PLAN DE

SIMULACRO
NACIONAL DE
SISMO Y
TSUNAMI
31 DE MAYO DEL 2019
 PLAN DE SIMULACRO DE SISMO Y TSUNAMI

Plan de organización, Ejecución y Evaluación de Simulacro en el Distrito de Marmot, Provincia Gran

Chimú, Departamento de la Libertad.

Antecedentes
En la historia de la humanidad, los desastres naturales fueron impactantes, destructivos y
traumáticos, a pesar de ello, recién después del gran terremoto de San Francisco – EE.UU (1906),
se iniciaron los estudios de los terremotos y dio inicio a la sismología moderna. En este gran
terremoto de San Francisco, se produjo múltiples incendios por rupturas de la línea de gas y
cortocircuito; siendo lo que se espera con gran probabilidad en grandes metrópolis.

El gran terremoto de Hanshin Awaji en Kobe – Japón (1995), provocó múltiples incendios en esta
gran metrópolis y efectos a diferentes Instituciones Públicas, dentro de ellas el Hospital Municipal
de Kobe, e cual sufrió colapso de su quinto piso y tuvo que continuar atendiendo el gran número de
víctimas con pocos médicos.

El gran terremoto de Huaraz, el 30 de mayo de 1970, impacto muchísimo a la comunidad peruana

por el gran número de muertos, heridos e incapacidad del estado peruano de ofrecer una respuesta
oportuna; provocando en el periodo post sismo una respuesta política, concretándose 2 años
después en la promulgación de la Ley de Sistema de Defensa Civil.

El Perú se encuentra ubicado en el cinturón de fuego del pacifico, área de mucha actividad sísmica,
Lima se encuentra en silencio de sismo de gran magnitud por que hace muchos años, se espera un
gran terremoto con graves daños materiales, económicos y de salud. Los seres humanos hemos
aprendido a mitigar los desastres con las pérdidas humanas y económicas. Pero cuando el silencio
sísmico es largo, las generaciones suelen olvidar, por ello este simulacro nos recuerda la importancia
de estar entrenados y preparados.

Algunos de los requisitos para la realización de un simulacro hospitalario se cuentan actualmente

en la Institución, como la designación del Centro de Operaciones de Emergencia (COE), Personal
Capacitado en Brigadas de Intervención Inicial, Brigadas Hospitalarias para desastre, señalización de
zonas seguras y rutas de evacuación casi completa del hospital.

Las evacuaciones y los simulacros pueden clasificarse en Total o Parcial. Es total cuando participa
todas las Instituciones, como Puesto De Salud, Colegio, Comisaria, Municipalidad y parcial cuando
solo participa una sola Institución.

Base Legal
 Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Decreto Supremo N°048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N°29664, del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Ley N° 27867 - Ley Orgánica, de los Gobiernos Regionales y su modificatoria dispuesta por la
Ley N° 27902.
 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley N° 28268.
  Plan Operativo Institucional Año Fiscal 2019.
 Indicadores de Gestión Año Fiscal 2019.
 Resolución Jefatural N° 099-2019-INDECI, Aprueba la Directiva N°006-2019-INDECI/10.3
“ORGANIZACIÓN, EJECUCION Y EVALUACION DE SIMULACROS NACIONALES PARA LOS AÑOS
2019-2021”

Finalidad del ejercicio

 Permitir que las autoridades identifiquen los principales riesgos al que está expuesta la
población, para planear, organizar, preparar, ejecutar y evaluar un Simulacro de Sismo en su
jurisdicción.
 Verificar el comportamiento y reacción: de la población ante una emergencia propia de su
ámbito geográfico, priorizando la evacuación de la población de las viviendas, locales públicos
y privados, hacia zonas de seguridad.
 Poner a prueba los planes de evacuación de las entidades públicas y privadas, para
emergencias, verificando la señalización y su respectiva difusión. .
 Promover la coordinación y colaboración entre autoridades regionales y locales, para actuar
frente a un evento destructivo.
 Impulsar la participación de las entidades de respuesta conformantes de la PLATAFORMA DE
DEFENSA CIVIL DE DEFENSA CIVIL, en apoyo a la evacuación de la población, dentro del
concepto de primera respuesta.
 Garantizar la oportuna y adecuada participación de los integrantes de las diferentes
instituciones de la Plataforma de Defensa Civil.

Objetivo General
 Optimizar la capacidad de respuesta de la Municipalidad Distrital de Marmot y de las diferentes
instituciones de apoyo comprendidas en el COE del Distrito de Marmot y la aplicación de
protocolos de los equipos de primera respuesta, fortaleciendo el proceso de respuesta para
afrontar eventos propios de nuestra Realidad.

