Informe Consolidado Indagacion Cesar

Consideraciones
Del análisis probatorio se evidencian varias irregularidades en las distintas etapas

del proceso contractual. A continuación se describen aquellas fallas que generan
un presunto detrimento patrimonial a la Secretaría Distrital de Movilidad.
Evaluación Contrato de Prestación de Servicios No. 2014-285
La Secretaría Distrital de Movilidad - SDM suscribió el 14 de mayo de 2014 el

contrato 2014-285 con la Unión Temporal Transportes Unidos, conformado por
Transportes Especiales FSG E.U., cuya participación es del 70% y SASO S.A., la
cual tiene una participación del 30%. La Secretaría se sustentó en unos estudios
previos efectuados en febrero de 2014 por la Subsecretaría de Gestión
Corporativa relacionados con la prestación integral del servicio público de
transporte terrestre automotor especial con el fin de apoyar las actividades que
desarrolla fuera de las instalaciones, de acuerdo con las características técnicas
definidas por la Entidad, por valor de DOS MIL TREINTA Y CINCO MILLONES
NOVECIENTOS MIL PESOS M/CTE. ($2.035.900.000) y un plazo de diez (10) o
hasta agotar recursos, como se observa en la siguiente ficha técnica:
CUADRO No. 1
FICHA TÉCNICA CONTRATO No. 2014-285
El contratista se obliga con la Secretaría Distrital de Movilidad a la
prestación integral del servicio público de transporte terrestre
OBJETO automotor especial con el fin de apoyar las actividades que desarrolla
fuera de las instalaciones, de acuerdo con las características técnicas
definidas por la Entidad.
CONTRATISTA Unión Temporal Transportes Unidos
REPRESENTANTE
FERNANDO SUÁREZ GONZÁLEZ
LEGAL
FECHA DE
8 de mayo de 2014
SUSCRIPCIÓN
VALOR INICIAL $2.035.900.000
PLAZO DE EJECUCIÓN 10 meses
No. 230 7 de febrero de 2014 por $653.000.000 proyecto 6094
“Fortalecimiento institucional”, CDP 405 del mismo mes y año por
$158.000.000 del proyecto 7253 “Generar Movilidad con Seguridad” y
CDP
CDP 406 de la misma fecha por $1.224.900.000 del proyecto
“Modernización, expansión y mantenimiento del sistema integral de
control de tránsito”.
CRP No. 853, 852 y 442
FECHA DE INICIO 9 de mayo de 2014
FECHA DE 9 de enero o hasta agotar recursos. El contrato se ejecutó hasta el 9
TERMINACION de junio de 2015
SUPERVISIÓN José de San Martín Ibáñez – Subdirector Administrativo
ORDENADOR DEL
Secretario Distrital de Movilidad
GASTO
Seguros del Estado Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual
GARANTIAS
derivada de Cumplimiento No. 17-40-101010345
Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad
Elaboró: Contraloría de Bogotá – Grupo auditor
La Secretaría Distrital de Movilidad justifica la realización de esta contratación en

la circunstancia de que “tiene a su cargo entre otras, las siguientes actividades: la
coordinación de la señalización y demarcación de las vías de la ciudad, el diseño,
contratación y control de las intersecciones semaforización, las visitas de control,
operativas y de investigaciones a las empresas de transporte público, la realización de los
estudios de movilidad en la ciudad, las autorizaciones de cierres de vías por obras
públicas o eventos, las visitas de carácter técnico para responder derechos de petición,
acciones de tutela o acciones populares, las distintas campañas pedagógicas y
preventivas que emprende la entidad a través de los Centros Locales de Movilidad, visitas
de campo, operativos de acompañamiento a la Policía Metropolitana de Tránsito y en
general la movilización de los funcionarios a las distintas actividades que se realizan a lo
largo de la ciudad en desarrollo de los objetivos estratégicos establecidos.”
Adicionalmente, a folio 4 en los estudios previos se contempla que “se hace
necesario contratar el servicio para el periodo mayo 2014 - febrero 2015 con un total de
42 vehículos diarios, distribuidos de acuerdo con las necesidades de la Entidad.”
En las especificaciones del bien y/o servicio de los estudios previos (ver p áginas 6)
se determina que “Los servicios a contratar son de características técnicas uniformes y
de común utilización. Es el servicio debe ser prestado de la siguiente forma:
a) Doce (12) horas diarias de lunes a viernes, en el horario de 07:00 a 19:00 horas, previa
programación de los diferentes recorridos por parte del Supervisor del contrato, con una
(1) hora para el almuerzo del conductor; en caso de requerir servicios fuera del horario,
incluyendo fines de semana, se cobrará como hora adicional
b) Ocho (8) horas diarias de lunes a domingo en el horario de 06:00 a 14:00 horas, previa
programación de los diferentes recorridos por parte del Supervisor del contrato.
c) Ocho (8) horas diarias de lunes a domingo en el horario de 14:00 a 22:00 horas, previa
programación de los diferentes recorridos por parte del Supervisor del contrato.
d) Ocho (8) horas de lunes a domingo en el horario de 22:00 a 06:00 horas, previa
programación de los diferentes recorridos por parte del Supervisor del contrato.”
(resaltado fuera de texto)
De otra parte, se determina en los mismos estudios previos que: ”Los pagos se
efectuarán dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la presentación de la
certificación expedida por el supervisor, del servicio recibido por la SDM, a la cual debe
anexarse la factura expedida en debida forma de conformidad con lo señalado en el
Estatuto Tributario y la siguiente documentación mínima para verificación por parte del
supervisor:
Informe de actividades del contratista del mes de servicio efectivamente prestado.”

Al efectuar la respectiva revisión de la documentación contenida por el expediente
del contrato, no se observa “programación previa de los diferentes recorridos”, y
en la verificación de las planillas “Control diario de Servicio de Transporte” se pudo
constatar que éstas no registran cuáles de las actividades de coordinación de la
señalización y demarcación de las vías de la ciudad, el diseño, contratación y
control de las intersecciones semaforización, las visitas de control y las demás
señaladas en los mencionados estudios se realizaron dentro de la ejecución del
contrato en cuestión. Es decir, que las necesidades de la entidad en materia de
transporte no están claramente definidas para cada uno de los servicios
prestados, ni tampoco existen cronogramas que demuestren la realización
concreta y detallada de las actividades supuestamente programadas.
A continuación se presenta un cuadro en el que se relaciona la documentación requerida

al sujeto de control:
CUADRO No. 2
SOLICITUDES DE INFORMACIÓN MEDIANTE OFICIOS
Y ACTAS DE VISITA FISCAL
RADI-
OFICIO CONTRALORIA CADO FECHA ASUNTO RESPUESTA DE LA ENTIDAD
SDM
Actas de visita fiscal atendida N/A 31 de Se solicita revisión integral de las El Subdirector administrativo solicita a los
por el subdirector agosto de dieciséis (16) carpetas que componen funcionarios de la Contraloría hacen
administrativo, una asesora 2015 el expediente del contrato de entrega de las diez y seis (16) carpetas
del Despacho de la prestación de servicios No. 2014-285 a que componen el expediente contractual.
Secretaría, tres (3) fin de verificar que dentro de las
Profesionales universitarios de mismas se encuentre la totalidad de la
la subdirección administrativa, información de las distintas carpetas
Dirección de asuntos legales y del proceso contractual
Oficina de Control Interno
Actas de visita fiscal atendida N/A 10 de Documentación adicional del El Subdirector administrativo solicita un
por el subdirector septiembr expediente correspondiente a la plazo de tres (3) días para entregar la
administrativo, tres (3) e de 2015 carpeta del contrato 2014-285, en información adicional a la contenida en el
Profesionales universitarios de especial planillas supuestamente expediente contractual correspondiente al
la subdirección administrativa, faltantes, de los meses comprendidos contrato de prestación de servicios 2014-
Dirección de asuntos legales y entre mayo de 2014 y enero de 2015, 285, además de las diez y seis (16)
Oficina de Control Interno así como toda la información como carpetas iniciales.
facturas, planillas, certificaciones de
prestación del servicio, certificados de
supervisión e interventoría, órdenes de
pago de los meses de febrero, marzo,
abril, mayo y junio de 2015 que no se
encontraban archivados en el
expediente.
80101-005 105015 21 de Solicitud de información de órdenes de Sobre esta solicitud se en el acta de visita
agosto pago con soportes, hoja de vida del fiscal del 15 septiembre se de se dejó
2015 coordinador del contrato, y documento constancia de que no se evidencian
soporte de su designación, informes informes mensuales del comportamiento
mensuales del comportamiento del del contrato presentados por el
contrato presentados por el coordinador.
coordinador, soportes de la
programación de los recorridos
realizados por los vehículos que
prestaron el servicio, soportes de las
solicitudes de cambio de vehículo
requeridas por el contratista y
respectiva aprobación emitida por el
supervisor del contrato, así como
demás soportes que certifican la
prestación del servicio como solicitud
de servicio, por parte de la entidad,
RADI-
OFICIO CONTRALORIA CADO FECHA ASUNTO RESPUESTA DE LA ENTIDAD
SDM
informes y certificaciones expedidas
por el supervisor del contrato.
80101-008 116471 21 de Solicitud de información relacionada La información fue suministrada con oficio
agosto con los profesionales designados por la SDM-DAL -122706-2015 del 16 de
2015 SDM para realizar labores de septiembre de 2015 suscrito por el
supervisión del Director de Asuntos Legales
contrato 2014-285, como nombre,
cargo, período de supervisión y fecha
de designación.
Actas de visita fiscal atendida 15 de Documentación adicional del El Subdirector administrativo pone a
por el subdirector septiembr expediente correspondiente a la disposición de los auditores de la
administrativo, tres (3) e de 2015 carpeta del contrato 2014-285, en Contraloría la información adicional a la
Profesionales universitarios de especial planillas supuestamente contenida en el expediente contractual
la subdirección administrativa, faltantes, de los meses comprendidos correspondiente al contrato de prestación
Dirección de asuntos legales y entre mayo de 2014 y enero de 2015, de servicios 2014-285, además de las
Oficina de Control Interno así como toda la información como diez y seis (16) carpetas iniciales, así:
facturas, planillas, certificaciones de Diez y siete (17) carpetas para un total de
prestación del servicio, certificados de tres mil trescientos cuarenta y seis
supervisión e interventoría, órdenes de (3.346) folios
pago de los meses de febrero, marzo,
abril, mayo y junio de 2015 que no se Nota: Se deja constancia en el acta de
encontraban archivados en el que no se evidencian informes mensuales
expediente. del comportamiento del contrato
presentados por el coordinador.
80101-010 123998 23 de Solicitud de información relacionada La entidad responde: Respecto del

sept. De con el mecanismo mediante el cual se contrato 2014-285 suscrito como
2015 calcularon los valores asignados para resultado del proceso de selecciónSDM-
las tarifas de los servicios de transporte PSA-SI-003-2014, una vez verificado el
requeridos por la entidad, dadas las estudio previo, el numeral 4. ANÁLISIS
diferencias de los incrementos respecto QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
del IPC y la explicación sobre el DEL CONTRATO … primero se realizó
contrato 2014-285 en el sentido de que estudio de mercado del año 2014 (entre
su presupuesto es inferior al cuatro empresas que prestan el servicio
presupuesto del contrato 2013-936 especial de transporte) y segundo… una
incrementado en el IPC. Se solicita actualización de los precios del año 2014,
explicar la aplicación del art. 15 del aumentando el IPC establecido por el
decreto 1510 de 2013 Gobierno Nacional en el año
inmediatamente anterior (2013) el cual es
del 1.94%. Del promedio obtenido de
estos dos pasos se obtuvo un promedio
final que da origen al sustento del
presupuesto oficial para el proceso que
se adelantará…”
Fuente: Archivo de correspondencia grupo auditor
Elaboró: Contraloría de Bogotá – Grupo auditor
Revisado el acerbo probatorio recaudado en las presentes diligencias, se pudo

constatar que los controles establecidos para verificar la prestación del servicio
contratado como son las planillas diseñadas para registrar los itinerarios han sido
deficientes, toda vez que el registro de las horas de servicio prestado es muy
ambiguo, por cuanto en muchas ocasiones la cantidad de las horas adicionales
son anotadas a mano por lo general al margen derecho de cada planilla, con un
dígito que a veces resulta ilegible, al igual que las horas en que se presta el
servicio,. Adicionalmente, no se deja constancia clara del tipo de actividad que se
relaciona con el servicio prestado, a saber: señalización de las vías
correspondientes a las calles…, organización de planes de tránsito para las
direcciones…, sin registrar la dirección concreta de la actividad, tal como se exige
en los estudios previos ”d) Ocho (8) horas de lunes a domingo en el horario de 22:00 a
06:00 horas, previa programación de los diferentes recorridos por parte del Supervisor
del contrato.” (Resaltado fuera de texto)
Por ejemplo, las actividades realizadas según las planillas de agosto de 2014, a
folios 2415 y 2416 son: “Recorridos varios”, “Recorridos Norte”, “VT Varios”, “reunión
calle 13”, “Recorridos Ciudad Bolívar” y a folios 2438, 2444, 2453 y 2461: “”Servicio de
Transporte”, “Visita Colegios”, “Recorridos varias localidades” y “Disponible”.
En cuanto a la forma de pago, esta contemplado en la minuta del contrato que La

