Subsecretaría de Educación

Básica

Ciudad de México, junio de 2019.

Subsecretaría de Educación Básica

Los contenidos del Nuevo Acuerdo
Educativo

 Gilberto Guevara Niebla
Subsecretario de Educación Básica

Subsecretaría de Educación Básica

Educación inicial

✔ Se incorpora al artículo 3o. Constitucional como parte de la educación básica.

✔ Se le dota el carácter de obligatoria.

✔ La investigación científica de las últimas dos décadas ha producido abrumadoras

evidencias sobre la relevancia que tiene para el desarrollo.

✔ El Ejecutivo Federal, en un plazo no mayor a los 180 días (comenzados el 15 de mayo de

2019), definirá una Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia, en la cual se
determinará la gradualidad de su impartición y financiamiento.

✔ Su impartición fomentará condiciones para disminuir las desigualdades que hoy existen
entre las alumnas y alumnos que ingresan por primera vez a la escuela.

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Enfoque humanista

La nueva norma afirma una visión humanista de la educación, como se puede deducir en
estos párrafos:

✔ “La educación tendrá un enfoque de derechos humanos y se basará en el respeto a la

dignidad de las personas y en la igualdad sustantiva.”

✔ “El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños y adolescentes y jóvenes en el

acceso, permanencia y participación en los servicios educativos.”

✔ “Los planes y programas de estudios tendrán perspectiva de género y una orientación

integral por lo que se incluirá el conocimiento de las ciencias y humanidades:
matemáticas, lectoescritura, historia, geografía, civismo, filosofía, tecnología, innovación,
lenguas indígenas, lenguas extranjeras, educación física, deporte, artes –en especial la
música—estilos de vida saludables, educación sexual y reproductiva y cuidado del
medio ambiente.”

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Prioriza el interés de niñas, niños y
adolescentes

La enseñanza debe fundarse en el interés de los alumnos, lo cual significa que

la educación escolar deberá adoptar métodos de enseñanza activos o no
directivos, en donde el conocimiento, las habilidades, hábitos y destrezas se
construyen con la participación de los alumnos.  

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Maestras y Maestros

El nuevo texto constitucional empodera a las y los docentes en la medida en que asegura su
derecho a la formación. Literalmente dice:

✔ “Las maestras y los maestros tendrán derecho a acceder a un sistema integral de formación,
de capacitación y actualización retroalimentado por evaluaciones diagnósticas.”

✔ “Se creará un Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.”

✔ “La admisión, promoción y reconocimiento de maestros, directores y supervisores se

realizará a través de procesos de selección a los que concurran los aspirantes en igualdad
de condiciones y serán públicos, equitativos e imparciales”. (Se elimina, como puede verse,
todo efecto de estos procesos sobre la permanencia en el trabajo.)

✔ “El Estado fortalecerá a las instituciones públicas de formación docente, de manera

especial a las escuelas normales”.

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Nuevos Criterios
Orientadores
La equidad
Proyectada a la enseñanza, la equidad podrá cumplirse cuando la maestra y el
maestro atiendan, no al grupo como un todo uniforme, sino que se incline sobre las
necesidades educativas particulares que tiene cada alumna y alumno.

La inclusión
La inclusión obliga a dar a cada alumna y alumno, independientemente de sus
características personales, acceso a una educación de excelencia, con profesoras y
profesores calificados, materiales de calidad e infraestructura. La escuela debe
recibir, proteger y educar a los desvalidos y a aquellas poblaciones vulnerables que
históricamente han sido excluidas de la escuela.

Interculturalidad
México posee una gran diversidad étnica y cultural y la escuela pública debe dar
acceso, en sus contenidos y en sus prácticas, a esa diversidad. No se trata de que la
escuela afirme una cultura sobre las otras, sino que la escuela ayude a forjar un
espacio donde todas las culturas mexicanas tengan presencia y puedan dialogar
entre ellas. La interculturalidad forjará la verdadera unidad nacional.
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Nuevos Criterios Orientadores

Educación integral
Durante décadas, la educación mexicana estuvo cautiva de criterios economicistas
que valoraban el éxito, la competencia, la medición, los rankings, el mercado, etc. Y
que ponían el acento, unilateralmente, en las asignaturas de lengua y matemáticas
por su valor instrumental y mercantil. Esta visión parcial oscurecía el fin último de la
educación, que es dar a la persona una formación integral, lo cual supone el
desarrollo intelectual, físico, moral, estético y cívico del individuo.

