zona de estudio presenta un Relieve

Montañoso y Colinoso estructural (Cordillera Sub Andina) y
Piedemonte aluviocoluvial que son áreas definidas por la
acumulación de materiales depositados en las partes planas o
bajas, producto de la erosión y el arrastre de materiales
provenientes de las zonas cordilleranas. Los materiales que las
conforman han sido depositados en forma de lodo (coluviación) y en
estado de suspensión (proceso aluvial), los cuales se han
manifestado en diversos ciclos de sedimentación. Su distribución se
realiza principalmente a lo largo de la cuenca del Alto Mayo. El
Centro Poblado de Caña Brava se emplaza en estos relieves,
aflorando como una franja alargada que sigue hasta la
desembocadura del río Gera. En estos sectores se manifiestan
5
Ver Anexo D: Estudio Topográfico realizado por el CO. Conhydra S.A ESP
106
adyacentes a las laderas de montañas, debido a ello es que

conforman relieves con cierto grado de inclinación
b. Tipo de Suelo
El proyecto se desarrollara en el Centro Poblado de Caña Brava,
ubicado en el Distrito de Moyobamba, Provincia Moyobamba y
Departamento de San Martín. A continuación se indica las
características del suelo, siendo su fuente el estudio de suelos
realizado con motivo de este proyecto (Ver Anexo E).
Toda la línea de conducción de agua potable se proyectará sobre

terrenos residuales mezclado con suelos coluviales, las
evaluaciones geotécnicas del subsuelo se han realizado con
excavación de calicatas y evaluación de los diferentes cortes
existentes en los diferentes tramos de la línea de conducción y área
de influencia del centro poblado.
La proyección de la línea de conducción de agua potable se

desarrollara sobre un terreno residual mezclado con suelos
coluviales el cual presenta una pendiente constante hasta la llegada
de la planta proyectada, hacia el centro poblado desde la cota
1161.24 msnm hasta la cota 1240.28 que es la llegada al reservorio
proyectado.
Las excavaciones de las calicatas en la zona de la captación, línea

de conducción, Planta de Tratamiento, zona considerada para el
reservorio y Línea de Aducción se han realizado a cielo abierto
cuyas descripciones estratigráficas se presentan en los registros de
excavaciones.
Con la finalidad de poder determinar los tipos de suelos, capacidad

Portante, Angulo de Fricción interna, cohesión, profundidad de*
cimentación, Análisis de asentamiento en donde se ubicaran las
estructuras hidráulicas se ha realizado el estudio de mecánica de
107
suelos, por otro lado se realizó la caracterización de suelos para

Obras Lineales tanto en línea de conducción como en la línea de
aducción; a continuación se muestra el resumen de todo lo descrito
en este párrafo.
Cuadro N°III-04: Cuadro Resumen de calicatas realizadas en el área

del proyecto
CUADRO DE CALICATAS - YAMAYAKAT
PRE COORDENAD
CLASIF. ANG. COHESION
SEN AS
UBICA PROF CIA
DESCRIPCION
CIÓN . (m) DE FRICCI
ESTE NORTE SUCS Kg/cm2
CALICATA AGU ON
N° A(m)
Captac Arena mal Graduada con
C-1 1.00 273424.689 9347226.267 (SP-SM) 28 0.06
ión 1.00 Limo
Arena mal Graduada con
C-2 PTAP. 2.00 273418.88 9347216.88
SP CH 29 0.03 Gravilla (SP)
L.
C-1A Impuls 1.00 273572.306 9347119.616 CL - - Arcilla Arenosa
ión NP
L.
C-2A Impuls 1.00 273572.306 9347119.616 CL - - Arcilla Arenosa
ión NP
- Arcilla arenosa (CL): de
mediana plasticidad
273887.66 9347271.03
Reserv -CL - - Arena arcillosa (SC): de
C-3 orio 2.00 NP SC 22 0.11 baja plasticidad
Fuente: Estudio de Mecánica de suelos
Elaborado: CO. Conhydra S.A ESP6
En general los suelos están constituidos por Arena, Arcilla Arenosa

en diferentes proporciones.
Del Estudio de Suelos realizado para este Proyecto, se concluye lo

siguiente:
1. Los suelos en la zona de influencia del centro Poblado están
conformadas preponderantemente por suelos de naturaleza
arenosa.
6
Fuente: Detalle Ver Anexo “E” - Estudio de Suelos
108
2. El tramo desde la captación hasta la zona urbana del centro

poblado está conformada por el mismo tipo de suelos con una
cobertura de suelo orgánico que tiene un espesor promedio de
0.40 metros
3. Se encontró napa freática a 1.00 m de profundidad en la
captación y en las demás estructuras del proyecto no se
encontró nivel freático, existiendo alta humedad producto de las
lluvias típicas de la zona.
4. La capacidad portante promedio de los suelos analizados para la
captación es Qadm. =0.99 Kg/cm2, para planta de tratamiento
es Qadm. = 0.96 Kg/cm2 y para el Reservorio de
almacenamiento de agua es de Qadm. = 0.75 Kg/cm2.
5. De los análisis químicos del suelo indican que las
concentraciones de cloruros y sulfatos están por debajo de los
límites de concentración y que no son nocivos para las obras
proyectadas, por tanto no representan problemas de agresión
química al concreto ni al acero de refuerzo de las cimentaciones,
pudiéndose usar cemento Pórtland Tipo I, u otro similar.
6. Se recomienda cimentar a una profundidad de Df= 1.50m, con
respecto a la menor cota natural del terreno, apoyándose sobre
suelos de arena mal graduada con limo (SP-SM) seguidos por
una capa rocosa de areniscas desfragmentadas dispersos por
todo el terreno, de color gris, compactos, con una cimentación
superficial del tipo zapatas corridas de concreto armado
c. Nivel freático
La prueba de percolación se realizó en cuatro calicatas ubicadas en
la casa N° 06, 31, 56, y 105.
109
Fotografía N° III - 01 Calicata N° 01
Las calicatas correspondientes a C-01, C-02 y C-03 presentaban

suelos con baja permeabilidad donde en un periodo de más de 02
horas el nivel de agua prácticamente no bajaba. En la cuarta
calicata los resultados dieron un tiempo de 15 min/cm. Por lo tanto
los suelos en el centro Poblado Caña Brava presentan baja
capacidad de absorción de líquidos. Los resultados de la prueba de
test de percolación se encuentran en el anexo E – Estudio de
Suelos.
Cuadro N° III - .05: Calicatas de la prueba de percolación.

Coordenadas UTM
Código Cota (msnm) Profundidad
Norte Este
C – 01 1,192 9,346.785 274,217 2.00 m
C – 02 1,198 9,346,763 274,147 2.00 m
C – 03 1,189 9,347,745 273,864 2.00m
C -04 1,155 9,346,694 273,214 2.00 m
Fuente: Estudio de Mecánica de suelos
Elaborado: CO. Conhydra S.A ESP7
Funcionamiento Hidrogeológico en la Zona de Caña Brava

Los suelos en zonas de llanura aluvial del río Mayo y afluentes son
estratificados, sin desarrollo genético, profundos a moderadamente
profundos el drenaje natural va de bueno a muy pobre; fertilidad
natural en las terrazas bajas de buen drenaje. La aptitud potencial
7
Fuente: Detalle Ver Anexo “E” - Estudio de Suelos
110
de estos suelos es para cultivo en limpio, cultivo permanente, pastos

y de protección en zonas de mal drenaje. (IIAP-GORESAM, 2005).
En cuanto a su Capacidad de Uso Mayor en el área de estudio, las

tierras son aptas para la producción forestal de calidad agrícola
media con limitaciones por pendiente y suelo, asociado con tierras
aptas para cultivo permanente de calidad agrícola baja con
limitaciones también de pendiente y suelo. En sus alrededores se
dedican a la construcción de viviendas.
Características climatológicas: el clima predominante en el área

tiene la presencia de lluvias con alta frecuencia entre los meses de
enero a abril y octubre a diciembre, entre los meses de mayo a
setiembre, llueve con menor frecuencia. Con respecto a la
precipitación en la zona, se presenta el siguiente cuadro:
Figura N° III-.01: Precipitación total mensual y promedio 10 años
Fuente: SENAMHI - Diagnóstico Ambiental.

Elaborado: CO Conhydra S.A. ESP.
Teniendo en consideración que la variación de la temperatura en la

zona del alto mayo es variable, dependiendo de las condiciones de
altitud, tipo de vegetación. Una característica fundamental del Alto
Mayo es el exceso de humedad, que da lugar a escorrentía durante
111
todo el año, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ríos de

regímenes continuos.
La temperatura en la zona se presenta en el siguiente cuadro:
Figura N°III-02.: Temperatura media mensual y promedio 10 años.
Fuente: SENAMHI - Diagnóstico Ambienta

Así mismo cabe señalar que por versiones de la población

entrevistada en campo manifiestan que durante el año el clima varía
entre cálido y húmedo, con sensación templada durante ciertas
horas del día, así mismo indican que no ha ocurrido temperaturas
extremas, como heladas y otros.
Características hidrológicas:
El ámbito de estudio pertenece a la cuenca del río Mayo, dentro del
área de influencia directa se distingue la fuente de agua.
Rio Mayo: El río Mayo es afluente de la margen izquierda del río

Huallaga en el área de estudio, tiene una longitud de 296.16Km. y
su red de drenaje se asemeja una de tipo dendrítico. El río Mayo
tiene un recorrido general a lo largo del distrito. Los sectores más
anchos de su cauce son de más de 150 m y se presentan en Caña
112
Brava y en el sector de Gobernador. Los sectores más estrechos

son de 50 m y se presentan al cruzar las cordilleras. En el área de
estudio, el río Mayo tiene 80 m de ancho medio (Campos, 1983). En
el Alto Mayo el río es profundo permitiendo la navegación de
embarcaciones hasta de 8 Tn (Correa et al., 1983). En periodo de
creciente, la velocidad de corriente en la cuenca alta del río Mayo es
de nivel medio (0.41 m/s); por otro lado, cuando baja el nivel de las
aguas, la velocidad se torna muy rápida (1.163 m/s; Tabla 3),
llegando alcanzar valores de 2.759 m/s en los “rápidos” presentes
debajo de la desembocadura del río Gera y, posiblemente, niveles
superiores a estos valores en los impresionantes “rápidos de Caña
Brava”.
Su cuenca tiene una extensión de 781,785 ha y el 35.84%

pertenece al distrito Moyobamba. Los ambientes lenticos del sector
del Alto Mayo son formados por desvíos en el curso del río o son
brazos del mismo. La pendiente promedio del cauce principal del río
Mayo es de 1.16%.(Rojas 2002).
De los registros de caudales del río Mayo y de los niveles de

precipitación en la cuenca se puede determinar que este río
presenta régimen hidrológico bimodal. Con base a los datos
obtenidos entre 1968 a 1980 el río Mayo presenta dos periodos de
creciente. El primer periodo es más pronunciado y ocurre en los
meses de marzo, abril y mayo, con el pico en el mes de abril donde
al agua alcanza el nivel promedio de 544.26 m /s; el segundo pico
de creciente se presenta en el mes de noviembre donde la
precipitación alcanza los 463.76 m/s.
El periodo de vaciante ocurre entre los meses de julio, agosto y

setiembre, con el nivel más bajo en el mes de agosto donde el
promedio es de 254.16 m3/s. Este comportamiento hidrológico
guarda relación con el régimen de lluvias que cae en la cuenca, en
113
cuyos valles pueden alcanzar los 1,900 mm anuales con promedio

de 1,339 mm como se reporta en la estación pluviométrica de
Moyobamba.
Fotografía N°III-02: Vista del Río Mayo
Fuente: Diagnóstico Ambiental

c. Identificación de fuentes de abastecimiento de agua (pozos,

ríos, lagos, manantiales, etc.) y sus características.
Fuente subterránea (fuente que actualmente es usado)

El Centro Poblado de Caña Brava cuenta con la fuente Manantial
denominada “Pozo subterráneo” de Agua ubicada en las
coordenadas: UTM 18M E 274101.615 y N 9346874.846, a una
altura de 1199.12 m.s.n.m.; el caudal de la fuente es de 0.33 L/s que
para el caso de días soleados esta fuente queda completamente sin
agua.
Habiendo realizado el respectivo Análisis de Calidad Ambiental para

el agua, se tomó muestras en el punto de consumo, obteniendo el
siguiente resultado:
114
Cuadro N° III-.05: Análisis Físico Químico y Bacteriológico -

Manantial “Pozo Subterráneo”
Informe de Ensayo SGS –
PARAMETROS UNID MA1403321
Resultados LMP – A1
MICROBIOLOGICO
17
Coliformes Termotolerantes
NMP/100 ml (Coliformes 0
(44,5°C)
Fecales)
Coliformes Totales (35 –
NMP/100 ml 79 50
37°C)
Fuente: Análisis físico químico: Informe de ensayo SGS
Elaborado: CO. Conhydra S.A. ESP
Fuente superficial (proyectada)

Cuenta con una fuente de agua Quebrada La Catarata, esta fuente
es de agua superficial con un caudal de 8.41 L/s, caudal superior al
requerido (demanda total de agua 1.099 L/s).
Para el caso del presente informe que tiene como objetivo confirmar
la fuente de abastecimiento para el Centro Poblado de Caña Brava
- Moyobamba, debe aplicarse para efectos de determinación del tipo
de tratamiento los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua – Categoría 1 Poblacional y Recreacional, A1, A2 y A3
que corresponden a Aguas Superficiales destinadas a la producción
de agua potable, aprobados mediante Decreto Supremo N° 002-
2008-MINAM de fecha 30.07.2008.
115
Cuadro N° III-07: Análisis Físico Químico y Bacteriológico –

Quebrada La Catarata
ECAS – AGUA
Informe de Categoría 1
PARAMETROS UNID Ensayo SGS – (Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM de
MA1403319 fecha 30.07.2008)
A1 A2 A3
FISICO QUIMICOS
Cloruros mg/L 0.692 250 250 250
Color
Color verdadero en 9 15 100 200
escala Pt/Co
Conductividad us/cm2 17 1500 1600 **
Fósforo Total mg/L P <0.2 0,1 0.15 0.15
Nitratos mg/L N 2.806 10 10 10
Nitritos mg/L N < 0.003 1 1 1
pH Unid. 5.3 6,5 – 8,5 5,5 – 9,0 5,5 – 9,0
Sólidos Disueltos
mg/L 11 1000 1000 1500
Totales
Sulfatos mg/L 0.3 250 ** **
Turbiedad NTU 1 5 100 **
INORGANICOS
Aluminio mg/L 0.14 0,2 0.2 0.2
Antimonio mg/L < 0.0008 0,006 0.006 0.006
Arsénico mg/L <0.001 0,01 0.01 0.05
Bario mg/L 0.033 0,7 0.7 0.1
Berilio mg/L <0.0001 0,004 0.04 0.04
Boro mg/L 0.01 0,5 0.5 0.75
Cadmio mg/L <0.0002 0,003 0.003 0.01
Cobre mg/L <0.001 2 2 2
Cromo mg/L <0.002 0,05 0.05 0.05
Hierro mg/L 0.093 0,3 1 1
Manganeso mg/L 0.024 0,1 0.4 0.5
Mercurio mg/L <0.00004 0,001 0.002 0.002
Niquel mg/L 0.0005 0,02 0.025 0.025
Plata mg/L <0.0002 0,01 0.05 0.05
Plomo mg/L <0.0004 0,01 0.05 0.05
Selenio mg/L <0.002 0,01 0.05 0.05
Uranio mg/L <0.00004 0,02 0.02 0.02
Vanadio mg/L <0.002 0,1 0.1 0.1
Zinc mg/L 0.0103 3 5 5
MICROBIOLOGICO
Coliformes 49
Termotolerantes NMP/100 ml (Coliformes 0 2,000 20,000
(44,5°C) Fecales)
Coliformes Totales
NMP/100 ml 79 50 3,000 50,000
(35 – 37°C)
* Contaminantes orgánicos persistentes (COP)
** Se entenderá que para esta subcategoría, el parámetro no es relevante, salvo casos
específicos que la autoridad competente determine
Fuente: Análisis físico químico: Informe de ensayo SGS
116
Las caracterizaciones de las muestras de agua de la fuente de

abastecimiento Proyectada, Quebrada la Catarata fueron ejecutada
por SGS, Laboratorio de Ensayo Acreditado por el Organismo
Peruano de acreditación INDECOPI- SNA con Registro N° LE-002;
habiendo realizado el muestreo correspondiente el personal de
CONHYDRA E.S.P. SUCURSAL PERÚ S.A.
De los resultados del análisis de agua Fisicoquímicos y

Microbiológicos de la fuente de agua comparados con los valores
estándares, se concluye que el agua es del TIPO A2, requiriendo
tratamiento convencional.
d. Identificación y características de los peligros (tipología,

frecuencia, severidad) en la zona donde se ubica la Unidad
Productora y/o donde se ubicará o impactará el PIP.8
Los peligros son eventos que tienen la probabilidad de ocurrir y el

potencial de hacer daño. Se clasifican en:
Peligros naturales, son aquellos asociados a fenómenos

meteorológicos, oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de
carácter extremo o fuera de lo normal. Ej. Sismos, inundaciones,
huaycos, etc.
Peligros socio-naturales, son aquellos generados por una

inadecuada relación hombre-naturaleza. Ej. Deslizamientos,
desbordes de ríos, etc.
Peligros Antrópicos, son aquellos generados por los procesos de

modernización, industrialización. Ej. Derrames de sustancias
peligrosas, incendios urbanos, contaminación de aguas, de aire, etc.
8
Detalle: Ver Anexo “L” Análisis de Vulnerabilidad.
117
“La probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida

sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un
peligro”
En base a los conceptos vertidos en líneas arriba se ha analizado la

posibilidad de la ocurrencia de peligros en el área de estudio del
proyecto sobre la base “Pautas metodológicas para la incorporación
del análisis de riesgos de desastres en los proyectos de Inversión
Pública– DGPI, cuyos resultados se muestran en los cuadros
siguientes:
Cuadro N°III-08: Identificación de Peligros del Área de Estudio

Formato No 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X Existe la ocurrencia de fenómenos naturales como son: precipitaciones pluviales, Sobre la
ocurrencia de las lluvias existen registros de INDECI, SENAMHI, Oficina Regional de Defensa
Nacional y Gestión de Riesgos de Desastres Región San Martin. Las lluvias intensas en esta
zona se producen con alta frecuencia entre los meses de enero a abril según versión de los
pobladores de este Centro Poblado.
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X Existe un historial de eventos sísmicos producidos en el territorio nacional que datan desde el
año 1513. Se identifica una falla geológica cerca al ámbito de estudio denominada Angaíza,
que data del año 1990. El último suceso de sismo fue en el año 2005 cuyo epicentro se dio en
el Distrito de Lamas que se encuentra a 112 Km. de la zona de estudio.
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/ Deslizamientos X En la zona existe una baja vulnerabilidad de este evento, según información recopilada no se
ha identificado procesos erosivos en el área de influencia directa, sin embargo es
recomendable tomar previsiones en la parte alta de la captación del sistema proyectado por las
constantes lluvias que se presentan en esta zona que podrían generar estos sucesos.
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X Deforestación, e inadecuada disposición de excretas y RR SS.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias para el departamento en general, y
para la provincia de Moyobamba en particular los cuales serán tomados como referencia en el
presente estudio. (ZEE – SENAMHI).
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X Reportes de eventos sísmicos ocurridos en años anteriores (INDECI y la Oficina Regional de
Defensa Nacional y Gestión de Riesgos de Desastres Región San Martin).
118
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/ Deslizamientos X
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto?
SI Es muy probable la ocurrencia LLUVIAS INTENSAS. Sobre la ocurrencia de algún evento sísmico, no existe
probabilidad inmediata; sin embargo, se realiza constantemente un monitoreo e investigación sobre los mismos,
en frecuencia e intensidad, a lo largo del tiempo. A si también existe la posibilidad de mayores áreas de
deforestación por insertar cultivos alternativos al café.
NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos?
SI La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica constructiva y considerara acciones
de mitigación del riesgo en los componentes del proyecto.
NO
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación científica,
generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas,
indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el
historial de pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B= M = Medio:2 A = Alto:3 S.I. = Sin
Bajo:1 Información:4
Peligros Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado ( c )=(a)*(b)
S N
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación:
¿Existen zonas con X
problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en el X
río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río o X
acequia principal que estará
involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas. X 2 2 4
Derrumbes / X 1 1 1
Deslizamientos
¿Existen procesos de X
erosión?
¿Existe mal drenaje de X 1 1 1
suelos?
¿Existen antecedentes de X 1 1 1
inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de X
deslizamientos?
derrumbes?
Heladas: X
Friajes / Nevadas X
119
Sismos: X 1 1 1
Sequías: X
Huaycos: X
huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X 1 1 1
Formato No 4: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo
Aspecto / Variable Si No Comentario
1. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría X La ocurrencia de una situación de riesgo (sismos) podría ocasionar
ocasionar la pérdida de vidas humanas? ¿Qué pérdidas de vidas humanas; pudiendo evitarse esto siempre que las
porcentaje de la población o qué número de medidas de prevención, como los simulacros, se realicen con regular a
habitantes se podría ver afectado? constante periodicidad. La educación en ello no deja de ser importante.
2. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría X Ante la eventualidad de un peligro, se puede esperar el registro de
ocasionar personas heridas o enfermas? ¿Qué personas heridas o enfermas; y, en lo posible, según la práctica de las
porcentaje de la población o qué número de medidas de prevención, en un número mínimo.
habitantes se podría ver afectado?
3. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría X La ocurrencia de una situación de riesgo sí podría generar que se
generar que se requiera la rehabilitación y/o requiera la rehabilitación y/o reconstrucción del proyecto. Estimar el
reconstrucción del proyecto? De ser necesario, ¿en porcentaje de la rehabilitación y el costo, dependerá exclusivamente de
qué porcentaje sería necesario rehabilitar o las actas de inspección y los informes técnicos, elaborados por los
reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha especialistas en evaluación de daños de INDECI.
rehabilitación o reconstrucción?
4. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría X La ocurrencia de una situación de riesgo sí podría generar la
generar la interrupción de la capacidad del proyecto interrupción de la capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio;
en brindar el bien o servicio? ¿Por cuánto tiempo? pero con probabilidad, sea aún el caso más severo, de regular tiempo,
dadas las características del tipo de proyecto que se ha realizado.
5. ¿Qué otros aspectos del proyecto podrían verse

afectados ante la ocurrencia de una situación de
riesgo?
Todas las variables de exposición y fragilidad presentan Vulnerabilidad Baja y casi todas las variables de
resiliencia presentan Vulnerabilidad Media, entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad Media.
Fuente: diagnóstico de vulnerabilidad y análisis de riesgo.
Conclusión:
 La Identificación de peligros analizada del área de estudio del proyecto
permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de probable
ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para
posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.
 La evaluación peligro del área de estudio es considerado de PELIGRO

MEDIO. Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis
de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el
120
proyecto. El Estudio completo de identificación de peligros se presenta en

el anexo L.
e. Dimensiones ambientales (medio físico, medio biológico, medio

social) que son o que pueden ser afectados por la actual producción
de servicios o por el PIP.
Medio físico
 Aire: La calidad de aire dentro del ámbito de estudio es buena, ya que

no existen actividades industriales y el tránsito de vehículos es mínimo;
así mismo la vegetación de la zona amortigua la polución atmosférica
de las partículas que podrían perjudicar la vida y la salud tanto de los
seres humanos como de animales de la zona.
Así mismo en el Centro Poblado beneficiario se pudo evidenciar malos

olores por la inadecuada disposición y manejo de sus excretas las
mismas que son dispuestas a través hoyos secos artesanales que
generan focos de contaminación que perjudican la salud de los
pobladores.
 Agua: La fuente de la cual se abastece el Centro Poblado es un

manantial denominado “Pozo Subterráneo”, el cual no cuenta con un
caudal suficiente para abastecer a la población en general. La obra de
captación de Caña Brava está situada en el mismo Centro Poblado con
las coordenadas UTM 18 M E 274101.615 y N 9346874.846, a una
altura de 1,198.20 m.s.n.m.
A través de esta fuente de agua la cual abastece el servicio de agua al

Centro Poblado, existe un servicio limitado del servicio de agua ya que
solo cuentan con un punto de abastecimiento (Una pileta pública), y no
cuentan con conexiones domiciliarias por lo que su cobertura es de 0%
también depende la cercanía de las viviendas con respecto al punto de
abasto.
121
La calidad del agua que consume actualmente la población, según el

diagnóstico socioeconómico realizado en el Centro Poblado, un 78.0%
de la población señala que es de regular calidad; y que antes de
consumirla un 38.0% lo hierve, un 15.0% le agrega lejía y un 47.0% no
tiene tratamiento.9
Fotografía N°III-03.: Captación actual del Centro Poblado
La población actualmente se abastece por acarreo desde la pileta hasta

sus viviendas, cuya fuente se encuentra ubicada a 100m desde el centro
de la población, por tratarse de un manantial denominado “Pozo
Subterráneo” el agua no recibe ningún tipo de tratamiento antes de ser
consumida por los pobladores.
El caudal de esta fuente de agua, es permanente durante casi todo el año

a excepción en época de verano donde disminuye el caudal.
9
Fuente: Diagnostico Socio económico Cuadro Nº051 Tratamiento de agua antes de consumirla
122
Medio biológico
 Flora: Entre las variedades de especies arbóreas, arbustivas, pastos
entre otras, identificadas en el ámbito de estudio, tenemos las
siguientes:
Cuadro N°III-09: Relación de especies identificadas en el ámbito del

estudio.
FLORA
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO SITUACIÓN ACTUAL
Palta Persea americana No se encuentra en peligro de extinción.
Plátano Musa Paradisiaca No se encuentra en peligro de extinción.
Mango Mangifera indica No se encuentra en peligro de extinción.
Guaba Inga edulis No se encuentra en peligro de extinción.
Aguaje Mauritia Flexuosa No se encuentra en peligro de extinción.
Chope Gustavia Equitosensis No se encuentra en peligro de extinción
Mandarina Citrus nobilis No se encuentra en peligro de extinción
Pomarrosa Eugenia malaccensis No se encuentra en peligro de extinción.
Cacao Theobroma Cacao No se encuentra en peligro de extinción.
Pacay Inga ruiziana No se encuentra en peligro de extinción.
 Fauna: En zonas alejadas del Centro Poblado, se pueden observar

algunas especies de monos, aves, ranas, arácnidos, etc. Por otro lado
las poblaciones se dedican a la crianza de ganado vacuno, porcino,
cuyes y aves de corral la que realizan a campo abierto, cuya extracción
es para autoconsumo de la población. Dentro de las más
representativas especies de fauna tenemos los siguientes:
123
Cuadro N°III-10: Relación de especies de fauna identificadas en el

ámbito de estudio
MAMÍFEROS
Carachupa Dasypus novemcintus No se encuentra en peligro de extinción.
Añuje Dasyprocta kalinowskii Datos insuficientes
Conejo Sylvilagus taczanowski. Casi amenazado.
REPTILES
Loro Machaco Bothrops bilineatus. No se encuentra en peligro de extinción.
Lagartija Psammotromus hispanicus No se encuentra en peligro de extinción.
AVES
Gallinazo Ortalis erythoptera. No se encuentra en peligro de extinción.
Paúcar Cacicas spp. No se encuentra en peligro de extinción.
Paloma Columba canops. No se encuentra en peligro de extinción.
Loro Amazona spp. No se encuentra en peligro de extinción.
Pájaro Carpintero Colaptes melanochloros No se encuentra en peligro de extinción.

En conclusión es importante resaltar, que las especies mencionadas

(fauna y flora) no se estaría encontrando en la zona de intervención del
PIP; por lo tanto no se implementaran medidas preventivas.
Medio socio económico

Grado de Instrucción
Según la encuesta socio económica, el siguiente cuadro nos presenta
información relacionada con los grados de instrucción de la población en
el centro poblado de Caña Brava, los mismos que de manera seguida son
analizados:
Cuadro N° III-11: Grado de instrucción

Nº Grado de instrucción Nº %
1 Sin nivel 52 18.0
2 Inicial 7 2.0
3 Primaria completa o incompleta 173 59.0
4 Secundaria completa o incompleta 54 19.0
5 Superior técnica completa o incompleta 3 1.0
6 Superior universitaria completa o incompleta 1 1.0
Total 290 100.0
Fuente: Encuesta socio económica – Enero 2014
124
En presente cuadro indica que el 59.0% de la familias encuestadas en el

centro poblado alcanzan un nivel de educación primaria incompleta o
completa, el 19.0%, tienen secundaria completa e incompleta, el 18.0%
sin ningún grado de instrucción, asimismo, cabe resaltar que el 1.0% de
familias cuentan con instrucción superior técnica completa o incompleta,
por la cual se percibe un grado de proyección al futuro y no el
conformismo de las familias; sin embargo se aduce que hace falta la
oportunidad del estado para estos jóvenes que culminan sus estudios; en
el distrito y no consiguen trabajo en la carrera que terminan.
Estos resultados nos evidencian la factibilidad para la implementación de

diferentes metodologías de capacitación en este Centro Poblado para
fortalecer el proceso y lograr la sostenibilidad de la inversión.
El Centro Poblado de Caña Brava, según el diagnóstico rápido, existe una

Institución educativa mixta N° 00799, con código modular Nº 0657551,
que brinda atención a niños en el nivel primaria, la centro poblado agrupa
a 54 estudiantes. Cabe mencionar que el nivel de inicial o PRONOEI;
hace tres años dejo de brindar sus servicios por falta de presupuesto
económico de parte del Ministerio de educación; en este año 2014,
alberga a 14 alumnos de los cuales 6 son niños y 8 son niñas. La
educación de niños se convierte en una tarea secundaria y encargada
exclusivamente a los estudiantes de las escuelas, porque la ocupación
laboral de los padres hace que los niños y niñas estén abandonados gran
parte del día. Asimismo el bajo nivel de instrucción alcanzado por los
padres de familia no permite que ellos realicen un seguimiento académico
adecuado observándose en los niños(as) un nivel bajo de su rendimiento
escolar .
Actividades económicas principales:

En cuanto a las características económicas de acuerdo al Instituto
Nacional de Estadística e Informática – INEI a nivel distrital la incidencia
de la pobreza total para el año 2007 (Pobreza monetaria) el 32.1% de la
125
población es pobre, mientras el 19.1% tiene extrema pobreza en el Distrito

de Moyobamba.
En el ámbito de estudio del proyecto, se ha observado que las principales

actividades económicas es la agricultura (Basándose en cultivos de café,
plátanos, yuca, arroz) y la ganadería. En menor proporción tenemos, al
cultivo de frejol, para ser comercializados en los mercados locales; y la
crianza de aves de corral, porcinos, etc.
Agricultura
La centro poblado de Caña Brava, tiene acceso permanente de carretera,
el cual favorece a su actividad económica más importante que es la
agricultura, es una zona netamente cafetalera, arrocera y platanera, sin
embargo en estos dos últimos años, su producción se ha visto afectada
negativamente por la plaga de la Rolla, lo cual ha perjudicado a un gran
sector de los productores de café. (Fuene: Diagnostico Socio Económico -
2014 – Elaborado por CO Conhydra S.A. ESP.)
Ganadería
La ganadería es una actividad menor, siendo muy pocas las familias de la
comunidad, que se dedican a este rubro, y solo crían ganado vacuno. Así
mismo, crían animales menores, como el cuy y conejos; en aves las
gallinas, patos y pavos, entre otros. Los cuales son vendidos para los
gastos de la época escolar o algunos gastos de imprevistos. (Fuene:
Diagnostico Socio Económico -2014 – Elaborado por CO Conhydra S.A.
ESP).
Comercio
La centro poblado, con respecto al comercio, a la fecha se ha visto
afectado por la disminución de la producción de café, ya que este
producto es fundamental en las relaciones comerciales que se desarrollan
en la comunidad y fuera de ella; existen además pequeñas bodegas, que
ofertan productos de pan llevar. (Fuene: Diagnostico Socio Económico -
2014 – Elaborado por CO Conhydra S.A. ESP).
126
Cuadro N° III-12: Ocupación principal de los integrantes de la familia

¿A qué se Agricultura Jornalero Casa Estudiante Carpintero Otro Total
dedica? N° % N° % N % N % N° % N° % N %
Jefe de hogar 68 93.0 0 0.0 1 2.0 0 0.0 1 2.0 3 4.0 73 100.0
Esposo(a) 3 6.0 1 2.0 46 92.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 50 100.0
Hijo(a)1 12 24.0 4 8.0 3 6.0 27 55.0 0 0.0 3 6.1 49 100.0
Hijo(a)2 5 17.0 1 3.0 4 14.0 18 62.0 0 0.0 1 3.4 29 100.0
Hijo(a)3 1 6.0 0 0.0 2 11.1 15 83.0 0 0.0 0 0.0 18 100.0
Hijo(a)4 1 9.0 1 9.0 0 0.0 9 82.0 0 0.0 0 0.0 11 100.0
Hijo(a)5 1 14.0 0 0.0 0 0.0 5 71.0 0 0.0 1 14.3 7 100.0
Hijo(a)6 0 0.0 0 0.0 1 25.0 3 75.0 0 0.0 0 0.0 4 100.0
Yerno / nuera(1) 0 0.0 1 50.0 1 50.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 2 100.0
Nieto(a)1 2 40.0 0 0.0 0 0.0 3 60.0 0 0.0 0 0.0 5 100.0
Padres /
0 0.0 0 0.0 3 100.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 3 100.0
suegros(1)
Otro Pariente 2 67.0 0 0.0 1 33.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 3 100.0
Fuente: Encuesta socio económica – enero 2014
Organización comunal:
Las Organizaciones Sociales de Base en el centro poblado de Caña
Brava cumplen un rol preponderante los cuales participan activamente en
la gestión de su propio desarrollo, podemos describir que en esta
comunidad existe un representante de la Municipalidad Distrital con la
denominación de Agencia Municipal en representación de su agente
municipal, nos comentan los pobladores que la ronda protagoniza un rol
muy preponderante en el centro poblado ya que esta organización
comunal despliega disciplina originando el cumplimiento de sus
obligaciones y respeto de sus derechos como integrantes del centro
poblado.
Cuadro N° III-13: Organización de base
Organización Representante Cargo
Agencia Municipal Abad Luis Sánchez Roda Agente municipal
Gobernación Asunción Quispe Huamán Teniente Gobernador
Juzgado Simeón Yajahuanca García Juez de Paz
Ronda campesina José Soto Carrasco Presidente de Rondas
En cuanto a las instituciones educativas que realizan actividades

preventivas tenemos:
127
Cuadro N° III-14: Instituciones del Centro Poblado que realizan

actividades preventivas
Higiene Salud Ambiental
Descripción Si No Si No Si No
N° % N° % N° % N° % N° % N° %
Posta medica 30 97.0 1 3.0 31 100.0 0 0.0 10 33.0 21 68.0
Escuela 5 10.0 11 90.0 5 10.0 11 90.0 4 80.0 1 20.0
Otros(PAR) 17 80.0 10 20.0 17 80.0 10 20.0 15 88.2 2 12.0
El presente cuadro nos indica que el puesto de salud del centro poblado
ha realizado acciones de capacitación en temas de salud, higiene y medio
ambiente; de igual forma el programa de amazonia rural y la institución
educativa.
Problemas sociales relevantes:

En el ámbito de estudio, según el análisis de campo, se determinó lo
siguiente:
 Los pobladores de este Centro Poblado migrar de otras
localidades dentro y fuera del Departamento de San Martín por
motivos de trabajo, estos están enmarcados en la realización de
las campañas de cosecha de café y arroz.
 La presencia de plagas como la roya, en la principal actividad

económica de este Centro Poblado ha hecho que la población
busque nuevas opciones de trabajo, sin embargo no se ha dejado
en su totalidad la producción de café.
3.1.2. La Unidad Productora de los Servicios

El sistema de abastecimiento de agua en el Centro Poblado de Caña
Brava es por gravedad sin tratamiento construido el año 1993 por el
Proyecto especial Alto Mayo (PEAM), el cual inicialmente constaba de
una captación, red de distribución y una pileta pública; luego en el año
2013 la población organizada realizó la instalación del servicio de agua
para el Puesto de salud y para la I.E. de Caña Brava a parir d la
128
captación existente cuya ubicación es dentro de la zona urbana entre

las coordenadas UTM 18M E 274101.615 y N 9346874.846, a una
altura de 1198.120 m.s.n.m.
Figura N°III-03: Croquis del sistema actual
Fuente: Diagnostico técnico 2014

Elaboración: CO Cohyndra S.A ESP
a. Diagnóstico del servicio de abastecimiento de agua10.

El Centro Poblado de Caña Brava cuenta con un sistema de
agua por gravedad sin tratamiento. La fuente de la cual se
abastece el Centro Poblado es un manantial denominado pozo
subterráneo el cual no tiene un caudal suficiente (Q = 0.33 L/s.)
para abastecer a la población en general, ya que en los días
soleados suele secarse. Este sistema consta de los siguientes
componentes.
10
Ver anexo B: Diagnóstico Técnico
129
Captación (Manantial denominado Pozo Subterráneo)

i. Ubicación: La obra de captación de Caña Brava está
situada entre las coordenadas UTM 18 M E 274101.615 y
N 9346872.846 a una altura de 1198.120 m.s.n.m.
ii. Antigüedad: Fue construido en el año 1993 por el PEAM,
por lo que tiene 21 años de antigüedad.
iii. Descripción: La captación es una estructura de tipo
Manantial, construida a base de bloques de concreto y
tarrajeo tanto en la parte exterior e interior de la
estructura. Las dimensiones son 2.40m x 2.30m x 0.50m.
iv. Estado Estructural: El estado estructural de la captación
es deteriorado, debido a la antigüedad de la misma y a la
falta de mantenimiento (según información de campo no
se hace mantenimiento hace un año), el deterioro de la
estructura notándose también el crecimiento de maleza,
aparición de moho, etc. sobre los muros de la estructura.
v. Estado de operatividad: Actualmente la captación se
encuentra operativa pero en malas condiciones.
Fotografía N° 3.1.03: Captación
CAPTACION TIPO
MANANTIAL
130
Línea de Distribución
El sistema tiene tres líneas de distribución:
 Una de ellas fue instalada en el año 1993 por PEAM, por

lo que tiene 21 años de antigüedad, parte de la captación
(manantial denominado Pozo Subterráneo) hasta la pileta
pública, consta de una tubería de PVC de diámetro ½”,
enterrada a una profundidad de 0.50m.
Fotografía N° 3.1.04: Llave compuerta
LLAVE COMPUERTA EN
LINEA DE DISTRIBUCIÓN
 La segunda línea fue instalada en el año 2013 por los

mismos pobladores, por lo que tiene 1 año de antigüedad,
parte de la captación (manantial denominado Pozo
subterráneo) hasta la I.E. en donde se encuentra
instalada una pileta para brindar el servicio a los alumnos
y docentes, consta de una tubería de PVC de diámetro
½”, enterrada a una profundidad de 0.50m.
 La Tercera línea fue instalada también en el año 2013 por

los mismos pobladores, por lo que tiene 1 año de
antigüedad, parte de la captación (manantial denominado
Pozo Subterráneo) hasta el puesto de salud en donde se
131
encuentra instalado también un tanque elevado (tanque

de eternit) a una altura de 4 metros, consta de una tubería
de PVC de diámetro ½”, enterrada a una profundidad de
0.50m.
Fotografía N° 3.1.05: Tanque elevado para el Puesto

de Salud
Cuadro N°III-15: Características tubería lineal de conducción

Longitud
Tramo Material Diámetro Clase Estado Antigüedad
(m.)
Captación – Pileta Pública 123.49 PVC 1/2” 7.5 regular 20 años
Captación – Institución Educativa 57.8 PVC 1/2” 7.5 bueno 1 años
Captación – Puesto de salud 245.13 PVC 1/2” 7.5 bueno 1 años
Pileta Pública.
i. Ubicación: La pileta pública está ubicada en el centro del
poblado de Caña Brava con coordenadas UTM 18M E
132
274191.384, N 9346806.513 y a una altura de 1194.23

m.s.n.m.
ii. Antigüedad: Fue instalado en el año 1993 por PEAM, por

lo que tiene 21 años de antigüedad.
iii. Descripción: Está construida de manera rústica, cuyos

elementos lo conforman un palo que sirve de para
amarrar la tubería PVC de ½” que conduce el agua
doblada en forma de “u” en el extremo superior, una
válvula compuerta para controlar el paso de agua.
iv. Estado Estructural: la pileta pública se encuentra en mal

estado, ya que no cumple con las condiciones de
salubridad al encontrarse expuesta y tampoco tiene los
criterios de diseño, como se puede mostrar en la imagen.
v. Estado de operatividad: Actualmente dicho componente

se encuentra en estado precario.
Fotografía N° 3.1.06: Pileta Pública
POBLADOR HACIENDO USO

DE LA PILETA, ÚNICO
PUNTO DE
ABASTECIMIENTO DE
AGUA.
133
a.1. Cobertura y Continuidad del servicio

Cobertura del Servicio: en el siguiente cuadro se puede
observar que el 0.0% de las viviendas cuentan con
conexiones domiciliarias de agua.
Cuadro N°III-16: Servicio de Agua

Descripción N° %
Conexión domiciliaria dentro de la vivienda
0 0
(Tubo y caño)
Sin Conexión 121 100
Total 121 100
Fuente: Padrón de Usuarios - Viviendas
Continuidad del servicio: El servicio en el punto de

abastecimiento, es decir en la pileta pública es discontinuo
ya que en los días muy soleados la fuente se seca dejando
sin agua a la población por uno o dos días. .
a.2. Caudal y Calidad de la fuente de agua que se brinda

De los trabajos de campo se determinó que el caudal que se
brinda del manantial “Pozo Subterráneo” de agua es de 0.33
L/s, pero en época de verano esta se queda completamente
seca, adicionando que según el cuadro N° 3.1.05 – A:
Análisis Físico Químico y Bacteriológico tiene presencia de
coliformes termotolerantes (17 NMP/100ml) y totales (79
NMP/100ml).
a.3. Situación de la operación y mantenimiento del servicio.

Costos de operación y mantenimiento actual.
No existe costos de operación y mantenimiento del sistema
actual, puesto que, solo se cuenta con una pileta de uso
común en el Centro Poblado.
134
b. Diagnóstico del Servicio de disposición sanitaria de excretas
Situación del servicio:

El Centro Poblado de Caña Brava no cuenta con una adecuada
disposición sanitaria de excretas, donde el 85.95% de la
población depositan sus necesidades en hoyos secos (UBS de
construcción artesanal) y el 14.05% de la población no cuentan
con un servicio de saneamiento en casa. De acuerdo a la visita
realizada pudimos observar que estos no cuentan con un
adecuado cuidado e higiene.
Estas unidades debido a su estado precario se han convertido en

uno de los principales focos de contaminación. Por otra parte, el
disponer de hoyo seco a una distancia aproximada de 30 metros
de la vivienda y debido a la emanación de olores fuertes, hace
que genere incomodidad y se vea afectada la salubridad de las
familias.
La falta de una adecuada UBS hace que el servicio sea

inadecuado, trayendo consecuencias sobre todo en la salud de
los pobladores producto de la contaminación generada. Por lo
general, las aguas residuales del lavado de ropa, utensilios de
cocina y lavado personal (higiene) son depositadas en la calle o
en los huertos de las viviendas de tierra natural formándose
charcos, contribuyendo a generar focos infecciosos por la
proliferación de insectos y roedores.
Situación de la infraestructura:
Los hoyos secos (UBS de construcción artesanal) son
construidos sin ningún criterio técnico. Son excavaciones de
aproximadamente 2 metros de profundidad, de forma cuadrada.
En su superficie cuenta con un piso de madera u otro material
rústico, son muy antihigiénicos, sin privacidad, algunos cuentan
135
con paredes de plástico y otras de madera; no cuentan con una

debida operación y mantenimiento.
Fotografía N° 3.1.07: UBS de construcción artesanal
c. Diagnóstico de la gestión del servicio
Diagnóstico de la gestión administrativa y financiera
Gestión administrativa
El centro poblado de Caña Brava, no cuenta con un Sistema de
Agua Potable con servicio domiciliario, sin embargo existe una Junta
Administradora de los servicios de saneamiento – JASS, que se
encargará de la AOM del Sistema de Agua Potable. Sin embargo
esta organización por su reciente creación recién se viene
fortaleciendo, con el apoyo y asesoramiento de la Gestora Social de
la UGR.
Fecha de constitución
La JASS se constituye el 13 de Noviembre del 2013, con la
aprobación unánime de todas las familias y en presencia de la
Gestora Social de la UGR.
136
Gestión financiera
Cuota familiar
La cuota familiar anual aún no se ha establecido, debida a que no
existe un sistema de agua con conexiones domiciliarias, sin
embargo se ha fijado una colaboración para los gastos
administrativos del CD.
Monto de la cuota actual

No existe
Morosidad
No existe morosidad
Cultura de pago
Ante la necesidad de cubrir los costos referidos a las gestiones
administrativas, el cual es responsabilidad fundamental del comité
de JASS, es por eso necesario procesos de sensibilización,
concientización de la población para que las familias asuman el
pago de una cuota familiar que esté acorde con los gastos para
brindar un servicio de calidad, por consiguiente lograr una cultura de
pago.
Ingreso económico anual de la JASS

No existe
d. Análisis de riesgo
Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua
existente
El análisis de vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de
una unidad social (personas, familias, Centro Poblado, sociedad),
estructura física o actividad comercial, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un
peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de
procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso
137
de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la

aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
Para Análisis de vulnerabilidad del Proyecto se requiere considerar lo
siguiente:
Cuadro N°III-17: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidad por

Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto.
138
Identificación de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto. Permite

definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de
una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y
resiliencia.
Exposición. Relacionada con decisiones y prácticas que ubican a

una unidad social (personas, familias, Centro Poblado, sociedad),
estructura física o actividad económica en las zonas de influencia de
un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha
unidad social al impacto negativo del peligro.
Fragilidad. Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección

frente al impacto de un peligro, es decir, las condiciones de
desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se
refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología
utilizada, entre otros.
Resiliencia. Está asociada al nivel o grado de asimilación y/o

recuperación que pueda tener la unidad social (personas, familias,
Centro Poblado, sociedad), estructura física o actividad económica,
después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
139
Cuadro N° III-18: Nivel de Grado de Vulnerabilidad de los

Componentes del Sistema
Peligro sismos Peligro deslizamientos

Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Componentes del
sistema Alta Media Baja Componentes del sistema Alta Media Baja
Captación x Captación x
Líneas de conducción x Líneas de conducción x
Reservorio x Reservorio x
Red de distribución x Red de distribución x
Peligro lluvias intensas Peligro contaminación ambiental

Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Componentes del
sistema Alta Media Baja Componentes del sistema Alta Media Baja
Captación x Captación x
Líneas de conducción x Líneas de conducción x
Reservorio x Reservorio x
Red de distribución x Red de distribución x

Conclusión: El proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD MEDIA, ya

que la exposición y fragilidad es baja y tiene variables de resiliencia
que muestran vulnerabilidad media y alta.
Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de

peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo
está expuesto el proyecto.
Análisis de riesgo del Proyecto (ADR)

El ADR es una herramienta que permite la identificación y evaluación
de los probables daños y/o pérdidas ocasionados por el impacto de
un peligro sobre un proyecto o elementos de este. Con el objetivo
final es que la alternativa priorizada para la ejecución del PIP incluya
mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal
manera que se contribuya a la sostenibilidad del proyecto.
Para realizar el análisis de riesgo del proyecto se debe considerar la

escala de nivel de riesgo que se muestra en el siguiente cuadro:
140
Cuadro N°III-19: Priorización del peligro que con mayor frecuencia

se presenta en el lugar
Infraestructura y Peligros
población
Contaminación Lluvias Cambio
que puede ser Sismo Deslizamientos Plagas
ambiental intensas climático
afectada
Sistema de agua
Fuentes y
estructura de X X - X - X
captación
Tuberías X - - X - -
Planta de
- - - - - X
Tratamiento
Tanques,
X - - X -
Reservorio
Cámara de
- - - - -
válvulas
Cámara rompe
- - - - -
presión
Saneamiento
Letrinas - - - - -
Otros sistemas
de eliminación de
- X X - X
excretas (Pozos
ciegos)
Centro Poblado
Economía de la
X - X
Población
Fuente: Análisis de vulnerabilidad y riesgo del proyecto
Cuadro N°III-20: Escala de Nivel de Riesgo del Proyecto

PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
TOTAL
Rango de Ponderación <25% 26% – 50% 51% – 75% 76% - 1 00%
Sismo 22% 22%

Deslizamiento 23% 23%
Contaminación Ambiental 50% 50%
Lluvias Intensas 55% 57%
Plagas 25% 27%
Cambio Climático 25% 25%
Promedio de Rangos de Ponderación de los Peligros 34 %
Se concluye que el peligro en la zona de estudio a las que puedan

estar expuestas el sistema existente es de 34% teniendo éste valor la
calificación de: Peligro Medio.
141
Según los criterios de Evaluación del Formato Nº3, el nivel de

vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto es de
VULNERABILIDAD MEDIA, ya que los resultados de los Factores de
Exposición y Fragilidad presentan vulnerabilidad media y el Factor de
Resiliencia es de vulnerabilidad media alta.
Por lo antes mencionado el riesgo del proyecto es MEDIO.
Cuadro N° III-21: Nivel de Grado de Vulnerabilidad de los

Componentes del Sistema
Nivel de riesgo
Bajo Medio Alto
x
El estudio completo de Análisis de Riesgo se presenta en el anexo L.
3.1.3. Diagnóstico de los involucrados del PIP

a. Grupos involucrados en el Proyecto
Analiza los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados
con el proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución
y posterior Operación y Mantenimiento. A través de encuestas,
precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e
intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto.
En el Taller realizado de Matriz de Involucrados se logró el

reconocimiento, compromiso e involucramiento de los actores
locales en la sostenibilidad y buena gestión de los servicios de agua
potable y disposición sanitaria de excretas. La participación de los
actores involucrados en la sostenibilidad de los proyectos de agua y
disposición sanitaria de excretas se constituye en un eje transversal
de los eventos que concertaron la participación de los pobladores en
torno a la intervención del Programa Nacional de Saneamiento
Rural – PNSR en el Centro Poblado Caña Brava.
142
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, tiene como
misión mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su
acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos,
propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación,
mantenimiento y protección de los centros poblados y sus áreas de
influencia, fomentando la participación de las organizaciones de la
sociedad civil y de la iniciativa e inversión privada.
Programa Nacional de Saneamiento Rural

El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de
agua y saneamiento en áreas rurales y localidades rurales del país,
a través de la construcción de sistemas nuevos, la rehabilitación de
sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la
capacitación en administración, operación y mantenimiento de los
sistemas, y el mejoramiento de los hábitos de higiene de la
población.
La conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural, estará
a cargo de la Unidad de Gestión Regional del Programa, estando
entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar a la
PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y evaluar y
monitorear la ejecución de cada uno de los componentes del
programa.
Gobierno Regional de San Martin.

