Caso de estudio: Implementación de una solución de gobierno electrónico en una oficina

distrital de una entidad del Estado

A. Análisis del emprendimiento de Gobierno Electrónico

Considerar:

1. ¿Es necesario implementar en la entidad una solución de gobierno electrónico? ¿Por

qué?
Es necesario porque se trata de lograr un mayor dinamismo y personalización en la
relación entre el Estado y las personas, es decir que consiste en una automatización de
las respuestas que brinda la administración ante una creciente demanda y exigencia de
inmediatez por parte de una sociedad que cada vez se encuentra más informatizada,
toda vez que la entidad que, para la parte administrativa, la ratio de funcionarios /
computadoras era de casi 100%, pero que en general cada usuario utilizaba
herramientas de ofimática (Word, Excel, etc.); también contaban con un Data Center,
cuyo computador principal tenía una antigüedad de cerca de cinco años.
2. ¿Los interesados (Jorge y equipo de TIC) han comprendido el alcance y beneficios de
aplicar una solución de gobierno electrónico?

El plan de Jorge y equipo de TIC, describía la necesidad de adquirir equipos más

modernos, dotar de impresoras láser al 20% de las computadoras en las áreas que tenían
mayor demanda de impresión. compra de un nuevo servidor para el data center,
establecía la necesidad de instalar un nuevo cableado estructurado de red con una
planificación integral; también las cuentas de Facebook, Twiter, GooglePlus1 y canal de
Youtube que habían activado para la entidad. para que se tuviera acceso en cualquier
momento y desde cualquier lugar, además, que se estaba desarrollando una app para
que sea más cómodo el acceso del público al portal electrónico institucional de la
entidad (donde podría consultar visión, misión, objetivos estratégicos, anexos
telefónicos de las oficinas en Lima).

3. ¿Qué normas de incorporación de gobierno electrónico deben tomarse en cuenta para

la institución?
En el Perú, el marco normativo del gobierno electrónico se desprende de forma general
de la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado (Ley Marco
de Modernización) en cuanto el proceso de modernización busca obtener mayores
niveles de eficiencia para mejorar la atención a la ciudadanía. Para lograr lo anterior,
una de las acciones principales comprendidas en la acotada ley es la “institucionalización
de la evaluación de la gestión por resultados, a través del uso de modernos recursos
tecnológicos, la planificación estratégica y concertada, la rendición pública y periódica
de cuentas y la transparencia a fin de garantizar canales que permitan el control de las
acciones del Estado

B. Plan de acción para implementar Gobierno Electrónico

Considerar:

4. ¿Es viable técnica y operativamente implementar una solución de gobierno

electrónico en la entidad en el marco de su ámbito distrital?
Es viable, toda vez que esta debe estar alineada con el Plan de Desarrollo de la Sociedad
de la Información y el Conocimiento en el Perú, a ser lograda a través de 8 objetivos con
 sus respectivas estrategias que deben ser complementadas con acciones, proyectos y
actividades por parte de las instituciones públicas, entidades privadas, universidades y
agentes de la sociedad civil comprometidas en lograr un país con mayor grado social y
económico donde las TIC se hayan convertido en un aspecto central para ello, para el
cumplimiento del objetivo general, que es la de permitir que la sociedad peruana acceda
a los beneficios que brinda el desarrollo de las tecnologías de información y
comunicación en todos sus aspectos.
5. ¿Qué nivel de prioridad le dan a la implementación de una solución de gobierno
electrónico los interesados (Jorge y equipo de TIC)? ¿Por qué?
Teniendo en cuenta que Internet se ha convertido en un instrumento clave para la
participación democrática y el ejercicio de un rango de derechos humanos y que uno de
los objetivos de la Agenda Digital 2.0, es la de Impulsar la investigación, el desarrollo y
la innovación sobre TIC y su uso por la sociedad con base en las prioridades nacionales
de desarrollo. La prioridad que Jorge y equipo de TIC de la entidad le dan a la
implementación de una solución de gobierno electrónico, es alta, para el aporte del
cumplimiento de la misión de la entidad.

6. ¿La propuesta de Jorge se alinea a la política de gobierno electrónico del Estado?

Mediante Resolución Ministerial N° 274-2006- PCM, se aprobó la Estrategia Nacional de
Gobierno Electrónico, la que entre otras, define un conjunto de políticas, sobre las
cuales se implementarán las acciones relacionadas al logro de objetivos asociados de
aplicación dentro de lo que constituye la Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización
del estado, la propuesta de Jorge se alinea con el objetivo N° 4 Agenda Digital 2.0,
mediante el Decreto Supremo N° 83-2013-PCM “ Impulsar la investigación, el desarrollo
y la innovación sobre TIC y su uso por la sociedad con base en las prioridades nacionales
de desarrollo”.

C. Propuestas de solución alineadas a Gobierno Electrónico

Considerar:

7. ¿Aceptarían las acciones propuestas por Jorge como una buena práctica para
desplegar una implementación de gobierno electrónico en una entidad estatal? ¿Por
qué?
Jorge explicó a los funcionarios de la entidad, que lo planteado por ellos no resolvía nada
y no estaba alineado ni a los procesos ni a los servicios que brindaba la entidad a los
agricultores rurales. Conversó con su superior y le dijo que él, con ayuda de un
practicante universitario, desarrollaría una solución de gobierno electrónico para
brindar un servicio más eficiente en su oficina distrital, aceptaría la propuesta toda vez
que mediante esta se recolectarían datos de la experiencia obtenida y se compartirían
con otras, para que se pueda mejorar lo que se viene planteando, el cual tiene que ver
con la misión de la entidad.
8. ¿Qué mejoras propone su grupo para la propuesta de Jorge?
Tener en cuenta más a detalle sobre la misión de la entidad que hace mayor énfasis en
es brindar servicios de asistencia técnica a pequeños agricultores para que mejoren sus
técnicas agrícolas, combinadas con sus conocimientos familiares y culturales.
9. ¿Qué estrategias y soluciones adicionales a las de Jorge plantea su grupo de trabajo?
Una estrategia es la de hacer partícipe a la comunidad de agricultores toda vez que se
les facilite las herramientas necesarias para que puedan añadir valor agregado a sus
productos, y mejore la calidad de vida de estos y genere mayor desarrollo para su
comunidad, siendo que las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) no
deben ser entendidas fuera de su contexto de desarrollo social, denominamos TICpD
(TIC para el Desarrollo) a las TIC incluidas dentro de los planes, estrategias y políticas de
Estado de desarrollo social, es decir, en educación, salud, trabajo, prevención de
desastres, pesca, agricultura deben contemplarse componentes TICpD en el desarrollo
de Políticas y deben estar en el nivel del Acuerdo Nacional, y no como hasta ahora que
solo se hace en un solo párrafo de dicho Acuerdo una escueta mención al tema de las
TIC