Educación de excelencia
Usar el concepto de calidad en educación es insuficiente, el término es voluble. La
excelencia, en cambio, es el grado superior de la calidad. Adoptado este criterio, la
Nueva Escuela Mexicana se propone alcanzar ese grado. En otras palabras, se aspira
a tener la educación de máxima calidad.

Principio de justicia social

El Estado implementará medidas que favorezcan el ejercicio pleno del derecho a la
educación de las personas y combatirá, a través de esa educación, las desigualdades
económicas, regionales y de género. En las escuelas de educación básica de alta
marginación se impulsarán acciones que mejoren las condiciones de vida de las y los
educandos, con énfasis en su alimentación. Se respaldará Subsecretaríaa estudiantes
de Educación Básicaen
vulnerabilidad social mediante políticas incluyentes y transversales.
 El nuevo ciclo escolar
Ajustes a los planes de programas de estudio

María Teresa Meléndez Irigoyen

Directora General de Desarrollo Curricular

Subsecretaría de Educación Básica

 Nos encontramos en un periodo de transición curricular:
cambios y oportunidad

Cambios:
✔ Modificación del Acuerdo 12/10/17 en sus artículos
transitorios tercero y cuarto, mismos que establecen la
aplicación del Plan y los Programas de estudio en los
grados tercero, cuarto, quinto y sexto de primaria; y
segundo y tercero de secundaria.
Oportunidad:
✔ La elaboración de una propuesta
curricular alineada a los principios de
la Nueva Escuela Mexicana.

✔ La modificación atiende a la necesidad de hacer un alto ✔ Lo cual requiere:

en el camino para revisar a fondo, con la participación
de maestras y maestros, una propuesta curricular que a) Tiempo para su valoración
ha sido materia de controversia por muchos sectores del
magisterio, pero también a la obligación de atender al b) Trabajo con maestros/as e
nuevo acuerdo educativo plasmado en el artículo 3ero investigadores
constitucional. Implica la elaboración de un nuevo plan,
nuevos programas de estudio y libros de texto. c) Observación en las aulas

✔ En tercero, cuarto, quinto y sexto de primaria y en

tercero de secundaria, seguirá vigente el plan de
estudios 2011.

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Ciclo 2019 – 2020: Preescolar

Grado y nivel Plan y programas de Plan y programas de

educativo estudio 2011 estudio 2017
1° de preescolar

2° de preescolar

3° de preescolar

Subsecretaría de Educación Básica

Ciclo 2019 – 2020: Primaria
En primero y
segundo grado de
Grado y nivel Plan y programas Plan y programas primaria se
educativo de estudio 2011 de estudio 2017 entregarán libros de
Formación Cívica y
Ética de Plan y
1° de primaria programas de
estudio 2011, para el
2° de primaria fortalecimiento de
valores cívicos. Se
elaborarán
3° de primaria recomendaciones
para su
4° de primaria aprovechamiento

