Escenarios de Cambio Climático en Colombia y La Agricultura Impactos Sobre Productividad

Calidad en datos catastrales
La Red de Expertos en Catastro presenta:
Webinario
Francisco Javier Ariza López / Mazo 2016 / Universidad de Jaén
Francisco Javier Ariza López
Marzo 2016
1
Objetivos
1. Realzar la importancia de
la IG
2. Destacar el dinamismo
de la IG catastral.
3. Presentar el modelo ISO
19157 relativo a la
calidad de la IG.
2
Objetivos Contenidos
1. Realzar la importancia de 1. Algunos ejemplos de
la IG repercusiones de la mala
calidad de la IG
2. Destacar el dinamismo 2. Datos sobre el Catastro
de la IG catastral. en España.
3. Presentar el modelo ISO 3. Elementos de la calidad
19157 relativo a la de ISO 19157.
calidad de la IG.
3
Calidad e información geográfica
La IG tiene consecuencias
4
Calidad e información geográfica
Agricultura:
•Calidad detección cultivos en PAC: ¿me engañan o me equivoco?
•Mercado de futuros de cereales
•Etc.
5
El catastro en España
Catastro fiscal
Ámbitos e impuestos basados en el valor catastral
Ámbito territorial Denominación del Impuesto
Local:  Sobre Bienes Inmuebles
 Sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza
Urbana
Autonómico:  Sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados.
 Sobre Sucesiones y Donaciones
 Sobre el Patrimonio (recientemente suprimido)
Estatal:  Sobre de las Personas Físicas
 Sobre de los No Residentes
 Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes
Tras Chica, M.D. (2008). Reflexiones sobre la doble imposición entre los impuestos de índole estatal y local. En
Nueva Fiscalidad, nº 3, Mayo-Junio 2008, pp. 98-137.
IBI ppal ingreso municipal (65% impuestos directos municipales)
6
Catastro fiscal (2009)
Base imponible Base Liquidable Cuota íntegra Cuota líquida

Urbano 1 769 577 185 570.00 € 1 362 590 990 600.00 € 9 440 532 936.00 € 9 021 046 373.00 €
Rústico 36 945 206 675.00 € 34 915 101 509.00 € 246 103 263.00 € 232 493 284.00 €
Fuente: http://www.catastro.minhap.gob.es/esp/estadisticas_6.asp
Parcelas Bienes inmuebles Valor catastral

Urbano 13 240 459 34 835 439 1 834 768 300 000.00 €
Sub parcelas
Rústico 40 146 730 50 801 861 39 852 483 070.00 €
Fuente: http://www.catastro.minhap.gob.es/esp/estadisticas_6.asp
7
Dinamismo
Dinámica de cambios de titularidad y de cultivos en la provincia de Jaén durante los
años 2001 y 2002 (promedios)
Supeficie Total de Total de Total de Total de Total de
[Ha] parcelas subparcelas titulares cambios de cambios de
titular cultivos
1.348.911 593.749 792.733 199.089 18.500 2.225
Fuente: Ariza, F.J.; Alcázar, M.G. (2010) Calidad e Información Geográfica Catastral
Litigiosidad: Número de recursos presentados por los ciudadanos y el de rectificaciones

