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Señores:

JUZGADOS CIVIL MUNICIPAL


Oficina: REPARTO- TUTELAS
E.S.D

REF: ACCIÓN DE TUTELA CONTRA EPS COMFENALCO POR VIOLACIÓN AL DERECHO DE LA SALUD
EN CONEXIÓN CON LA VIDA, CALIDAD DE VIDA, LA VIDA DIGNA Y EL DESARROLLO DE LA
PERSONALIDAD DEL SER HUMANO
DEMANDANTE: DANIELA MILLAN MORALES
CC. 1.144.211.525 DE CALI VALLE

Actuando en nombre propio y en mi representación reclamo la protección constitucional a los


derechos fundamentales a la dignidad humana, vida, salud y seguridad social, en mi sentir
conculcados por la CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL VALLE DEL CAUCA “COMFENALCO
VALLE”, con fundamento en los siguientes presupuestos fácticos:

HECHOS

PRIMERO: Mi nombre es DANIELA MILLAN MORALES, mujer mayor de edad, identificada con
número de cédula 1.144.211.525 de Cali (Valle), me encuentro afiliada a COMFENALCO VALLE
desde el 25 de Julio de 2005.

SEGUNDO: El 17 de marzo de 2006, debido a un accidente automovilístico, sufrí lesiones que


derivaron en deformidad física; perturbación funcional del órgano del sistema nervioso
periférico que originó la pérdida funcional de la locomoción; y perturbación funcional del órgano
de la excreción urinaria y fecal, todas de carácter permanente, encontrándome en la actualidad
postrada en silla de ruedas

TERCERO: Un año (1) después del accidente interpuse una acción de tutela integral que falló en
el despacho del Juzgado Veintiséis (26) Civil Municipal de la ciudad de Cali, con número de
radicación 2019-00783-00 y sentencia No. 085 en la cual se resuelve tutelar los derechos
fundamentales anteriormente mencionados en la presente tutela y autorizar una asistencia
médica integral con todo lo que ello conlleva:

“Autorice a la afiliada DANIELA MILLAN MORALES los pañales desechables, sonda,


cojines antiescara, aceite mineral, leche de magnesia, un cordel para el
sostenimiento de la niña y demás asistencia médica integral (quirúrgica,
hospitalaria, farmacéutica, psicológica, ayudas diagnósticas, insumos, terapias,
etc.) que demande el manejo de su cuadro clínico (…)” (Negrilla fuera de texto)

CUARTO: La entidad a la que me encuentro afiliada no ha autorizado el dispositivo medico de


asistencia para traslados tipo silla de ruedas, el sistema de autopropulsión de energía exógena
para adaptar a la silla de ruedas y el cojín anti-escaras neumático de alto perfil formulado por los
médicos esenciales para la recuperación. A lo anterior la corte constitucional en su abundante
jurisprudencia, entre ellas la sentencia SU-480 DE 1.997, dice que el JUEZ CONTITUCIONAL
PODRÁ APLICAR LA “EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD” pues aquí prevalece el derecho
fundamental a la VIDA, y la constitución, que está por encima de la ley 100 de 1993. Es decir que
se aplica el artículo 4 de la carta magna de la república de Colombia por encima de cualquier ley,
decreto, acto administrativo, acuerdo u ordenanza. Igualmente se debe aplicar el artículo 5 de la
constitución política. Igualmente, la misma sentencia dice que no importa el número de semanas
cotizadas, pues la EPS OFICIAL O PRIVADA PODRA REPETIR CONTRE EL ADRES. Además, el JUEZ
CONSTITUCIONAL podrá fallar EXTRAPETITA Y ULTRAPPETITA. (Corte constitucional: sentencia T-
049 del 3 de marzo de 1998)
Es insoslayable recordar a la altura de este escrito la importancia que tiene a salud, pues esta, no
está deslindada de la vida, no está separada, sino a contrario sensu, es una simbiosis, es una
unidad inseparable la una de la otra. La salud se convierte en derecho fundamental por conexidad
con la vida, calidad de vida e integridad personal. Vale la pena recordar a Ferrusola cuando dice
en su libro: los fundamentos de los derechos fundamentales lo siguiente: “NO SE CONSUME Y
TAMPOCO PUEDEN VENDERSE EL DERECHO A LA VIDA, LOS DERECHOS A LA INTEGRIDAD
PERSONAL O LOS DERECHOS CIVILES Y POLITICOS” (Negrilla fuera de texto)
Teniendo en cuenta los anteriores hechos, le solicito a usted las siguientes:

