INFORME Nº 281-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local

del distrito de Huasahuasi, provincia de Tarma, región Junín; en
el marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de
la Gestión Municipal para el 2017

FECHA : Lima, 31 de octubre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF del Ministerio de Economía y

Finanzas, se aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017

1.3. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS
La Municipalidad Distrital de Huasahuasi, provincia de Tarma, región Junín es una
de las municipalidades del Perú que califica para concursar en la meta 38 por el
incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan de Desarrollo Turístico
Local.
De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y
cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Malo/N Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Evidencia aporte de la
actividad turística No se describe el aporte de
¿De qué manera la actividad turística en
aporta/aportaría la actividad X términos económico,
turística al desarrollo cultural, social-cultural ni
económico, socio-cultural y ambiental.
ambiental de la localidad?
Reconoce atributo No se identifica el atributo
X
principal principal presenta este ítem
 ¿Cuál es el atributo principal en el análisis pero en otras
que los hace diferentes y partes del documento sí.
permite a la localidad
impulsar su potencial
turístico? Considerar
recursos turísticos y/o
atractivos ancla
relacionados a la localidad.
Identifica la vinculación a
algún destino turístico a
nivel nacional o distrital
No se identifica su
¿La localidad se encuentra
X vinculación turística a nivel
vinculada a un destino
nacional o regional.
turístico a nivel nacional o
regional? ¿Cuál es dicho
destino?
Identifica el rol de la
localidad y lo explica
¿Cuál es el rol de la
localidad en la actividad No identifica el rol de la
turística (ciudad, emisora, X localidad en la actividad
ciudad soporte, posee el turística.
atractivo ancla de un
destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de
la comercialización de
algún producto turístico No identifica si forma parte
¿Actualmente la localidad X de la comercialización de
forma parte de la algún producto turístico.
comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad
turística
¿Cuáles son las principales
razones por las cuales la No se analiza la actividad
localidad tiene posibilidades X turística y no se identifica el
para desarrollar el turismo potencial turístico.
como actividad
dinamizadora de la
economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Malo Justificación de la
/No calificación
Regul
Ítems resp Bueno
ar
ond
e
Identifica accesibilidad y
describe infraestructura
Se identifica las ciudades
del distrito
emisoras. Se hace una
Identificar las principales X
descripción general de la
ciudades emisoras de
infraestructura básica.
turistas. Considerar el
medio y tipo de transporte
que usan los turistas para
trasladarse a la localidad, la
distancia en tiempo y
kilómetros, tipo de carretera
y estado de conservación.
Identificar los servicios que
cuenta la localidad como
base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión
del territorio (cuente con No se describe la gestión del
documento o no) territorio, no se evidencia que
Revisar los planes de se hayan revisado planes de
desarrollo urbano, X desarrollo urbano,
zonificación, territorio zonificación, territorio urbano
urbano y rural, saneamiento y rural ni saneamiento físico
físico legal, ordenamiento legal.
territorial y ornato urbano.
Es consciente de la
realidad social de su
distrito
Configuración de la
población: población Se presentan indicadores
estimada, y sus sociales y existe una
características. descripción del aspecto
Educación: número de cultural incluye una breve
instituciones educativas de X descripción histórica pero no
formación técnica y/o de sus principales
universitaria en turismo. festividades; de su
Descripción histórica del patrimonio cultural material e
territorio, patrimonio inmaterial y natural
material e inmaterial,
actividades culturales,
costumbres, pueblos
originarios e indígenas.
Reconoce la principal
actividad económica del La información presentada
distrito son cifras de la PEA es del
Describir las principales … X año 20017. Se describen la
actividades económicas que agricultura como principal
se desarrollan en la actividad económica.
localidad
Analiza el contexto
ambiental que se
No se describe aspectos
desarrolla en el distrito
como limpieza pública,
Detallar aspectos como
manejo de residuos sólidos,
limpieza pública, manejo de
X acciones e iniciativas de
residuos sólidos, acciones e
gestión, conservación y
iniciativas de gestión,
sostenibilidad medio
conservación y
ambiental.
sostenibilidad medio
ambiental
Se mencionan objetivos
Explica la articulación con
X estratégicos para el turismo
documentos de gestión a
en el Plan Turístico (PDCR
 tres niveles y presupuesto 2008-2015). Pero no se
asignado identifica la recaudación ni el
Recoger y analizar presupuesto con respecto a
documentos de la actividad turística, ni se
planificación y gestión a analiza la voluntad política ni
nivel regional y local que se la capacidad del gobierno
encuentren relacionados al local para el desarrollo de la
desarrollo de la actividad actividad turística.
turística.
Identificar la recaudación
distrital y porcentaje de
avance del presupuesto
asignado a turismo a través
del Programa Institucional
de Apertura - PIA y
Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política
del gobierno local con
énfasis en el desarrollo de la
actividad turística.
Analizar la capacidad del
gobierno local para las
coordinaciones
interinstitucionales con los
organismos o actores clave
en la actividad turística.
Guarda relación la La problemática guarda
problemática identificada relación con el análisis
en el análisis previamente X previo, pero no se toman en
realizado cuenta todos los ítems
Problemática resaltante previos.