El Gobierno Regional de San Martin, participa activamente en el
programa de agua potable y saneamiento para la Amazonia Rural, a
través el cofinanciamiento de la infraestructura sanitaria a ejecutar
en el Centro Poblado de Caña Brava.
Municipalidad Distrital de Moyobamba
Las autoridades municipales (alcalde y regidores) y funcionarios
(gerente municipal y responsable de la ATM), representan al
municipio y se encargan de las acciones de planeamiento,
supervisión de los servicios de agua y saneamiento, además de
143
brindar asistencia técnica a la Junta Administradora de Saneamiento

de Servicios de Saneamiento en su jurisdicción.
Beneficiarios
Los pobladores del Centro Poblado La Caña Brava, tienen la
necesidad de contar con un adecuado servicio para el
abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de excretas,
estos pobladores para tener una buena gestión de los servicios
elegirán a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios
de Saneamiento – JASS, organización encargada de la
administración, operación y mantenimiento de los servicios.
Los pobladores del Centro Poblado de Caña Brava, conocerán las

prácticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, así
mismo, la organización comunal encargada de la administración de
los sistemas tomará conocimiento de la infraestructura y sus
componentes, para que orienten sus acciones, hacia la organización
y establecimiento de las capacidades necesarias para el buen
funcionamiento de las obras y su gestión.
La participación voluntaria del poblador ligado al componente

educativo, desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que
contribuirán a formar usuarios responsables con los servicios y a
definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.
La participación voluntaria del poblador ligado al componente

educativo, desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que
contribuirán a formar usuarios responsables con los servicios y a
definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS
El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración
de la Organización Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la
calidad de los servicios y una buena gestión y administración de la
144
Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios de

Saneamiento (JASS)”
El Consejo Directivo deberá estar compuesto como mínimo por

cinco (05) miembros: Un (01) Presidente, un (01) Secretario, un (01)
Tesorero y dos (02) Vocales, además de un ente supervisor
denominado fiscal.
Puesto de Salud de Caña Brava

El Puesto de Salud de Caña Brava participará activamente durante
todo el proceso del proyecto porque es una institución ligada al
cuidado y prevención de la salud. Además dentro de sus funciones
se encuentran los siguientes:
 Organizar, coordinar y ejecutar las acciones de salud de su

ámbito de trabajo.
 Promover la participación del Centro Poblado para la ejecución
de las actividades de salud y de desarrollo integral.
 Identificar y analizar los problemas de salud conjuntamente con
todos los actores sociales relevantes del Centro Poblado, como
parte de la programación a nivel del Puesto de Salud.
 Promover la concertación con los otros sectores y los actores
sociales del Centro Poblado, para compartir la responsabilidad de
la ejecución de las acciones de salud y de saneamiento.
 Brindar capacitación inicial y educación continua a los agentes
comunitarios de salud y al Centro Poblado en general.
Instituciones Educativas
Las Instituciones Educativas del Centro Poblado Caña Brava
participarán activamente durante todo el proceso de proyecto por
estar ligada a la educación implementada desde los niños hasta la
misma población adulta existente.
145
b. Participación de los involucrados en el ciclo del proyecto

(Matriz de involucrados)
Aspectos Sociales y de Gestión del Centro Poblado.

Si bien a nivel distrital la población se ha organizado con distintos
fines de asociación, de modo que se tiene aquellas con objetivos
políticos y/o liderazgo vecinal denominadas alcaldía, gobernación y
juntas vecinales; la población del Centro Poblado, en cambio, no
cuenta con organización con los mismos objetivos.
Organizaciones sociales de base

Existe una solo organizaciones de base, Agencia Municipal,
Gobernación, Juzgado y Ronda Campesina.
Diagnóstico de operación y mantenimiento

El Centro Poblado Caña Brava cuenta con una organización
comunal que se hiciera cargo de la operación y mantenimiento de
los servicios de agua y saneamiento. Quienes aceptan participar en
todas las etapas del ciclo del proyecto del INSTALACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL
CENTRO POBLADO DE CAÑA BRAVA, DISTRITO DE
MOYOBAMBA, PROVINCIA MOYOBAMBA, DEPARTAMENTO DE
SAN MARTÍN a través de un acta de acuerdo.
El centro poblado se compromete a realizar a través de la JASS las

actividades de la administración, operación y mantenimiento de los
servicios. (Se adjunta Acta de Creación de la JASS).
Matriz de involucrados
Para la elaboración de la matriz de involucrados se ha tenido en
cuenta los siguientes criterios:
Magnitud. Se toma en cuenta a la población afectada, a los
hogares afectados por el problema central en el Centro Poblado
Caña Brava.
146
Gravedad. Se ha considerado que al no existir el servicio de agua

potable y disposición sanitaria de excretas en el Centro Poblado
Caña Brava afecta de sobremanera la calidad de vida de las
personas que viven en dicho Centro Poblado, principalmente, a los
niños.
Importancia. En el proceso de presupuesto participativo distrital se

ha priorizado esta necesidad de la población que anhela vivir con
mejores niveles de vida.
A continuación se presenta la matriz de involucrados realizada en

este Centro Poblado.
147
Cuadro N°III-22: Matriz de grupos involucrado en la gestión de los servicios de saneamiento

Grupo de
Sector Problemas percibidos Intereses / Expectativas Estrategias para resolver problemas Acuerdos y compromisos
Involucrados
 Limitado desarrollo en  Establecer las políticas y  Financiamiento al 100% para la  Destinar los recursos financieros para el
el Departamento de San estrategias del sector para instalación o mejoramiento y ampliación mejoramiento de los servicios de agua y
Vice Ministerio Martín mejorar las condiciones de vida de los servicios de agua y saneamiento. saneamiento para el centro poblado de
de Construcción de la población facilitando su  Elaboración de perfiles y expedientes a Caña Brava, de acuerdo a los plazos
y Saneamiento acceso a una vivienda través de Firmas Consultoras. establecidos, en la implementación del
adecuada y a los servicios  Agilización y viabilidad en la ejecución de programa.
básicos de saneamiento. los proyectos.
 Deficientes servicios de  Mejorar las condiciones de vida  Suscripción y cumplimiento del convenio  Suscripción y cumplimiento del
agua potable y de la población, mejorando los marco y convenio específico con la convenio marco con la municipalidad
saneamiento, que servicios de Agua y municipalidad distrital de Moyobamba. distrital de Moyobamba.
conllevan a problemas Saneamiento existentes en el  Mejoramiento de los servicios de agua y  Mejoramiento de los servicios de agua y
MINISTERIO DE
de salud y deterioro en centro poblado. saneamiento en el centro poblado saneamiento en el centro poblado
VIVIENDA
la calidad de vida de la cumpliendo con el cronograma cumpliendo con el cronograma
CONSTRUCCIÓN
Programa de población.  Dar sostenibilidad a los establecido. establecido.
Y SANEAMIENTO
Agua Potable y servicios de agua y  Ejecución del Programa de  Ejecución del Programa de
Saneamiento saneamiento en el centro Fortalecimiento de capacidades dirigido a Fortalecimiento de capacidades dirigido
para la Amazonia poblado. la JASS en AOM, en las etapas a la JASS en AOM, en las etapas
Rural – PNSR consecutivas del Proyecto. consecutivas del Proyecto.
 Fortalecer capacidades de recursos  Fortalecer capacidades de recursos
humanos de la Municipalidad asegurando humanos de la Municipalidad
la supervisión, el monitoreo y el asegurando la supervisión, el
asesoramiento en asistencia técnica de monitoreo y el asesoramiento en
los servicios de agua y saneamiento del asistencia técnica de los servicios de
centro poblado de Caña brava. agua y saneamiento del centro poblado
de Caña Brava.
 Deficientes servicios de  Mejorar las condiciones de vida  Facilitador de los convenios suscritos en  Facilitador en el cumplimiento del
agua potable y de la población de los centros el MVCS y la Municipalidad de Provincial convenio marco con la municipalidad
saneamiento en los poblados rurales, mejorando los de Moyobamba. Provincial de Moyobamba.
Gobierno
GOBIERNO centros poblados servicios de Agua y
Regional de San
REGIONAL rurales, que conllevan a Saneamiento existentes en el
Martín
problemas de salud y centro poblado.
deterioro en la calidad
de vida de la población.
 Cuenta pocos recursos  Facilitar y apoyar el desarrollo  Apoyo permanente al desarrollo del  Trabajar de manera coordinada con la
económicos para de proyectos dirigidos a mejorar proyecto de agua y saneamiento JASS de Caña Brava, brindar asistencia
ejecutar obras de agua las condiciones del agua y promovido por el Amazonía Rural - técnica durante la implementación de
Municipalidad y saneamiento en saneamiento de los centros Programa Nacional de Saneamiento Rural los proyectos.
GOBIERNO
Distrital de centros poblados donde poblados del distrito. (PNSR) en el centro poblado de Caña  Facilitar cualquier gestión,
LOCAL
Moyobamba se tenga que instalar,  Fortalecer la Brava. documentación o trámite que aporte al
amplia r y mejorar sus  Coordinación inter sectorial  Gestionar a través de la UTM reuniones desarrollo del proyecto.
servicios de sobre el tema de agua y periódicas de información coordinación  Programar reuniones entre la UTM y la
saneamiento para los saneamiento en el distrito. inter sectorial sobre el tema de agua y JASS de Caña Brava.
148
Grupo de
Involucrados
pobladores.  Óptimo funcionamiento de la saneamiento.
 Escaza comunicación Unidad Técnica de Municipal de  Fortalecer e implementar a la UTM para
con los demás sectores servicios de saneamiento del su óptimo funcionamiento.
en los temas distrito.
relacionados al agua y
saneamiento.
 Insuficiente personal
para realizar el
monitoreo de los
sistemas de agua de los
centros poblados del
distrito.
 Capacitación y
asesoramiento a las
JASS en temas de agua
y saneamiento.
 Desconocimiento de  Capacitación en temas sobre  Participación activa en el proyecto de  Informar a la directiva sobre cualquier
salud preventiva. salud preventiva por agua y saneamiento de Amazonía Rural situación que afecte el saneamiento del
 No se cuenta con un representantes de salud. (PNSR). centro poblado.
sistema de agua y sus  Contar con un sistema de agua  Gestionar a través de la directiva  Participar en todas las actividades que
componentes. potable y sus componentes. reuniones de capacitación en educación la directiva convoque para mejorar la
 Consumen agua  Toda la población cuente con sanitaria y ambiental. salud de la población.
contaminada (no es servicios adecuados para toda  Organizarse para construir un relleno  Seleccionar la basura y ubicarla en la
clorada) la población. sanitario, para la selección de residuos poza que corresponda. Y multar
Población del  La eliminación de  Capacitación en temas de sólidos y materias orgánicas. aquellos que no lo hagan
centro poblado residuos sólidos. reciclaje de residuos sólidos.  Gestionar ante la municipalidad de  Cuidar y participar de las
de Caña Brava  Eliminación de excretas  Con baños dignos en las Moyobamba mejorar los servicios de capacitaciones sobre el cuidado y
en mal estado. viviendas. saneamiento mantenimiento de las UBS
 Desconocimiento del  Sistema de agua potable y
POBLACIÓN
cuidado y uso del agua saneamiento adecuado.
BENEFICIARIA
en el hogar.  Educación sanitaria y
DEL CENTRO
 Escaza sensibilización ambiental.
POBLADO
en promoción de la
salud y cuidado del
medio ambiente.
 Falta de coordinación  Trabajar de manera coordinada  Identificar y gestionar el apoyo de  Informar y participar a las autoridades
con las autoridades del con las autoridades del lugar y profesionales de instituciones diversas. sobre las actividades de la JASS, de
centro poblado y del del distrito en beneficio del  Convocar a las actividades de la JASS a esta manera trabajar coordinadamente.
Consejo distrito. centro poblado de Caña Brava. través de esquelas con nombre propio  Incluir dentro del plan de trabajo de la
Directivo de la  Escaza capacitación  Apoyo de las autoridades para para hacer efectivas las sanciones y JASS actividades de capacitación.
JASS Caña sobre administración, gestionar capacitación a la multas.  Solicitar el apoyo de las autoridades
Brava operación y directiva y población.  Apoyo inter institucional (municipalidad, para traer especialistas para las
mantenimiento del  Mayor participación de la salud, educación, gobernación, otros) actividades de capacitación.
sistema de agua y población en las actividades de  Seguimiento y monitoreo de  Velar por el cumplimiento del estatuto y
saneamiento. mantenimiento del sistema. capacitaciones e incentivos. reglamento de la JASS.
149
Grupo de
Involucrados
 Falta de compromiso y  Los miembros del Consejo  Involucrar a todas las instituciones y  Los miembros del C.D. JASS asumir
responsabilidad de Directivo JASS deben asumir centros poblados en las campañas de sus compromisos y poner en práctica
algunos miembros del sus compromisos y sensibilización del calendario académico sus roles y funciones para lo que han
Consejo directivo para responsabilidades para lo que (realizarlo en el mismo Caña Brava). sido elegidos.
los cargos que fueron fueron elegidos.  Sensibilizar y capacitar C .D.JASS para  Participar de las reuniones de
elegidos.  Fortalecimiento de capacidades que asuman sus responsabilidades y sensibilización y capacitación en temas
 No cuenta con todos los en temas relacionados con el compromisos para una buena de manejo de sus instrumentos de
instrumentos de gestión uso adecuado y los administración del servicio. gestión para una administración de los
necesaria. instrumentos de gestión  Capacitarlos en el manejo de sus servicios de agua y saneamiento.
administrando de esta manera instrumentos de gestión para una mejor
correctamente los servicios de administración de los servicios de
agua y saneamiento. saneamiento.
 No cuenta con un  Contar con un sistema de agua  Coordinar con el sector educación charlas
 Asumir los compromisos
sistema de agua en el potable de calidad y 
de capacitación en la escuela y colegio, relacionados con el saneamiento
centro poblado. continuidad. con participación de los padres de familia básico para evitar enfermedades
 La población no  La población consuma agua 
sobre el correcto uso del agua y hábitos en el centro poblado, principalmente en
consume agua apta potable. de higiene.  niños menores de cinco años.
para el consumo  Disminuir la prevalencia de  Coordinar con autoridades locales  el Realizar campañas de salud en
humano. parasitosis en los niños y seguimiento en cada vivienda del centro temas de prevención para
 Alta presencia de adultos. 
poblado sobre el uso correcto del agua. enfermedades relacionadas con el
Puesto de Salud parásitos, sobre todo en  Trabajo articulado entre los  Programar conjuntamente actividades  de saneamiento.
SALUD
Caña Brava niños menores de cinco diversos sectores del distrito y 
educación sanitaria y cloración periódica Asesorar a la JASS, en temas referidos
años. en especial con organizaciones del agua. a la cloración del agua y monitorear su
 Lenta adopción de y comités locales. trabajo.
estilos de vida  Mayor capacitación a la 
saludables en la población sobre hábitos de 
población (lavado de higiene y salud.
manos, limpieza de las
letrinas, disposición de
cocina, utensilios).
 Escaso conocimiento de  Realizar mayor cantidad de  Descentralizar el desarrollo de actividades  Promover la participación activa
la población sobre actividades de educación educativas y realizarlas en los centros de la población escolar y padres de
educación sanitaria. sanitaria en coordinación con la poblados. familia en temas relacionados con la
 Inadecuadas prácticas Institución Educativa.  Comprometer el apoyo inter institucional educación sanitaria
de higiene.  Los padres de familia participen para lograr cambios de hábitos.  Trabajar en forma permanente con el
 Bajo rendimiento en las actividades educativas.  Los docentes de la I.E. participen de sector salud, JASS, autoridades locales
académico, debido al  Los docentes de la I.E. también ponentes en temas relacionados en agua y población en general en temas
I.E.N°00291-
EDUCACIÓN consumo de agua participen de las charlas de y saneamiento. relacionados al agua y saneamiento.
Caña Brava
contaminada. capacitación en educación  Campañas preventivas en temas de salud
 Deserción escolar. Sanitaria. e higiene.
 Incentivar a las familias sobre  Trabajar con padres de familia en temas
el reciclaje de residuos sólidos. relacionados
 Interés por el alumnado con
este tipo de problema
académico.
150
Grupo de
Involucrados
 Constante apoyo e incentivo al
alumnado.
 Escaza coordinación  Fortalecer la relación con las  Visitas periódicas a las instituciones del  Participar en las actividades promovidas
con la municipalidad demás instituciones distrito y centros poblados para apoyar en por el programa de agua potable y
distrital, el sector salud, relacionadas al saneamiento. las actividades programadas. saneamiento para la Amazonia Rural
Gobernación del
educación y la JASS.  Monitorear el buen uso del agua  Coordinar permanentemente con la JASS (PNSR).
distrito de
 Desconocimiento de en el centro poblado y el de Caña Brava para realizar el monitoreo  Apoyar en las iniciativas de la JASS de
Moyobamba –
algunas acciones cuidado de las instalaciones. del uso adecuado del agua y cuidado de Caña Brava, sector educación, salud y
Teniente
programadas de las  Tener conocimiento de las las instalaciones. municipalidad distrital.
Gobernadora de
instituciones del distrito actividades que se desarrollen  Apoyar al proyecto de agua y  Apoyar en la ejecución del plan de
INTERIOR Caña Brava
y centros poblados. relacionadas al agua y saneamiento del Programa de agua trabajo de la JASS de Caña Brava.
saneamiento. potable y saneamiento para la Amazonia
Rural - PNSR.
 Desconocimiento de  Trabajar coordinadamente con  Autoridades que no participen de las  Participar y hacer participar a las
eventos con temas el C.D. JASS y autoridades del reuniones y asambleas sean sometidos a autoridades y pobladores del centro
Ronda
relacionados al agua y centro poblado. una sanción. poblado a los diferentes eventos que
Campesina
saneamiento del centro desarrollen en beneficio de su Centro
poblado. Poblado.
 Poca de participación  Participar activamente durante  Apoyo constante de todos los eventos  Autoridades en reunidas en forma
en eventos relacionados eventos que relacionen con el relacionados con el proyecto y el futuro de constante con la población asumiendo
Municipalidad Agente municipal
con el saneamiento. saneamiento. este. los compromisos asumidos con el
proyecto.
Organizaciones  Falta de coordinación  Contar con un sistema de agua  Coordinar en forma constante con el  Participación en forma continua, en los
sociales – con los responsables clorada y un saneamiento digno comité representativo de los servicios de temas relacionados con agua y
Otros
programa Vaso del agua y saneamiento para la mejor calidad de vida. saneamiento. saneamiento.
de Leche en el centro poblado.
Fuente: Coordinación Institucional, Trabajo de Campo

Elaboración: CO. Conhydra S.A. ESP
151
c. Características demográficas, económicas, sociales, culturales

de la población afectada por el problema central
La encuesta como instrumento para obtener información socio

económica de la población
Para la caracterización de la población se realizó una encuesta
socioeconómica, para lo cual se consideró un tamaño de muestra
representativa del Centro Poblado tomando como referencia el
número de viviendas ocupadas existentes y el porcentaje de
conectados (de contar con sistema a la fecha del inicio de los
trabajos de campo), el mismo que fue calculado mediante fórmulas
estadísticas cuyos resultados se muestran a continuación.
N = Viviendas 121
Nivel de Confianza 95.0%
z = Constante 1.96
e = Error 5.0%
p = Con Característica 0.5
q = Sin Característica 0.5
n = Muestra 73
I = Intervalo 1.11
Cuadro N°III-23: Población y Muestra

N° Viviendas Muestra
121 73
Fuente: Ficha de empadronamiento familiar – Enero 2014
Elaboración: CO Conhydra S.A. ESP.
Número de Viviendas y Población Afectada

El Centro Poblado Caña Brava pertenece al Distrito Moyobamba,
el mismo que de acuerdo a la información recopilada en las visitas
de campo y las encuestas realizadas, cuenta a la fecha con una
población residente de 401 habitantes, la misma que se
encuentran distribuida en un número total de 121 viviendas, a ello
152
se suma la existencia de 03 instituciones estatales y 05

instituciones sociales. Tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N°III-24 Distribución de Lotes Habitados

Viviendas 121 Doméstica
Local PRONOEI 1 Publicas
IE. Primaria N° 00799 1 Publicas
Puesto de Salud 1 Publicas
Comedor Infantil 1 social
Iglesia pentecostés Misionera 1 social
Iglesia Adventista 2 social
Iglesia Católica 1 social
TOTAL 129
De las familias el 58.0% son del sexo masculino y el 42.0%

pertenecen al sexo femenino, estos datos; según los resultados del
empadronamiento familiar, el cual se aprecia una tendencia de
incremento de la población masculino.
Cuadro N°III-25: Población por sexo

Sexo Nº Porcentaje (%)
Mujeres 169 42.0
Hombres 232 58.0
Total 401 100.0
Fuente: Ficha de empadronamiento familiar – Enero 2014
El presente cuadro muestra información sobre los grupos de

etarios según sus edades; en niños y niñas menores de 5 años
con un 10.0%, de 5 a 17 años con un 30.0%, el 54.0% de 18 a 64
años y el 5.0% de 65 años de edad.
153
Cuadro N°III-26: Distribución de la Población por Grupo Eterio

Sexo
Total
Grupo de edad H M
N° % N° % N° %
Menos de 5 años 42 10.0 25 11.0 17 10.0
De 5 a 17 años 121 30.0 72 31.0 49 29.0
De 18 a 64 años 218 54.0 122 52.0 96 57.0
De 65 años a más 20 5.0 13 6.0 7 4.0
Total 401 100 232 100 169 100
Fuente: Ficha de Empadronamiento Familiar – Enero 2014
Características de las Viviendas del Centro Poblado

Según la encuesta socio económica realizada, este centro poblado
el 95.0% de las familias encuestadas usan su vivienda
exclusivamente para vivir, son modestas y de bajos costos,
corresponden a la población de bajos ingresos y el 5.0% la utilizan
como pequeñas bodegas para ayudar a solventar los gastos del
hogar.
Cuadro N°III-27: Uso de la vivienda

Uso de la vivienda Nº %
Solo Vivienda 69 95.0
Vivienda y actividad productiva 4 5.0
Total 73 100.0
Tenencia de la propiedad.
Las viviendas muestreadas en su totalidad; es decir el 97.0% son
de propiedad de cada familia, adquiridas mediante
posicionamiento, y/o construidas a base de esfuerzo y necesidad
de contar con esta propiedad para hombres y mujeres con carga
familiar.
Cuadro N°III-28: Tenencia de ocupación de la vivienda

Tenencia de la vivienda Nº %
Propia 71 97.0
Alquilada 2 3.0
Total 73 100.0
154
Material empleado en la construcción de los ambientes de la

vivienda.
El material predominante de las paredes de las viviendas es de
madera con un 70%, mientras que el material predominante de los
techos es de calamina o similar con un 99% y el piso de las
viviendas predominante es de tierra con un 97%.
Las viviendas muestreadas presentan características propias del
departamento, desde su diseño y ubicación. Teniendo en cuenta
que para su construcción procuran hacerlas resistentes para las
temporadas de lluvias, y a la vez frescas para la época de verano.
Cuadro N°III-29: Material empleado en la construcción de

ambientes en la vivienda
Material Paredes Techo Piso
predominante Nº % Nº % Nº %
Adobe/Tapia 1 2.0 0 0.0 0 0.0
Madera 51 70.0 0 0.0 2 3.0
Quincha 15 20.0 0 0.0 0 0.0
Material noble 4 6.0 0 0.0 0 0.0
Tejas 0 0.0 1 1.0 0 0.0
Calaminas/similar 0 0.0 72 99.0 0 0.0
Tierra 0 0.0 0 0.0 71 97.0
Otro 2 2.0 0 0.0 0 0.0
Total 73 100.0 73 100.0 73 100.0
Fotografía N°3.1.08: Vivienda del Centro Poblado
155
d. Servicios básicos de la población afectada

Según los datos referentes a la encuesta socio económico
realizado, los principales servicios básicos de la zona de influencia
del proyecto con los cuales cuentan las familias de la zona de
estudio, se describe a continuación:
Cuadro N°III-30: Servicio de la vivienda

Si No Total
Descripción
N° % N° % N° %
¿Posee energía eléctrica? 47 64.0 26 36.0 73 100
¿Su vivienda está conectada a una
0 0.0
red de agua? 73 100.0 73 100
¿La vivienda tiene pozo séptico,
letrina o un sistema similar? 104 85.95 17 14.05 121 100
¿La vivienda cuenta con servicio de
telefonía fija? 2 3.0 71 97.0 73 100
¿La familia cuenta con servicio de
celular? 55 75.0 18 25.0 73 100
El presente cuadro brinda información referida a los servicios de la

vivienda; el 64.0% de las familias censadas manifiestan que cuentan
con el servicio de energía eléctrica, el 100.0% no tienen agua, el
85.95% cuentan con algún tipo de saneamiento básico y un 75.0%
cuenta con servicio de telefonía móvil. Cabe mencionar que las
familias que señalaron que no contaban con saneamiento básico,
son aquellas que recién han construido sus casas, y estaban por
implementar ese servicio, estos resultados no indican que la centro
poblado cuenta con los servicios básicos primordiales para subsistir,
pero en lo que se refiere al tema de agua y saneamiento es donde
padecen serias deficiencias tanto estructurales como de cobertura,
los convierte en servicios que ponen en riesgo la salud de la
población.
156
e. Capacidad y disposición de pago por los servicios de agua y

saneamiento.
Niveles de Ingreso Familiar. En el presente cuadro podemos

identificar que los ingresos mensuales de las familias son entre 401
a 800 nuevos soles en un 44.0%, el 49.0% es 201 a 400.00 nuevos
soles; el 7.0% de las familias refirieron ingresos entre 100 a 200.00
nuevos soles.
Cuadro N°III-31: Ingresos Familiares mensuales
Volumen de acarreo prom N° % Prom x N°
De 100 a 200.00 n. s. 150 5 7% 750

De 201 a 400.00 n. s. 300.5 36 49% 10818
De 401 a 741.00 n. s. 571 32 44% 18272
Total 6285.2 73 100% 29840
Ingreos promedio mensual 408.77
Fuente: Encuesta socioeconómica – Enero 2014
Es preciso señalar que estos ingresos son el aporte de todos los

miembros del hogar que apoyan al jefe del hogar en las actividades
agrícolas y la venta de los mismos.
Actualmente las familias están pasando por un periodo crítico

económicamente debido a que el café principal agente del
movimiento monetario ha sido afectado por la enfermedad de la
roya que destruye las plantas de café.
Egreso Familiar
El gasto promedio mensual de las familias del Centro Poblado de
Caña Brava es de S/. 155.33 nuevos soles. En el cual se da mayor
prioridad al gasto correspondiente a los alimentos.
157
Cuadro N° III-32. Egreso Familiar

Total Anual en Total Anual en
Gasto
Nuevos Soles Nuevos Soles
Energía eléctrica 2.83 34
Agua y desagüe 0.00 0
Alimentos 102.00 1224
Transportes 13.00 156
Salud 13.92 167
Educación 7.25 87
Combustible 1.50 18
Vestimenta 13.00 156
Vivienda / Alquiler 0.00 0
Otros 1.83 22
Total 155.33 1,864.00
Fuente: Encuesta socioeconómica – Febrero 2014

Disponibilidad de pago por el servicio de agua. Respecto al

monto por el pago de los servicios de agua el 44.0% de las familias
indicaron que pagarían hasta 3.00 nuevos soles, el 35.0% estaría
dispuesto a pagar 4.01 a más nuevos soles, el 6.0% hasta 4.00
soles y el 11.0% hasta 2.00 soles.
Cuadro N°III-33: Monto disponible a pagar por el servicio de

agua
Agua
Descripción
N° %
De 0.50 Céntimos hasta 1.00 n. s. 3 4.0
De 1.01 n. s. hasta 2.00 n. s. 8 11.0
De 2.01 n. s. hasta 3.00 n. s. 32 44.0
De 3.01 n. s. hasta 4.00 n. s. 4 6.0
De 4.01 a más soles 25 35.0
Total 72 100.0
La capacidad de pago, se define como la proporción máxima del

ingreso familiar que se puede destinar al pago del servicio de agua
158
potable. Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS),

así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta
proporción no debe superar el 3% de los ingresos de las familias
beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se analiza la
capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 3%,
como proporción máxima del ingreso familiar. Según lo recopilado
en campo se determinó que el promedio de Ingreso para el Centro
Poblado de Caña Brava es de S/ 408.77 Nuevos Soles, sin
embargo tienen un nivel promedio de egreso de S/.155.30 nuevos
soles; del cual la diferencia es de S/.253.47 Nuevos Soles. Datos de
los cuales tenemos que la capacidad de pago para las familias es
de S/.12.26 nuevos soles (S/.408.77 * 3%).
f. Formas de abastecimiento de agua de los afectados por el

problema
Según el cuadro el 12.0% señala que el agua que acarrea le es
suficiente, mientras que el 88.0% indica que no le alcanza para
poder satisfacer sus necesidades.
Cuadro N°III-34: Cantidad de abastecimiento de agua

Descripción N° %
Suficiente 9 12.0
Insuficiente 64 88.0
Total 73 100.0
g. El acarreo de agua como forma de abastecimiento

El tiempo de acarreo empleado por las familias varía directamente
proporcional a la distancia desde la vivienda a la fuente de agua.
También depende de la topografía del terreno e incluso de las
condiciones físicas de la persona que acarrea el agua. En general el
tiempo promedio ponderado de acarreo es de 19.62 minutos en la que
se toma en cuenta la ida, vuelta y espera.
El siguiente cuadro contempla los resultados a este respecto.
Cuadro N°III-35: Tiempo de acarreo por viaje
159
Padre Madre Hijo > de 18 años Hijo < 18 años Otro

Tiempo de acarreo prom
N° % Total N° % Total N° % Total N° % Total N° % Total
Hasta 5 minutos 5 0 0% 0.00 0 0% 0.00 0 0% 0.00 0 0% 0.00 0 0% 0.00
De 6 a 10 minutos 8 1 2% 8.00 1 2% 8.00 0 0% 0.00 0 0% 0.00 0 0% 0.00
De 11 a 15 minutos 13 9 20% 117.00 15 23% 195.00 2 17% 26.00 4 10% 52.00 0 0% 0.00
De 16 a 20 minutos 18 22 49% 396.00 31 48% 558.00 7 58% 126.00 21 54% 378.00 0 0% 0.00
De 21 a 25 minutos 23 6 13% 138.00 8 12% 184.00 1 8% 23.00 5 13% 115.00 1 33% 23.00
De 26 a 30 minutos 28 4 9% 112.00 8 12% 224.00 2 17% 56.00 8 21% 224.00 2 67% 56.00
De 31 a 35 minutos 33 3 7% 99.00 2 3% 66.00 0 0% 0.00 1 3% 33.00 0 0% 0.00
Total 128.00 45 100% 870.00 65 100% 1235.00 12 100% 231.00 39 100% 802.00 3 100% 79.00
Promedio tiempo de acarreo 19 19 19 21 26
Fuente: Diagnostico Socioeconómico – 2014

De los entrevistados tenemos que analizar los resultados más

sobresalientes, siendo estos los siguientes; el 36.0% de veces de
acarreo lo realiza el padre hasta dos veces por día, así mismo el
46.0% es la madre quien realiza tres veces el acarreo diarios,
mientras que 58.0% de los hijos mayores de 18 años acarrean dos
veces al día. Y el 23.0% de niños menores de 18 años realizan el
acarreo dos veces al día. En general el tiempo promedio ponderado
de veces de acarreo es de 2.68. A continuación se presenta el
cuadro de veces de acarreo ponderado:
Cuadro N°III-36: Veces de acarreo
Acarreo por día prom
N° % N° % N° % N° % N° %
3 1
Uno 1 11 24% 11 3 5% 1 8% 2 5% 2 0 0% 0
Dos 2 16 36% 32 11 17% 22 7 58% 14 9 23% 18 1 33% 2
Tres 3 14 31% 42 30 46% 90 2 17% 6 10 26% 30 1 33% 3
Cuatro 4 3 7% 12 12 18% 48 2 17% 8 9 23% 36 0 0% 0
Cinco 5 1 2% 5 5 8% 25 0 0% 0 5 13% 25 1 33% 5
Más de Cinco 0 0 0% 0 4 6% 0 0 0% 0 4 10% 0 0 0% 0
Total 45 100% 102 65 100% 188 12 100% 29 39 100% 111 3 100% 10
Promedio veces de acarreo 2 3 2 3 3

160
Volumen de acarreo
En el cuadro se puede apreciar que el mayor volumen promedio de

agua es acarreado por la madre, seguida por los hijos y finalmente
por el padre. En general el tiempo promedio ponderado del volumen
de acarreo es de 48.85.
Cuadro N°III-37: Volumen de acarreo

Volumen de acarreo prom
N° % N° % N° % N° % N° %
De 1 a 10 litros 5.5 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0
De 11 a 20 litros 15.5 11 24% 170.5 3 5% 46.5 1 8% 15.5 5 13% 77.5 1 33% 15.5
De 21 a 30 litros 25.5 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 1 3% 25.5 0 0% 0
De 31 a 40 litros 30.5 14 31% 427 8 12% 244 6 50% 183 10 26% 305 2 67% 61
De 41 a 50 litros 45.5 0 0% 0 1 2% 45.5 0 0% 0 3 8% 136.5 0 0% 0
De 51 a 60 litros 55.5 14 31% 777 30 46% 1665 2 17% 111 11 28% 610.5 0 0% 0
De 61 a 70 litros 65.5 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0
De 71 a 80 litros 75.5 6 13% 453 23 35% 1736.5 3 25% 226.5 9 23% 679.5 0 0% 0
De 81 a 90 litros 85.5 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0
De 91 a 100 litros 95.5 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0
De 101 a más litros 0.0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0 0 0% 0
Total 500.00 45 100% 1827.5 65 100% 3737.5 12 100% 536 39 100% 1834.5 3 100% 76.5
Volumen promedio de acarreo 41 58 45 47 25.5

Situación de riesgo de desastres o de contaminación del agua

Se ha tomado muestras de agua de la fuente proyectada de agua
que abastecerá al Centro Poblado. Como se puede observar en los
cuadros N° 3.1.05. Los resultados de los análisis físico- químicos
superan los límites permisibles generando así problemas de
contaminación en las aguas para el consumo humano de la
población, y por ende a la salud de las personas.
Las caracterizaciones de las muestras de agua de la fuente de

abastecimiento Proyectada, Quebrada la Catarata fueron ejecutada
por SGS, Laboratorio de Ensayo Acreditado por el Organismo
161
Peruano de acreditación INDECOPI- SNA con Registro N° LE-002;

habiendo realizado el muestreo correspondiente el personal de
CONHYDRA E.S.P. SUCURSAL PERÚ S.A. 2. De los resultados
del análisis de agua Fisicoquímicos y Microbiológicos de la fuente
de agua comparados con los valores estándares, se concluye que el
agua es del TIPO A2 requiere tratamiento para su consumo.
h. Almacenamiento y manipulación del agua

El almacenamiento promedio que realizan las familias en sus
hogares es de 72.88 litros.
Cuadro N°III-38: Estado de los envases de almacenamiento de

agua
Si No Total
Descripción
N° % N° % N° %
¿Los envases se encuentran
limpios? 16 22.0 57 78.0 73 100.0
¿Los envases tienen tapa? 67 92.0 6 8.0 73 100.0
¿Los envases se encuentran
dentro de la vivienda? 72 99.0 1 1.0 73 100.0
Fuente: Encuesta socio económica – Febrero 2014
Elaboración: CO Conhydra S.A. ES
El presente cuadro muestra información referida al estado de los

envases en las que almacenan agua las familias del centro poblado,
en la cual podemos apreciar que el 22.0% se encuentran limpios,
mientras que el 78.0% no lo están; 92.0% cuentan con tapa, frente a
un 8.0% que no lo tienen y el 99.0% de las familias sus depósitos se
encuentran dentro de su vivienda.
Por los datos expuestos se puede decir que la gran mayoría de
entrevistados muestran condiciones adecuadas de salubridad en el
almacenamiento del agua.
Respecto a la manipulación del agua, con relación a los utensilios

que se utilizan para sacar el agua almacenada se tiene lo siguiente:
162
Cuadro N°III-39: Utensilios usados para sacar el agua almacenada
N° %
Envase con caño incorporado 0 0.0
Vasija con mango largo 4 5.0
Vasija sin mango, tasa o jarra 50 68.0
Vertiendo del mismo recipiente 18 25.0
Otro 1 2.0
TOTAL 73 100.0
Los utensilios más usados por las familias entrevistadas para

disponer de agua son las jarras o tazas representando por el 68.0%,
frente a un 25.0% lo hacen directo del recipiente que acarrean o
tienen un depósito de mango largo.
i. Mantenimiento del servicios de disposición de excretas e

instalaciones sanitarias
La prestación de los servicios de saneamiento en el Centro Poblado
Caña Brava tiene las siguientes características en sus variables
específicas:
11
Viviendas con UBS de construcción artesanal. El 85.95% indica
que tiene algún tipo de saneamiento básico, mientras que un
14.05% indica que aún no implementa el servicio en su casa.
Cuadro N°III-40: Disposición de UBS en su vivienda
Descripción N° %
Si 104 85.95
No 17 14.05
Total 121 100.0
Fuente: Ficha de empadronamiento – Enero 2014
Estado físico de la UBS de Construcción artesanal. De acuerdo

a los datos recabas en la encuesta socio económica se tiene: Las
UBS, tipo artesanal de las familias encuestadas en el 91.0% no
11
Las 73 viviendas encuestadas son la muestra calculada para la encuesta socio económica
163
tienen una caseta adecuada, estando en riesgo las familias que las
usan, porque en cualquier momento podrían colapsar.
Cuadro N°III-41: Estado físico de la UBS, de construcción artesanal
Si No Total
Estado
N° % N° % N° %
Tiene caseta adecuada 6 9.0 61 91.0 67 100.0

El piso es seguro 5 7.0 62 93.0 67 100.0
El piso tiene losa 0 0.0 67 100.0 67 100.0
Ofrece privacidad adecuada 8 12.0 59 88.0 67 100.0
Orificio pequeño y seguro
para garantizar la seguridad 10 15.0 57 85.0 67 100.0
del niño
Cuenta con ventilación 0 0.0 67 100.0 67 100.0
Del análisis al cuadro en mención, nos presenta que un 9.0% de las

letrinas cuentan con caseta adecuada y un 91.0% no cuentan con
una caseta adecuada.
Un 7.0% si tienen un piso seguro, frente a un 93.0% que no la tiene.
El 100.0% carecen de una losa segura.
El 15.0% de letrinas tienen un orificio pequeño y seguro, mientras

que 85.0% no lo es, un 100.0% no cuenta con tubo de ventilación.
Cuadro N°III-42: Estado de higiene de la UBS de Construcción

artesanal
Si No Total
Estado
N° % N° % N° %
Limpia (libre de excrementos en piso
17 25.0 50 75.0 67 100.0
y asiento)
Presenta mal olor 61 91.0 6 9.0 67 100.0
Presencia de insectos (Cucarachas,
61 91.0 6 9.0 67 100.0
moscas u otros)
Presencia de material de limpieza
6 10.0 61 91.0 67 100.0
anal
Al interior de la letrina existe un
recipiente para botar el material de 5 8.0 62 92.0 67 100.0
limpieza
164
La higiene de las unidades básicas de saneamiento, es de gran

importancia en el entorno familiar, de ellos depende que esta unidad
sanitaria para que no se convierta en un foco infeccioso dañino para
la salud. De esta manera se abordará el análisis del cuadro adjunto
sobre higiene y mantenimiento de la letrina.
Un 91.0% de los encuestados tienen sus letrinas con mal olor; el

91.0% hay presencia de moscas y cucarachas u otros insectos, el
25.0%, están limpias libre de excrementos y un 9.0% existe material
de limpieza anal. Se observó que un 8.0% no existe un recipiente
para botar el material de limpieza. Este porcentaje refleja la falta de
cultura de la higiene en las familias del centro poblado.
j. Lavado de manos e higiene personal

En el presente cuadro se puede evidenciar que las familias
muestran desconocimiento sobre los momentos claves del lavado
de manos, habiendo mencionado que este procedimiento lo realizan
a cada rato en un (5.0%), o al levantarse, antes de comer y después
de salir al baño (14.0%) en la mayoría de las entrevistadas.
Cuadro N°III-43: Momentos en que una persona debe lavarse las

manos
Descripción N° %
Al levantarse 0 0.0
Antes de comer 0 0.0
Antes de cocinar 0 0.0
Cada que se ensucia 6 8,0
A cada rato 4 5,0
1y2 4 5.0
1y3 14 19.0
2y3 9 14.0
1, 2 y 3 9 14,0
1, 2 y 4 3 4.0
2, 3 y 4 12 16,0
1, 2, 3 y 4 7 9,0
1, 2, 3, 4 y 5 5 6.0
Total 73 100.0
165
k. Capacitaciones en relación al uso y valoración del agua;

prevención de enfermedades causadas por falta o inadecuado
uso de los servicios.
Actualmente el Centro Poblado Caña Brava no ha recibido

capacitación en relación al uso del agua.
Escases del agua y contaminación ambiental
Cuadro N°III-44: Escases del agua y contaminación ambiental

Si No No sabe Total
Descripción
N° % N° % N° % N° %
¿El agua escaseará algún día en su centro
70 96.0 0 0.0 3 4.0 73 100.0
poblado?
¿Arrojar basura en espacios no adecuados
72 99.0 0 0.0 1 1.0 73 100.0
contamina el ambiente?
En el cuadro se observa que el 96.0% de las familias reconocen que

el agua puede escasear y la asocian a las malas conductas en torno
al uso y manipulación de este recurso hídrico. El 4.0% de las
familias respondió que no sabe.
En cuanto a la contaminación ambiental por arrojar basura en
espacios inadecuados el 98.0% de las familias reconocen a esta
pregunta como cierta.
Al contrastar esta afirmación con el cuadro de disposición final de

los residuos sólidos, podemos asegurar de que no existe una buena
conducta respecto al manejo de la basura.
Cree que el agua que consume pueda causar enfermedades

El 96.0% de los encuestados señalan que el agua que beben puede
causarles enfermedades, según la opinión de ellos sostienen que no
es un agua clorada o tratada no es pura ni limpia.
166
Cuadro N°III-45: El agua consumida puede causar enfermedades

Descripción N° %
Si 70 96.0
No 3 4.0
Total 73 100.0
l. Enfermedades más frecuentes
Las familias del centro poblado de Caña Brava atienden sus

enfermedades en el puesto de salud denominado también como
Caña Brava donde la incidencia de enfermedades de origen hídrico
como las EDAS ha tenido un incremento del 2011 al 2013
registrando para el 2011 una incidencia de 7%, para el 2012 de 22%
y para el 2013 una incidencia de 53%: mientras que los datos para
el 2014 correspondiente a los meses de enero a octubre ya había
registrado una incidencia de 17%. La parasitosis registró una alta
incidencia en el año 2011 con 69% de incidencia, sin embargo en el
2013 y 2014 registro una incidencia de 8% y al 2014 registro hasta
octubre una incidencia de 15%.
La incidencia de afecciones a los ojos también han registrado un

incremento del año 2011, 2012, 2013 y 2014 siendo su registro 9%,
26%, 30% y 36% respectivamente. Y respecto a las afecciones en la
piel se registró una incidencia de 2011: 34%; 2012: 5.2%; 2013:
35%; 2014: 19%.
Sin embargo las principales enfermedades que causan morbilidad
en el puesto de salud Caña Brava se presentan en el siguiente
cuadro:
167
Cuadro N° III-46: Índice Morbilidad del Puesto de Salud Caña Brava

% de % de % de % de
Total de casos
Enfermedades atenciones atenciones atenciones atenciones
atendidos
2011 anuales 2012 anuales 2013 anuales 2014* anuales
24 73 174 56
EDAS 1.3% 3.5% 5.4% 2.9% 327
7% 22% 53% 17%
1186 1768 2134 1492
IRAS 63.6% 83.6% 66.4% 78.4% 6580
18% 27% 32% 23%
18 2 2 4
Parasitosis 1.0% 0.1% 0.1% 0.2% 26
69% 8% 8% 15%
0 0 0 0
Tuberculosis 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0
0% 0% 0% 0%
316 110 322 170
A la piel 16.9% 5.2% 10.0% 8.9% 918
34% 12% 35% 19%
6 18 21 25
A los ojos 0.3% 0.9% 0.7% 1.3% 70
9% 26% 30% 36%
316 144 563 155
Otras Enf. 16.9% 6.8% 17.5% 8.1% 1178
27% 12% 48% 13%
Total de atenciones Anuales 1866 2115 3216 1902 9099
*desde Enero – Octubre.
Fuente: Dirección Regional de Salud Moyobamba
Contar con información de morbilidad del puesto de salud donde se

atiende la población del Centro Poblado de Caña Brava es
importante, sin embargo también lo es la información recabada de la
misma población mediante la encuesta socioeconómica donde las
enfermedades más comunes en los niños menores de 5 años en el
centro poblado son las IRA (Enfermedades Respiratorias Agudas)
con una incidencia de 43.8% seguida de las EDAS (enfermedades
diarreicas agudas) con 23.3% de incidencia y parasitosis como
enfermedades a la piel tienen una incidencia igual de 1.4%.
Cuadro N°III-47: Presencia de enfermedades en niños
Si No Total
Estado
N° % N° % N° %
Diarreas (EDA) 17 23.3 56 76.7 73 100.0
Infecciones respiratorias
32 43.8 41 56.2 73 100.0
(IRA)
Tuberculosis 0 0.0 73 100.0 73 100.0
Parasitosis 1 1.4 72 98.6 73 100.0
Ala piel (dermatológicas) 1 1.4 72 98.6 73 100.0
A los ojos (oftalmológicas) 0 0.0 73 100.0 73 100.0
Otras (especifique) 2 2.7 71 97.3 73 100.0
168
Las enfermedades más comunes en los adultos del Centro Poblado

de Caña Brava son las IRAS siendo estas las más frecuentes en la
salud del Centro Poblado, destacando para ello el 42.5% de las
enfermedades de infecciones respiratorias que atacan muy
frecuentemente al Centro poblado.
Cuadro N°III-48: presencia de enfermedades en adultos

Si No Total
Estado
N° % N° % N° %
Diarreas (EDA) 5 6.8 68 93.2 73 100.0
Infecciones respiratorias
31 42.5 42 57.5 73 100.0
(IRA)
Tuberculosis 0 0.0 73 100.0 73 100.0
Parasitosis 1 1.4 72 98.6 73 100.0
Ala piel (dermatológicas) 0 0.0 73 100.0 73 100.0
A los ojos (oftalmológicas) 0 0.0 73 100.0 73 100.0
Otras enfermedades 17 23.3 56 76.7 73 100.0
Tratamiento de enfermedades. El presente cuadro muestra que el

13.7% de las familias realizan tratamiento casero, usado hierbas
medicinales de la zona, mientras que el 86.3%se atiende en el
puesto de salud del Centro Poblado.
Cuadro N°III-49: Tratamiento de las enfermedades

Descripción N° %
Casero 10 13.7
Posta médica. 63 86.3
Total 73 100.0
m. Número de viviendas habitadas y no habitadas y su relación

con los servicios de agua y saneamiento (Empadronamiento de
viviendas
El Centro Poblado de Caña Brava pertenece al Distrito Moyobamba,
el mismo que de acuerdo a la información recopilada en las visitas
de campo y las encuestas realizadas, cuenta a la fecha con una
población residente de 401 habitantes, la misma que se encuentran
169
distribuida en un número total de 121 viviendas (todas ellas

nucleadas), a ello se suma la existencia de 02 instituciones
educativas, 01 Puesto de Salud y 05 instituciones sociales. Tal
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° III-50: Distribución de viviendas e Instituciones

Educativas, Puesto de Salud y Sociales
Viviendas 121 Doméstica
Local PRONOEI 1 Publicas
IE. Primaria N° 00799 1 Publicas
Puesto de Salud 1 Publicas
Comedor Infantil 1 social
Iglesia pentecostés Misionera 1 social
Iglesia Adventista 2 social

Iglesia Católica 1 social
TOTAL 129
Fuente: Empadronamiento – Enero 2014.
n. Mantenimiento de la vivienda y su entorno

Eliminación de Basura. En el presente cuadro se han considerado
las personas registradas para esta actividad dándose casos que en
algunas viviendas es más de una persona.
Cuadro N°III-51: Frecuencia de eliminación de basura de la

vivienda
Descripción N° %
Diario 44 60.0
Cada 2 días 11 15.0
2 veces a la semana 3 4.0
1 vez a la semana 13 18.0
Otro 2 3.0
Total 73 100.0
Según el presente cuadro, el 60.0% elimina la basura diariamente,

18.0% 1 vez por semana, el 15.0% cada dos días, el 4.0% dos
veces a la semana
170
Eliminación de aguas grises. Del presente cuadro; las aguas

servidas resultantes del aseo personal, lavado de ropa y de los
utensilios de cocina son arrojadas directamente a la calle con el
8.0%, el 53.0% la arrojan a al patio de la casa, el 34.0%,
acostumbran a arrojarla a la acequia más cercana; las prácticas de
disposición del agua residuales en el centro poblado no son las más
adecuadas porque esto contribuye a la contaminación del medio
ambiente y proliferación de enfermedades que atañen a la salud
especialmente de los niños y ancianos.
Cuadro N° III-52: Disposición de aguas grises

Descripción N° %
La arroja la calle 6 8.0
La arroja al patio de la casa 39 53.0
La arroja a la acequia 25 34.0
Otro 3 5.0
Total 73 100.0
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

Para la identificación del problema central de la área de influencia, se ha
tenido en cuenta la opinión de sus dirigentes y la población en general, así
como el análisis del trabajo de campo realizado, revisión de fuentes de
información secundaria y reporte de principales enfermedades dados por el
Puesto De Salud de Caña Brava.
La población infantil y de la tercera edad es la más afectada por

enfermedades de origen hídrico, siendo su principal causa el consumo de
agua de mala calidad y la exposición de las excretas en forma inadecuada.
3.2.1. Problema Central

A partir del diagnóstico de la situación actual de los servicios de agua y
saneamiento de la situación actual el Centro Poblado de Caña Brava,
se ha podido observar que es común ver entre los pobladores a
171
aquellos que sufren con enfermedades respiratorias12, infecciosas y

parasitarias; entre las razones están el consumo de agua de mala
calidad, manejo inadecuado de las UBS, de construcción artesanal
existentes, inadecuados hábitos de higiene, todo ello expone a la
población a contraer enfermedades.
Para el caso particular de Caña Brava la incidencia de enfermedades
de origen hídrico en niños es de 23.3%, la incidencia de parasitosis
es1.4% al igual que de las enfermedades a la piel. En lo que respecta
a la incidencia de enfermedades de origen hídrico en adultos se tiene
que 6.8% de EDAs y 1.4% de parasitosis. (Ver cuadro III-47-III-48)
Esta información primaria tiene concordancia o consistencia con la

información registrada por el puesto de salud de Caña Brava donde se
atiende la población en la que se registra una incidencia de 17% de
EDAs en el año 2014, así como 15% de parasitosis, 19% de
afecciones a la piel y 36% de afecciones a los ojos. (Ver cuadro III-46)
Por lo antes mencionado el problema central identificado es:
INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN LA

POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO CAÑA BRAVA
3.2.2. Análisis de causas

a. Causas Directas:
 Consumo de agua de mala calidad. El consumo de agua de
mala calidad impacta directamente en las enfermedades
diarreicas e infecciosas y afecta principalmente a los niños; el
agua es de mala calidad cuando no tiene ningún tratamiento o
no reúne ciertos estándares que la hacen apta para el consumo
humano, es decir, no potable; razón a ello los pobladores sufren
de enfermedades asociados al agua.
12
Las enfermedades Respiratorias, son infecto contagiosas donde según la OMS nos indican que el adecuado lavado de
manos será indispensable para evitar epidemias, por lo cual el contar con un sistema de agua potable, permitirá tener este
líquido elemento de manera corriente y adecuada.
172
En algunos casos a pesar que los pobladores manifiestan que

el agua que consumen es limpia y clara, pueden haber tóxicos y
bacterias disueltas. Según el análisis microbiológico realizado
se han encontrado 79 cantidades de coliformes totales
verificados y 49 cantidades de coliformes termotolerantes
verificados. 13
Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas y aguas residuales.