de errores materiales o de hecho realizados por oficio que se presentan anualmente
respecto al tamaño de la base de datos catastral, expresado en tanto por mil.
Para una BDC con cerca de 74 millones de registros (rústica y urbana), el promedio
ponderado para este índice de litigiosidad (años 2007 y 2008) es de un 11,63 ‰, con una
tasa promedio de aceptación de los recursos cercana al 82%. DGC (2008, 2009),
DGC (2008). Resultados de la gestión de la Dirección General del Catastro. Periodo Enero – Diciembre 2007. Dirección General del Catastro, Madrid.
DGC (2009). Resultados de la gestión de la Dirección General del Catastro. Periodo Enero – Diciembre 2008. Dirección General del Catastro, Madrid.
8
Dinamismo
Gestión de expedientes:
5,7 millones de documentos generados
2 millones de cambios de titularidad (1,4 urbana y 0,6 rústica)
1 millón de unidades modificadas (300 000 altas)
5,5 millones de certificaciones (92 400 papel)
30,2 millones de titulares catastrales
42,7 millones de recibos
Fuente: Serrano-Martínez F. (2014). El uso de la IC como fuente de información estadística.
9
Información catastral
10
Principales tipologías de información
•Información geométrica catastral.
•Toponimia catastral.
•Información temática catastral (general, tributaria y
jurídica).
11
•Información geométrica catastral.
•Geometría
•Posición
•Topología
•Mediciones de distancias
•mediciones de áreas
•Sistema de referencia
•Escala/resolución
12
•Toponimia catastral.
•Nombres geográficos
•Paraje
13
•Información temática catastral.
•Información general:
Descripción de la realidad
física de la parcela
(conocida en algunos
países como característica
física o civil). Afecta al suelo
y al vuelo. Contenidos:
superficie, cultivo,
aprovechamiento,
intensidad productiva,
pendiente, textura,
profundidad del suelo, uso,
tipología de las
construcciones, calidades,
antigüedad, urbanismo, etc.
14
•Información tributaria.
Base de la actividad
valorativa cuyos fines
son fiscales. Contenidos:
estudios de mercado,
ponencias de valores,
valor catastral, etc.
15
•Información jurídica: Su
objetivo son los derechos
(real de superficie, de
usufructo, de propiedad,
etc.) y derechohabientes.
Contenidos: nombre
completo del titular, su
número de identificación
fiscal, dirección postal,
etc.
16
Calidad IG catastral (modelo ISO 19157)
En el ámbito de la industria:
“Propiedad o conjunto de
Idoneidad al uso
propiedades inherentes a JURAN
una cosa, que permiten Conformidad con especificaciones
CROSBY
apreciarla como igual,
Satisfacción del cliente
mejor o peor que las FEIGENBAUM
Definición ISO 9000:2005: “Grado en el que un conjunto de
restantes de su especie” características inherentes cumple con los requisitos”
(Diccionario RAE) Requisito: “necesidad o expectativa establecida,
generalmente implícita u obligatoria”
17
Relaciones con otras normas ISO
ISO 9001
ISO 19122
ISO 19158 ISO 19131
Producto
Organización
ISO 19157‐1 ISO 19115
ISO 2859
ISO 3951 Metadatos
ISO 19157‐2 Informe
18
19
20
Descripción de la calidad
Categorías de elementos o “componentes”
Compleción
Consistencia lógica
Exactitud posicional En calidad todo
Calidad temporal es consistencia
Exactitud temática
lógica
Usabilidad
21
Categorías de elementos o “componentes”
Presencia y ausencia de fenómenos, sus atributos y relaciones.
Compleción
Grado de adherencia a las reglas lógicas de la estructura de los
Consistencia lógica datos, atributos y relaciones.
Exactitud de la posición de los fenómenos.
Exactitud posicional
Exactitud de los atributos temporales y de las relaciones
Calidad temporal
temporales de los fenómenos.
Exactitud de atributos cuantitativos y corrección de no
Exactitud temática cuantitativos, y de las clasificaciones de fenómenos y sus
relaciones.
Cumplimiento de unos requisitos.
Usabilidad
22
Categoría Elementos
• Comisión: Datos excedentes.
Compleción
• Omisión: Datos ausentes.
Calidad temporal
Exactitud temática
23
Terreno nominal
Categoría Compleción
•Se requieren especificaciones muy buenas.

•Se requiere personal entrenado y métodos bien
especificados.
•Métodos directos, externos.

