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Cantón Challacota
Cantón Jirira
Cantón Aroma
Cantón Ucumasi
Salinas de Garcí Mendoza se encuentra localizada entre los 18° 27’ 34’’, 05’’ de latitud
Austral y 66° 56’46’’, 99’’ de longitud Occidental del Meridiano de Grenwich, a una altitud
de aproximadamente a 3800 mts. Sobre el nivel del mar.
Dada su topografía altiplánica, es una zona frígida, de vientos bastante fuertes, sus
montañas más destacadas son el Cora Cora y el Thunupa, y entre sus ríos principales se
encuentran el Jachun Khara, Laka Jahuira y el Aroma. Las características principales de la
población Salineña son:
Una alianza para capacitación técnica que brinda asistencia a hombres y mujeres en
lo que se refiere al proceso de producción y su proceso de depuración en la planta
procesadora. Los socios participantes son el CODAAS, la Sociedad Anónima, el
Municipio y los Ayllus.
Una sociedad denominada Planta Procesadora de Quinua Salinas Sociedad
Anónima, PPQS SA., en la que los socios no responden más que de la perdida de su
participación en la empresa.
Juntas de accionistas y en directorio compuesto por 5 miembros que durarán en sus
funciones por el tiempo de 2 años, ellos fueron elegidos en una reunión general de
accionistas.
COMO SE ORIGINA
El PAC se lanza con lo que tiene a mano, las propuestas nacionales para el altiplano y las
experiencias de los europeos en sus países y otras regiones del mundo. Los primeros, ya
sea que provengan de los centros académicos y de investigaciones del Estado o de las
propias organizaciones sindicales campesinas, convergen en la "producción y
productividad" agropecuaria. La seguridad llevan a lo mismo, importando maquinaria
agrícola e insumos de todo tipo.
Por definición del PAC debe tomarse como interlocutores válidos hacia la alianza, a las
organizaciones naturales, campesinas, sindicatos, ayllus u otras organizaciones que
La comunidad promedia tiene 22 familias dentro de ellas 7 viven afuera de la zona pero
siguen cultivando sus campos de manera general "por mitad" con personas que se
quedaron viviendo en el pueblo. En el cultivo "por mitad" el dueño de la tierra paga el arado
y la siembra, la otra persona es encargada del cuidado del cultivo. Con el cierre de
numerosas minas y las duras condiciones de vida sobre el altiplano, muchos de los que
vivían en la zona se fueron a buscar un trabajo en zonas más fáciles para vivir.
La esperanza campesina de contar con una planta que le permita desaponificar la quinua
en Salinas de Garcí Mendoza fue plasmada en un periodo, sin embargo, la decisión de
llevar adelante esta tarea debía pasar por el convencimiento de que existía la posibilidad
Las calidades diferentes entre las porciones producidas que salían al mercado eran una
constante. Los procesos en seco desarrollados en Perú y Ecuador fueron visitados, lo
mismo que el proceso con agua desarrollado en Bolivia. La información recolectada y su
análisis sirvió para seguir con la instalación de una planta de limpieza; el objetivo era
producir quinua de alta calidad, limpia y de grano bien clasificado.
Cuando se realizaba la prueba de las máquinas; una misión de las Naciones Unidas,
organismo a la que la extinta Corporación Regional de Desarrollo de Oruro, había embiado
un proyecto de desaponificación de quinua para una planta que genere 8000 toneladas
anuales, este organismo internacional se presentó para solicitar toda la información de la
experiencia realizada. Por exigencia del Presidente de la Cordeor se compartió la
información, y esta fue utilizada para la instalación de 6 plantas similares en la zona, en
lugar de la planta grande propuesta por el PAC.
La capacidad propuesta para la planta piloto no excedía las 100 toneladas al año, con el
proceso de ajuste, se elevó a 250 toneladas año; compartir la experiencia sin
que esté completamente ajustada trajo problemas y críticas externas a la alianza. Lo cierto
es que al final se copió conceptos, equipos, se cambió nombres y se acabó por instalar
una planta incompleta con mezcla de conceptos industriales y artesanales.
La organización campesina, que debía estar a la cabeza del manejo de la planta, no pudo
pasar del concepto de manejo de territorio y comunidad al de administración de una planta.