Las familias del Centro Poblado de Caña Brava por el inadecuado
servicio para la disposición de excretas y aguas residuales arrojan sus
aguas grises al espacio libre. El 53.0% de las familias arrojan las aguas
grises en el patio de su vivienda, mientras que el 8.0% y 34.0% de los
pobladores en la calle y acequia respectivamente. (Ver cuadro III-52).
 Inadecuados hábitos y prácticas de higiene. Debido a la

carencia de programas de educación sanitaria del área de
influencia, en el adecuado manejo y uso del agua y la
disposición sanitaria de excretas. Con el 53.0% la arrojan al
patio de la casa, el 34.0%, acostumbran a arrojarla a la acequia
más cercana; las prácticas de disposición del agua residuales
en el Centro Poblado no son las más adecuadas porque esto
contribuye a la contaminación del medio ambiente y
proliferación de enfermedades que atañen a la salud
especialmente de los niños y ancianos. Al mismo tiempo cabe
mencionar que 0% de la población se lava las manos antes de
comer, cocinar o cada que se ensucia. (Ver cuadro III-43).
 Inadecuada gestión de los servicios. Ya que la JASS es de

reciente creación aún no se encuentra empoderada ya que aún
no han sido capacitadas y un sistema adecuado de servicio de
agua potable aún no existe. .
13
Sustento: Anexo “C” – Informe Calidad de Agua
173
b. Causas Indirectas:
 Inadecuada infraestructura de abastecimiento de agua
potable. El centro poblado de Caña Brava cuenta con servicio
de agua entubada deficiente e insuficiente, el mismo se brinda a
través de una única pileta pública que abastece a la totalidad de
familias que tienen realizar largas colas para recoger agua y
llevarla hasta sus viviendas, por lo que el consumo es inseguro
y reducido.
 Inadecuada infraestructura de disposición sanitaria de

excretas y aguas residuales. Por la inadecuada
infraestructura para disposición sanitaria de excretas en
condiciones óptimas para confinar y tratar las heces fecales de
manera que no ocasionen contaminación ambiental ni riesgos a
la salud humana, las familias del Centro Poblado de Caña
Brava, disponen de servicio de saneamiento básico con letrinas
artesanales construidos por los mismos pobladores la cual se
encuentran muy deterioradas, presentan mal olor debido a que
no poseen un sistema de ventilación adecuado, y es un foco
infeccioso para los pobladores. El 85.95% poseen UBS de
construcción artesanal. (Ver cuadro III-40).
 Inadecuados niveles en educación sanitaria. Por falta de

programas de educación sanitaria como: importancia del agua,
uso y manejo del agua, forma de contaminación, vías de
transmisión de enfermedades, prácticas de higiene, entre otros.
 Escasa capacidad en gestión técnica y administrativa de

los Servicios de Agua Potable y Saneamiento. Por la
debilidad de la organización existente que gestione y garantice
la sostenibilidad del servicio, así como el conocimiento
adecuado de los componentes del servicio. Además no existe
una gestión comercial, lo cual posteriormente se implementará
junto con la cuota familiar.
174
3.2.3. Análisis de efectos

a. Efectos Directos
 Incremento de los índices de morbilidad. El consumo de
agua en condiciones inadecuadas ocasiona que la población
sufra de enfermedades de origen hídrico, por la inadecuada
disponibilidad de agua existiendo un consumo directo y sin
ningún tratamiento, así mismo cuentan con servicio de
saneamiento a base de UBS, de construcción artesanal que no
garantiza la salubridad de las familias, la que expone a las
familias a contraer enfermedades diarreicas, infecciosas y
parasitosis por la proliferación de insectos y microorganismos
presentes en el medio ambiente. En el último año se tiene un
total de 1584 casos de parasitosis intestinal.
 Aumento de la contaminación ambiental. Al no tener un

sistema adecuado de eliminación de excretas y aguas
residuales las cuales se convierten en un problema relacionado
a la contaminación del ambiente en el Centro Poblado.
b. Efectos Indirectos
 Incremento de los gastos de atención en salud de la
población. El consumo del agua de mala calidad y disposición
inadecuada de excretas trae prevalencia de enfermedades de
origen hídrico, que incrementan los gastos de salud en la
prevención de enfermedades, empeorando la situación de
pobreza de los pobladores ya que parte de sus recursos tienen
que orientar a atenciones en salud en lugar de atender
necesidades primarias (alimentación, viviendas, otras).
Actualmente el 100% de la población del Centro Poblado Caña

Brava tiene por lo menos una necesidad básica insatisfecha –
NBI, como es el no acceso a los servicios de saneamiento, lo
175
cual los ubica dentro de la población con pobreza y

precisamente una de las necesidades insatisfechas es la
referida a la carencia de los servicios de agua potable de
calidad y disposición sanitaria de excretas en dicho Centro
Poblado.
c. Efecto Final
Las causas indicadas anteriormente genera la prevalencia de
enfermedades de origen hídrico que a su vez conlleva al
incremento de los gastos de salud y la contaminación del medio
ambiente, que repercute en última instancia en:
DETERIORO DEL NIVEL Y CALIDAD DE VIDA EN LA POBLACIÓN

DEL CENTRO POBLADO CAÑA BRAVA
176
Gráfico N° 3.2.01: Árbol de Causas y Efectos
Efecto Final
Deterioro del nivel y calidad de vida en la población del Centro Poblado Caña
Brava
Efecto Indirecto
Incremento de los gastos de
atención en salud de la población
Efecto Directo
Aumento de la
Efecto Directo contaminación ambiental
Incremento de los
índices de morbilidad
Problema Central
Incidencia de enfermedades de origen hídrico en la población del Centro
Poblado de Caña Brava.
Causa Directa Causa Directa Causa Directa

Causa Directa Inadecuada Inadecuados Inadecuada gestión
Consumo de agua disposición sanitaria hábitos y prácticas de los servicios
de mala calidad de excretas y aguas de higiene
residuales
Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta

Inadecuada Causa Indirecta Escasa capacidad
Inadecuada infraestructura de en gestión técnica y
infraestructura de disposición sanitaria Inadecuados administrativa de los
de excretas y aguas niveles en servicios de agua
abastecimiento de
residuales educación potable y
agua potable saneamiento.
sanitaria
177
Cuadro N°III-53: Sustento del Problema Central y sus Causas

PROBLEMA, CAUSAS Y
SUSTENTO (EVIDENCIAS)
EFECTOS
De acuerdo a los datos de la Dirección Regional de Salud Moyobamba
– Puesto de Salud Caña Brava del 2011 -2014 se encontró que la
Problema: Incidencia de
enfermedad de origen hídrico con mayor incidencia corresponde a las
enfermedades de origen hídrico en
EDAS con 23.3% de incidencia en niños y 6.8% en adultos. Asi mismo
la población del Centro Poblado de
la incidencia de parasitosis en niños es de 1.4% en niños y 1.4% en
Caña Brava.
adultos. También cabe señalar que la incidencia de afecciones a piel
tiene una incidencia de 1.4% en niños y no se presenta en adultos.
CD1: Consumo de agua de mala Según el análisis microbiológico realizado se han encontrado 49
calidad cantidades de coliformes totales verificados y 79 cantidades de
coliformes termotolerantes verificados. Ver III-05.
CI1: Inadecuada infraestructura de
- 0.0% de la población que no cuenta con conexión, se abastece de una
abastecimiento de agua potable
pileta acarreando agua.
CD2: Inadecuada disposición
sanitaria de excretas y aguas
residuales. El 53% arrojan las aguas grises en el patio de su vivienda, mientras que
CI2: Infraestructura Inadecuada de el 8% y 34% de los pobladores en la calle y acequia respectivamente.
disposición sanitaria de excretas y
aguas residuales.
CD3: Inadecuados hábitos y La población no practica hábitos y prácticas de higiene debido a la
prácticas de higiene. carencia de programas de educación sanitaria del área de influencia, en
el adecuado manejo y uso del agua y la disposición sanitaria de
CI3: Inadecuados niveles en excretas y la falta de programas de educación sanitaria como
educación sanitaria importancia del agua, uso y manejo del agua, formas de contaminación,
vías de transmisión de enfermedades, prácticas de higiene, entre otro.
CD4: Inadecuada gestión de los Al haberse conformado recientemente la JASS para propósitos del
servicios. presente proyecto, aun no existe una estructura orgánica ni funcional
CI4: Escasa capacidad en gestión como ente administrativo del servicio de agua y saneamiento. No se
técnica y administrativa de los cuenta con sede administrativa, personal operativo, organigrama ni
servicios de agua potable y documentación.
saneamiento.
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Sobre la base del árbol de causas y efectos construimos el árbol de objetivos

o árbol de medios y dones, en la que mostramos la situación deseable que
producirá cuando se solucione el problema central y las alternativas de
solución técnicamente viable.
3.3.1. Objetivo central e indicadores

La solución del Problema Central del proyecto constituye el Objetivo
Central del Proyecto, el cual es: “Disminución de la incidencia de
enfermedades de origen hídrico en la población del Centro Poblado de
Caña Brava”.
178
Cuadro N°III-54: Indicadores del Objetivo Central

INDICADORES
OBJETIVO
CENTRAL NOMBRE DEL
INDICADOR LÍNEA BASE INDICADOR META
INDICADOR
23.3%Niño 16.31%
s niños
Enfermedades Enfermedades
diarreicas diarreicas
6.8% 4.76%
Disminución de la Adultos adultos
incidencia de Al año 1: se
1.4%
enfermedades de habrá reducido 0.98% niños
Afecciones a la Niños Afecciones a la
origen hídrico en la los índices de
población del Centro morbilidad en piel piel
0%Adultos 0% adultos
Poblado de Caña un 30%
Brava
1.4%
0.98% niños
Niños
Parasitosis Parasitosis
1.4% 0.98%
Adultos adultos
Al implementar un servicio de agua potable y disposición sanitaria de

excretas mediante la buena gestión del agua, la infraestructura
adecuada, además de la oportuna información, asegurará el logro final
de mejorar la calidad de vida de la población, fomentando el desarrollo
de sus habitantes a explotar los recursos disponibles de la zona y
asegurando la sostenibilidad mediante la conservación de los mismos,
gracias a una población con buena salud y también por la eficaz
disposición de las excretas y aguas residuales.
Consciente también que el servicio implica, gracias a una oportuna

educación sanitaria tanto en los hábitos de higiene y manipulación del
agua en vivienda, como en el costo de una tarifa razonable por el
servicio de agua y saneamiento adecuado que no contamine el medio
ambiente, se logrará la consecución de los objetivos planteados.
3.3.2. Objetivos Específicos

a. Medios de primer nivel
 Consumo de agua de buena calidad. Esto como resultado de
la instalación adecuada del servicio de agua y el adecuado
tratamiento.
179
 Adecuada disposición sanitaria de excretas y aguas

residuales. Debido a la adecuada disposición de excretas, que
trae consigo la disminución de enfermedades.
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Debido a la

implementación de programas de educación sanitaria del área
de influencia, en el adecuado manejo y uso del agua y la
disposición sanitaria de excretas.
 Adecuada gestión de los servicios. Por la presencia de una

organización adecuada que garantice la continuidad del servicio
de agua potable, existencia de infraestructura adecuada de
abastecimiento de agua para consumo humano.
b. Medios fundamentales
 Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua
potable. Por las instalaciones adecuadas del sistema existente
de acuerdo a los estándares emitidos por el sector
correspondiente.
 Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de

excretas y aguas residuales. Por las instalaciones adecuadas
de las Unidades Básicas de Saneamiento.
 Adecuados niveles de educación sanitaria. Por la

implementación de programas de educación sanitaria como
importancia del agua, uso y manejo del agua, forma de
contaminación, vías de transmisión de enfermedades, prácticas
de higiene, entre otros.
 Mejora en la gestión técnica y administrativa de los

Servicios de Agua Potable y Saneamiento. Por la presencia
de una organización que gestione y garantice la sostenibilidad
del servicio, así como el conocimiento adecuado de los
componentes del servicio.
180
Cuadro N°III-55: Indicadores de los Objetivos Específicos

Nombre de
Componente Indicador base Indicador meta
indicadores
Al año 1: La cobertura del
servicio al 100% de la
Número de nuevas Número de conexiones
Componente 1. población, se instalaran 121
conexiones de agua domiciliarias: 0
Adecuada Conex. Dom., 01 Conex Puesto
potable. unidades
infraestructura de de Salud y 02 Conex.
abastecimiento de Instituciones Educativas.
agua potable. Cobertura de agua Familias que acceden al
servicio de agua Al año 1: 100%
domiciliaria
potable: 0%
Componente 2. Al año 1: El 100% de las
Adecuada Familias que disponen familias cuentan con UBS. Se
infraestructura de Número de nuevas de un sistema de instalaran 121 UBS
disposición sanitaria conexiones disposición sanitaria de domiciliarias, 7 UBS para las
de excretas y aguas excretas: 0 unidades instituciones educativas (Total
residuales 128 UBS).
Componente 3. Porcentaje de familias Al año 1: 121 familias cuentan
Número de familias
Adecuados niveles de capacitadas en con adecuados hábitos y
capacitadas
educación sanitaria educación sanitaria: 0% prácticas de higiene
Al año 1. El consejo directivo de
la JASS ha logrado el 100% del
Componente 4.
cobro de la cuota familiar ,
Mejora en la gestión
Porcentaje de Porcentaje de los cuenta con sus actas y libro de
técnica y
miembros de la JASS miembros de la JASS caja al día, gestiona la
administrativa de los
capacitados capacitados: 0% desinfección periódica del agua;
Servicios de agua
realiza el mantenimiento
potable y saneamiento
preventivo de los sistemas
proyectados al año 1.
3.3.3. Objetivo final

Los medios indicados anteriormente genera la disminución de la
prevalencia de enfermedades de origen hídrico que a su vez conlleva a
menor gasto de salud y la reducción de contaminación del medio
ambiente, que repercute en última instancia en el: “Mejor nivel y
calidad de vida en la población del Centro Poblado de Caña
Brava”.
3.3.4. Análisis de fines

a. Fines Directos
 Disminución de los índices de morbilidad. El consumo de
agua en condiciones adecuadas trae consigo la disminución de
la prevalencia de enfermedades de origen hídrico.
181
 Disminuir la contaminación ambiental. Al contar con un

sistema adecuado de eliminación de excretas y aguas
residuales las cuales se convierten en una solución relacionada
a la contaminación del ambiente en el Centro Poblado,
adicionando del mismo modo la educación sanitaria.
b. Fines Indirectos
 Menores gastos de atención en salud de la población. El
consumo del agua de buena calidad y disposición adecuada de
excretas trae la disminución de la prevalencia de enfermedades
de origen hídrico, que reducen los gastos de salud en la
prevención de enfermedades.
182
Gráfico N° 3.3.01: Árbol de Medios y Fines
Fin Último
Mejor nivel y calidad de vida en la población del Centro Poblado de Caña Brava.
Fin Indirecto
Menores gastos de atención en
salud de la población
Fin Directo
Disminuir la
Fin Directo contaminación ambiental
Disminución de los
índices de morbilidad
Objetivo Central
Disminución de la incidencia de enfermedades de origen hídrico en la
población del Centro Poblado de Caña Brava.
Medios de primer Medios de primer Medios de Primer

Medios de Primer nivel nivel Nivel
Nivel Adecuada disposición Adecuados hábitos y Adecuada gestión
Consumo de agua sanitaria de excretas y prácticas de higiene de los servicios
de buena calidad aguas residuales
Medio Medio fundamental Medio

fundamental Adecuada Fundamental Medio Fundamental
Infraestructura de Mejora en la gestión
Adecuada disposición sanitaria Adecuados niveles técnica y administrativa
infraestructura de de excretas y aguas en educación de los servicios de Agua
abastecimiento residuales sanitaria potable y Saneamiento
de agua potable
183
3.3.5. Análisis e interpretación de los medios fundamentales

Los medios fundamentales que se describen son imprescindibles:
 Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de

abastecimiento de agua potable.
 Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición

sanitaria de excretas y aguas residuales.
 Medio Fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.
 Medio Fundamental 4: Mejora en la gestión técnica y

administrativa de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento.
Los 04 medios fundamentales son imprescindibles y complementarios

por cuanto deben llevarse a cabo conjuntamente.
3.3.6. Análisis e interpretación de acciones

Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a
continuación:
 Medio Fundamental 1: adecuada infraestructura de

abastecimiento de agua potable.
Acción 1.1: Construcción de la captación tipo Gaviones con rejilla

de fondo.
Acción 1.2: Instalación de la línea de Conducción.
Acción 1.3: Construcción de la Planta de Tratamiento de Agua
Potable.
Acción 1.4: Construcción de Cisterna.
Acción 1.5: Instalación de la línea de impulsión.
Acción 1.6: Construcción de reservorio.
Acción 1.7: Instalación de línea de aducción
Acción 1.8: Instalación de red de distribución
184
Acción 1.9: Instalación de conexiones domiciliarias

Acción 1.10: Instalación de lavaderos.
Las acciones 1.1 a la 1.10 son complementarias. Existe única

alternativa de solución para el caso de la adecuada infraestructura
de abastecimiento de agua potable.
 Medio fundamental 2: adecuada infraestructura de disposición

sanitaria de excretas y aguas residuales.
Acción 2.1: Instalación de unidades de saneamiento tipo

compostera.
Existe única alternativa de solución para el caso de la adecuada

infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales.
 Medio fundamental 3: adecuados niveles en educación sanitaria.
Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población.

Acción 3.2: Capacitación Sanitaria a las Instituciones Educativas.
Acción 3.3: Comunicación Comunitaria: Sensibilización en temas
de educación.
Las acciones se darán mediante talleres los cuales contendrán los

puntos establecidos.
 Medio fundamental 4: Mejora en la gestión técnica y

administrativa de los servicios de Agua potable y Saneamiento.
Acción 4.1: Capacitación de Gestión dirigido a la JASS.

Acción 4.2: Capacitación en operación y mantenimiento del
sistema y vigilancia de operación de saneamiento.
185
Acción 4.3: Capacitación a la población para empoderamiento del

sistema.
Acción 4.4: Comunicación Comunitaria: Sensibilización del buen
uso de los servicios del sistema.
Para alcanzar este medio fundamental se fortalecerá mediante

acciones de capacitación a la JASS y ATM.
A continuación se presenta el Árbol de Medios Fundamentales:
186
1.- Adecuada infraestructura de 2.- Adecuada infraestructura de 3.- Adecuados niveles en 4.- Mejora en la gestión técnica y
abastecimiento de agua potable. disposición sanitaria de excretas educación sanitaria. administrativa de los servicios de
y aguas residuales. agua potable y saneamiento.
Acción 1.1 Construcción de Captación Tipo Acción 3.1: Capacitación Acción 4.1: Capacitación de Gestión dirigido
Gaviones con rejilla de fondo Acción 2.1 Instalación de sanitaria a la población. a la JASS.
unidades básicas de Acción 4.2: Capacitación en operación y
Acción 1.2: Instalación de la línea de saneamiento tipo compostera. Acción 3.2: Capacitación
mantenimiento del sistema y vigilancia de
conducción Sanitaria a las Instituciones
operación de saneamiento
Educativas
Acción 1.3 Construcción de la Planta de Acción 4.3: Capacitación a la población para
Tratamiento de Agua Potable Acción 3.3: Comunicación empoderamiento del sistema.
Comunitaria: Sensibilización
Acción 1.4: Construcción de Cisterna de en temas de educación
almacenamiento Acción 4.4: Comunicación Comunitaria:
Sensibilización del buen uso de los servicios
Acción 1.5: instalación de la Línea de del sistema
Impulsión
Acción 1.6: instalación de Reservorio
Acción 1.8: Instalación de las Redes de

Distribución
Acción 1.9: Instalación de Conexiones

Domiciliarias
Leyenda:
Acción 1.10: Instalación de Lavaderos.
Acciones complementarias
Acciones Independientes
187
3.4. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

El marco teórico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como
solución al problema identificado para el presente estudio, es una medida que
lleva al cumplimiento de los objetivo del PNSR. La intervención en estos
sistemas se fundamenta en los Parámetros y Normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP (Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01),
Reglamento Nacional de Edificaciones (Decreto Supremo N° 011 – 2006 –
Vivienda), Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338) y Guía
de Opciones Técnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento
para Centros Poblados del Ámbito Rural del PNSR.
3.4.1. Planteamiento técnico de las alternativas de solución

En la actualidad la población del Centro Poblado de Caña Brava, no
cuenta con un servicio de agua potable a nivel domiciliario, el
abastecimiento es a través de un pequeño sistema de captación con
línea de conducción hacia una pileta pública de la que se abastecen la
totalidad e familias mediante el acarreo hacia sus viviendas; asimismo
carece de unidades básicas de saneamiento adecuados, siendo por
tanto los sistemas a intervenir con instalación.
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Acción 1.1: Construcción de la captación tipo Gaviones
con rejilla de fondo.
Acción 1.2: Instalación de la línea de Conducción.
Acción 1.3: Construcción de la Planta de Tratamiento
de Agua Potable.
Acción 1.4: Construcción de Cisterna.
Alternativa única
Acción 1.5: Instalación de la línea de impulsión.
Acción 1.6: Construcción de reservorio.
Acción 1.8: Instalación de red de distribución
Acción 1.9: Instalación de conexiones domiciliarias
Acción 1.10: Instalación de lavaderos
188
COMPONENTE 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE

DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES.
Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de
Alternativa única
saneamiento tipo compostera
Se planteó como única alternativa a la Unidad Básica de Saneamiento

tipo Compostera por los siguientes factores:
Factores asociados al suelo: Los suelos del Centro Poblado Caña

Brava son impermeables es decir no tienen suficiente capacidad de
absorción, la posibilidad de plantear la instalación de Unidades Básicas
de Saneamiento con Arrastre Hidráulico, queda descartada.
COMPONENTE 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN

SANITARIA.
Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población.
Acción 3.2: Capacitación Sanitaria a las Instituciones
Alternativa única Educativas.
Acción 3.3: Comunicación Comunitaria: Sensibilización
en temas de educación
COMPONENTE 4: MEJORA EN LA GESTIÓN TÉCNICA Y

ADMINISTRATIVA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
Acción 4.1: Capacitación de Gestión dirigido a la JASS.
Acción 4.2: Capacitación en operación y mantenimiento del
sistema y vigilancia de operación de saneamiento.
Alternativa única Acción 4.3: Capacitación a la población para
empoderamiento del sistema.
Acción 4.4: Comunicación Comunitaria: Sensibilización del
buen uso de los servicios del sistema
189
CAPITULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
190
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o
necesidad por solucionar o satisfacer y termina en el momento en que se logra
solucionar o satisfacer dicha necesidad, alcanzando así los objetivos
esperados por el proyecto.
El periodo de evaluación en los proyectos de agua potable es de 20 años,

dado que existen diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a
este horizonte. El Reglamento Nacional de Edificaciones Aprobado mediante
DS Nº 011-2006-VIVIENDA, establece el cálculo del periodo óptimo de diseño
por componentes; es decir que cada componente puede tener periodos de
diseño diferentes; en consecuencia, se establece que el horizonte de
evaluación para este Proyecto es de 20 años.
Para proyectos de saneamiento, el Sistema Nacional de Inversión Pública

(SNIP - 10), referente al período de evaluación indica que éste no será menor
a diez años; en ese caso, una infraestructura debería evaluarse solo por el
tiempo en que la misma pueda proporcionar beneficios a los usuarios, lo que
está relacionado con el periodo de vida económica. Así mismo, de acuerdo al
Anexo K 1 “Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y
Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
Cuadro N° IV-01: Horizonte de evaluación del Proyecto

Tipo de Opción Tecnológica Horizonte de Periodo de reinversión
Solución Evaluación
(años)
UBS con arrastre 20 Reinversión: construcción de un nuevo
hidráulico pozo o zanja de percolación cada 10 años
UBS Ecológica o 20 Reinversión: construcción de un nuevo
Compostera pozo o zanja de percolación o biofiltro cada
Individual 10 años
UBS de compostaje 10**
continuo
UBS de hoyo seco 10 Reinversión: construcción de un nuevo
Hoyo cada 5 años.
Fuente: Guía para elaboración de proyectos de agua y saneamiento (PNSR)
(*) Los horizontes d evaluación de las UBS descritas están fundamentados por el diseño de su
Capacidad y el tipo de material del que están hechas.
(**) El periodo de diseño dependerá del material que use el constructor para su diseño
191
Entonces, el ciclo del proyecto está definido por las siguientes fases:
4.1.1. La Fase de pre inversión del proyecto

En esta fase se ha realizado la inspección técnica, se ha recopilado la
información para realizar el diagnóstico (información primaria), se ha
identificado el problema y el objetivo del proyecto, se ha constituido el
Concejo Directivo de la JASS, se han suscrito las diferentes actas de
compromiso, todo ello conduce a la formulación del estudio a nivel de
perfil. Por lo tanto la fase de pre-inversión (elaboración del estudio de
pre inversión) culmina con la declaratoria de viabilidad del proyecto.
Gráfico 4.1.01: Fases del PIP

HORIZONTE DE EVALUACIÓN
RETOALIMENTACION
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POSTINVERSIÓN
Estudios y Evaluación Ex post

Factibilidad
expediente
técnicos
Idea Operación y
Perfil Ejecución mantenimiento
CICLO DEL PROYECTO
4.1.2. La Fase de inversión, sus etapas y duración

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar
la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso
las etapas que se incluyen son:
a. Diseño y expediente técnico del proyecto

Se iniciarán los estudios definitivos como es el expediente técnico
(diseños estructurales, mecánica de suelos, costos y
presupuestos, planos definitivos, plan de gestión del servicio,
192
estudio de impacto ambiental) que por sus características de

integralidad incluirá 4 componentes, el de infraestructura de agua
potable, infraestructura de disposición sanitaria de excretas,
educación sanitaria y gestión técnica y administrativa de la JASS.
Este estudio se estima en 3 meses inicia con una fase de campo

con la finalidad de diseñar el expediente acorde a la topografía del
terreno y al nivel cultural de la población, posteriormente tendrá
una etapa de trabajo en gabinete. Los formuladores del expediente
técnico deberán considerar la información recogida en la etapa de
formulación del perfil.
b. Ejecución del Proyecto

El PNSR, cuenta con la organización adecuada y con la
experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión,
así como con los recursos para el financiamiento de las obras a
ejecutarse.
El Gobierno Regional de San Martin cofinanciara el costo del

proyecto. Para la ejecución del proyecto se contará con los
servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en
obras de saneamiento, así como en supervisión de obras, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un
contexto de desarrollo para el centro poblado, incluyendo
educación sanitaria y capacitación en administración, operación y
mantenimiento.
Se considera el tiempo que se demorará durante el proceso de

licitación, selección y contratación, así como la ejecución de la
obra que se ejecutará en un plazo determinado, cabe resaltar que
los paquetes de licitación serán elaborados por el CO. Conhydra
S.A. ESP.
193
4.1.3. La Fase de post inversión y sus etapas

Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecución del proyecto y
plantea el desarrollo de las siguientes actividades:
a. Evaluación es post de culminación

Esta etapa se realiza al finalizar la fase de inversión en términos
físicos, independientemente si se cuenta con la liquidación de
obras o el informe de cierre del PIP. La evaluación de culminación
tiene como propósitos por un lado ver el reflejo inmediato del
proceso de ejecución del PIP para medir la eficiencia de la misma,
en términos de tiempos, costos y metas, y obtener lecciones y
recomendaciones relacionadas con el planeamiento y ejecución de
proyectos, y por el otro analizar las perspectivas de la
sostenibilidad del proyecto, en términos de la disponibilidad de los
factores necesarios para la operación y mantenimiento adecuado,
que posibiliten la entrega oportuna del bien o servicio determinado,
concluyendo con las recomendaciones pertinentes incluida la
relacionada a la necesidad del seguimiento ex post. Se considera
un tiempo promedio de 02 meses para elaborar el informe.
b. Reposiciones o reinversiones
Las inversiones futuras son aquellas inversiones que se dan
posterior a la ejecución del proyecto, son necesarias para que el
sistema de agua y disposición sanitaria de excretas sigan
reportando beneficios durante el horizonte de evaluación como
resultado del crecimiento de la población que se ve reflejado en el
número de viviendas, en tal sentido dentro de esta categoría se
encuentran las inversiones en conexiones domiciliarias y redes de
distribución (cada año) y las reinversiones en filtro de tratamiento
al año 10.
c. Operación y mantenimiento
En esta etapa se determina los responsables para mantener la
capacidad instalada del sistema de agua potable y disposición
194
sanitaria de excretas en condiciones adecuadas durante el

horizonte de evaluación (20 años), en esta caso la encargada será
la JASS del centro Poblado Caña Brava.
Según los criterios de evaluación para los proyectos de

saneamiento, el horizonte del proyecto se ha fijado en 20 años;
tiempo que se sustenta porque el periodo óptimo de diseño de las
estructuras de saneamiento oscila entre 10 y 20 años, por lo que
debe estar contenido en el horizonte de evaluación del proyecto.
(Ver Anexo SNIP-10).
Después de determinar las etapas de cada una de las fases, y su

duración, así como el horizonte de evaluación del proyecto, es
necesario organizar el desarrollo de las dos primeras. Para ello,
será necesario, elaborar un esquema que relacione las etapas y
fases entre sí.
Tamaño y localización óptima de la inversión, y los momentos

óptimos de inicio y finalización de cada proyecto alternativo.
Específicamente, hay tres variables de decisión que podrían ser

claves al momento de diseñar y formular la alternativa de
inversión, es decir, el volumen de servicios a ofrecer y/o la
magnitud de la población beneficiaria que se espera atender; la
localización del proyecto, es decir, cual es la ubicación más
adecuada y beneficiosa para el desarrollo del proyecto; y el
momento de inicio y fin de la alternativa de inversión, con el
objetivo de garantizar la mayor rentabilidad del proyecto.
195
Cuadro N° IV-02. Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluación14

Año Base Año 0 Año Año
Item Actividades Año 1 Año 2 (…) (…) Metas Responsables
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 10 20
CICLO DE PREINVERSION
1 Aprobación del Perf il Perf il Viable OPI delegada
CICLO DE INVERSION
Elaboración de Expedientes Expediente CS / CO
1
Técnicos Tecnico /UGP/UGR
Aprobación de Expediente Exped Tecnico
2 UGP / UGR
Técnico aprobado
Elaboración y aprobación de CS / CO
3 TDR aprobado
Bases Ejecución de Obras /UGP/UGR
Proceso de selección y Buena Pro, AMAZONIA
4
Contratatacion de Obras f irma contrato RURAL
Elaboración de TdR para la AMAZONIA
5 TDR aprobado
contratacion de supervisión RURAL
Proceso de selección y Buena Pro,
6 UGP
contratacion supervision f irma contrato
CONSTRUCTO
7 Ejecución de Obras Obra Ejecutada
RA
Componente 1: Adecuada
inf raestructura de CONSTRUCTO
7.1 Obra Ejecutada
abastecimiento de Agua RA
Potable
inf raestructura de disposición CONSTRUCTO
7.2 Obra Ejecutada
sanitaria de excretas y aguas RA
residuales
Componente 3: Adecuados
CONSTRUCTO
7.3 niveles de educación Obra Ejecutada
RA
sanitaria
Componente 4: Mejora en la
gestión técnica y
CONSTRUCTO
7.4 administrativa de los servicios Obra Ejecutada
RA
de agua potable y
saneamiento
7.5 Intangibles
Entrega de
UGP/UGR SAN
8 Monitoreo del Proyecto obra y sistema
MARTIN
op.
CS / UGR
Culminacion de
9 Ejecución de supervision /CONSTRUCTO
supervision
RA
Ejecucion, Liquidacion y Entrega de CS / UGR
10 Puesta en marcha del obra y sistema /CONSTRUCTO
Proyecto op. RA
CICLO DE POST INVERSION
OyM de la
Operación Y
m unicipalida
11 Mantenim iento del JASS
d y JASS
s is tem a de agua potable
operativo
OyM de la
Operación Y m unicipalida
12 Benificiario
Mantenim iento de la UBS d y JASS
operativo
14
Año Base: 2014/ Inversión Inicial Año 0: 2015/Inicio de operación Año 1: 2016/ Finalización de la evaluación Año 20: 2035.
196
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

4.2.1. Análisis de la demanda
a. Definición del ámbito de influencia del PIP y la población
demandante, potencial y efectiva
Población de Referencia
La población de referencia es la población total del área de
influencia del proyecto, que está constituida por la población del
Centro Poblado de Caña Brava (401 habitantes que residen en
121 viviendas, equivalentes al mismo número de familias), que se
ubica en el Distrito de Moyobamba, Provincia Moyobamba,
Departamento de San Martín. Siendo necesario conocer la
dinámica de la población beneficiada, se analiza la situación
demográfica del área rural de estos ámbitos, esta información nos
dará el marco de referencia para determinar los beneficiarios del
proyecto. Sobre todo, se requiere una referencia de la tasa de
crecimiento anual para el estudio y la proyección de la población
beneficiaria con proyecto; para lo cual se analiza el crecimiento de
la población y viviendas a nivel regional, provincial y distrital de
zonas rurales deduciendo de ellos la tasa de crecimiento para el
área de influencia del proyecto.
Población demandante potencial

La población demandante potencial está considerada por el total
de la población del área de influencia que cuenta con sistema de
agua a través de conexiones domiciliarias y UBS de construcción
artesanal, en la actualidad consideran que es inadecuada y
requiere de inmediato la instalación del servicio de agua potable y
disposición sanitaria de excretas, por lo tanto la población
potencial es igual que la población referencial. Esta población
asciende a 401 personas constituidas en 121 viviendas.
197
Población demandante efectiva

La población demandante efectiva es la población que solicita el
servicio en condiciones eficientes, para el caso del presente
estudio, de acuerdo al diagnóstico realizado a través de encuestas
socioeconómicas, se ha identificado que la población demandante
efectiva es la misma población demandante potencial y referencial,
ya que no existe población que esté siendo atendida con servicios
de agua potable y disposición sanitaria de excretas de calidad.
Por lo tanto, la población demandante efectiva está conformada

también por 401 personas, que viven en 121 viviendas. Esta
cantidad de población, así como la cantidad de viviendas se ha
obtenido realizando una encuesta a cargo del equipo técnico del
CO. Conhydra S.A. ESP en el mes de Febrero 2014. Las
características a considerarse fueron:
 N° de varones 232, N° de mujeres169, Total Habitantes(401)

 N° de viviendas domésticas(121)
b. Estimación y proyecciones de la demanda para el servicio de

agua potable
En proyectos de agua potable de la demanda se determina por la
cantidad y calidad de agua que se necesitan para abastecer a la
población tanto para consume doméstico como para otros usos
(Comerciales, estatales, etc.).
Parámetros de diseño
Con la finalidad de validar la Consumo para proyectos de la zona
de influencia, se tiene como referencia los Parámetros de Diseño y
Opciones Técnicas de Programa Nacional de Saneamiento
Rural.
198
i. Consumo de agua
Consumo doméstico. De acuerdo con la normatividad vigente,
el consumo de agua doméstica teniendo en cuenta el tipo de
USB es de 90 l/hab./día. Toda vez que el Centro Poblado a
intervenir se encuentra en la región selva y el tipo de USB con
compostera.
Cuadro N°IV-03: Consumo de Agua Región y Tipo de UBS

Ámbito Rural
CONSUMO DE AGUA DOMÉSTICA POR
TIPO DE UBS A IMPLEMENTAR
ZONA
UBS ARRASTRE USB
HIDRAULICO COMPOSTERA
Costa 110 l/h/d 80 l/h/d
Sierra 100 l/h/d 70 l/h/d
Selva 120 l/h/d 90 l/h/d
FUENTE: ANEXO K – Guías para la elaboración de los PIP, Intervención Social y
Evaluación de impacto ambiental
Consumo estatal. Para el consumo estatal de agua se

consideró los siguientes parámetros.
Cuadro N°IV-04: Consumo de Agua para Instituciones

Educativas
INSTITUCIONES
ZONA DOTACIÓN
EDUCATIVAS
Costa, Sierra Y Educ. Inicial y Primaria 15 l/h/d

Selva Educ. Secundaria 20 l/h/d
FUENTE: ANEXO K – Guías para la elaboración de los PIP, Intervención Social y
Evaluación de impacto ambiental
Consumo social. Para el caso de locales, organizaciones o

instituciones que tienen concurrencia de población o presten
atención al público, incluido establecimientos de salud, la
Consumo a usar será la Consumo estipulada por vivienda.
ii. Factor de variación diario y horario

Las variaciones de consumo se plantean de acuerdo al
Reglamento Nacional de Edificaciones, y se asume como
coeficientes de variación de consumo los siguientes:
199
Demanda de producción de agua potable (QP). La demanda

de producción media es la suma del consumo y las pérdidas
físicas del sistema QP=Consumo Total+ PF, QP=Consumo
Total/(1+%PF).
QP= 0.846l/s
Demanda máxima diaria (QMD) y demanda máxima horaria

(QMH). La estimación de la demanda máxima diaria (QMD), se
obtiene a partir de la demanda por producción media, según la
siguiente expresión:
QMD=QP*1.3= 0.846 * 1.3= 1.099 l/s
Dónde:
K1: es el factor máximo diario, K1=1.3
La demanda máxima horaria (QMH) se determina de la siguiente

forma.
QMH=QP*2= 0.846 * 2=1.69 l/s
Dónde:
K2 es el factor máximo horario, K2=2.
iii. Volumen de almacenamiento

El volumen de almacenamiento este caso estará compuesto por
una masa de agua, el de regulación, que equivale al 20% de la
demanda promedio anual para garantizar el abastecimiento de
un sistema por bombeo.
Determinación de la demanda proyectada de agua potable

Población actual. Según el empadronamiento realizado el 2014
en el Centro Poblado de Caña Brava en el mes de diciembre
existen 121 viviendas con un total de 401 habitantes y una
densidad poblacional de 3.31 habitantes por vivienda. A ello se
suma la existencia de 02 instituciones Educativas (Una tipo
PRONOEI y otra del nivel primaria), también 01 puesto de salud
200
y 05 organizaciones sociales (Comedor Infantil, Iglesia

Pentecostés, Iglesia Adventista, Iglesia Católica e Iglesia
Adventista), tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N°IV-05: Distribución de lotización- Población-

Densidad
Distribución Doméstica
Viviendas 121
Población 401 Doméstica
Densidad 3.31
Distribución Instituciones Educativas-Salud
IE. Primaria 1
PRONEI. 1 Estatal
Puesto de Salud 1
Distribución Organizaciones Sociales
Comedor Infantil 1
Iglesia Católica 1
Social
Club de Madres 1
Iglesia Adventista 2
TOTAL 129
Fuente: Empadronamiento – enero 2014.
Tasa de crecimiento. Para estimar la tasa de crecimiento

poblacional, se tendrá en cuenta por un lado la población a nivel
Local del censo 1993 y 2007 y por otro lado el empadronamiento
realizado por el CO. Conhydra S.A. ESP en febrero del 2014.
La metodología empleada para estimar la tasa de crecimiento

poblacional se presenta a continuación:
r = (Nt/No) ^t-1
Donde
r.=Tasa de Crecimiento Promedio Anual
Nt= Población Nominalmente Censada del 2007
No= Población Nominalmente Censada del 1993
Donde T toma los siguientes valores, según sea el caso:

T= Años transcurridos entre censos (entre el Censo del 1993 y 2007 ha
transcurrido 14 Años redondeado sin decimales).
201
T= Años transcurridos entre censos y empadronamiento CO CONHYDRA ESP

SUCURSAL DEL PERU (entre el Censo del 1993 y 2014 ha transcurrido 21
Años redondeado sin decimales).
T= Años transcurridos entre censos y empadronamiento CO CONHYDRA ESP

SUCURSAL DEL PERU (entre el Censo del 2007 y 2014 ha transcurrido 7
Años redondeado sin decimales).
Teniendo en cuenta la metodología anterior, el resultado se

presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N°IV-06: Tasas de Crecimiento Poblacional del Centro Poblado
Distrito Distrito
Caña Brava Caña Brava Caña Brava
Moyobamba Moyobamba
14080 200 22358 347 401
Censo 2007 Padrón 2014

TC DISTRITAL MOYOBAMBA TC DISTRITAL RURAL MOYOBAMBA
3.74% 3.34%
Tasa de Crecimiento (Censo T.C

T.C 2007/2014
Población total (N° de hab) 1993/2007) 1993/2014
4.01% - 3.37% 2.09

Fuente: INEI – Censo 1993-2007/ Ficha de empadronamiento familiar.
Contando con información de los censos del INEI 1993 y 2007,

del Centro Poblado de Caña Brava se tiene una tasa de
crecimiento de 4.01% demasiado alta, asimismo comparado los
censos del INEI con el empadronamiento realizado por el CO
Conhydra S.A E.S.P Sucursal del Perú 2014, se tiene que
tomando como año base el 2007 se tiene una tasa de 2.09%
conservadora y tomando como año base el año 1993 se tiene
una tasa de 3.37% alta. Por lo que propone asumir la tasa de
crecimiento de 2.09% ya que es la menor tasa positiva
comprada inclusive con la tasa de crecimiento Distrital y Distrital
Rural.
Densidad por vivienda. Los habitantes de la zona de influencia

del proyecto se concentran en lotes de viviendas cada uno de
202
los cuales considera como un usuario de los servicios de agua

potable y saneamiento. La densidad por vivienda para este
proyecto es de 3.31 habitantes por vivienda. De acuerdo al
siguiente detalle:
Cuadro N°IV-07: Densidad Poblacional

DATOS CANTIDAD
Número de viviendas 121
Número de habitantes 401
Densidad poblacional 3.31
Fuente: Empadronamiento – febrero 2014.
Proyección de la población a atender. Tomando como base

los datos del cuadro anterior se ha proyectado el crecimiento de
la población (con método aritmético) que contará con el servicio
a partir del inicio de la operación del proyecto hasta el horizonte
del proyecto.
Cuadro N°IV-08: Proyección de la Población

Población
Periodo Año
Total
BASE 2014 401
0 2015 409
1 2016 418
2 2017 426
3 2018 435
4 2019 443
5 2020 451
6 2021 460
7 2022 468
8 2023 476
9 2024 485
10 2025 493
11 2026 502
12 2027 510
13 2028 518
14 2029 527
15 2030 535
16 2031 543
17 2032 552
18 2033 560
19 2034 569
20 2035 577
203
Del cuadro anterior se tiene que la población objetivo al año 10

es de 493 habitantes y para el año 20 asciende a 577
habitantes, a una tasa de crecimiento de 2.09%.
Cobertura de agua potable. Actualmente el 0.00% cuenta con

servicio de agua potable. Tal como se verá en el cuadro
siguiente:
Cuadro N° IV-09: Cobertura del Servicio de Agua Potable

Descripción N° %
Con conexión domiciliaria 0 0%
Sin conexión 0 0%
Fuente: Empadronamiento – Enero 2014.
c. Información utilizada para las proyecciones

Para realizar las proyecciones de demanda de agua y
saneamiento, previamente se han establecido las variables en el
año base, las cuales se presentan en los cuadros anteriores.
Luego se han proyectado las coberturas, teniendo en cuenta las
políticas del gobierno y la capacidad económica de la población del
Centro Poblado Caña Brava, a continuación se han estimado las
coberturas anuales de demanda de agua. También las coberturas
correspondientes a saneamiento.
Cuadro N°IV-10: Información Base y Parámetros para la proyección

CAÑA BRAVA
Detalle
Sin Proyecto Con Proyecto
Población actual (hab) 401 401
Población con servicio de agua potable 0 401
N° de Viviendas total 121 121
N° de Viviendas con conexión domiciliaria 0 121
N° de Viviendas sin conexión domiciliaria 121 0
N° Usuarios Públicos Conectados 3 3
Densidad poblacional (hab/viv) 3.31 3.31
Consumo domiciliaria (l/hab/día) 0.0 90.0
Consumo de pob. no conectada (l/hab/d) 67.5 90.0
Consumo Estatal (lt/día) 1,024.3 2,870
Cobertura Agua Potable% 0.0% 100.0%
Rendimiento de las captaciones (l/s) 0.00 6.73
% de Regulación 0% 25%
204
CAÑA BRAVA
Detalle
Sin Proyecto Con Proyecto
Reservorio (M3) 0 24
Demanda máxima diaria 1.3
Demanda máxima horaria 2.0
Número de alumnos 68 68
Tasa de crecimiento poblacional 2.09% 2.09%
Nº de horas de servicio 0 24
De acuerdo a los hábitos, costumbres, características de la

población del lugar y teniendo en cuenta que se trata de zona
selva, el Consumo de agua per cápita por día para satisfacer sus
demandas primarias de consumo se estima en 90 l/hab/día.
Pérdidas de Agua. Las pérdidas de agua se han calculado

partiendo de la producción y volumen de abastecimiento que ha
sido estimado en base a los datos tomados de la información de
campo, estimándose para la situación actual una pérdida de 0%,
puesto que no se cuenta con un sistema, la infraestructura se
limita a una captación, una extensión de tubería y una pileta
pública.
Se estima con el proyecto tener pérdidas en promedio del 25%.
Dicha consideración del 25% de pérdidas de agua en el sistema de
agua, se estima en consideración a que es el porcentaje de
perdidas optimo que debe manejar un sistema de agua, toda vez
que las pérdidas de agua siempre existirán, por más intentos que
haga la JASS en reducirlas y para el caso de amazonia, al no
contar con micro medición y su facturación estar bajo una
modalidad de cuota familiar fija, las perdidas existentes en el
sistema pertenecen a perdidas físicas y no se tendrán perdidas
comerciales, tal cual se puede apreciar en el siguiente balance
hídrico de una sistema de agua, de acuerdo con la metodología
IWA (The International Water Association), metodología
mundialmente utilizada para el análisis de pérdidas de agua en
sistemas de acueducto.
205
Cuadro N° IV-11:Volumen de entrada al sistema

Consumo Agua facturada exportada Agua
autorizado Consumo facturado medido
Facturada
Consumo facturado QAF Consumo Facturado no medido
autorizado Consumo Consumo no facturado medido
QA autorizado no
facturado Consumo no facturado no medido
QAuNF
Pérdidas
Volumen
de agua Pérdidas Consumo no autorizado
de entrada
QF aparentes
al sistema Agua No
QPA Inexactitudes de los medidores y
Q1
errores de manejo de datos Facturada
Fugas en las tuberías de aducción
y distribución
Fugas y reboses en tanques de
Pérdidas
almacenamiento
reales QPR
Fugas en conexiones de servicio
hasta el punto del medidor del
cliente.
Fuente: The International Water Association - metodología IWA
De acuerdo con el balance anterior, las pérdidas de agua se

dividen en consumo autorizado no facturado
(QAuNF), perdidas aparentes (QPA) y pérdidas reales (QPR). En
este sentido, se debe tener en cuenta que los proyectos de Agua
Potable y Saneamiento para la Amazonia Rural no contaran
con micro medidores y la facturación se realiza por una cuota fija,
por lo que no es posible considerar en estos proyectos de agua
QAuNF, en cuanto a las pérdidas aparentes (QPA), igualmente al
no tener micro medición, las perdidas aparentes quedan
igualmente descartadas, de esta manera entonces las
únicas pérdidas que el sistema de agua tendrá será
por pérdidas reales, las cuales se presentan por fugas en tubería
de distribución y conexiones domiciliarias y por reboses y fugas en
tanques y toda vez que estas estructuras y redes estarán en
óptimas condiciones, se establece instaladas en óptimas
condiciones y la vida útil de las tuberías es de 50 años, se adopta
el porcentaje de perdidas óptimo para un sistema de agua que es
igual al 25%.
206
Consumo. Sobre la base de la información consignada en el

diagnóstico, se concluye que el 100.0% de la población del centro
poblado de Caña Brava no cuentan con un servicio de agua intra
domiciliario. Permitiendo por medio del proyecto que cubra al
100% la cobertura.
Proyección de la Demanda de Agua. La demanda doméstica de

agua está conformada por demandantes del servicio
correspondientes al sector 67.5 l/hab./viv (Sin Proyecto). Sin
embargo la demanda para el Centro Poblado se determinará
utilizando el consumo promedio de 90l/hab./día para conexiones
domiciliarias.
Periodo óptimo de diseño. Es el número de años durante el cual

la capacidad de producción del componente de un sistema de
agua potable o de saneamiento cubre la demanda proyectada
minimizando el valor actual de inversión, operación y
mantenimiento durante el período de análisis del proyecto.
Se propone el uso de los siguientes periodos de diseño propuestos

por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento:
• Componentes del sistema de agua potable y alcantarillado: 20

años.
• Unidades básicas de Saneamiento: 20 años.
207
Cuadro N°IV-12: Proyección de la Demanda de Agua
Demanda
Nº de viviendas Servidas Consumo Total Demanda Total de Agua Demanda Qmd Volumen de Volumen de
Población Cobertura Población Otras Total Nº Pérdidas Qmh Volumen de Volumen de
Periodo Año Qb Almacenamiento Almacenamiento
Total % Servida Conexiones Conexiones (%) Cisterna (m3) Reserva
(m3) total (m3)
Antiguas Nuevas Total lt/día lt/seg m3/año lt/día lt/seg m3/año lt/dia lt/seg lt/dia lt/seg
BASE 2014 401 0% 0 0 0 0 3 3 1,024 0.012 374 0% 1,024 0.012 374 1,332 0.02 2,049 0.02 0.00 0 0.1
0 2015 409 0% 0 0 0 0 3 3 1,024 0.012 374 0% 1,024 0.012 374 1,332 0.02 2,049 0.02 2.64 38.46 13 0.1 14.06
1 2016 418 100% 418 0 126 126 3 129 40,490 0.469 14,779 25% 53,986 0.625 19,705 70,182 0.81 107,972 1.25 2.64 38.46 13 4 19.5
2 2017 426 100% 426 0 129 129 3 132 41,210 0.477 15,041 25% 54,946 0.636 20,055 71,430 0.83 109,892 1.27 2.64 38.46 13 5 19.6
3 2018 435 100% 435 0 131 131 3 134 42,020 0.486 15,337 25% 56,026 0.648 20,450 72,834 0.84 112,052 1.30 2.64 38.46 13 5 19.6
4 2019 443 100% 443 0 134 134 3 137 42,740 0.495 15,600 25% 56,986 0.660 20,800 74,082 0.86 113,972 1.32 2.64 38.46 13 5 19.7
5 2020 451 100% 451 0 136 136 3 139 43,460 0.503 15,863 25% 57,946 0.671 21,150 75,330 0.87 115,892 1.34 2.64 38.46 13 5 19.8
6 2021 460 100% 460 0 139 139 3 142 44,270 0.512 16,158 25% 59,026 0.683 21,545 76,734 0.89 118,052 1.37 2.64 38.46 13 5 19.9
7 2022 468 100% 468 0 141 141 3 144 44,990 0.521 16,421 25% 59,986 0.694 21,895 77,982 0.90 119,972 1.39 2.64 38.46 13 5 20.0
8 2023 476 100% 476 0 144 144 3 147 45,710 0.529 16,684 25% 60,946 0.705 22,245 79,230 0.92 121,892 1.41 2.64 38.46 13 5 20.1
9 2024 485 100% 485 0 146 146 3 149 46,520 0.538 16,980 25% 62,026 0.718 22,640 80,634 0.93 124,052 1.44 2.64 38.46 13 5 20.1
10 2025 493 100% 493 0 149 149 3 152 47,240 0.547 17,242 25% 62,986 0.729 22,990 81,882 0.95 125,972 1.46 2.64 38.46 13 5 20.2
11 2026 502 100% 502 0 151 151 3 154 48,050 0.556 17,538 25% 64,066 0.742 23,384 83,286 0.96 128,132 1.48 2.64 38.46 13 5 20.3
12 2027 510 100% 510 0 154 154 3 157 48,770 0.564 17,801 25% 65,026 0.753 23,735 84,534 0.98 130,052 1.51 2.64 38.46 13 5 20.4
13 2028 518 100% 518 0 156 156 3 159 49,490 0.573 18,064 25% 65,986 0.764 24,085 85,782 0.99 131,972 1.53 2.64 38.46 13 5 20.5
14 2029 527 100% 527 0 159 159 3 162 50,300 0.582 18,359 25% 67,066 0.776 24,479 87,186 1.01 134,132 1.55 2.64 38.46 13 6 20.6
15 2030 535 100% 535 0 161 161 3 164 51,020 0.591 18,622 25% 68,026 0.787 24,830 88,434 1.02 136,052 1.57 2.64 38.46 13 6 20.6
16 2031 543 100% 543 0 164 164 3 167 51,740 0.599 18,885 25% 68,986 0.798 25,180 89,682 1.04 137,972 1.60 2.64 38.46 13 6 20.7
17 2032 552 100% 552 0 167 167 3 170 52,550 0.608 19,181 25% 70,066 0.811 25,574 91,086 1.05 140,132 1.62 2.64 38.46 13 6 20.8
18 2033 560 100% 560 0 169 169 3 172 53,270 0.617 19,443 25% 71,026 0.822 25,925 92,334 1.07 142,052 1.64 2.64 38.46 13 6 20.9
19 2034 569 100% 569 0 172 172 3 175 54,080 0.626 19,739 25% 72,106 0.835 26,319 93,738 1.08 144,212 1.67 2.64 38.46 13 6 21.0
20 2035 577 100% 577 0 174 174 3 177 54,800 0.634 20,002 25% 73,066 0.846 26,669 94,986 1.099 146,132 1.69 2.64 38.46 13 6.09 21.1
208
d. Estimación y proyecciones de la demanda para el servicio de

disposición sanitaria de excretas
Proyección de Unidades Básicas de Saneamiento

Como se indicó en el diagnóstico de la situación actual, el 85.95%
de la población realiza la disposición de excretas en Hoyo Seco
(UBS de construcción artesanal), mientras que el 14.05% hace sus
necesidades en campo abierto; lo cual causa problemas en la
salud de la población.
Los supuestos y las consideraciones respecto a la población que

han sido aplicados en las proyecciones de agua potable también
se utilizan para proyectar la población en saneamiento, siendo el
horizonte del proyecto de 20 años.
Para los fines del proyecto, la cobertura de saneamiento a través

de UBS será la misma que la del agua potable, esto considerando
que se desea una solución integral que permita a cada familia,
tener disponibilidad de agua potable y saneamiento básico. Es así
que se consideran la totalidad de viviendas que asciende a 121
viviendas, además de 02 instituciones educativas (7 UBS para las
Instituciones Educativas), 0 UBS para el puesto de salud, puesto
que este en la actualidad cuenta con UBS en buen estado15.
Se está considerando 128 UBS de tipo compostera. Ver el

siguiente cuadro:
15
Ver Anexo B: Diagnóstico Técnico.
209
Cuadro N°IV-13: Proyección de UBS
Nº de UBS
Población Cobertura Población Total Nº
Periodo
Total % Servida UBS
Viviendas Instituciones
BASE 401 0% 0 0 0 0
0 409 0% 0 0 0 0
1 418 100% 418 121 7 128
2 426 100% 426 129 7 136
3 435 100% 435 131 7 138
4 443 100% 443 134 7 141
5 451 100% 451 136 7 143
6 460 100% 460 139 7 146
7 468 100% 468 141 7 148
8 476 100% 476 144 7 151
9 485 100% 485 146 7 153
10 493 100% 493 149 7 156
11 502 100% 502 151 7 158
12 510 100% 510 154 7 161
13 518 100% 518 156 7 163
14 527 100% 527 159 7 166
15 535 100% 535 161 7 168
16 543 100% 543 164 7 171
17 552 100% 552 167 7 174
18 560 100% 560 169 7 176
19 569 100% 569 172 7 179
20 577 100% 577 174 7 181
e. Demanda de capacitación sanitaria

La demanda de las capacitaciones en educación sanitaria que
requerirán las 121 familias del Centro Poblado Caña Brava, estará
orientado fundamentalmente a inculcar la cultura de prevención de
enfermedades provenientes de un inadecuado uso de los servicios
de agua y saneamiento y de la mala manipulación de alimentos,
así como propiciar en los beneficiarios una cultura de pago de
estos servicios, para cuyo efecto, será imprescindible desarrollar
las siguientes actividades (Módulos de capacitación):
210
 Sensibilización para implementación del plan.