Secretaría Distrital de Movilidad pagará al contratista el valor del contrato en
mensualidades vencidas, pero se hace una salvedad en la NOTA 1 que dice: “La
secretaria podrá aumentar o disminuir el número de servicios de acuerdo con las
necesidades de la Entidad, por lo tanto el valor mensual se cancelará de acuerdo
con la relación del número de vehículos que realmente prestaron el servicio
durante el mes.”, dejando al sentido de improvisación los requerimientos en
materia de transporte y de paso desconociendo el cumplimiento cabal de las
metas de los proyectos como por ejemplo instalar 22 intersecciones
semaforizadas, o realizar el seguimiento al 40% de los planes de manejo de
tránsito (PMTs), o demarcar 510 kmt/carril de vías (de las cuales no se especifica
la dirección en las planillas mencionadas).
Claramente se observa que no existe una “programación previa de recorridos”

que se ajusten o guarden coherencia con el cumplimiento de las metas de los
proyectos 7253 y 7254, tal como fueron formuladas en el plan de desarrollo
“Bogotá Humana”.
De otra parte, las planillas no se encuentran numeradas, y en las facturas tampoco

se registra la planilla que le sirve de soporte. Así mismo, existe mucha
ambigüedad en el registro del número de horas extraordinaria de servicio presado,
ya que solo se anota la cantidad en números y no en letras, disponiendo una
columna especial para tal efecto.
En este escenario de ausencia de programación de recorridos como lo

contemplaban los estudios previos y de cronogramas de actividades previamente
establecidos como corresponde a una eficiente planeación y ejecución de un
proyecto, es fácil que las “necesidades de la entidad en materia de este servicio
de transporte especial” sea imprevisible y se haga indispensable contratarlo con
la aclaración de que pagará en 10 mensualidades o “hasta agotar recursos”.
En la ficha técnica definitiva (Anexo 6 de los pliegos) se contemplan dentro de las

características generales del servicio a prestar constancia o certificado de la
prestación efectiva del servicio, expedida por el supervisor del contrato designado
por la Secretaria Distrital de Movilidad, que se encuentra en el Sistema Integrado
de Gestión. Al verificar el formato PA03-PR04-F03 diseñado para tal efecto, en la
parte IV CUMPLIMIENTO SEGÚN CONTRATO, en la columna de ACTIVIDADES
DESARROLLADAS se observa la anotación “Prestación del servicio de transporte
especial durante el mes, de acuerdo a los requerimientos de las diferentes áreas de la
Secretaría Distrital de Movilidad” pero sin especificar la clase o el tipo de
requerimiento en relación con la actividad concreta a desarrollar, como demarcar o
señalizar tal o cual vía, o instalar los semáforos de los cruces ubicados en una u
otra dirección de la ciudad, o reunión con los representantes de la comunidad de
una localidad determinada. Solamente se especifica en la columna de
“PRODUCTOS PRESENTADOS” se registra la anotación “Se anexan planillas de
recorrido de cada uno de los vehículo asignados al contrato con la firma de recibo a
satisfacción por parte de los usuarios de los servicios”.
De otra parte, en la minuta del contrato, a folio 1.947 del expediente, se establece
dentro de la cláusula quinta “Forma de Pago”, literal c),“para validar los servicios
efectivamente prestados solo serán tenidas en cuenta las planillas de recorrido avaladas
por quien utilizó el servicio, de acuerdo con la distribución previa realizada por parte del
Supervisor del contrato que constará en los informes mensuales entregados por el
coordinador designado por el contratista, en los que se detallará el comportamiento
del contrato y las estadísticas de los recorridos realizados.” (Resaltado fuera de
texto). Al verificar en el expediente del contrato la existencia de los informes
mensuales, éstos no aparecen y las planillas registran actividades descritas en
forma genérica y las horas en que se prestó el servicio pero no de los recorridos
realizados, ni los puntos o sitios a los cuales se desplazaron los vehículos, por lo
tanto al no haberse realizado los mencionados informes, se presentó
incumplimiento de esta obligación por parte del coordinador nombrado por el
contratista, ocasionando falta de estricto control de las actividades relacionadas
con la prestación del servicio de transporte.
Adicionalmente, en el parágrafo cuarto de la minuta del contrato se contempla que

“Los pagos se realizarán…a la presentación de la certificación expedida por el
supervisor…y la siguiente documentación mínima para verificación por parte del
supervisor: …2. Informe de actividades del contratista del mes de servicio efectivamente
prestado.” En las revisiones adelantadas por esta Contraloría no se constata la
existencia de tales informes en ninguno de los pagos efectuados y las planillas
solo constituyen la constancia de prestación del servicio en un lapso determinado
pero sin especificar la actividad desarrollada por los funcionarios o contratistas de
la entidad.
Se realizó la revisión de las planillas de servicios que representan el soporte de la

prestación efectiva del servicio y se procedió a efectuar el cruce de información
entre los informes mensuales presentados por el supervisor del contrato, donde
registraba el nombre de los conductores y el número del móvil; las órdenes de
pago de cada mes con sus respectivos soportes y la información contenida en las
planillas de servicio; con el objetivo de verificar la prestación efectiva de los
servicios contratados por cada mes de ejecución del contrato.
De la revisión de las planillas y el cruce de información realizado, se pudo
establecer que no existe soporte de la prestación de varios servicios, que fueron
cobrados por la empresa Unión Temporal Transportes Unidos y efectivamente
pagados por la Secretaría Distrital de Movilidad, de acuerdo a las órdenes de pago
que a continuación se relacionan:
CUADRO No.3
PAGOS EFECTUADOS CONTRATO 2014-285
FECHA
NO. ORDEN FECHA DE
PERÍODO FACTURADO VALOR ÓRDEN
DE PAGO FACTURA
DE PAGO
09/05/2014-08/06/2014 2635 $ 105.758.980 24/06/2014 16/06/2014

09/05/2014-08/06/2014 1162 $ 48.863.136 24/06/2014 16/06/2014
09/06/2014-08/07/2014 1383 $ 44.809.783 16/07/2014 12/07/2014
09/06/2014-08/07/2014 3346 $ 108.198.714 17/07/2014 12/07/2014
09/07/2014-08/08/2014 4040 $ 107.595.526 26/08/2014 22/08/2014
09/07/2014-08/08/2014 1658 $ 40.528.395 26/08/2014 22/08/2014
09/08/2014-08/09/2014 1960 $ 43.132.923 16/09/2014 09/09/2014
09/08/2014-08/09/2014 4633 $ 110.565.698 11/09/2014 09/09/2014
09/09/2014-08/10/2014 5515 $ 114.430.593 16/10/2014 09/10/2014
09/09/2014-08/10/2014 2300 $ 43.596.507 15/10/2014 09/10/2014
09/10/2014-08/11/2014 6326 $ 115.657.704 12/11/2015 07/11/2014
09/10/2014-08/11/2014 2658 $ 44.985.703 14/11/2014 07/11/2014
09/11/2014-08/12/2014 3098 $ 42.291.557 15/12/2014 06/12/2014
09/11/2014/08/12/2014 7170 $ 115.993.209 11/12/2014 06/12/2014
09/12/2015-31/12/2015 8008 $ 82.890.440 29/12/2014 15/12/2014
09/12/2015-31/12/2015 3488 $ 28.614.478 26/12/2014 15/12/2014
09/01/2015-08/02/2014 8791 $ 32.317.418 13/02/2015 09/02/2015
01/01/20185-08/01/2015 3856 $ 13.340.619 16/02/2015 09/02/2015
09/01/2015-08/02/2015 3887 $ 45.692.549 19/02/2015 09/02/2015
09/01/2015-08/02/2015 8820 $ 115.773.513 09/02/2015 09/02/2015
09/02/2015-28/02/2015 4221 $ 35.981.803 26/03/2015 18/03/2015
09/02/2015-28/02/2015 9588 $ 72.656.975 25/03/2015 18/03/2015
01/03/2015-31/03/2015 4535 $ 58.429.060 11/05/2015 04/05/2015
01/03/2015-31/03/2015 10083 $ 103.827.845 11/05/2015 04/05/2015
1/04/2015-30/04/2015 10171 $ 103.189.144 21/05/2015 08/05/2015
01/04/2015-30/04/2015 4579 $ 57.478.663 21/05/2015 08/05/2015
01/05/2015-31/05/2015 10289 $ 92.155.069 18/06/2015 02/06/2015
01/05/2015-31/05/2015 4675 $ 63.197.318 18/06/2015 02/06/2015
01/06/2015-08/06/2015 4685 $ 41.282.436 25/06/2015 22/06/2015
TOTAL PAGADO
FECHA
NO. ORDEN FECHA DE
PERÍODO FACTURADO VALOR ÓRDEN
DE PAGO FACTURA
DE PAGO
$2.033.235.758
Fuente: Subdirección Financiera – Secretaría Distrital de Movilidad

Elaboró: Profesionales asignados – Indagación Preliminar número 80000-001-2015
Causación del Daño Fiscal- hechos generadores
El artículo 1° de la Ley 610 de 2000, establece que la responsabilidad fiscal se

configura tanto por la acción como por la omisión en la gestión fiscal de los sujetos
de control fiscal que en forma culposa o dolosa, causen un daño al erario público.
Frente a este contrato se observa que existió una omisión generadora de
detrimento patrimonial, que se circunscribe por adelantar el proceso de pago sin la
verificación de los soportes y evidencias de la prestación de los servicios.
Teniendo en cuenta lo estipulado por el artículo 9 de la Ley 610 de 2000:
“Artículo 9°. Caducidad y prescripción. La acción fiscal caducará si

transcurridos cinco (5) años desde la ocurrencia del hecho generador del
daño al patrimonio público, no se ha proferido auto de apertura del proceso
de responsabilidad fiscal. Este término empezará a contarse para los hechos o
actos instantáneos desde el día de su realización, y para los complejos, de tracto
sucesivo, de carácter permanente o continuado desde la del último hecho o acto.”
(Subrayado y negrilla fuera de texto).
CUADRO No.4
CUANTIFICACIÓN HALLAZGO FISCAL
SERVICIO HORAS
HORARIO ADICIONALES TOTAL
MES AÑO
NORMAL NO NO MENSUAL
JUSTIFICADO JUSTIFICADAS
MAYO 2014 42.347.296 831.807 43.179.103

JUNIO 16.307.093 936.648 17.243.741
JULIO - 82.466 82.466
AGOSTO 2.855.246 280.740 3.135.986
SEPTIEMBRE 17.497.220 280.104 17.777.324
OCTUBRE 4.834.560 315.674 5.150.234
NOVIEMBRE 19.351.362 1.037.991 20.389.353
DICIEMBRE 6.967.860 6.967.860
ENERO 2015 8.640.016 761.304 9.401.320
FEBRERO - 2.283.283 2.283.283
MARZO - 675.740 675.740
ABRIL 2.676.793 349.694 3.026.487
SERVICIO HORAS
HORARIO ADICIONALES TOTAL
MES AÑO
NORMAL NO NO MENSUAL
JUSTIFICADO JUSTIFICADAS
MAYO 2.676.793 518.360 3.195.153
JUNIO 1.646.996 116.445 1.763.441
TOTALES 125.801.235 8.470.256 134.271.491
A continuación se relacionan los hechos irregulares generadores del daño fiscal,

que se evidenciaron en la ejecución del contrato de prestación de servicios
número 2014-285, una vez realizada la revisión de las planillas y realizado el cruce
de información entre los informes mensuales presentados por el supervisor del
contrato, las órdenes de pago de cada mes con sus respectivos soportes y la
información contenida en las planillas de servicio:
MAYO 2014
A continuación se relacionan los vehículos cobrados por el contratista, con

respecto al servicio del mes de mayo de 2014.
VALOR
HORAS VALOR VALOR TOTAL
CLASE DE MENSUAL VALOR TOTAL
PLACA ADIC MENSUAL HORAS
VEHICULO HORA SERVICIO
COBRADAS VEHÍCULO ADICIONALES
ADICIONAL
TSO 592 44,5 $ 1.036.361 $ 4.251.587

VEK 031 22 $ 512.358 $ 3.727.584
VER 993 40 $ 931.560 $ 4.146.786
TAZ 025 79 $ 1.839.831 $ 5.055.057
DOBLE SXM 348 0 $ - $ 3.215.226
CABINA
SERVICIO SXO 420 5 $ 116.445 $ 3.331.671
$ 3.215.226 $ 23.289
LUNES A SXM 314 7 $ 163.023 $ 3.378.249
VIERNES 7:00 SXO 421 3 $ 69.867 $ 3.285.093
A 19:00
TGY 126 29 $ 675.381 $ 3.890.607
TEP 143 22 $ 512.358 $ 3.727.584
SXO 143 10 $ 232.890 $ 3.448.116
SPC 033 0 $ - $ 3.215.226

MINIVAN TSO 773 20 $ 314.760 $ 2.991.553
SERVICIO
TSO 759 35 $ 550.830 $ 3.227.623
LUNES A $ 2.676.793 $ 15.738
VIERNES 7:00 TGW 794 4,5 $ 70.821 $ 2.747.614
A 19 TSP 020 19 $ 299.022 $ 2.975.815
VALOR
ADICIONAL
WEV 882 1 $ 15.738 $ 2.692.531

