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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Bagua 2010-2021

2.3. Diagnóstico Económico – Productivo.

2.3.1. Referencia histórica de la estructura económica de la Ciudad.

Según el INEI, la ciudad Bagua en 1961 tenía una población de 2,343


habitantes; sin embargo, en el último Censo de Población y Vivienda del
2007, se registró una población de 21,000 habitantes. Este incremento
explosivo, ha sido influenciado por la puesta en marcha de la carretera
Olmos – Corral Quemado, por la interconexión con la carretera Marginal de
la Selva, por la producción agropecuaria, la explotación forestal, actividades
que, trajeron consigo la inmigración de personas de otros Distritos y
departamentos cuya finalidad fue explotar los recursos naturales (caucho,
petróleo) y hacer producir la tierra (agropecuaria); llegando a configurarse en
la actualidad, en una Ciudad comercial y servicios. A continuación, se tienen
las referencias históricas en el contexto del Perú que describen el proceso
económico de Bagua.

Cuadro 24: Referencia histórica de estructura económica de la ciudad


Bagua.

Contexto
histórico Descripción
Del Perú

 Bagua, anteriormente fue un territorio de aborígenes


Virreinato awajunsin conquistar, cuya población abandona y se
interna en selva virgen ante la presencia española, que
Siglo XVI d.C. toma el lugar como paso a Chachapoyas.
a S. XVIII d.C.  El territorio Bagua pertenecía a la Provincia de Luya y era
un valle muy poblado.
 Los aborígenes tributaban en especies a la administración
española.

 Año 1,850.- Se crea el pueblo de Bagua, en lo que hoy es


La Peca (margen derecha de la QuebradaHatunmayo). Sus
Independencia habitantes se dedicaron a la caza, pesca, agricultura.
 Año 1875.- Las tribus awajun incendian las viviendas de
Siglo XIX d.C. Bagua, por lo cual, la población tuvo que huir a los
alrededores del actual parque Bolognesi (pampas de
algarrobos en aquellos tiempo), formando un nuevo
caserío.

 Año 1,879.- Ante la invasión chilena del norte y parte sierra


del Perú (Chota), pobladores de Cajamarca huyeron a
Bagua por temor a la guerra. Por lo cual, el pueblo crece en
infraestructura y población.
 Año 1,880.- Se inició la fiebre del caucho en la selva, la cual
trajo consigo un sistema de esclavitud para muchos nativos
y una alta inmigración de colonos de Amazonas y
Cajamarca, motivando el establecimiento de nuevas zonas
República agrícolas para abastecer la creciente demanda.
 Año1,904.- Ante la explotación desmedida del caucho, los
Siglo. XIX d.C. awajun mataron a los caucheros y eliminaron sus puestos.
a la actualidad.  El 01 septiembre de 1,941 Bagua se convirtió en Provincia.
 Durante la segunda mitad del S. XX. La Ciudad de Bagua
comenzó a modernizarse y a desarrollarse con la creación
de instituciones, proceso impulsado por la construcción de
la Vía Olmos-Río Marañón, la cual generó el desarrollo de
su economía.
 En la década del 70, se realizó la construcción del
oleoducto nor-peruano, originando el desplazamiento de

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nativos hacia otras tierras. Muchos de los obreros se


dedicaron a la agricultura (principalmente arroz) y al
comercio.
 En 1,984, se fundó la Cámara de Comercio, Agricultura e
industria de Bagua, quien años después, emprendió
acciones a favor del Proyecto del corredor bioceanico.

Elaboración: Equipo Técnico

2.3.2.Rol económico de la Ciudad.

La Ciudadde Bagua, desarrolla un rol económico principal basado en la


actividad agropecuaria (17.33%), la cual de lleva a cabo en las zonas rurales
cercanas; por lo cual, esta actividad es la base de la estrecha relación
campo-Ciudad que existe. El comercio minorista es otra de las actividades
prioritarias (17.00 %), al cual se suman las actividades de enseñanza (11.74
%) y Hoteles y Servicios (5.51 %). De esto se puede inferir que Bagua tiene
un rol en la economía, predominantemente agrícola, comercial y de
servicios.