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Malo/N Justificación de la
o Regul calificación
Ítems Bueno
respon ar
de
Prioriza sus recursos y /o
atractivos Se ha identificado
Identifica y prioriza cuáles principales recursos y/o
X
son sus principales recursos atractivos turísticos pero no
y/o atractivos turísticos se priorizan.
locales
Se describe la situación de
Describe la situación del
los principales recursos
recurso
turísticos, pero no se
Describe el o los principales X
considera cobros, horarios
recursos turísticos
ni administración de los
identificados
atractivos.
Detalla la participación del
servicio de alojamiento Se identifica los servicios
Identifica los servicios de X por tipos, pero no los
alojamiento por tipos y los describe.
describe y analiza
 Detalla la participación del
servicio de alimentos Se identifica los servicios
Identifica los servicios de X por tipos, pero no los
alimentación por tipos y los describe.
describe y analiza
Analiza la participación de
agencias, guías y
Se describe la participación
empresas de trasporte en
y el tipo de empresas de
el distrito
X transporte. Menciona no
Identifica los servicios de
contar con guías y
agencias, guías y empresas
agencias de viaje.
de transporte por tipos y los
describe y analiza
Se describe los productos
Describe la participación artesanales que se
de la actividad artesanal producen y comercializan
en el turismo en la localidad. No se
X
Identifica las actividades de menciona el número total
artesanía por tipos y los de artesanos involucrados.
describe y analiza No se describen los
productos artesanales
Describe la participación
de los servicios
No se describe la
complementarios
X participación de los
Identifica los servicios
servicios complementarios.
complementarios al turismo
y los describe y analiza
Se presenta un gráfico que
presenta la poca inversión
Describe la inversión en la
pública en turismo, sin
localidad
embargo se menciona que
Identifica proyectos de
X existen dos proyectos
inversión pública y privada
aprobados para el sector
que aportan o aportarían a
transporte y carreteras.
la actividad turística
Se menciona que no existe
inversión privada.
Guarda relación la
problemática identificada La problemática
en el análisis previamente X identificada guarda relación
realizado con la oferta.
Revisar la relación