PRETENSIONES
Respetuosamente ruego al señor Juez de Tutela, se sirva brindar el AMPARO CONSTITUCIONAL
de sus DERECHOS FUNDAMENTALES COMO SON EL DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA DIGNA,
LOS CUALES GOZAN DEL AMPARO CONSTITUCIONAL, INCLUYENDO EL DERECHO A LA IGUALDAD
DADO QUE EL DIAGNOSTICO PRESENTO.
ORDENAR a la entidad accionada EPS COMFENALCO bajo su respectiva calidad y realizar todas las
gestiones correspondientes mediante sustancia autoriza EL DISPOSITIVO MEDICO DE ASISTENCIA
PARA TRASLADOS TIPO SILLA DE RUEDAS , EL SISTEMA DE AUTOPROPULSIÓN DE ENERGÍA
EXÓGENA PARA ADAPTAR A LA SILLA DE RUEDAS Y EL COJÍN ANTI-ESCARAS NEUMÁTICO DE ALTO
PERFIL .De acuerdo a los hechos anteriormente expuestos requiere un TRATO DIGNO y tener una
ATENCIÓN OPORTUNA, no es justo que no se me brinde una ATENCION DE MANERA OPORTUNA Y
EFECTIVA, pues afectaría mi calidad de vida, e igualmente en imposibilidad de mejorar mis
actuales situaciones, tanto física como psicológicamente, y se proceda a brindar UNA ATENCIÓN
SIN DILACIONES NI TRAMITOMANIA, igualmente que ordene todo lo relacionado con la salud y
recuperación INTEGRAL. Al aplicar la sentencia SU-480 DE 1.997 de la corte constitucional, EL
JUEZ ordenará que LA EPS COMFENALCO podrá repetir contra EL ADRES igualmente podrá aplicar
la sentencia T-049 DEL 3 DE MARZO DE 1998 QUE HABLA DE FALLAR EXTRA PETITA Y ULTRA
PETITA.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Me fundamento en el artículo 86 de la constitución política; en los decretos reglamentarios 2591
de 1991,306 de 1992 y 1382 de 2000. Igualmente, en el artículo 1,5,11,13,16,48 y 49 de la
misma carta.
AMPLIACIÓN DE DERECHO:
ARTICULO 5 DE LA CONSTITUCIÓN: “El estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de
los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de la
sociedad”
ARTICULO 48 DE LA CONSTITUCIÓN: la seguridad social es un servicio público de carácter
obligatorio que se prestara bajo la dirección, coordinación y control del estado, en sujeción a los
principios de eficiencia, universalidad, y solidaridad en los términos que establezca la ley. Se
garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social.”.
ARTICULO 49 DE LA CONSTITUCION: “La atención de la salud y el saneamiento ambiental son
servicios públicos a cargo del estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios
de promoción, protección y recuperación de la salud”
ARTICULO DE 94 DE LA CONSTITUCION: La enunciación de los derechos y garantías contenidos en
la constitución y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse como
negociación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en
ellos”.

FUNDAMENTO DE DERECHO INTERNACIONAL


DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y EL CIUDADANO
(REVOLUCION FRANCESA-26 DE AGOSTO DE 1789)
Articulo 4.- La libertad consiste en poder hacer todo lo que no dañe a otro; así. El ejercicio de los
derechos naturales de cada hombre, no tiene más limites que los aseguran a los miembros sino
por ley.
Articulo 6.- La ley es la expresión de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen derecho a
concurrir personalmente o por sus representantes, a su fonación. Ella debe ser la misma para
todos, sea que proteja o que castigue. Todos los ciudadanos siendo iguales a sus ojos son
igualmente admisibles a todas las dignidades, puesto y empleos, sin otra distinción que la de sus
talentos y virtudes.

FUNDAMENTOS DE DERECHO INTERACINAL


DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
(10 DE DICIEMBRE DE 1948)
Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y, dotados
como están y conciencia deben comportarse fraternalmente los unos con los otros
Artículo 2. toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta declaración,
sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.
Artículo 7. todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección, contra
toda discriminación de infligir esta declaración y contra toda provocación a tal discriminación
Artículo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes que la ampare contra actos que violen sus fundamentos reconocidos por la
constitución o por la ley
Artículo 22. Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internación, habida cuenta de la
organización y los recursos de cada estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y
culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de la personalidad
La jurisprudencia de la corte ha sido reiterativa en reconocer la protección especial que la
constitución otorga a la mujer en estado de embarazo o durante el periodo inmediatamente
posterior al parto. Así mismo, ha sostenido que el deber de atención en salud que vincula
constitucionalmente al Estado con los asociados no encuentra a la maternidad de una mujer
cuando su función procreadora no puede ejercerse normalmente por causa no imputable al ente
estatal. Este deber opera, entonces, siempre que la procreación sea e impone el deber de no
obstruir o limitar el derecho a engendrar