 Manejo de agua en el hogar.
 Lavado de manos.
 Disposición adecuada de excretas.
 Disposición final de residuos sólidos
 Disposición final de aguas grises.
 Higiene personal y de la vivienda.
 Higiene de los alimentos y utensilios.
f. Demanda de capacitación en gestión técnica de la JASS

La demanda de las capacitaciones en gestión técnica y
administrativa de la JASS que requerirán los miembros de la junta
(Presidente, Secretario, Tesorero, Vocal 1 y Vocal 2), estará
orientada fundamentalmente al mantenimiento de los sistemas.
 Sesión educativa: Roles y funciones de la JASS.

 Sesión educativa: Conocimiento, uso y manejo de documentos
de Gestión de la JASS.
 Sesión educativa: Elaboración del Plan Operativo Anual de la
JASS.
 Sesión educativa: Trabajo coordinado con representante del
ATM.
 Pasantía a experiencias exitosas de gestión JASS, con la
finalidad de conocer en sus visitas las características del
destacado trabajo que se realiza en la práctica para su
posterior aplicación en cada JASS y en su trabajo con el
Centro Poblado, en los aspectos de gestión, operación y
mantenimiento del sistema.
 Sesión educativa: Operación y mantenimiento del sistema de
agua y saneamiento.
 Sesión educativa: Cloración del agua y registro.
 Sesión educativa: Actividades de supervisión para la
operación, mantenimiento y cloración.
211
4.2.2. Análisis de la Oferta

a. Oferta del servicio de agua potable por componentes
El sistema de abastecimiento de agua en el Centro Poblado de
Caña Brava es por gravedad sin tratamiento construido el año
1993 por el Proyecto especial Alto Mayo (PEAM), el cual
inicialmente constaba de una captación, red de distribución y una
pileta pública; luego en el año 2013 la población organizada realizó
la instalación del servicio de agua para el puesto de salud y para la
I.E. de Caña Brava a parir d la captación existente cuya ubicación
es dentro de la zona urbana entre las coordenadas UTM 18M E
274101.615 y N 9346874.846, a una altura de 1198.120 m.s.n.m.
La oferta de la situación sin proyecto en cuento al servicio de agua

en el Centro Poblado se detalla a continuación:
Captación: la estructura de captación tiene 21 años de antigüedad

y se encuentra en malas condiciones según se señala y muestra
en el diagnóstico técnico (Anexo B); sin embargo al cambiarse la
fuente de abastecimiento la estructura de captación existente ya
no servirá para tal función, por lo que la oferta de este componente
es igual a cero.
Red de Distribución: las redes de distribución existente tiene una

antigüedad de 21 años la primera línea que fue instalada por el
PEAM, mientras que la segunda línea fue instalada en el año 2013
de manera artesanal por los pobladores hacia la Institución
Educativa, y del mismo modo la tercera línea fue instalada con
dirección al puesto de salud. En la actualidad y tomando en cuenta
factores como antigüedad, instalación sin dirección técnica y falta
de mantenimiento las redes se encuentran deterioradas.
Pileta Pública: este componente está construido de manera

rústica que consta de un palo que sirve para amarrar la tubería
212
PVC de ½” y al no tener un servicio intradomiciliario la oferta es

igual a cero.
b. Oferta del sistema disposición sanitaria de excretas

En cuanto al sistema de saneamiento el 85.95% de la población
cuenta con UBS de construcción artesanal (hoyo seco), el 14.05%
no cuentan con ningún tipo de unidad básica de saneamiento,
haciendo sus necesidades básicas al aire libre, asimismo los
hoyos secos se encuentran en estado de deterioro haciendo casi
imposible su utilización.
Las instalaciones sanitarias instaladas en el Centro Poblado de

Caña Brava se encuentran en malas condiciones, no es seguro y
se encuentran deterioradas, no se cuentan con lavatorios, duchas
e inodoros; también se tiene la presencia de los malos olores e
insectos y no se cuenta con recipientes para los desechos
poniendo en grave riesgo la salud de las personas, el material de
las casetas es de madera las cuales se encuentran podridas y
apolilladas por el sol y las lluvias. Los pobladores han edificado
sus propias letrinas sin tener en cuenta consideraciones técnicas y
de higiene.
4.2.3. Optimización de la oferta existente

AGUA
De acuerdo al diagnóstico estructural16, la no existencia de
infraestructura instalada a ser mejorada, no existe la optimización.
SANEAMIENTO
Al existir un sistema de Unidades Básicas de Saneamiento de
construcción artesana en 85.95% de las viviendas del Centro Poblado
Caña Brava, no es posible optimizar, por lo tanto la oferta optimizada
es cero.
16
Sustento Ver Anexo “E” Estudio Estructural.
213
4.2.4. Determinación de la brecha

Para determinar el balance oferta demanda se compara la oferta
existente con la demanda resultante a lo largo del horizonte del
proyecto. También se compara la oferta con proyecto y la demanda
para ver la cantidad que se cubre si existe un déficit.
a. Balance Oferta – demanda para el sistema de agua potable
Captación.
En el balance entre la oferta optimizada de línea de la captación de
agua del sistema (0.00 L/s) y la demanda, podemos observar que
hay un déficit durante todo el horizonte del proyecto. Ante esta
situación con proyecto se cuenta con una captación de 1.10 L/s
que cubre la brecha existente durante todo el periodo de
Cuadro N°IV-14.: Balance Oferta Demanda de Captación de agua.

Año
Qmd (l/s)
Optimizada Con Proyecto Optimizada Con Proyecto
0 0.00 0.00 0.02 -0.02 -0.02
1 0.00 1.10 0.81 -0.81 0.29
2 0.00 1.10 0.83 -0.83 0.27
3 0.00 1.10 0.84 -0.84 0.26
4 0.00 1.10 0.86 -0.86 0.24
5 0.00 1.10 0.87 -0.87 0.23
6 0.00 1.10 0.89 -0.89 0.21
7 0.00 1.10 0.90 -0.90 0.20
8 0.00 1.10 0.92 -0.92 0.18
9 0.00 1.10 0.93 -0.93 0.17
10 0.00 1.10 0.95 -0.95 0.15
11 0.00 1.10 0.96 -0.96 0.14
12 0.00 1.10 0.98 -0.98 0.12
13 0.00 1.10 0.99 -0.99 0.11
14 0.00 1.10 1.01 -1.01 0.09
15 0.00 1.10 1.02 -1.02 0.08
16 0.00 1.10 1.04 -1.04 0.06
17 0.00 1.10 1.05 -1.05 0.05
18 0.00 1.10 1.07 -1.07 0.03
19 0.00 1.10 1.08 -1.08 0.01
20 0.00 1.10 1.10 -1.10 0.00
214
Gráfico N°4.2.4.1.: Balance Oferta Demanda de Captación
Para la línea de conducción.

En el balance entre la oferta optimizada de línea de conducción del
sistema (0.00 L/s) y la demanda, podemos observar que hay un
déficit durante todo el horizonte del proyecto. Ante esta situación
con proyecto se cuenta con una línea de conducción de 1.10 L/s
que cubre la brecha existente durante todo el periodo de
Cuadro N°IV-15: Balance Oferta Demanda de la Línea de conducción

Año
Optimizada Con Proyecto Qmd (l/s) Optimizado Con Proyecto
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 0.00 1.10 0.81 -0.81 0.29
2 0.00 1.10 0.83 -0.83 0.27
3 0.00 1.10 0.84 -0.84 0.26
4 0.00 1.10 0.86 -0.86 0.24
5 0.00 1.10 0.87 -0.87 0.23
6 0.00 1.10 0.89 -0.89 0.21
7 0.00 1.10 0.90 -0.90 0.20
8 0.00 1.10 0.92 -0.92 0.18
9 0.00 1.10 0.93 -0.93 0.17
10 0.00 1.10 0.95 -0.95 0.15
11 0.00 1.10 0.96 -0.96 0.14
12 0.00 1.10 0.98 -0.98 0.12
13 0.00 1.10 0.99 -0.99 0.11
14 0.00 1.10 1.01 -1.01 0.09
15 0.00 1.10 1.02 -1.02 0.08
215

Año
Optimizada Con Proyecto Qmd (l/s) Optimizado Con Proyecto
16 0.00 1.10 1.04 -1.04 0.06
17 0.00 1.10 1.05 -1.05 0.05
18 0.00 1.10 1.07 -1.07 0.03
19 0.00 1.10 1.08 -1.08 0.01
20 0.00 1.10 1.10 -1.10 0.00
Gráfico N°4.2.4.2.: Balance Oferta Demanda de la línea de

Conducción
Para la Planta de Tratamiento.

En el siguiente cuadro. Se observa que el balance de la oferta
demanda de la situación sin proyecto para el tratamiento de agua
existe un déficit al año 1 de -2.92 L/s en el tratamiento de agua;
llegando al final del periodo de evaluación con un déficit de -3.96
L/s. Ante esta situación con proyecto se implementara una planta
de tratamiento de agua que rinde 3.96 L/s que cubre la brecha
existente durante todo el periodo de evaluación del proyecto.
216
Cuadro N°IV-16: Balance Oferta Demanda de Tratamiento

Año
Optimizado Con Proyecto (m3/h) Optimizado Con Proyecto
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 0.00 3.96 2.92 -2.92 1.03
2 0.00 3.96 2.98 -2.98 0.98
3 0.00 3.96 3.03 -3.03 0.92
4 0.00 3.96 3.09 -3.09 0.87
5 0.00 3.96 3.14 -3.14 0.82
6 0.00 3.96 3.20 -3.20 0.76
7 0.00 3.96 3.25 -3.25 0.71
8 0.00 3.96 3.30 -3.30 0.66
9 0.00 3.96 3.36 -3.36 0.60
10 0.00 3.96 3.41 -3.41 0.55
11 0.00 3.96 3.47 -3.47 0.49
12 0.00 3.96 3.52 -3.52 0.44
13 0.00 3.96 3.57 -3.57 0.38
14 0.00 3.96 3.63 -3.63 0.32
15 0.00 3.96 3.68 -3.68 0.27
16 0.00 3.96 3.74 -3.74 0.22
17 0.00 3.96 3.80 -3.80 0.16
18 0.00 3.96 3.85 -3.85 0.11
19 0.00 3.96 3.91 -3.91 0.05
20 0.00 3.96 3.96 -3.96 0.00
Gráfico N°4.2.4.3: Balance Oferta Demanda de Tratamiento
217
Para la línea de impulsión.

En el siguiente cuadro. Se observa que el balance de la oferta
demanda de la situación sin proyecto para la línea de impulsión se
considera la oferta optimizada sin proyecto cero (0). Por lo tanto
con proyecto se instalará dicha línea, con una capacidad de 2.64
L/s que permitirá cubrir la demanda al año 20.
Cuadro N°IV-17: Balance Oferta Demanda de Línea de Impulsión.

Año Demanda Qb
0 0.00 0.00 2.64 -2.64 -2.64
1 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
2 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
3 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
4 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
5 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
6 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
7 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
8 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
9 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
10 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
11 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
12 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
13 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
14 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
15 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
16 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
17 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
18 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
19 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
20 0.00 2.64 2.64 -2.64 0.00
Grafico N°4.2.4.4: Balance Oferta Demanda de Línea de Impulsión

OD
fe
em BALANCE OFERTA - DEMANDA (con proyecto)
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin proyecto)
LINEA DE IMPULSIÓN AGUA (l/s)
LINEA DE IMPULSIÓN DE AGUA (l/s)
3.00 OFERTA
3.00
2.50
SUPERÁVIT
DEMANDA
DEMANDA
2.00
2.00
Qm d L/s
1.50
Qm d L/s
1.00
1.00
0.50
DEFICIT
OFERTA
0.00
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
Años
218
Para el almacenamiento de agua por bombeo

En el balance entre la oferta actual total de almacenamiento “0.0
m3” y la demanda, podemos observar que hay un déficit durante
todo el horizonte del proyecto. Por lo tanto con proyecto se
construirá 01 reservorio, con una capacidad de 21.00 m3 volumen
que permitirá cubrir la demanda al año 20.
Cuadro N°IV-18: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento

3
Oferta (m ) 3 Balance Oferta-Demanda
Año Demanda (m )
0 0 14 -14 -14
1 0 21 19 -19 2
2 0 21 20 -20 2
3 0 21 20 -20 1
4 0 21 20 -20 1
5 0 21 20 -20 1
6 0 21 20 -20 1
7 0 21 20 -20 1
8 0 21 20 -20 1
9 0 21 20 -20 1
10 0 21 20 -20 1
11 0 21 20 -20 1
12 0 21 20 -20 1
13 0 21 20 -20 1
14 0 21 21 -21 0
15 0 21 21 -21 0
16 0 21 21 -21 0
17 0 21 21 -21 0
18 0 21 21 -21 0
19 0 21 21 -21 0
20 0 21 21 -21 0
Gráfico N°4.2.4.5.: Balance Oferta Demanda del almacenamiento

OD
BALANCE OFERTA - DEMANDA (sin proyecto) fe
ALMACENAMIENTO DE AGUA (m3) em BALANCE OFERTA - DEMANDA (con proyecto)
ALMACENAMIENTO DE AGUA (m3)
25.00
25.00
DEMANDA
OFERTA OFERTA
20.00
20.00
M3
SUPERÁVIT
M3)
SUPERAVIT
15.00
15.00 DEMANDA
DEMANDA
DEFICIT
10.00
10.00
5.00
5.00
OFERTA
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0.00
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
219
Línea de aducción y redes de distribución

En el balance entre la oferta optimizada de la línea de aducción y
redes de distribución (0 L/s) y la demanda, podemos observar que
hay un déficit durante todo el horizonte del proyecto. Ante esta
situación en la situación con proyecto la oferta es de 1.69 L/s, lo
que permite cubrir la demanda al año 20.
Cuadro N° IV-19: Balance Oferta Demanda de la Línea de Aducción y

redes de distribución
Año
Otipmzado Con Proyecto Qmh (l/s) Otipmzado Con Proyecto
0 0.00 0.00 0.02 -0.02 -0.02
1 0.00 1.69 1.25 -1.25 0.44
2 0.00 1.69 1.27 -1.27 0.42
3 0.00 1.69 1.30 -1.30 0.39
4 0.00 1.69 1.32 -1.32 0.37
5 0.00 1.69 1.34 -1.34 0.35
6 0.00 1.69 1.37 -1.37 0.33
7 0.00 1.69 1.39 -1.39 0.30
8 0.00 1.69 1.41 -1.41 0.28
9 0.00 1.69 1.44 -1.44 0.26
10 0.00 1.69 1.46 -1.46 0.23
11 0.00 1.69 1.48 -1.48 0.21
12 0.00 1.69 1.51 -1.51 0.19
13 0.00 1.69 1.53 -1.53 0.16
14 0.00 1.69 1.55 -1.55 0.14
15 0.00 1.69 1.57 -1.57 0.12
16 0.00 1.69 1.60 -1.60 0.09
17 0.00 1.69 1.62 -1.62 0.07
18 0.00 1.69 1.64 -1.64 0.05
19 0.00 1.69 1.67 -1.67 0.02
20 0.00 1.69 1.69 -1.69 0.00
Gráfico N°4.2.4.6.: Balance Oferta Demanda de la línea de aducción
220
Conexiones domiciliarias
En el balance entre la oferta y demanda, podemos observar que
hay un déficit durante todo el horizonte del proyecto. En la
situación con proyecto se pretende dotar de 124 conexiones
domiciliarias (121 para vivienda, 02 Instituciones educativas y 01
para puesto de salud, se cubrirá la demanda solo hasta el año 1,
años posteriores se empezará a notar que existe un déficit a lo
largo del horizonte de evaluación del proyecto.
Cuadro N°IV-11: Balance Oferta Demanda Conexiones domiciliarias

3
Oferta (m ) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año
Optimizado Con Proyecto (Und) Optimizado Con Proyecto
0 0 0 0 0 0
1 0 124 124 -124 0
2 0 124 132 -132 -8
3 0 124 134 -134 -10
4 0 124 137 -137 -13
5 0 124 139 -139 -15
6 0 124 142 -142 -18
7 0 124 144 -144 -20
8 0 124 147 -147 -23
9 0 124 149 -149 -25
10 0 124 152 -152 -28
11 0 124 154 -154 -30
12 0 124 157 -157 -33
13 0 124 159 -159 -35
14 0 124 162 -162 -38
15 0 124 164 -164 -40
16 0 124 167 -167 -43
17 0 124 170 -170 -46
18 0 124 172 -172 -48
19 0 124 175 -175 -51
20 0 124 177 -177 -53
221
Gráfico N°4.2.4.7.: Balance Oferta Demanda de Conexiones Domiciliarias
Balance oferta – demanda para el sistema de disposición

sanitaria de excretas UBS
Existiendo déficit de infraestructura de unidades básicas de
saneamiento, el cual crece anualmente hasta el final del horizonte
del proyecto, este desbalance será cubierto con la instalación de
121 unidades para las viviendas, 07 unidades para las
instituciones educativas, haciendo un total de 128 unidades
básicas de saneamiento.
222
Cuadro N°IV-12: Balance Oferta Demanda de UBS
Oferta (Unid) Balance Oferta-Demanda

Demanda
Año
(Unid)
0 0 0 128 -128 -128
1 0 128 128 -128 0
2 0 128 136 -136 -8
3 0 128 138 -138 -10
4 0 128 141 -141 -13
5 0 128 143 -143 -15
6 0 128 146 -146 -18
7 0 128 148 -148 -20
8 0 128 151 -151 -23
9 0 128 153 -153 -25
10 0 128 156 -156 -28
11 0 128 158 -158 -30
12 0 128 161 -161 -33
13 0 128 163 -163 -35
14 0 128 166 -166 -38
15 0 128 168 -168 -40
16 0 128 171 -171 -43
17 0 128 174 -174 -46
18 0 128 176 -176 -48
19 0 128 179 -179 -51
20 0 128 181 -181 -53
Gráfico N°4.2.4.8.: Balance

OD Oferta Demanda de UBS
fe
em
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin proyecto) ra BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con proyecto)
UBS (UND) UBS (UND)
200 200
180 DEMANDA 180 DEMANDA
160 160
140 140
OFERTA
120 120
Unidades
Unidades
100 100
80 DEFICIT 80
60 60
40 40
20 20
OFERTA
0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años Años
223
Balance Oferta Demanda de Mejora de los niveles de

educación Sanitaria
La Demanda total al año base es de 121 familias que requieren la
capacitación. Con el proyecto, se dará capacitación y asistencia
técnica a todas las familias.
Cuadro N°IV-13: Balance Oferta Demanda de Mejora de Niveles de

Oferta (Unid) Vivienda Balance Oferta-Demanda
Año
0 0 0 0 0 0
1 0 121 121 -121 0
2 0 121 129 -129 -8
3 0 121 131 -131 -10
4 0 121 134 -134 -13
5 0 121 136 -136 -15
6 0 121 139 -139 -18
7 0 121 141 -141 -20
8 0 121 144 -144 -23
9 0 121 146 -146 -25
10 0 121 149 -149 -28
11 0 121 151 -151 -30
12 0 121 154 -154 -33
13 0 121 156 -156 -35
14 0 121 159 -159 -38
15 0 121 161 -161 -40
16 0 121 164 -164 -43
17 0 121 167 -167 -46
18 0 121 169 -169 -48
19 0 121 172 -172 -51
20 0 121 174 -174 -53
224
Gráfico N°4.2.4.9.: Balance Oferta Demanda de Mejora de Niveles de

Educación Sanitaria
De acuerdo a lo indicado, se requerirán cuatro (04) capacitaciones

en Educación Sanitaria y (05) capacitaciones en Comunicación en
jornadas de trabajo, denominadas “talleres de capacitación”, no
mayores a cinco horas de capacitación por día. Considerando que
el personal actualmente no está capacitado, por lo tanto la oferta
es cero, se puede concluir que, existe un déficit en lo referido al
fortalecimiento de capacidades para la población.
Balance Oferta Demanda de Capacidad en gestión técnica y

administrativa fortalecimiento de los servicios de agua
La demanda total al año 20 es de 06 miembros de la JASS y 04 de
la ATM que requieren de capacitación. Con el proyecto, se dará
capacitación y asistencia técnica a los miembros de la JASS y
ATM.
225
Cuadro N°IV-14: Balance Oferta Demanda capacidad en gestión

técnica y administrativa de los servicios de agua potable y
saneamiento.
Año
0 0 0 0 0 0
1 0 10 10 -10 0
2 0 10 10 -10 0
3 0 10 10 -10 0
4 0 10 10 -10 0
5 0 10 10 -10 0
6 0 10 10 -10 0
7 0 10 10 -10 0
8 0 10 10 -10 0
9 0 10 10 -10 0
10 0 10 10 -10 0
11 0 10 10 -10 0
12 0 10 10 -10 0
13 0 10 10 -10 0
14 0 10 10 -10 0
15 0 10 10 -10 0
16 0 10 10 -10 0
17 0 10 10 -10 0
18 0 10 10 -10 0
19 0 10 10 -10 0
20 0 10 10 -10 0
226
Gráfico N°4.2.4.10.: Balance Oferta Demanda capacidad en gestión

técnica y administrativa de los servicios de agua potable y
saneamiento.
De acuerdo a lo indicado, se requerirá capacitaciones en

Administración de los Servicios, capacitaciones en Operación y
Mantenimiento del Sistema de Agua Potable y capacitaciones en
Operación y Mantenimiento de las UBS en jornadas de trabajo
denominadas “talleres de capacitación”, no mayores a tres horas
de capacitación por día. Considerando que el personal
actualmente no está capacitado, por lo tanto la oferta es cero, se
puede concluir que existe un déficit en lo referido a la gestión,
administración, operación y mantenimiento de los sistemas.
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Para el planteamiento de la alternativa de solución para los sistemas de agua
potable y saneamiento, se ha tenido en consideración las siguientes premisas:
 Análisis de las fuentes existentes en la zona del proyecto y selección

de la fuente más apta en cuanto a capacidad, calidad de agua,
accesibilidad, y disponibilidad de terrenos.
 El conocimiento y las experiencias acerca del proyecto de los
227
informantes clave y la población beneficiada en el centro poblado de

Caña Brava, Distrito de Moyobamba - Provincia de Moyobamba –
Departamento San Martin.
 Los estudios de base realizados como el Estudio de fuentes, Estudio
Topográfico y otros.
4.3.1. Sistema de agua potable

ALTERNATIVA ÚNICA DE AGUA POTABLE
Se plantea como alternativa única el sistema de agua potable por Bombeo
con tratamiento.
En el Centro Poblado de Caña Brava se cuenta únicamente con la fuente

hídrica de tipo superficial Quebrada La Catarata, la cual tiene caudal
suficiente para abastecer todo el proyecto (Qmin = 8.41 L/s) Cuyo caudal se
mantiene durante todo el año según versión de los pobladores y a solicitud de
la misma se procedió a realizar los estudios pertinentes, para determinar si es
conveniente usarla como fuente de abastecimiento. Inicialmente se realizaron
los estudios de calidad de agua, en la cual obtuvimos buenos resultados, es
decir mediante un tratamiento el agua es apta para consumo humano, Luego
se procedió con en el levantamiento topográfico, mediante el cual se
determinó desde el punto de vista técnico que las cotas en las que se
encuentra ubicada la fuente no permite abastecer por un sistema por
gravedad, y al no contar con otra fuente de la cual fuese factible abastecer
mediante un sistema por gravedad se decidió proyectar un sistema de
abastecimiento de agua por bombeo desde el punto ya escogido que se
encuentra en las coordenadas UTM 18M E: 273434.78, N: 9347207.17, a una
altitud de 1161.24 m.s.n.m.
La opción técnica planteada es un Sistema por Bombeo con Tratamiento que

se sustenta en el análisis de agua realizado en la mencionada Quebrada.
Para este sistema se empleará Bombas sumergibles: son equipos que tienen
la bomba y motor acoplado en forma compacta, de modo que ambos
funcionan sumergidos en el punto de captación; se emplea comúnmente
228
donde tienen ventajas frente al uso de bombas de eje vertical, como es el

caso de pozos profundos.
Tablero de Control: En el tablero de control se encuentran y se verifican

diariamente las llaves de encendido del motor generador y de la bomba,
además se verifican las indicaciones de los diferentes instrumentos.
Generador de electricidad fotovoltaico:
La energía solar fotovoltaica es una fuente de energía que produce

electricidad de origen renovable, obtenida directamente a partir de la
radiación solar mediante un dispositivo semiconductor denominado célula
Fotovoltaica.
Así mismo se realizará un mantenimiento tanto preventivo (inspección de

seguridad, ajustes, reparaciones, limpieza, etc.) como correctivo (para reparar
daños en el equipo e instalaciones, ya sean estos causados por accidentes o
deterioro por uso).
a. ASPECTOS TÉCNICOS
a.1. Análisis y selección de la localización, tecnología y tamaño.
Para el sistema de agua potable se han tomado en cuenta la
localización de los principales componentes:
 CAPTACIÓN TIPO GAVIONES CON REJILLA DE FONDO

(QUEBRADA LA CATARATA): La selección de la localización de
esta Captación se basó en el principio de energía y en el aforo el
cual deberá ser aceptable para la vida útil del proyecto.
Esta se encuentra ubicada en las coordenadas UTM 18M E:
273434.78, N: 9347207.17 y tiene una altitud de 1161.24 m.s.n.m.
1. Aforo mínimo: el factor principal que se ha tomado en cuenta

para la ubicación de la captación de la quebrada “La Catarata”,
donde el aforo mínimo de ésta fuente (Fuente seleccionada),
es de 8.41 L/s.
229
 LÍNEA DE CONDUCCIÓN: Los Factores considerados para la

localización son los siguientes
Los Factores considerados para la localización son los siguientes:
1. Recorrido mínimo, la selección de la localización de la Línea

de Conducción se basó en el recorrido mínimo de la Captación
“La Catarata” hacia la Cisterna abaratando costos de
instalación.
 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE: El sistema de

tratamiento seleccionado consiste en un filtro lento en arena, con
él cual se garantizará atender eventos puntuales de aumento de
turbiedad y color por motivos de lluvias aguas arriba del punto de
captación. Esta opción se sustenta en que es adecuada para el
caudal de diseño, de bajo costo de implementación, operación y
mantenimiento, nivel de operación básico, es acorde con las
tecnologías de tratamiento de la zona, así mismo esta ubicación
facilita a la persona encargada (operador) para la operación y
mantenimiento. La Planta de tratamiento se localizará a una altitud
de 1160.34 msnm y geográficamente se encuentra en las
coordenadas UTM 18M N: 9347214.33 y E: 273424.86.
Otros Factores importantes que se han tomado en cuenta para la

localización de la captación son los siguientes:
1. Ubicación de la PTAP según la Captación.- otro factor en la

que se basó para la localización de la Planta de Tratamiento es
el principio de energía, ya que la captación se encuentra cotas
por encima de la PTAP, en seguida se presenta la diferencia
de cota.
 Cota Captación : 1161.24 msnm

 Cota PTAP : 1160.34 msnm
230
 Diferencia de cota : 0.10 metros.
 CISTERNA: Para la ubicación de la cisterna que alimentará

mediante un sistema de bombeo solar al reservorio del Centro
Poblado Caña Brava sólo se tiene una alternativa de localización
que es a una distancia de 6.8 metros de la Planta de Tratamiento a
una altitud de 1159.04 msnm y coordenadas UTM 18M: N:
9347216.88 Y E: 273418.88.
Otros Factores importantes que se han tomado en cuenta para la

localización de la captación son los siguientes:
1. Ubicación de la CISTERNA: Se encuentra ubicado seguido de

la Planta de Tratamiento, siendo ésta necesaria para realizar el
bombeo y alimentar al Reservorio.
Respecto a la PTAP:
 Cota de la PTAP : 1160.34 msnm
 Cota Cisterna : 1159.04 msnm
 Diferencia de cota : 1.30 metros.
 LÍNEA DE IMPULSIÓN: Los Factores considerados para la

localización son los siguientes.

de impulsión se basó en el recorrido mínimo de la Cisterna
hacia el Reservorio abaratando costos de instalación.
 RESERVORIO: el reservorio que se utilizara para este proyecto

será de forma rectangular, semienterrado en el terreno con muros
de 20 cm de ancho en concreto armado de f’c= 210 Kg/cm. Mejor
distribución de los esfuerzos, mejor funcionamiento hidráulico y
operativo para volúmenes de almacenamiento grandes, se
localizará geográficamente entre las coordenadas UTM 18M N:
231
9347271.03 Y E: 273887.66, a una altitud de 1240.00 msnm en la

Los Factores más importante que se han tomado en cuenta para

la localización del reservorio son los siguientes:
1. Ubicación del Reservorio y la población objetivo: la

localización seleccionada, se basó en el principio de energía,
ya que es necesario ubicar el reservorio cotas por encima de la
población y así garantizar la presión en la red de distribución,
dicha localización se encuentra a 5 metros sobre la cota de la
vivienda más alta del mencionado centro poblado, además se
encuentra alineada entre la captación y las viviendas, en
seguida se presenta la diferencia de cotas:
Respecto a la Población:
 Cota Reservorio : 1240.00 msnm

 Cota de la población : 1197.00 m.s.n.m.
 Diferencia de cota : -43.00 metros.
 LÍNEA DE ADUCCIÓN: Los Factores considerados para la

localización son los siguientes:

de Aducción se basó en el recorrido mínimo del Reservorio
hacia el Centro Poblado, abaratando costos de instalación y
caminos definidos por la población e identificados en el estudio
topográfico.
Para la provisión de servicios de agua potable y saneamiento
sostenible no existe una sola tecnología ni una única solución. La
tecnología empleada debe ser concordante con el entorno físico,
social, económico y ambiental de las poblaciones, tratando de
232
conseguir tecnologías con menores inversiones pero incrementando

la cobertura y mejora en la calidad de los servicios. En este sentido,
la opción técnica seleccionada es:
Sistema por Bombeo con Tratamiento (SGCT) sus componentes

son los siguientes:
 Captación de quebrada, tipo “Gaviones con Rejilla de Fondo”.
 Línea de conducción.
 PTAP (Filtro Lento)
 Cisterna
 Línea de Impulsión
 Reservorio.
 Línea de aducción.
 Red de distribución.
 Conexión intradomiciliarias.
Para la selección de esta opción técnica de agua potable, se ha

tomado en consideración una serie de factores; de tal forma, que
su interrelación permita la selección de la opción técnica adecuada
a las necesidades y expectativas de la población beneficiada.

Se entiende por tamaño, la capacidad de producción de bienes y
servicios que proveerá el PIP para cubrir la brecha de oferta-
demanda durante el horizonte de evaluación. Se tiene en cuenta
también que, con el PIP no necesariamente se tiene que cubrir el
100% de la brecha por factores: técnicos, financieros, entre otros,
sin embargo, de acuerdo a los objetivos del PNSR, el porcentaje de
cobertura es el 100%, por esta razón se tiene una sola alternativa
de tamaño para cada uno de los componentes del sistema.
Para la determinación del tamaño, también se ha tomado en cuenta,

la brecha, y las normas o criterios aplicados por los diferentes
233
sectores, según tipologías de proyecto, los parámetros empleados

son los siguientes.
Cuadro N° IV-15: Parámetros de diseño

NOMBRE DEL PARÁMETRO VALOR
Volumen de regulación 20% del promedio de consumo diario
*Se construirá un volumen de almacenamiento
adicional para cada reservorio para evitar la operación
del sistema en horas de la noche y de esta manera,
evitar aumentar los costos de operación de un segundo
operador y que al reiniciar la operación del sistema, el
reservorio cuente con la capacidad requerida para
atender la demanda, en este sentido se tiene que el
volumen adicional de reserva será Qp x 2.00 h (horas
Volumen de reserva
de volumen reserva). Este volumen de almacenamiento
adicional, permitirá que en eventos de alta turbiedad o
fallas en el sistema de captación, conducción y/o
tratamiento, el sistema pueda parar su funcionamiento
mientras resuelve el evento y no afectar la prestación
del servicio. Además de considerar los 579.35 m de
distancia en la que se encuentra la captación y el
recorrido de toda la línea de conducción.
Mínimo: 5.00 m.c.a de acuerdo al RNE y en casos de
las viviendas más alejadas hasta 5.00 m.c.a de acuerdo
con recomendaciones de la OPI para la formulación de
PIP.
Máxima: 50.00 m.c.a. Por la topografía de los centros
poblados, eventualmente la presión en la red podrá ser
Presión de servicio en la red
razonablemente superior a 50 m.c.a con el fin de evitar
el excesivo uso de válvulas reguladoras de presión. Se
debe tener en consideración que se utilizara: TUBERIA
HDPE NTP-ISO 4427:2008 PE 100 SDR 11 PN 16
DN, soportando estas hasta 160 m.ca según la Noma
Técnica ISO 4427:2008
Factores de variación de
consumo:
Máximo anual de la demanda
diaria 1.30
Máximo anual de la demanda 2.00
horaria
Diámetro mínimo de tuberías
de distribución de agua 3/4 “
potable
Velocidad máxima en tuberías
3.00 m/s.
de agua potable
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones y Anexo SNIP 09, Parámetros para la
elaboración de estudios de pre inversión en proyectos de saneamiento básico.
En los siguientes cuadros se muestra un resumen del análisis

técnico para los componentes más importantes del sistema:
234
Cuadro N° IV-16: Resumen del Análisis Técnico para el

Sistema de Agua Potable
Quebrada “La Sistema por Bombeo con 1.099 L/s. Se instalará una captación
Catarata”. Tratamiento (SBCT). Se tipo Gaviones con Rejilla
plantea una captación no de Fondo que constará de
Coordenadas UTM convencional puesto que la una capacidad de 1.099
18M E: 273434.78, N: quebrada tiene el L/s. Se localizará en las
Captación tipo
9347207.17, a una comportamiento de un Coordenadas UTM 18M
Gaviones con
altitud de 1161.24 manantial, cuya captación se E:273434.78,
Rejilla de Fondo
m.s.n.m. adapta a la topografía del N:9347207.17:, a una
terreno ya que la quebrada altitud de 1161.24 m.s.n.m.
finalmente se forma como
una catara pequeña.
planta de tratamiento. 11 PN 16. HDPE NTP-ISO PE 100 SDR 11 PN 16 de
4427:2008 PE 100 63 mm de diámetro, la cual
SDR 11 PN 16 de 63 se enterrará a una
Línea de una profundidad de
Conducción 0.5 m como mínimo.
Se localizará a una El sistema de tratamiento Filtro: se construirán Filtro: se construirán dos

altitud de 1160.34 seleccionado consiste en un dos estructuras estructuras rectangulares,
msnm y filtro lento en arena con dos rectangulares, cada cada una con dimensión
geográficamente se unidades. una con dimensión interna de 4.20 de largo x
encuentra en las interna de 4.20 de 3.10 m de ancho x 2.7 m
coordenadas UTM 18M largo x 3.10 m de de altura. Se localizará a
PTAP (FILTRO
N: 9347214.33 y E: ancho x 2.7 m de una altitud de 1160.34
LENTO)
273424.86, en la altura. msnm y geográficamente
progresiva 0+012.24. se encuentra en las
coordenadas UTM 18M N:
9347214.33 y E:
273424.86, en la
Se localizará una Será construido de concreto Dimensiones: 3.80 m La cisterna será de sección
altitud de 1159.04 armado f’c=210 k/cm2. de ancho x 4.40 m de rectangular de 3.80 m de
msnm y coordenadas Este sistema de bombeo largo y 2.0 m de ancho x 4.40 m de largo y
UTM 18M: N: constará de lo siguiente: altura, con un tirante 2.0 m de altura, con un
9347216.88 Y E: Bombas sumergibles: son de agua con 0.30 m tirante de agua con 0.30 m
273418.88, en la equipos que tienen la bomba de borde libre. de borde libre. Constará de
progresiva 0+019.4 y motor acoplados en forma bombas de tipo
CISTERNA
compacta, de modo que sumergibles, de un tablero
ambos funcionan de control y de un
sumergidos en el punto de Generador de electricidad
captación; se emplea fotovoltaico. Se localizará
comúnmente donde tienen una altitud de 1159.04
ventajas frente al uso de msnm y coordenadas UTM
bombas de eje vertical, 18M: N: 9347216.88 Y E:
235

como es el caso de pozos 273418.88.
profundos.
Tablero de Control: En el
tablero de control se
encuentran y se verifican
diariamente las llaves de
encendido del motor
generador y de la bomba,
además se verifican las
indicaciones de los
diferentes instrumentos.
Generador de electricidad
fotovoltaico:
La energía solar fotovoltaica
es una fuente de energía
que produce electricidad de
origen renovable, obtenida
directamente a partir de la
radiación solar mediante un
dispositivo semiconductor
denominado célula
Fotovoltaica.
Línea de luego hacia el 4427:2008 PE 100 63 mm de diámetro, la cual
Impulsión reservorio. SDR 11 PN 16 de 63 se enterrará a una
una profundidad de
0.5 m como mínimo.
Se localizará a una Reservorio rectangular, Dimensiones: 21 m3 El reservorio rectangular de
altitud de 1240.00 semienterrado con muros de útiles, de 2.35 21 m3, con 2.35 metros de
msnm y 20cm de ancho en concreto metros de altura altura (incluye los 0.30 m
geográficamente con armado de f’c= 210 Kg/cm. (incluye los 0.30 m de borde libre), con 3.00 x
las mismas de borde libre), con 3.00 m de dimensiones
coordenadas UTM 18M 3.00 x 3.00 m de útiles, el reservorio será
N: 9347271.03 Y E: dimensiones útiles, el semienterrado. Se
Reservorio
273887.66, en la reservorio será localizará a una altitud de
progresiva 0+579.35. semienterrado. 1240.00 msnm y
geográficamente con las
mismas coordenadas UTM
18M N: 9347271.03 Y E:
273887.66, en la
Se basó en el recorrido Se plantea una línea de Longitud 7.00 ml de Comprende la instalación
mínimo del Reservorio aducción con una tubería tubería de HDPE de 7.00 ml de tubería de
al Centro Poblado HDPE. NTP-ISO 4427:2008 HDPE NTP-ISO 4427:2008
abaratando costos, y de 63 mm de de 63 mm de diámetro.
Línea de aducción
caminos definidos por diámetro.
la población e
identificados en el
estudio topográfico.
236

Su trazado se realizará Instalación de Tubería de Longitud de 5800 ml Se instalará las siguientes
por las vías y caminos Polietileno de alta densidad de 25.00 mm de longitudes de tubería de
públicos, considerando o TUBERIA HDPE NTP-ISO diámetro, 8322 Polietileno de alta densidad
las condiciones 4427:2008 PE 100 SDR 11 metros de 32.00 mm o TUBERIA HDPE NTP-
topográficas del terreno PN 16 Desde DN = 63mm de diámetro, 539 ISO 4427:2008 PE 100
y la menor distancia Hasta 25 mm metros de 50.00 mm SDR 11 PN 16: 5800 ml
Red de
posible a cada de diámetro, para de 25.00 mm de diámetro,
Distribución
vivienda. . una tubería de 8322 metros de 32.00 mm
Polietileno de alta de diámetro, 539 metros de
densidad o TUBERIA 50.00 mm de diámetro.
HDPE NTP-ISO
4427:2008 PE 100
SDR 11 PN 16
b. Metas físicas Para el sistema de agua potable
Cuadro N° IV-17: Metas físicas para la alternativa Única – Sistema de agua potable
COMPONENTES DETALLE
Se instalará una captación tipo Gaviones con rejilla de fondo, la cual consta de una geo membrana
Captación tipo de L=3 m x H=1.60 m y e=10 mm, con una rejilla (Dimensiones: L=0=.50 m x A=0.20 m) que se
Gaviones con rejilla encuentra en una cámara de L=0.30 m x A= 3.00 m x H=0.40 m, se instalará 3 gaviones de las
de fondo siguientes dimensiones: L=1.00 m x A= 3.00 m y H= 1.60 m, y por ultimo tenemos una cámara de
Reunión de L=1.50 m x A=1.50 m x H=1.00 m
Comprende la instalación de 19.01 ml de TUBERIA HDPE NTP-ISO 4427:2008 PE 100 SDR 11 PN
Línea de Conducción
16 de 63 mm de diámetro, las cuales se enterrarán a una profundidad de 0.8 m como mínimo.
Construcción del sistema de tratamiento:
 Filtro: Una estructura rectangular con dos unidades, cada una con dimensión interna de 4.20
Planta de Tratamiento de largo x 3.10 m de ancho x 2.7 m de altura, con capas de grava y arena.
 Caseta de operación y vigilancia del PTAP. Se construirá una caseta de operación y
vigilancia de la planta de tratamiento.
La cisterna será de sección rectangular de 3.80 m de ancho x 4.40 m de largo y 2.0 m de altura,
Cisterna con un tirante de agua con 0.30 m de borde libre. Constará de bombas de tipo sumergibles, de un
tablero de control y de un Generador de electricidad fotovoltaico
Comprende la instalación de 560.34 ml de TUBERIA HDPE NTP-ISO 4427:2008 PE 100 SDR 11
Línea de Impulsión
PN 16 de 63 mm de diámetro, las cuales se enterrarán a una profundidad de 0.8 m como mínimo.
Construcción de un (01) Reservorio rectangular de 21 m3 útiles, 2.35 metros de altura (incluye los
Reservorio
0.30 m de borde libre), con 3.00 x 3.00 m de dimensiones útiles.
Comprende la instalación de 7.00 ml de tubería de HDPE NTP-ISO 4427:2008 de 63 mm de
Línea de Aducción
diámetro.
Se instalará las siguientes longitudes de tubería de Polietileno de alta densidad o TUBERIA HDPE
NTP-ISO 4427:2008 PE 100 SDR 11 PN 16: 5800 ml de 25.00 mm de diámetro, 8322 metros de
32.00 mm de diámetro, 539 metros de 50.00 mm de diámetro.
 05 Válvulas de control (VC) DE 1”
 01 Válvulas de control (VC) DE 3/4”
Red de Distribución  02 Válvulas de Reductora de Presión (VRP) de 11/2”
 10 Válvulas de Reductora de Presión (VRP) de 1”
 05 Válvulas de Reductora de Presión (VRP) de 3/4”
 02 Válvulas de purga Tipo II (VP-II) DE 1”
 12 Válvulas de purga Tipo II (VP-II) DE 3/4”
Son tuberías y accesorios que se instalarán desde la red de distribución hacia el interior de cada
Instalación predio (viviendas, I.E y Puesto de Salud), para que puedan utilizarla en la preparación de sus
Intradomiciliaria alimentos e higiene.
Se propone la instalación de 121 conexiones intradomiciliarias con tubería de ½”,01 conexión
237
COMPONENTES DETALLE
intradomiciliaria para Puesto de Salud y 02 conexiones intradomiciliarias para 02 Instituciones
Educativas (un local para niños de PRONOI y otro local para niños de Primaria).
Instalación de: 121 Lavaderos domiciliarios en el Centro Poblado de Caña Brava (121 lavaderos
Lavaderos Domiciliarios para viviendas y para el Puesto de Salud no se considerará lavadero ya que actualmente cuenta con
un lavadero en buen estado).
Lavaderos
En el Centro Poblado de Caña Brava tenemos dos Instituciones Educativas: PRONEOI e I.E.P.
Centros
Educativos
 Institución Educativa Primaria N° 00799: 03 Lavadero para Primaria.
PRONEOI y Primaria
c. Requerimiento de infraestructura por componentes del sistema de

agua potable
 Captación Tipo Gaviones con Rejilla de Fondo: La captación
proyectada de la fuente Quebrada “La Catarata” es una captación
tipo Gaviones con Rejilla de Fondo que constará de una capacidad
de 1.099 L/s, cuyo gaviones en forma descendente es para disipar
la energía y evitar la socavación sobre aguas debajo de la
captación, así mismo el emboquillado es para poder tener un flujo
laminar y también evitar socavaciones, debido a las altas presiones
y velocidades pueden causar erosiones.
Así mismo se considerará un sistema de drenaje mediante Macdrain

que es un geocompuesto liviano y flexible para drenaje, cuyo núcleo
drenante es constituido por una geomanta tridimensional con
espesor de 10 mm que dirige el agua hacia una tubería de drenaje
HDPE de 4”.
Se localizará en las Coordenadas UTM 18M E: 273434.78, N:

9347207.17, a una altitud de 1161.24m.s.n.m. Cuya captación la
cual consta de una geo membrana de L=3 m x H=1.60 m y e=10
mm, con una rejilla (Dimensiones: L=0=.50 m x A=0.20 m) que se
encuentra en una cámara de L=0.30 m x A= 3.00 m x H=0.40 m, se
instalará 3 gaviones de las siguientes dimensiones: L=1.00 m x A=
3.00 m y H= 1.60 m, y por ultimo tenemos una cámara de Reunión
de L=1.50 m x A=1.50 m x H=1.00 m.
238
Cuadro N° IV-18: Dimensiones

Longitud de aletas L´ 1.50 m.
Espesor de muros de aletas e 0.30 m.
Longitud de la Rejilla Lr 0.50 m.
Ancho de la Rejilla Ar 0.20 m.
Ancho de cámara bajo la Rejilla Acr 3.00 m.
Largo de cámara bajo la Rejilla Lcr 0.30 m.
Altura de cámara bajo la Rejilla Acr 0.40 m
Tubería de salida de la cámara de la rejilla D 2.50 "
Longitud total de escalera de gaviones Leg 3.00 m.
Ancho de escalera de gaviones Aeg 3.00 m.
Ancho del colchón antisocavante Aca 3.00 m
Largo del colchón antisocavante Lca 0.30 m
Espesor del colchón antisocavante Eca 0.10 m
Ancho de Emboguillado de piedra, asentado Aemb. 3.00 m.
Largo de Emboguillado de piedra, asentado Eemb. 0.80 m.
Altura de Emboguillado de piedra, asentado Hemb. 0.10 m
Ancho de la Geomembrana Aimp 3.00 m
Espesor de la Geomembrana E 10.00 mm
Altura de la Geomembrana Limp 1.6 m
Diámetro de tubería de Drenaje br 4.00 Pulg.
Largo de la cámara de reunión L 1.50 m.
Ancho de la cámara de reunión A 1.50 m.
Altura de la cámara de captación h 1.00 m.
Tubería de salida de la cámara de reunión D(ts) 2 Pulg.
 Línea de Conducción: La línea de conducción es el conjunto de

tuberías, válvulas, accesorios, estructuras y obras de arte
encargados de la conducción del agua desde la captación hasta el
reservorio.
Comprende la instalación de 19.01 ml de TUBERIA HDPE NTP-ISO