Cabe señalar, la importancia que tiene la actividad de enseñanza en el


territorio, dentro del cual, existen Instituciones de educación técnico superior
y artístico y CEOs, las cuales,ofrecen formación en Docencia para Nivel
Inicial, Primaria y Secundaria, Enfermería Técnica y Contabilidad
empresarial, Computación, Secretariado Ejecutivo y Mecánica Automotriz
Artes plásticas; los CEOS ofrecen capacitación ocupacional en confección
textil, estética personal, industrias alimentarias, artesanías y manualidades,
hotelería y turismo. Estas instituciones, se encuentran ubicadas en
Tomaque.

Así también, la Ciudad desempeña un rol económico secundario, cuya base


se encuentra en las actividades relacionadas a los servicios como son:
construcción (4.75 %), Inmobiliaria y alquileres (4.41 %), Servicios
Comunitarios sociales y personales (4.23 %), Hogares privados y servicios
domésticos (3.85 %), Administración pública, defensa; seguro social (3.45
%), Industria manufacturera y otros con menor participación en la PEA total
(Ver Cuadro 15).

Cuadro 25:PEA Ciudad Bagua

Actividad económica Casos %

ROL ECONÓMICO PRINCIPAL DE LA CIUDAD


Agropecuaria, caza, silvicultura 1,331 17.33
Comercio minorista 1,309 17.04
Enseñanza 902 11.74
Transporte almacenamiento. y comunicaciones. 817 10.64
Hoteles y restaurantes 423 5.51
ROL ECONÓMICO SECUNDARIO DE LA CIUDAD
Construcción 365 4.75
Inmobiliaria y alquileres 339 4.41
Industria manufacturera. 337 4.39
Servicios Comunitarios sociales y personales, otras 325 4.23
actividades
Hogares privados y servicios domésticos 296 3.85

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Administración publica, defensa; seguro social. 265 3.45


Servicios sociales y de salud 233 3.03
Venta y mantenimiento de vehículos y motocicletas. 208 2.71
Comercio mayorista 42 0.55
Intermediación financiera 23 0.3
Suministro electricidad, gas y agua 10 0.13
Pesca 3 0.04
Explotación minas y canteras 3 0.04
Actividad económica no especificada 450 5.86
Total 0
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INEI 2007Elaboración: Equipo Técnico

Gráfico01: PEA Ciudad Bagua

PEA CIUDAD BAGUA

20
18
16
14
% de PEA

12
10
8
6
4
2
0
. .
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Actividad económica

Elaboración: Equipo Técnico

2.3.3. Servicios y equipamiento para el Desarrollo Comercial.

En la Ciudad, se ha identificado un total de 540 establecimientos, de los


cuales 235 son empresas orientadas al desarrollo del sector comercial de
Bagua, en las que podemos encontrar prioritariamente bodegas, tiendas de
abarrotes y panaderías, grupo seguido en orden decreciente por servicios
financieros y, jurídicos; artículos para el hogar y electrodomésticos;
farmacias y boticas; librerías, bazar; prendas de vestir lencería. Asimismo,
puede notarse dentro del casco urbano, la existencia de un considerable
subgrupo de micro-negocios sin una clara definición de su rubro (otros)
ycon ciertas posibilidades de desarrollo.

La zona urbana de Bagua es eminentemente comercial. Esta actividad


económica se realiza a pequeña escala. Los productos que se transan

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tienen en su mayoría, como lugar de origen a la Región Amazonas


(agropecuarios) y los productos manufacturados generalmente provienen
de la Ciudad Chiclayo y Lima.

El comercio a gran escala es escaso, el cual representa el 0.55 % de la


PEA, ocupada en los negocios de distribución de cerveza y bebidas
gaseosas.

Cuadro 26: Servicios y equipamiento para el desarrollo comercial

Servicios y equipamiento para el Desarrollo Comercial 235


Bodegas, Tiendas de abarrotes, panaderías, bebidas gaseosas y dist. Cerveza 90
Farmacias, boticas. 8
Prendas de vestir, lencería 8
Librería y bazar 9
Artículos para el hogar, electrodomésticos 15
Servicios de almacén 7
Servicios financieros, jurídicos, salud 23
Servicio de publicidad 1
Otros (1) 74
Elaboración: Equipo Técnico

En la Ciudad de Bagua, existe una concentración de 64 establecimientos


comerciales y servicios, ubicados en la Av. Héroes del Cenepa (entre los
jirones Huandoy y Lambayeque);De ésta manera, viene configurándoseen
la Ciudad, un eje económico productivo importante, conformado por
tiendas de abarrotes, panaderías, bazares, farmacias, venta de artefactos,
insumos agropecuarios, servicios de hoteles, restaurantes y empresas de
transporte. En este sentido, las viviendas habitadas por familias pasaron a
ser establecimientos comerciales.