Más aún, la corta estadía del dirigente campesino al mando de la comunidad apenas le
permite enterarse de los aspectos administrativos y de las leyes económicas que rigen el
campo empresarial. El desfase existente entre el apuro por cumplir con plazos, contratos y
atender una producción continua, en un proceso diferente al de la producción agropecuaria
parece interferir e impide una mejor comprensión del rol de los administradores. ¿Cómo
lográr cambios de actitud en tiempos más cortos?.
Para realizar el trabajo compartido entre los AYLLUS, el PAC y la CORDEOR, se organizo
la administración de la siguiente manera el PAC y CORDEOR, acompañaron en el trabajo
de la Planta durante los primeros años capacitando en el manejo técnico, administrativo,
comercialización y otros aspectos que requería la planta.
El cuadro anterior nos muestra que el primer año los Ayllus serán dueños en un 50%, el
segundo año 60% y el tercer año en adelante en un 75%. También que el PAC y la
Cordeor en el primer año tienen el 50%, en el tercer año el PAC ya no tendrá nada ya que
el 25% que era dueño lo pasará a los Ayllus; en cambio la Cordeor seguirá acompañando
en el trabajo con su 25%.
Los campesinos de los Ayllus de Salinas de Garcí Mendoza con esta forma de trabajo
reciben un pago justo por la materia prima (quinua), un reparto igualitario de las utilidades
que se generen en la Planta Procesadora. Las utilidades que reciban los Ayllus, la utilizan
en obras que ellos mismos priorizan.
El esfuerzo común de la alianza que se realiza entre los campesinos de los Ayllus de
Salinas de Garcí Mendoza, el PAC y la Cordeor, tanto en la Planta Procesadora como en
actividades de ganadería, horticultura, riegos, etc., tendrá como seguridad la recompensa
de lograr una mejor forma de vida para los campesinos y la satisfacción de haber logrado
mejores ingresos económicos.
Un operador, cargo técnico. Estos cargos tienen el objetivo de conseguir una mayor
contribución a la producción del grano de quinua, sin embargo se presentaron problemas
en la obtención de garantías de los postulantes para poder administrar adecuadamente la
planta.
se tuvo que conocer experiencias nacionales y del exterior, debido a las propiedades físico
químicas que presenta la quinua al ser un grano muy pequeño.
"Salinas de Garcí Mendoza, es un pueblo olvidado por los diferentes gobiernos, sin
embargo existen manos amigas como el CONPAC que identificado con las aspiraciones de
proceso del trabajador rural, brindó todo su apoyo desde la capacitación hasta la
conclusión de obras y entrega para su administración autónoma. Esta actitud merece la
más sincera felicitación y agradecimiento de los pobladores del área rural" (1).
El Lic. Joaquin Picht, co director del CONPAC (fase de consolidación del PAC) puntualizó
que el "programa esta dejando profundas huellas a través de un trabajo práctico que se
demuestra con hechos palpables a favor de los pueblos que trabajaron sacrificadamente
inclusive por más de diez años".(3).
inauguración, sucede que el equipo debido a los cambios efectuados durante la instalación
no funcionó adecuadamente como se esperaba. Los errores seguramente, cometidos en el
proceso de instalación tuvieron que ser nuevamente investigados y rehacer todo el equipo.
Posteriormente una vez solucionado los problemas, se llegó al secado automático con uso
de energía solar, constituyéndose en la primera Planta que hace uso de esta tecnología
más avanzada en el país y en su género.
Fueron muchos ciudadanos entre técnicos y productores que pusieron su granito de arena
a través de un trabajo sacrificado para llegar a la etapa final. Todos los que trabajaron y los
actuales que se constituyen en socios productores, merecen la ponderación respectiva.
Una vez consolidado el CODAAS después de muchos intentos entre los socios, se llegó a
un acuerdo que para la contribución se debía llegar a preparar 30 adobes por persona.
Posterior a ello, se tomó acuerdo de aportar con un quintal (qq) de quinua popr
contribuyente hasta la instalación de los equipos en un terreno donado por la Honorable
Alcaldía Municipal de Salinas de Garcí Mendoza, capital de la Porvincia Ladislao Cabrera.