•Necesidad de trabajo de campo (muestreo).
•Variables de conteo.
• Se determina la presencia/ausencia. De objetos (C,O)
•La omisión TN Producto De atributos (O)
•La comisión Producto  TN
•Muy afectada por el tiempo.
En el caso de España, la normativa (DGC, 2008) no admite sin justificar la
falta de datos jurídicos de los sujetos pasivos en lo relativo a nombres,
apellidos, número de identificación fiscal y domicilio fiscal.
24
Compleción
• Consistencia conceptual: Adherencia a las reglas del
modelo conceptual.
Consistencia lógica • Consistencia de dominio: Adherencia de los valores a su
dominio.
Exactitud posicional • Consistencia de formato: Grado en que los datos se
almacenan de acuerdo con la estructura física.
• Consistencia topológica: Corrección de las
Calidad temporal características topológicas codificadas explícitamente.
Exactitud temática
25
Consistencia lógica Terreno nominal
Categoría
•Se requieren especificaciones explícitas (modelo).

•Se requieren rutinas verificadas.
•Métodos directos, internos.

•La inspección 100% es posible.
•Se trabaja con la base de datos.
•Variables de conteo.
• Se determina la presencia de fallos.
•Las rutinas avisan de los fallos.
• Algunos fallos se corrigen automáticamente otros no.
26
Categoría Consistencia lógica
CL Conceptual
CL Dominio
27
Categoría Consistencia lógica
CL Topológica
28
Compleción
• Exactitud absoluta o externa: Proximidad entre los
valores de coordenadas reportados y los valores
Consistencia lógica verdaderos o aceptados como tales.
• Exactitud relativa o interna: Proximidad entre las
posiciones relativas de los fenómenos y sus respectivas
Exactitud posicional posiciones relativas verdaderas o aceptadas como tales.
• Exactitud posicional de datos en malla: Proximidad de
Calidad temporal los valores de posición de los datos en estructura de
malla regular a los valores verdaderos o aceptados como
tales.
Exactitud temática
29
Terreno nominal
Categoría Exactitud posicional
•Se requiere personal entrenado y equipos GNSS.

•Necesidad de trabajo de campo (muestreo).
•Valoración de la exactitud.
• Se determina la dimensión de los errores.
•Hay numerosos estándares (NMAS, EMAS, NSSDA,
ASPRS, ISO 3951, UNE 148002, STANAG 2215, etc.)
30
En relación a la medida de longitudes y superficies, en este caso se considera la

recusación de los trabajos que tengan errores en la medición de dimensiones físicas de:
•Un 5/1000 (cinco por mil) en mediciones lineales.
•Un 10/1000 (diez por mil) en mediciones de superficie.
Exigencias de exactitud posicional relativa en el catastro
de España
Exactitud posicional Exactitud posicional relativa
absoluta
Escala Error Error 85% Error máximo
máximo [cm] [cm]
[cm]
E0,5k 25 20 L2 (m)
20 
1000
E1k 40 30
L2 (m)
30 
1000
E2k 75 60
L2 (m)
60 
1000
Fuente: DGC (2006).
31
32
Compleción
Exactitud posicional • Exactitud de una medida de tiempo: Corrección de las
referencias temporales.
Calidad temporal • Consistencia temporal: Corrección de eventos
ordenados o secuencias.
• Validez temporal: Validez de los datos con respecto al
Exactitud temática tiempo.
33
Terreno nominal
Categoría Calidad temporal

especificados.
•Algunos aspectos son automatizables
•Métodos directos, externos e internos.

•Necesidad de trabajo de campo (muestreo), en algunos
casos sobre fotografías.
•Variables de conteo para aspectos cualitativos
•Variables de dimensión para aspectos cuantitativos
•Para una gestión adecuada se requiere de un modelo
temporal (ciclos de vida, tasas de cambio, etc.)
QT  QT 1   QT   QT
34
Compleción
• Corrección de la clasificación: Comparación de las clases
asignadas a fenómenos o a sus atributos, con respecto a
Calidad temporal las que le corresponden en el universo de discurso.
• Corrección de atributo no cuantitativo.
Exactitud temática • Exactitud de atributo cuantitativo.
35
Descripción de la calidad Terreno nominal
Categoría Exactitud temática

especificados.