Situación similar, pero en menor magnitud, ocurre en el Jr. Comercio, entre


el Jr. Marañón hasta la Av. Bagua, donde seconcentran 31 empresas.

Por estas vías se da el mayor tránsito de vehículos y población


procedente de la Ciudad y de otros Distritos y Provincias.

El comercio minorista se realiza principalmente en el Mercado Municipal, la


Parada Municipal, y sus perímetros, donde se ofrece al público una gran
variedad de productos y servicios. No se aprecia comercio informal en las
calles, solo en zonas aledañas a la Parada Municipal y puestos
ambulantes en el parque principal. Dentro de esta área y sus alrededores,
también se viene desarrollando otro eje económico productivo
importante, adonde confluye gran parte de la población de la Ciudad y
zonas aledañas para abastecerse de productos para su consumo.

La Municipalidad de Bagua ha registrado el año 2009, 335 puestosen el


Mercado y 183 puestos en la Parada Municipal. En los alrededores de la
Parada, se asientan ambulantes los fines de semana, quienes ofrecen sus
productos en el suelo y no pagan a la municipalidad tributo alguno.

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Cuadro 27: Puestos y kioskos en el mercado y parada municipal-Ciudad Bagua

Tipo de negocio Mercado Parada

Mercadería, mercería, zapatos, ropa 59 15


Productos naturales 3 2
Frutas 29 1
Venta de pollo, pescado, carnes rojas y blancas 43 2
Sastrería, confección, pasamanería, artesanía, peluquería y taller electrónico 60 6
Abarrotes, víveres, vivandera, 29 84
Librería, bazar y venta de útiles 20 7
Ferretería 4 2
Venta de comida, jugos, refrescos y panadería 51 20
Locería, mueblería 15 5
Deposito y almacén 4 5
Venta de maletines 4 -
Cerrado, abandonado. 6 2
Venta de verduras 2 21
Juegos recreativos - 2
Varios 6 9
TOTAL 335 183

Elaboración: Equipo Técnico

2.3.4. Servicios y equipamiento para el Desarrollo Industrial

La Ciudad de Bagua tiene una débil estructura productiva industrial, sin


embargo, se puede notar la presencia de establecimientos de pequeña
manufactura como carpintería metálica y de madera (13 y 18
establecimientos respectivamente). Asimismo, existe un grupo de negocios
orientado a la venta de materiales de construcción, constituyéndose en el
soporte en la provisión de materiales para la actividad de construcción, la
cual pertenece al sector industrial.

Cuadro 28: Servicios y equipamiento para el desarrollo industrial

Servicios y equipamiento para el Desarrollo Industrial 49


Carpintería metálica 13
Carpintería madera 18
Materiales de construcción 15
Confecciones 2
Molinos 1
Elaboración: Equipo Técnico

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2.3.5. Servicios y equipamiento para el Desarrollo Turístico.

Después del comercio de productos dentro de la Ciudad, los servicios


orientados al desarrollo turístico de Bagua, ocupan el segundo lugar,
según el número de establecimientos existentes, los cuales, en su
mayoría sonRestaurantes, Bares, Picanterías/Recreación y
Esparcimiento, así como, Hoteles y hospedajes. El servicio de venta
de gas es el soporte en la provisión de insumos para las actividades
de restaurantes.

Existen también establecimientos de servicio de internet y


comunicación telefónica a nivel local e internacional (teléfonos fijos y
celulares), lo que permite una mejor comunicación de la Ciudad con su
entorno nacional y global. Los proveedores de los servicios de
internet, telefonía fija y celular (Telefónica del Perú, Claro) se
encuentran en la Ciudad de Chiclayo, por lo que dificulta a las
empresas concretar este servicio.