1.-JURISPRUDENCIA POR CORTE CONSTITUCIONAL


(SENTENCIA T-374 DE 3 DE SEPTIEMBRE DE 1993)
“El derecho a la vida se constituye en el más fundamental de los derechos consagrados en la
carta política de 1991 de manera expresa. Regulado por esta desde el primer artículo 1 del título
II, pone la presente su carácter prevalente y de condición necesaria para el ejercicio de los
demás derechos. El derecho a la existencia vital, es la causa que vine a justificar en ultima la
existencia de los demás derechos, desde la perspectiva ampliada de anhelo del hombre de “vivir
bien” que se encuentra como inspiración del texto de derechos fundamentales, asistenciales y
colectivos. Esto es lo que justifica en el artículo 11 de la INVIOLABILIDAD DEL DERECHO A LA VIA
Y LA PROHIBICION complementaria de la pena de muerte. Comprende el derecho a la vida, el
derecho a morir de muerte natural, no inducida o provocada. En síntesis, se considera contenido
del derecho a la vida, el derecho a no ser privado de ningún miembro corporal o vital, el derecho a
la salud física o mental, el derecho al bienestar corporal o psíquico y a la propia apariencia
personal.

“El derecho a la seguridad social no está consagrado expresamente en la constitución como un


derecho fundamental. Sin embargo, este derecho establecido de forma genérica en el articulo48
de la constitución… adquiere el carácter de fundamental cuando, según las circunstancias del
caso, su no reconocimiento tiene la potencialidad de poner en peligro otros derechos y
principios fundamentales como la vida (CP art.11), la dignidad humana (CP art 1), la integridad
física y moral (CP art 12) o el libre desarrollo de la personalidad (CP art 16)

JURISPRUDENCIA
COETE CONTUTICIONAL
DIGNIDAD HUMANA M.P. DR.
“Es que el concepto de dignidad humana no constituye hoy, en el sistema colombiano, un
recurso literario u oratorio, si un adorno para la exposición jurídica, sino un principio
constitucional, elevado al nivel de fundamento del estado y base del ordenamiento y de la
actividad de la autoridad pública.
En virtud de la dignidad humana se justifica la consagración de los derechos humanos como
elemento esencial de la constitución política (art. 1c. p) y como factor de consenso entre los
estados a través de la cláusula de los tratados públicos sobre la materia (art 93.C.P)
La dignidad de la persona se funda en el hecho incontrovertible de que el ser humano es, en
cuanto tal, único en relación con los otros seres vivos, dotado de la racionalidad como elemento
propio, diferencial y especifico, por lo cual excluye que se lo convierta en medio para lograr
finalidades estatales o privadas, pues, como lo ha repetido la jurisprudencia, la persona es “un
fin en si misma” per, además , tal concepto, acogido por la constitución, descarta total actitud
despectiva frente a sus necesidades corporales y espirituales, todas las cuales merecen atención
en el estado social de derecho que reconoce en el ser humano la razón de su existencia y la base
y justificación del sistema jurídico
Ese concepto se traduce en la idea, prohijada por la corte, de que no se garantiza bien ningún
derecho de los que la constitución califica de fundamentales –intrínsecos a la persona- si a un
individuo de la especie se lo condena a sobrevivir en condiciones inferiores a la que la naturaleza
le señale en cuanto ser humano. Es decir, cuando como en casos materiales de examen,
personas menores deben afrontar una evolución irregular de sus sistemas físico y psicológico en
condiciones de desamparo