5° de primaria

6° de primaria

Subsecretaría de Educación Básica

Ciclo 2019 – 2020: Secundaria

Grado y nivel Plan y programas Plan y programas

educativo de estudio 2011 de estudio 2017

1° de secundaria

2° de secundaria

3° de secundaria

Subsecretaría de Educación Básica

Autonomía curricular
CAMBIOS:
Modificación del Acuerdo 11/05/18 por
el que se establecen los lineamientos
para el desarrollo y ejercicio de la
autonomía curricular para que sean el
personal docente y directivo de cada
escuela quienes decidan, según su
experiencia y necesidades, el
enriquecimiento de la experiencia
escolar.
OPORTUNIDAES :
✔ En el contexto de la flexibilidad curricular del
Plan y Programas de Estudio 2017 al ser la
Ruta de mejora escolar un instrumento
dinámico que expresa las decisiones
acordadas por el colectivo docente, debe ser
la que guíe las decisiones de la Autonomía
Curricular.
✔ Fortalecer la autonomía de gestión escolar
de las escuelas, asegurando el respeto del
tiempo de la escuela en específico el
tiempo del aula, evitando las acciones y
programas que no respondan a una solicitud
del centro escolar, al desarrollo de su Ruta de
Mejora o que distraen a la escuela de sus
prioridades educativas y le generan carga
administrativa.
✔ Valorar la implementación de la autonomía
curricular para guiar nuevos procesos de
flexibilidad curricular.
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 Programa editorial 2019-2020
Lenguas indígenas, ciencia, tecnologías
y narrativas
Serie de cuadernos del alumno y guías para el docente

Javier López Sánchez

Director General de Educación Indígena

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 Libros de Texto Gratuito (LTG) para la asignatura de lengua
indígena
✔ Número de títulos: 24 (para el alumno) Libros de Texto Gratuito para la asignatura de
lengua indígena 1º y 2º grado de primaria.
✔ Enfoque: Intercultural (basado en

prácticas sociales de lenguaje)

✔ Número de lenguas atendidas: 11 y 1 PRIMER GRADO SEGUNDO GRADO

variante

✔ Numero de lenguas no atendidas: 10

lenguas

✔ Nivel educativo: Primaria (1º y 2º)

✔ Cobertura: 10 entidades federativas

(Querétaro, Hidalgo, Estado de México,

Nayarit, Sinaloa, Veracruz, Jalisco, Sonora, Subsecretaría de Educación Básica

Serie de Ciencias, tecnologías y narrativas de las culturas
indígenas y migrantes.
✔ Número de títulos: 17 (9 para el alumno y 8 para Temáticas: Colores y Luz y Sombra y Seres Vivos
y Astronomía
docentes) PARA DOCENTES PARA EL ALUMNO
✔ Número de lenguas atendidas: Plurilingüe (32

lenguas indígenas y español)

✔ Nivel educativo: Inicial, Preescolar y Primaria

(multigrado)

✔ Cobertura: 32 entidades federativas (modalidad

de educación indígena y migrante).

✔ Tiraje total: 2 millones 654 mil 918 ejemplares

La serie comprende un total de 17 materiales:  9 cuadernos para
✔ Cobertura: Matricula 1,297,720 al 100% el alumno y 8 Guías‐cuaderno para el docente

Subsecretaría de Educación Básica

 Calendario Escolar
Germán Cervantes Ayala
Director General de Desarrollo de la Gestión Educativa y
Aurora Saavedra Solá
Directora General de Materiales Educativos

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Subsecretaría de Educación Básica
 Capacitación sobre la Nueva Escuela Mexicana (NEM)

La SEP emitirá una guía de trabajo para los 12 al 14 de agosto

docentes, directivos y personal de apoyo
técnico donde se promoverá el estudio y
reflexión acerca de los nuevos planteamientos
educativos, plasmados en la reforma al artículo
3° constitucional, que serán la base de la
construcción de la Nueva Escuela Mexicana.

Publicación: 19 de julio

Subsecretaría de Educación Básica

 Consejo Técnico Escolar
Los Consejos Técnicos Escolares (CTE), se
reorganizan de acuerdo al decreto de reforma
al artículo 3°.

En la fase intensiva, los CTE formularán un

Programa Escolar de Mejora Continua que
contemplará, entre otros:

✔ Aprovechamiento académico
✔ Avance en los planes y programas
✔ Formación y prácticas docentes
✔ Asistencia de los estudiantes
✔ Carga administrativa
✔ Desempeño de las autoridades
✔ Infraestructura y equipamiento
Subsecretaría de Educación Básica
 Consejo Técnico Escolar

El Programa Escolar de Mejora Continua

tendrá un carácter multianual.

