Lic.

Kessler Rolando Mijangos Ramírez

Fase Pública: Derecho Administrativo

DERECHO CONSTITUCIONAL
 Constitución Política de la República de Guatemala: conjunto de preceptos fundamentales
creados por una asamblea nacional constituyente que regula derechos fundamentales
inherentes a la persona, estructura y organización del Estado así como garantías
constitucionales y la defensa del orden constitucional.

 TIPOS DE CONSTITUCION

Rígida: no se puede hacer ningún cambio, pueden ser reformadas por el órgano creador.

Flexible: puede reformarse por el órgano que emite las leyes ordinarias bajo el mismo
procedimiento (México)

Escrita: desarrolla todos los aspectos constitucionales.

Consuetudinaria: nace de precedentes, principios, valores. (Inglaterra, nueva Zelanda, Israel)

Originaria: su contenido no ha sido tomado de otra anterior o de otro país (la de EE.UU 1877,
Francia, España)

Derivada: se ha tomado como base otra anterior o de otros estados (gt 1985)

Desarrollada: amplios artículos, gran número de artículos, estructuran bien al estado y exponen
derechos.

Sumaria: organizan al estado no reconoce derechos porque son inherentes

Normativa: (Karl lowestein) buen contenido, se ajusta a la realidad y si se cumple

Nominal: buen contenido, no se adapta a la realidad no se cumple.

Semántica: aparentemente busca proteger a la persona sin embargo solo beneficia a los
gobernantes (socialista)

Pactada: pacto entre el rey y el pueblo

Democrática: creada por el pueblo en su poder soberano

 Promulgación: 31 de mayo de 1985

 Vigencia: 14 de enero de 1986 (Art 21 transitorio)
 Artículos: 281 Artículos nominales
 280 vigentes
 27 transitorios
 Parte derogada: Artículo 256, Literal h del artículo 194
 Artículos pétreos: 140, 141,165 lit g), 186 187. Art 281

PARTES:

Dogmática o Material: Contiene los derechos fundamentales inherentes a la persona humana. Art
1-139

Orgánica o Formal: Contiene la estructura y organización del Estado. Art. 140-262

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Fase Pública: Derecho Administrativo

Pragmática o Procesal: Contiene garantías constitucionales y defensa del orden constitucional.

Art 263-281. Exhibición Personal art 263 CPRG, Amparo art 265 CPRG, Inconstitucionalidad de
leyes art 266 CPRG.

 Leyes de carácter Constitucional: Son aquellas leyes creadas por una Asamblea Nacional
Constituyente y cuyo carácter constitucional es otorgado por la Constitución Política de la
República de Guatemala.

Ley de emisión del pensamiento: decreto 9, art 35 CPRG

Ley de orden público: decreto 7, art 139 CPRG

Ley de amparo, exhibición personal y de constitucionalidad: decreto 1-86, art 276 CPRG

Ley electoral y de partidos políticos: decreto 1-85, art 223 2/p CPRG

DOCUMENTOS QUE DAN ORIGEN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

 En 1215 magna carta que suscribe Rey Juan Sin Tierra: pacto que el monarca ingles reconoce
entre otros el derecho de defensa de sus súbditos.

 The petition of rights 1628

 The Bill of rights 1689: establece que el rey no podía emitir tributos, solo el parlamento, porque
estaban saliendo de la guerra de 30 años.

 La constitución de Estados Unidos de América 1787-1790: es la 1era constitución escrita en el

mundo (“la soberanía radica en el pueblo”

 La Declaración de los derechos del hombre y el ciudadano 1789

 Cuando surge el derecho constitucional como disciplina jurídica a partir de la revolución

francesa 1789 y dio origen a los estados de derecho.

 Objeto del D. C.

 limitar el ejercicio del poder público

 inclusión de principios y valores en la administración del estado

 estudiar las maneras de proteger a los individuos

 El poder constituyente

Es la facultad inherente a toda comunidad soberana de darse su ordenamiento jurídico político

fundamental originario por medio de una constitución y de reformar este cuando sea necesario

 Como puede ser el poder constituyente

 Originario: es una facultad que no confiere a la ley porque es inherente a el pueblo

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Fase Pública: Derecho Administrativo

 Derivado: esta delegado por la constitución, este no existe con las constituciones rígidas.

 El poder constituido

Son todos aquellos que la constitución consagra como titulares de las distintas funciones de estado
siendo estos el congreso o parlamento, la presidencia de la república, la administración de justicia.
Son creados por la constitución para desarrollar los principios constitucionales.

 NEOCONSTUCIONALISMO

Es una corriente filosófica doctrinaria denominada por distintos autores como “neo
constitucionalismo” o “constitucionalismo contemporáneo” que está orientada a la aplicación de
principios y valores en la solución de conflictos evitando con ello aplicar ciegamente el contenido
literal de una norma jurídica en búsqueda de la mejor solución y satisfacción de una exigencia de
justicia.

 BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

El bloque de constitucionalidad se refiere a aquellas normas y principios que aunque no forman

parte del texto formal de la Constitución, han sido integrados por otras vías a la Constitución y que
sirven a su vez de medidas de control de constitucionalidad de las leyes como tal.

La conceptualización del "bloc de constitutionalité" surgió en Francia, gracias a la intervención

consultiva del Consejo Constitucional francés en la década de los setenta y la labor investigativa
doctrinal acerca de la justicia constitucional desarrollada, especialmente, por el profesor Luis
Favoreau, así como la carencia de reconocimiento expreso de derechos fundamentales en la
Constitución que les rige desde mil novecientos cincuenta y ocho (1958), por lo que con esas
opiniones, se integró al bloque de constitucionalidad la Declaración de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano de mil setecientos ochenta y nueve (1789) y el Preámbulo de la Constitución
francesa de mil novecientos cuarenta y seis (1946).

HISTORIA CONSTITUCIONAL DE GUATEMALA

PERIODO PRE INDEPENDIENTE

 CONSTITUCION DE BAYONA 1808 impuesta por Napoleón a España, nunca entro en

vigencia.

 CONSITUTCION DE CADIZ 1812: produce las primeras experiencias electorales para

Guatemala. Decisiones políticas fundamentales: constitucionalismo, representación política
nacional el ciudadano es igual en derechos a todos los demás. Principios de Soberanía
nacional y división de poderes.

PERIODO INDEPENDIENTE:

 Constitución de la república federal de centro AMERICA 1824 plantea como fin la felicidad
de sus habitantes.

 Primera constitución del estado de Guatemala 1825

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Fase Pública: Derecho Administrativo

 Acta constitutiva de la república de Guatemala 1851(primer constitución como república

independiente)

 Ley constitutiva de la república de Guatemala 1879 es la que más vigencia ha tenido (hasta
1944) fue reformada 8 veces; en reforma de 1921 se introduce la garantía constitucional del
amparo. Crea min trab

 Constitución de la república federal de Centro América 1921 no entró en vigencia,

intentaba reestructurar la república federal de c.a.

 Constitución de la republica de guatemala1945: fruto de la revolución del 20 de oct de 1944,

es considerada como la mejor constitución. Porque creo muchas garantías sociales como: voto
de mujeres alfabetas, hombres analfabetas, crea el que hoy es el art 44 “serán nulas ipso
jure…”, se crea el primer cód. De trabajo, igss, establece la autonomía de la USAC, reconoce
derecho de organizarse en partidos políticos, prohíbe la reelección y defiende principio de
alternabilidad en el poder.

 Constitución de la república de Guatemala DE 1956: es de carácter anticomunista, reduce

derechos sociales, restringe huelga y paro, principio tutelar de las normas de trabajo, elimino el
sistema de números apertus en d. h. esta era una constitución que se considera en función de
los terratenientes.

 Constitución de la república de Guatemala 1965: anticomunista, crea la figura del

vicepresidente en periodo de 4 años, prohíbe reelección. Crea y reconoce la CC como tribunal
extraordinario que se integraba con los magistrados de la CSJ, crea sistema de control
constitucional de las leyes.

 Constitución política de la república de Guatemala 1985 entra en vigencia 14 de enero de

1986, (1julio 1985), 281 artículos, 8 títulos; crea la figura del PDH (ombudsman o magistrado
de conciencia) como el supervisor de la administración pública y este en especial es creado
por primera vez en un país latinoamericano, ya que anteriormente se creó en puerto rico.
Reconoce un listado amplio de d. sociales. La CC se convierte en un tribunal permanente de
defensa de la constitución. Creo el TSE Presidente marco Vinicio Cerezo Arévalo.
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Fase Pública: Derecho Administrativo

TRAMITE PARTE RIGIDA Discusión:

- Discusión del pleno del

Iniciativa Art. congreso de convocar a
 277 ante el Se presenta al
C.R.P.G. Asamblea Nacional
Congreso de la Constituyente. Art 278 C.P.R.G.
Remite a la comisión
Republica. de trabajo - suficientemente discutido
- Presidente en consejo de - Aprobación y votación
“legislación y puntos
ministros. constitucionales” y (mayoría calificada 2/3).
- Diez o más diputados del emite dictamen Art. 278 C.P.R.G.
C.R.P.G. -
-Corte de Constitucionalidad.
Cinco mil ciudadanos
Emisión de decreto y traslado:
debidamente empadronados, a
-El C.R.P.G. emite un decreto de
través del C.R.P.G.
convocatoria que se traslada al
(se presenta el proyecto de
T.S.E. para que convoque a
reforma constitucional).
elecciones de Asamblea Nacional
Convocatoria y
Constituyente en un plazo de 120
elecciones: días Art 278 y 279 C.P.R.G.
-Entre la
convocatoria y las
elecciones deben
mediar 90 días art.
Asamblea Nacional Constituyente:
196 último párrafo
-Finalizan las elecciones y se eligen a
L.E.Y.P.P. los diputados que formaran y
constituirán la asamblea Nacional
constituyente.

