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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN BOLÍVAR
NÚCLEO-EL VIGÍA

PLANES Y PROYECTOS

PARTICIPANTE:
NEYLA MÁRQUEZ GUERRA
C.I. 19.097.547

EL VIGÍA, MAYO DE 2018


PLANES Y PROYECTOS

Un Plan Nacional de Desarrollo es definido como el instrumento rector


de la planeación nacional del desarrollo que expresa las políticas, objetivos,
estrategias y lineamientos generales en materia económica, social y política
del país, concebidos de manera integral y coherente para orientar la
conducción del quehacer público, social y privado. Es un documento
normativo de largo plazo, en el que se definen los propósitos, la estrategia
general y las principales políticas del desarrollo nacional, así como los
Programas de Mediano Plazo que deben elaborarse para atender las
prioridades sociales, económicas y sectoriales del mismo

De lo anterior se infiere que los planes de la nación son las estrategias


establecidas por el gobierno y sus entes para asegurar el desarrollo
económico y social del país, como es de suponer, los mismos van cambiando
en cada período y se van a adaptando a las necesidades del país. En la
actualidad, según el decreto Nº 1.528 con Fuerza de Ley Orgánica de
Planificación, el Plan Nacional de Desarrollo es elaborado por el Presidente
de la República, una vez que la Asamblea Nacional haya aprobado las líneas
generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación,
presentadas en el transcurso del tercer trimestre del primer año de cada
período constitucional. A continuación se hará un breve análisis de los planes
de desarrollo que se han establecido para Venezuela en el transcurso del
tiempo y de los diferentes periodos presidenciales.
PLANES DE LA NACIÓN

Plan de la Nación 1978-1983

Los planteamientos y las propuestas de este plan implicaron un salto


cualitativo trascendente en el tema de la participación ciudadana. De hecho,
por primera vez en la historia del sistema político venezolano se colocó en el
tapete el tema de la democracia participativa. En efecto, Plan 1979-84 tuvo
“un principio rector básico (...) la consolidación de la democracia participativa,
mediante la cual se persigue impulsar la presencia activa del pueblo en la
preparación, toma y ejecución de decisiones, (subrayado nuestro) de modo
que personas y organizaciones desarrollen responsablemente sus iniciativas,
entreguen sus aportes y reciban una parte equitativa de los beneficios del
producto social global”. (Cordiplan, 6to Plan de la Nación).

La posibilidad de impulsar en el país un nuevo modelo de gestión de


políticas públicas sobre la base de la participación social es asomada con
mayor claridad en el Plan 1981-85; sin considerar, en este momento, la
posterior eficacia con que pudo ser realizada. Esta prescripción de
democracia participativa tuvo los siguientes objetivos:

a. Mejorar y fortalecer los niveles de organización social de los


distintos sectores de la población, con especial énfasis en los grupos de
menores recursos.
b. Promover cambios de actitudes y valores en la sociedad
venezolana, que conduzcan a una menor dependencia del paternalismo del
Estado, a una mayor valorización de la organización social como instrumento
de participación y de mejoramiento de las condiciones de vida de la
población.
c. Realizar las modificaciones legales e institucionales necesarias para
estimular, orientar y apoyar los procesos de organización social y
participación, y para posibilitar la coordinación de los diversos programas
dispersos en múltiples entidades oficiales.
d. Promover el crecimiento integral y planificado del cooperativismo
para convertirlo en un instrumento eficiente del desarrollo social y económico
del país.

Entre las estrategias y lineamientos estratégicos formulados en el 6to.


Plan de la Nación destacan las siguientes:

El aumento del nivel de organización social de la población. Aquí


destacaba las responsabilidades asignadas a los siguientes organismos:
FUNDACOMÚN; Instituto Agrario Nacional (IAN), y la Corporación de
Mercadeo Agrícola (CMA) en el sector agrícola; así también la Fundación de
Edificaciones Educativas (FEDE) y la Superintendencia de Protección al
Consumidor. Un punto realmente importante fue la creación de Comités
Populares para la participación en la realización de políticas vinculadas a la
Vivienda con el patrocinio del INAVI y la articulación a las políticas sanitarias
conjuntamente con el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Y también
merece especial mención la propuesta de incorporación de la Confederación
de Trabajadores de Venezuela (CTV) en la cogestión de las políticas
laborales.