TGX 481 19 $ 299.022 $ 2.975.815
TGX 480 6 $ 94.428 $ 2.771.221
TUP 185 7 $ 110.166 $ 2.786.959
THY 324 34 $ 535.092 $ 3.211.885
SAK 718 0 $ - $ 2.676.793
TSN 437 6 $ 94.428 $ 2.771.221
SXN 547 2 $ 31.476 $ 2.912.863
TSP 019 1,5 $ 23.607 $ 2.700.400
TLO 103 0 $ - $ 2.676.793
WCL 001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
TGW 600 0 $ - $ 2.676.793
SLG 901 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE TGW 705 0 N.A $ 3.499.444
CABINA TEP 001 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
SOP 184 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
LUNES A
DOMINGO WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
06:00 A 14:00 VFB 949 0 N.A $ 3.499.444
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
SXN 680 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE TSN 732 0 N.A $ 3.499.444
CABINA SOP 184 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
UPS 475 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
LUNES A
DOMINGO WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
14:00 A 22:00 VER 217 0 N.A $ 3.499.444
SLI 101 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
CABINA
SERVICIO
TGW 816 0 $ 5.424.790 N.A
LUNES A
DOMINGO
22:00 A 06:00 N.A $ 5.424.790
SERVICIO ADICIONAL1 $1.374.804
SERVICIO ADICIONAL 2 $3.331262
VALOR TOTAL COBRADO MES $154.622.116
De los servicios relacionados en el cuadro anterior, a continuación se discriminan

aquellos que no tienen soporte de prestación de servicio.
 SERVICIOS SIN SOPORTE
De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de mayo de

2014, a continuación se relacionan aquellos vehículos que no tienen soporte de
prestación del servicio, en el horario y condiciones cobrados.
TIPO DE
HORARIO VALOR VALOR NO
VEHÍCULO PLACA
COBRADO COBRADO SOPORTADO
COBRADO
LV 07:00 AM A
DOBLE CABINA SXO420 $3.215.226 $3.215.226
19:00 PM
DOBLE CABINA LV 07:00 AM A
SXM314 $3.215.226 $3.215.226
19:00 PM
DOBLE CABINA LV 07:00 AM A
SXO143 $3.215.226 $3.215.226
19:00 PM
LD 06:00 AM A $3.499.444 $3.499.444
DOBLE CABINA TEP001
14:00 PM
DOBLE CABINA LD 06:00 AM A $3.499.444 $3.499.444
SOP184
14:00 PM
WDE795
14:00 PM
VFB 949
14:00 PM
TAT 274
14:00 PM
DOBLE CABINA LD 14:00 PM A $3.499.444 $3.499.444
SXN 680
22:00 PM
TSN732
22:00 PM
UPS475
22:00 PM
SERVICIO ADICIONAL 1 $3.331.262 $3.331.262
SERVICIO ADICIONAL 2 $1.374804 $1.374804
VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO SERVICIO SIN
$42.347.296
SOPORTE – MAYO 2014
Los vehículos de placas SXO420, SXM314, SXO143, TEP001, SOP184, WDE795,

VFB949, TAT274, SXN680, TSN732, UPS475 no tienen planillas que soportaran
la prestación del servicio en el horario en el que fueron cobrados. Los servicios
adicionales de la Unidades Ejecutoras 1 y 2 fueron cobrados pero no tienen
soporte.
 HORAS ADICIONALES:
En el mes de mayo de 2014, se cobraron doscientas sesenta y un horas y

media (261.5) horas adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y
ciento sesenta y ocho (168) horas para el servicio de vehículo Minivan. A
continuación se relacionan las horas adicionales no soportadas en planilla, por
cada tipo de vehículo.
HORAS VALOR
ADICIONALES MENSUAL VALOR TOTAL NO
CLASE DE VEHÍCULO
NO HORA SOPORTADO
SOPORTADAS ADICIONAL
DOBLE CABINA 32 $ 23.289 $745.248
MINIVAN 5.5 $ 15.738 $ 86.559
VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO HORAS
$ 831.807
ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – MAYO 2014
VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO

$42.347.296
SERVICIO SIN SOPORTE – MAYO 2014
$ 831.807
HORAS ADICIONALES
VALOR TOTAL NO SOPORTADO EN EL MES DE
$43.179.103
MAYO DE 2014
JUNIO 2014

respecto al servicio del mes de junio de 2014.
VALOR
HORAS VALOR VALOR TOTAL VALOR
CLASE DE MENSUAL
PLACA ADIC MENSUAL HORAS TOTAL
VEHICULO HORA
COBRADAS VEHÍCULO ADICIONALES SERVICIO
ADICIONAL
DOBLE TSO 592 34 $ 791.826 $ 4.007.052

$ $
CABINA TGV 608 39 $ 908.271 $ 4.123.497
3.215.226 23.289
SERVICIO 0
SXO 419 $ - $ 3.215.226
VALOR
CLASE DE MENSUAL
VEHICULO HORA
ADICIONAL
LUNES A TAZ 025 100 $ 2.328.900 $ 5.544.126

VIERNES 7:00
SXM 348 0 $ - $ 3.215.226
A 19:00
TSN 473 0 $ - $ 3.215.226
SXO 421 8 $ 186.312 $ 3.401.538
TGY 126 24 $ 558.936 $ 3.774.162
TEP 143 0 $ - $ 3.215.226
SXO 143 8,5 $ 197.957 $ 3.413.183
SPC 033 0 $ - $ 3.215.226
WCL 596 0 $ - $ 3.215.226

TSO 773 20 $ 314.760 $ 2.991.553
TSO 759 23 $ 361.974 $ 3.038.767
TGW 794 10 $ 157.380 $ 2.834.173
TSP 020 4 $ 62.952 $ 2.739.745
WEV 882 8,5 $ 133.773 $ 2.810.566
TGX 481 17 $ 267.546 $ 2.944.339
TGX 480 5 $ 78.690 $ 2.755.483
MINIVAN TUP 185 0 $ - $ 2.676.793
SERVICIO
THY 324 36 $ $ $ 566.568 $ 3.243.361
LUNES A
SAK 718 0 2.676.793 15.738 $ - $ 2.676.793
VIERNES 7:00
A 19 TSN 437 11 $ 173.118 $ 2.849.911
SXN 547 2 $ 31.476 $ 2.708.269
TSP 019 0 $ - $ 2.676.793
TLO 103 0 $ - $ 2.676.793
WCL 001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
TGW 600 0 $ - $ 2.676.793
SXO 420 0 N.A $ 3.499.444

TDL 370 0 N.A $ 3.499.444
TEP 001 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE CABINA SERVICIO LUNES A $
SOP 184 0 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO 06:00 A 14:00 3.499.444
WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
SXM 314 0 N.A $ 3.499.444
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE CABINA SERVICIO LUNES A SXN 680 0 $ N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO 14:00 A 22:00 TSN 732 0 3.499.444 N.A $ 3.499.444
SXN 109 0 N.A $ 3.499.444
UPS 475 0 N.A $ 3.499.444
WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
TEQ 374 0 N.A $ 3.499.444
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE CABINA SERVICIO LUNES A $

TGW 816 0 N.A $ 5.424.790
DOMINGO 22:00 A 06:00 5.424.790
N.A
SERVICIO ADICIONAL 1 $1.374.979
VALOR TOTAL COBRADO MES $ 153.008.672

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de junio de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
LD 06:00 AM A $3.499.444 $3.499.444
DOBLE CABINA TEP001
14:00 PM
TGW816
06:00 AM
MINI VAN LV 07:00 AM A $2.676.793 $2.676.793
THY324
17:00 PM
SERVICIO ADICIONAL 1 $3.331.262 $3.331.262
SERVICIO ADICIONAL 2 $1.374804 $1.374804
$16.307.093
SOPORTE – JUNIO 2014
Los vehículos de placas TEP001 y TGW816 no tienen planillas que soportaran la

prestación del servicio en el horario en el que fueron cobrados. El vehículo de
placas THY324 no tiene planillas de prestación del servicio en el horario en el que
fue cobrado, ya que la planilla presenta firma en horario adicional pero no en
horario normal. Los servicios adicionales de la Unidades Ejecutoras 1 y 2 fueron
cobrados pero no tienen soporte.
En el mes de junio de 2014, se cobraron doscientas sesenta y un horas y

media (213.5) horas adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y
ciento sesenta y ocho (136.5) horas para el servicio de vehículo Minivan. A
HORAS VALOR
CLASE DE ADICIONALES MENSUAL VALOR TOTAL NO
VEHÍCULO NO HORA SOPORTADO
DOBLE CABINA 24 $ 23.289 $558.936
MINIVAN 24 $ 15.738 $377.712
$936.648
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – JUNIO 2014

$16.307.093
SERVICIO SIN SOPORTE – JUNIO 2014
$936.648
HORAS ADICIONALES
$17.243.741
JUNIO DE 2014
JULIO 2014

respecto al servicio del mes de julio de 2014.
VALOR
CLASE DE MENSUAL
VEHICULO HORA
ADICIONAL
TSO 592 44 $ 1.024.716 $ 4.239.942
DOBLE
CABINA TGV 608 32 $ 745.248 $ 3.960.474
SERVICIO SXO 419 28 $ 652.092 $ 3.867.318
$3.215.226 $ 23.289
LUNES A TAZ 025 51 $ 1.187.739 $ 4.402.965
VIERNES 7:00
SXM 348 8 $ 186.312 $ 3.401.538
A 19:00
TSN 473 15 $ 349.335 $ 3.564.561
VALOR
CLASE DE MENSUAL
VEHICULO HORA
ADICIONAL
SXO 421 35,5 $ 826.760 $ 4.041.986

TGY 126 24 $ 558.936 $ 3.774.162
TEP 143 22 $ 512.358 $ 3.727.584
SXO 143 11 $ 256.179 $ 3.471.405
SPC 033 0 $ - $ 3.215.226
WCL 596 30 $ 698.670 $ 3.913.896

TSO 773 14 $ 220.332 $ 2.897.125
TSO 759 19 $ 299.022 $ 2.975.815
TGW 794 14,5 $ 228.201 $ 2.904.994
WEV 882 0 $ - $ 2.676.793
TGX 481 7 $ 110.166 $ 2.786.959
TGX 480 11 $ 173.118 $ 2.849.911
TUP 185 29 $ 456.402 $ 3.133.195
MINIVAN THY 324 46 $ 723.948 $ 3.400.741
SERVICIO
SAK 718 0 $ - $ 2.676.793
LUNES A $2.676.793 $ 15.738
VIERNES 7:00 TSN 437 15 $ 236.070 $ 2.912.863
A 19:00 SXN 547 11 $ 173.118 $ 2.849.911
TSP 019 0 $ - $ 2.676.793
TLO 103 0 $ - $ 2.676.793
WCL 001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
TGW 600 0 $ - $ 2.676.793
SXN 113 0 N.A $ 3.499.444

TDL 370 0 N.A $ 3.499.444
TEP 001 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE CABINA SERVICIO LUNES A DOMINGO $
SOP 184 0 N.A N.A $ 3.499.444
06:00 A 14:00 3.499.444
WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
SXM 314 0 N.A $ 3.499.444
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
SXN 680 0 N.A $ 3.499.444
TSN 732 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE CABINA SERVICIO LUNES A DOMINGO SXN 109 0 N.A $ 3.499.444
$3.499.444 N.A
14:00 A 22:00 UPS 475 0 N.A $ 3.499.444
WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
TEQ 374 0 N.A $ 3.499.444
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE CABINA SERVICIO LUNES A DOMINGO

TGW 816 0 $5.424.790 N.A $ 5.424.790
22:00 A 06:00
N.A
SERVICIO ADICIONAL 1
De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de julio de

2014, todos presentaron soporte.
En el mes de julio de 2014, se cobraron trescientas y media (300.5) horas

adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y ciento sesenta y seis
horas y media (166.5) horas para el servicio de vehículo Minivan. A
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 0.5 $ 23.289 $11.645
MINIVAN 5 $ 15.738 $70.821
$82.466
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – JULIO 2014

$0
SERVICIO SIN SOPORTE – JULIO 2014
$82.466
HORAS ADICIONALES
$82.466
JULIO DE 2014
AGOSTO 2014

respecto al servicio del mes de agosto de 2014.
HORAS VALOR
VALOR VALOR TOTAL
CLASE DE ADIC MENSUAL VALOR TOTAL
PLACA MENSUAL HORAS
VEHICULO COBRADA HORA SERVICIO
VEHÍCULO ADICIONALES
S ADICIONAL
TSO 592 36 $ 838.404 $ 4.053.630
TGV 608 50,5 $ 1.176.095 $ 4.391.321
SXO 419 26 $ 605.514 $ 3.820.740
TAZ 025 60 $ 1.397.340 $ 4.612.566
DOBLE
CABINA SXM 348 15 $ 349.335 $ 3.564.561
SERVICIO TSN 473 20 $ 465.780 $ 3.681.006
LUNES A $3.215.226 $ 23.289
SXO 421 14 $ 326.046 $ 3.541.272
VIERNES
7:00 A TGY 126 34 $ 791.826 $ 4.007.052
19:00 TEP 143 18 $ 419.202 $ 3.634.428
SXO 143 14,5 $ 337.691 $ 3.552.917
SXO 420 0 $ - $ 3.215.226
WCL596 35 $ 815.115 $ 4.030.341