A.N.C. Emite Decreto:

-se revisan las reformas y si se aceptan
se emite decreto de A.N.C. se publica y
entran en vigencia en el territorio
nacional.
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TRAMITE FLEXIBLE

Iniciativa Art.
 277 ante
Congreso de la
Republica.
- Presidente en consejo de
ministros.
- Diez o más diputados del
C.R.P.G.
-Corte de Constitucionalidad.
Cinco mil ciudadanos
debidamente empadronados, a
través del C.R.P.G.
(se presenta el proyecto de
reforma constitucional).
Discusión:
el Se presenta al - Discusión del pleno del
C.R.P.G. congreso (3 lecturas)
Remite a la comisión -celebradas días distintos.
de trabajo - suficientemente discutido
“legislación y puntos - Aprobación y votación
constitucionales” y (mayoría calificada 2/3).
emite dictamen Art. 176 y 280 C.P.R.G.
Copias:
Se entrega una copia
a cada diputado y
tiene un plazo de 5
días para oponerse
24Hr. Art.125. L.O.L.

Devuelta al Veto: ejecutivo ejerce su derecho

congreso: al vetar la ley y reenviar al C.R.P.G. TRASLADA
Art. 178 C.P.R.G. EJECUTIVO: en un
- La junta directiva pone
plazo de 10 días. Art
de conocimiento del
177. C.P.R.G.
pleno el veto.
Sancionar: darle el visto bueno a las
- 30 días para poner en
reformas. Art. 177 y 178. C.P.R.G.
discusión.
- para rechazar el veto
debe votar la mayoría Nada: sanciona tácitamente, silencio
calificada 2/3. administrativo positivo, sustantivo.
Art. 179. C.P.R.G. Art. 178. C.P.R.G.

Se informa al
Rechazo: rechazado el veto es No cumple: si el ejecutivo no cumple T.S.E.:
devuelto al ejecutivo para que en con lo anterior el C.R.P.G. en 3 días  Para que convoque
el plazo de 8 días previa sanción, previo a sancionar, promulgar y publicar, a consulta popular,
promulgación y publicación, se debe convocar a consulta popular. Art. Art 280. C.R.P.G.
convoque a consulta popular. 179 y 280 C.P.R.G.
Art. 179 y 280 C.P.R.G.  Entre la
convocatoria y la
consulta deben
mediar 90 días. Art
Respuesta y vigencia: si la 196 ultimo párrafo
respuesta de la consulta es “SI” , pasara
L.E.Y.P.P.
a entrar en vigencia dichas reformas 60
días después de realizada la consulta.
Art.280 C.P.R.G.
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Fase Pública: Derecho Administrativo

TRAMITE REFORMAS LEYES CONSTITUCIONALES

 Discusión:
Iniciativa Art.
 277 ante el
Se presenta al - Discusión del pleno del
Congreso de la C.R.P.G. congreso (3 lecturas)
Remite a la comisión -celebradas días distintos.
Republica. de trabajo - suficientemente discutido
- Presidente en consejo de “legislación y puntos - Aprobación y votación
ministros. constitucionales” y (mayoría calificada 2/3).
- Diez o más diputados del emite dictamen Art. 175 y 176 C.P.R.G.
C.R.P.G. - Dictamen favorable Corte de
-Corte de Constitucionalidad. Constitucionalidad. Art. 175.
Cinco mil ciudadanos C.P.R.G.
debidamente empadronados, a
través del C.R.P.G.
(se presenta el proyecto de
reforma constitucional). Copias:
Se entrega una copia
a cada diputado y
tiene un plazo de 5
días para oponerse
24Hr. Art.125. L.O.L.
Devuelta al
congreso: Veto: ejecutivo ejerce su derecho
TRASLADA
- La junta directiva pone al vetar la ley y reenviar al C.R.P.G.
Art. 178 C.P.R.G.
EJECUTIVO: en un
de conocimiento del plazo de 10 días. Art
pleno el veto. 177. C.P.R.G.
- 30 días para poner en Sancionar: darle el visto bueno a las
discusión. reformas. Art. 177 y 178. C.P.R.G.
- para rechazar el veto
debe votar la mayoría
calificada 2/3. Nada: sanciona tácitamente, silencio
Art. 179. C.P.R.G. administrativo positivo, sustantivo.
Art. 178. C.P.R.G.

Rechazo: rechazado el veto es Promulgación Y

No cumple: si el ejecutivo no cumple
devuelto al ejecutivo para que en el Vigencia:
plazo de 8 días para que sancione, con lo anterior el C.R.P.G. en 3 días
 Las reformas a las
promulgue y publique. puede sancionar, promulgar y publicar
leyes
Art. 179 C.P.R.G. las reformas. Art. 179 C.P.R.G.
constitucionales
empiezan a regir 8
días después de su
publicación en el
diario oficial. Art.
180 C.P.R.G.