Objetivos Específicos
 Evaluar el comportamiento del personal y reacción de la población ante un sismo de dicha
magnitud.
 Determinar las zonas vulnerables de los establecimientos de la Municipalidad.
 Evaluar los protocolos de respuesta (tiempo en llegar al escenario y movilización de recursos)
de los equipos especializados de primera respuesta en los escenarios Pre Establecidos.
 Evaluar la capacidad de reacción, evacuación y organización de los trabajadores de la
Municipalidad así como de la población.
 Evaluar la interconectividad de los COE tanto del Centro de Salud como del COE Distrital para
la toma de decisiones político estratégicas y técnicas.
 Evaluar la conectividad de la Red de comunicación en el Proceso De Respuesta de Gestión de
Riesgo de Desastres a nivel local, para la toma de decisiones polito estratégicas y técnicas.

Situación probable de emergencia

  Peligro
 Parámetros del (los) peligro (s)
 Descripción de la situación probable de emergencia (daños que genera el peligro):

Se producirá un sismo de gran magnitud que, provocando destrucción de viviendas, incendios

urbanos con interrupción del sistema de comunicaciones, Colapso parcial de las instituciones
educativas obligando a la evacuación de las instalaciones mencionadas.

• El 80% de las viviendas de material rustico han colapsado.

• Los servicios de agua potable y el suministro eléctrico están suspendidos.

• Se producirán incendios en algunas viviendas del distrito

• Desabastecimientos de artículos de primera necesidad

• Saqueos, robos desordenes de la población.

Planes o protocolos que se aplicaran

 Guion del ejercicio

Puntos focales
 Campo deportivo

Instituciones involucradas
INSTITUCIÓN
Puesto de salud Compin
Comisaria de Compin
Institución Educativa N°80259
Responsabilidad (en la organización o ejecución del
ejercicio)
- Asistencia Médica.
- Evaluación de daños y análisis de necesidades en salud.
- Apoyo en búsqueda, salvamento y rescate.
- Conformar brigadas de salud, evacuación, primeros
auxilios, búsqueda y rescate, traslado a los Centros
Médicos Hospitalarios a las personas heridas de
gravedad, etc.
- Mantener un estado de alerta permanente.
- Proporcionar el apoyo necesario para realizar labores
de evacuación, atención de heridos, rescate,
tratamiento de fallecidos y rehabilitación de las vías de
acceso.
- Prestar apoyo en la evacuación de los alumnos a las
zonas seguras.
- Elaborar el inventario de daños personales y de
infraestructura de la comunidad educativa.
- Aperturar su COE, para efectos de emergencia a fin de
atender los daños ocasionados.
- Realizar las actividades antes, durante y después de la
emergencia dando cuenta al COE, sobre sus novedades.
 Municipalidad Distrital de Marmot - Apoyar en su campo de responsabilidad las acciones
para mitigar los efectos del desastre en coordinación
con la Sub Gerencia de Gestión del Riesgo y Defensa
Civil.
- Estarán en condiciones de participar directamente con
la Presidencia del Centro de Operaciones de
Emergencia Distrital.
- Proporcionarán los equipos, materiales, maquinarias,
vehículos y personal para la labor de
reacondicionamiento del distrito.
- Coordinar instrucciones a través de las Gerencias de
Seguridad Ciudadana, Gerencia de Fiscalización y
Control, Sub Gerencia de Gestión del Riesgo y Defensa
Civil, otras, para asegurar garantizar el éxito de la
operación.

Emisora Radial Informar y dar instrucciones en caso de que se produzca

un fenómeno natural y cuando los sistemas telefónicos
colapsan.

Principales acciones a realizar en la ejecución del ejercicio

Por la población

- Cada hogar debe contar con una mochila de emergencia, conteniendo alimentos y agua,
algo de ropa abrigadora, artículos de limpieza, linterna, copia de documentos de identidad,
medicamentos básicos y de tratamientos crónicos (si alguien de la familia lo requiriese), un
radio y pilas, agenda con números de contacto importantes. La familia debe acordar
previamente, cómo y dónde se encontrarán en caso de que un desastre los sorprenda
separados. Otra acción que se debe adoptar
- Paralización de actividades en todos los hogares, Instituciones Públicas y Privadas.