TSO 773 24 $ 377.712 $ 3.054.505
TSO 759 38 $ 598.044 $ 3.274.837
TGW794 12,5 $ 196.725 $ 2.873.518
WEV882 38 $ 598.044 $ 3.274.837
TGX 481 29 $ 456.402 $ 3.133.195
TSP 020 34,5 $ 542.961 $ 3.219.754
TUP 185 11 $ 173.118 $ 2.849.911
MINIVAN THY 324 50 $ 786.900 $ 3.463.693
SERVICIO
SAK 718 0 $ $ $ - $ 2.676.793
LUNES A
TSN 437 22 2.676.793 15.738 $ 346.236 $ 3.023.029
VIERNES
7:00 A 19 SXN 547 27 $ 424.926 $ 3.101.719
TGX 480 20 $ 314.760 $ 2.991.553
TSP 019 0 $ - $ 2.676.793
TLO 103 0 $ - $ 2.676.793
WCL001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
TGW600 0 $ - $ 2.676.793
DOBLE SXN 113 0 $3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444

CABINA TDL 370 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
TEP 001 0 N.A $ 3.499.444
LUNES A
DOMINGO SOP 184 0 N.A $ 3.499.444
06:00 A WDE795 0 N.A $ 3.499.444
14:00
SXM 314 0 N.A $ 3.499.444
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
SXN680 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
TSN 732 0 N.A $ 3.499.444
CABINA
SERVICIO SXN109 0 N.A $ 3.499.444
LUNES A UPS475 0 $3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO
WDE795 0 N.A $ 3.499.444
14:00 A
22:00 TEQ374 0 N.A $ 3.499.444
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
CABINA
SERVICIO
LUNES A TGW 816 0 $5.424.790 N.A $ 5.424.790
DOMINGO
22:00 A
06:00 N.A

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de agosto de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
MINI VAN LV 07:00 AM A $2.676.793 $2.676.793
THY324
19:00 PM
$2.855.246
SOPORTE – AGOSTO 2014
El vehículo de placas THY324 no tiene planillas de prestación del servicio en el
horario en el que fue cobrado, ya que la planilla presenta firma en horario adicional
pero no en horario normal. El servicio adicional de la Unidad Ejecutoras 1 fue
pagado sin soporte.
En el mes de agosto de 2014, se cobraron doscientas sesenta y un horas y

media (323) horas adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y
ciento sesenta y ocho (306) horas para el servicio de vehículo Minivan. A
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 8 $23.289 $186.312
MINIVAN 6 $15.738 $94.428
$280.740
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – AGOSTO 2014
VALOR TOTAL NO SOPORTADO –

CONCEPTO SERVICIO SIN SOPORTE – $2.855.246
AGOSTO 2014
$280.740
CONCEPTO HORAS ADICIONALES
VALOR TOTAL NO SOPORTADO EN EL
$3.135.986
MES DE AGOSTO DE 2014
SEPTIEMBRE 2014

respecto al servicio del mes de septiembre de 2014.
HORAS VALOR
VALOR VALOR TOTAL
PLACA MENSUAL HORAS
S ADICIONAL
HORAS VALOR
VALOR VALOR TOTAL
PLACA MENSUAL HORAS
S ADICIONAL
TSO 592 69 $ 1.606.941 $ 4.822.167

SXO 422 8 $ 186.312 $ 3.401.538
SXO 419 54 $ 1.257.606 $ 4.472.832
TAZ 025 81 $ 1.886.409 $ 5.101.635
SXM 348 0 $ - $ 3.215.226
DOBLE
TSN 473 18 $ 419.202 $ 3.634.428
CABINA
SERVICIO SXO 421 38 $ 884.982 $ 4.100.208
$ 3.215.226 $ 23.289
LUNES A TGY 126 33 $ 768.537 $ 3.983.763
VIERNES
TEP 143 10 $ 232.890 $ 3.448.116
7:00 A 19:00
SXO 143 1 $ 23.289 $ 3.238.515
SXO 420 0 $ - $ 3.215.226
WCL 596 32 $ 745.248 $ 3.960.474
SXZ 289 0 $ - $ 3.215.226
TSO 773 49 $ 771.162 $ 3.447.955

TSO 759 51 $ 802.638 $ 3.479.431
TGW 794 17 $ 267.546 $ 2.944.339
WEV 882 15,5 $ 243.939 $ 2.920.732
TGX 481 31 $ 487.878 $ 3.164.671
TSP 020 20 $ 314.760 $ 2.991.553
TUP 185 21,5 $ 338.367 $ 3.015.160
MINIVAN THY 324 64 $ 1.007.232 $ 3.684.025
SERVICIO $ - $ 2.676.793
SAK 718 0
LUNES A $ 2.676.793 $ 15.738
VIERNES TSN 437 41 $ 645.258 $ 3.322.051
7:00 A 19 SXN 547 7 $ 110.166 $ 2.786.959
TGX 480 33 $ 519.354 $ 3.196.147
TSP 019 7 $ 110.166 $ 2.786.959
TLO 103 0 $ - $ 2.676.793
WCL 001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
TGW 600 0 $ - $ 2.676.793
DOBLE SXN 113 0 N.A $ 3.499.444

CABINA TDL 370 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
TEP 001 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
LUNES A
DOMINGO SOP 184 0 N.A $ 3.499.444
06:00 A WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
14:00 SXM 314 0 N.A $ 3.499.444
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
SXN 680 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
TSN 732 0 N.A $ 3.499.444
CABINA
SERVICIO SXN 109 0 N.A $ 3.499.444
LUNES A UPS 475 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO
WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
14:00 A
22:00 TEQ 374 0 N.A $ 3.499.444
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
CABINA
SERVICIO
LUNES A TGW 816 0 $ 5.424.790 N.A $ 5.424.790
DOMINGO
22:00 A
06:00 N.A
$
VALOR TOTAL COBRADO MES 153.520.167

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de septiembre

de 2014, a continuación se relacionan aquellos vehículos que no tienen soporte
de prestación del servicio, en el horario y condiciones cobrados.
TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
DOBLE CABINA SERVICIO DE $ 3.499.444 $ 3.499.444
SXM 314
06:00 A 14:00
DE LUNES A $ 3.499.444 $ 3.499.444
TAT 274
DOMINGO
DOBLE CABINA SXN 680 SERVICIO DE $ 3.499.444 $ 3.499.444
14:00 A 22:00 $ 3.499.444 $ 3.499.444
SXN 109
DE LUNES A
UPS 475 DOMINGO $ 3.499.444 $ 3.499.444
$17.497.220
SOPORTE – SEPTIEMBRE 2014
Los vehículos de placas SXM314, TAT274, SXN680, TSN732, SXN109 Y
UPS475 no tienen planillas de prestación del servicio en el horario en el que
fueron cobrados.
En el mes de septiembre de 2014, se cobraron trescientas cuarenta y cuatro

(344) horas adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y trescientas
cincuenta y siete (357) horas para el servicio de vehículo Minivan. A
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 10 $23.289 $232.890
MINIVAN 3 $15.738 $47.214
$280.104
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – SEPTIEMBRE 2014

$17.497.220
SERVICIO SIN SOPORTE – SEPTIEMBRE 2014
$280.104
HORAS ADICIONALES
VALOR TOTAL NO SOPORTADO EN EL MES DE $17.777.324
SEPTIEMBRE DE 2014
OCTUBRE 2014

respecto al servicio del mes de octubre de 2014.
VALOR VALOR
HORAS VALOR
CLASE DE MENSUAL TOTAL VALOR TOTAL
PLACA ADIC MENSUAL
VEHICULO HORA HORAS SERVICIO
COBRADAS VEHÍCULO
ADICIONAL ADICIONALES
DOBLE TSO 592 69 $ 1.606.941 $ 4.822.167
CABINA
SXO 422 8 $ 186.312 $ 3.401.538
SERVICIO $ 3.215.226 $ 23.289
LUNES A SXO 419 54 $ 1.257.606 $ 4.472.832
VIERNES TAZ 025 81 $ 1.886.409 $ 5.101.635
VALOR VALOR
HORAS VALOR
CLASE DE MENSUAL TOTAL VALOR TOTAL
PLACA ADIC MENSUAL
VEHICULO HORA HORAS SERVICIO
COBRADAS VEHÍCULO
ADICIONAL ADICIONALES
7:00 A SXM 348 0 $ - $ 3.215.226
19:00
TSN 473 18 $ 419.202 $ 3.634.428
SXO 421 38 $ 884.982 $ 4.100.208
TGY 126 33 $ 768.537 $ 3.983.763
TEP 143 10 $ 232.890 $ 3.448.116
SXO 143 1 $ 23.289 $ 3.238.515
SXO 420 0 $ - $ 3.215.226
WCL 596 32 $ 745.248 $ 3.960.474
SXZ 289 0 $ - $ 3.215.226

TSO 773 43 $ 676.734 $ 3.353.527
TSO 759 42 $ 660.996 $ 3.337.789
TGW 794 25 $ 393.450 $ 3.070.243
WEV 882 0 $ - $ 2.676.793
TGX 481 0 $ - $ 2.676.793
TSP 020 11 $ 173.118 $ 2.849.911
TUP 185 30 $ 472.140 $ 3.148.933
THY 324 47 $ 739.686 $ 3.416.479
SAK 718 0 $ - $ 2.676.793
MINIVAN $
SERVICIO TSN 437 32 503.616 $ 3.180.409
LUNES A $ 2.676.793 $ 15.738 $
VIERNES SXN 547 10 157.380 $ 2.834.173
7:00 A 19 $
TGX 480 3 47.214 $ 2.724.007
$
TSP 019 4 62.952 $ 2.739.745
$
TLO 103 2 31.476 $ 2.708.269
WCL 001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
SMS 850 0 $ - $ 2.676.793
TGW 600 0 $ - $ 2.676.793
DOBLE SXN 113 0 N.A $ 3.499.444

CABINA TDL 370 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
TEP 001 0 $3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
LUNES A
DOMINGO SOP 184 0 N.A $ 3.499.444
06:00 A WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
14:00 SXM 314 0 N.A $ 3.499.444
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
SXN 680 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
TSN 732 0 N.A $ 3.499.444
CABINA
SERVICIO SXN 109 0 N.A $ 3.499.444
LUNES A UPS 475 0 $3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO
WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
14:00 A
22:00 TEQ 374 0 N.A $ 3.499.444
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
CABINA
SERVICIO
LUNES A SXM 348 0 $5.424.790 N.A $ 5.424.790
DOMINGO
22:00 A
06:00 N.A

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de octubre de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
DOBLE CABINA SERVICIO DE $ 3.499.444 $ 3.499.444
14:00 A 22:00
SXM 314
DE LUNES A
DOMINGO
$ 4.834.560
SOPORTE – OCTUBRE 2014
El vehículo de placa SXM314 no tienen planillas de prestación del servicio en el

horario en el que fue cobrado. El servicio adicional pagado no tiene soporte.
En el mes de octubre de 2014, se cobraron doscientas diecinueve (219) horas

adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y doscientas cuarenta y
nueve (249) horas para el servicio de vehículo Minivan. A continuación se
relacionan las horas adicionales no soportadas en planilla, por cada tipo de
vehículo.
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 9.5 $23.289 $221.246
MINIVAN 6 $15.738 $94.428
$315.674
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – OCTUBRE 2014

$ 4.834.560
SERVICIO SIN SOPORTE – OCTUBRE 2014
$315.674
HORAS ADICIONALES
$5.150.234
OCTUBRE DE 2014
NOVIEMBRE 2014

respecto al servicio del mes de noviembre de 2014.
VALOR
ADICIONAL
TSO 592 24,5 $ 570.581 $ 3.785.807

SXO 422 19 $ 442.491 $ 3.657.717
DOBLE SXO 419 48 $ 1.117.872 $ 4.333.098
CABINA TAZ 025 8 $ 186.312 $ 3.401.538
SERVICIO
SXM 348 0 $3.215.226 $ 23.289 $ - $ 3.215.226
LUNES A
VIERNES VFB 949 0 $ - $ 3.215.226
7:00 A 19:00 TSN 473 5 $ 116.445 $ 3.331.671
SXO 421 33 $ 768.537 $ 3.983.763
TGY 126 34 $ 791.826 $ 4.007.052
VALOR
ADICIONAL
TEP 143 14 $ 326.046 $ 3.541.272
SXO 143 2,5 $ 58.223 $ 3.273.449
SXO 420 0 $ - $ 3.215.226
WCL 596 8 $ 186.312 $ 3.401.538
SXZ 289 0 $ - $ 3.215.226

TSO 773 18 $ 283.284 $ 2.960.077
TSO 759 29 $ 456.402 $ 3.133.195
TGW 794 9 $ 141.642 $ 2.818.435
WEV 882 0 $ - $ 2.676.793
TGX 481 0 $ - $ 2.676.793
TSP 020 26 $ 409.188 $ 3.085.981
TUP 185 35 $ 550.830 $ 3.227.623
THY 324 36 $ 566.568 $ 3.243.361
MINIVAN
SERVICIO SAK 718 0 $ - $ 2.676.793
LUNES A TSN 437 21 $2.676.793 $ 15.738 $ 330.498 $ 3.007.291
VIERNES
SXN 547 12 $ 188.856 $ 2.865.649
7:00 A 19
TGX 480 0 $ - $ 2.676.793
TSP 019 28 $ 440.664 $ 3.117.457
TLO 103 4 $ 62.952 $ 2.739.745
WCL 001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
SMS 850 0 $ - $ 2.676.793
TGW 600 0 $ - $ 2.676.793
SXN 113 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE
TDL 370 0 N.A $ 3.499.444
CABINA
SERVICIO TEP 001 0 N.A $ 3.499.444
LUNES A SOP 184 0 $3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO
WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
06:00 A
14:00 SXM 314 0 N.A $ 3.499.444
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE SXN 680 0 N.A $ 3.499.444
CABINA TSN 732 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
SXN 109 0 $3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
LUNES A
DOMINGO UPS 475 0 N.A $ 3.499.444
14:00 A WDE 795 0 N.A $ 3.499.444
22:00 TEQ 374 0 N.A $ 3.499.444
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
CABINA
SERVICIO
LUNES A SXM 348 0 $5.424.790 N.A $ 5.424.790
DOMINGO
22:00 A
06:00 N.A