El cambio de actitudes y valores de la población; destinado al


fortalecimiento de las organizaciones populares, mediante la participación de
las organizaciones sociales en la fiscalización y administración de los
servicios públicos, con miras a lograr su mejor funcionamiento.
La realización de modificaciones legales e institucionales; que incluía
la creación del Consejo Nacional para la Organización Social y la
Participación como máxima instancia de coordinación entre los sectores
públicos y privados, y como el principal ente promotor del proceso de
participación.

El desarrollo del cooperativismo; con la intención de incrementar el


número y la calidad del movimiento cooperativista en Venezuela. En este
aspecto merece la pena mencionar la creación de cooperativas escolares y
la promoción de cooperativas de vivienda, servicios, transporte, ahorro y
crédito consumo, producción agrícola y producción industrial.

Plan de la Nación 1983-1988.

Así como en el plan anterior el tema de la participación social cobró un


inusitado entusiasmo e incluso un replanteo de la democracia por su sentido
participativo; el 7mo. Plan de la Nación le otorgó un tratamiento renovado,
agregando la privatización de entes públicos.

En el Plan 1984-88, el tema de al participación ciudadana se le


considera “no sólo como una propuesta de acción, sino también que propone
una forma de organización para realizarla”. Bajo este concepto el tema de la
participación social pudo ser identificado en dos componentes del plan:

a. Avance hacia una sociedad más justa; y,


b. Profundización de la democracia política.

En el componente Avance hacia una sociedad más justa, para la


cuestión participativa se propone la creación de nuevas formas
empresariales que democraticen la propiedad del capital y la gestión
empresarial. Y más específicamente aún se sugiere el acceso de a una
educación creativa y a una cultura participativa.

En el componente Profundización de la Democracia Política; se


establecen como problemas básicos las distorsiones en el sistema de
participación política y las modalidades excluyentes en la gestión
empresarial. Plantea así mismo como lineamientos estratégicos: revitalizar la
democracia, equilibrando mejor las relaciones de poder y creando sistemas
de participación; democratizar las formas de propiedad y enfrentar los
elementos de fragilidad de la democracia

En cuanto a los proyectos de acción referidos los lineamientos


estratégicos en materia de la Profundización de la Democracia Política, el
7mo Plan propuso: la protección Ciudadana y la Defensa de la Nación; la
Profundización de la Democracia Política; la Privatización de Empresas
Públicas y el fortalecimiento de un Sistema Económico de Cooperación
(SEC) entre el sectores público y privado.

Plan de la Nación 1988-1993.

El 8vo Plan de la Nación tuvo un desarrollo multisectorial del tema de


la participación en la gestión gubernamental. El Gran Viraje como también se
le conoció propuso como objetivo lograr una democracia moderna y eficiente,
capaz de propiciar un ambiente para que las decisiones colectivas incorporen
las voces de todos los afectados, generando una nueva cultura nacional de
participación y concertación.

En el área de Compromiso Social, el Plan 1989-94, proponía el


fortalecimiento de la red Institucional del Sector Social, mediante la
promoción de la formación en gerencia social con énfasis en la atención a
grupos vulnerables (mujeres, niños, ancianos e indígenas en pobreza
extrema) y la gestión concertada de los servicios con el sector privado no-
lucrativo o comercial y con la población organizada. Además consideró
estratégico la promoción de la participación organizada mediante las
siguientes acciones:

a. La creación de la Comisión Presidencial para el Enfrentamiento de


la Pobreza y sus comisiones regionales como organismos para la
concertación de la nueva estrategia social.
b. La creación y extensión de los centros de atención integral a la
mujer.
c. El apoyo prioritario a la organización de las comunidades de bajos
ingresos, en especial el sector femenino
d. Ampliación de la capacidad de gestión de las organizaciones de
base de las comunidades.
e. Fortalecimiento del movimiento femenino nacional y de otras
asociaciones no gubernamentales.
f. El impulso de la participación de las comunidades en los gobiernos
locales.

En síntesis, en materia social se propuso como proyecto estratégico


“el fortalecimiento institucional y promoción de la participación de la sociedad
civil” mediante la ejecución de las siguientes operaciones:

 Creación del Ministerio de Desarrollo Social y reformas el Ministerio


del Trabajo
 Creación de la Comisión Presidencial para el Enfrentamiento de la
Pobreza
 Creación el Consejo Nacional de la Mujer
 Desarrollo de una red institucional del Estado para la política social
 Fomento de la cooperación de la sociedad civil en la formulación y
ejecución de los programas sociales.