Pero a medida que transcurre el tiempo se decide hacer la transferencia a quienes han
cumplido con los aportes y días trabajados y que estos al mismo tiempo se hayan
organizado, de ahí que se conforma una sociedad denominada PLANTA PROCESADORA
DE QUINUA SALINAS DE GARCI MENDOZA SOCIEDAD ANONIMA.
La unidad central para la Provincia Ladislao Cabrera está ubicada en Salinas de Garcí
Mendoza y los 5 sub centros en comunidades más representativas, en cuanto a la
producción en la Provincia Atahuallpa, en Villa Concepción de Comujo.
Por otro lado el proyecto Planta Procesadora de Quinua Challapata pretende aumentar la
producción, a fin de lograr una mayor ocupación de los agriculotores, a objeto de evitar la
migración al Chapare y otras zonas del país.
"La empresa NICOLIN de Lima (Perú) está interesada para importar oficialmente quinua
boliviana, en 1995 esta empresa compró quinua lavada de un mayorista en Lima a soles
2.30/Kg. (según facturas comprobadas) o sea a $us. 1.88/Kg. Sus compras totales
ascendieron a 120 y 130 toneladas anuales desde 1992, previendo incrementar para los
años siguientes".(4)
Las empresas arequipeñas: Mendoza y Asociados S.A. y Agro Industria Arequipa exportan
cantidades importantes de quinua Boliviana.
La oferta nacional esta constituido mayormente por los departamentos de Oruro, La Paz y
Potosí siendo Oruro uno de los más importantes productores de quinua.
equipo.
Posteriormente una vez solucionado los problemas se llegó al secado automático con uso
de energía solar, constituyéndose en la primera planta que hace uso de esta tecnología (el
secado con energía solar), razón por la que se considera que se trata de una tecnología
más avanzada en el país y en su género.
Fueron mucho ciudadanos entre técnicos y productores que pusieron su granito de arena a
través de un trabajo sacrificado para llegar a la etapa final. Todos quienes trabajaron y los
actuales que se constituyen en socios productores, merecen la ponderación respectiva.
Actualmente están solucionados los problemas tecnológicos, también esta resulta la parte
económica y la comercialización. Por ello, la historia de la Planta Procesadora de Quinua,
se escriba en otros términos remarcando la administración autónoma y de amplia
productividad.
Una de las observaciones, anotadas por los socios tuvo que ver con la incertidumbre
causada por el de que las alianzas habían funcionado sin claras propuestas.
Silvano Martinez, señaló que "la falta de prácticas e iniciativas concretas por parte de las
autoridades originarias productores quinueros, resulto en definitiva un problema,
fundamentalmente en obtener colaboración por parte de otras instancias para compartir y
estar dispuestos a participar en alianzas para ampliar y replicar el proyecto en otras zonas
productoras de quinua"(5).
Existen muchas iniciativas y actitudes para el éxito del proyecto. Entre ellas podemos citar
la respuesta a las necesidades básicas, el hecho de que los productores a través de una
sociedad sea la que administre la Planta.
Entre los entrevistados existen varios criterios que fundamentan el éxito. Mencionan al
ímpetu o consecuencia de la comunidad productora de quinua y el apoyo desinteresado de
la Cordeor (Corporación Regional de Desarrollo de Oruro), el PAC y más tarde CONPAC,
en su etapa de consolidación que les demuestre un apoyo incondicional para la
consolidación del éxito del proyecto.
Según el Ing. Max Germán Nina, ex responsable del proyecto quinua: "el proyecto Planta
Procesadora de Quinua no debe quedar rezagado si no más al contrario se debe continuar
fortaleciendo con tecnología mucho más sofisticadas que le brinde a los socios mayores
satisfacciones, generando nuevos programas alternativos al mercado local nacional e
internacional" (6). Cuando la sociedad anónima asume la administración de la Planta
Procesadora de Quinua, como suya desde el día de la transferencia; los socios como
propietarios de las acciones asumen derechos y obligaciones de esta forma se consolida y
fortalece la alianza.
CONCLUSIONES
El inicio de las alianzas para empujar un solo carro, servirá para arrancar mejores destinos
y desencadenar esperanzas, si todos los orureños hacen uso para determinar el destino de
sus recursos.