4427:2008 PE 100 SDR 11 PN 16 de 63 mm de diámetro, las cuales
se enterrarán a una profundidad de 0.5 m como mínimo.
 Planta De Tratamiento: El sistema de tratamiento seleccionado

consiste un filtro lento en arena con dos unidades. Se localizará a
239
una altitud de 1160.34 msnm y geográficamente se encuentra en las

coordenadas UTM 18M N: 9347214.33 y E: 273424.86, en la
Filtro: Dos estructuras rectangulares, cada una con dimensión

interna de 4.20 de largo x 3.10 m de ancho x 2.7, con capas de
grava y arena con la siguiente distribución:
 Lecho de arena filtrante incluyendo altura de raspado con

diámetro efectivo de 0.2mm con coeficiente de uniformidad
(CU) <=2: 0.90m
 Lecho de grava de 3 a 9.5 mm: 0.30m
 Grava de soporte 1 de 9.5 a 19 mm: 0.08m
 Grava de soporte 2 de 19 mm a 31.5 mm: 0.08m
 Grava de soporte 3 de 31.5 mm a 50 mm: 0.15m
 Viguetas en concreto para soporte de ladrillos de 0.10m x
0.20m de altura, separadas cada 0.20m.
 Ladrillo de soporte.
Tendrá una tubería de ingreso y salida en Ø2”, el canal de entrada

de 0.20m de ancho y un vertedero de entrada del agua a los filtros
de 0.20m. Tendrá las siguientes dimensiones:
240
Cuadro N° IV-19: Dimensiones

Velocidad de Filtración Vf 0.15 m/ hora.
Área superficial As 13.2 m2
Coeficiente de mínimo costo K 1.33
Longitud de la unidad LU 4.2 m.
Ancho de la unidad AU 3.1 m.
Velocidad de filtración real 0.15 m/h
Altura de arena extraído en c/d raspado 0.15 m.
Número de raspado por año 0.30
Altura de arena extraído en c/d raspado
(debe quedar mínimo 0.30m de altura de la
arena y de ahí reponer la arena lavada, se
0.20 m.
manejará un mínimo de 50cm, al tercer
raspado repongo la arena del primer
raspado)
Diámetro en capa de soporte 1 Dc1 1.25 mm.
Altura en capa de soporte 1 hc1 0.08 m.
Altura de lecho de grava HG 0.30 m.
Altura de lecho de arena HA 0.7 m.
Altura de Lecho de arena +altura de raspado 0.90 m.
Altura de borde libre HBL 0.2 m.
Altura del Falso Fondo HFFF 0.3 m.
Altura de capa de agua sobrenadante HAGUA 1 m.
Ancho del vertedero de ingreso HVIng. 0.4 m.
Altura Total del Filtro HFiltro. 2.70 m.
 Cerco Perimétrico de protección de la PTAP: Para darle

seguridad a la Planta de tratamiento se plantea un cerco
perimétrico con malla olímpica con columnas de postes de
tubo de fierro galvanizado sobre bases de concreto, con un
portón de acceso.
 Cisterna:
La cisterna se localizará una altitud de 1159.04 msnm y
coordenadas UTM 18M: N: 9347216.88 Y E: 273418.88, en la
progresiva 0+019.
241
Debido a que se considera la fuente Quebrada “La Catarata”, siendo

la más económica, será construido de concreto armado f’c=210
k/cm2.
Cuadro N° IV-20: Dimensiones de la Cisterna

DIMENSIONES DE LA CISTERNA
3
Volumen de la cisterna 38 m
Largo 4.4 mts
Ancho 3.8 mts
Tirante de agua 2 mts
Borde libre 0.3 mts
Profundidad total de la cisterna 2.3 mts
Potencia de la bomba 2 HP
Caseta: Para protección de la Cisterna se instalará la Caseta de

Bombeo que constará de un A = 5.30 m, L = 6.30 m, y una H = 3.00
m. Será construido de concreto armado f’c=210 k/cm2.
La cisterna constará de:

 Bombas Sumergibles:
Las bombas más frecuentemente usadas en el abastecimiento de
agua son las bombas centrifugas, horizontales y verticales y las
bombas sumergibles. El proyectista de acuerdo a las
características del proyecto, seleccionará el tipo de bomba más
adecuada a las necesidades del mismo, en este caso se
emplearán bombas sumergibles de 2HP, detalladas a
continuación:
Las Bombas sumergibles son equipos que tienen la bomba y

motor acoplados en forma compacta, de modo que ambos
funcionan sumergidos en el punto de captación; se emplea
comúnmente donde tienen ventajas frente al uso de bombas de
eje vertical, como es el caso de pozos profundos. Estas bombas
tienen la desventaja de poseer eficiencia relativamente bajas, por
lo cual, aun cuando su costo puede ser relativamente bajo, el
242
costo de operación es elevado por su alto consumo de energía,

por lo que se ha implementado el uso de energías alternativas
como la energía solar para su instalación y funcionamiento.
Nota: como el eje debe atravesar la caja de la bomba en dos

sitios, estas bombas requieren doble juego de prensa estopas.
Otra desventaja es que al estar el motor y la bomba sumergidos,

no existe forma de llegar a ellos cuando están instalados, en
otras palabras la unidad no es susceptible de recibir
mantenimiento sin paralizar el bombeo. Los motores sumergibles
están concebidos con velocidades de operación altas y son
máquinas muy rígidas con respecto a la misma, no es factible
hacer regulaciones durante la operación para variar la velocidad.
 Tablero de Control
En el tablero de control se encuentran y se verifican diariamente
las llaves de encendido del motor generador y de la bomba,
además se verifican las indicaciones de los diferentes
instrumentos.
 Generador de electricidad fotovoltaico

La energía solar fotovoltaica es una fuente de energía que
produce electricidad de origen renovable, obtenida directamente
a partir de la radiación solar mediante un dispositivo
semiconductor denominado célula fotovoltaica.
 Línea de Impulsión: La línea de impulsión es el conjunto de

tuberías, válvulas, accesorios, estructuras y obras de arte
encargados de la conducción del agua desde la captación hasta el
reservorio.
243
Comprende la instalación de 560.34 ml de TUBERIA HDPE NTP-

ISO 4427:2008 PE 100 SDR 11 PN 16 de 63 mm de diámetro, las
cuales se enterrarán a una profundidad de 0.5 m como mínimo.
Cuadro N°IV-21: Accesorios

Nombre Cantidad
Codo de 45 - 63mm 2
 Reservorio:
Se proyecta la construcción de un (01) Reservorio rectangular de 21
m3 útiles, 2.35 metros de altura (incluye los 0.30 m de borde libre),
con 3.00 x 3.00 m de dimensiones útiles. Esta estructura será
ubicada en un lugar óptimo el cual no me genere demasiados
asentamientos. Esta estructura será de concreto armado de f 'c
=210 kg/cm2, con los solados y o sub-bases serán en concreto
simple f c= 100 kg/cm2 y acero de fy=4200 kg/cm2 doblemente
reforzados en ambas direcciones y muros de 15 cm de espesor, con
tapa metálica de 0,10 m x 0,10 m y 2 respiradores en tubería de
PVC 2” y codos de 90°.
 Construcción de veredas de protección

 Instalación de tapa de aluminio de 60 x 60 cm para evitar que el
agua se contamine con agentes externos.
 Instalación de cámara de cloración por erosión.
 Construcción de caseta de válvulas para mantenimiento y
control del sistema, incluye tapa de aluminio de 60 x 60 cm
 Construcción de cerco perimétrico de malla olímpica, Los postes
serán de tubo galvanizado de 3” de una altura de 2.60m, con
un cimiento para fijar la base de dimensiones 0.50x0.40x0.40 m.
 Construcción de caseta de operación y mantenimiento en la
planta de tratamiento de agua potable.
Cerco perimétrico de protección para el reservorio: Para darle

funcionalidad y seguridad al reservorio se plantea la instalación de
244
un cerco perimétrico de malla olímpica sostenida con postes de

fierro galvanizado de 2” instaladas en bases de concreto, contará
con un portón de acceso.
 Línea de Aducción:
Comprende la instalación de 7.00 ml de tubería de HDPE NTP-ISO
4427:2008 de 63 mm de diámetro.
Cuadro N°IV-22: Tuberías y Accesorios

Tubería De La Línea De Aducción (ml) y
Accesorios
TUBERIA DE 63 mm 7.00
Tee - 50mm 01
 Red de Distribución:
Se instalará las siguientes longitudes de tubería de Polietileno de
alta densidad o TUBERIA HDPE NTP-ISO 4427:2008 PE 100 SDR
11 PN 16: 5800.00 ml de 25.00 mm de diámetro, 8322.00 metros de
32.00 mm de diámetro, 539.00 metros de 50.00 mm de diámetro.
Estas tuberías soportan presiones hasta de 160 psi el cual es

conveniente para la topografía y el trazo de las zanjas pues tiene
una elasticidad y hace más entable el proyecto. La cama puede ser
con material seleccionado zarandeado de la misma zanja así nos
permite ahorrar en el traslado y acomodo de material seleccionado.
Tiene mayor rendimiento de instalación que las tuberías de otros
materiales y mayor radio de curvatura dependiendo del diámetro
solo se utilizara codos de 90” y Tees según diámetro planteado en
la der de distribución.
Las tuberías serán distribuidas según el siguiente cuadro.
245
Cuadro N° IV-23: Diámetros y Longitudes de tubería

DIÁMETRO LONGITUD (M)
TUBERIA DE 25.00 mm 5800
LONGITUD TOTAL 14661
Cuadro N°IV-24: Accesorios

ACCESORIOS UND CANTIDAD
Accesorios TEE a compresión de 25 mm HDPE PN 16 UND 7.00
Codo a compresión de HDPE PN 16, DN 25 mm, Ø =90° UND 4.00
Codo a compresión de HDPE PN 16, DN 50 mm, Ø =90° UND 1.00
Reducción de HDPE PN = 16, DN 63 - 50 mm UND 1.00
Tapón hembra de HDPE PN = 16, DN 25 mm UND 12.00
Tapón hembra de HDPE PN = 16, DN 32 mm UND 4.00
Válvula de purga en red de distribución

Instalación de 12 unidades de válvulas de purga de 25 mm (3/4”) de
diámetro y 2 unidades de válvulas de purga de 32 mm (1”) ubicadas
en puntos estratégicos de la línea con el fin de poder realizar las
actividades de mantenimiento de la red para poder purgar los
sedimentos que se puedan acumular en la red.
Válvula de Control en red de distribución:

Se plantea la instalación de 06 unidades de válvulas de control
ubicadas en puntos estratégicos con el fin de poder realizar las
actividades de regulación de válvulas, operación y mantenimiento,
se instalará lo siguiente:
246
Cuadro N° 4.3.14: Válvulas de control

Diámetro Cantidad
1 pulg (32mm) 05
¾ pulg (25mm) 01
Válvula reductora de presión en red de distribución

Instalación de 17 válvulas reductoras de presión de las cuales 10
válvulas son de 32 mm de diámetro, 5 válvulas son de 25 mm de
diámetro y 2 son de 50 mm de diámetro. Estas válvulas se
encuentran ubicadas en puntos estratégicos de la línea con el fin de
garantizar que las presiones no sean menores de 5 m H2O ni
mayores a 50 mh2o, y poder garantizar el buen funcionamiento de
la red, evitar la aparición de pérdidas de agua por fugas en la red.
 Conexiones Intradomiciliarias
Los requerimientos de infraestructura necesarios son: tubería y
accesorios desde la red de distribución hacia cada vivienda, para
que las familias puedan utilizarla en la preparación de sus alimentos
e higiene.
Estas tuberías y accesorios se instalarán desde la red de distribución
hacia el interior de cada predio (viviendas, I.E. y Puesto de salud).
Se propone la instalación de 121 conexiones intradomiciliarias con
tubería de ½”, 01 conexión intradomiciliaria para Puesto de Salud, 02
conexiones intradomiciliarias para 02 Instituciones Educativas (un
local para niños de PRONOI y otro local para niños de Primaria).
 Lavadero tipo domiciliario:

Son estructuras de concreto armado Fc=210 kg/cm2 que se
construirán para que las familias puedan utilizarlo en lavado de sus
utensilios y ropas. Se propone la instalación de 121 lavaderos para
las viviendas.
247
 Lavadero para Instituciones Educativas:

Son estructuras de concreto armado Fc=210 kg/cm2 que se
construirán para que las Instituciones Educativas. Se propone la
instalación de 04 lavaderos para los centros educativos, de dos
tinas de concreto armado y 03 grifos cada una.
 Institución Educativa Primaria N° 00799: 03 Lavadero para
Primaria.
248
4.3.2. Componente 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de

excretas y aguas residuales.
ALTERNATIVA ÚNICA.
a. Aspectos técnicos: análisis y selección de la localización, tecnología y

tamaño.
a.1. Análisis y selección de la localización
Por tratarse de Unidades de Básicas de Saneamiento unifamiliares, la
ubicación es en los domicilios de los beneficiarios, asegurando un
área mínima para el tratamiento de las excretas. La selección de la
localización se sustenta en la disposición de la Resolución Ministerial
Nº 201 – 2012 – Vivienda, donde indica que las UBS’s se ubicarán en
las viviendas.
Se ha considerado una alternativa única para el Sistema de

Disposición Sanitaria de Excretas del Centro Poblado de Caña Brava,
ya que se ha adaptado éste al sistema de agua, con el criterio que
para los usuarios que se abastecen con conexiones domiciliarias se
proyectan UBS, para las cuales se tienen dos alternativas que
consisten en UBS con arrastre hidráulico y UBS con compostera.

Para la selección de las opciones técnicas de saneamiento, se ha
tomado en consideración una serie de factores; de tal forma, que su
interrelación permita la selección de la opción técnica adecuada a las
necesidades y expectativas de la población beneficiada.
La tecnología está en función de los resultados del test de percolación

y de los estudios de suelos, de los cuales tenemos:
249
 Caña Brava: el test de percolación se realizó en la calicata N° 01 y N°3

teniendo como resultado un suelo impermeable, en la calicata N°04 se
tiene como resultado 15 min/cm concluyendo que presenta un suelo
impermeable. En la calicata N°04 no se realizó el test de percolación
debido a que se encontró napa freática .Por lo tanto se proyectan UBS
tipo Compostera.
 Factores Técnicos de Selección:
1. Cantidad de Agua Utilizada.- Se clasifican de acuerdo a la

cantidad de agua que se requiere para la descarga.
Cuadro N° IV-25: Opciones técnicas de acuerdo a diferencia

topográfica de cotas
UBS tipo con Arrastre hidráulico UBS tipo con Compostera

Se requiere el uso de agua para el No se requiere el uso de agua para
arrastre de las excretas. el arrastre de las excretas
Fuente: Opciones Técnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para
Centros Poblados del Ámbito Rural - PNSR
2. Factores Asociados al Suelo.- Se han tenido en cuenta los

factores asociados al suelo como:
Permeabilidad del suelo.- Como parte del diagnóstico, se ha

realizado un estudio de Test de Percolación presentados en el
anexo de estudios de suelos que reportan como resultado.
TASA DE INFILTRACIÓN LENTA.

En base al análisis de los factores descritos, la opción técnica
seleccionada es el siguiente:
Unidad Básica de Saneamiento con Compostera (UBS-C):

Consta de baño completo (Inodoro, lavatorio y ducha) con propio
sistema de tratamiento (compostera) y disposición final de aguas
250
residuales grises. Aplicado a zonas de suelos impermeables y con

servicio de agua.
Las ventajas que refuerzan la selección de este sistema de

disposición de excretas son las siguientes:
 No contaminan las aguas superficiales y subterráneas

 Excretas no expuestas directamente al ambiente
 Mínima generación de olores
 Vida útil de larga duración.
Para la determinación del tamaño se ha considerado la población y el

número de viviendas determinados en el empadronamiento realizado
en Enero del 2014. En las viviendas se identificaron Hoyos Secos se
encuentran en mal estado, por lo que se ve la necesidad de plantear y
construir nuevos sistemas. (Ver anexo – Diagnóstico Técnico).
Para determinar si se considerará UBS para Instituciones Educativas y

Puesto de Salud, se realizó una evaluación de sus sistemas de
saneamiento existentes en la que se determinó que los UBS de las
Instituciones Educativas del Centro Poblado de Caña Brava es un
sistema tipo compostera, el cual se encuentra actualmente en
funcionamiento, en la que se observaron que los servicios están
hechos de cemento de forma artesanal, estando en un estado
deteriorado, además de la falta de operación y mantenimiento
constante. Todo lo mencionado anteriormente nos llevó a descartar la
posibilidad de usar los servicios existentes de saneamiento para el
Centro Poblado de Caña Brava. En lo que respecta los servicios del
Puesto de Salud, es un sistema de tipo arrastre hidráulico el cual se
encuentra en buen estado, consta de un wáter y un lavatorio de
cerámica, es por ello que no se proyecta un UBS para el puesto de
salud. (Ver anexo B – Diagnóstico Técnico).
251
Cuadro N° IV-26: Parámetros para determinar el tamaño

NOMBRE DEL
VALOR
PARÁMETRO
N° de viviendas 121
N° de UBS por viviendas 01
N° de alumnos varones 6 en PRONOEI, 33 en Primaria
N° de alumnos mujeres 8 en I.E.I., 21 en Primaria
N° de UBS por alumno Cada 20, 01 UBS
N° de UBS para docentes Por cada nivel (PRONOEI, primaria) de I.E. 01
UBS
El tamaño del sistema de disposición sanitaria de excretas es de 128

UBS tipo con compostera.
a. Metas físicas para el sistema de disposición sanitaria de excretas
Cuadro N° IV-27: Metas físicas – Servicio de Disposición Sanitaria de

Excretas
COMPONENTES DETALLE
Instalación de:
DISPOSICION 121 UBS compostera para viviendas
SANITARIA DEL 05 UBS compostera para PRONOI, IEP
CENTRO POBLADO DE 02 UBS compostera para Docentes
CAÑA BRAVA 00 UBS compostera para Instituciones de salud.
Total: 128 UBS TIPO COMPOSTERA
b. Requerimiento de infraestructura
Los requerimientos de infraestructura del proyecto son:

 SS.HH. completo (lavatorio, sanitario y ducha), de material noble.
 Tuberías de PVC
 Zanja de percolación.
252
Croquis del Sistema de disposición sanitaria de excretas – Alternativa única
4.3.3. Componente 3: Adecuada Niveles de Educación Sanitaria.

MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADOS NIVELES DE EDUCACIÓN
SANITARIA
4.3.3.1. Ejecución:
Acciones de coordinación
Comprende actividades de coordinación con las instituciones del Estado
(Puesto de Salud y la Institución Educativa), además de las identificadas
según el mapeo de actores (Directiva Comunal, autoridades comunales:
Teniente Gobernador, Agente Municipal, Promotor de Salud, etc.;
organizaciones comunales representativas como: Comité del Agua, de
Electrificación, APAFA, Ronda Campesina, ONG, iglesias, entre otras),
con la finalidad de coordinar el apoyo de ellos en las actividades de
Educación Sanitaria que se emprenderán en la comunidad. Estas
actividades se realizan al iniciar la intervención social en la fase de
ejecución de la obra.
253
 Reuniones de coordinación con aliados estratégicos en el Centro

Poblado (prioritariamente el Puesto de Salud de Caña Brava y las
Instituciones Educativas) y con los demás actores a fin de conocer
sus acciones, nivel de participación y representatividad; a las cuales
informar sobre los alcances del Programa de Agua Potable y
Saneamiento para la Amazonía Rural, así como las características,
objetivos y modelo de intervención del Programa.
Actividades de gestión social

Comprende actividades iniciales con la comunidad para la fase de
ejecución de la obra, a fin de establecer relaciones de confianza e
informar previamente objetivos, características, metas y alcances del
programa, previo al inicio formal de las actividades de Educación
Sanitaria. Tenemos principalmente:
 Asamblea para la socialización del expediente técnico de la obra y

especificaciones de la intervención social.
 Asamblea informativa: Objetivos, fases y alcances del Programa de
Agua Potable y Saneamiento para la Amazonía Rural.
Conocimiento, información y ratificación de compromisos de los
usuarios. Ratificación o nueva conformación de las JASS.
Actividades de capacitación sanitaria – población

Son las actividades de la intervención en Educación Sanitaria dirigida a
la población en general, directivos de JASS, autoridades locales y
comprende principalmente:
 Sesión educativa: Los momentos críticos y la técnica correcta del
lavado de manos.
 Sesión educativa: Prácticas adecuadas de almacenamiento,
manipulación y tratamiento de agua en el hogar.
 Sesión educativa: Beneficios de la adecuada disposición de
excretas, uso adecuado y mantenimiento de las UBS.
 Sesión educativa: Higiene y manipulación de alimentos.
254
 Sesión educativa: Alimentación balanceada y nutrición saludable.

 Visita domiciliaria: Práctica de la técnica correcta de lavado de
manos.
 Visita domiciliaria: Almacenamiento, manipulación y tratamiento de
agua en el hogar.
Actividades de capacitación sanitaria - Instituciones Educativas

Estas actividades complementan las orientadas a la población, porque
van dirigidas a la población de menor edad (con especial énfasis en los
niños menores de cinco años), en coordinación con la Institución
Educativa del Centro Poblado.
Ello busca fortalecer las buenas prácticas en los menores de edad

escolar, con la finalidad de que vayan cultivando buenos hábitos de
higiene y a su vez, puedan apoyar con la réplica en sus hogares con los
padres de familia. Se consideran principalmente:
 Sesión educativa: Los 5 momentos críticos y la técnica correcta del

lavado de manos.
 Sesión educativa: Prácticas adecuadas de almacenamiento,
manipulación y tratamiento de agua en el hogar; en el entendido que
ubicándose el punto de agua cercano de la UBS y no dentro de la
vivienda, las familias tienen que almacenar agua y trasladarla hacia
la cocina, para la preparación de los alimentos. Asimismo,
prioritariamente las familias almacenan agua mientras dura la
construcción del sistema que no siempre está operativo durante
esos meses, sino al final de la culminación del proyecto.
 Sesión educativa: Beneficios de la adecuada disposición de
excretas, uso adecuado y mantenimiento de las UBS
255
Actividades de comunicación: Sensibilización en temas de

Comprende actividades de sensibilización, con la finalidad de fortalecer
los mensajes sobre salud e higiene en el Centro Poblado. Se consideran
los siguientes:
 Mural representativo con mensajes del lavado de manos en cada
comunidad.
 Concurso de dibujo y pintura: Cuidando el Agua de mi comunidad.
 Concurso: Lavado de manos con la técnica correcta.
 Campeonato deportivo con mensajes clave.
 Otras actividades complementarias, como taller de teatro, paneles
fotográficos, pasacalles, etc., difundiendo mensajes sobre las
prácticas adecuadas de higiene.
Actividades de monitoreo y evaluación

Son actividades que el Gestor Social realiza para reportar el avance de
sus actividades a través de formatos electrónicos, con la finalidad de
que la UGR y la UGP tengan información actualizada y contribuya en la
toma de decisiones.
El Gestor social contribuirá para que el Especialista Social registre

información relacionada a:
 Medición de indicadores y cumplimiento de metas.
4.3.3.2. Post Ejecución:

Estas actividades permiten a manera de reforzamiento, dar continuidad
al trabajo realizado en la fase anterior; con la finalidad de coordinar las
acciones a realizar durante los 5 meses programados, las que buscan
fortalecer el conocimiento y las prácticas aprendidas durante la fase de
Entre estas actividades tenemos:
256
 Reuniones de coordinación con JASS, autoridades comunales y

locales.
 Reuniones de coordinación con aliados estratégicos representativos
del Centro Poblado.

Estas actividades permitirán mantener adecuadamente informada a la
población sobre la culminación del proceso educativo que se trabajará a
detalle en esta etapa de la intervención social y la utilidad del sistema de
agua y solución de saneamiento que se trabajó durante la ejecución de
la obra.
Tenemos las siguientes acciones:
 Asamblea informativa: Objetivos y actividades durante la fase de
post-ejecución.
 Asamblea informativa: Culminación y balance de las actividades
sociales en el Centro Poblado.
Actividades de capacitación de reforzamiento en educación

sanitaria – población
Estas actividades son propiamente las orientadas a capacitar en
conductas y prácticas clave en higiene, con la finalidad de contribuir al
cambio de hábitos progresivamente. Asimismo, un segundo objetivo es
capacitar en el uso adecuado de los servicios instalados. Tenemos las
siguientes actividades:
 Sesión educativa: Técnica correcta del lavado de manos, uso y
mantenimiento adecuado de los servicios instalados.
 Sesión educativa: Higiene personal y consumo de agua potable.
 Sesión educativa: Uso y mantenimiento adecuado de UBS.
 Sesión educativa demostrativa: Uso racional y adecuado del agua.
 Sesión educativa: Higiene y manipulación de alimentos.
 Sesión educativa: Alimentación balanceada y nutrición saludable con
especial énfasis en niños y niñas menores de cinco años y como
257
medidas preventivas a las enfermedades diarreicas y el fomento de

la salud.
 Visita domiciliaria: Práctica de la técnica correcta del lavado de
manos.
 Visita domiciliaria: Uso y mantenimiento adecuado de UBS.
Actividades de capacitación de refortalecimiento en sanitaria -

Instituciones Educativas
Con el apoyo de las autoridades educativas del Centro Poblado, se
trabajarán actividades orientadas a reforzar las acciones de capacitación
en prácticas de higiene a los menores en edad escolar, con especial
énfasis en los niños y niñas menores de cinco años.
Entre estas actividades tenemos:
 Sesión educativa: Técnica correcta del lavado de manos y uso
adecuado de los servicios instalados.
 Sesión educativa: Higiene personal y consumo de agua potable.
 Sesión educativa: Uso y mantenimiento adecuado de UBS.
 Sesión educativa demostrativa: Uso racional y adecuado del agua.
Actividades de comunicación comunal

Con la finalidad de mantener los mensajes de sensibilización en el
Centro Poblado, se programan actividades que ayudarán a reforzar y
crear conciencia en la población orientada a la sostenibilidad de los
servicios.
Entre ellos consideramos los siguientes:

 Organización para el mantenimiento de murales sobre lavado de
manos.
 Concurso de dibujo y pintura: Cuidando el agua potable en mi
comunidad.
 Concurso: Técnica correcta del lavado de manos.
 Campeonato deportivo entre comunidades para compartir mensajes
clave.
258
 Otras actividades complementarias.

De la misma manera que en la fase de ejecución de la obra, los
Gestores Sociales registrarán sus actividades en un formato virtual para
mantener la información actualizada del desarrollo y alcances del
componente social; información muy importante para la toma de
decisiones.
4.3.4. Componente 4: Mejora en la de gestión técnica y administrativa de los

servicios de agua potable y saneamiento.
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA EN LA DE GESTIÓN TÉCNICA Y
ADMINISTRATIVA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO.
4.3.4.1. Ejecución
Estas acciones son complementarias a las que se realizan por parte del
componente de Educación Sanitaria y permiten coordinar con las Juntas
Directivas de Servicios de Saneamiento – JASS conformadas durante la
preinversión; actividades respecto al mantenimiento, funcionamiento y
uso adecuado de los sistemas que se realizarán durante la ejecución de
la obra.
Tenemos entre ellas principalmente:

Poblado (prioritariamente con las instituciones del Estado como
Establecimiento de Salud y la Institución Educativa) y con las
instituciones identificadas según el mapeo de actores; a las cuales
se informaría sobre los alcances del Programa de Agua Potable y
Saneamiento para la Amazonía Rural, así como las características,
objetivos y modelo de intervención del Programa para esta fase de
259
 Reuniones con las autoridades distritales y representante del ATM,

para coordinar las principales acciones conjuntas durante la
ejecución de la obra, a fin de establecer las bases de la
sostenibilidad a partir de una adecuada supervisión y asistencia
técnica a las JASS como lo indica la normativa vigente.

Estas acciones tienen por finalidad definir y actualizar información
básica previa al inicio de la ejecución de obra.
Las principales actividades son:

 Verificación vivienda por vivienda del padrón de usuarios y
verificación de las declaraciones unilaterales de los usuarios
firmadas según el padrón definitivo.
 Socialización del expediente técnico: asamblea informativa -
actividades del CO a realizar durante la ejecución de la obra,
ratificación de compromisos y obligaciones.
 Acompañamiento a la verificación de los documentos de
disponibilidad de terrenos comunales.
Actividades de seguimiento al CO. Conhydra S.A ESP y CS

Es importante para la UGR y la UGP, contar con información actualizada
de las acciones y productos que desarrollarán el CO y el CS. Por ello,
los gestores sociales serán los responsables de verificar estas
actividades durante su permanencia en los Centros Poblados y según
cronograma de actividades de las Consultoras que fueron previamente
consensuados.
 Verificar y/o acompañar el cumplimiento del cronograma de
actividades del CO. Conhydra S.A. ESP y CS en el Centro Poblado,
durante la estadía del gestor social.
Actividades de capacitación en gestión dirigidas a la JASS

Con la finalidad de fortalecer las capacidades de gestión de los
miembros de la JASS, se realizarán las siguientes acciones:
260
 Sesión educativa: Roles y funciones de la JASS.

 Sesión educativa: Conocimiento, uso y manejo de documentos de
Gestión de la JASS.
 Sesión educativa: Elaboración del Plan Operativo Anual de la JASS.
 Sesión educativa: Trabajo coordinado con representante del ATM.
 Pasantía a experiencias exitosas de gestión JASS, con la finalidad
de conocer en sus visitas las características del destacado trabajo
que se realiza en la práctica para su posterior aplicación en cada
JASS y en su trabajo con el Centro Poblado , en los aspectos de
gestión, operación y mantenimiento del sistema.
Actividades de capacitación en operación y mantenimiento del

sistema
El Gestor Social del Programa, en coordinación con el CO. Conhydra
S.A. ESP, organizarán las capacitaciones con la finalidad de que los
miembros de la JASS y su personal de apoyo operativo se encuentren
capacitados en la operatividad y mantenimiento adecuado del sistema
de agua y opción de saneamiento que se trabajará durante la presente
fase.
 Sesión educativa: Operación y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento.
 Sesión educativa: Cloración del agua y registro.
 Sesión educativa: Actividades de supervisión para la operación,
mantenimiento y cloración.
Actividades de capacitación a la población para empoderamiento

del sistema
Son acciones orientadas a crear conciencia en la población sobre la
importancia de realizar acciones de mantenimiento al sistema de agua y
su debido cuidado, al cual toda la población debe contribuir.
Entre las más importantes tenemos:
 Sesión educativa: Importancia y trascendencia del pago de la cuota
para el fondo de reserva y la cuota familiar.
261
 Sesión educativa: Derechos, obligaciones y sanciones a los usuarios

de la JASS - Estatuto y Reglamento.
 Pasantía: Conociendo el avance de las obras en mi comunidad.
 Pasantía: Conociendo el sistema de agua potable de mi comunidad.
Actividades de comunicación comunitaria: sensibilización sobre

buen uso de los servicios y del sistema
Buscan crear conciencia a la población, sensibilizándola en el buen uso
y cuidado de su sistema de agua y de la opción de saneamiento que se
trabaja durante esta fase.
Actividades de seguimiento a la JASS

Para fortalecer las capacidades de la JASS, se realizará un seguimiento
para observar su desempeño y poder brindar el reforzamiento
necesario. Las acciones principales a seguir son:
 Recaudación de la cuota familiar.
 Uso y manejo de documentos de gestión.
 Cloración y registro del agua.

El Gestor Social también registrará la información de actividades
realizadas para este componente de gestión comunal, al igual que el de
educación sanitaria.
 Medición y registro de indicadores y cumplimiento de metas.
Capacitación en gestión a responsable de ATM

El Gestor Municipal contratado por el Programa, trabajará
prioritariamente con los Municipios distritales, con la finalidad de
fortalecer la estructura funcional que se responsabilice de los sistemas
de agua de su jurisdicción, así como capacitar al responsable de la ATM
en temas relacionados a la supervisión y asistencia técnica en agua y
saneamiento.
Entre las principales actividades tenemos:
262
 Reuniones de trabajo con alcalde, autoridades municipales y

responsable de ATM para actividades en la ejecución: Confirmación
y renovación de compromisos.
 Asistencia técnica personalizada: Competencias de la municipalidad
y funciones del responsable del ATM.
 Asistencia técnica personalizada: Manejo de formatos y documentos
de gestión del ATM.
 Sesión educativa: Formulación del Plan Operativo y Presupuesto
Anual del ATM.
 Sesión educativa: Formulación del Plan de fortalecimiento de
capacidades y asistencia técnica a las JASS del distrito.
 Diagnóstico de las JASS del Distrito e incentivo para formación de
JASS en las comunidades no priorizadas por el programa.
 Sesión educativa: Articulación intersectorial con salud y educación.
Capacitación en supervisión y asistencia técnica al responsable de

ATM
El Gestor Municipal también capacitará en las funciones de supervisión
y asistencia técnica al personal asignado a las funciones del ATM,
responsable de realizarlas.
 Sesión educativa: Formulación del plan de supervisión de los
servicios y de la gestión de los sistemas de agua y saneamiento
rural.
 Asistencia técnica personalizada: Supervisión a los sistemas y
manejo de formatos.
 Acompañamiento al responsable de la ATM en las visitas de
supervisión a los sistemas.
4.3.4.2. Post ejecución

Se realizan reuniones iniciales para coordinar las acciones que faciliten
y garanticen el compromiso de los aliados estratégicos, a fin de
contribuir a la sostenibilidad de los servicios.
263
Las principales actividades son:

Poblado (salud y educación) y ATM para actividades en la post
ejecución.
Poblado (salud y educación) y ATM: Sostenibilidad de la
operatividad del sistema.
Actividades de capacitación y reforzamiento en gestión dirigidas a

la JASS
Esta última fase de intervención social, tiene el objetivo de fortalecer las
capacidades de gestión de los miembros de la JASS para una adecuada
administración, operación y mantenimiento de los sistemas.
Por ello se propone las siguientes actividades:

 Sesiones educativas de refuerzo: Roles y funciones de la JASS.
 Sesiones educativas de refuerzo: Plan operativo anual.
 Sesión educativa de refuerzo: Trabajo coordinado con representante
de la ATM.
 Pasantía a experiencia de gestión JASS exitosa del programa.
 Asesoría técnica personalizada: Manejo de documentos de gestión
del tesorero.
 Asesoría técnica personalizada: Manejo de documentos de Gestión
del secretario.
Actividades de capacitación y reforzamiento en operación y

mantenimiento del sistema
Con la finalidad de garantizar un adecuado funcionamiento del sistema
de agua y su reparación ante cualquier inconveniente, se deben reforzar
las capacidades en la operación y el mantenimiento del sistema a los
miembros directivos de JASS.
264
 Sesión educativa de refuerzo: Operación y mantenimiento del

sistema.
 Sesión educativa de refuerzo: Cloración del agua y su registro.
Actividades de seguimiento a la JASS

Para fortalecer las capacidades de gestión y operación, se debe realizar
un seguimiento a las principales acciones en estos aspectos:
 Recaudación de cuota familiar.
 Manejo adecuado de los documentos de gestión.
 Cloración del agua del sistema y registro, operación y mantenimiento
del sistema.
Actividades de comunicación comunitaria: sensibilización sobre

uso adecuado de los servicios y del sistema
Estas actividades contribuirán a reforzar los mensajes sobre el cuidado
del sistema de agua y su uso adecuado, con la finalidad de formar
conciencia progresivamente en la población sobre ello, brindando
mensajes orientados a la sostenibilidad del servicio.
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Se mantendrá el registro virtual de las actividades realizadas para poder
acceder a una información actualizada sobre las metas cumplidas en
esta fase final.
Capacitación de reforzamiento en gestión a responsable de ATM

El Gestor Municipal del programa, reforzará las capacidades en gestión
del responsable del ATM con la finalidad de fortalecer el Área Técnica
Municipal y consolidar su inclusión en la estructura funcional de la
institución. Las principales acciones que realizará serán:
 Reuniones de trabajo con alcalde, autoridades municipales y

responsable de ATM para actividades en la post ejecución.
265
 Asistencia técnica y refuerzo personalizado: Funciones y gestión del

responsable del ATM.
 Asistencia técnica y refuerzo personalizado: Plan operativo anual del
ATM.
 Asistencia técnica y refuerzo personalizado: Supervisión a los
sistemas y manejo de formatos.
 Pasantía a Municipio con gestión exitosa del ATM.
Seguimiento a actividades del responsable de ATM

Para que el responsable del ATM pueda realizar sus supervisiones
adecuadamente y con la frecuencia programada, el Gestor Municipal
reforzará las capacidades de supervisión, que se desarrollaron en la
fase de Ejecución.
Las principales acciones serán:

 Seguimiento y retroalimentación al manejo de la documentación del
ATM.
 Seguimiento y retroalimentación al cumplimiento y ejecución del
POA del ATM.
 Seguimiento y retroalimentación al cumplimiento del Plan de
supervisión.
 Seguimiento y retroalimentación al cumplimento del Plan de
fortalecimiento de capacidades a la JASS.
 Acompañamiento al responsable de la ATM para el seguimiento y
retroalimentación en las visitas de supervisión a los sistemas
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

En función a las actividades y metas descritas para los componentes del
proyecto, se ha valorado los costos de la alternativa propuesta. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que
es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la
alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del mismo.
266
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
 Costos de Inversión: Son los costos necesarios para dotar de la

capacidad operativa al servicio de agua y disposición sanitaria de excretas,
los elementos que hacen posible para lograr el objetivo del proyecto
corresponden a los siguientes rubros: Servicio de agua potable,
disposición sanitaria de excretas, niveles de educación sanitaria y
organización para O&M y Gestión técnica y administrativa de los servicios
de agua potable y saneamiento.
 Costos operación y mantenimiento: Son los insumos y recursos que son

necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada del servicio de
agua y disposición sanitaria de excretas en condiciones adecuadas para el
consumo.
4.4.1. Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado

Los costos en la situación sin proyecto, se consideran a los costos de la
prestación de los servicios actuales, es decir los costos de operación y
mantenimiento.
a. Costos de inversión
Los costos de inversión en la situación sin proyecto son todos aquellos
b. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto

Los costos de operación y mantenimiento (O&M) sin proyecto, son aquellos
en que se incurre para las actividades de funcionamiento y conservación de
la infraestructura y elementos del servicio de agua potable actual del Centro
Poblado.
267
Actualmente no se cuenta con costos de operación y mantenimiento en el

Centro Poblado Caña Brava, según la entrevista con las autoridades.
4.4.2. Costos en la situación con proyecto a precio de mercado

Los costos en la situación “con proyecto”, estarán compuestos por los
costos de inversión inicial y el costo futuro de las acciones y actividades
previstas para la alternativa y sus componentes en agua potable
incluyendo la gestión administrativa y en forma separada la información
para la disposición sanitaria de excretas.
a. Costos de inversión
Los costos de inversión inicial, reinversiones o costos futuros, así como
los de operaciones y mantenimiento del servicio de agua y disposición
sanitaria de excretas se estiman teniendo en cuenta la propuesta de
obras civiles con proyecto para las alternativas propuestas. Se
consideran los costos del programa de gestión y administración, así
como los de educación sanitaria, que son adicionales a los costos en
infraestructura hidráulica.
Los flujos de costos de inversión incluyen la inversión inicial y las

reinversiones necesarias para el normal funcionamiento del sistema,
considerando el período óptimo de diseño (20 años), la vida económica
de los equipos propuestos para el Proyecto y la ampliación del sistema,
según el crecimiento poblacional.
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en

cuenta los costos unitarios de mano de obra, los precios de mercado de
los insumos, materiales, equipos y máquinas, a nivel de costo directo sin
impuestos. La gestión del proyecto en la fase de inversión fueron
determinados teniendo en cuenta a los profesionales calificados,
materiales y equipos necesarios; al final se adicionan los impuestos
(18%).
268
A Continuación se presenta el resumen de los costos de inversión:

Cuadro N°IV-28: Resumen del costo de inversión del proyecto.
SUB PRESUPUESTOS MONTO

01 SISTEMA DE AGUA POTABLE 936,963.87
02 SANEAMIENTO 1,318,291.03
03.02
COSTO DIRECTO 2,255,254.90
GASTOS GENERALES FIJOS (2.1146% ) 47,690.30
GASTOS GENERALES VARIABLES (5.2753% ) 118,971.35
UTLIDADES (10.00% ) 225,525.49
===================================== =====================
SUB TOTAL 2,647,442.04
IGV (18% ) 476,539.57
===================================== =====================
SUB PRESUPUESTO DE OBRA 3,123,981.61
SUPERVISION DE OBRA 63,284.00
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 5,720.00
==================================== =====================
PRESUPUESTO DE OBRA 3,192,985.61
03 EDUCACION SANITARIA 16,791.90
GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA DE LOS SERVICIOS 16,954.10
04
COSTO DE ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Y 80,315.00

05
EXPEDIENTE SOCIAL
06 COSTO DE SUPÉRVISIÓN DE EXP. TECNICO 18,993.00
=================================== =====================
PRESUPUESTO TOTAL DEL PIP 3,326,039.61
269
Cuadro N°IV-29: Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios de Mercado
Descripción Presupues (7.39%) (S/.) Precios
7.39% (S/.) 18%
to Utilidad de
1.-SISTEMA DE AGUA POTABLE 900,884.12 138,137. 1,057,547. 190,358. 1,247,905.
(10%) Mercado
TRABAJOS PRELIMINARES 17,777.82 64
3,091.55 19
20,869.37 50
3,756.49 24,625.8669
(S/.)
CAPTACÍON (01-UNIDAD) 11,509.66 2,001.52 13,511.18 2,432.01 15,943.19
LINEA DE CONDUCCÍON 532.23 92.55 624.78 112.46 737.25
CASETA Y EQUIPAMIENTO DE BOMBEO 73,923.80 12,855.2 86,779.09 15,620.2 102,399.33
LINEA DE IMPULCION CAÑA BRAVA (L = 560.0 ml ) 16,157.12 2,809.719 18,966.83 4
3,414.03 22,380.86
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE 100,306.29 17,443.1 117,749.48 21,194.9 138,944.38
ALMACENAMIENTO Y CLORACION 30,025.70 9
5,221.45 35,247.15 1
6,344.49 41,591.63
LINEA DE ADUCCION CAÑA BRAVA (7.00 m) 360.48 62.69 423.17 76.17 499.34
REDES DE DISTRIBUCION L= 14661.00ml (25mm=5800, 32mm=8322, 50mm=539) 387,651.22 67,412.2 455,063.48 81,911.4 536,974.90
CONEXIONES DOMICILIARIAS 47,621.63 6
8,281.37 55,903.00 3
10,062.5 65,965.54
LAVADEROS DOMICILIARIOS (122 und) 103,490.85 17,996.9 121,487.83 4
21,867.8 143,355.64
LAVADERO I.E. PRIMARIA Y PRONOEI CAÑA BRAVA 04 Und (03 IEP, 01 PRONOEI) 4,997.61 8
869.08 5,866.69 1
1,056.00 6,922.69
FLETE 106,529.71 18,525.4 125,055.15 22,509.9 147,565.07
2.- MITIGACION AMBIENTAL 26,610.00 4
4,627.46 31,237.46 3
5,622.74 36,860.20
3.- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 9,469.75 1,646.78 11,116.53 2,000.98 13,117.51
4.-COSTO DIRECTO 936,963.87 144,411. 1,099,901. 197,982. 1,297,883.
5.-GASTOS GENERALES (7.39%) 69,240.93 88 19 21 40
6.-UTILIDADES (10%) 93,696.39
7.-SUB TOTAL (5+6+7) 1,099,901.
8.-IGV (18%) 19
197,982.21
25,386.83 25,386.83
14,869.80 85
14,869.80
13.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNICA Y ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE 16,954.10 16,954.10
AGUA Y SANEAMIENTO
COSTO TOTAL
COSTO TOTAL AGUA POTABLE 1,397,226.
1,397,226. 253,736. 1,577,257. 283,906. 1,397,226.
1,397,226.
86
86 80 01 26 86 86
270
Cuadro N°IV-30: Costos de Inversión de UBS a Precios de Mercado

Descripción Presupue (7.39%) (S/.) Precios
7.39% (S/.) 18%
sto Utilidad de
1.-SISTEMA DE SANEAMIENTO 1,318,291. 229,249.8 1,547,540.8 278,557.3 1,826,098.
(10%) Mercado
UBS TIPO COMPOSTERA TIPO FAMILIAR 123 UND (121 UND FAMILIAS; 02 UND DOCENTES) 03
1,157,968. 201,369.92 5
1,359,338.7 5
244,680.9 21
1,604,019.
(S/.)
UBS COMPOSTERA PARA VARONES TIPO I.E. 03 UND (02 UND EN I.E.P, 01 UND I.E. PRONOEI) 84
34,592.26 2
6,015.57 6
40,607.83 8
7,309.41 47,917.2473
UBS COMPOSTERA PARA MUJERES TIPO I.E. 2 UND (01 UND EN I.E.P Y 01 UND I.E. PRONOEI) 22,814.37 3,967.40 26,781.77 4,820.72 31,602.49
FLETE 102,915.56 17,896.94 120,812.50 21,746.25 142,558.7
4.-COSTO DIRECTO 1,318,291. 229,249.8 1,547,540.8 278,557.3 1,826,098.5
5.-GASTOS GENERALES (7.39%) 03
97,420.72 2 5 5 21
8.-UTILIDADES (10%) 131,829.10
9.-SUB TOTAL (5+6+7) 1,547,540.
10.-IGV (18%) 85
278,557.35
37,897.17 37,897.17

1,922.10 76
1,922.10
13.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNICA Y ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE 0.00 0.00
AGUA
14.- Y SANEAMIENTO
COSTO ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO 48,096.06 48,096.06
COSTO TOTAL SANEAMIENTO (UBS) 1,928,812. 328,506. 2,042,036. 367,566. 1,928,812.
Elaboración: CO. Conhydra S.A. ESP 74 88 40 55 74
271
b. Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado.