•Necesidad de trabajo de campo (muestreo), en algunos
casos sobre fotografías.
•Variables de conteo para aspectos cualitativos
•Variables de dimensión para aspectos cuantitativos
•Muy afectada por el tiempo.
•Se chequea junto con la compleción.
En el caso de España, La tasa de error máxima

admisibles es del 5%.
36
Usabilidad
Grado de adherencia a un conjunto específico de
requisitos de calidad de datos.
Todos los elementos de calidad pueden usarse para
evaluar la usabilidad
• Cualquier aspecto.
• Un mismo producto puede presentar usabilidades
diferentes
• Uso en la agregación de resultados.
37
Categoría Usabilidad
Un Resultado Agregado de la Calidad de datos (RACD) combina los
resultados de la calidad a partir de evaluaciones de la calidad de datos
basadas en diferentes elementos de la calidad de datos o diferentes ámbitos
de la calidad de datos.
RACD = v1  v2  v3  ...  vn ,
RACD = v1  w1 + v2  w 2 + v3  w 3 + ... + vn  w n

RACD = max. (vi, in = 1 ... n)
RACD = min. (vi, in = 1 ... n)
38
Descripción de la calidad en Inspire (Parcelas catastrales)
39
40
Especificaciones de INSPIRE para las Parcelas Catastrales

Elemento Subelemento Nombre Recomendación N Medida ISO 19138 Tipo medida
básica
Compleción Omisión Tasa de 0% errores 7 Tasa de elementos Tasa de error
elementos faltantes
faltantes
Consistencia Consistencia Superposición Sin 9 Cumplimiento esquema Indicador de
lógica topológica superposiciones conceptual corrección
Hueco Sin huecos 9 Cumplimiento esquema Indicador de
conceptual corrección
Casado de Sin errores 9 Cumplimiento esquema Indicador de
bordes conceptual corrección
Exactitud Exactitud Valor medio de  1m para urbana 28 No aplicable No aplicable
posicional posicional las  2,5m para
absoluta o externa incertidumbres rúsica
(1D, 2D)
Exactitud Corrección de la Tasa de 0% errores 7 Tasa de elementos Tasa de error
temática clasificación clasificación faltantes
incorrecta para
la referencia
catastral
nacional
Tras TWGCP (2008) INSPIRE Data Specification Cadastral Parcels.
41
Conclusiones
•La IG catastral tiene una gran importancia en nuestra
sociedad
•La IG catastral es muy dinámica, por ello se requiere
de sistemas de actualización administrativa.
•ISO 19157 establece un marco adecuado para
describir, evaluar e informar sobre la calidad de los
datos espaciales.
•La usabilidad permite definir la adecuación al uso que
se requiera desde una perspectiva catastral.
•ISO 19157 se está siendo aplicada por Inspire.
42
¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!
Francisco Javier Ariza López
fjariza@ujaen.es
43

Escenarios de Cambio Climático en Colombia y La Agricultura Impactos Sobre Productividad

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Calidad en datos catastrales

IBI ppal ingreso municipal (65% impuestos directos municipales)

Base imponible Base Liquidable Cuota íntegra Cuota líquida

Parcelas Bienes inmuebles Valor catastral

Litigiosidad: Número de recursos presentados por los ciudadanos y el de rectificaciones

Fuente: Serrano-Martínez F. (2014). El uso de la IC como fuente de información estadística.

•Se requieren especificaciones muy buenas.

•Métodos directos, externos.

•Se requieren especificaciones explícitas (modelo).

•Métodos directos, internos.

•Se requiere personal entrenado y equipos GNSS.

•Métodos directos, externos.

En relación a la medida de longitudes y superficies, en este caso se considera la

•Se requieren especificaciones muy buenas.

•Métodos directos, externos e internos.

•Se requieren especificaciones muy buenas.

•Métodos directos, externos.

En el caso de España, La tasa de error máxima

RACD = v1  v2  v3  ...  vn ,

RACD = v1  w1 + v2  w 2 + v3  w 3 + ... + vn  w n

Especificaciones de INSPIRE para las Parcelas Catastrales

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