Estas alianzas, definidos fundamentalmente por los socios (comunarios) son el principio de
un gran esfuerzo, la base de los que partieron a través de un proceso de transformaciones
que tiene como abjetivo hacer de las alianzas un procedimiento lógico, un inicio y una meta
para mejorar las condiciones de vida y mitigar la pobreza en una zona rodeada por un
paraíso de sal (salares de Uyuni y Coipasa)
Como hemos puntualizado los socios son los que garantizan el mantenimiento y la calidad
de la Planta. Al decir de Policarpio Canaviri, Técnico capacitador: "el esfuerzo y la
persistencia son el camino para el triunfo"(7).
Por otro lado, el impacto que a causado la Planta Procesadora de Quinua, a significado
que mucho de los municipios ricos en producción de quinua, planteen alternativas muy
ambiciosas para el éxito del mercado logrado por el producto. Lo destacable es que países
como Perú, Alemania, China, EEUU y otros son los mayores interesados por la quinua
docificada en la Planta y por su calidad muy rica en proteinas.
Por supuesto que estas experiencias e inquietudes de una alianza cultural, tradicional y
técnica; y un esfuerso mancomunado de los socios sé esta replicando en otras zonas con
un objetivo bien claro, el de satisfacer muchas necesidades básicas de los pobladores del
área rural, para evitar la migración área rural – ciudad y a través de estos instrumentos
alternativos mitigar la lacerante pobreza en la que está sumida el altiplano boliviano.
DETALLE / SECC. DE PROVINCIA 1ra. Sección: Salinas de Garcí 2da. Sección: Pampa Aullagas
PROVINCIA Mendoza
A/ Población que vive en hogares que residen en viviendas con pisos de tierra, muros de desecho caña o palma, provisión de agua y pozo, no
posee sanitario y no disponen de electricidad. Cocina a carbón o leña, no atiende su salud o se auto recetan y existe un adulto con tres o menos
años de edad.
Proyectos como éste brindan soluciones cualitativas y cuantitativas en zonas tan alejadas y
una población casi simetrica entre hombres y mujeres e influenciada por las migraciones,
especialmente de grupo jóvenes hacia centros de trabajo. Sin embargo, el proyecto y los
productores tienen posibilidades limitadas por la falta de apoyo técnico de comunicación
para atender la demanda de muchas zonas que pudieran aprovechar el sistema de secado
de la Planta, y poder consolidar el éxito y la experiencia de los productores de quinua.
A las últimas reformas estructurales que vive Bolivia como la participación popular, la
descentralización administrativa, la ley INRA; permite que la comunidad tenga ahora la
decisión y derecho de poder decidir, planificar en su favor cual va hacer su futuro y el
destino de su capital y de su tierra. A través de estos instrumentos participativos y la
experiencia vivida por los comunarios productores de quinua, el programa de lucha contra
el hambre, la corporación regional de desarrollo de Oruro, el programa de autodesarrollo
campesino en su fase de consolidación CONPAC, para la consolidación de la Planta
Procesadora de Quinua, nos orienta en la definición de las alianzas, instancias comunales,
regionales, privados, públicos, nacionales e internacionales. Esta alianza es compartida y
participativa donde todos planifican y deciden un futuro con mejores condiciones de vida
para ellos y las futuras generaciones.
Sin embargo, es necesario señalar que en este proceso del trabajo existieron limitaciones
que se hizo mención más adelante, sin embargo hacen aún más evidente la pregunta:
¿Cuántas experiencias diversas deben aún existir en el corazón de casi millar de técnicos
y profesionales que han intervenido en proyectos exitosos? ¿ y en las decenas de miles de
familias campesinas que han sido sus interlocutores?. Este capital latente debería ser
rescatado, compartido, difundido como parte de los resultados de la lucha en favor de las
comunidades más empobrecidas del área rural.
Los portadores de estas experiencias sabrán disculpar por no haber podido recoger sino
una ínfima cantidad de estos conocimientos, las limitaciones propias a la elaboración del
proyecto nos impidieron acercarnos a ellos. Pero el compromiso si así el Programa de las
Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial y la Fundación
Interamericana, permiten seguir plasmando esta valiosa experiencia a favor de la
reducción de la pobreza.
ENTREVISTAS
BIBLIOGRAFIA
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