Los costos de operación y mantenimiento de la situación con proyecto
se presentan a continuación. Estos costos serán representados para el
servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas.
Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable

Los costos de operación del sistema de agua potable en la situación
“con proyecto” están conformados por: costos de producción de agua,
distribución, mantenimiento, costos de comercialización y gastos de
administración en general.
Para la estimación de los costos de producción se han considerado los

costos fijos y variables.
Costos fijos: Los costos fijos de operación son los referidos a la mano
de obra del operador del sistema que permita el funcionamiento normal
del sistema, además se considera el pago por la inspección de líneas
para detectar roturas y fugas, se considera los costos en materiales e
insumos para administración (materiales de escritorio) y servicios
básicos.
Costos Variables: En lo que respecta a los costos variables, están

representados por los insumos químicos para desinfectar el agua a ser
distribuida. Para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de hipoclorito de
calcio a ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo
por m3.
272
Cuadro N°IV-31: Costos fijos de Operación y Mantenimiento del

Sistema de Agua Potable Con Proyecto a Precios de Mercado.
PRECIO PRECIO DE
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIO PRECIO MERCADO
(S/.) PARCIAL ANUAL (S/.)
MES S/.
1.- COSTO DE OPERACIÓN 7,218.00
MANO DE OBRA 5,400.00
Operador mes 0.60 750.00 450.00
Fontanero mes 1.00 0.00 0.00
HERRAMIENTAS 18.00
Herramientas Manuales % M.O 0.05 30.00 1.50
EQUIPOS DE BOMBEO 1,560.00
Herramientas Manuales mes 1.00 130.00 130.00
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN 240.00
Útiles de oficina mes 1.00 10.00 120.00
Requerimientos varios Glb. 1.00 120.00 120.00

2.- COSTO DE MANTENIMIENTO 1,650.00
MANO DE OBRA 450.00
CAPTACIÓN 180.00
- Limpieza y Descolmatación 60.00
Operarios Per. 1.00 0.00 0.00
Peones Per. 2.00 30.00 60.00
LÍNEA DE CONDUCCIÓN Y ADUCCIÓN 60.00
- Reparaciones 30.00
Peones Per. 1.00 30.00 30.00
TRATAMIENTO AGUA POTABLE 90.00
- Limpieza 30.00
Peones Per. 1.00 30.00 30.00
RESERVORIO
- Lavado de Reservorio 60.00 120.00
Peones Per. 2.00 30.00 60.00
3. MATERIALES, ACCESORIOS Y 1,200.00
HERRAMENTAS
HERRAMIENTAS
Herramientas Manuales % M.O 0.50 80.00 40.00
Accesorios % M.O 1.00 80.00 60.00
Materiales % M.O 0.50 200.00 100.0
COSTO TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0 8,868.00
273
Cuadro N°IV-32: Requerimiento de Cloro con Proyecto_ A Precios de

Mercado.
Producción de Agua Costo Total a Precio de

Año
(m3/Año) Mercado Año (S/.)
1 19,705 738.93
2 20,055 752.07
3 20,450 766.86
4 20,800 780.00
5 21,150 793.14
6 21,545 807.92
7 21,895 821.06
8 22,245 834.20
9 22,640 848.98
10 22,990 862.12
11 23,384 876.90
12 23,735 890.04
13 24,085 903.18
14 24,479 917.97
15 24,830 931.11
16 25,180 944.25
17 25,574 959.03
18 25,925 972.17
19 26,319 986.95
20 26,669 1,000.09
Requerimiento de hipoclorito de calcio (kg/m3) 0.0025

Precio del hipoclorito Soles por Kg S/. 15.00
Costo de hipoclrito por cada m3 de agua Soles/m3 S/. 0.04
274
Cuadro N°IV-33: Costos de Operación y Mantenimiento Sistema de Agua Potable

(Precios de Mercado)

Total Costos
Costos de
Año de O&M Año
Mtto Año (S/.)
Costos (S/.)
Costos Fijos
Variables Año Total
Año S/.
S/
1 7,218 739 7,957 1,650 9,607
2 7,218 752 7,970 1,650 9,620
3 7,218 767 7,985 1,650 9,635
4 7,218 780 7,998 1,650 9,648
5 7,218 793 8,011 1,650 9,661
6 7,218 808 8,026 1,650 9,676
7 7,218 821 8,039 1,650 9,689
8 7,218 834 8,052 1,650 9,702
9 7,218 849 8,067 1,650 9,717
10 7,218 862 8,080 1,650 9,730
11 7,218 877 8,095 1,650 9,745
12 7,218 890 8,108 1,650 9,758
13 7,218 903 8,121 1,650 9,771
14 7,218 918 8,136 1,650 9,786
15 7,218 931 8,149 1,650 9,799
16 7,218 944 8,162 1,650 9,812
17 7,218 959 8,177 1,650 9,827
18 7,218 972 8,190 1,650 9,840
19 7,218 987 8,205 1,650 9,855
20 7,218 1,000 8,218 1,650 9,868
Costos de operación y Mantenimiento de UBS a Precios de

Mercado Con Proyecto.
Los costos de mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento
tipo compostera, serán realizadas por cada una de las familias
beneficiarias del proyecto, de acuerdo a las recomendaciones recibidas
durante la capacitación sobre los procedimientos de operación y
mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento. En cuadro
siguiente se presenta el detalle de los costos de mantenimiento de las
unidades básicas de saneamiento elegidas en el presente proyecto, las
cuales están referidos a las labores de limpieza, aplicación de insumos
275
para facilitar el compostaje (cal) y herramientas necesarias para

efectuar las actividades de mantenimiento.
Cuadro N°IV-34: Costos Fijos de Operación y Mantenimiento de UBS Con Proyecto
a Precios de Mercado.
Precio Total Parcial
Item Descripción Unidad Cant.
Unitario (S/.) (S/.) Anual (S/.)
1 COSTOS MANTENIMIENTO RUTINARIO 7.49 89.88
1.01 Mano de obra (1 hora /semanal) (*) hh 0.00 1.04 0.00 0.00
1.02 Cal Kg. 0.10 4.00 0.40 4.80
1.03 Insumos de limpieza glb 1.00 7.00 7.00 84.00
1.04 Ceniza y/o tierra kg. 0.00 1.00 0.00 0.00
1.05 Herramientas % 3.00 0.03 0.09 1.08
2 COSTOS MANTENIMIENTO C/ 6 MESES 15.46 30.92

2.01 Mano de obra (*) hh 0.00 1.67 0.00 0.00
2.02 Cal Kg 2.00 4.00 8.00 16.00
2.03 Ceniza y/o tierra kg. 3.00 1.00 3.00 6.00
2.04 Herramientas % 1.00 1.96 1.96 3.92
2.05 Tuberías y accesorios glb 1.00 2.50 2.50 5.00
TOTAL AL AÑO 120.80
NÙMERO DE VIVIENDA SERVIDAS AÑO 01 121
COSTO UNITARIO (S/.Viv) 0.998
Cuadro N°IV-35: Costos de Operación y Mantenimiento de UBS a Precios de
Mercado Con Proyecto.
PRECIOS DE PRECIOS DE
Años
Nùmero de MERCADO MERCADO AÑO

Viviendas AÑO S/ - Costo S/ - anual
0 unitario
1 128 120.800 15462.4
2 128 120.800 15462.4
3 128 120.800 15462.4
4 128 120.800 15462.4
5 128 120.800 15462.4
6 128 120.800 15462.4
7 128 120.800 15462.4
8 128 120.800 15462.4
9 128 120.800 15462.4
10 128 120.800 15462.4
11 128 120.800 15462.4
12 128 120.800 15462.4
13 128 120.800 15462.4
14 128 120.800 15462.4
15 128 120.800 15462.4
16 128 120.800 15462.4
17 128 120.800 15462.4
18 128 120.800 15462.4
19 128 120.800 15462.4
20 128 120.800 15462.4
276
4.4.3. Costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con
proyecto menos los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de
los costos de operación y mantenimiento para el sistema de agua potable y
disposición sanitaria de excretase presentan en los siguientes cuadros a
precios de mercado.
a. Costos Incrementales Sistema de agua potable Con Proyecto a

Precios de Mercado.
Resulta de la programación de las inversiones anuales que se efectúan
para el sistema de agua potable, la misma que se aprecia en el
siguiente cuadro:
Cuadro N°IV-36: Costos Incrementales del Sistema de Agua Potable Con Proyecto a
Precios de Mercado.
Situación Sin Proyecto Situación Con Proyecto Costos Incrementales del Proyecto
Período Total de
Costos de Total de Costos de Costos de Costos de Total de
Costos de Costos de Costos de
Inversión Operación Año Costos de Inversión Operación Inversión Operación Mtto Año Costos de
Mtto Año S/ Mtto Año S/ O&M Año
S/ O&M Año S/ Año S/ Año S/ S/ O&M Año S/
S/
0 0 1,397,227 1,397,227 1,397,227
1 0 0 0 7,957 1,650 9,607 7,957 1,650 9,607
2 0 0 0 7,970 1,650 9,620 7,970 1,650 9,620
3 0 0 0 7,985 1,650 9,635 7,985 1,650 9,635
4 0 0 0 7,998 1,650 9,648 7,998 1,650 9,648
5 0 0 0 8,011 1,650 9,661 8,011 1,650 9,661
6 0 0 0 8,026 1,650 9,676 8,026 1,650 9,676
7 0 0 0 8,039 1,650 9,689 8,039 1,650 9,689
8 0 0 0 8,052 1,650 9,702 8,052 1,650 9,702
9 0 0 0 8,067 1,650 9,717 8,067 1,650 9,717
10 0 0 0 8,080 1,650 9,730 8,080 1,650 9,730
11 0 0 0 8,095 1,650 9,745 8,095 1,650 9,745
12 0 0 0 8,108 1,650 9,758 8,108 1,650 9,758
13 0 0 0 8,121 1,650 9,771 8,121 1,650 9,771
14 0 0 0 8,136 1,650 9,786 8,136 1,650 9,786
15 0 0 0 8,149 1,650 9,799 8,149 1,650 9,799
16 0 0 0 8,162 1,650 9,812 8,162 1,650 9,812
17 0 0 0 8,177 1,650 9,827 8,177 1,650 9,827
18 0 0 0 8,190 1,650 9,840 8,190 1,650 9,840
19 0 0 0 8,205 1,650 9,855 8,205 1,650 9,855
20 0 0 0 8,218 1,650 9,868 8,218 1,650 9,868
277
Cuadro N°IV-37: Costos Incrementales de las UBS Con Proyecto a Precios de

Mercado.
Costos Incrementales del
Situación Sin Proyecto Situación Con Proyecto
Proyecto
Período Costo
Costo de Costo
Inversión Total S/ Inversión Total S/ Inversión de Total S/
O&M de O&M
O&M
0 0 0 0 1,928,813 1,928,813 1,928,813 1,928,813
1 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
2 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
3 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
4 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
5 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
6 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
7 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
8 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
9 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
10 0 0 0 294,255 15,462 15,462 294,255 15,462 309,717
11 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
12 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
13 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
14 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
15 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
16 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
17 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
18 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
19 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
20 0 0 0 15,462 15,462 0 15,462 15,462
278
Cuadro N° IV-38. Cronograma de Costos de inversión, Costos O&M y Costos Incrementales

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION
COSTOS DIRECTOS 3,326,039.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 294,254.80
Componente 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de Agua
Potable 1,297,883.40
Componente 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de
excretas y aguas residuales 1,826,098.21 294,254.80
Componente 3: Adecuados niveles en educación sanitaria
16,791.90
Componente 4: Mejora en la capacidad en gestión técnica y
administrativa de los servicios de agua potable y saneamiento 16,954.10
Intangibles
SISTEMA DE AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O&M SISTEMA DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 15,462.40 16,428.80 16,670.40 17,032.80 17,274.40 17,636.80 17,878.40 18,240.80 18,482.40 18,844.80
279
Cuadro N° IV-39. Cronograma de Costos de inversión, Costos O&M y Costos Incrementales

0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COSTOS DE INVERSION
COSTOS DIRECTOS 3,326,039.61 294,254.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Potable 1,297,883.40
Componente 3: Adecuados niveles en educación sanitaria
16,791.90
administrativa de los servicios de agua potable y saneamiento 16,954.10
Intangibles
TOTAL COSTOS DE INVERSIONES CON PROYECTO 3,326,039.61 294,254.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSION SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSION INCREMENTALES 3,326,039.61 294,254.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 28,574.92 28,831.30 29,206.84 29,461.58 29,838.77 30,093.51 30,469.05 30,846.23 31,100.97 31,478.15 31,732.89
SISTEMA DE AGUA POTABLE 0.00 9,730.12 9,744.90 9,758.04 9,771.18 9,785.97 9,799.11 9,812.25 9,827.03 9,840.17 9,854.95 9,868.09
COSTO DE OPERACIÓN 0.00 8,080.12 8,094.90 8,108.04 8,121.18 8,135.97 8,149.11 8,162.25 8,177.03 8,190.17 8,204.95 8,218.09
COSTO DE MANTENIMIENTO 0.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00
SISTEMA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 18,844.80 19,086.40 19,448.80 19,690.40 20,052.80 20,294.40 20,656.80 21,019.20 21,260.80 21,623.20 21,864.80
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 18,844.80 19,086.40 19,448.80 19,690.40 20,052.80 20,294.40 20,656.80 21,019.20 21,260.80 21,623.20 21,864.80
COSTOS DE OPERACIÓN MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SISTEMA DE AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SISTEMA DE DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O&M SISTEMA DE AGUA POTABLE 0.00 9,730.12 9,744.90 9,758.04 9,771.18 9,785.97 9,799.11 9,812.25 9,827.03 9,840.17 9,854.95 9,868.09
COSTOS INCREMENTALES DE O&M SISTEMA DISPOSICION DE EXCRETAS 0.00 18,844.80 19,086.40 19,448.80 19,690.40 20,052.80 20,294.40 20,656.80 21,019.20 21,260.80 21,623.20 21,864.80
280
4.5. EVALUACIÓN SOCIAL

La evaluación se realiza con el fin de determinar la conveniencia de realizar o
no el proyecto desde el punto de vista social, económico, ambiental y técnico.
El objetivo de la evaluación es el de seleccionar la mejor alternativa. El más
eficaz y más eficiente.
Los beneficios en la situación con proyecto serán derivados del ahorro

obtenido al realizar la comparación de los costos de los usuarios para la
alternativa planteada en relación a la situación sin proyecto.
Estos beneficios se obtienen del valor social del tiempo que al final se traduce
en los beneficios directos del proyecto.
4.5.1. Beneficios sociales

Los beneficios del proyecto están dados por el mayor nivel de satisfacción
que recibe la población del Centro Poblado Caña Brava por contar con los
servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas, las cuales
permitirán mejorar su calidad de vida.
a. Beneficios del sistema de agua potable

En los bienes que se transan libremente en el mercado el criterio para
estimar los beneficios se basa en el precio de mercado, pero en el caso
de servicios públicos como el agua potable, que es un bien que no se
transa libremente, la magnitud de los beneficios económicos a precios
sociales se obtiene mediante procedimientos indirectos como la máxima
disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los
usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a través del área bajo la
curva de demanda de agua potable.
Para fines de cuantificación de los beneficios económicos del proyecto

se diferencian dos tipos de usuarios. Así tenemos, los nuevos usuarios,
que percibirán los beneficios de acceder al servicio, y por otro lado los
antiguos usuarios, que percibirán un beneficio por la mejora en el
281
servicio (calidad, cantidad, continuidad) que actualmente es racionado.

Para el caso del proyecto los beneficios económicos del proyecto
resultan de la sumatoria de los beneficios que reciben los usuarios
nuevos en cada año del horizonte de planeamiento del estudio. Las
consideraciones para la determinación de los beneficios económicos
para nuevos usuarios se detallan a continuación.
Beneficios en la situación sin proyecto

La magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene
mediante procedimientos indirectos como la máxima disposición a pagar
del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad
del servicio y/o un mejor servicio, en la situación sin proyecto, al no estar
programadas, en ejecución, ni estudios definitivos u obras orientadas a
implementar el sistema público de abastecimiento de agua, tampoco las
que se refieren a mejorar la calidad del servicio, no se han identificado
beneficios sociales en la situación sin proyecto, o sea que éstos son
iguales a cero.
Beneficios en la situación con proyecto

Los beneficios que genera la instalación del servicio de agua potable en
la situación con proyecto se clasifica en beneficios cualitativos y
cuantitativos, la primera hace referencia a los beneficios que no se
pueden valorarse monetariamente. La segunda hace mención de los
beneficios que pueden valorarse monetariamente a través de una
evaluación social, haciendo uso de las metodologías existentes.
Los beneficios cualitativos que genera la instalación del servicio de agua

potable se menciona a continuación.
 Mejora de las condiciones de vida de la población, lo que se traduce

en una sensación de bienestar.
282
 Aumento del conocimiento del Centro Poblado como resultado del

programa de capacitación que reciben sus integrantes durante la
ejecución del proyecto.
 El Proyecto es una fuente de generación de empleos directos, para

personal técnico y profesional.
 Como producto de la implementación del proyecto se produce un

incremento temporal en la activad económica, debido a la demanda
de bienes, equipos e insumos, generada por el proyecto.
Entre los beneficios cuantificables del proyecto, en el servicio de agua

potable, se traduce en el ahorro económico que tendrá los usuarios al
dejar de recurrir a fuentes alternas.
Para la estimación de los beneficios en el presente caso, se ha

construido la curva de demanda de agua, considerando que el consumo
es una función indirecta solo del precio, para lo cual en primer lugar se
estimará el beneficio que obtienen los usuarios. Por un lado, los nuevos
usuarios serán beneficiados por los recursos liberados y por el
incremento en su nivel de consumo. Por otro lado estimaremos el
beneficio de los antiguos usuarios, quienes perciben un beneficio por la
mayor disposición de agua para su consumo. Para construir la curva de
demanda se requiere de ciertas variables tales como: Volumen promedio
de acarreo, numero promedio de acarreo por día, tiempo promedio de
acarreo y los parámetros establecidos en el Anexo SNIP 10 como el
valor social de tiempo para zonas rurales y propósito no laboral.
283
Valor social de tiempo
Cuadro N°IV-40: Valor Social del tiempo de los no conectados
Tiempo de Tiempo total Valor Social Valor Social

Persona que N° de Viajes
acarreo x de acarreo del Tiempo del Tiempo
acarrea x Día
viaje (min) Horas (S/. x Hora) (S/. x mes)
Madre 19 3 0.916 1.368 37.59
Padre 19 2 0.730 1.368 29.97
Hijos mayores 19 2 0.775 1.368 31.82
Hijos menores 21 3 0.975 0.684 20.02
Otro 26 3 1.463 0.684 30.02
Total 149.42
Volumen promedio de acarreo

Cuadro N°IV-41: Determinación del Volumen de Acarreo
Volumen Volumen
Persona que N° de Viajes N° Baldes x Capacidad x
Acarreo x Acarreo x
acarrea x Día Viaje Balde (lts)
día (lts) Mes (m3)
Madre 3 1 16 47.1 1.4
Padre 2 1 16 36.9 1.1
Hijos mayores 2 1 16 39.3 1.2

Hijos menores 3 1 16 46.3 1.4
Otros 3 1 16 54.2 1.6
TOTAL VOLUMEN ACARREO 223.83 6.72
Curva de demanda
La ecuación de la demanda:
Cuadro N°4.5.03: Ecuación de la Demanda
Q= 9.07 -0.11 P
Usuarios nuevos. Para el caso de los nuevos usuarios es posible

identificar dos tipos de beneficios. Un beneficio por concepto de la
liberación de recursos, es decir, el valor social del agua que se adquiere.
El segundo beneficio corresponde al valor social que se otorga a la
mayor disponibilidad de agua para consumo. Los parámetros con los
que se trabaja son los siguientes:
284
Cuadro N° IV-42: Parámetros Cálculo de Beneficios de Nuevos Usuarios

Nuevos usuarios
Variable cantidad Cantidad Precio Variable precio
(m3/viv) (S/./m3)
Precio máximo al cual no se demandaría agua
0.00 85.64
potable
Consumo de los no conectados al sistema Precio económico del agua para los no
6.72 22.25
(m3/mes/viv.) conectados al sistema (S/./m3)
Consumo de saturación con tarifa marginal
9.07 0.00
cero (m3/mes/viv)
Gráfico N°4.5.01: Curva de Demanda y Beneficios Económicos
El beneficio por recursos liberados está reflejado por el área de color

amarillo bajo la curva de demanda, en este caso se estima un beneficio
de S/. 149.428 soles por familia al mes por recursos liberados, mientras
que se observa un beneficio de S/.26.23 soles mensual por familia por el
incremento de consumo de agua de los nuevos usuarios (área verde);
como se observa en el siguiente cuadro.
285
Gráfico N°4.5.02: Beneficios Estimados de los Nuevos Usuarios
Beneficios por salud. En la situación “sin” proyecto y según el

diagnóstico efectuado en el centro poblado, al no contar con agua de
calidad o segura, los pobladores están expuestos a enfermedades
intestinales relacionadas con el agua y saneamiento, las más graves son
las enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) que afectan por lo general
a toda la población de este centro poblado, tal y como se pudo apreciar
en el diagnóstico previo, donde un porcentaje considerable de la
población han sido afectado con enfermedades diarreicas.
El tipo de enfermedades diarreicas presente por lo general en la

población de este centro poblado es de tipo “disentérica”, el cual
aumenta la frecuencia y fluidez de las heces, de volumen escaso o
moderado por sangre visible y moco. La diarrea disentérica se puede
acompañar de tenesmo, fiebre o dolor abdominal intenso.
Este tipo de diarrea es responsable de más del 10% de las muertes a

nivel mundial, ocupando el segundo lugar de riego letal. Los niños
286
menores de 5 años son los más afectados por la disentería. Los factores
de riesgo asociados ambientales son el uso de agua inadecuada para
consumo humano o agua con contaminación fecal, inadecuadas
condiciones de saneamiento básico, inadecuada higiene personal y
doméstica, inadecuada preparación y almacenamiento de alimentos.
El Centro Poblado de Caña Brava, al estar la totalidad de la población

propensa de consumir el agua de las instalaciones de agua rústicas que
fueron instaladas sin criterio técnico, sin las condiciones mínimas de
potabilización, el grado de morbilidad con respecto a la diarrea
disentérica es total.
Respecto a la forma como asume la población las enfermedades

diarreicas, en el diagnóstico previo se observa la forma como curan la
diarrea las personas que tienen conexiones y las que no cuentan con
conexión.
Cuando la enfermedad presenta complicaciones tienen que acudir,

generalmente acompañados por sus familiares directos, hasta un
establecimiento de salud de mayor jerarquía. Con lo descrito, se deduce
que el poblador que se encuentra enfermo de diarrea y desea atenderse
en el Puesto de Salud de Caña Brava, incurre en gastos de transporte,
así como los gastos generales de atención y medicinas.
A continuación presentamos los números de casos de enfermedades

que aquejan a los niños y adultos de este Centro Poblado, que se
desprende del Diagnostico Socio Económico, realizado por el Equipo
Consultor.
El total de los beneficios económicos del proyecto, resulta de la

sumatoria de los beneficios de los nuevos usuarios durante el horizonte
de evaluación del proyecto. El cuadro siguiente refleja dichos beneficios
desagregados y totales en forma anual para todo el período de
287
En el cuadro se puede observar que al año 20 se obtiene un beneficio

anual de S/.23, 522; para los nuevos usuarios.
Cuadro N° IV-43: Incidencia de enfermedades en niños y adultos en

el Centro Poblado
INDICADORES
OBJETIVO
NOMBRE DEL
CENTRAL INDICADOR LÍNEA BASE INDICADOR META
INDICADOR
23.3%Niños 16.31% niños

Enfermedad Enfermedades
es diarreicas diarreicas
6.8% Adultos 4.76% adultos
Disminución de la
incidencia de Al año 1: se
enfermedades de habrá reducido 1.4% Niños Afecciones a 0.98% niños
origen hídrico en los índices de Afecciones a la piel
la población del morbilidad en un la piel Afecciones a
0%Adultos la piel 0% adultos
Centro Poblado 30%
de Caña Brava
1.4% Niños 0.98% niños
Parasitosis Parasitosis
1.4% Adultos 0.98% adultos
Fuente: Dignóstico socio económico – Anexo B

Cuadro N°IV-44: Costos en que incurren por salud

Niños Adultos
Consulta S/. 10.00 S/. 10.00
Manejo S/. 8.00 S/. 8.00
Medicinaubs S/. 15.00 S/. 20.00
Hoyo
Precios de Mercado S/. 33.00 S/. 38.00

Precios Sociales S/. 27.95 S/. 32.19
Fuente: Dirección Regional de Salud - Moyobamba
288
Cuadro N°:IV-45: Estimación de Beneficios por ahorro de salud
Beneficios
Nº de Familias conectadas al
Beneficios de Usuarios (S/.año) Por Ahorro
servicio
Población Salud
Población
Años Conectada
Total
(%)
0 409 0% 0
1 418 0% 0 126 126 0 265,850 282,890 17,040
2 426 100% 0 129 129 0 270,938 288,304 17,366
3 435 100% 0 131 131 0 276,662 294,395 17,733
4 443 100% 0 134 134 0 281,750 299,809 18,059
5 451 100% 0 136 136 0 286,838 305,223 18,386
6 460 100% 0 139 139 0 292,562 311,314 18,752
7 468 100% 0 141 141 0 297,650 316,728 19,079
8 476 100% 0 144 144 0 302,738 322,143 19,405
9 485 100% 0 146 146 0 308,462 328,234 19,772
10 493 100% 0 149 149 0 313,550 333,648 20,098
11 502 100% 0 151 151 0 319,274 339,739 20,465
12 510 100% 0 154 154 0 324,362 345,153 20,791
13 518 100% 0 156 156 0 329,450 350,567 21,117
14 527 100% 0 159 159 0 335,174 356,658 21,484
15 535 100% 0 161 161 0 340,262 362,072 21,810
16 543 100% 0 164 164 0 345,350 367,486 22,136
17 552 100% 0 167 167 0 351,074 373,577 22,503
18 560 100% 0 169 169 0 356,162 378,991 22,829
19 569 100% 0 172 172 0 361,886 385,082 23,196
20 577 100% 0 174 174 0 366,974 390,496 23,522
Cuantificación de beneficios
El total de los beneficios económicos del proyecto, resulta de la sumatoria
de los beneficios de los nuevos usuarios y de los antiguos usuarios durante
el horizonte de evaluación del proyecto, sumado a ello los beneficios de
salud. El cuadro siguiente refleja dichos beneficios desagregados y totales
en forma anual para todo el período de evaluación del proyecto.
En el cuadro se puede observar que al año 20 se obtiene un beneficio
anual de S/. 390,496 Nuevos Soles, S/ 366,499 Nuevos Soles para los
nuevos usuarios y S/ 23,522 Nuevos Soles en beneficios por ahorro salud.
289
Cuadro N°: IV-46: Flujo de beneficios de los Nuevos y Antiguos Usuarios a

Precios Sociales
Beneficios de Usuarios (S/.año)
servicio
Población
Población
Años Conectada
Total
(%)
Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total
0 409 0% 0
1 418 0% 0 126 126 0 265,850 282,890
2 426 100% 0 129 129 0 270,938 288,304
3 435 100% 0 131 131 0 276,662 294,395
4 443 100% 0 134 134 0 281,750 299,809
5 451 100% 0 136 136 0 286,838 305,223
6 460 100% 0 139 139 0 292,562 311,314
7 468 100% 0 141 141 0 297,650 316,728
8 476 100% 0 144 144 0 302,738 322,143
9 485 100% 0 146 146 0 308,462 328,234
10 493 100% 0 149 149 0 313,550 333,648
11 502 100% 0 151 151 0 319,274 339,739
12 510 100% 0 154 154 0 324,362 345,153
13 518 100% 0 156 156 0 329,450 350,567
14 527 100% 0 159 159 0 335,174 356,658
15 535 100% 0 161 161 0 340,262 362,072
16 543 100% 0 164 164 0 345,350 367,486
17 552 100% 0 167 167 0 351,074 373,577
18 560 100% 0 169 169 0 356,162 378,991
19 569 100% 0 172 172 0 361,886 385,082
20 577 100% 0 174 174 0 366,974 390,496
b. Beneficios del sistema de disposición sanitaria de excretas

Sin proyecto
En la situación sin proyecto, al no realizarse ni programarse obras
orientadas a mejorar la disposición sanitaria de excreta en una situación
sin proyecto no se puede identificar los beneficios. Si la situación actual
se mantiene, ésta provocará que se incremente el problema, por lo que
se considera que en una situación sin proyecto el beneficio será igual a
cero.
290
Con proyecto
Los beneficios que genera la instalación de unidades básicas de
saneamiento con compostera con proyecto no pueden valorarse
monetariamente. Por lo tanto, se traduce en los siguientes beneficios.
 Eliminan o, al menos, reduce considerablemente los agentes
patológenos, minimizando la posibilidad de enfermedades diarreicas.
 Evita la contaminación del medio ambiente.
 Produce periódicamente compus o abono fertilizante.
 Su uso es adecuado para zonas inundables o con niveles freáticos
altos.
 Puede ubicarse muy cerca o dentro de la vivienda, porque no emite
olores, presenta un buen aspecto y es muy higiénica.
 Puede ubicarse muy cerca de pozos o fuentes de agua, porque sus
cámaras no permiten el contacto de las excretas con el medio
ambiente.
 Las excretas son inaccesibles para los animales; no permite la plaga
de las moscas.
 No representa peligro para los niños de corta edad.
 No necesita agua para su uso sólo tierra seca, ceniza o cal.
4.5.2. Costos Sociales

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la
sociedad el uso de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de
excretas. Dado que los precios de mercado, utilizados en el día a día,
tienen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos y
subsidios, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en
su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios
sociales.
Para facilitar la conversión de precios de mercado a precios sociales el

Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con los diferentes
sectores calculan factores de corrección.
291
Factor de corrección. Los factores de corrección utilizados son de acuerdo

a lo establecido por la directiva general del SNIP, Resolución Directoral Nº
006-2012-EF/63.01, indicados en los parámetros de evaluación Anexo
SNIP 10. Entonces los factores de corrección utilizados se presentan en el
siguiente cuadro:
Cuadro N°IV-47: Factores de corrección a Nivel de Componentes de Inversión

FACTOR
COMPONENTE
CORRECCION
Planta de tratamiento de agua potable 0.797
Línea de agua potable 0.802
Obras civiles estructuras 0.759
Equipamiento e instalaciones hidráulicas 0.838
Líneas de alcantarillado 0.772
Planta de tratamiento de desagüe 0.785
Fuente: Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 10
Cuadro N°IV-48: Factores de Corrección a Precios Sociales para Operación y

Mantenimiento
FACTOR DE
FACTORES DE CORRECCION (SISTEMA DE AGUA)
CORRECCIÓN
* Mano de Obra Calificada 0.909
* Mano de Obra No Calificada : COSTA 0.570
* Mano de Obra No Calificada : SIERRA 0.410
* Mano de Obra No Calificada : SELVA 0.490
* Bienes no Transables 0.847
* Bienes Transables 0.867
* Valor de recuperación de la inversión 0
* Tasa Social de Descuento 9%
Fuente: Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 10
a. Costos a precio sociales en situación sin proyecto

En este acápite del estudio se corregirán los costos de inversión,
operación y mantenimiento a precios de mercado determinados en el
capítulo de costos para convertirlos en precios sociales por los factores
determinados por el MEF. El cálculo de los costos será en Nuevos Soles
a precios expresados a precios de mercado y a precios sociales.
La corrección de los precios privados o de mercado a precios sociales
se efectuó aplicando los factores de corrección para cada componente
de la inversión y de los costos de operación y mantenimiento, en base a
una estructura estándar de costos a los cuales se aplicaron los
292
parámetros de corrección normados por el Ministerio de Economía y

Finanzas.

Costos de inversión. En la actualidad no se cuenta con ningún costo
de inversión, por lo que son equivalentes a cero.
Costos de operación y mantenimiento sin proyecto. Costos de

operación y mantenimiento sin proyecto no se dan de madera
cuantitativa, en la actualidad no se opera ni se mantiene el sistema de
pileta con la que cuenta el Centro Poblado de Caña Brava.

Costos de inversión. En la situación sin proyecto no se generan costos
de inversión.
Costos de operación y Mantenimiento. En la situación sin proyecto no

se generan costos de operación y mantenimiento para el servicio de
disposición sanitaria a precios sociales.
b. Costos a precios sociales en la situación con proyecto

i. Costos de inversión
COMPONENTE1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de
agua potable
Costos de inversión del sistema de agua potable. Los costos de
inversión inicial para la alternativa del sistema de agua potable a
precios sociales se presentan, en el siguiente cuadro. Para la
conversión de precios de mercado a precios sociales, se han
multiplicado los costos a precios de mercado por los factores de
corrección expuestos anteriormente.
293
Cuadro N°IV-49: Costos de Inversión del Sistema de Agua

Potable Con Proyecto a Precios Sociales
INVERSION SISTEMA DE AGUA POTABLE - ALTERNATIVA UNICA
Total a Precios de Total a Precios

Descripción FC
Mercado (S/.) Social (S/.)
1.-SISTEMA DE AGUA POTABLE 1,247,905.69 1,000,397.32

TRABAJOS PRELIMINARES 24,625.86 0.847 20,858.10
CAPTACÍON (01-UNIDAD) 15,943.19 0.759 12,100.88
LINEA DE CONDUCCÍON 737.25 0.802 591.27
CASETA Y EQUIPAMIENTO DE BOMBEO 102,399.33 0.838 85,810.64
LINEA DE IMPULCION CAÑA BRAVA (L = 560.0 ml ) 22,380.86 0.802 17,949.45
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE 138,944.38 0.797 110,738.67
ALMACENAMIENTO Y CLORACION 41,591.63 0.759 31,568.05
LINEA DE ADUCCION CAÑA BRAVA (7.00 m) 499.34 0.802 400.47
REDES DE DISTRIBUCION L= 14661.00ml (25mm=5800,
536,974.90 0.802
32mm=8322, 50mm=539) 430,653.87
CONEXIONES DOMICILIARIAS 65,965.54 0.759 50,067.84
LAVADEROS DOMICILIARIOS (122 und) 143,355.64 0.759 108,806.93
LAVADERO I.E. PRIMARIA Y PRONOEI CAÑA BRAVA 04 Und
6,922.69 0.847
(03 IEP, 01 PRONOEI) 5,863.52
FLETE 147,565.07 0.847 124,987.62
2.- MITIGACION AMBIENTAL 36,860.20 0.847 31,220.59
3.- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 13,117.51 0.847 11,110.53
4.-COSTO DIRECTO 1,297,883.40 1,042,728.44
5.-GASTOS GENERALES (7.39%)
6.-UTILIDADES (10%)
7.-SUB TOTAL (5+6+7)
8.-IGV (18%)
MONTO DE OBRA
9.- SUPERVISION DE OBRA 25,386.83 0.847 21,502.64
10.- PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 2,294.62 0.909 2,085.81
11.- PRESUPUESTO DE OBRA 1,325,564.85
14,869.80 0.909
SANITARIA 13,516.65
13.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNICA
Y ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y 16,954.10 0.909
SANEAMIENTO 15,411.28
14.- COSTO ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO 32,218.94 0.909 29,287.01
15.- COSTO DE SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO 7,619.18 0.909 6,925.83
COSTO TOTAL 1,397,226.86
1,131,457.67
COSTO TOTAL AGUA POTABLE 1,397,226.86 1,131,457.67
294

COMPONENTE 2: Adecuada infraestructura de disposición
sanitaria de excretas y aguas residuales
Costos de Inversión del Sistema de Disposición Sanitaria de

excretas. Los costos de inversión iniciales para la alternativa del
sistema de disposición sanitaria de excretas a precios sociales se
presentan, en el siguiente cuadro. Para la conversión de precios de
mercado a precios sociales, se han multiplicado los costos a precios
de mercado por los factores de corrección expuestos anteriormente.
Cuadro N°IV-50: Costos de Inversión de UBS a Precios Sociales

INVERSION SANEAMIENTO - ALTERNATIVA UNICA
Total a
Total a Precios de
Descripción FC Precios
Mercado (S/.)
Social (S/.)
1.-SISTEMA DE SANEAMIENTO 1,826,098.21 1,518,085.01

UBS TIPO COMPOSTERA TIPO FAMILIAR 123 UND (121 UND FAMILIAS; 02 UND
1,604,019.73 0.830
DOCENTES) 1,331,336.38
UBS COMPOSTERA PARA VARONES TIPO I.E. 03 UND (02 UND EN I.E.P, 01 UND I.E.
47,917.24 0.830
PRONOEI) 39,771.31
UBS COMPOSTERA PARA MUJERES TIPO I.E. 2 UND (01 UND EN I.E.P Y 01 UND I.E.
31,602.49 0.830
PRONOEI) 26,230.07
FLETE 142,558.75 0.847 120,747.26
4.-COSTO DIRECTO 1,826,098.21 1,518,085.01
5.-GASTOS GENERALES (7.39%)
8.-UTILIDADES (10%)
9.-SUB TOTAL (5+6+7)
10.-IGV (18%)
MONTO DE OBRA
9.- SUPERVISION DE OBRA 37,897.17 0.847 32,098.90
10.- PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 3,425.38 0.909 3,113.67
11.- PRESUPUESTO DE OBRA 1,867,420.76 1,553,297.59

12.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACION SANITARIA 1,922.10 0.909 1,747.19
13.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNICA Y ADMINISTRACION DE LOS
0.00 0.909
SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO 0.00
14.- COSTO ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO 48,096.06 0.909 43,719.32
15.- COSTO DE SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO 11,373.82 0.909 10,338.80
COSTO TOTAL SANEAMIENTO (UBS) 1,928,812.74 1,609,102.90
295
ARREGLOS DE LA INVERSIÓN PARA LA EVALUACIÓN DEL

PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
Como ya se mencionó con anterioridad, la evaluación del proyecto
se realiza con la metodología beneficio costo para el sistema de
agua y con la metodología costo eficiencia para el sistema de
disposición sanitaria de excretas, por lo tanto es necesario contar
con un presupuesto integral tanto de agua como de disposición
sanitaria de excretas, los que son tratados como sistemas (Sistema
de agua potable y Sistema de disposición sanitaria de excretas).
ii. Costos de operación y mantenimiento
Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua
potable con proyecto. Para la conversión de costos, de precios de
mercado a precios sociales se considera los factores de corrección
establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas.
296
Cuadro N°IV-51: Costos Fijos de Operación y mantenimiento del Servicio de Agua

Potable a Precios Sociales
PRECIO
PRECI DE
PRECIO PRECIOS
CANTID O MERCA
DESCRIPCIÓN UNIDAD UNITARI FC SOCIALES
AD PARCI DO
O (S/.) ANUAL S/.
AL MES ANUAL
S/. (S/.)
1.- COSTO DE OPERACIÓN 7,218.0
MANO DE OBRA 0 0.49
5,400.0 4,084.21
2,646.00
Operador mes 0.60 750.00 450.0 0 0
Fontanero mes 1.00 0.00 0
0.00
HERRAMIENTAS 18.00 0.84 15.25
Herramientas Manuales % M.O 0.05 30.00 1.50 7
EQUIPOS DE BOMBEO 1,560.0 0.84 1,321.32
Herramientas Manuales mes 1.00 130.00 130.0 0 7
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN 0 240.00 101.64
Útiles de oficina mes 1.00 10.00 120.0 0.84 101.64
0 7
Requerimientos varios Glb. 1.00 120.00 120.0 0.00 0.00
2.- COSTO DE MANTENIMIENTO 0 1,650.0 0 1,192.80
MANO DE OBRA 0
450.00 176.40
CAPTACIÓN 180.00 0.49 88.20
- Limpieza y Descolmatación 60.00
Peones Per. 2.00 30.00 60.00
LÍNEA DE CONDUCCIÓN Y ADUCCIÓN 60.00 0.49 29.40
- Reparaciones 30.00
Peones Per. 1.00 30.00 30.00
TRATAMIENTO AGUA POTABLE 90.00 0.49 44.10
- Limpieza 30.00
Peones Per. 1.00 30.00 30.00
RESERVORIO
- Lavado de Reservorio 60.00 120.00 0.49 58.80
Operarios Per. 1.00 0.00 0.00 0
Peones Per. 2.00 30.00 60.00
3. MATERIALES, ACCESORIOS Y 1,200.0 0.84
1,016.40
HERRAMENTAS 0 7
HERRAMIENTAS
Herramientas Manuales % 0.50 80.00 40.00
Accesorios M.O
% 1.00 80.00 60.00
Materiales M.O
% 0.50 200.00 100.0
COSTO TOTAL OPERACIÓN Y M.O 0 8,868.0 5,277.01
MANTENIMIENTO
Elaboración: CO. Conhydra S.A. ESP 0
297
Cuadro N°IV-52: Requerimiento de Cloro con Proyecto a Precios Sociales

Costo Total a Costo Total a
Producción
Precio de Precio
Año de Agua FC
Mercado Año Sociales Año
(m3/Año)
(S/.) (S/.)
1 19,705 738.93 0.847 626.22
2 20,055 0.847
752.07 637.35
3 20,450 0.847
766.86 649.88
4 20,800 0.847
780.00 661.01
5 21,150 0.847
793.14 672.15
6 21,545 0.847
807.92 684.68
7 21,895 0.847
821.06 695.81
8 22,245 0.847
834.20 706.95
9 22,640 0.847
848.98 719.48
10 22,990 0.847
862.12 730.61
11 23,384 0.847
876.90 743.14
12 23,735 0.847
890.04 754.28
13 24,085 0.847
903.18 765.41
14 24,479 0.847
917.97 777.94
15 24,830 0.847
931.11 789.07
16 25,180 0.847
944.25 800.21
17 25,574 0.847
959.03 812.74
18 25,925 0.847
972.17 823.87
19 26,319 986.95 0.847 836.40
20 26,669 0.847
1,000.09 847.54
Requerimiento de hipoclorito de calcio (kg/m3) 0.0025

Precio del hipoclorito Soles por Kg S/. 15.00
Costo de hipoclrito por cada m3 de agua Soles/m3 S/. 0.04
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales se

presentan en el siguiente cuadro, el cual se deriva de los anteriores.
298
Cuadro N°IV-53: Costos de O&M del sistema de Agua Potable a Precios

Sociales
Costos de Total Costos de
Año Costos
Costos Fijos Total Mtto (S/.) O&M (S/.)
Variables
1 4,084 626 4,710 1,193 5,903
2 4,084 637 4,722 1,193 5,914
3 4,084 650 4,734 1,193 5,927
4 4,084 661 4,745 1,193 5,938
5 4,084 672 4,756 1,193 5,949
6 4,084 685 4,769 1,193 5,962
7 4,084 696 4,780 1,193 5,973
8 4,084 707 4,791 1,193 5,984
9 4,084 719 4,804 1,193 5,996
10 4,084 731 4,815 1,193 6,008
11 4,084 743 4,827 1,193 6,020
12 4,084 754 4,838 1,193 6,031
13 4,084 765 4,850 1,193 6,042
14 4,084 778 4,862 1,193 6,055
15 4,084 789 4,873 1,193 6,066
16 4,084 800 4,884 1,193 6,077
17 4,084 813 4,897 1,193 6,090
18 4,084 824 4,908 1,193 6,101
19 4,084 836 4,921 1,193 6,113
20 4,084 848 4,932 1,193 6,125

Costos de operación y mantenimiento del sistema de
disposición sanitaria de excretas. Para la conversión de costos,
de precios de mercado a precios sociales se consideran los factores
de conversión establecidos por el Ministerio de Economía y
Finanzas, los cuales han sido presentados en el Cuadro
correspondiente.
299
Cuadro N°IV-54: Costos fijos de O&M de UBS con Proyecto a Precios

Sociales
Precio Total Parcial Parcial
Item Descripción Unidad Cant. Unitario Anual F.C por mes
(S/.)
1 COSTOS MANTENIMIENTO (S/.) 7.49 (S/.)
89.88 (S/.)
76.13
RUTINARIO
1.01 Mano de obra (1 hora /semanal) hh 0.00 1.04 0.00 0.00 0.49 0.00
(*)
1.02 Cal Kg. 0.10 4.00 0.40 4.80 0.85 4.07
1.03 Insumos de limpieza glb 1.00 7.00 7.00 84.00 0.85 71.15
1.04 Ceniza y/o tierra kg. 0.00 1.00 0.00 0.00 0.85 0.00
1.05 Herramientas % 3.00 0.03 0.09 1.08 0.85 0.91
2 COSTOS MANTENIMIENTO C/ 15.46 30.92 26.19
6 MESES
2.01 Mano de obra (*) hh 0.00 1.67 0.00 0.00 0.49 0.00
2.02 Cal Kg 2.00 4.00 8.00 16.00 0.85 13.55
2.03 Ceniza y/o tierra kg. 3.00 1.00 3.00 6.00 0.85 5.08
2.04 Herramientas % 1.00 1.96 1.96 3.92 0.85 3.32
2.05 Tuberías y accesorios glb 1.00 2.50 2.50 5.00 0.85 4.24
TOTAL TOTAL AL AÑO 120.80 102.32
NÙMERO DE VIVIENDA SERVIDAS AÑO 01 121 121
COSTO UNITARIO (S/.Viv) 0.998 0.85
Cuadro N°IV.55: Costos de O&M de UBS a Precios Sociales

PRECIOS
Años
Nùmero de PRECIOS
SOCIALES AÑO
Viviendas SOCIALES AÑO S/.
S/.
0
1 128 102.318 13096.65
2 136 102.318 13096.65
3 138 102.318 13096.65
4 141 102.318 13096.65
5 143 102.318 13096.65
6 146 102.318 13096.65
7 148 102.318 13096.65
8 151 102.318 13096.65
9 153 102.318 13096.65
10 156 102.318 13096.65
11 158 102.318 13096.65
12 161 102.318 13096.65
13 163 102.318 13096.65
14 166 102.318 13096.65
15 168 102.318 13096.65
16 171 102.318 13096.65
17 174 102.318 13096.65
18 176 102.318 13096.65
19 179 102.318 13096.65
20 181 102.318 13096.65
300
iii. Costos incrementales

 Costos de inversión, operación y mantenimiento
incrementales del sistema de agua
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los
costos con proyecto menos los costos sin proyecto, tanto de las
inversiones como de los costos de operación y mantenimiento
para el sistema de agua a precios sociales.
Cuadro N° IV-56: Costos Incrementales Agua Potable con Proyecto a Precios

Sociales
Período
Costos de Total de Costos de Total de Costos de Total de
Costos de Costos de Costos de
Inersión Operación Costos de Inersión Operación Costos de Inersión Operación Costos de
Mtto Año S/ Mtto Año S/ Mtto Año S/
Año S/ O&M Año S/ Año S/ O&M Año S/ Año S/ O&M Año S/
0 0 1,131,458 1,131,458 1,131,458
1 0 0 0 4,710 1,193 5,903 4,710 1,193 5,903
2 0 0 0 4,722 1,193 5,914 4,722 1,193 5,914
3 0 0 0 4,734 1,193 5,927 4,734 1,193 5,927
4 0 0 0 4,745 1,193 5,938 4,745 1,193 5,938
5 0 0 0 4,756 1,193 5,949 4,756 1,193 5,949
6 0 0 0 4,769 1,193 5,962 4,769 1,193 5,962
7 0 0 0 4,780 1,193 5,973 4,780 1,193 5,973
8 0 0 0 4,791 1,193 5,984 4,791 1,193 5,984
9 0 0 0 4,804 1,193 5,996 4,804 1,193 5,996
10 0 0 0 4,815 1,193 6,008 4,815 1,193 6,008
11 0 0 0 4,827 1,193 6,020 4,827 1,193 6,020
12 0 0 0 4,838 1,193 6,031 4,838 1,193 6,031
13 0 0 0 4,850 1,193 6,042 4,850 1,193 6,042
14 0 0 0 4,862 1,193 6,055 4,862 1,193 6,055
15 0 0 0 4,873 1,193 6,066 4,873 1,193 6,066
16 0 0 0 4,884 1,193 6,077 4,884 1,193 6,077
17 0 0 0 4,897 1,193 6,090 4,897 1,193 6,090
18 0 0 0 4,908 1,193 6,101 4,908 1,193 6,101
19 0 0 0 4,921 1,193 6,113 4,921 1,193 6,113
20 0 0 0 4,932 1,193 6,125 4,932 1,193 6,125
 Costos de inversión operación y mantenimiento

incrementales del sistema de disposición sanitaria de
excretas
Los costos incrementales, resultan de la diferencia entre los
costos con proyecto menos los costos sin proyecto del sistema
de disposición de excretas, tanto de las inversiones como los de
operación y mantenimiento.
301
Cuadro N°IV-57: Costos Incrementales de O&M UBS con Proyecto a Precios

Sociales
Período
Costo de Costo de
Inversión Costo de O&M Total S/ Inversión Total S/ Inversión Total S/
O&M O&M
0 0 0 0 1,609,103 1,609,103 1,609,103 1,609,103
1 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
2 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
3 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
4 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
5 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
6 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
7 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
8 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
9 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
10 0 0 0 244,231 13,097 13,097 244,231 13,097 257,328
11 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
12 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
13 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
14 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
15 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
16 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
17 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
18 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
19 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
20 0 0 0 13,097 13,097 0 13,097 13,097
 Cronograma de inversiones del proyecto

El cronograma de inversiones del proyecto resulta de la
programación de las inversiones anuales que se efectúan para
la alternativa.
302
Cuadro N°VI-58: Resumen Costos de Inversión - Costos Incrementales, O&M UBS con Proyecto a Precios Sociales
COSTOS DE INVERSION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN Y CON PROYECTO (PRECIOS DE SOCIAL S/)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION
COSTOS DIRECTOS 2,740,560.57 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 244,231.48
Potable 1,042,728.44
Componente 3: Adecuados niveles en educación sanitaria 15,263.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
administrativa de los servicios de agua potable y saneamiento 15,411.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Intangibles
SISTEMA DE AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O&M SISTEMA DISPOSICION DE EXCRETAS
0.00 13,096.65 13,915.19 14,119.83 14,426.78 14,631.42 14,938.37 15,143.00 15,449.96 15,654.59 15,961.55
303
4.5.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

En este acápite del estudio se evalúa la conveniencia de materializar el
proyecto, teniendo en cuenta los costos y beneficios determinados en los
acápites anteriores.
La evaluación social del proyecto se ha realizado bajo dos metodologías.