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de noviembre

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
MINI VAN SERVICIO DE $ 2.676.793 $ 2.676.793
TGX481
07:00 A 19:00
DE LUNES A $ 2.676.793 $ 2.676.793
TSP020
VIERNES
DOBLE CABINA LUNES A $3.499.444 $3.499.444
DOMINGO DE
TEP001
06:00 AM A
14:00 PM
DOBLE CABINA TSN732 LUNES A $3.499.444 $3.499.444
DOMINGO DE $3.499.444 $3.499.444
TEQ374
14:00 PM A
TAZ611 22:00 PM $3.499.444 $3.499.444
$19.351.362
SOPORTE – NOVIEMBRE 2014
Los vehículos de placas TGX481, TSP020, TEP001, TSN732 Y TEQ374 no

tienen planillas de prestación del servicio en el horario en el que fueron cobrados.
En el mes de noviembre de 2014, se cobraron ciento noventa y seis (196)
horas adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y doscientas
dieciocho (218) horas para el servicio de vehículo Minivan. A continuación se
vehículo.
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 27 $23.289 $628.803
MINIVAN 26 $15.738 $409.188
$1.037.991
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – NOVIEMBRE 2014

NOVIEMBRE 2014
$1.037.991
CONCEPTO HORAS ADICIONALES
$20.389.353
MES DE NOVIEMBRE DE 2014
DICIEMBRE 2014

respecto al servicio del mes de diciembre de 2014.
VALOR
ADICIONAL
TSO 592 0 0 $ 2.385.490

SXO 422 0 0 $ 2.385.490
DOBLE
SXO 419 0 0 $ 2.385.490
CABINA
SERVICIO TAZ 025 0 0 $ 2.385.490
$3.215.226 $ 23.289
LUNES A SXM 348 0 0 $ 2.385.490
VIERNES 0 0
VFB 949 $ 2.385.490
7:00 A 19:00
TSN 473 0 0 $ 2.385.490
SXO 421 0 0 $ 2.385.490
TGY 126 0 0 $ 2.385.490
TEP 143 0 0 $ 2.385.490
0 0
SXO 143 $ 2.385.490
0 0
SXO 420 $ 2.385.490
0 0
WCL 596 $ 2.385.490
0 0
SXZ 289 $ 2.385.490
TSO 773 0 0 $ 1.986.008
TSO 759 0 0 $ 1.986.008
TGW 794 0 0 $ 1.986.008
WEV 882 0 0 $ 1.986.008
TGX 481 0 0 $ 1.986.008
TSP 020 0 0 $ 1.986.008
TUP 185 0 0 $ 1.986.008
THY 324 0 0 $ 1.986.008
MINIVAN
SERVICIO SAK 718 0 0 $ 1.986.008
LUNES A TSN 437 0 $2.676.793 $ 15.738 0 $ 1.986.008
VIERNES 0 0
SXN 547 $ 1.986.008
7:00 A 19
TGX 480 0 0 $ 1.986.008
TSP 019 0 0 $ 1.986.008
TLO 103 0 0 $ 1.986.008
WCL 001 0 0 $ 1.986.008
SPN 305 0 0 $ 1.986.008
TLO 788 0 0 $ 1.986.008
SMS 850 0 0 $ 1.986.008
TGW600 0 0 $ 1.986.008
SXN 113 0 N.A $ 2.596.362

TDL 370 0 N.A $ 2.596.362
DOBLE CABINA
SERVICIO TEP 001 0 N.A $ 2.596.362
$
LUNES A SOP 184 0 N.A N.A $ 2.596.362
3.499.444
DOMINGO 06:00
WDE 795 0 N.A $ 2.596.362
A 14:00
SXM 314 0 N.A $ 2.596.362
TAT 274 0 N.A $ 2.596.362
SXN 680 0 N.A $ 2.596.362
TSN 732 0 N.A $ 2.596.362
DOBLE CABINA
SERVICIO SXN 109 0 N.A $ 2.596.362
$
LUNES A UPS 475 0 N.A N.A $ 2.596.362
3.499.444
DOMINGO 14:00
WDE 795 0 N.A $ 2.596.362
A 22:00
TEQ 374 0 N.A $ 2.596.362
TAZ 611 0 N.A $ 2.596.362
DOBLE CABINA
SERVICIO
$
LUNES A SXM 348 0 N.A
5.424.790
DOMINGO 22:00
A 06:00 N.A $ 4.024.844

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de diciembre

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
DOMINGO DE
SXZ289
14:00 PM A
22:00 PM
DOMINGO DE
WDE795
06:00 AM A
14:00 PM
MINI VAN SERVICIO DE $1.986.008 $1.986.008
07:00 A 19:00
TGW794
DE LUNES A
VIERNES
$6.967.860
SOPORTE – DICIEMBRE 2014
Los vehículos de placas SXZ289, WDE795, TGW794 no tienen planillas de

prestación del servicio en el horario en el que fueron cobrados.
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – DICIEMBRE 2014

DICIEMBRE 2014
$6.967.860
MES DE DICIEMBRE DE 2014
ENERO 2015

respecto al servicio del mes de enero de 2015.
HORAS VALOR
VALOR VALOR TOTAL
PLACA MENSUAL HORAS
VEHICULO COBRAD HORA SERVICIO
AS ADICIONAL
TSO 592 66,5 $ 1.548.719 $ 4.763.945

SXO 422 21,5 $ 500.714 $ 3.715.940
SXO 419 47 $ 1.094.583 $ 4.309.809
TAZ 025 43 $ 1.001.427 $ 4.216.653
SXM 348 0 $ - $ 3.215.226
DOBLE VFB 949 14,5 $ 337.691 $ 3.552.917
CABINA
SERVICIO TSN 473 6 $ 139.734 $ 3.354.960
LUNES A SXO 421 24 $3.215.226 $ 23.289 $ 558.936 $ 3.774.162
VIERNES TGY 126 28 $ 652.092 $ 3.867.318
7:00 A
TEP 143 4 $ 93.156 $ 3.308.382
19:00
SXO 143 23 $ 535.647 $ 3.750.873
SXO 420 0 $ - $ 3.215.226
WCL 596 10 $ 232.890 $ 3.448.116
SPC 033 0 $ - $ 3.215.226

TSO 773 66 $ 1.038.708 $ 3.715.501
TSO 759 66 $ 1.038.708 $ 3.715.501
WGY 434 7 $ 110.166 $ 2.786.959
MINIVAN WEV 882 0 $ - $ 2.676.793
SERVICIO
TGX 481 0 $ - $ 2.676.793
LUNES A $2.676.793 $ 15.738
VIERNES TSP 020 20 $ 314.760 $ 2.991.553
7:00 A 19 TUP 185 15 $ 236.070 $ 2.912.863
THY 324 42 $ 660.996 $ 3.337.789
WDD 152 0 $ - $ 2.676.793
TSN 437 23 $ 361.974 $ 3.038.767
SXN 547 23 $ 361.974 $ 3.038.767
TGX 480 0 $ - $ 2.676.793
TSP 019 22 $ 346.236 $ 3.023.029
TLO 103 0 $ - $ 2.676.793
WCL 001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
SMS 850 0 $ - $ 2.676.793
TGW 600 0 $ - $ 2.676.793
SXN 113 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE
TDL 370 0 N.A $ 3.499.444
CABINA
SERVICIO TEP 001 0 N.A $ 3.499.444
LUNES A SOP 184 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO
WDE795 0 N.A $ 3.499.444
06:00 A
14:00 SXM 314 0 N.A $ 3.499.444
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
SXN680 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
TSN 732 0 N.A $ 3.499.444
CABINA
SERVICIO SXN109 0 N.A $ 3.499.444
LUNES A UPS475 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO
WDE795 0 N.A $ 3.499.444
14:00 A
22:00 TEQ374 0 N.A $ 3.499.444
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
CABINA
SERVICIO
LUNES A SXM 348 0 $ 5.424.790 N.A $ 5.424.790
DOMINGO
22:00 A
06:00 N.A
VALOR TOTAL COBRADO MES INCLUIDAS FACTURAS DEL 1 AL 8 DE ENERO $207.124.099

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de enero de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
VIERNES DE
SXM348
07:00 AM A
19:00 PM
DOMINGO DE
SXM348
06:00 AM A
14:00 PM
$8.640.016
SOPORTE – ENERO 2015
El vehículo de placa SXM348 no tiene planillas de prestación de los servicios en

los horarios en los que fueron cobrados.
 HORAS ADICIONALES DE DICIEMBRE PAGADAS EN ENERO
En el mes de diciembre de 2014, se cobraron ciento noventa y siete y media

(197.5) horas adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y ciento
cuarenta y cuatro y media (144.5) horas para el servicio de vehículo Minivan. A
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 18 $23.289 $419.202
MINIVAN 1.5 $15.738 $23.607
$442.809
HORAS ADICIONALES
 HORAS ADICIONALES ENERO:
En el mes de enero de 2015, se cobraron doscientas ochenta y siete y media

(287.5) horas adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y
doscientas ochenta y cuatro (284) horas para el servicio de vehículo Minivan. A
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 13 $23.289 $302757
MINIVAN 1 $15.738 15.738
$318.495
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – ENERO 2015

$8.640.016
SERVICIO SIN SOPORTE – ENERO 2015
$761.304
HORAS ADICIONALES
$9.401.320
ENERO DE 2015
FEBRERO 2015

respecto al servicio del mes de febrero de 2015.
HORAS VALOR
VALOR VALOR TOTAL
PLACA MENSUAL HORAS
AS ADICIONAL
TSO 592 41 $ 954.849 $ 3.098.333

SXO 422 19 $ 442.491 $ 2.585.975
SXO 419 36 $ 838.404 $ 2.981.888
TAZ 025 19 $ 442.491 $ 2.585.975
DOBLE TTN 098 0 $ - $ 2.143.484
CABINA VFB 949 0 $ - $ 2.143.484
SERVICIO
SXO 421 20 $ 465.780 $ 2.609.264
LUNES A $3.215.226 $ 23.289
VIERNES SXM 635 14 $ 326.046 $ 2.469.530
7:00 A TEP 143 6 $ 139.734 $ 2.283.218
19:00
SXO 420 0 $ - $ 2.143.484
SPC 033 0 $ - $ 2.143.484
SXO 143 1 $ 23.289 $ 2.166.773
$ -
HORAS VALOR
VALOR VALOR TOTAL
PLACA MENSUAL HORAS
AS ADICIONAL
$ -
TSO 773 26 $ 409.188 $ 2.193.717
TSO 759 21 $ 330.498 $ 2.115.027
WGY434 9 $ 141.642 $ 1.926.171
WEV882 0 $ - $ 1.784.529
TGX 481 0 $ - $ 1.784.529
TSP 020 3 $ 47.214 $ 1.831.743
TUP 185 17 $ 267.546 $ 2.052.075
MINIVAN THY 324 30 $ 472.140 $ 2.256.669
SERVICIO WDD152 0 $ - $ 1.784.529
LUNES A
TSN 437 18 $ 2.676.793 $ 15.738 $ 283.284 $ 2.067.813
VIERNES
7:00 A SXN 547 8 $ 125.904 $ 1.910.433
19:00 TSP 019 0 $ - $ 1.784.529
TLO 103 0 $ - $ 1.784.529
WCL 001 0 $ - $ 1.784.529
SPN 305 0 $ - $ 1.784.529
TLO 788 0 $ - $ 1.784.529
TGW600 0 $ - $ 1.784.529
TGX 480 0 $ - $ 1.784.529
SXN 113 0 N.A $ 2.332.963

TDL 370 0 N.A $ 2.332.963
DOBLE CABINA
SERVICIO TEP 001 0 N.A $ 2.332.963
LUNES A SOP 184 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 2.332.963
DOMINGO 06:00
WDE795 0 N.A $ 2.332.963
A 14:00
SXM 314 0 N.A $ 2.332.963
TAT 274 0 N.A $ 2.332.963
SXN680 0 N.A $ 2.332.963
TSN 732 0 N.A $ 2.332.963
DOBLE CABINA SXN109 0 N.A $ 2.332.963
SERVICIO
LUNES A $ 3.499.444 N.A
DOMINGO 14:00 WHQ950 0 N.A $ 2.332.963
A 22:00 UPS475 0 N.A $ 2.332.963
TEQ374 0 N.A $ 2.332.963
TAZ 611 0 N.A $ 2.332.963
DOBLE CABINA
SERVICIO
LUNES A SXM 348 0 $ 5.424.790 N.A $ 3.616.193
DOMINGO 22:00
A 06:00 N.A
BUS RUTA
WCW844 N.A N.A
MAÑANA N.A
$ 9.785.500 $ 6.523.667
BUS RUTA
WCS 795 N.A N.A
TARDE N.A