Existen 07radioemisoras locales con Licencia Municipal. La emisión de


los programas de radio se realiza desde Lima y la Ciudad, en
Frecuencia Modulada FM. Así también, transmite dentro de la Ciudad,
un canal de televisión local. Los canales de televisión de señal abierta
son los más vistos por la población. Así también, se cuenta con 01
proveedor local de servicio de TV por cable. Puede notarse la
concentración de Antenas de retransmisión de radio, televisión y
telefonía celular en el Cerro Brujopata, aledaño a la Ciudad, cuyo
camino de acceso se encuentra en pésimas condiciones.

Cuadro 29: Servicios y equipamiento para el desarrollo turístico.

Servicios y equipamiento para el Desarrollo Turístico 133


Restaurantes, Bares, Picanterías/Recreación y Esparcimiento (1) 84
Servicios de telecomunicaciones 12
Otros servicios (estudio fotográfico, lavandería, serv. Belleza) 10
Hoteles y hospedajes(1) 20
Venta de gas 7
Nota: (1) Según información del MINCETUR, 2010.
Elaboración: Equipo Técnico

Segúninformación del MINCETUR, en la Ciudad Bagua existen 20


establecimientos de hospedaje. De ellos, 1 tiene categoría de Hostal 2
estrellas y 19 Hostales aun no están clasificados. La capacidad
hotelera en la zona urbana de Bagua es de 384 habitaciones, con 551
camas. Se puede ver que el número de establecimientos ha
aumentado en un 81 % respecto al año 1996, así también, la
capacidad hotelera se incremento en 19% en cuanto a habitaciones y
25 % respecto a camas en el mismo periodo (Ver cuadro XX).

Existen 107 negocios dedicados a servicios de restaurantes, bares,


picantería, recreación y entretenimientos. Estos, Aun no han sido
clasificados por el MINCETUR. La capacidad de este servicio en la
zona urbana de Bagua es de 15 mesas y 60 sillas en promedio.

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Cuadro 30: Establecimientos de hospedajes en la Ciudad Bagua. 1993-2010.

Año Tipo de Categoría Nº de Capacidad


Establecimiento establecimientos Habitaciones Camas
Hostal 2 estrellas 01 10 17
2010
No 19 374 534
clasificados
Total 2010 20 384 551
Total 1996 Hostal ----- 11 324 442

Incremento 81 19 25
%
Fuente: Datos del Plan Director Provincial Bagua 1996-2010 y MINCETUR.
Elaboración: Equipo Técnico

2.3.6. Servicios y equipamiento para el Desarrollo Agropecuario

La actividad agrícola, se realiza en las zonas rurales aledañas al


Distrito; en ésta, interviene un considerable sector de la PEA de la
Ciudad (según el INEI-2007, el 17.33% de la PEA). El cultivo de
mayor importancia es el arroz en cascara, cuyo procesamiento se
realiza en los molinos asentados en la Ciudad de Chiclayo; para
luego, parte de esta producción se transporta y vende al por menor
para el consumo de la población de Bagua.

Esta actividad tiene un fuerte impacto en la capacidad de gasto de la


gente y en los productos que consume la localidad, debido a que
varios productos agrícolas que se producen en estas zonas y Distritos
de la Provincia (arroz, papayas, otros frutales, cacao, café, pan llevar,
carne, leche y huevos), se venden en la Ciudad,Los ingresos
monetarios que genera la agricultura, circulan en la Ciudad,
dinamizando actividades como bares y restaurantes, El dinero
producido en este sector, se revierte a la Ciudad, desarrollando más
aun la economía local

Los procesos productivos agropecuarios tienen su base en la mano de


obra no calificada, la cual no hace uso de tecnología moderna.

La Ciudad de Bagua tiene una amplia oferta de establecimientos de


venta de insumos agropecuarios, situación que permite a los
agricultores acceder a mejores precios para desarrollar su actividad.

Cuadro 31: Servicios y equipamiento para el desarrollo Agropecuario.

Servicios y equipamiento para el Desarrollo Agropecuario 29


Granjas, Venta de carnes rojas 7
Venta de insumos y servicios agropecuarios 20
Servicios financieros 2
Elaboración: Equipo Técnico

Existe un Camal Municipal, ubicado en el límite del centro urbano de


Bagua,el cual tiene un papel importante en la dinámica de la economía
de Bagua. Confluye principalmente el ganado vacuno de los Distritos

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de La Peca y Copallin, el destino de la producción es el consumo


interno de la Ciudad.