Para el caso de la evaluación del servicio de agua potable se ha realizado
mediante la metodología de costo/beneficio y para el caso del servicio de
saneamiento se ha realizado mediante el análisis de costo/efectividad.
a. Metodología costo/beneficio (sistema de agua potable)

Como método de evaluación para el proyecto de agua, se aplicará el
análisis costo beneficio, utilizando los indicadores de evaluación el Valor
Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). Para la
actualización de los beneficios y costos sociales se utilizará una tasa de
descuento del 9%. Para el cálculo del Valor Actual Neto (VAN), se
estimaran por un lado en base a las inversiones totales y los costos de
operación y mantenimiento (señalados en los cuadros anteriores), y por
el otro en base a los beneficios tanto de los antiguos como de los
nuevos usuarios, como se señaló anteriormente.
El criterio de evaluación es si el VAN es igual a cero y la TIR (Tasa

Interna de Retorno) es igual a la TSD (9.00%), en este punto sería
indiferente optar por la inversión en el proyecto, pero el VAN fuera mayor
a cero y la TIR > TSD, sería conveniente invertir en este proyecto porque
sería socialmente rentable.
Ver en el siguiente cuadro:
304
Cuadro N°IV-59: Resultado de la Evaluación del Sistema de Agua Potable
Beneficios
Beneficios de Usuarios (S/.año) Por Ahorro Factor de Valor actual
Población servicio Inversión total a Costos de O&M Flujo neto a
Salud descuento del flujo neto
Conectada precios incrementales a precios
a precios
(%) sociales (S/.) precios sociales sociales
sociales
9%
0% 0 1,131,458 -1,131,458 1.000 -1,131,458
0% 0 126 126 0 265,850 282,890 17,040 0 5,903 294,027 0.917 269,749
100% 0 129 129 0 270,938 288,304 17,366 0 5,914 299,756 0.842 252,299
100% 0 131 131 0 276,662 294,395 17,733 0 5,927 306,201 0.772 236,444
100% 0 134 134 0 281,750 299,809 18,059 0 5,938 311,931 0.708 220,979
100% 0 136 136 0 286,838 305,223 18,386 0 5,949 317,660 0.650 206,457
100% 0 139 139 0 292,562 311,314 18,752 0 5,962 324,105 0.596 193,253
100% 0 141 141 0 297,650 316,728 19,079 0 5,973 329,834 0.547 180,431
100% 0 144 144 0 302,738 322,143 19,405 0 5,984 335,563 0.502 168,408
100% 0 146 146 0 308,462 328,234 19,772 0 5,996 342,009 0.460 157,470
100% 0 149 149 0 313,550 333,648 20,098 0 6,008 347,738 0.422 146,888
100% 0 151 151 0 319,274 339,739 20,465 0 6,020 354,183 0.388 137,258
100% 0 154 154 0 324,362 345,153 20,791 0 6,031 359,912 0.356 127,961
100% 0 156 156 0 329,450 350,567 21,117 0 6,042 365,641 0.326 119,264
100% 0 159 159 0 335,174 356,658 21,484 0 6,055 372,087 0.299 111,346
100% 0 161 161 0 340,262 362,072 21,810 0 6,066 377,816 0.275 103,725
100% 0 164 164 0 345,350 367,486 22,136 0 6,077 383,545 0.252 96,603
100% 0 167 167 0 351,074 373,577 22,503 0 6,090 389,990 0.231 90,116
100% 0 169 169 0 356,162 378,991 22,829 0 6,101 395,719 0.212 83,890
100% 0 172 172 0 361,886 385,082 23,196 0 6,113 402,165 0.194 78,217
100% 0 174 174 0 366,974 390,496 23,522 0 6,125 407,894 0.178 72,781
VAN SOCIAL 1,922,082 10

TIR SOCIAL 27.60%
305
Los resultados demuestran que la alternativa para el Sistema de Agua

Potable, tiene un Valor Actual Neto de S/. 1’922,082.00, una tasa de
retorno de 27.60%. Por lo que el proyecto resulta viable, desde el punto
de vista social, económico, técnico reflejando que la valoración que
asignan los beneficiarios a las acciones programadas supera a los
costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento.
b. Metodología costo/efectividad (Disposición sanitaria de excretas)

Con la finalidad de evaluar el componente de disposición sanitaria de
excretas se ha empleado la metodología denominada Costo/Efectividad,
debido a que no es posible cuantificar monetariamente los beneficios
atribuibles a este servicio en forma independiente del servicio de agua
potable. Por lo tanto, ésta metodología de evaluación nos permite
expresar los beneficios del servicio de disposición sanitaria de excretas
en unidades no monetarias (población servida beneficiada) que permiten
medir el costo promedio por habitante servido a fin de lograr los
objetivos del proyecto.
El índice de Costo/Efectividad para este servicio se estimó en base a las

inversiones totales y los costos de operación y mantenimiento a precios
sociales, y por el otro en base a la población beneficiaria durante el
horizonte de evaluación, tal como se observa en el siguiente cuadro.
El resultado de la evaluación por el método costo efectividad demuestra

que el sistema de disposición sanitaria de excretas para EL Centro
Poblado Caña Brava, tiene un ICE de S/. 4,614.38. El resultado se
muestra en el siguiente cuadro.
306
Cuadro N°IV-60: Resultados de la Evaluación de UBS

A Costos de
Inversión total Flujo neto a Factor de descuento
ñ Población Población operación y Valor Actual a
Población total a precio precios
o conectada % beneficiada mantenimiento precios sociales
social sociales
s incrementales 9%
0 409 1,609,102.90 1,609,102.90 1.000 1,609,103
1 418 100% 418 0 13096.65 13096.65 0.917 12015.28
2 426 100% 426 0 13915.19 13915.19 0.842 11712.14
4 443 100% 443 0 14426.78 14426.78 0.708 10220.30
5 451 100% 451 0 14631.42 14631.42 0.650 9509.42
6 460 100% 460 0 14938.37 14938.37 0.596 8907.26
7 468 100% 468 0 15143.00 15143.00 0.547 8283.74
8 476 100% 476 0 15449.96 15449.96 0.502 7753.81
9 485 100% 485 0 15654.59 15654.59 0.460 7207.81
10 493 100% 493 0 15961.55 15961.55 0.422 6742.33
11 502 100% 502 0 16166.18 16166.18 0.388 6264.93
12 510 100% 510 0 16473.13 16473.13 0.356 5856.77
13 518 100% 518 0 16677.77 16677.77 0.326 5439.93
14 527 100% 527 0 16984.72 16984.72 0.299 5082.62
15 535 100% 535 0 17189.36 17189.36 0.275 4719.13
16 543 100% 543 0 17496.31 17496.31 0.252 4406.79
17 552 100% 552 0 17803.26 17803.26 0.231 4113.86
18 560 100% 560 0 18007.90 18007.90 0.212 3817.56
19 569 100% 569 0 18314.85 18314.85 0.194 3562.05
20 577 100% 577 0 18519.49 18519.49 0.178 3304.45
VAC SOCIAL 1,748,926.17
1/2 POBLACIONAL 498
ICE 3,515.43
COSTO PERCAPITA S/ /Hab. (Precios
Privados) 4,614.38
307
c. Evaluación de la Rentabilidad Social de las medidas de reducción

de riesgo de desastres.
La ocurrencia de riesgos de desastres constituye un valor significativo
que implica una evaluación adicional de costos de mitigación de
riesgos, sin embargo de acuerdo al estudio de vulnerabilidad se
determinó que el nivel de peligros es bajo y el nivel de vulnerabilidad es
Medio, la intersección de ambas nos determinó obtener el nivel de
riesgo del proyecto, por ende, el proyecto enfrentara condiciones de
RIESGO MEDIO. Estos riesgos NO constituyen un valor
significativo que implica una evaluación adicional de costos de
mitigación de riesgos.
4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que pueden
poner en riesgo su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de
evaluación y con él su rentabilidad. El propósito de este acápite consiste en
identificar el valor límite máximo que puedan adoptar ciertas variables sin que
el proyecto seleccionado deje de ser rentable.
4.6.1. Análisis de sensibilidad para sistema de agua potable

En el presente ítem se realiza un análisis de sensibilidad de las principales
variables con la finalidad de identificar en qué medida, su variación puede
afectar los resultados obtenidos en la evaluación social para la alternativa
seleccionada.
Uno de los criterios para efectuar análisis de sensibilidad son los factores
imponderables que se presentan al ejecutar el proyecto, en el análisis de
sensibilidad se debe considerar una variación de precios relativa
equivalente a una magnitud que podría ser una tasa como parámetro de
evaluación; por otro lado, se considera el horizonte de evaluación del
Proyecto (20 años), periodo en el que las variables económicas pueden
variar significativamente, teniendo en cuenta estos dos aspectos se
308
consideran tasas de evaluación que varían de acuerdo a la variable en

análisis.
El análisis de sensibilidad teniendo en cuenta las tasas de variación, se ha

efectuado en tres variables principales como: costos de inversión, costos
de operación y mantenimiento y los beneficios, los mismos que se
presentan en tres escenarios:
ALTERNATIVA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

Sensibilidad ante incremento de los costos de inversión. Del análisis
de sensibilidad en el servicio de agua potable, se puede observar que si
hay variación de los factores que afectan a la inversión, la alternativa deja
de ser rentable socialmente ante un incremento de la inversión más allá del
169.9% dado las demás variables constantes.
Cuadro N°IV-61: Sensibilidad al Incremento de Inversión

Sensibilidad de la rentabilidad del agua por incrementos en la inversión
Sensibilidad del VAN en Agua Potable

Variación VAN TIR Incremento en los Costos de Inversión
2,500,000
0.0% 1,922,082 27.6%
2,000,000
5.0% 1,865,509 26.3%
1,500,000 169.9%
VAN (S/.)
8.0% 1,831,565 25.6%

1,000,000
10.0% 1,808,936 25.1%
500 ,00 0
15.0% 1,752,363 24.1%
0
0% 50% 100 % 150 % 200 %
169.9% 0 9%
-500 ,00 0
170.0% -1,396 9.0% VAN

Variación Porcentual de Costos de Inversión
Sensibilidad ante la reducción de los beneficios. Del análisis de

sensibilidad en el servicio de agua potable, se puede observar que si hay
variación de los factores que afectan a los beneficios, la alternativa deja de
ser rentable socialmente ante una reducción de los beneficios más allá del
-59.5%, dado las demás variables constantes.
309
Cuadro N°IV-62: Sensibilidad a la Disminución de los Beneficios

Sensibilidad de la rentabilidad del agua por disminuciones en los beneficios

Variación VAN TIR Dism inución en los Beneficios
0.0% 1,922,082 27.6% 1,600,000

1,400,000
-5.0% 1,598,918 24.7%
1,200,000
-59.5%
VAN (S/.)
-8.0% 1,510,971 23.9% 1,000,000
800 ,00 0
-10.0% 1,452,340 23.4%
600 ,00 0
-12.0% 1,393,709 22.9% 400 ,00 0

200 ,00 0
-59.5% 0 9% 0
-70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0%
-27.0% 953,975 18.8% -200 ,00 0
Variación Porcentual de Beneficios VAN
Sensibilidad ante la variación de los costos de Operación y

Mantenimiento. Del análisis de sensibilidad en el servicio de agua potable,
se puede observar que si hay variación de los factores que afectan a la
inversión, la alternativa deja de ser rentable socialmente ante un
incremento de los costos de O&M más allá del 3195.5% dado las demás
variables constantes.
Cuadro N°IV-63: Sensibilidad al Incremento de los Costos de O&M

Sensibilidad de la rentabilidad del agua por aumento de costos de O&M

Aum ento Costos de O&M
Variación VAN TIR
0.0% 1,922,082 27.6% 1,400,000

1,200,000
200.0% 1,636,284 25.0% 3196.5% 1,000,000
VAN (S/.)
800 ,00 0
400.0% 1,527,072 24.0%
600 ,00 0
600.0% 1,417,860 23.0% 400 ,00 0
200 ,00 0
900.0% 1,254,041 21.4%
0
0% 500 % 100 0% 150 0% 200 0% 250 0% 300 0% 350 0%
3196.5% 0 9% -200 ,00 0
Variación Porcentual de Beneficios VAN
310
4.6.2. Análisis de sensibilidad para sistema de disposición sanitaria de

excretas
El análisis de sensibilidad para el componente disposición sanitaria de
excretas, debería efectuarse en tres variables principales: los costos de
inversión inicial (sensibilidad de costos), el análisis de la variación de los
costos de operación y mantenimiento (sensibilidad de O&M), y por otro lado
el análisis de la variación del número de beneficiarios (sensibilidad de
Beneficiarios); debido a que el SNIP no cuenta con información sobre la
inversión per cápita referencial de Unidades Básicas de Saneamiento
(UBS’s), se realiza este análisis solamente para visualizar el
comportamiento del ICE al variar las mencionadas variables.
Para el caso de la variación de la inversión y los costos de O&M, se

consideran incrementos que varían hasta un máximo de 40% debido a que
la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 001-
2009-EF/68.01, publicada el 05 de Febrero del 2009 y modificada por
Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01, 004-2009- EF/68.01
y 003-2011-EF/68.01, publicados el 21/03/09, el 15/04/09 y 09/04/11, en
su Art 27º numeral 27.1, indica que para montos menores o iguales a
S/. 3 millones respecto del valor establecido en el estudio de pre
inversión el monto de inversión se incrementa hasta en 40% como
máximo. Por otro lado para ver el comportamiento del ICE respecto a la
variación del número de beneficiarios, se realiza mediante la disminución
en rangos de 10%, con un máximo de disminución de 40% de la cantidad
de beneficiarios.
311
Cuadro N° IV-64. Sensibilidad a la Variación de la Inversión

ALTERNATIVA ÙNICA
VARIACIÓN DE
ESCENARIOS
LA INVERSIÓN
VACS IE C/E
Incr. Costos 40.00% 2,448,496.6 498 4,921.6
Inversión 30.00% 2,273,604.0 498 4,570.1
Escenario 20.00% 2,098,711.4 498 4,218.5
Pesimista 10.00% 1,923,818.8 498 3,867.0
NEUTRO 0.00 1,748,926.2 498 3,515.4
Incr. Costos -10.00% 1,574,033.6 498 3,163.9
Inversión -20.00% 1,399,140.9 498 2,812.3
Escenario -30.00% 1,224,248.3 498 2,460.8
Optimista -40.00% 1,049,355.7 498 2,109.3
Cuadro N° IV-65. Sensibilidad a la Variación del Beneficio

ALTERNATIVA ÙNICA
VARIACIÓN DEL
ESCENARIOS NUMERO DE
BENEFICIARIAS
VACS IE C/E
Incr. Costos 40.00% 1,748,926.2 697 2,511.0
Inversión 30.00% 1,748,926.2 647 2,704.2
Escenario 20.00% 1,748,926.2 597 2,929.5
Pesimista 10.00% 1,748,926.2 547 3,195.8
NEUTRO 0.00 1,748,926.2 498 3,515.4
Incr. Costos -10.00% 1,748,926.2 448 3,906.0
Inversión -20.00% 1,748,926.2 398 4,394.3
Escenario -30.00% 1,748,926.2 348 5,022.0
Optimista -40.00% 1,748,926.2 299 5,859.0
Cuadro N° IV-66. Sensibilidad a la Variación de los Costos de

Operación y Mantenimiento
VARIACIÓN ALTERNATIVA ÙNICA

ESCENARIOS DEL COSTO DE
OYM
VACS IE C/E
40.00% 1,804,855.5 498 3,627.9
Incr. Costos O
30.00% 1,790,873.2 498 3,599.7
yM
20.00% 1,776,890.8 498 3,571.6
NEUTRO 0.00 1,748,926.2 498 3,515.4
-20.00% 1,720,961.5 498 3,459.2
Incr. Costos O
-30.00% 1,706,979.2 498 3,431.1
yM
-40.00% 1,692,996.9 498 3,403.0
312
4.7. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Dentro de la sostenibilidad del proyecto evaluaremos la posibilidad que tiene
el proyecto de generar los beneficios esperados a lo largo de los 20 años que
tiene la vida útil el servicio. El análisis de sostenibilidad del proyecto se
establece a fin de demostrar la continuidad del efecto o impacto de las
inversiones en el tiempo de horizonte del proyecto, y los mecanismos
necesarios y presentes para dicho propósito.
Siendo fundamental considerarse en dicho análisis el grado de participación

de los beneficiarios directos del proyecto, y la adecuada gestión del servicio, a
fin de darse un adecuado mantenimiento a la infraestructura, teniendo en
cuenta que es un componente fundamental en la mejora de las condiciones de
vida de la población.
Se deberá indicar la posibilidad que tiene el proyecto de generar los beneficios

esperados, para lo cual se debe hacer el siguiente análisis.
4.7.1. Los arreglos institucionales para las fases de inversión, de operación

y mantenimiento de los servicios.
En la situación sin proyecto; no existe una no existe una junta u

organización encargada de gestionar el servicio existente, si existiera su
intervención es deficiente. En la situación con proyecto se propone la
conformación de una entidad que estará a cargo de la administración del
servicio de agua potable (JASS) durante el horizonte de evaluación.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Programa Nacional

de Saneamiento Rural a través de la UGP del Programa de agua potable y
saneamiento para la Amazonia Rural, la Municipalidad de Moyobamba a
través de la ATM, la Junta Administradora del Servicio de Saneamiento -
JASS, y la población beneficiaria en su conjunto, son quienes vienen
impulsando la concretización del presente proyecto, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la Población. La JASS y las familias se
comprometen asumir los costos de operación y mantenimiento
313
respectivamente, así mismo se comprometen a velar por la conservación

de la infraestructura durante su horizonte de vida, la que se sustenta
mediante un acta de compromiso. Se cuenta con el financiamiento
respectivo para cubrir los costos de inversión que corresponden al
financiamiento: JICA, Ministerio de vivienda Construcción y Saneamiento a
través del Programa de Agua Potable y Saneamiento para la Amazonía
Rural, y Gobierno Regional de San Martín. Los gastos para la operación y
mantenimiento del proyecto son asumidos por la JASS y por los
beneficiarios. La sostenibilidad del proyecto se sustenta en los siguientes
acuerdos institucionales.
Cuadro N°IV-67: Arreglos Institucionales
Institución Función COMPROMISO DOCUMENTOS

(JICA) Aportes: JICA, Ministerio de
(PROGRAMA Vivienda Construcción y Reconocimiento de JASS la
DE AGUA Saneamiento y el Gobierno
Organismo Público que se Municipalidad Provincial de
POTABLE Y
encarga de financiar y Regional de San Martín Moyobamba, del 16 de
SANEAMIENTO
promover proyectos de diciembre del 2013,
PARA LA
infraestructura en agua y RESOLUCIÓN DE
AMAZONIA Supervisión durante la ALCALDIA Nº 672-2012-
saneamiento.
RURAL) ejecución del proyecto. MPM.
GOBIERNO
REGIONAL
Asegurar la prestación de Asistencia Técnica en
los servicios de agua y Operación y Mantenimiento del Convenio para la Ejecución
saneamiento sistema de PIP de Competencia
JASS Municipal Exclusiva entre el
Operación y mantenimiento Administración eficiente de los PNSR y la Municipalidad
de los sistemas a fondos recaudados. Provincial de Moyobamba.
implementar.
Asistencia Técnica a los Seguimiento al proyecto de Acuerdo de Consejo Nº 090-
Área Técnica
pobladores del Centro infraestructura para su 2013-MPM del 18 de
Municipal - ATM
Poblado Caña Brava. sostenibilidad durante la etapa Noviembre del 2013.
de inversión y post inversión
Pago puntual por el servicio Acta de Asamblea General
Pago de la cuota mensual prestado. de Aprobación y
Beneficiarios
establecida Limpieza y buen uso del Compromiso. Informe de
sistema Intervención Social.
314
4.7.2. El marco normativo que permita llevar a cabo la ejecución y operación

del Proyecto
La sostenibilidad financiera del proyecto está vinculada con la capacidad de
realizar la operación y mantenimiento del sistema a lo largo del horizonte
de evaluación, lo cual será posible concretar con la disponibilidad de
recursos necesarios para tal fin, es decir, es posible realizar la operación y
mantenimiento del sistema mediante el pago de cuotas realizado por los
beneficiarios del proyecto.
El marco normativo para el proyecto de inversión “INSTALACION DEL

SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO DE CAÑA BRAVA, DISTRITO DE MOYOBAMBA, PROVINCIA
MOYOBAMBA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN”” es el siguiente:
 Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA del 07 de enero del 2012, se

creó el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR, es
un programa del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS) que está bajo el ámbito del Viceministerio de Construcción y
Saneamiento (VMCS) orientado a posibilitar el acceso de la población
del ámbito rural de los servicios de agua potable y saneamiento de
calidad y sostenibles.
 Resolución Ministerial Nº 161-2012-VIVIENDA artículos 1 y 2 en el

marco de intervención del PNSR; se ha programado elaborar proyectos
de sistemas de agua potable y saneamiento en las primeros Centros
Poblados priorizados por la mencionada Resolución Ministerial.
 Resolución Ministerial N° 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del

2013, se aprueba el “Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa
Nacional de Saneamiento Rural” el cual tiene como objetivo establecer
los lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que guiaran la
intervención del PNSR en los próximos (04) años.
315
En el Texto único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios

de Saneamiento Ley Nro. 26338 y modificado por Decreto Supremo N° 031
-2008-VIVIENDA, define la cuota familiar como la retribución de los
usuarios de los servicios de saneamiento en un Centro Poblado del ámbito
rural. Esta cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración,
operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento; la reposición
de equipos de ser el caso y la rehabilitación de la infraestructura. En ese
sentido, bajo el criterio de viabilidad financiera de la entidad administradora
del servicio que para este caso es la JASS del Centro Poblado Caña Brava
debe recaudar de los usuarios aplicando la cuota que se determine para el
servicio de agua potable.
4.7.3. La capacidad de gestión y organización de la entidad ejecutora y de

operación y mantenimiento del proyecto
La organización encargada de la ejecución del proyecto en la etapa de
inversión será el Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR, la
conducción del programa estará a cargo de la UGP del Programa
Amazonia Rural, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el
proyecto, reportar a la PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y
evaluar y monitorear la ejecución de cada uno de los componentes del
programa. La organización encargada de la operación y mantenimiento del
Proyecto será la JASS del Centro Poblado Caña Brava.
El presente proyecto, una vez obtenida la viabilidad, ingresa a la fase de

inversión, con la elaboración del expediente técnico, el mismo que debe ser
revisado y aprobado por el PNSR, una vez aprobado el estudio definitivo,
se inicia el proceso de la buena pro, será la Firma Consultora que resulte
ganadora ejecutar la obra, por otro lado los componentes de educación
sanitaria, y del fortalecimiento a la JASS y el ATM, serán licitados a
empresas especializadas quien en coordinación con la supervisión iniciara
a impartir conocimientos de educación sanitaria a las familias, instruirá y
establecerá las capacidades necesarias para una eficacia en la gestión y
administración del proyecto por parte de la Junta Administradora de los
Servicios – JASS así como al Área Técnica Municipal – ATM de la
316
Municipalidad, las que tomarán conocimiento sobre la infraestructura y los

componentes del servicio de agua potable, para direccionar sus acciones
hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestión en la fase de
operación y mantenimiento.
Por otro lado la Unidad de Gestión del Programa Amazonia Rural - UGP,
fortalecerá la capacidad de gestión de la ATM del gobierno local orientado
al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento
a mejorar.
4.7.4. Financiamiento de los costos de inversión

Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) EL Convenio de
Préstamo PE – P38 por US$ 35 Millones de dólares, orientados a financiar
parcialmente el Programa de Agua Potable y Saneamiento para la
Amazonía Rural. El monto total del programa es de US$54.55 Millones de
dólares; de los cuales US$35 Millones corresponden al financiamiento de
JICA, US$12.55 millones son aporte del Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento y US$7.50 millones aporte del Gobierno
El Programa nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de

Construcción y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del
programa, para lo cual ha creado la Unidad de Gestión del Programa
(UGP), que es la encargada de planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y
monitorear su desarrollo.

componentes: i) Conglomerado1: abastecimiento de agua y saneamiento
en selva baja; ii) Conglomerado 2: Abastecimiento de agua y saneamiento
en Selva alta y ceja de selva; iii) Administración del Programa y iv)
Fortalecimiento de la Función de Gobierno.
317
Cuadro IV-68: Financiamiento del Proyecto

REGION
DESCRIPCION JICA PNSR SAN TOTAL
MARTIN
SISTEMA DE SANEA MIENTO
EDUCACION SANITARIA
EXISTENCIA DE UNA ORGANIZACIÓN
CAPACITADA EN OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACION DE LOS Financia Financia Financia Financia
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y parcialmente parcialmente parcialmente parcialmente
SANEAMIENTO
COSTO DE ELABORACION DE EXPEDIENTE
TECNICO
COSTO DE SUPERVISION DE EXPEDIENTE
TECNICO
El financiamiento del presente perfil será distribuido entre: JICA; el

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a través del Programa
Nacional de Saneamiento Rural participara y el Gobierno Regional de San
Martín.
4.7.5. Financiamiento de los costos de administración, de operación y

mantenimiento del proyecto (Sustento con documento de compromiso)
El financiamiento de los costos de administración, operación y
mantenimiento del sistema de agua potable y disposición sanitaria de
excretas estará a cargo de la JASS del Centro Poblado Caña Brava, quien
administrara los ingresos y egresos por la prestación del servicio y los
gastos en la operación y mantenimiento del sistema. Se coordinara con el
Puesto de Salud de Caña Brava, para su periódica supervisión y control
sanitario. La cuota familiar del servicio de agua potable es de S/. 5.22
Nuevos Soles.
La JASS en su conjunto se compromete a realizar todas las actividades

respectivas a través de esta entidad administradora autónoma encargada
de la gestión de los servicios y de la operación y mantenimiento del sistema
de agua, en tanto que el sistema de saneamiento funcionará a cargo de las
unidades familiares en cuyas viviendas se implementen las UBS’s tipo
compostera; mediante el Acta de Asamblea de Reactivación y/o
conformación de la JASS, del Informe de Intervención Social, el cual
318
considera otros acuerdos adicionales. Esta entidad será fortalecida con el

Proyecto.
4.7.6. Estimar la cuota de equilibrio necesario, para cubrir los costos de

administración, operación y mantenimiento
a. Capacidad de pago de los usuarios de los servicios
La capacidad de pago, se define como la proporción máxima del ingreso
familiar que se puede destinar al pago del servicio de agua potable.
Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS), así como el
BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe
superar el 3% de los ingresos de las familias beneficiadas por el
Proyecto. En esta sección se analiza la capacidad de pago de los
usuarios teniendo como guía este 3%, como proporción máxima del
ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de
la encuesta socio-económica aplicada a una muestra de la población del
Centro Poblado Caña Brava, en febrero del 2014.
A través de las encuestas se estimó que el ingreso de las familias del

Centro Poblado, es en promedio S/. 408.77 /mes (S/. 4905.24 anuales) y
considerando el 3% como la proporción máxima del ingreso que se
puede utilizar para el pago del servicio de agua potable, se determinó
que el promedio de la capacidad de pago, es de S/. 12.26 mensual por
familia, en tanto que la cuota familiar estimada para cubrir los costos de
operación y mantenimiento es de S/. 5.22 /m3 de agua para los usuarios
que acceden a conexiones domiciliarias. Sin embargo, se debe indicar
que el área del proyecto corresponde a un área rural en el que los
ingresos son distribuidos para el pago de servicios, alimentación,
medicinas y educación de sus integrantes y es una zona considerada
pobre, según la selección de Centros Poblados a criterio del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
319
b. Estimación de la capacidad de pago
Cuadro N°IV-69: Cálculo de la Tarifa Incremental Promedio de Largo Plazo

Total Costos
Inversión Costos OyM Factor Valor Actual
Costos Consumo Costos Inversión O&M Consumos
Años (Nuevos (Nuevos Actualización Costos I, O&M
(Nuevos M3/Año (Nuevos Soles) (Nuevos M3
Soles) Soles) 9% (Nuevos Soles)
Soles) Soles)
0 1,397,227 1,397,227 1.00000 1,397,227 1,397,227
1 9,607 9,607 14,779 0.91743 8,814 8,814 13,558
2 9,620 9,620 15,041 0.84168 8,097 8,097 12,660
3 9,635 9,635 15,337 0.77218 7,440 7,440 11,843
4 9,648 9,648 15,600 0.70843 6,835 6,835 11,051
5 9,661 9,661 15,863 0.64993 6,279 6,279 10,310
6 9,676 9,676 16,158 0.59627 5,769 5,769 9,635
7 9,689 9,689 16,421 0.54703 5,300 5,300 8,983
8 9,702 9,702 16,684 0.50187 4,869 4,869 8,373
9 9,717 9,717 16,980 0.46043 4,474 4,474 7,818
10 9,730 9,730 17,242 0.42241 4,110 4,110 7,283
11 9,745 9,745 17,538 0.38753 3,776 3,776 6,797
12 9,758 9,758 17,801 0.35553 3,469 3,469 6,329
13 9,771 9,771 18,064 0.32618 3,187 3,187 5,892
14 9,786 9,786 18,359 0.29925 2,928 2,928 5,494
15 9,799 9,799 18,622 0.27454 2,690 2,690 5,112
16 9,812 9,812 18,885 0.25187 2,471 2,471 4,757
17 9,827 9,827 19,181 0.23107 2,271 2,271 4,432
18 9,840 9,840 19,443 0.21199 2,086 2,086 4,122
19 9,855 9,855 19,739 0.19449 1,917 1,917 3,839
20 9,868 9,868 20,002 0.17843 1,761 1,761 3,569
VALOR ACTUAL 1,485,772 1,397,227 88,545 151,857
CIP (Inv+ OM ) 1,485,771.67 = S/ 9.78 por M3

151,857.29
CIP ( Inv ) 1,397,226.86 = S/ 9.20 por M3

151,857.29
CIP ( OM ) 88,544.81 = S/ 0.583 por M3

151,857.29
Cuadro N°IV-70: Cuota Familiar a Largo Plazo
Cuota promedio de operación Consumo promedio de Pago Promeedio de

Capacidad de pago
y mantenimiento de agua (S/. x agua con proyecto agua potable (S/. x
Promedio (S/. x mes)
m3) (m3/mes) mes)
0.58 12.26 8.95 5.22
La cuota media para cubrir los costos de operación y mantenimiento,

estimada para el servicio de agua potable es de S/. 5.22, esta cuota es
aplicable a todos los usuarios del servicio en el horizonte de evaluación
320
del Proyecto que cumple la condición de sostenibilidad financiera y

asegura la operación y mantenimiento de los servicios.
c. Impacto social en la población con la nueva cuota que considera el

proyecto
La cuota que se aplicaría con la puesta en operación del proyecto,
teniendo en cuenta la sostenibilidad financiera es de S/.5.22
/mes/vivienda, que vendría a ser la cuota familiar mensual promedio a
pagar por parte de los beneficiarios con conexión domiciliarias.
Otro impacto del proyecto está asociado con la educación sanitaria que
se implementaría en la población beneficiaria, en la medida que
permitiría comportamientos racionales en el uso del recurso.
Finalmente, constituye un impacto positivo para los pobladores del

Centro Poblado en aquellos que no cuentan con servicios de red pública
que actualmente incurren en costos en tiempo de acarreo alrededor de
S/. 149.42 Nuevos Soles /mes; luego, la mitigación de las enfermedades
de origen hídrico, de manera que la implementación del proyecto
ahorraría los costos incurridos en el tratamiento y curación de estas
enfermedades.
4.7.7. El uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto,
por parte de los beneficiarios
Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar
capacitaciones orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de
manejo y manipulación adecuada del agua y el mantenimiento adecuado
de las UBS. Como supuesto se considera que los beneficios del proyecto
se darán durante todo el horizonte de evaluación del proyecto, el cual será
posible lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y
adecuada, en tal sentido las capacitaciones dirigidas a los beneficiarios
permitirá un adecuado uso de los servicios que brinda el proyecto.
321
Los beneficiarios han facilitado la información necesaria para el diagnóstico

socio económico para la realización del presente estudio, a la vez muestran
su compromiso de participar en los diferentes talleres, lo que garantizará un
correcto uso, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y el
sistema de disposición sanitaria de excretas.
 Fase de pre inversión: Diagnostico sociocultural proporcionando la

información que se solicita en las encuestas y entrevistas.
 Fase de inversión: participación en las actividades de capacitación y
aceptar la de disponibilidad de terreno para las obras proyectadas.
 Fase de operación: aporta una cuota como pago por el servicio, que
garantice la sostenibilidad y la administración del servicio de agua
gestionado por la JASS. Mientras que la operación y mantenimiento del
sistema de saneamiento estará a cargo de cada familia beneficiaria.
4.7.8. Probables conflictos que se pueden generar durante la

administración, operación y mantenimiento de los servicios.
Los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas
constituyen servicios básicos importantes porque proporcionan beneficios
que permite la mejora sustancial en la calidad de vida de los beneficiarios,
cuando se brinda un servicio de calidad, promueven cambios de hábitos de
higiene con el propósito de disminuir las enfermedades de origen hídrico y
contribuir a la erradicación de la desnutrición. Además, el acceso y uso del
servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas de calidad,
contribuye en el desarrollo de las actividades domésticas del Centro
Poblado.

puede evidenciar en las actas de compromiso de conformación de la JASS,
sesión de uso de terreno (Ver Anexo F), en consecuencia se puede afirmar
que para la ejecución del proyecto no existe posibilidad de ocurrencia de
ningún conflicto que podría ocasionar algún grupo social referente a la
administración, operación y mantenimiento. Para mayor precisión se
322
adjuntan actas de compromiso de conformación de la JASS, sesión de uso

de terreno y pago por el servicio.
4.7.9. Los riesgos de desastres

Ante los riesgos de desastres, en el presente estudio de pre inversión, se
ha realizado un estudio de riesgos (Identificación de peligros y
vulnerabilidad) y en base a los resultados se ha elaborado un plan de
contingencia, donde se han se ha planificado realizar simulacros como
medidas preventivas ante eventuales desastres naturales identificados en
al área de estudio del proyecto, para mayor detalle. El estudio de riesgo
en el anexo L.
Se tiene en caso ocurra un desastre un Plan de Contingencia, que

describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer frente a los
riesgos identificados:
323
Cuadro N°IV-71: Reducción de Riesgo de Desastre

Respuesta ante escenario de sismos
Antes del evento Durante el evento Después del evento
El ingeniero Residente, elabora un
informe sobre la situación de
emergencia ocurrida, que contendrá
El personal en la etapa de Paralizar las labores en el área
los datos personales de los
construcción y operación deberá donde haya ocurrido el
accidentados, tipo y gravedad de las
recibir capacitación básica en accidente, y si existiese equipos
lesiones, identificar las causas
técnicas de primeros auxilios. y maquinarias desactivarlos.
básicas del accidente y aplicar
acciones correctivas que ataquen la
causa raíz del accidente.
El personal de trabajo deberá contar
con equipo de protección personal Notificar en forma inmediata al Se implementa acciones correctivas y
básico y complementario para la Ingeniero Residente y al se realiza seguimiento de sus causas
labor que realice (cascos, chalecos, Ingeniero de seguridad en raíces, hasta el adecuado control del
guantes y reflectivos) que permitan obras. riesgo o eliminación total.
su fácil visualización.
Las áreas de trabajo deben contar
con botiquín de primeros auxilios y
equipos de comunicación (radios Se inspeccionará el área a fin
portátiles), además de estaciones de descartar que se vuelva a
de rescate con equipos básicos para producir accidentes.
su traslado (camilla, férulas, sogas,
entre otros).
Trasladar a los heridos previa
evaluación por el médico,
donde podrá ser derivado al
Realizar simulacros rutinarios para
centro de salud más cercano,
casos de accidentes laborales y
además se deberá informar al
presentar un informe de evaluación
área de asistencia social la
después de cada ensayo.
activación de seguros y/o
primas existentes para su
pronta atención.
Identificado las zonas de
deslizamiento, se debe En caso de existir pérdidas humanas
informara al personal existente se iniciará las labores de búsqueda y
Estar atento a los informes
en el área de trabajo, rescate de desaparecidos y la
meteorológicos.
dependiendo del nivel de atención inmediata de las personas
emergencia se paralizarán las accidentadas.
actividades.
Identificada y evaluada la
situación del evento en caso se
Identificar zonas con inestabilidad presente lluvias intensas y Iniciar los trabajos de remoción de
de taludes. prolongadas, se realizará la material precipitado.
paralización completa de la
actividad.
El personal permanecerá en un
Establecer y señalizar lugar seguro alejado de la zona
adecuadamente las áreas seguras a inestable lejos de los taludes,
Iniciar la limpieza de existir
fin de proporcionar un refugio luego se procederá a la
infraestructura afectadas
temporal al personal de obra que señalización de la zona, para
sea evacuado. dar información de los riesgos
existentes.
Se debe de realizar simulacros ante
El ingeniero residente, acudirá
derrumbes y deslizamientos
a la zona de deslizamiento y/o Se reforzara los taludes.
identificando siempre zonas seguras
derrumbe y evaluará el evento.
en las inmediaciones del proyecto.
324
Respuesta ante escenario de sismos

Antes del evento Durante el evento Después del evento
En función al diagnóstico en campo
En caso se haya suscitado de lo sucedido, el ingeniero residente,
heridos con lesiones y se elaborará un informe que indicará
requiera evacuación se causas y condiciones bajo las cuales
procederá como lo indicado en ocurrió el deslizamiento. De ser
la ocurrencia de accidentes. necesario, se recomendarán cambios
en los procedimientos.
Del análisis de riesgo se concluye lo siguiente
Entre los posibles riesgos de desastres que se han identificado en la zona

son las fallas geológicas, deslizamientos, lluvias intensas, en la zona de
estudio el nivel de vulnerabilidad es medio. La organización antes, durante
y después de los desastres naturales en el Centro Poblado Caña Brava:
Antes
 Conocimiento e interés de los peligros y vulnerabilidad que existe en la
zona.
 Realizan la evaluación de riesgo antes de los desastres.
 Identifican componentes de los sistemas de agua y disposición sanitaria
de excretas más vulnerables.
Durante
 Solicitan apoyo a los gobiernos locales de manera organizada.
 Organizan faenas comunales para devolver la operatividad al sistema.
 Proporcionan materiales de la zona para reparar el sistema.
Después
 Reconstrucción de los sistemas dañados.
 Sensibilización y capacitación de autoridades y población para la
adecuada gestión del sistema de agua y disposición de excretas.
 Cloración y desinfección del sistema de agua.
325
Medidas de Prevención y Reducción de Vulnerabilidad ante Amenazas

Naturales
 Fortalecer capacidades a nivel institucional y comunitario.
 Fortalecer las organizaciones para la gestión de riesgo de desastres.
 Instalar servicios de agua y disposición sanitaria de excretas
alternativos.
 Formular e implementar un Plan de Contingencia.
 Coordinación interinstitucional canalizada desde los gobiernos locales.
 Fortalecer al comité Local de Emergencia.
 Elaborar mapas de riesgo en forma participativa que involucre a la
población.
 Contar con un Plan de atención de emergencias que considere servicios
alternativos de agua y disposición sanitaria de excretas.
 Planificar actividades de carácter participativo: simulacros, talleres de
sensibilización.
 Implementar sistemas de alerta temprana.
 Prever dentro del presupuesto regional, municipal y comunal un fondo
para la atención de medidas de respuesta a la emergencia.
 Cumplimiento de los roles municipales para la implementación de un
Plan de Ordenamiento territorial que integre los riesgos.
 Programar mantenimientos periódicos de los sistemas de agua y
disposición sanitaria de excretas, teniendo en cuenta su vida útil.
 Elaborar e implementar un Plan de Educación Sanitaria en Reducción de
Riesgos de Desastres (RRD).
 Monitorear y acompañar a los Comités de Defensa Civil.
 Capacitar en EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.
Las medidas propuestas que se detallan son generales en caso de

presentarse desastres naturales, cabe resaltar que las mismas no son
acciones inherentes al PIP., ya que sectorialmente no corresponde su
implementación; por lo tanto no presentamos mecanismos de
financiamiento en caso de desastres Naturales.
326
Cabe mencionar en caso de darse algún tipo de desastre ambiental, el

financiamiento para su mitigación será cubierto por los organismos
estatales competentes llámense Gobierno Nacional, Gobierno Regional y
Provincial Municipal.
4.8. IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación del Impacto Ambiental del Proyecto “INSTALACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO CAÑA BRAVA, DISTRITO DE MOYOBAMBA, PROVINCIA
MOYOBAMBA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN”, tiene el objeto
identificar y medir los futuros impactos ambientales negativos (-X) y positivos
(+X) resultado de la ejecución del proyecto.
Los aspectos ambientales que se evalúan comprende:

 Medio físico natural;
 Medio biológico;
 Medio socioeconómico; y
 Medio paisajístico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de

agua potable sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de
componentes interactuantes, es decir identificar los principales componentes
del proyecto y los aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados.
Las actividades del proyecto de agua potable y saneamiento de mayor
trascendencia respecto de los impactos negativos son:
 Construcción de las captaciones tipo ladera.

 Instalación de línea de conducción y aducción.
 Construcción del sistema de filtración.
 Instalación de red de distribución.
 Conexiones intradomiciliarias (hasta lavadero)
 Construcción de UBS – Compostera
327
Criterios para la Identificación de Impactos Ambientales

El análisis de los impactos ambientales, se ha desarrollado considerando la
naturaleza del Proyecto y la información base de los diferentes componentes
ambientales del ecosistema local, complementada con los trabajos de campo
realizados.
Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales

Los criterios utilizados para la evaluación de los impactos ambientales se
describen a continuación:
Tipo de Impacto (Ti)

Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y su
calificación es de tipo cualitativo, como POSITIVO o NEGATIVO.
Magnitud del Impacto (M)

Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio. Se
califica cuantitativamente; cuando esto no es posible se presenta una
calificación cualitativa, suficientemente sustentada, como BAJA, MODERADA
ALTA.
Área de Influencia (Ai)

Es una evaluación espacial sobre la ubicación del impacto bajo análisis se
califica como PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a áreas muy pequeñas
(ejemplo áreas aledañas al trazo del proyecto); LOCAL, si su área de
influencia es restringida y REGIONAL o ZONAL, si su área de influencia es
mayor.
Duración (D)
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como
TEMPORAL, si es menor de un mes; MODERADA, si supera el año y
PERMANENTE, si su duración es de varios años. Así la duración puede
clasificarse como ESTACIONAL, si está determinada por factores climáticos.
328
Probabilidad de Ocurrencia (Po)

Trata de predecir qué tan probable es que se presenta el efecto y se califica
como BAJA, MODERADA o ALTA probabilidad de ocurrencia.
Mitigabilidad (Mi)
Determina si los impactos negativos son mitigables en cuanto a uno o varios

de los criterios utilizados para su evaluación, y si se le califica como MUY
BAJA mitigabilidad, BAJA mitigabilidad, MODERADAMENTE mitigables y de
ALTA mitigabilidad.
Significancia
Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los
criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre el
ambiente receptor. Su calificación cualitativa, se presenta como Baja,
Moderada o Alta es resultante de los valores asignados a los criterios
asignados, según la siguiente ecuación.
S = Ti (M + Ai + D + Po + Mi
329
Cuadro IV-72: Criterios utilizados para la evaluación de impactos ambientales

potenciales
VALOR DE PONDERACION
CRITERIOS DE EVALUACIÓN NIVEL DE INCIDENCIA Impactos Impactos
Positivos Negativos
Positivo +
Tipo de Impacto (Ti)
Negativo -
Baja 1 1
Magnitud (M) Moderada 2 2
Alta 3 3
Puntual 1 1
Área de influencia (Ai) Local 2 2
Zonal 3 3
Temporal 1 1
Duración (D) Moderada 2 2
Permanente 3 3
Baja 1 1
Moderada 2 2
Probabilidad de Ocurrencia (Po)
Alta 3 3
Indefectible Ocurrencia 4 4
Muy Baja 0
Baja 1
Mitigabilidad*(Mi) Moderada 2
Alta 3
No mitigable 4
(*) Criterios aplicables solo a impactos negativos
Cuadro IV-73: Nivel de incidencia de los impactos

2
RANGOS
SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DE LOS
NIVEL DE INCIDENCIA Impactos Impactos
IMPACTOS
Positivos Negativos
Baja 4-5 5-7
1
Significancia (S) Moderada 6-9 8 - 12
Alta 10 - 13 13 - 17
(1) Su valor es resultante de la valoración asignada a los criterios que intervienen en la
evaluación.
(2) Los rangos se establecen en función de los valores promedios. Los valores externos
dependen del número de criterios que intervienen en la valoración de impactos.
Selección de los Componentes Interactuantes

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto sobre
el ambiente, es necesario realizar la selección de componentes
interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales
actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del
330
entorno físico, socio económico y cultural que intervienen en dicha

interacción.
En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener

incidencia probable y significante sobre los diversos componentes o
elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por

aquellos de mayor relevancia ambiental. Así, los componentes
interactuantes seleccionados son los siguientes:
Actividades Relevantes del Proyecto
Las operaciones relevantes a considerar en las diferentes etapas del

proyecto, se indican a continuación:
 Etapa de Pre – Inversión:

 Aprobación del proyecto.
 Coordinación con entidades locales.
 Trazado y replanteo.
 Etapa de Ejecución:
Se realizarán operaciones que se resumen en lo siguiente:
 Obras preliminares.
 Caminos y accesos.
 Transporte de agregados.
 Movimiento de tierra.
 Transporte y movilización de equipos, maquinarias, materiales, etc.
 Construcción y/o mejoramiento de la captación y el reservorio.
 Instalación de las redes y conexiones domiciliarias de agua potable
 Modificación, instalación de líneas de conducción y aducción.
 Instalación de UBS.
331
 Etapa de Cierre de Ejecución de obra
 Desinstalación de obras provisionales

 Mantenimiento de vías de acceso por deterioro y transporte de
agregados y materiales de construcción
 Rehabilitación de áreas intervenidas canteras, y otros
(reforestación con especies propias de la zona)
 Etapa de Operación y Mantenimiento:
 Operación y mantenimiento del sistema de agua potable.

 Operación y mantenimiento del sistema de saneamiento.
Componentes Ambientales que Podrían Sufrir Impactos
 Del medio físico:

 Aire
 Agua
 Suelo Relieve
 Paisaje
 Del medio biológico:

 Flora
 Fauna
 Del medio socio económico y cultural:

 Aspecto humano
 Aspecto económico
Descripción de Potenciales Impactos Ambientales Identificados

En ésta etapa, en base a la experiencia de los especialistas en Estudios de
Impacto Ambiental, se ha tratado de identificar los diferentes “impactos
menores” y luego consolidarlo en un solo “impacto de relevancia”.
Impactos Positivos
Los impactos positivos que se merece resaltar, se presenta a continuación:
332
Etapa de Ejecución
En el proceso constructivo se contratará la mano de obra local, esto
generará ingresos económicos a las familias y por consiguiente, contribuirá
a dinamizar la economía de la zona, en el tiempo que dure el proyecto.

Mejorar y asegurar el servicio de agua potable para población, abastecer
con el servicio a familias actualmente menos favorecidas, mejorando la
calidad del agua consumida; además de favorecer la total cobertura del
servicio para una población que requiere urgente de éste elemento, dada
las condiciones en las que viven.
Mejora las condiciones higiénicas de la población, al consumir agua de

calidad, y reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades
asociadas al consumo de agua y alimentos.
El uso adecuado de un baño digno garantizará a la población la reducción

de enfermedades asociadas con la disposición inadecuada de excretas,
además de mejorar el paisaje natural local y reducir la contaminación
ambiental.

Desmontaje de equipos y maquinarias de la zona de trabajo

Regeneración de la vegetación y paisaje en el área donde se construyeron
las infraestructuras del proyecto.
Impactos Negativos
Los procesos constructivos tanto para el servicio de agua potable como
para el saneamiento básico no conllevan a generar impactos negativos de
relevancia o significativos.
333
Etapa de Ejecución
Posible ocurrencia de accidentes laborales a los trabajadores, durante las
operaciones concernientes al proyecto e inadecuadas maniobras en el
proceso constructivo; debido a los trabajos de construcción de la captación,
planta de tratamiento de agua potable, reservorio, UBS, y excavaciones
para zanjas respectivamente.
Posible ocurrencia de accidentes a los peatones, por la existencia de

zanjas abiertas en las áreas de transitabilidad de la población beneficiaria.
Además, se presenta riesgo mínimo de accidentes por el tránsito de
vehículos que transportan agregados considerando la envergadura del
proyecto.
Probable contaminación del suelo en los campamentos y lugares de

almacenes, con residuos sólidos y envases de plásticos de pegamentos,
papel de las bolsas de cemento, etc. Los problemas de contaminación de
suelos ocurren principalmente en los depósitos de cemento y zonas
aledañas. Del mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de
las instalaciones, pueden quedar pisos de concreto, paredes (de madera u
otro material), recipientes u otros elementos contaminantes en los
alrededores que por las características propias de zona rural de selva el
ecosistema tendrá la capacidad de regenerarse muy rápidamente
(regeneración natural de especies de flora principalmente).
Probable acumulación de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos,

producto de la presencia humana (grupos de trabajo), la poca previsión en
incorporar letrinas, y espacios de depósito para basura, repuestos,
cartones, entre otros, podría propiciar procesos de contaminación en los
suelos y aguas superficiales.
Molestia de parte de la población por interrupciones del servicio de agua
domiciliaria, debido a los constantes “cortes” que se darán durante el
tiempo de ejecución del proyecto, éstas se podrían presentar al instalar las
tuberías de la línea de conducción y conexiones domiciliarias.
334
Incremento del nivel de ruido en la zona a consecuencia del transporte de

materiales de construcción será mínimo, el mismo que se comporta como
impacto temporal y de baja frecuencia.

Disconformidad en algunas familias por el pago del servicio de agua, se
debe a que no se valora el agua potable como un servicio que tiene costos
económicos.
Posible proceso de contaminación por la falta de limpieza y mal uso de las
UBS.

Generación de ruido y polvo por desmontaje de estructuras, así también
como la alteración del paisaje.

Generación de ruido y polvo por demolición de estructuras, así también
como la alteración del paisaje
335
Cuadro N°IV-74: Matriz Identificación de Impacto Ambiental– Sistema de Agua

Potable.
COMPONENTES AMBIENTALES
ETAPA ACTIVIDADES Paisaj Vegetació
Aire Suelo Agua e n Fauna Socioeconómica
Expectativa
Aprobación del
--- --- --- --- --- --- generación de
Proyecto
empleo
Planific Coordinación
ación entidades --- --- --- --- --- --- ---
locales
Trazado y Generación de
replanteo --- --- --- --- --- --- empleo local
Alteración
por
Instalación residuos
Altera
campamento --- sólidos --- --- --- ---
ción
para materiales. (papel,
bolsas,
etc)
Transporte de Polvo(*)
materiales y --- --- --- --- --- ---
equipos Ruido
Polvo(*) afectación de
habitad de
Transporte de Mejora del
--- --- --- --- algunas
agregados Ruido comercio local
especies de
fauna local
Alteració Altera
Construcción y/o
n de la ción Interrupción del
Constru mejoramiento de Polvo(*) --- --- ---
calidad paisaj servicio
cción la captación
del agua e local
Alteración
Eliminació
Excavación por
Alteració n
construcción de residuos Generación de
n de la Altera de
planta de Polvo(*) (cemento, --- empleo, comercio
calidad ción matorrales
tratamiento/ madera, local.
del agua y/o
reservorio. empaques
desbroce
.)
Polvo(*) Afectación Empleo local,
Altera
Excavación de perturbación
ción
(zanjas) para -- --- algunas --- servicio
Ruido paisaj
instalar tuberías. sp. domiciliario,
e local
herbáceas
Mejor
Generación de
Tapado de las a
Polvo(*) --- --- --- --- empleo local
zanjas paisaj
mejora la salud
e
Mejora
condiciones
Mejor higiénicas
Puesta en a Generación de
---- --- --- --- ---
servicio paisaj empleo
Operaci
e Acceso de toda la
ón y
población al
Manten
servicio.
imiento
Oferta del servicio
Mantenimiento
Reducció Reducción de
sistema agua
--- --- n de --- --- --- enfermedades
potable y
aniegos asociadas a la
alcantarillado
calidad del agua
336
Cuadro N°IV-75: Matriz de Impacto Ambiental con proyecto – UBS

COMPONENTES AMBIENTALES
ETAPA Veg
PROYE ACTIVIDAD eta
CTO Paisaj ció Socioeconó
Aire Suelo Agua e n Fauna mica
Expectativa
Aprobación
--- --- --- --- --- --- generación
del Proyecto
de empleo
Coordinación
Planifica
entidades --- --- --- --- --- --- ---
ción
locales
Generación
Trazado y
de empleo
replanteo
--- --- --- --- --- --- local
Instalación
Contaminación por
campamento Alterac
--- residuos solido (papel, --- --- --- ---
para ión
plásticos, otros).
materiales.
Polvo(*) Afectación
Transporte de de habitad Mejora del
materiales y --- --- --- --- de comercio
Ruido
equipos ornitofauna local
local
Polvo(*) Afectación
de habitad
Transporte de Mejora del
--- --- --- --- de
agregados Ruido comercio
ornitofauna
local
Acumulación
Constru
de materiales
cción Alterac Mejoramiento
agregados, Polvo(*) --- --- --- ---
ión del comercio
cemento y
madera
Eli
min
Generación
Alteración del suelo por Posible ació
Excavación de empleo,
residuos (cemento, alteración Alterac n
construcción Polvo(*) --- Mejora del
agregados, madera, de agua ión de
de las UBS. comercio
empaques etc.) subterránea mat
local
orra
les
Excavación Polvo(*)
Alterac Generación
para instalar
--- ---- ión --- --- de empleo
el sistema Ruido
paisaje local
propuesto.
Mejoras en la
calidad de
eliminaci Mejora vida de la
Puesta en ón de del población.
Operaci --- --- --- ---
servicio malos paisaje Mejora
ón y
olores local condiciones
Manteni
higiénicas
miento
Mantenimient
---
o sistema de --- --- --- --- --- ---
alcantarillado
337
Cuadro N° IV-76: Evaluación de Impactos Ambientales del Sistema de Agua

Potable proyectado
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
SIGNIFICANCIA
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
ÁREA INFLUENCIA
TIPO DE IMPACTO
DE OCURRENCIA
PROBABILIDAD
MITIGABILIDAD
COMPON
DURACIÓN
MAGNITUD
ENTES
DEL IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDADES CAUSANTES
ECOSIST Ran Incide
EMA go ncia
- - - -
- -2 -6 Baja
Transporte de materiales y agregados 1 1 1 1
Excavación para construcción de la captación, PTAP / - - - -
- -1 -5 Baja
reservorio 1 1 1 1
Aumento nivel de polvo
Excavación (zanjas) para instalar tuberías de - - - -
- -2 -7 Baja
conducción y aducción 1 2 1 1
Aire
- - -
- -2 0 -5 Baja
Excavación y tapado de zanjas 1 1 1
- - - -
- -2 -6 Baja
Transporte de materiales, equipos y agregados 1 1 1 1
Aumento nivel de ruido
- - - -
- -2 -6 Baja
Excavación (zanjas) para instalar tuberías. 1 1 1 1
- - - -
- -1 -5 Baja
Instalación campamento para materiales. 1 1 1 1
Suelos
Contaminación con residuos sólidos - - - -
- -1 -5 Baja
Excavación para construcción. PTAP, reservorio 1 1 1 1
Alteración de la calidad y caudal de la fuente - - - -
- -1 -5 Baja
Agua de agua Excavación (zanjas) para instalar tubería. 1 1 1 1
- - -
- -1 0 -4 Baja
Instalación campamento para materiales 1 1 1
Paisaje Alteración paisaje natural local
- - -
- -1 0 -4 Baja
Excavación para construcción PTAP, reservorio 1 1 1
Limpieza del terreno (corte de vegetación Limpieza del terreno (líneas de conducción y - - -
- -1 0 -4 Baja
Flora algunas especies herbáceas) aducción) 1 1 1
- - -
- -1 0 -4 Baja
Fauna Habitación de hábitat de fauna local Transporte de materiales y agregados 1 1 1
- - - -
- -1 -5 Baja
Transporte de materiales y equipos, y agregados 1 1 1 1
Incremento del tránsito
- - - -
- -2 -6 Baja
Excavación (zanjas) para instalar tuberías. 1 1 1 1
Aspectos
Excavación Para construcción PTAP, reservorio y - - - -
Humano Accidente de trabajadores - -2 -6 Baja
zanjas 1 1 1 1
s
- - -
Mantenimiento sistema agua potable - -1 0 -4 Baja
1 1 1
Puesta en servicio + 3 2 3 3 11 Alta
Mejora condiciones higiénicas
Reducción del índice de enfermedades + 2 2 3 3 10 Alta
Moder
+ 1 2 1 2 6
Instalación campamento para materiales ada
Moder
+ 1 2 1 3 7
Excavación Para construcción PTAP, reservorio ada
Moder
Generación de empleo + 1 2 1 3 7
Excavación (zanjas) para instalar tubería. ada
Moder
+ 1 2 1 3 7
Llenado y tapado de zanjas ada
Moder
Aspectos + 1 2 3 2 8
Puesta en servicio ada
Económi
Moder
cos + 1 2 1 2 6
Excavación. Para construcción PTAP, reservorio ada
Moder
+ 1 2 1 2 6
Excavación (zanjas) para instalar tuberías ada
Dinamización comercio local
Moder
+ 1 2 1 2 6
Llenado y tapado de zanjas ada
Moder
+ 2 2 3 2 9
Puesta en servicio ada
Aumento valor de la propiedad Puesta en servicio + 3 2 3 3 11 Alta
Oferta del servicio agua/ Operatividad del sistema + 3 2 3 3 11 Alta
-87
Significancia
105
Nº de
13
Impactos (+)
Nº de
17
Impactos (-)
338
Cuadro N° IV-77: Evaluación de Impactos Ambientales del Saneamiento con Proyecto