En el plano económico se sugirió redefinir el ámbito empresarial del


Estado mediante la transferencia de la propiedad empresas de carácter
privado; y la transferencia de la gestión de empresas de servicios públicos lo
cual significaba una nueva oportunidad para abrir espacios para la
participación de sectores no estatales en la gestión económica.

Por último, en su componente referido al Cambio Institucional


(Reforma del Estado) el tema de la participación también fue tratado con
amplitud. Al respecto, deben destacarse los siguientes proyectos:

 Impulso de la descentralización política y nuevas formas de


organización social que garanticen mayor participación y
representación. Esto incluía la elección directa de gobernadores y
alcaldes; la elección uninominal de los representantes a los cuerpos
deliberantes y el desarrollo de organizaciones autónomas de la
comunidad.
 Descentralización progresiva y coordinada de los servicios públicos a
fin de aumentar su eficiencia y participación de la comunidad. Esto
suponía transferencia de servicios hacia gobernadores y alcaldes y el
aumento del control y la participación de comunidades en la gestión
de los gobiernos locales.
 Aumento de la autonomía, la imparcialidad y la tecnificación de la
administración de justicia, y la cultura jurídica ciudadana. Esto
implicaba el desarrollo de un sistema de asistencia jurídica ciudadana,
la creación de una jurisdicción de paz y el desarrollo de programas de
formación ciudadana.
Plan de la nación 1994-1999

El Programa de Estabilización y Recuperación Económica elaborado


en el ejercicio fiscal de 1994 contenía como orientación de la política social
propuesta, la elevación de la capacidad de organización de la sociedad civil
destinada a su vez, a incrementar las capacidades de la población más
desasistida para apropiarse del producto social. Esta visión estratégica de
nuevo centró la cuestión de la participación ciudadana en el ámbito de la
asistencia económica y social bajo un llamado a la solidaridad; a la vez que
sugería dentro de la optimización de los mecanismos de distribución del
gasto público la implementación de la “planificación participativa” a través de
organismos gubernamentales como el INCE, el Ministerio de la Familia,
FUNDACOMUN y también la incorporación de las organizaciones no
gubernamentales que paulatinamente ganaban espacios como un agente
activo al menos en la formulación de las políticas públicas.

Entre las acciones más significativas contenidas este documento


previo al 9no Plan de la Nación; deben mencionarse:

 El proyecto de alimentación y salud que comprendía entre otros a la


beca alimentaria, el bono lácteo el bono de cereales, la distribución de
útiles y uniformes escolares y sobre todo los multihogares para la
atención integral del niño, mediante la organización comunitaria; el
Programa Alimentario Materno Infantil (PAMI) para la organización y
acceso de las madres y menores a la salud y nutrición.
 La economía solidaria que contemplaba entre otras acciones, el
programa de promoción de organizaciones mediante la asistencia
técnica y la promoción por parte de ONG´s para el fortalecimiento y
creación de organizaciones de la comunidad, orientadas a actividades
productivas, mediante la gestión de CORPOINDUSTRIA.
 El impulso de actividades dirigidas al impulso y fortalecimiento de
asociaciones de civiles dirigidas al desarrollo del abastecimiento y
economía populares.

El 9no Plan de la Nación continuó la inclusión del tema de la


participación social en sus diversos componentes. Al respecto, se deben
mencionar sus contenidos temáticos referidos a los sectores social educativo
ambiental e institucional. Veamos.

En materia social el Plan diseñado en 1995 bajo el paradigma de la


solidaridad suponía que “la participación es la condición necesaria para la
concreción de la libertad en el desarrollo del proyecto de país, ella implica el
trabajo productivo creador y la apropiación del ámbito de la toma de
decisiones para convivencia colectiva”

Entre los objetivos propuestos destacó la organización participación y


gestión local vinculada a la descentralización y a un sector social específico
como lo constituye la juventud. La organización y gestión de la sociedad civil
fue percibidas como una estrategia que atravesaba transversalmente todos
los sectores del 9no Plan. En síntesis, la participación de fue estimada como
principio, medio y fin de la política social.