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de febrero de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
0
SOPORTE – FEBRERO 2015
Todos los vehículos presentan planillas de prestación de los servicios en los

horarios en los que fueron cobrados.
 HORAS ADICIONALES FEBRERO:
En el mes de febrero de 2015, se cobraron ciento cincuenta y seis (156) horas

adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y ciento treinta y dos
(132) horas para el servicio de vehículo Minivan. A continuación se relacionan
las horas adicionales no soportadas en planilla, por cada tipo de vehículo.
HORAS VALOR
CLASE DE VALOR TOTAL NO
ADICIONALES MENSUAL
VEHÍCULO SOPORTADO
NO HORA
DOBLE CABINA 0 $23.289 0

MINIVAN 0 $15.738 0
VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO 0
HORAS ADICIONALES
Todas las horas adicionales se encuentran soportadas.
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – FEBRERO 2015

$2.283.283
SERVICIO SIN SOPORTE – FEBRERO 2015
0
HORAS ADICIONALES
$2.283.283
FEBRERO DE 2015
MARZO 2015

respecto al servicio del mes de marzo de 2015.
VALOR
ADICIONAL
TSO 592 49,5 $ 1.152.806 $ 4.368.032

TSM 965 19 $ 442.491 $ 3.657.717
SXO 422 36,5 $ 850.049 $ 4.065.275
SXO 419 70 $ 1.630.230 $ 4.845.456
DOBLE TAZ 025 72 $ 1.676.808 $ 4.892.034
CABINA
SMX 635 0 $ - $ 3.215.226
SERVICIO
$3.215.226 $ 23.289
LUNES A SXO 143 29,5 $ 87.026 $ 3.902.252
VIERNES SXO 421 20 0 $ 3.215.226
7:00 A 19:00
WLT 466 21 $ 489.069 $ 3.704.295
VFB 949 0 $ - $ 3.215.226
TEP 143 20 $ 465.780 $ 3.681.006
SXO 420 0 $ - $ 3.215.226

VALOR
ADICIONAL
TSO 773 30 $ 472.140 $ 3.148.933

TSO 759 17 $ 267.546 $ 2.944.339
WGY434 14 $ 220.332 $ 2.897.125
TSP 020 9 0 $ 2.676.793
WEV882 0 $ - $ 2.676.793
TGX 481 0 $ - $ 2.676.793
TGW794 0 $ - $ 2.676.793
TUP 185 33,5 $ 527.223 $ 3.204.016
MINIVAN
SERVICIO THY 324 44 $ 692.472 $ 3.369.265
LUNES A WDD152 0 $2.676.793 $ 15.738 $ - $ 2.676.793
VIERNES
TSN 437 26 $ 409.188 $ 3.085.981
7:00 A 19
SXN 547 25 $ 393.450 $ 3.070.243
TSP 019 43 $ 676.734 $ 3.353.527
TLO 103 15 $ 236.070 $ 2.912.863
WCL001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
TGW600 0 $ - $ 2.676.793
TDL 370 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE $ 3.499.444
SXN 312 0 N.A
CABINA
WGI 813 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
$ $ 3.499.444
LUNES A TSN 732 0 N.A N.A
3.499.444
DOMINGO $ 3.499.444
TEP 001 0 N.A
06:00 A
SOP 184 0 N.A $ 3.499.444
14:00
TGY 300 0 N.A $ 3.499.444
UPS475 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE $ 3.499.444
WDE795 0 N.A
CABINA
WHQ950 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
$ $ 3.499.444
LUNES A SXM314 0 N.A N.A
3.499.444
DOMINGO $ 3.499.444
SXN109 0 N.A
14:00 A
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
22:00
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
CABINA
SERVICIO
$
LUNES A SXM 348 0 N.A $ 5.424.790
5.424.790
DOMINGO
22:00 A
06:00 N.A
BUS RUTA
WCW844 N.A N.A
MAÑANA $ N.A
$ 9.785.500
BUS RUTA 9.785.500
WCS 795 N.A N.A
TARDE N.A
$162.256.905
VALOR TOTAL COBRADO MES

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de marzo de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
0
SERVICIO SIN SOPORTE – MARZO 2015
Todos los vehículos presentan planillas de prestación de los servicios en los

horarios en los que fueron cobrados.
 HORAS ADICIONALES MARZO:
En el mes de marzo de 2015, se cobraron trescientas treinta y siete y media

(337.5) horas adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y
doscientos cincuenta y seis y media (256.5) horas para el servicio de vehículo
Minivan. A continuación se relacionan las horas adicionales no soportadas en
planilla, por cada tipo de vehículo.
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 15.5 $23.289 $360.980
MINIVAN 20 $15.738 $314.760
$675.740
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – MARZO 2015

0
SERVICIO SIN SOPORTE – MARZO 2015
$675.740
HORAS ADICIONALES
$675.740
MARZO DE 2015
ABRIL 2015

respecto al servicio del mes de abril de 2015.
VALOR
VALOR VALOR TOTAL
CLASE DE HORAS ADIC MENSUAL VALOR TOTAL
PLACA MENSUAL HORAS
VEHICULO COBRADAS HORA SERVICIO
ADICIONAL
SXO422 27,5 $ 640.448 $ 3.855.674

SXO419 80 $ 1.863.120 $ 5.078.346
TAZ025 14 $ 326.046 $ 3.541.272
SMX635 20 $ 465.780 $ 3.681.006
SXO143 5,5 $ 128.090 $ 3.343.316
DOBLE CABINA
SERVICIO SXO421 37 0 $ 3.215.226
LUNES A $ 3.215.226 $ 23.289
WLT466 23 $ 535.647 $ 3.750.873
VIERNES 7:00 A
19:00 SXN312 0 $ - $ 3.215.226
TEP143 25 $ 582.225 $ 3.797.451
SXO420 0 $ - $ 3.215.226
VALOR
VALOR VALOR TOTAL
CLASE DE HORAS ADIC MENSUAL VALOR TOTAL
PLACA MENSUAL HORAS
VEHICULO COBRADAS HORA SERVICIO
ADICIONAL
TSO 773 18 $ 645.258 $ 3.322.051

TSO 759 41 $ 110.166 $ 2.786.959
WGY 434 7 $ 110.166 $ 2.786.959
TSP 020 7 0 $ 2.676.793
WEV 882 16 $ - $ 2.676.793
TGX 481 0 $ 118.035 $ 2.794.828
TGW794 7,5 0 $ 2.676.793
TUP185 25 $ 700.341 $ 3.377.134
MINIVAN
SERVICIO THY324 44,5 $ - $ 2.676.793
LUNES A WDD152 0 $ 2.676.793 $ 15.738 $ 472.140 $ 3.148.933
VIERNES 7:00 A
19 TSN437 30 $ 314.760 $ 2.991.553
SXN547 20 $ - $ 2.676.793
TSP019 0 $ 31.476 $ 2.708.269
TLO103 2 $ - $ 2.676.793
WCL001 0 $ - $ 2.676.793
SPN305 0 $ - $ 2.676.793
TLO788 0 $ - $ 2.676.793
TGW600 0 $ 645.258 $ 3.322.051
TDL370 0 N.A $ 3.499.444

VFB949 9,5 N.A $ 3.720.690
DOBLE CABINA WGI813 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO LUNES
TSN732 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
A DOMINGO 06:00
A 14:00 TEP001 0 N.A $ 3.499.444
SOP184 0 N.A $ 3.499.444
SXM531 0 N.A $ 3.499.444
UPS475 0 N.A $ 3.499.444
WDE795 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE CABINA WHQ950 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO LUNES
SXM314 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
A DOMINGO 14:00
A 22:00 SXN109 0 N.A $ 3.499.444
TAT274 0 N.A $ 3.499.444
TAZ611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE CABINA
SERVICIO LUNES
SXM 348 0 $ 5.424.790 N.A $ 5.424.790
A DOMINGO 22:00
A 06:00
N.A
BUS RUTA
WCW 844 N.A N.A
MAÑANA N.A
$ 9.785.500 $ 9.785.500
BUS RUTA TARDE WCS 795 N.A N.A
N.A
$
160.667.806
VALOR TOTAL COBRADO MES

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de abril de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
MINI VAN LUNES A $2.676.793 $2.676.793
VIERNES DE
THY324
07:00 AM A
19:00 PM
VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO SERVICIO SIN SOPORTE –
$2.676.793
ABRIL 2015
El vehículo de placas THY324 no tiene soporte de prestación de servicio en el

horario normal en el que fue cobrado, en la planilla solo aparecen soportadas las
horas adicionales.
 HORAS ADICIONALES ABRIL:
En el mes de abril de 2015, se cobraron trescientas seis y media (306.5) horas

adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y doscientas dieciocho
(218) horas para el servicio de vehículo Minivan. A continuación se relacionan
las horas adicionales no soportadas en planilla, por cada tipo de vehículo.
VALOR
HORAS
CLASE DE MENSUAL VALOR TOTAL NO
ADICIONALES NO
VEHÍCULO HORA SOPORTADO
SOPORTADAS
ADICIONAL
DOBLE CABINA 1.5 $23.289 $34.934
MINIVAN 20 $15.738 $314.760
$349.694
ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – ABRIL 2015
VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO SERVICIO

$2.676.793
SIN SOPORTE – ABRIL 2015
$349.694
ADICIONALES
VALOR TOTAL NO SOPORTADO EN EL MES DE ABRIL
3.026.487
DE 2015
MAYO 2015

respecto al servicio del mes de mayo de 2015.
VALOR
ADICIONAL
TSO 592 19 $ 442.491 $ 3.657.717

TSM 965 0 $ - $ 3.215.226
SXO 422 40 $ 931.560 $ 4.146.786
DOBLE SXO 419 16 $ 372.624 $ 3.587.850
CABINA TAZ 025 0 $ - $ 3.215.226
SERVICIO $ $
SMX 635 13,5 $ 314.402 $ 3.529.628
LUNES A 3.215.226 23.289
VIERNES SXO 143 0 $ - $ 3.215.226
7:00 A 19:00 SXO 421 6 0 $ 3.215.226
WLT 466 0 $ - $ 3.215.226
SXN312 0 $ - $ 3.215.226
TEP 143 17 $ 395.913 $ 3.611.139

VALOR
ADICIONAL
SXO 420 0 $ - $ 3.215.226
TSO 773 2 $ 30.756 $ 2.707.549

TSO 759 2 $ 30.756 $ 2.707.549
WGY 434 3 $ 46.134 $ 2.722.927
TSP 020 36 $ 553.608 $ 3.230.401
WEV 882 6,5 $ 99.957 $ 2.776.750
TGX 481 6 $ 92.268 $ 2.769.061
TGW 794 0 $ - $ 2.676.793
TUP 185 8 $ 123.024 $ 2.799.817
MINIVAN
SERVICIO THY 324 38 $ 584.364 $ 3.261.157
LUNES A WDD152 0 $2.676.793 $ 15.738 $ - $ 2.676.793
VIERNES
TSN 437 15 $ 230.670 $ 2.907.463
7:00 A 19
TSO 770 6 $ 92.268 $ 2.769.061
TSP 019 0 $ - $ 2.676.793
TLO 103 0 $ - $ 2.676.793
WCL 001 0 $ - $ 2.676.793
SPN 305 0 $ - $ 2.676.793
TLO 788 0 $ - $ 2.676.793
TGW 600 0 $ - $ 2.676.793
TDL 370 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE $ 3.499.444
VFB949 0 N.A
CABINA
WGI 813 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
LUNES A TSN 732 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO $ 3.499.444
TEP 001 0 N.A
06:00 A
SOP 184 0 N.A $ 3.499.444
14:00
SXM 531 0 N.A $ 3.499.444
UPS475 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE $ 3.499.444
WDE 795 0 N.A
CABINA
WHQ 950 0 N.A $ 3.499.444
SERVICIO
LUNES A SXM 314 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 3.499.444
DOMINGO $ 3.499.444
SXN 109 0 N.A
14:00 A
TAT 274 0 N.A $ 3.499.444
22:00
TAZ 611 0 N.A $ 3.499.444
DOBLE
CABINA
SERVICIO
LUNES A SXM 348 0 $ 5.424.790 N.A $ 5.424.790
DOMINGO
22:00 A
06:00 N.A
BUS RUTA WCW
N.A N.A
MAÑANA 844 N.A
$ 9.785.500 $ 9.785.500
BUS RUTA
WCS 795 N.A N.A
TARDE N.A

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de mayo de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
MINI VAN LUNES A $2.676.793 $2.676.793
VIERNES DE
THY324
07:00 AM A
19:00 PM
$2.676.793
SOPORTE – MAYO 2015
El vehículo de placas THY324 no tiene soporte de prestación de servicio en el

horario normal en el que fue cobrado, en la planilla solo aparecen soportadas las
horas adicionales.
 HORAS ADICIONALES MAYO:
En el mes de mayo de 2015, se cobraron ciento once y media (111.5) horas

adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y ciento veintidós y
media (122.5) horas para el servicio de vehículo Minivan. A continuación se
vehículo.
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 15.5 $23.289 $360.980
MINIVAN 10 $15.738 $157.380
$518.360
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – MAYO 2015