El Programa no será un documento

administrativo que se deba enviar a la
autoridad si no existe plan de
retroalimentación. La Autoridad que desee
conocerlo acudirá directamente a la escuela.

Las guías de trabajo para las sesiones de los

Consejos Técnicos, tendrán un carácter
indicativo y no restrictivo. Las escuelas
podrán adaptarlas o modificarlas de acuerdo
a su Plan Escolar de Mejora Continua.
Subsecretaría de Educación Básica
Consejo Técnico Escolar

Orientaciones para la elaboración del

Programa Escolar de Mejora Continua

El Plan Escolar de
Presentación Objetivos y Mejora Continua: la hoja
alcances del documento de ruta de cada escuela

Componentes, Fases, y
Procesos del Plan Metas a corto, mediano y
Escolar de Mejora largo plazo
Continua

Subsecretaría de Educación Básica

 Prueba de Reunión Nacional con
documentos base con Ajustes a los Subsecretarios, Titulares
grupos de enfoque de los Niveles Educativos
documentos base y Responsables estatales
26 de junio y 1 de 2 al 5 de julio de CTE
julio 11 y 12 de julio

Calendario de Estrategia local para la

Capacitación
Publicación en el organización del ciclo
implementación escolar La Nueva Escuela
portal de la SEB (supervisores y directores Mexicana
19 de julio de 2019 de escuela)
12 y 14 de agosto
22 de julio al 9 de agosto

Fase intensiva del

CTE
15 y16; 19 al 21 de
agosto
Subsecretaría de Educación Básica
Subsecretaría de Educación Básica
Ruta para el cambio curricular en la
educación básica

María Teresa Meléndez y Rodolfo Ramírez R.

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Directrices que se derivan del acuerdo educativo, plasmado en el
Artículo 3º Constitucional
Es indispensable actualizar o reformular todos los componentes de la institución escolar para
que se corresponda con el espíritu de la reforma constitucional en curso. En particular:

✔ Desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentar el amor a la
patria, el respeto a todos los derechos, las libertades, la cultura de paz y la conciencia de la
solidaridad internacional, desde un enfoque humanista y bajo la perspectiva del desarrollo
sostenible.

✔ Promover la honestidad, los valores y la mejora continua de los procesos de enseñanza y de

aprendizaje.

La Nueva Escuela Mexicana (NEM) será:

✔ Democrática, nacional, humanista, equitativa, integral, inclusiva, intercultural, de excelencia.

✔ Promoverá en su plan y programas de estudio la perspectiva de género, el conocimiento de

matemáticas, la lectura y la escritura, la literacidad, la historia, la geografía, el civismo, la
filosofía, la tecnología, la innovación, las lenguas indígenas de nuestro país, las lenguas
extranjeras, la educación física, el deporte, las artes, la promoción de
Subsecretaría estilos de
de Educación vida
Básica
saludables, la educación sexual y reproductiva y el cuidado del medio ambiente.
 Principios de la Educación

✔ Educación humanista e integral, para que niñas, niños y

adolescentes desarrollen al máximo todas sus potencialidades

✔ Educación inclusiva bajo el principio de equidad

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Dimensiones de la formación
integral
Cognitivo

Estético
Físico
Niñas, niños
y
adolescentes

Moral
Emocional

Cívico

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 Las prioridades

✔ Es necesario revertir los efectos perniciosos de un currículo sujeto a la evaluación

que dio primacía a los contenidos más formalizados en las asignaturas de
lenguaje y matemáticas, y desplazó o minimizó otras áreas de la formación
integral, especialmente la historia, la formación cívica y ética, la educación física y
la artística.

✔ Enriquecer y transformar las prácticas pedagógicas para que en cada aula

predominen métodos de aprendizaje activos y colaborativos, que parten de los
saberes de niñas, niños y adolescentes y los impulsan a ponerlos en juego al
enfrentar desafíos (resolver problemas, explicar hechos y fenómenos naturales y
sociales).