Dentro de este marco destacaban los programas vinculados al


desarrollo económico basado en las empresas asociaciones el apoyo a las
denominadas formas asociativas de los trabajadores que incluían la
flexibilización de la propiedad; y por otra parte, la ejecución de programas de
formación y capacitación para el desarrollo de una economía solidaria.

En el sector educativo se planteó el fortalecimiento de la participación


de las comunidades en la gestión de las agencias educacionales así como el
carácter participativo de la educación oficial y privada. Muy ligado al punto
inmediatamente anterior y en materia ambiental, se planteó el impulso de la
educación ambiental para alcanzar un desarrollo sustentable; otorgándole,
en este campo, un papel relevante a las organizaciones no gubernamentales
de orden ambientalista.

Plan De Desarrollo Económico y Social De La Nación 2001 – 2007

En el año 1999, asume la Presidencia de la República, Hugo Chávez y


el Ministerio de Planificación y Desarrollo, presenta las Líneas Generales del
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001 – 2007. En el
mismo se asume que la superación de la crisis estructural de Venezuela
requiere profundos cambios y, que por ello la visión del desarrollo presente
en el plan es de largo plazo. Asimismo, en las líneas se establece que para
alcanzar el desarrollo se deben lograrlos siguientes equilibrios: Político,
Económico, Social, Territorial e Internacional.

Este último afianzado en la reafirmación de la vocación integracionista


del país, por lo que se confirma la necesidad de relaciones internacionales
equitativas y mutuamente respetuosas, que intensifiquen los procesos de
cooperación e inserción de Venezuela en todo el ámbito mundial, enfatizando
la integración de las naciones latinoamericanas y caribeñas En términos
generales se presenta una visión de la integración regional que sobre pasa lo
económico y, enfatiza en el ámbito político y social del proceso.

Además, se considera el proceso como parte de la estrategia de


desarrollo nacional. Resalta el impulso que ha tenido la integración
latinoamericana en estos últimos años, a través del avance de las
negociaciones que se han realizado a nivel político, con el propósito de
profundizar el proceso. Sin embargo, se considera que existe una mayor
perspectiva integracionista en Venezuela y pareciera que se ha creado la
necesidad de profundizar y avanzar en el proceso en áreas políticas, sociales
y de participación de la sociedad, como alternativa viable ante la
conformación del ALCA, ya que frente a esta posibilidad, los países tendrán
un mayor poder negociador en la medida en que presenten propuestas en
bloque y no de forma aislada.

Proyecto Nacional Simón Bolívar-Primer Plan Socialista 2007 – 2013

Se espera que este plan permita lograr el establecimiento de una


democracia profunda en el país y el desarrollo económico y social del país
para el período 2007-2013. Este plan está integrado por las siguientes líneas
programáticas: Nueva Ética Socialista, la Suprema Felicidad Social, la
Democracia Protagónica Revolucionaria, el Modelo Productivo Socialista y la
Nueva Geometría Nacional. Según el presidente de la República todas las
líneas programáticas dependen de la primera, que busca la creación de una
sólida arquitectura ética de valores que conformen la Nación, la República y
el Estado Moral-Socialista, el presidente manifestó que los cambios
experimentados en el país hasta ahora son simplemente una transición y que
ahora se comenzará con el primer plan socialista.

El proyecto ético Socialista Bolivariano tiene como misión la


superación de la ética del capital, y se centra en la configuración de una
conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva, que
solo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la
transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de
quienes habitan Venezuela. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la
convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos, de nada valdría
cambiar la realidad exterior.
Propuesta

OBJETIVOS

1. 90% de docentes participando en el programa de capacitación de


Edúcate Ahora aplican prácticas de aprendizaje participativo en sus salones
de clase para diciembre del 2012.

2. 80% de estudiantes en centros educativos que participan del


programa aumentan su pensamiento crítico y destrezas de resolución de
problemas para diciembre del 2012.

3. 80$ de estudiantes que participan en el programa aumentan sus


destrezas de lectoescritura para diciembre del 2012.

Actividades

¨ 4 capacitaciones para docentes sobre métodos participativos en


cada centro educativo.

¨ 24 sesiones de mentoría por centro educativo por año.

¨ 4 reuniones con docentes por año para discutir implementación de


técnicas-

¨ 4 capacitaciones sobre destrezas de lectoescritura

¨ Proveer una pequeña biblioteca con 1,000 libros para cada centro
educativo.