$2.676.793
SERVICIO SIN SOPORTE – MAYO 2015
$518.360
HORAS ADICIONALES
$3.195.153
MAYO DE 2015
JUNIO 2015

respecto al servicio del mes de junio de 2015.
VALOR
ADICIONAL
TSO592 10 $ 232.890 $ 1.090.284

TSM965 0 $ - $ 857.394
DOBLE SXO422 11,5 $ 267.824 $ 1.125.217
CABINA SXO419 0 $ - $ 857.394
SERVICIO
TAZ025 0 $ - $ 857.394
LUNES A $3.215.226 $ 23.289
VIERNES SMX635 0 $ - $ 857.394
7:00 A SXO143 5 $ 116.445 $ 973.839
19:00
SXO421 0 $ - $ 857.394
WLT466 0 $ - $ 857.394
SXN312 0 $ - $ 857.394
VALOR
ADICIONAL
TEP143 0 $ - $ 857.394
SXO420 0 $ - $ 857.394
$ -
$ -
TUP185 0 $ - $ 713.811
THY324 12 $ 188.856 $ 902.667
WDD152 0 $ - $ 713.811
TSN437 2 $ 31.476 $ 745.287
TSO770 3 $ 47.214 $ 761.025
TSP019 0 $ - $ 713.811
TLO103 0 $ - $ 713.811
WCL001 0 $ - $ 713.811
MINIVAN
SERVICIO SPN305 0 $ - $ 713.811
LUNES A TLO788 0 $2.676.793 $ 15.738 $ - $ 713.811
VIERNES
TGW600 0 $ - $ 713.811
7:00 A 19
TSO773 0 $ - $ 713.811
TSO759 0 $ - $ 713.811
WGY44 0 $ - $ 713.811
TSP020 0 $ - $ 713.811
WEV882 0 $ - $ 713.811
TGX481 0 $ - $ 713.811
TGW74 0 $ - $ 713.811
TDL370 0 N.A $ 933.185

VFB949 0 N.A $ 933.185
DOBLE CABINA
SERVICIO WGI813 0 N.A $ 933.185
LUNES A TSN732 0 $ 3.499.444 N.A N.A $ 933.185
DOMINGO 06:00
TEP001 0 N.A $ 1.072.919
A 14:00
SOP184 0 N.A $ 933.185
SXM531 0 N.A $ 933.185
UPS475 0 N.A $ 933.185
DOBLE CABINA WDE795 0 N.A $ 933.185
SERVICIO
WHQ950 0 N.A $ 933.185
LUNES A $ 3.499.444 N.A
DOMINGO 14:00 SXM314 0 N.A $ 933.185
A 22:00 SXN109 0 N.A $ 933.185
TAT274 0 N.A $ 933.185
TAZ611 0 N.A $ 933.185
DOBLE CABINA
SERVICIO
LUNES A SXM 348 0 $ 5.424.790 N.A $ 1.446.611
DOMINGO 22:00
A 06:00 N.A
BUS RUTA WCW
N.A N.A
MAÑANA 844 N.A
$ 9.785.500 $2.609.467
BUS RUTA
WCS 795 N.A N.A
TARDE N.A

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de junio de

TIPO DE
VEHÍCULO PLACA
COBRADO
MINI VAN LUNES A $713.811 $713.811
VIERNES DE
THY324
07:00 AM A
19:00 PM
DOBLE CABINA LUNES A $933.185 $933.185
SXM314 DOMINGO DE
14:00 A 22:00
$1.646.996
SOPORTE – JUNIO 2015
El vehículo de placas SXM314 no tiene soporte de prestación de servicio en el

horario normal en el que fue cobrado. El vehículo de placas THY324 y SXM314 no
tiene soporte de prestación de servicio en el horario normal en el que fue cobrado,
en la planilla solo aparecen soportadas las horas adicionales.
 HORAS ADICIONALES JUNIO:
En el mes de junio de 2015, se cobraron veintiséis y media (26.5) horas

adicionales para el servicio de vehículo Doble Cabina y diecisiete (17) horas
para el servicio de vehículo Minivan. A continuación se relacionan las horas
adicionales no soportadas en planilla, por cada tipo de vehículo.
HORAS VALOR
DOBLE CABINA 5 $23.289 $116.445
MINIVAN 0 $15.738
$116.445
HORAS ADICIONALES
 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – JUNIO 2015

$1.646.996
SERVICIO SIN SOPORTE – JUNIO 2015
$116.445
HORAS ADICIONALES
$1.763.441
JUNIO DE 2015
Irregularidades Administrativas con Incidencia Disciplinaria
Del análisis probatorio se evidencian varias irregularidades en las distintas etapas

del proceso contractual. A continuación se describen aquellas fallas de tipo
disciplinario evidenciadas en la ejecución del contrato de prestación de servicios
número 214-285.
- Presunto Hallazgo administrativo con posible incidencia disciplinaria

por el incumplimiento a la obligación contractual de exigir como
soporte de pago de los servicios de transporte los informes de
actividades del contratista del mes de servicio efectivamente prestado,
de acuerdo al parágrafo cuarto de la cláusula quinta del contrato,
denotando graves deficiencias en la planeación y ejecución de
proyectos, así como falencias en el sistema de control interno.
Coherencia entre los estudios previos y el contrato respecto de

que se dice de los informes mensuales
El sujeto de control no cumplió con lo contemplado en los estudios previos y la
cláusula quinta del contrato literal c),“para validar los servicios efectivamente
prestados solo serán tenidas en cuenta las planillas de recorrido avaladas por
quien utilizó el servicio, de acuerdo con la distribución previa realizada por parte
del Supervisor del contrato que constará en los informes mensuales entregados
por el coordinador designado por el contratista, en los que se detallará el
comportamiento del contrato y las estadísticas de los recorridos realizados.”
(Resaltado fuera de texto). Al verificar en el expediente del contrato la existencia
de los informes mensuales, éstos no aparecen y las planillas registran actividades
descritas en forma genérica y las horas en que se prestó el servicio pero no de los
recorridos realizados, ni los puntos o sitios a los cuales se desplazaron los
vehículos, por lo tanto al no haberse presentado los mencionados informes, se
incumplió con esta obligación por parte del coordinador nombrado por el
contratista, ocasionando falta de estricto control de las actividades relacionadas
con la prestación del servicio de transporte.
COMPLEMENTAR CON OTRO ARGUMENTO RELACIONADO CON LA FALTA

DE CONTROL PA CDE LAS ACTIVIDADES Y DEATLLES EN CUENTO AL
RECORRIDO….LO CUAL IMPIDE QUE SE VERIFIQUE CON CERTEZA QUE
LOS RECURSOS APROPIADOS PARA LOS PROYECTOS XXXX Y XXXX
CUMPLIERAN CON SU COMETIDO….
-
- Hallazgo administrativo con posible incidencia disciplinaria al
efectuar adición al contrato sin determinar previamente la cantidad de
servicios de transporte necesarios para alcanzar el cumplimiento de
las metas de los proyectos 7253 “Generar Movilidad con Seguridad”, 7254
“Modernización, expansión y mantenimiento del sistema integral de
control de tránsito”, y 6094
“Desarrollo Institucional”.
Mediante Resolución No. 085 del 3 de abril de 2014, la Secretaría Distrital de

Movilidad, ordenó dar apertura al Proceso de Selección Abreviada por Subasta
Inversa No. SDM-SA-SI-003-2014 cuyo objeto consiste en “Contratar la prestación
integral del servicio público de transporte terrestre automotor especial con el fin de
apoyar las actividades que desarrolla la Secretaría Distrital de Movilidad de acuerdo con
las características técnicas definidas por la Secretaría.”, el cual tuvo asignación
presupuestal de DOS MIL TREINTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS MIL
PESOS ($2.035.900.000).
Al verificar el desarrollo de la subasta inversa a folios 1938 y siguientes del acta

de audiencia de adjudicación se observa que el contratista Unión Temporal
Transportes Unidos ofreció en su último lance UN MIL TRESCIENTOS
CINCUENTA MILLONES TRESCIENTOS SESENTA MIL DOSCIENTOS CINCO
PESOS ($1.350.360.205), lo cual significa que la entidad efectuó en forma
automática una adición por la diferencia, esto es, SEISCIENTOS OCHENTA Y
CINCO MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS
NOVENTA Y CINCO PESOS ($685.539.795)
ARGUMENTAR MEJOR Y CON MAYOR PROFUNDIDAD EL PORQUES E
CONFIGURA UNA ADICIÒN AL CONTRATO, EL HABER SUSCRITO POR LA
TOTALIDAD DEL PRESUPUESTO OFICIAL….
Por lo anterior se infringe el artículo 2 de la ley 87 de 1993: “Objetivos del sistema

de Control Interno. Atendiendo los principios constitucionales que debe caracterizar la
administración pública, el diseño y el desarrollo del Sistema de Control Interno se
orientará al logro de los siguientes objetivos fundamentales:
a. Proteger los recursos de la organización, buscando su adecuada administración

ante posibles riesgos que lo afecten;
b. Garantizar la eficacia, la eficiencia y economía en todas las operaciones
promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las funciones y actividades
definidas para el logro de la misión institucional;
c. Velar porque todas las actividades y recursos de la organización estén dirigidos al
cumplimiento de los objetivos de la entidad;
d. Garantizar la correcta evaluación y seguimiento de la gestión organizacional;
e. Asegurar la oportunidad y confiabilidad de la información y de sus registros;
f. Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las
desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de
sus objetivos”
- Presunto Hallazgo administrativo con incidencia disciplinaria por

cuanto el sujeto de control, de los 42 vehículos comprometidos en la
ejecución del contrato, aceptó la inclusión de dos (2) vehículos
matriculados en el municipio de Cota (C/marca) y no de Bogotá como
lo requerían los pliegos de condiciones, así como también la de nueve
(9) vehículos afiliados a empresas distintas a las que conformaban la
Unión Temporal Transportes Unidos.
Al verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos de los vehículos que

prestaron el servicio de transporte especial dentro del contrato 2014-285 se
observó nueve (9) vehículos no cumplían con las características requeridas, como
se observa en el siguiente cuadro:
DEBE EMPEZAR LA EXPLICACION DICIENDO CONFORME AL ANEXO

TECNICO O A LOS ESTUDIOS PREVIOS O PLIEGO DE CONDICIONES
(DOCUMENTO DONDE SE REGISTREN LAS CONDICIONES TECNICAS DEL
CONTRATO RELACIONADAS CON LOS VEHICULOS), y destacar que le cuadro
contiene los vehículos que no cumplieron este requisito técnico. ARREGLAR
CUADRO
TARJETA DE TARJETA DE
PLACA CIUDAD DE MATRICULA EMPRESA AFILIADA
OPERACIÓN PROPIEDAD
TRANSPORTES ESPECIALES
SMX 635 925759 10001346216 BOGOTÁ
FSGEU
925764 10001500459 BOGOTÁ
SXM 019 FSGEU
951665 10001322402 BOGOTÁ
SXM 314 FSGEU
925761 10001389727 BOGOTÁ
SXM 348 FSGEU
925766 10001346477 BOGOTÁ
SXM 531 FSGEU
951673 10001551783 BOGOTÁ
SXN 109 FSGEU
951672 10001522018 BOGOTÁ
SXN 113 FSGEU
951672 10001657360 BOGOTÁ
SXN 312 FSGEU
951683 10001644788 BOGOTÁ
SXN 547 FSGEU
SXN 680 711748 BARDSA
951920 10002694656 BOGOTÁ
SXO 143 FSGEU
951700 10004314277 BOGOTÁ
SXO 419 FSGEU
951797 10001872840 BOGOTÁ
SXO 420 FSGEU
854021 10001872653 BOGOTÁ
SXO 421 FSGEU
951699 10008387731 BOGOTÁ
SXO 422 FSGEU
ASOCIACIÓN DE
EMPRESARIOS
949329 10008411202 BOGOTÁ
TRANSPORTADORES LA
PITAJAYA
SXZ 289
TAT 274 951873 10002294515 BOGOTÁ SASO SA
863329 10002548291 CUNDINAMARCA/COTA
TDL 370 FSGEU
951652
TEP 001 FSGEU
951918 10002934201 BOGOTÁ
TEP 143 FSGEU
TARJETA DE TARJETA DE
PLACA CIUDAD DE MATRICULA EMPRESA AFILIADA
OPERACIÓN PROPIEDAD
977024 10009379693 BOGOTÁ
TEQ 374 FSGEU
954590 10008393785 BOGOTÁ
TGV 608 FSGEU
10007211610 BOGOTÁ
TGW 600 ALIADOS SAS
TGW 794 988645 10009418576 BOGOTÁ TRANSPORTES DOYFI SAS
891721 10004544455 BOGOTÁ
TGW 816 FSGEU
954448
TLO 103 ALIADOS SAS
835724 10004326851 CUNDINAMARCA/COTA
TLO 788 FSGEU
954066 10004327538 BOGOTÁ
TSN 732 ALIADOS SAS
951660 10004812119 BOGOTÁ
TSO 592 FSGEU
954460 10008989939 BOGOTÁ
TSO 770 ALIADOS SAS
925769 10005973610 BOGOTÁ
WCL 596 FSGEU
892347 10009259388 BOGOTÁ
WDD 152 ALIADOS SAS
929636 10006602659 BOGOTÁ
WDE 795 FSGEU
954889 10006918196 BOGOTÁ
WEV 882 FSGEU
VIAJEROS SOCIEDAD
902377 10007516219 BOGOTÁ
WGI 813 ANÓNIMA
927326 10008411300 BOGOTÁ
WGY 434 FSGEU
927869 10008162697 BOGOTÁ
WHQ 950 ALIADOS SAS
952878 10009162767 BOGOTÁ
WLT 466 FSGEU
Se observa que los vehículos de placas TDL 370 y TLO 788 fueron matriculados
en Cota (C/marca) y los vehículos de placas SXN 680, SXZ 289, TGW 600, TGW
794, TLO 103, TSN 732, TSO 770, WDD 152 y WGI 813 no están afiliados a las
empresas que hacen parte de la unión temporal que conforman las firmas
contratistas TRANSPORTES ESPECIALES FSGEU y SASO SA., lo cual denota
que los proponentes no cumplían a cabalidad con los requisitos exigidos en los
pliegos de condiciones, circunstancia que pudo ocasionar la falta de oportunidad
en la prestación del servicio contratado y probablemente pudo haber generado
sobrecostos al contratista al tener que recurrir a otras empresas para satisfacer
las necesidades de la Secretaría de Movilidad, generando así un eventual riesgo
de pérdida del equilibrio económico del contrato.
SE DEBE DESTACAR QUE EL INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISTOS

TECNICOS, CONSTITUYEN UNA OBLIGACIÒN CONTRACTUAL
RELACIONADA CON EL ACUERDO DE VOLUNTADES QUE PERFECCIONAN
UN CONTRATO (COSA Y PRECIO), Y QUE POR LO TANTO SU
INCUMPLIMIENTO DEBIO GENERAR POR PARTE DE LA ADMON UN
PRONUNCIAMIENTO REQURIMIENTO A FECTO SDE QUE EL
CONTRATISTA CUMPLIESE CON LO ACORDADO, SIN EMBARGO AL
PARECER Y DE LO QUE SE CO9NTATATÒ DE LOAS DOCUMENTOS QYUE
HACEN PARTE DEL CONTRATO, NOS EEVIDENCIA UNA CONDUCTA
DILIGENTE POR PARTE DE LA DMÒN EN TAL SENTIDO,,BLA BLA BLA…
Precios Artificialmente Bajos
- Presunto Hallazgo administrativo con posible incidencia disciplinaria

por cuanto el sujeto de control no ha requerido al contratista Unión
Temporal Transportes Unidos para dar las explicaciones por las
cuales ofertó precios significativamente inferiores a los precios de
mercado sobre los cuales se sustentaron los estudios previos
adelantados por la Secretaría de Movilidad y a pesar de que la tarifa
del servicio prestado se redujo en un 33,3%, arriesgando a la entidad a
sufrir una eventual suspensión del servicio por un posible
rompimiento del equilibrio contractual.
Se solicitó a la entidad con oficio 80101-010 radicado con el No. SDM-123998 del
23 de septiembre de 2015 información relacionada con el mecanismo mediante el
cual se calcularon los valores asignados para las tarifas de los servicios de
transporte requeridos por la entidad, dadas las diferencias de los incrementos
respecto del IPC y la explicación sobre el contrato 2014-285 en el sentido de que
su presupuesto es inferior al presupuesto del contrato 2013-936 incrementado en
el IPC e igualmente se solicita explicar la aplicación del artículo 15 del decreto
1510 de 2013. La entidad respondió con oficio SDM-SA-128605 de 28 de
septiembre de 2015 que “respecto del contrato 2014-285 suscrito como resultado del
proceso de selecciónSDM-PSA-SI-003-2014, una vez verificado el estudio previo, el
numeral 4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO …
primero se realizó estudio de mercado del año 2014 (entre cuatro empresas que prestan
el servicio especial de transporte) y segundo… una actualización de los precios del año
2014, aumentando el IPC establecido por el Gobierno Nacional en el año inmediatamente
anterior (2013) el cual es del 1.94%. Del promedio obtenido de estos dos pasos se obtuvo
un promedio final que da origen al sustento del presupuesto oficial para el proceso que se
adelantará…”, sin que informara de requerimiento alguno al contratista por los
precios ofertados que estuvieron muy por debajo del promedio del mercado de
acuerdo a los estudios previos.
Adicionalmente, como se observa en el cuadro No.5, las tarifas cobradas en 2015

disminuyeron respecto de 2014, en un 33%, situación en la cual amerita que la
entidad cuestione al contratista sobre las causas que le permiten al contratista
operar sin que se afecte el equilibrio contractual:
CUADRO No. 5
TARIFAS COBRADAS EN CONTRATO 285/2014
Tarifa mensual Tarifa mensual
Tipo de Servicio de mayo/2014 de febrero/2015 Diferencia Diferencia
$ %
a enero/2015 a junio/2015
DOBLE CABINA 3.215.226 2.143.484 1.071.742 33,3%
MINIVAN 2.676.793 1.784.529 892.264 33,3%
SERVICIO DE 06:00 A
14:00 DE LUNES A
3.499.444 2.332.963 1.166.481 33,3%
DOMINGO (DOBLE
CABINA)
Curiosamente, la tarifa para el año 2015 equivalente a $2.143.484 solo representa

el 44,2% de los precios de mercado establecidos en los estudios previos
adelantados por la entidad para este tipo de servicio.
La omisión en que incurrió el sujeto de control infringe lo estipulado en el artículo

20del decreto 1510 de 2013: “Oferta con valor artificialmente bajo. Si de acuerdo
con la información obtenida por la Entidad Estatal en su deber de análisis de que trata el
artículo 15 del presente decreto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la
Entidad Estatal debe requerir al oferente para que explique las razones que sustentan el
valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador de que trata el artículo
anterior, o quien haga la evaluación de las ofertas, debe recomendar rechazar la oferta o
continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.”
A continuación se transcribe la consulta realizada en la página web

www.contratacionenlinea.co/index.php?section=220&module=navigationmodule
“PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS
Cuál es el momento para subsanar?

El Consejo de Estado recuerda que el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 dispone que en los
pliegos de condiciones se debe establecer el plazo razonable dentro del cual la entidad
deberá elaborar los estudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la
evaluación de las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y
explicaciones que se estimen indispensables. Numeral 7º del artículo 30 de la Ley
80 de 1993.
De manera que “es en ese momento cuando las entidades deben requerir a los oferentes
para que subsanen las deficiencias o las falencias que se presenten en cuanto a los
documentos y requisitos que por su naturaleza son subsanables”, y para solicitar al
oferente las ilustraciones y justificaciones necesarias.
Ejemplo: Cuando se observan precios que pueden ser artificialmente bajos.
Precios artificialmente bajos

Definición
“Es aquel que resulta artificioso o falso, disimulado, muy reducido o disminuido, pero
además, que no encuentre sustentación o fundamento alguno en su estructuración dentro
del tráfico comercial en el cual se desarrolla el negocio, es decir, que dicho precio no
pueda ser justificado”, por lo tanto, la administración estaría imposibilitada para admitirlo,
so pena de incurrir en violación de los principios de transparencia, equilibrio,
responsabilidad e imparcialidad que gobiernan la actividad contractual del Estado.
Puede suceder que el precio bajo encuentre razonabilidad y justificación por

circunstancias especiales, las cuales deben ser evaluadas por la administración en su
contexto y en cada caso específico, para determinar si la oferta puede o no ser admitida.
Normatividad del tema
La normatividad actual no contiene una disposición que establezca el rechazo de una

oferta por contener precios artificialmente bajos y tampoco define los criterios que
identifican este tipo de situaciones; sin embargo algunas disposiciones de la Ley 80 de
1993 hacen referencia al tema, como aspecto determinante en la comparación de las
ofertas. (Artículos 26. Numeral 6º y 29 de la Ley 80 de 1993).
El artículo 26 de la Ley 80 de 1993 tiene como finalidad, de una parte, eximir de toda
responsabilidad a la administración frente al contratista cuando quiera que haya
ofertado con precios inferiores a los del mercado y que, por tal razón, en plena
ejecución del contrato formule reclamaciones económicas tendientes a obtener un
simulado desequilibrio de la ecuación económico – financiera o cuando tal circunstancia
conlleve a la inejecución del contrato, con los consecuentes perjuicios para la entidad
contratante, que no tendría que soportarlos.
Por otra parte, la norma pretende que sea el contratista quien asuma las consecuencias
que puede implicar el presentar un precio equivocado cuando su conducta sea intencional
y con ella pretenda obtener la adjudicación del contrato. Esta consecuencia se extiende a
aquellos eventos en los cuales el contratista haya incurrido en error al elaborar su
propuesta.
El precio señalado por el proponente debe guardar proporcionalidad con el valor

del objeto ofrecido, pues, de lo contrario, se generaría una evidente discrepancia
entre el objeto contratado y su valor.
Los precios artificialmente bajos pueden establecerse así:
a. Con los precios del mercado, los cuales deben ser consultados por la Administración,
previo al inicio del proceso de selección. (Ley 80/93. Art. 29. Inc. 3º).
b. Fijando en los pliegos de condiciones márgenes porcentuales a partir del

promedio de los precios de las ofertas que se ajusten al presupuesto oficial para la
respectiva contratación (Debe guardar relación con las condiciones del mercado). Este
promedio generalmente se determina a través de una media geométrica (MG) o de una
media aritmética (MA), de manera tal que las propuestas cuyos precios se encuentren por
fuera del margen porcentual definido se excluyen del proceso de selección por
considerarlas que tienen precios artificialmente bajos (Cuando son inferiores al porcentaje
definido) o anormalmente elevados (Cuando son superiores a dicho porcentaje).
En ambos casos, la Ley 80/93. Arts. 25. Núm. 12, 26 Núm. 6º y 29, permiten que las
propuestas sean excluidas.”
Al verificar el acta de audiencia de adjudicación y/o declaratoria de desierta en la

subasta inversa presencial de la selección abreviada SDM-PSA-SI-003-2014 del 2
de mayo de 2014 (a folios del 1938 al 1945), al igual que las respuestas de la
entidad a las observaciones presentadas por los contratistas a los pliegos, (a folios
del 182 al 190)no se observa requerimiento alguno al oferente para que suministre
las explicaciones que justifiquen el valor ofrecido.

Informe Consolidado Indagacion Cesar

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Consideraciones

Del análisis probatorio se evidencian varias irregularidades en las distintas etapas

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La Secretaría Distrital de Movilidad - SDM suscribió el 14 de mayo de 2014 el

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A continuación se presenta un cuadro en el que se relaciona la documentación requerida

80101-010 123998 23 de Solicitud de información relacionada La entidad responde: Respecto del

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Se realizó la revisión de las planillas de servicios que representan el soporte de la

09/05/2014-08/06/2014 2635 $ 105.758.980 24/06/2014 16/06/2014

Fuente: Subdirección Financiera – Secretaría Distrital de Movilidad

Causación del Daño Fiscal- hechos generadores

El artículo 1° de la Ley 610 de 2000, establece que la responsabilidad fiscal se

Teniendo en cuenta lo estipulado por el artículo 9 de la Ley 610 de 2000:

“Artículo 9°. Caducidad y prescripción. La acción fiscal caducará si

CUANTIFICACIÓN HALLAZGO FISCAL

MAYO 2014 42.347.296 831.807 43.179.103

A continuación se relacionan los hechos irregulares generadores del daño fiscal,

A continuación se relacionan los vehículos cobrados por el contratista, con

TSO 592 44,5 $ 1.036.361 $ 4.251.587

SXO 143 10 $ 232.890 $ 3.448.116

SPC 033 0 $ - $ 3.215.226

WEV 882 1 $ 15.738 $ 2.692.531

SLG 901 0 N.A $ 3.499.444

De los servicios relacionados en el cuadro anterior, a continuación se discriminan

 SERVICIOS SIN SOPORTE

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de mayo de

Los vehículos de placas SXO420, SXM314, SXO143, TEP001, SOP184, WDE795,

En el mes de mayo de 2014, se cobraron doscientas sesenta y un horas y

 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – MAYO 2014

VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO

A continuación se relacionan los vehículos cobrados por el contratista, con

DOBLE TSO 592 34 $ 791.826 $ 4.007.052

LUNES A TAZ 025 100 $ 2.328.900 $ 5.544.126

SPC 033 0 $ - $ 3.215.226

WCL 596 0 $ - $ 3.215.226

SXO 420 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE CABINA SERVICIO LUNES A $

De los servicios relacionados en el cuadro anterior, a continuación se discriminan

 SERVICIOS SIN SOPORTE

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de junio de

Los vehículos de placas TEP001 y TGW816 no tienen planillas que soportaran la

En el mes de junio de 2014, se cobraron doscientas sesenta y un horas y

 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – JUNIO 2014

VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO

A continuación se relacionan los vehículos cobrados por el contratista, con

SXO 421 35,5 $ 826.760 $ 4.041.986

SPC 033 0 $ - $ 3.215.226

WCL 596 30 $ 698.670 $ 3.913.896

SXN 113 0 N.A $ 3.499.444

DOBLE CABINA SERVICIO LUNES A DOMINGO

 SERVICIOS SIN SOPORTE

De los servicios contratados y efectivamente pagados en el mes de julio de

En el mes de julio de 2014, se cobraron trescientas y media (300.5) horas

 VALOR TOTAL NO SOPORTADO – JULIO 2014

VALOR TOTAL NO SOPORTADO – CONCEPTO

A continuación se relacionan los vehículos cobrados por el contratista, con