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Objetivos de la renovación curricular

Es indispensable avanzar hacia un currículo:

✔ Compacto y accesible

✔ Flexible y adaptable al contexto

✔ Factible y viable a desarrollar en el tiempo escolar disponible

✔ Que atienda equilibradamente los diferentes ámbitos de formación del ser humano

✔ Que contribuya a la formación de personas técnicamente competentes y socialmente

comprometidas en la solución de los grandes problemas nacionales y globales, lo que
implica fortalecer la formación ciudadana

✔ Que fortalezca la formación de las niñas y los niños las convicciones a favor de la justicia, la
libertad y la dignidad y otros valores fundamentales derivados de los derechos humanos.

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Proceso de construcción colectiva del nuevo plan de estudios
Mayo-Dic 2019 Enero-Mar 2020 Abril –Jun 2020 Julio 2020 Jul 2020- Jul 2021 Agosto 2021
FASES Y ACCIONES PRINCIPALES

Evaluación del
plan y los Acciones
Publicación Etapas de la
programas de Versión preparatorias
estudio: qué Versión final del plan y puesta en
preliminar para la
fortalecer, qué para programas marcha del
eliminar y qué del puesta en
discusión de estudio currículo
nuevos currículum marcha del
elementos se en DOF
incorporan currículum
✔ Análisis Análisis: Análisis: ✔ Difusión ✔ 2021-2022. 1º a
técnico ✔ Cuerpo directivo ✔ Grupos de ✔ Capacitación al 3º de
✔ Valoración en SEP magisterio preescolar, 1º y
enfoque con
campo ✔ Consejo de ✔ Desarrollo, 2º de primaria
✔ Grupos de expertos
maestras y
evaluación y y 1º de
enfoque con ✔ Organismo maestros selección de secundaria
maestros/as coordinador del (general y materiales ✔ 2022-2023.
Sistema por nivel) educativos Toda la
Nacional de educación
Mejora básica
Continua de la
Educación Subsecretaría de Educación Básica
La educación inicial en la reforma
constitucional

Rodolfo Ramírez Raymundo

Subsecretaría de Educación Básica

El problema en educación
inicial
✔ Una proporción importante de niñas y niños menores de 3 años no están desarrollando
todo su potencial.

✔ Esta situación es más aguda en niñas y niños que viven en situación de pobreza extrema
porque los déficits en los ámbitos cognitivo, socioemocional, físico-motor y del lenguaje
acentúan sus desventajas de origen.

✔ Estas carencias se traducirán en serias restricciones a su desempeño escolar, problemas

de salud, pobre inserción social, menor bienestar y calidad de vida.

✔ También habrá repercusiones en la economía y la sociedad en su conjunto.

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Cobertura de la educación inicial por tipo o modalidad de servicio
  Institución Total de CAI Niños atendidos
  SEP 220 21,819
  ISSSTE 234 19,642
Modalidad IMSS 1,374 243,180
de atención en Centros SEDESOL (Actualmente 9,137 309,097
  Secretaría de Bienestar
  DIF NACIONAL 2,235 111,750
MARINA 19 1,505
SEDENA 12 1,500
PEMEX 22 4,400
TOTAL 13,293 712,893
    Servicios  
  Institución Orientación a padres Niños atendidos
  de familia
  CONAFE 26,954 371,903
Modalidades Educación Indígena 1,968 45,984
Comunitaria y Visita a
Hogares SEP ( programa piloto 250 3,750
Visitas a hogares)
CAM   30,000
TOTAL 29,172 451,637
La cobertura de los servicios ( 1, 164, 530 niña/os) de educación inicial llega apenas al 17.85%.

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 El compromiso gubernamental

Conforme al nuevo artículo 3° constitucional:

✔ “La educación inicial es derecho de la niñez”.

✔ “Forma parte de la educación básica que, junto con la media superior, son
obligatorias”.

✔ “El Estado es responsable de concientizar sobre su importancia”.

✔ “El Estado impartirá y garantizará la educación inicial”.

✔ “El Ejecutivo Federal definirá una Estrategia Nacional de Atención a la Primera

Infancia, que determinará la gradualidad de su impartición y financiamiento”.

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