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Malo/N Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Reconoce el flujo turístico
No se presenta información
distrital/ provincial/
estadística de las llegadas y
regional (fuente confiable)
X de la demanda turística del
Presenta en la información
distrito de Huasahuasi.
las llegadas y estadística de
la demanda turística
 distrital, provincial y regional
de fuentes confiables.
Realiza la encuesta y
presenta medios
verificación
Presenta las encuestas y
sus resultados e imágenes
de su aplicación.
Procesa y sistematiza la
data recolectada
Los resultados de las
encuestas han sido
procesados, analizados y
presentados.
Determina el tipo de
visitante en la localidad
(real y potencial)
Determina el tipo de
visitante por importancia de
visita en la localidad.
Guarda relación la
problemática identificada
en el análisis previamente
realizado
Revisar la relación
Se menciona que se han
de
realizado encuestas a los
X visitantes locales, pero no
se indica la población ni
número de muestra.
Se presenta la
sistematización de la
X
información por medio de
tablas y gráficos.
Se presenta los resultados
de las encuestas pero no se
X
ha determinado claramente
el tipo de visitante.
La problemática presentada
en el cuadro son los
resultados de las encuestas
X pero se describe la
problemática que relaciona
los puntos anteriores pero
no se priorizan.

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Malo/N Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica sus principales
Identifica a sus dos
competidores
principales competidores,
Identifica a los 2 principales
X San Pedro de Cajas y
competidores de oferta
Acobamba. Pero no analiza
turística de la localidad o
los resultados.
distrito
Los criterios de
comparación acorde a la
Evalúa los criterios de
metodología sugerida. Sin
comparación
embargo, no realiza un
Presenta la evaluación de X
análisis descriptivo que
los criterios técnicos de
sustente las calificaciones
comparación
otorgadas en la tabla por
cada factor.

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Malo/N Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica su participación No se presenta el gráfico de
X
en la cadena de valor la cadena de valor
 Identifica como se identificando
comercializa y como se específicamente los
consume los servicios y principales servicios que se
actividades ligadas al brindan en la localidad.
turismo.

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Malo/N Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Guarda relación los
Los subtemas guardan
subtemas con la
relación con cada
problemática identificada
X componente identificado,
Los subtemas deben
pero no fueron identificados
guardar relación con cada
previamente.
componente identificado
Define pertinentemente
Se ha identificado
cada variable identificada
correctamente las variables,
Las variables identificadas X
pero no fueron identificados
deben responder a cada
previamente.
subtema

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Malo/N Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Se describe algunos
Identificado y caracteriza actores con sus funciones,
a los actores relacionados intereses y relación ideal.
a la actividad turística X Aunque faltan identificar
Se han identificado a los otros actores importantes
actores turísticos locales del sector privado o de la
sociedad civil.
Determina la influencia de
El presente ítem se ha
estos actores
desarrollado siguiendo la
Identificar a los actores que
metodología, pero falta
influyen directa e X
identificar más actores que
indirectamente en cada una
influyen en las variables
de las variables
presentadas
identificadas

Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

Malo/N Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Reconoce si cuenta con No se menciona
condiciones básicas para condiciones básicas para el
el turismo turismo, no se menciona los
X
Se ha identificado si la productos turísticos en este
localidad o distrito cuenta punto, es necesario ampliar
con vocación turística la información.
 Manifiesta la voluntad
política No se manifiesta la voluntad
Existe interés de las política ni el interés de las
X
autoridades locales por el autoridades locales por el
desarrollo del turismo y ello desarrollo turístico.
como se ha visto reflejado

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del
X
PDTL
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)…………………………………..

III. CONCLUSIONES:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

2.1. De la revisión del diagnóstico del plan de desarrollo turístico local de Huasawasi,
podemos afirmar que requiere completar la información del autoanálisis (vinculación
a un destino, rol de la localidad y explicar si forma parte de un producto turístico), el
análisis de la gestión territorial (sobre todo en lo referente a los documentos de
gestión de territorio, la educación técnica, y las actividades económicas).

IV. RECOMENDACIONES:

4.1. Se recomienda subsanar las deficiencias encontradas y mejorar con ello el

diagnóstico del plan, lo cual servirá para el adecuado planteamiento de las acciones
del plan.

4.2. Se debe mejorar sustancialmente la parte de análisis de la demanda, del mapeo de

actores y relacionarlos con la actividad turística y la vocación turística.

4.3. Es recomendable resaltar la fiesta costumbrista de las cruces como motivo principal
de visitantes al distrito.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO TÉCNICO
MINCETUR