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
SIGNIFICANCIA
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
PROBABILIDAD DE
ÁREA INFLUENCIA
TIPO DE IMPACTO
MITIGABILIDAD
OCURRENCIA
DURACIÓN
MAGNITUD
COMPONE
NTES DEL
IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDADES CAUSANTES
ECOSISTE
MA Ran Inciden
go cia
Transporte de materiales y agregados - -1 -1 -1 -2 -1 -6 Baja
Excavación para construcción caseta sanitaria
- -1 -1 -1 -1 -1 -5 Baja
(baño digno)
Aumento nivel de polvo
Excavación (zanjas) para instalar el sistema
Aire - -1 -2 -1 -2 -1 -7 Baja
UBS según tipo suelo.
Acabados - -1 -1 -1 -2 0 -5 Baja
Transporte de materiales y agregados - -1 -1 -1 -2 -1 -6 Baja
Aumento nivel de ruido
Excavación (zanjas) para instalar tuberías - -1 -1 -1 -2 -1 -6 Baja
Contaminación con residuos Instalación campamento para materiales. - -1 -1 -1 -1 -1 -5 Baja
Suelo sólidos Excavación para la construcción del sistema
- -1 -1 -1 -1 -1 -5 Baja
Cemento, agregados, silos según UBS.
Agua Alteración de la calidad Excavación (zanjas) para instalar tuberías - -1 -1 -1 -1 -1 -5 Baja
Instalación campamento para materiales - -1 -1 -1 -1 0 -4 Baja
Paisaje Alteración paisaje natural local Excavación para la construcción del sistema
- -1 -1 -1 -1 0 -4 Baja
según UBS
Excavación para la construcción del sistema
- -1 -1 -1 -1 0 -4 Baja
Flora Eliminación de vegetación según UBS
Afectación de hábitat fauna
- -1 -1 -1 -1 0 -4 Baja
Fauna local Transporte de materiales y agregados
Incremento de ingreso de Transporte de materiales y agregados - -1 -1 -1 -1 -1 -5 Baja
vehículos Excavación (zanjas) para instalar tuberías - -1 -1 -1 -2 -1 -6 Baja
Accidente trabajadores y Excavación para la construcción del sistema
Aspectos - -1 -1 -1 -2 -1 -6 Baja
peatones según UBS
Humanos
Mejora condiciones higiénicas Reducción de focos infecciosos + 2 2 3 3 10 Alta
Disminución de malos olores + 2 2 3 3 10 Alta
Instalación campamento para materiales y patio Modera
+ 1 2 1 2 6
de máquinas da
Excavación para para la construcción del Modera
+ 1 2 1 3 7
sistema según UBS da
Modera
Generación de empleo + 1 2 1 3 7
Excavación de zanjas para instalar tuberías da
Modera
+ 1 2 1 3 7
Llenado y tapado de zanjas da
Modera
+ 1 2 3 2 8
Puesta en servicio da
Aspectos Excavación para para la construcción del Modera
+ 1 2 1 2 6
Económico sistema según UBS da
s Modera
+ 1 2 1 2 6
Excavación de zanjas para instalar tuberías da
Dinamización comercio local
Modera
+ 1 2 1 2 6
Llenado y tapado de zanjas da
Modera
+ 2 2 3 2 9
Puesta en servicio da
Mejora de las condiciones
sanitarias
Reducción del índice de
enfermedades
Educación ambiental Operatividad del sistema + 3 2 3 3 11 Alta
-83
Significancia
126
Nº de Impactos
15
(+)
Elaboración: CO Conhydra S.A. ESP Nº de Impactos
15
(-)
339
Valoración de Impactos Ambientales
Después de obtenido el valor de ponderación de cada uno de los Criterios

de Evaluación, éstas se suman, para obtener la Significancia de cada
impacto, es decir, permite obtener el rango y el valor cualitativo de
Incidencia. Este análisis, está orientado a establecer los impactos que
requerirían prioridad para la prevención, corrección o mitigación, según
sea el caso.
En los cuadros 4.8.05 y 4.8.06 se muestra que se han identificado 13 y 15

impactos positivos para agua potable y saneamiento respectivamente con
niveles de incidencia de MODERADA a ALTA, también 17 y 15 impactos
negativos con niveles de incidencia BAJA.
El Nivel de Significancia de los Impactos Negativos tiene un rango de 4 a

7, y el de los Impactos Positivos de 6 a 11.
En conclusión podemos decir que en el presente proyecto los Impactos

Positivos en agua potable son mayores y el nivel de incidencia es ALTA,
mientras que en saneamiento el nivel de incidencia es MODERADA.
Acciones de mitigación y control

mitigar los impactos significativos negativos a niveles aceptables en el
área de influencia del proyecto y establecer las consideraciones
ambientales para la realización de las diversas actividades que se
desarrollarán en las etapas de construcción, operación y mantenimiento.
A continuación se presentan las medidas de mitigación para los impactos
ambientales más relevantes o significativos:
Por las características propias que presenta el proyecto como la vida útil,
la infraestructura de pequeña envergadura a construir, los impactos
significativos identificados y valorados se han considerado en la etapa de
construcción y de operación y mantenimiento
340
Mitigación Ambiental
mitigar los impactos negativos a niveles aceptables en el área de
influencia del proyecto y establecer las consideraciones ambientales para
la realización de las diversas actividades que se desarrollarán en las
etapas de construcción, operación y mantenimiento. A continuación se
presentan las medidas de mitigación para los impactos ambientales más
relevantes o significativos.
Cuadro N°IV-78: Impactos Negativos y Medidas de Mitigación (Sistema de Agua

Potable
Etapa Aspectos / Impactos Potenciales Acciones de Prevención o Mitigación

 Exigir y supervisar el uso de protección personal a trabajadores.
 Operación de equipos y  Señalizar con cintas de seguridad o letreros, las áreas del proyecto.
maquinaria/ Riesgo de
accidentes.  Capacitar al personal en temas de seguridad y salud en el trabajo.
 Comunicar a las autoridades del inicio de actividades.
 Evitar trabajo en horario nocturno.
 No mantener encendido los vehículos, cuando no se realice
 Operación de equipos y actividades.
maquinaria/ Incremento del nivel
de ruidos.  Evitar el uso de bocinas innecesarias en el área de influencia
indirecta del proyecto.
 Contratar unidades que se encuentren en buen estado operativo.
 Humedecer terreno para evitar levantamiento de polvo.
 Evitar movimiento de suelos innecesarios.
 Prohibir todo tipo de quemas (basura, plásticos, cartón, etc.),
 Operación de equipos y incluyendo la de los residuos provenientes de la remoción de
maquinaria / Contaminación del vegetación, disponer adecuadamente.
EJECUCIÓN aire.  Los agregados para ser transportados deben en un vehículo deben
tener una malla recubierta en la tolva del vehículo para evitar su
dispersión.
 Evitar la aglomeración de trabajadores
 Presencia de personal, equipo  Optimizar tiempo de actividades de construcción.
de construcción y disposición  Habilitar área de disposición temporal de desmonte.
temporal de residuos/Afectación  Evitar la acumulación de desmonte en el área del proyecto.
de estética/paisaje.  Retirar regularmente los residuos generados.
 Disponer recipientes adecuados para contener los residuos
 Molestia por parte de la  Elaborar un cronograma de interrupciones del servicio de agua, y
población por interrupciones del comunicar a la población utilizando a los miembros de la JASS y a
servicio de agua domiciliaria través de alto parlantes del Centro Poblado.
 Almacenamiento temporal de  Establecer lugares señalizados de disposición temporal de
residuos/ Contaminación del desmontes dentro del área de trabajo y efectuar su disposición final
suelo. en sitios autorizados.
341
 Problemas de salud con la  Humedecimiento continúo de la superficie de trabajo, para evitar el

población que vive cerca de las material particulado (polvo) producido por demolición de las
estructuras en demolición, por estructuras de concreto, y el carguío y transporte de desmonte.
emisión de material particulado  Disminución de los ruidos evitando que los equipos y maquinarias
(polvo) y ruidos. funcionen al mismo tiempo y durante muchas horas del día.
ABANDONO
 Eliminación del desmonte y material excedente y disposición en
 Contaminación del suelo.
lugares seleccionados para su compactación y revegetación.
 Riesgo de accidentes por
demolición de las estructuras del  Cercar y señalizar adecuadamente los espacios de trabajo.
sistema de saneamiento.
Cuadro N°IV-79: Impactos Negativo s y medidas de Mitigación (UBS)
Etapa Aspectos / Impactos Potenciales Acciones de Prevención o Mitigación

 Presencia de personal operario /  Exigir y supervisar el uso de protección personal a trabajadores.
posible riesgo de accidente  Capacitar al personal en temas de seguridad y salud en el trabajo.
laboral.  Comunicar al Centro Poblado del inicio de actividades.
 Evitar el uso de bocinas innecesarias en el área de influencia
 Incremento del nivel de ruidos. indirecta del proyecto.
 Los agregados transportados deben ser humedecidos
 Contaminación del aire en la adecuadamente cubiertos para evitar su dispersión.
construcción UBS
EJECUCIÓN  Contratar unidades que se encuentren en buen estado operativo.
 Evitar la aglomeración de trabajadores
 Personal del equipo de  Optimizar tiempo de actividades de construcción
construcción y disposición
 Habilitar área de disposición temporal de desmonte
temporal de residuos/Afectación
de estética/paisaje.  Retirar regularmente los residuos generados
 Disponer recipientes adecuados para contener los residuos
 Almacenamiento temporal de  Establecer lugares señalizados de disposición temporal de
residuos/ Contaminación del desmontes dentro del área de trabajo y efectuar su disposición
suelo. final en sitios autorizados.
 Emanación de malos olores y
OPERACIÓN Y  Mantenimiento permanente por parte de la JASS y. población
aniegos por deterioro o colapso de
MANTENIMIENTO beneficiaria
las UBS.
 Problemas de salud con la  Humedecimiento continúo de la superficie de trabajo, para evitar el
población que vive cerca de las material particulado (polvo) producido por demolición de las
estructuras en demolición, por estructuras de concreto, y el carguío y transporte de desmonte.
emisión de material particulado  Disminución de los ruidos evitando que los equipos y maquinarias
(polvo) y ruidos. funcionen al mismo tiempo y durante muchas horas del día.
ABANDONO
 Eliminación del desmonte y material excedente y disposición en
 Contaminación del suelo
lugares seleccionados para su compactación y revegetación.
 Riesgo de accidentes por
demolición de las estructuras del  Cercar y señalizar adecuadamente los espacios de trabajo.
sistema de saneamiento.
342
Cuadro N°IV-80: Presupuesto de Mitigación Ambiental
PRESUPUESTO
S/.
1.0 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 4,250.00

1.1 Plan de educación ambiental y sanitaria UND 1 1,000 1,000.00
1.2 Capacitador ambiental MES 1 1,000 1,000.00
1.3 Elaboración de trípticos UND 150 5 750.00
1.4 Plan de participación ciudadana y consulta UND 1 1,500 1,500.00
2.0 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 3,600.00
2.1 Bidones con tapa UND 4 300 1,200.00
2.2 Recojo y Disposición de Residuos Solidos DIAS 60 40 2,400.00
3.0 PROGRAMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 19,900.00
3.1 Riego de la zona de trabajo DIAS 60 20 1,200.00
3.2 Construcción micro relleno UND 1 300 300.00
3.3 Construcción de letrina seca para equipo de obra UND 2 600 1,200.00
3.4 Seguridad, cerco HDPE y cinta plástica para delimitación de área. UND 10 100 1,000.00
3.5 Señalización de zonas de trabajo (carteles informativos) UND 6 200 1,200.00
3.6 Adquisición y sembrado de plantas (En áreas estratégicas) UND 300 10 3,000.00
3.7 Trabajos de mitigación de riesgos en componentes del sistema GLB 4 3,000 12,000.00
4.0 PROGRAMA DE CONTINGENCIA 11,700.00
4.1 Respuesta ante accidentes laborales y emergencias medicas GLB 4 650.00 2,600.00
4.2 Equipos de primeros auxilios (botiquín) GLB 1 700.00 700.00
4.3 Señalización preventiva de accidentes y otros GLB 4 650.00 2,600.00
4.4 Mitigación de derrame ante sustancias peligrosas GLB 4 500.00 2,000.00
4.5 Kit Anti derrames UND 1 700.00 700.00
4.6 Derrumbe/ deslizamientos GLB 2 750.00 1,500.00
4.7 Simulacros UND 2 300.00 600.00
4.8 Respuesta ante paralización de procesos GLB 1 1,000.00 1,000.00

Cuadro N°IV-81: Monitoreo Ambiental
PRESUPUESTO
S/.
1.0 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL 10,000.00

1.1 Monitoreo de los niveles de ruido (evento x 2 Tomas) UND 2 1,500 3,000.00
1.2 Monitoreo de la calidad del aire (evento x 3 Tomas) UND 2 2,000 4,000.00
1.3 Monitoreo del Agua (eventos x 3 Tomas) UND 1 3,000 3,000.00
343
Cuadro N° IV-82: Cierre y Abono de obra
PRESUPUESTO
S/.
1.0 ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO DE OBRA 12,650.00

1.1 Desinstalación de obras provisionales GLB 1.00 1,000.00 1,000.00
1.2 Rehabilitación de áreas intervenidas UND 2.00 1,000.00 2,000.00
1.3 Sensibilización a los pobladores (protección de microcuenca) UND 2.00 500.00 1,000.00
1.4 Cartilla de información UND 150.00 5.00 750.00
Colocación de carteles informativos de conservación y protección
1.5
ambiental en zonas vulnerables a posibles riesgos UND 4.00 500.00 2,000.00
1.6 Sensibilización a los pobladores (importancia del sistema) UND 2.00 500.00 1,000.00
1.7 Sensibilización a los pobladores (mitigación de riesgos ) UND 2.00 1,200.00 2,400.00
1.8 Compensación por Dispocision final de Material Excedente M2 500.00 5.00 2,500.00

Conclusiones.
El área de estudio del proyecto no se encuentra ubicada en Zona de
Amortiguamiento o en Área Natural Protegida por el estado.
El presente proyecto se encuentra excluido del alcance del Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental, la certificación ambiental se obtendrá
mediante la Ficha Técnica Ambiental (FTA) con el expediente técnico
culminado en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente –
300-2013-MINAM.
Con la puesta en marcha del proyecto no se verán afectados ningún Centro

Poblado o campesina ubicada dentro del ámbito de estudio.
En la zona de estudio del proyecto no se ha identificado vestigios de restos

arqueológico, de acuerdo al CIRA N° 00000232 Emitido por la Dirección
Regional de Cultura de San Martin.
El proyecto cuenta con el estudio de aprovechamiento hídrico aprobado por

EL ALA ALTO MAYO dicho estudio acredita la disponibilidad de agua de la
344
Quebrada La Catarata para atender la demanda del proyecto sin afectar el

caudal ecológico en la fuente.
Este proyecto representa una alternativa positiva para el Centro Poblado de

Caña Brava siendo el impacto negativo al entorno ambiental, leve, temporal y
controlable, por lo que se concluye que este proyecto es VIABLE
ambientalmente
Recomendaciones:
Para presente proyecto se recomienda ELABORAR UNA FICHA TECNICA
AMBIENTA (FTA) en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente –
300-2013-MINAM.el mismo que se elaborará con el expediente concluido.
Que el responsable de la ejecución del proyecto deberá considerar todas las

actividades recomendadas como parte de la mitigación ambiental con la
finalidad de garantizar el desarrollo del proyecto en armonía con el
ecosistema y la población beneficiar.
Que la supervisión del proyecto tendrá la potestad de paralizar la ejecución

del proyecto en el caso que el responsable de la ejecución, no implemente
las actividades de mitigación ambiental, con la finalidad de garantizar la
seguridad en obra tanto de trabajadores y población beneficiaria.
345
4.9. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

4.9.1. Sistema de agua potable
La alternativa del sistema de agua potable, tiene un Valor Actual Neto de
S/.1’922,082 Nuevos Soles, una Tasa de Retorno de 27.60% y un indicador
de Costo Efectividad igual a S/.3,474.69 Nuevos Soles. Por los resultados
que muestran las alternativas de solución se concluye que el proyecto
resulta viable, desde el punto de vista social, económico, técnico reflejando
que la valoración que asignan los beneficiarios a las acciones programadas
supera a los costos de inversión y los costos de operación y
mantenimiento. El siguiente cuadro muestra el resultado de la evaluación
social:
Cuadro N°IV-83: Resultados de la Evaluación
Alternativa
Única Única
Detalle
Límite Costo Efectividad x
VAN (S/.) TIR (%)
máximo poblador
1. Evaluación Social
- Indicador de evaluación S/. 1,922,082 27.60% S/. 3,474.69
2. Análisis de sensibilidad
4,864.56
- A la inversión 169.9% Incremento Incremento
2,511.02
- A los beneficios -59.5% Decremento Decremento
3,570.81
- Costos de O&M 3196.5% Incremento Incremento
3. Sostenibilidad del proyecto Asegurada Asegurada
4. Impacto ambiental Ninguno Ninguno
5. Selección de alternativas Única Única
4.9.2. Sistema de disposición sanitaria de excretas

Con respecto a la evaluación de disposición sanitaria de excretas (UBS tipo
compostera) los resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de
sensibilidad, sostenibilidad del proyecto, del estudio de impacto del
proyecto para el componente 2, se puede concluir que el proyecto desde el
punto de vista social el proyecto genera beneficios aunque de difícil
cuantificación tales como: la disminución de la contaminación ambiental y
los menores gastos en salud, entre otros beneficios, lo que hace viable el
346
proyecto desde el punto de vista social por lo que se recomienda su

implementación.
4.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Para la implementación del Proyecto en el componente de infraestructura, se
iniciará con la elaboración del Expediente Técnico, una vez que otorgue la
Viabilidad la OPI delegada del PNSR. La fase de inversión concluirá con
liquidación y la entrega de obras (duración 04 meses) y el inicio de operación
del nuevo Sistema de Agua Potable y Saneamiento a cargo de la JASS. En
consecuencia se han considerado tres etapas:
 Etapa I: Elaboración del diseño definitivo y procesos de contratación.

 Etapa II: Ejecución de las Obras
 Etapa III: Capacitación en educación sanitaria y gestión de la JASS
 Etapa IV: Puesta en Operación del Proyecto
Previo a la ejecución del proyecto se debe iniciar y culminar el estudio

definitivo y posteriormente entrar en proceso de contratación para seleccionar
la firma que ejecutara la obra física.
Para lograr el propósito del proyecto se debe realizar las siguientes

actividades:
 Elaboración de estudio definitivo (expediente técnico)

Está constituida por un conjunto de actividades de la elaboración del
expediente técnico para el diseño de las obras civiles en coherencia con el
estudio de pre inversión. Se estima 02 meses para la elaboración y
aprobación del expediente técnico.
Responsable: Consultor.
 Supervisión de estudio definitivo

Está constituida por un conjunto de actividades que permita el desarrollo
adecuado del estudio de acuerdo a las normas sectoriales, la supervisión
347
es a través del CS y de la UGP/UGR San Martin. Se estima 02 meses

período de tiempo que dura la elaboración de estudios definitivos.
Responsable: CS – UGP/UGR SAN MARTIN
 Proceso de contratación
Están comprendidos los procesos desarrollados por el CO, estando la
supervisión a cargo del CS y la UGR San Martin del Programa de agua
potable y saneamiento para la Amazonia Rural, para la adjudicación al
contratante de la obra. Según experiencias anteriores de procesos
similares se estima (02 meses).
Responsable: CS – UGP/UGR San Martin
 Ejecución de obra y equipamiento

En esta etapa se desarrolla la construcción de las obras civiles de
infraestructura e implementación de los sistemas que contempla el PIP. Por
la envergadura del proyecto se plantea un periodo de 04 meses.
Responsable: Constructora.
 Supervisión de obra
Esta fase corresponde a los trabajos de supervisión de obra por parte de la
entidad a través de la UGR San Martin del Programa de agua potable y
saneamiento para la Amazonia Rural y en CS. Se desarrolla de manera
paralela con la ejecución (04 meses).
Responsable: CS – UGP/UGR San Martin
 Educación sanitaria – capacitación a la JASS y ATM

Realización de talleres de capacitación para el desarrollo de capacidades
en educación sanitaria de la población en general y gestión eficiente de la
JASS. Estas labores se plantean la ejecución de 02 meses de duración.
Responsable: UGP/UGR San Martin - Gestores.
 Liquidación de obra y puesta en marcha
348
Consiste en realizar la entrega formal de la obra al centro poblado y el inicio

de las operaciones de los servicios implementados en el proyecto. Una vez
concluida la ejecución se estiman 01 mes para esta actividad.
Responsable: Constructora.
 Operación y mantenimiento de los servicios.

Etapa orientada al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua
potable y saneamiento a mejorar. Será la JASS, la encargada de hacerse
cargo de la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de
agua potable y los beneficiarios del sistema de saneamiento (en
coordinación con los pobladores), estas labores se plantean para un
periodo de 20 años.
Responsable: JASS Centro Poblado Caña Brava.
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los

tiempos necesarios para la realización de las obras, de acuerdo a los
componentes previstos.
En el cuadro siguiente, se describe el plan de implementación a

desarrollarse en agua potable y unidades básicas de saneamiento:
349
Cuadro N°IV-84: Cronograma de metas financieras del PIP según componentes.

CRONOGRAMA FINANCIERO
unid Expediente Tecnico APET + PCL EJECUCION DE OBRA + LIQUIDACION DE OBRA MONITOREO Total por componente (Costo
Descripción
medida Directo)
PRESUPUESTO TOTAL

abastecimiento de Agua Potable
TRABAJOS PRELIMINARES GLB 24,625.86 0.00 0.00 0.00 24,625.86
CAPTACÍON (01-UNIDAD) UND 4,782.96 11,160.24 0.00 0.00 15,943.19
LINEA DE CONDUCCÍON ML 0.00 737.25 0.00 0.00 737.25
CASETA Y EQUIPAMIENTO DE BOMBEO UND 20,479.87 81,919.46 0.00 0.00 102,399.33
LINEA DE IMPULCION CAÑA BRAVA (L = 560.0 m lML

) 0.00 6,714.26 15,666.60 0.00 22,380.86
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE UND 0.00 41,683.32 97,261.07 0.00 138,944.38
ALMACENAMIENTO Y CLORACION UND 0.00 0.00 41,591.63 0.00 41,591.63
LINEA DE ADUCCION CAÑA BRAVA (7.00 m ) ML 0.00 99.87 199.73 199.73 499.34
REDES DE DISTRIBUCION L= 14661.00m l (25m mML
=5800, 32m m =8322, 50m m =539) 0.00 0.00 268,487.45 268,487.45 536,974.90
CONEXIONES DOMICILIARIAS UND 0.00 0.00 32,982.77 32,982.77 65,965.54
LAVADEROS DOMICILIARIOS (122 und) UND 0.00 0.00 71,677.82 71,677.82 143,355.64
LAVADERO I.E. PRIMARIA Y PRONOEI CAÑA

UND 1,730.67 1,730.67 1,730.67 1,730.67 6,922.69
BRAVA 04 Und (03 IEP, 01 PRONOEI)
FLETE UND 36,891.27 36,891.27 36,891.27 36,891.27 147,565.07
2.- MITIGACION AMBIENTAL GLB 9,215.05 9,215.05 9,215.05 9,215.05 36,860.20
3.- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GLB 3,279.38 3,279.38 3,279.38 3,279.38 13,117.51

disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales
UBS TIPO COMPOSTERA TIPO FAMILIAR 123

UND (121 UND FAMILIAS; 02 UND GLB 401,004.93 401,004.93 401,004.93 401,004.93 1,604,019.73
DOCENTES)
I.E. 2 UND (01 UND EN I.E.P Y 01 UND I.E. UND 11,979.31 11,979.31 11,979.31 11,979.31 47,917.24
PRONOEI)
I.E. 2 UND (01 UND EN I.E.P Y 01 UND I.E. 7,900.62 7,900.62 7,900.62 7,900.62 31,602.49
PRONOEI)
FLETE GLB 35,639.69 35,639.69 35,639.69 35,639.69 142,558.75
0.00 GLB 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


TALLERSANITARIA
0.00 0.00 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 1,486.98 14,869.80

TALLER 0.00 0.00 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 192.21 1,922.10
EDUCACION SANITARIA

gestión técnica y administrativa de los

GESTION TECNICA Y ADMINISTRACION DE TALLER 0.00 0.00 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 1,695.41 16,954.10
LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
Intangibles
9.- SUPERVISION DE OBRA GLB 15,821.00 15,821.00 15,821.00 15,821.00 63,284.00
10.- PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO GLB 5,720.00 0.00 0.00 0.00 5,720.00
GLB 40,157.50 40,157.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 80,315.00
TECNICO
GLB 9,496.50 9,496.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 18,993.00
EXPEDIENTE TECNICO
Costo total del proyecto GLB 49,654.00 49,654.00 3,374.60 3,374.60 582,445.20 669,150.91 1,054,703.60 900,184.30 3,374.60 3,374.60 3,374.60 3,374.60 S/. 3,326,039.61
350
Cuadro N°IV-85: Cronograma de metas físicas del PIP según componentes.

CRONOGRAMA FISICO
Expediente Tecnico APET + PCL EJECUCION DE OBRA + LIQUIDACION DE OBRA MONITOREO

Total por
unid medida unid medida
componente
Componente 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de Agua Potable
Trabajos preliminares GLB 100% 0% 0% 0% 100%
Captación (01-unidad) UND 30% 70% 0% 0% 100%
Línea de conducción ML 0% 100% 0% 0% 100%
Caseta y equipamiento de bombeo UND 20% 80% 0% 0% 100%
Línea de impulsión caña brava (l = 560.0 ml ) ML 0% 30% 70% 0% 100%
Planta de tratamiento de agua potable UND 0% 30% 70% 0% 100%
Almacenamiento y cloración UND 0% 0% 100% 0% 100%
Línea de aducción caña brava (7.00 m) ML 0% 20% 40% 40% 100%
Redes de distribución ( l= 14 517.00 ml ) ML 0% 0% 50% 50% 100%
Conexiones domiciliarias UND 0% 0% 50% 50% 100%
Lavaderos domiciliarios e Institucionales UND 0% 0% 50% 50% 100%
Flete UND 25% 25% 25% 25% 100%
2.-MITIGACION AMBIENTAL GLB 25% 25% 25% 25% 100%
3.-SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GLB 25% 25% 25% 25% 100%
Sistema de saneamiento UBS compostera 128 und UND 25% 25% 25% 25% 100%
Flete GLB 25% 25% 25% 25% 100%

Componente 3: Adecuados niveles de educación sanitaria

TALLER
SANITARIA 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%

TALLER
SANITARIA 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
Compoenente 4: Mejora en la capacidad en gestión técnica y administrativa de los servicios de agua potable y saneamiento
13.- COSTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNICA

TALLER Y ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS
10% DE AGUA10%
Y SANEAMIENTO
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
Intangibles
9.- SUPERVISION DE OBRA GLB 25% 25% 25% 25% 100%
10.- PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO GLB 100% 0% 0% 0% 100%
14.- COSTO ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO GLB 50% 50% 0% 0% 0% 0% 100%
15.- COSTO DE SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO

GLB 50% 50% 0% 0% 0% 0% 100%
351
Cuadro N°IV-86: Plan de Implementación.

Año Base Año 0 Año Año
Item Actividades Año 1 Año 2 (…) (…) Metas Responsables
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 10 20
CICLO DE PREINVERSION
1 Aprobación del Perfil Perfil Viable OPI delegada
CICLO DE INVERSION
Elaboración de Expedientes Expediente CS / CO
1
Técnicos Tecnico /UGP/UGR
Aprobación de Expediente Exped Tecnico
2 UGP / UGR
Técnico aprobado
Elaboración y aprobación de CS / CO
3 TDR aprobado
Bases Ejecución de Obras /UGP/UGR
Proceso de selección y Buena Pro, AMAZONIA
4
Contratatacion de Obras firma contrato RURAL
Elaboración de TdR para la AMAZONIA
5 TDR aprobado
contratacion de supervisión RURAL
Proceso de selección y Buena Pro,
6 UGP
contratacion supervision firma contrato
CONSTRUCTO
7 Ejecución de Obras Obra Ejecutada
RA
infraestructura de CONSTRUCTO
7.1 Obra Ejecutada
abastecimiento de Agua RA
Potable
infraestructura de disposición CONSTRUCTO
7.2 Obra Ejecutada
sanitaria de excretas y aguas RA
residuales
Componente 3: Adecuados
CONSTRUCTO
7.3 niveles de educación Obra Ejecutada
RA
sanitaria
Componente 4: Mejora en la
gestión técnica y
CONSTRUCTO
7.4 administrativa de los servicios Obra Ejecutada
RA
de agua potable y
saneamiento
7.5 Intangibles
Entrega de
UGP/UGR SAN
8 Monitoreo del Proyecto obra y sistema
MARTIN
op.
CS / UGR
Culminacion de
9 Ejecución de supervision /CONSTRUCTO
supervision
RA
Ejecucion, Liquidacion y Entrega de CS / UGR
10 Puesta en marcha del obra y sistema /CONSTRUCTO
Proyecto op. RA
CICLO DE POST INVERSION
OyM de la
Operación Y
municipalida
11 Mantenimiento del JASS
d y JASS
sistema de agua potable
operativo
OyM de la
Operación Y municipalida
12 Benificiario
Mantenimiento de la UBS d y JASS
operativo
352
a. Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras

A continuación se analizan las capacidades técnicas, administrativas y
financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas:
Cuadro N°IV-87: Plan de Implementación en la Fase de Post Inversión

Institución Función COMPROMISO RESPONSABILIDADES
(JICA) Organismo Público que se EL PNSR ejecuta con recursos
PNSR encarga de financiar y ordinarios, recursos de endeudamiento y
(PROGRAMA DE promover proyectos de Aportes: JICA, el MVCS, fondos no reembolsables de la
AGUA POTABLE infraestructura en agua y y GRSM. cooperación, y la forma de operación es
Y SANEAMIENTO disposición sanitaria de a través de programas o proyectos, para
PARA LA excretas. el siguiente caso se tiene un
AMAZONIA endeudamiento y la ejecución estará a
Operación y mantenimiento
RURAL) Supervisión durante la cargo del Programa de agua potable y
de los sistemas a
GOBIERNO ejecución del proyecto. saneamiento para la Amazonia Rural, a
implementar.
REGIONAL través de la UGP del Programa.
Asistencia Técnica en
Asegurar la prestación de los
Operación y
servicios de agua y Adquirir habilidades y destrezas para
Mantenimiento del
saneamiento administrar, operar y mantener el
JASS sistema
Operación y mantenimiento sistema de agua potable y disposición
Administración eficiente
de los sistemas a sanitaria de excretas
de los fondos
implementar.
recaudados.
Seguimiento al proyecto Formar y dirigir un Área Técnica
Municipal - ATM de los servicios de
Asistencia Técnica a los de infraestructura para su
Área Técnica sostenibilidad durante la agua potable y disposición sanitaria de
pobladores del Centro
Municipal - ATM etapa de inversión y post excretas para que brinde capacitación,
Poblado CAÑA BRAVA inversión asistencia técnica y supervisión a la
JASS.
Asegurar el adecuado
Seguimiento al trabajo que ejecute el
proceso constructivo de la
Supervisión durante la contratista en la construcción de la
Supervisión Infraestructura de agua y
ejecución del proyecto infraestructura de agua y disposición
disposición sanitaria de
excretas
Pago puntual por el
Uso adecuado de los servicios por parte
servicio prestado.
Pago de la cuota mensual de las familias del Centro Poblado para
Beneficiarios
establecida conseguir un abastecimiento adecuado,
Limpieza y buen uso del
oportuno y permanente
sistema
Condiciones Previas Relevantes

Las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y
adecuado de la ejecución son las siguientes:
 Expediente técnico aprobado
 Proceso de licitación, selección y contratación (otorgado la buena pro)
 Obtener la autorización para la ejecución de obras de la Autoridad
Nacional del Agua
353
 Plan de monitoreo arqueológico aprobado por la Dirección de

Arqueología o las direcciones Regionales de Cultura.
 Saneamiento físico y legal de los terrenos donde se ejecutaran las
obras civiles tales como (Captación, Línea de conducción, Reservorio,
etc.) y la instalación de líneas de conducción, impulsión y aducción.
 Firma de convenio entre la Municipalidad Distrital de Moyobamba y el
Centro Poblado Caña Brava.
b. Financiamiento de la etapa de inversión

agencia de cooperación internacional de Japón (JICA) el convenio de
préstamo PE-P38 por US $ 35 millones de dólares, orientados a financiar
parcialmente el programa de agua potable y saneamiento para la amazonia
rural. El monto total del programa es de US$ 54.55 millones de dólares; de
los cuales US$ 35 millones corresponden al financiamiento de JICA, US$
12.55 millones son aporte del ministerio de vivienda, construcción y
saneamiento y US$ 7.5 MM aporte de los Gobiernos Regionales.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del bicentenario de

construcción y saneamiento, tiene la responsabilidad de ejecución del
programa, para lo cual a través del PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO PARA LA AMAZONIA RURAL se ha creado la unidad de
gestión del programa (UGP), que es la encargada de planificar, dirigir,
ejecutar, evaluar y monitorear su desarrollo.

componentes: i) conglomerado 1 abastecimiento de agua y saneamiento
en selva baja; ii) conglomerado 2: abastecimiento de agua y saneamiento
en selva alta y ceja de selva; iii) administración del programa; y iv)
fortalecimiento de la función de gobierno.
c. Financiamiento de la etapa operación y mantenimiento

El financiamiento de los costos de administración, de operación y
mantenimiento del sistema de agua potable y disposición sanitaria de
354
excretas está a cargo de la población beneficiaria del proyecto a través del

pago de una cuota de S/. 5.22 Nuevos Soles, las cuales serán
administradas por la JASS del Centro Poblado Caña Brava. Se coordinara
con el sector salud para su periódica supervisión y control sanitario.
4.11. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) cuenta con una
organización adecuada, con los recursos humanos idóneos, y con la
experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como
con los recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse, ciñéndose a
las normas del estado peruano, en lo que compete a las licitaciones para el
otorgamiento de la Buena Pro.
El Programa de agua potable y saneamiento para la Amazonia Rural, no

cuenta con experiencia específica en ejecución de obras, dado que es un
Programa piloto, lo que se menciona en el párrafo anterior no significa ninguna
experiencia específica sino es información general que nos permite tener un
amplio panorama general sectorial.
Etapa de Pre Inversión

 La elaboración del estudio de Pre Inversión cuyo responsable es el
Programa de agua potable y saneamiento para la Amazonía Rural, a
través de la UGP del programa y estará a cargo de una empresa
consultora en este caso CO CONHYDRA S.A. ESP, supervisando la
elaboración del Proyecto el CS y la UGR San Martin de manera directa.
 La evaluación del estudio de Pre Inversión, es en este caso el CS y la
UGR San Martín, la viabilidad final estará a cargo de la OPI delegada del
PNSR, encargada de otorgar viabilidad al PIP.
Etapa de inversión
El PNSR del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, a través del
Programa de agua y saneamiento para la Amazonía Rural, tiene la
responsabilidad de la ejecución de las obras físicas, bajo la responsabilidad de
la Unidad de Gestión del Programa (UGP), que es la encargada de formular
355
estudios de pre inversión, Expedientes Técnicos, dirigir, ejecutar, supervisar,

evaluar, monitorear y liquidar técnica y financiera los proyectos de inversión
pública.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas
contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, así como en
supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan
dirigidas en un contexto de desarrollo para el centro poblado, incluyendo
educación sanitaria y capacitación para la administración, operación y
mantenimiento del servicio, el cual estará a cargo del Programa.
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo del Programa Amazonía

Rural, quienes serán los responsables de la implementación del proyecto a
través de la UGP en coordinación con la UGR San Martin, entre sus
responsabilidades se contemplarán las actividades de supervisión y
aprobación de la elaboración del diseño definitivo, licitación de las obras, la
selección del contratista, aprobación de las valorizaciones durante la ejecución
de las obras y puesta en marcha de las instalaciones todas las actividades,
labor que será coordinada con los representantes de la Municipalidad
Provincial de Moyobamba.
Etapa de operación y mantenimiento

En el trabajo de campo efectuado en enero del 2014 por los profesionales
sociales del CO. Conhydra S.A. ESP. Se promovieron y difundieron la
necesidad de contar con una Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento y así elegir a los miembros de Consejo Directivo. El propósito de
la conformación o fortalecimiento de la JASS se direcciona básicamente a la
gestión y administración de los servicios de agua potable y disposición
sanitaria de excretas, lo cual garantizara la sostenibilidad del proyecto.
Por otra parte en coordinación con la Municipalidad Distrital de Moyobamba se

vio la necesidad de conformar el área Técnica Municipal, quien se encargara
de promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestión de la Junta
356
Administrador de Servicios de Saneamiento (JASS). Asimismo la

municipalidad ha involucrado a otros actores locales como el establecimiento
de salud para el tema de educación sanitaria y control de calidad del agua y al
sector educación para el acompañamiento en el proceso de capacitación, en
temas de educación sanitaria en los cursos de ciencia y ambiente y que estos
ayuden a cambiar o crear conciencia en los alumnos.

puede evidenciar en las actas de compromiso donde se comprometen a pagar
una cuota para cubrir los costos de operación y mantenimiento.
Para mayor precisión se adjuntan actas de compromiso de conformación de la

JASS, ATM y pago por el servicio. Ver Informe de intervención social.
Modalidad de ejecución
La ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo
la modalidad de Administración Indirecta – Contrata.
Este planteamiento se sustenta, debido a que las obras a ejecutarse por

contrata implican menos carga administrativa a la entidad (compras,
disponibilidad de equipos, contratación de personal, planillas etc.) y los plazos
de ejecución son más reglamentados que los de administración directa.
Financiamiento de la Inversión.
Las instituciones que aportaran al financiamiento del presente proyecto serán:
El JICA, el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y el Gobierno
357
Cuadro Nº IV-88: Financiamiento de la inversión del Proyecto.

REGION SAN
DESCRIPCION JICA PNSR
MARTIN
Sistema de agua potable
Sistema de sanea miento
Educación sanitaria
Existencia de una organización capacitada Financia
Financia Financia
en operación, mantenimiento y parcialm
administración de los servicios de agua
parcialmente parcialmente
ente
Costo de elaboración de expediente técnico
Costo de supervisión de expediente técnico
4.12. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol
de objetivos y soluciones planteadas se procede a elaborar el marco lógico
de la alternativa seleccionada en el proyecto.
La elaboración del Marco lógico dentro del proceso de formulación y

presentación de un proyecto, es una herramienta útil, porque ayuda a
explicar en forma clara, la naturaleza de los objetivos y componentes del
proyecto, recoge los indicadores del proyecto para un adecuado
seguimiento, monitoreo y evaluación.
Se han considerado, los aspectos de control para la realización del

proyecto, los que se indican a continuación:
 Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del

proyecto;
 Indicadores a considerarse;
 Forma y medios de verificación ; y
 Supuestos considerados para cada actividad.
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del

proyecto, materia del presente estudio:
 Fin y propósito del proyecto

 Componentes del proyecto.
 Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados
previstos
358
Cuadro Nº IV-89: Matriz de Marco Lógico

Nombre del Indicador base Medios de
indicador Verificación
El 100% de la
Porcentaje de
población del
familias con
Centro Poblado de Estadísticas del
Necesidades
Caña Brava ha Porcentaje de familias INEI
básicas
Mejor nivel y calidad de vida disminuido sus con Necesidades Encuesta a
insatisfechas
Fin
en la población del Centro necesidades básicas insatisfechas población

(NBI), Sin
Poblado de Caña Brava básicas (NBI) de agua y beneficiaria
conexiones de
insatisfechas (NBI) saneamiento (0%) Paneles
agua y
referente al fotográficos
saneamiento
servicio de agua y
(100%).
saneamiento
Enfermedades:
en caso de
Al año 1 para el caso
Enfermedades de niños se tiene el
de las Enfermedades Estabilidad
Origen Hídrico: 23.3%, EDAs,
se reducirá: en caso económica
Con la 1.4% Evaluación ex
de niños se tiene el del país.
Propósito
Disminución de la incidencia Implementación parasitosis, post del

16.31% EDAS. 0.98% Participación
de enfermedades de origen del Proyecto se 1.4% A la piel; proyecto.
parasitosis, 0.98% a la de los
hídrico en el Centro Poblado espera una mientras que Base de datos
piel; mientras que para beneficiarios
de Caña Brava reducción de para el caso de de las encuestas
el caso de los adultos en todo el
enfermedades de los adultos se socioeconómicas
se tiene 4.76% EDAS, ciclo del
origen hídrico del tiene 6.8%
0.98% parasitosis, y el Proyecto.
30% EDAS, 1.40%
0.00% a la piel.
parasitosis, y el
0.0% a la piel.
Al año 1: La cobertura
del servicio al 100%
Número de Número de de la población, se
nuevas conexiones instalaran 121 Conex.
conexiones de domiciliarias: 0 Dom., 01 Conex
Componente 1. Adecuada
agua potable. unidades Puesto de Salud y 02
infraestructura de
Conex. Instituciones
abastecimiento de agua Registro de
Educativas.
potable. avance físico y
Familias que
financiero.
acceden al
Cobertura de agua
servicio de Al año 1: 100%
domiciliaria Informe de
agua potable:
Valorización y
0.0%
Liquidación de Exista
Al año 1: El 100% de
Familias que Obras. voluntad
las familias cuentan
disponen de un política y
Componente 2. Adecuada con UBS. Se
Número de sistema de Actas de administrativa
infraestructura de disposición instalaran 121 UBS
Componentes
nuevas disposición Recepción de de la unidad

sanitaria de excretas y aguas domiciliarias, 07 UBS
conexiones sanitaria de Obras. ejecutora.
residuales para las instituciones
excretas: 0
educativas y (Total
unidades Informe de La
128 UBS).
supervisión infraestructura
Porcentaje de
Al año 1: 121 familias social de la no es
Componente 3. Adecuados Número de familias
cuentan con ejecución y post afectada por
niveles de educación familias capacitadas en
adecuados hábitos y ejecución del desastres
sanitaria. capacitadas educación
prácticas de higiene plan de naturales o
sanitaria: 0
capacitación. provocados.
Al año 1. El consejo
directivo de la JASS Registro de
Componente 4. Mejora en la
ha logrado el 100% del asistentes a los
gestión técnica y
cobro de la cuota talleres de
administrativa de los
Porcentaje de familiar , cuenta con educación
servicios de agua potable y
Porcentaje de los miembros sus actas y libro de sanitaria
saneamiento.
miembros de la de la JASS caja al día, gestiona la
JASS capacitados capacitados: desinfección periódica
0% del agua; realiza el
mantenimiento
preventivo de los
sistemas proyectados
al año 1.
359
Nombre del Indicador base Medios de

indicador Verificación
Componte 1: Adecuada
infraestructura de
abastecimiento de agua
potable.
Acción 1.1: Construcción de
la captación tipo Gaviones Año 0: Realización de obras Preliminares en S/.24,625.86
con rejilla de fondo. Año 0: la Construcción de captación tipo gaviones con rejilla
Acción 1.2: Instalación de la de fondo S/.15,943.19.
línea de Conducción. Año 0: Instalación de Línea de conducción en S/. 737.25
Acción 1.3: Construcción de Año 0: Construcción de Planta de Tratamiento en
la Planta de Tratamiento de S/.138,944.38
Agua Potable. Año 0: Construcción del sistema de bombeo en S/.
Acción 1.4: Construcción de 102,399.33
Cisterna. Año 0: Construcción de Reservorio (21 m3) en S/. 41,591.63
Acción 1.5: Instalación de la Año 0: Instalación de línea de impulsión (L=560 ml) en S/.
línea de impulsión. 22,389.86
Acción 1.6: Construcción de Año 0: Instalación de Línea de aducción (L= 7 ml) en
reservorio. S/.499.34
Acción 1.7: Instalación de Año 0: Instalación de redes de distribución (L= 14,517 ml) en
línea de aducción S/.536,974.90
Acción 1.8: Instalación de Año 0: Instalación de Conexiones domiciliarias (124 und)
red de distribución S/.65,965.54 Aprobación y
Acción 1.9: Instalación de Año 0: Instalación de Lavaderos multiusos S/.143,355.64 autorización
conexiones domiciliarias Año 0: Flete S/.147,565.07 de
Acción 1.10: Instalación de Año 0: Implementar el Programa de Mitigación ambiental Informes de presupuesto
lavadero S/.36,860.20 valorizaciones y de inversión
Componente 2: adecuada Año 0: Programación de Seguridad y Salud Ocupacional liquidación de según
infraestructura de S/.13,117.51 obras. calendario de
disposición sanitaria de cronograma
excretas y aguas Informe de cierre físico y
residuales. y liquidación de financiero
Acción 2.1: Instalación de Año 0: UBS tipo compostera tipo familiar 123 und (121 und Obras. aprobado.
ACCONES
unidades básicas de familias; 02 und docentes). En S/.1’826,098.21.

saneamiento tipo Año 0: UBS compostera para varones tipo I.E. 03 und (02 und Registro de Pobladores
compostera en I.E.P, 01 und I.E. PRONOEI). S/.1,604,019.73 Asistencia de los Cooperan con
Componente 3: Adecuados Año 0: UBS compostera para varones tipo I.E. 03 und (02 und pobladores a los la campaña
Niveles de educación en I.E.P, 01 und I.E. PRONOEI). S/.47,917.24 talleres de - de educación
Sanitaria. Año 0: UBS compostera para mujeres tipo I.E. 2 und (01 und Educación sanitaria.
Acción 3.1: Capacitación en I.E.P y 01 und I.E. PRONOEI). S/.31,602.49 Sanitaria.
sanitaria a la población. Reflejo
Acción 3.2: Capacitación Año 0: Flete S/. 142,558.75 Informe inmediato del
Sanitaria a las Instituciones evaluación ex proceso de
Educativas. post de ejecución del
Acción 3.3: Comunicación culminación PIP para
Comunitaria: Sensibilización medir la
en temas de educación Año 0: Implementar adecuados niveles de educación sanitaria eficiencia de
Componente 4: Mejora en en S/.16,791.90 la misma.
la gestión técnica y
administración de los
servicios de agua potable y
saneamiento.
Acción 4.1: Capacitación de Año 0: Implementar capacitaciones referentes a gestión
Gestión dirigido a la JASS. técnica y administrativa de los servicios de agua potable y
Acción 4.2: Capacitación en saneamiento en S/. 16,954.10
operación y mantenimiento
del sistema y vigilancia de
operación de saneamiento.
Acción 4.3: Capacitación a la
población para Año 1: Intangibles S/.99,308.00
empoderamiento del TOTAL:
sistema. S/.3’326,039.61
Acción 4.4: Comunicación
Comunitaria: Sensibilización
del buen uso de los servicios
del sistema
360
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
361
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
 Con el estudio de Pre inversión denominado “Instalación del servicio de
agua potable y saneamiento en el Centro Poblado de Caña Brava,
Distrito de Moyobamba, Provincia Moyobamba, Departamento de San
Martín”; se beneficiara a 401 habitantes en 121 viviendas, 02 institución
educativa y 01 establecimiento de salud contribuyendo así a mejorar el
nivel y calidad de vida de los pobladores del Centro Poblado Caña Brava.
 La opción tecnológica a instalarse para el sistema de agua en Caña Brava

es por Bombeo con Tratamiento. Respecto al sistema de Disposición
Sanitaria de Excretas, se ha adoptado la instalación de UBS tipo
Compostera.
 La evaluación económica determina un VAN de S/. S/. 1’922,082.00 y un

TIR de 27.60% para el sistema de agua potable. El componente
saneamiento tiene un ICE = S/. 4,614.38. El ingreso familiar promedio
mensual estimado es S/. 408.77 monto que permite cubrir la cuota familiar
de S/. 5.22 para dar mantenimiento y garantizar su operación, en tanto su
sostenibilidad a lo largo de la vida útil.
 El costo total del proyecto a precios de mercado asciende a

S/.3’326,039.61 nuevos soles, mientras que los precios sociales ascienden
a S/.2’740,560.57. En cuanto al costo del sistema de agua potable a
precios de mercado es de S/.1’397,226.86 nuevos soles y del sistema de
saneamiento básico S/.1’928,812.74 nuevos soles. Y a precios sociales el
sistema de agua es de S/1,131,457.67 y el sistema de saneamiento básico
es de S/1,609,102.90.
 El proyecto cuenta con el estudio de aprovechamiento hídrico aprobado por

R.A. N° 142-2014-ANA-ALTO MAYO, dicho estudio acredita la
disponibilidad de agua de la Quebrada La Catarata para atender la
demanda del proyecto sin afectar el caudal ecológico en la fuente.
362
 Este proyecto representa una alternativa positiva para el Centro Poblado de

Caña Brava siendo el impacto negativo al entorno ambiental, leve, temporal
y controlable, por lo que se concluye que este proyecto es VIABLE
ambientalmente.
5.2 RECOMENDACIONES
 Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversión a nivel de
Perfil por haberse demostrado que el proyecto es viable técnica,
económica, social y ambientalmente. En tanto es viable en el Marco del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
363
CAPITULO VI
ANEXOS
364
VI. ANEXOS
365

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Instalación del servicio de agua potable y saneamiento en el Centro Poblado de Caña Brava,

Distrito de Moyobamba, Provincia Moyobamba, Departamento de San Martín

3.1.3. Diagnóstico de los involucrados del PIP ........................................................... 142

4.4.1. Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado ............................ 267

4.12. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ............................................................................... 358

Gráfico N° I: Esquema de Macro Localización del PIP

Gráfico N° II: Esquema de Macro Localización del PIP

NOMBRE PROGRAMA AMAZONIA RURAL

PERSONA RESPONSABLE DE LA CONHYDRA S.A. E.S.P. SUCURSAL DEL

RESPONSABLE DE LA UF LIC. RAÚL MANUEL UGARTE GONZALEZ

AV. BENAVIDES 395 – PISO 13

CORREO ELECTRÓNICO RUGARTE@VIVIENDA.GOB.PE

SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y

NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

CORREO ELECTRÓNICO VSEVILLA@VIVIENDA.GOB.PE

Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del Viceministerio

Órgano Técnico de la entidad

Operador del proyecto

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

o Adecuada disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.

o Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Debido a la

o Adecuada gestión de los servicios. Por la presencia de una

o Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y

o Adecuados niveles de educación sanitaria. Por la

o Mejora en gestión técnica y administrativa de los servicios de

Descripción de acciones por alternativa evaluada

 Análisis de las fuentes existentes en la zona del proyecto y selección

Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de

 Acción 1.1: Construcción de la captación tipo Gaviones con rejilla de

 Acción 1.10: Instalación de lavaderos.

Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria

 Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo

Medio Fundamental 3: Adecuados niveles de educación sanitaria.

 Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población.

Medio Fundamental 4: Mejora en la gestión técnica y administrativa de

 Acción 4.1: Capacitación de Gestión dirigido a la JASS.

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

C.1. Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la demanda

l/hab/dia. Toda vez que el Centro Poblado Caña Brava a intervenir se

Cuadro N° C.01: Consumo de agua región y tipo de UBS ámbito rural

TIPO UBS COSTA SIERRA SELVA

Consumo Estatal. Para el consumo estatal de agua se consideró los

Cuadro N° C.02: Consumo de Agua para Instituciones Educativas

Instituciones Educativas Consumo/alumno/día

Educación Inicial y Primaria 15

Consumo Social. Para el caso de locales instituciones que tienen

Población actual. Según el empadronamiento realizado en el centro

organizaciones sociales (02 Iglesias Adventistas, Iglesia Católica, Iglesia

C.2. Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta

C.3. Beneficiarios directos del proyecto

C.4. Balance oferta – demanda para el Proyecto

resumen de la brecha existente de los componentes del proyecto durante

El resultado del análisis se muestra a continuación:

Cuadro N°C.03.: Balance Oferta Demanda de Captación de agua

Gráfico N°C.01.: Balance Oferta Demanda de Captación

0.20 0.20 DEMANDA

Elaboración: CO Conhydra S.A. ESP

Para la línea de conducción.

Cuadro N° C.04: Balance Oferta Demanda de la Línea de conducción

Gráfico N° C.02: Balance Oferta Demanda de la línea de Conducción

3.00 1.20 OFERTA