BASE JURISPRUDENCIAL
Históricamente, la constitución de 1.886 tenía una sujeción formal a la justicia, a la igualdad y la
ley. La vieja carta la daba propiedad a los aparatos estatales y el ser humano era cosificado, pues
ocupaba un segundo lugar dentro del estado de derecho. Hoy en día la constitución de 1.991
posee una sujeción material a la justicia, a la igualdad, y a la ley. La nueva carta recupero el
IUSHUMANISMO, es decir los derechos humanos tienen prioridad, pues pone en boga el
ANTOPOCENTRISMO del siglo XV, que significa que el ser humano es el centro del universo, y
conto con defensores del humanismo como Tomas Moro en la Utopía, y Rotterdam en su eligió
de la locura. Tal como decía Kant: El ser humano es un fin en sí mismo. Cabe destacar al filósofo
clásico Aristóteles con su libro ética Nicómaco cuando enunciaba: ir al juez es ir a la justicia, pues
el juez ideal es por decirlo así, la justicia animada.
El constituyente de 1991 le entregó una responsabilidad inmensa al juez Constitucional, pues él
está encargado de cauterizar las llagas gangrenadas del espíritu y del corazón a los seres
humanos que han sido irrespetados en sus derechos constitucionales fundamentales. En el
estado social de derecho actual no existen feudos intocados de las autoridades públicas o de
personas encargadas en las empresas privadas de la prestación de un servicio público como la
salud, la educación, la seguridad social, pensiones, etc. El juez de tutela es aquél ser humano
bendecido por Dios y encargado de garantizar, efectivizar y materializar los derechos
fundamentales de la persona humana. Decirle en una entidad pública o privada a una persona:
"Vuelva otro día... y posteriormente decirle... Esa cirugía, esa terapia o medicamentos no están
en el POS... y muy a pesar del sol, la lluvia, los calores y las filas... Significa una humillación a la
dignidad humana..." Cabe recordar que la tortura está proscrita en nuestro ordenamiento
superior, artículo 12 y hace parte del bloque de Constitucionalidad, artículos 93 y 94 ídem. "PUES
SI BIEN ES CIERTO LA TORTURA FISICA ES REPROCHABLE, MÁS AÚN LA ESPIRITUAL, PORQUE AL
ALMA Y A LA AUTOESTIMA NO SE LE PUEDEN SACAR RADIOGRAFÍAS..."
La debilidad manifiesta está consagrada como un derecho fundamental en el artículo 13 de la
carta política, esto es, dependiendo las circunstancias del caso, como decía FERRAJOLI en su libro:
Los fundamentos de los derechos fundamentales: "Los derechos fundamentales son valiosos en
tanto contribuyan a la paz, a la igualdad, al aseguramiento de la democracia y, sobre todo a la
protección de los más débiles"
La corte constitucional y su abundante jurisprudencia ha dicho que los derechos a la salud con
discapacidad son de principio a fin fundamentales per se, pues el ultimo inciso del artículo 44 de
la carta política igualmente ha afirmado que tienen una protección especial nacional e
internacional e incluso hacen parte del bloque de constitucionalidad en atención a la sentencia
SU-225 DE 1998 y la SU- 256 DEL 21 DE ABRIL DE 1999. (Protocolo ll de Ginebra). Los adultos en
principio no tienen una protección inmediata con respecto a la salud, sin embargo, la Corte
Constitucional en la sentencia T – 271 DE JUNIO 23 DE 1995 y cuyo magistrado Ponente es el
Doctor Alejandro Martínez Caballero dijo lo siguiente: “cuando analizado el aspecto factico de la
situación concreta que se examina se descubre concatenación necesaria entre los derechos a la
vida y a la salud, sin que arriesgo de sacrificar el todo, sea viable deslindar los espacios de
operancia de cada uno, se genera una unidad en la defensa de tal grado de protección que se
debe conceder a punta a la totalidad que, como objeto indivisible, deja de cualquier escisión. Se
rebasa entonces, el marco del derecho a la vida en sentido restringido y se impone estimarla en
su plenitud. Sobre el particular la corte sostiene que es absurdo argumentar que, si se afecta una
parte del todo vital, esta permanece incólume porque es desconocer la conexidad entre las
partes y el todo, y es además un contra sentido manifestar que el derecho a la vida en un bien
fundamental y dar a entender que sus partes – derecho a la salud – y a la integridad física no lo
son”

PRUEBAS
Para que sean tenidas como prueba a mi favor, solicito se tengan como tales las siguientes:
• Documentales
• Acción de tutela integral con número de radicación 2009-00783-00 sentencia No.
085 en el Juzgado Veintiséis (26) Civil Municipal
• Formato de Negación de Servicios de Salud y/o Medicamentos número
890303093

GRAVEDAD DE JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento, y el principio de buena fe, articulo 83 de la constitución política,
afirma que no se ha instaurado otra acción de tutela por los mismos hechos y derechos aquí
invocados

NOTIFICACIONES

La suscrita las recibirá en la Carrera 33a # 13-57 de esta ciudad

Del Señor Juez, Atentamente,

DANIELA MILLAN MORALES


C.C. No. 1.144.211.525 de Cali