Cuadro 32: Datos del Camal Municipal –Bagua

tipo de g anado s ac rific ado N°


C os to/
P roc edenc ia Des tino S ac rific ios /
s ac rific io
Vac uno P orc ino C aprino S emana

L a P eca Mercados y T oros,


C opallin P eliguey 40 cabezas
tiendas de vacas, C erdos S /. 3.00
B agua C hivos /máximo
la C iudad. toretes
(C as ual)

DE L A INF R AE S T R UC T UR A
Área: 4880.4 m2
S ervic ios : Agua, Desagüe y L uz
Ins talac iones :
-1 sala de espera para el sacrificio del ganado vacuno y caprino
- 1 sala de espera para el sacrificio del ganado porcino
- 2 salas de s acrificio (una, para vacuno y porcino, otra para caprinos
- 3 P ozas de agua dentro de las s alas de sacrificio
- 2 cuartos para el s ecado de la carne
- 1 sala para el lavado del Mondongo
- G uardianía
- S S HH para varones y mujeres (solo personal)
Elaboración: Equipo Técnico

2.3.7.Servicios y equipamiento para el Desarrollo Transportes.

La Ciudad tiene un conjunto de empresas cuyas actividades se


orientan al desarrollo del sector transporte, siendo estas
predominantemente las cuales son: Servicio d mantenimiento,Servicio
de cochera, Servicio d mantenimiento, Venta de motos y repuestos,
transporte público interprovincial.

Cuadro 33: Servicios y equipamiento para el desarrollo transportes.

Servicios y equipamiento para el Desarrollo del Transporte 94


Servicio de cochera 29
Venta de motos y repuestos 23
Servicio d mantenimiento 29
Transporte publico 7
Grifos 6
Elaboración: Equipo Técnico

La Ciudad de Bagua cuenta con un terminal terrestre, el cual sirve de


conclave o puente, que la conecta con los demás Distritos de la
Provincia. Si bien es cierto, aun no existe un eje económico comercial
alrededor de él, dentro del terminal hay una dinámica interesante que
permite vincular a las poblaciones y las economías locales de la
Provincia.

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El servicio de transporte se ofrece en el interior de la Capital, a


través de mototaxis, las cuales se han incrementado en 386 %
(2009/2007), asimismo, las motos lineales han aumentado un 125%,
estas unidades son utilizadas por los usuarios principalmente para
transportarse a sus chacras (Ver Cuadro 24).

Cuadro 34: Relación de vehículos menores


Tipo de vehiculo
Años Nº total
Motokar M. Lineales
2004 - 2007 1000 334 666
2008 1900 1000 900
2009 3125 1625 1500
TOTAL PARQUE VEHICULAR 6025 2959 3066
% 100.00 49.11 5089

INCREMENTO 2009/2007(%) 212.5 386.53 125.23


Fuente: Plan Vial Participativo de Bagua 2009-2019.
Elaboración: Equipo Técnico

En el transporte público a nivel interdepartamental que se ofrece,la


ruta más importante es: Bagua – Chiclayo, servicio que se ofrece en
ómnibus. Así mismo, existe la ruta Bagua – Jaén; Son 6 las
empresas de ómnibus que ofrecen el servicio de transporte (Turismo
Jaén, TRANSCADE, Kuelap, CIVA, Móvil Tours y Turismo Marañón)

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MAPA Nº 15: VIAS DE ACCESO A LA CIUDAD DE BAGUA

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MAPA Nº 16: MAPA DE VIAS DE ACCESO A PARCELAS DE CULTIVO

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Cuadro 35:Servicios y equipamiento para el desarrollo productivo de la


Ciudad.