Por las entidades participantes

Guion de simulacro (Anexo N° 06)

 GUION DEL EJERCICIO

1. Características del ejercicio a ejecutar

De acuerdo a Resolución Ministerial N° 023-2019-PCM

Tipo de ejercicio Avisado

Tipo de peligro Sismo de 7.0
Características del peligro
Fecha y Hora Viernes 31 de mayo de 2019
10.00 a.m.
Efectos asociados al peligro Hundimiento del lugar, incendio

2. Guion

Hora Acciones Responsable

Se activa el sistema de alertamiento de sismo, lo cual se Puesto de Salud
presenta de 7.0 ° escala de Richter duración de 20
10.00 segundos con Epicentro en la Plaza de Armas del Pueblo
de Compín.
10:00 - Durante el movimiento (sonido) El personal se ubicará en MDM, Institución Educativa,
10:02 áreas seguras señalizadas Puesto de Salud, comisaría.
10:02 Pasado el movimiento (sonido) todo el personal de la MDM, Institución Educativa,
– Municipalidad saldrá en forma ordenada (conservando su Puesto de Salud, comisaría.
10:10 derecha) a la zona segura (Campo Deportivo), asimismo
alumnos y docentes se desplazarán con calma al Campo
deportivo en forma ordenada a la zona segura.
10:10 El equipo de atención y triaje se instala para la atención de Puesto de salud, brigadistas
– victimas
10:12
10:12 Se instala el COE a cargo de docentes de la Institución Institución Educativa
Educativa y Responsable de Defensa Civil
10:15 Se procede a recorrer las instalaciones del establecimiento
con el apoyo del COE, de la Policía Nacional y el Alcalde en Alcalde, Docentes, Policía
busca de encontrar heridos y verificar las condiciones de Nacional
las instalaciones de la Institución Educativa
10:20 Se da inicio a la evaluación EDAN.
10:30 El Responsable de Defensa Civil reúne a los del COE, realiza MDM, Institución Educativa,
un análisis de las acciones ejecutadas y da por terminado Puesto de Salud, comisaría.
el simulacro agradeciendo la participación de los
involucrados.
10:40 Fin del simulacro

Cronograma de actividades para la organización del ejercicio (incluyendo actividades de gestión

como reuniones u otros espacios para la comunicación de los avances)
 Actividades Fecha Responsable Observaciones y/o
Detalle
Revisión de guion
Verificación de detalles
Comunicaciones (oficios a
entidades externas)
Capacitación a los funcionarios
Inventario de recursos y
organización
Reconocimiento de vías de
evacuación, salidas de
emergencia y puntos de
encuentro.

Campaña de sensibilización

Evaluación del simulacro

Puntos focales a evaluar Evaluador asignado

Presupuesto

Datos de responsables de coordinación del ejercicio

Nombre Cargo Teléfono Correo electrónico

Gilmer Guillermo Alcalde 978749239 Gilmerburgos@hotmail.com
Burgos Santos
Julio Alonso Castro JODC 932067990
Casapia
Cabanillas Gálvez Comisario 940262854
Roger
Esteban Juares Director de la I.E -
Rosas Compin
Verónica Rengifo Jefe del Puesto de 992254764
Araujo Salud
Melesio Morales Emisora Radial 932066260
Vera

Anexos

Mapa

Flujo de comunicaciones

Recursos (Anexo N° 07)

 DISTRITO DE MARMOT, PROVINCIA GRAN CHIMU, REGION LA LIBERTAD, MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MAMOT

PELIGRO SIMULADO:

CONSOLIDADO DE RECURSOS PARA EJECUCIÓN DE SIMULACROS

Instituciones Encargado Actividad Personal a Equipamiento

disposición
Municipalidad Gilmer Guillermo
Burgos Santos
Comisaria Cabanillas Gálvez
Roger
Puesto de Salud Verónica Rengifo
Araujo
Institución Esteban Juares
Educativa Rosas
Emisora Radial Melesio Morales
Vera

Directorio de involucrados

DIRECTORIO DE LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

INSTITUCIONES NOMBRES CELULAR CORREO

MUNICIPALIDAD Gilmer Guillermo 978749239 gilmerburgos@hotmail.com
DISTRITAL DE Burgos Santos
MARMOT
JODC Julio Alonso Castro 932067990/
Casapia/Rosmeri 989359151
Munive Ríos
COMISARIA Cabanillas Gálvez 940262854
Roger
I.E N° 80259- COMPIN Esteban Juares
Rosas
SEGURIDAD Gilmer Guillermo 978749239 gilmerburgos@hotmail.com
CIUDADANA Burgos Santos
PUESTO DE SALUD Verónica Rengifo 992254764
Araujo
EMISORA RADIAL Melesio Morales 932066260
Vera