N° de
Servicios y equipamiento para el desarrollo económico empresas
Servicios y equipamiento para el Desarrollo Comercial 235
Servicios y equipamiento para el Desarrollo Industrial 49
Servicios y equipamiento para el Desarrollo Turístico 133
Servicios y equipamiento para el Desarrollo Agropecuario 29
Servicios y equipamiento para el Desarrollo del Transporte 94
TOTAL 540
Elaboración: Equipo Técnico

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MAPA Nº 14: ESTABLECIMIENTOS DE NEGOCIOS DE LA CIUDAD BAGUA

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Según información otorgada por la Municipalidad de Bagua, Área de


Rentas, en la Ciudad, existe un total de 451 establecimientos de
negocios que cuentan con Licencias Municipal, como: Bodegas,
tiendas comerciales, librerías, bazares, Servicios profesionales
Técnicos, Talleres, Carpinterías, imprentas, Bares, entre otros.
Entre los años 1990- 2010, se ha otorgado en promedio anual, 4
Licencias Municipales, a los siguientes negocios: recreos,bares,
restaurantes, picanterías, discotecas y karaokes; llegando a alcanzar,
un total de 67 licencias otorgadas, de los cuales, los bares son los que
tienen mayor cantidad de licencias (36), seguido en orden decreciente,
por restaurantes (14), recreos (7), picanterías (6) y discotecas y
karaokes (4).

Puede notarse dentro de los ejes económicos importantes de la


Ciudad, equipamiento urbano cercanos a los establecimientos de
negocios, (prioritariamente Parques, Instituciones Educativas y
Servicios de salud pública), lo cual genera un impacto positivo en la
dinámica económica del eje.

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Cuadro 36: Déficit de Equipamiento económico productivo según Sectores de la Ciudad.


Nivel de
concentración de Sectores de la Ciudad Déficit de Equipamiento económico- productivo.
establecimientos (1)
01 Oficina para brindar información sobre mercados a los
Zona de Alta pequeños productores agroindustriales ubicada en Sector I
concentración (Centro) de la Ciudad Bagua.
(Comercio central) 01 Oficina de información de los recursos turísticos de la
Ciudad y de la Provincia ubicada en Sector I (Centro) de la
Actividades: Sector I Ciudad Bagua.
Comercio, Servicios.
microindustria 01 Mercado Municipal ampliado y mejorado, para la
reubicación de ambulantes, en el Sector I (Centro) de la
Ciudad Bagua

Zona de Mediana - Sector sin nombre, adyacente y 01 Centro para la promoción de la Competitividad de las
concentración ubicado al Norte del Perímetro pymes agrícolas e industriales ubicada en Tomaque.
(Comercio sectorial del Sector I.
o vecinal) - Sector sin nombre, ubicado al Sur 01 centro de acopio y comercialización para el mercado
del Perímetro del sector I, interno de los productos agropecuarios de procedencia
Actividades: adyacente al Sur-Este del Sector externa a la Ciudad, ubicado en el Sector Lotización San
Comercio, servicios, Los Olivos. Pablo, Ciudad Bagua.
micro industria. - Sector Jerusalén. 01 centro para el acopio y selección y transformación de
- Sector Selva Park café y cacao, ubicado en el Sector San Juan, Ciudad
Bagua.
01 centro para el acopio y procesamiento de leche y
Zona de Baja - Sector sin nombre, adyacente y
quesos,ubicado en el Sector San Juan, Ciudad Bagua.
concentración ubicado al Nor-Oeste del
(Comercio sectorial Perímetro del sector I.
o vecinal) - Sector Los Olivos. 01 Centro para elacopio y procesamiento de miel de abeja
- Sector Rey Florián. polen y jalea orgánica, ubicado en el Sector San Juan,
Actividades: - Sector La Primavera. Ciudad Bagua.
Pequeñas bodegas - Sector La Puntilla.
de barrio. - Sector Villa Hermosa.
- Sector Cesar Vallejo.
- Sector El Carmen.
- Sector San Juan.
- Sector Centroamérica.
- Sector 18 de Enero.
- Lotización San Pablo.
- Lotización Pedro Briones.
- Lotización Santa Elena
- Lotización San Antonio.
- Lotización Miraflores.
- Lotización San Francisco de Asis.
- Lotización Las Casuarinas.
(1) Nota: Nivel de concentración de establecimientos:
Baja: 0 a 25 establecimientos.
Mediana: 26 a 100 establecimientos.
Alta: 101 a 300 establecimientos.
Elaboración: Equipo Técnico PDU, 2010.

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